第一篇：山西省煤礦復產復建驗收管理辦法 晉政辦發〔2016〕12號

山西省煤礦復產復建驗收管理辦法

晉政辦發〔2016〕12號

第一條

為進一步規范全省煤礦復產復建驗收工作，切實加強煤礦安全生產監督和管理，維護煤礦生產建設秩序，確保安全生產，根據《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院令第446號）及《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》（國辦發〔2013〕99號）等規定，制定本辦法。

第二條

本省行政區域內證照手續（包括生產煤礦完成生產能力登記公告、建設煤礦辦理開工報告的批準）齊全有效的生產煤礦在停止生產后恢復生產和建設煤礦在停止建設后恢復建設的驗收工作，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱復產復建驗收工作，主要針對以下停產停建煤礦進行：

（一）由于節假日放假（雙休日除外）、正常檢修維護，以及企業排查出重大事故隱患等原因自行安排停產停建的煤礦。

（二）在監督檢查中發現存在重大事故隱患、違法違規行為，或者發生事故等被煤礦安全監管監察部門責令停產停建的煤礦。

第四條

各級人民政府、各有關部門和辦礦主體企業要堅持程序從簡、驗收從嚴的工作原則，采取分級負責、分類實施的驗收方式，開展煤礦復產復建驗收工作。

第五條

本辦法所稱分級負責，是指省、市、縣（市、區）煤炭管理部門承擔安全監管職責的煤礦的驗收工作，由省、市、縣（市、區）分級負責，其中：省屬國有重點煤炭企業（包括焦煤集團、同煤集團、陽煤集團、潞安集團和晉煤集團）煤礦的驗收工作，按照《山西省人民政府辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》（晉政辦發〔2014〕26號）的相關規定執行；中央企業煤礦、市屬煤礦的驗收工作由市級負責，縣級參加；其他煤礦的驗收工作由縣級負責，市級抽查。

第六條

本辦法所稱分類實施，是指市、縣（市、區）煤炭管理部門承擔安全監管職責的煤礦（以下簡稱地方監管煤礦）的驗收工作，在市、縣（市、區）分級負責的基礎上，針對煤礦不同的停產停建情形，由當地人民政府、煤炭管理部門、辦礦主體企業分類實施。

（一）聯合驗收。對于企業自行安排停產停建（不包括企業排查出重大事故隱患并按規定停產停建的情形，下同）超過10天的煤礦，或者因發生事故被責令停產停建的煤礦，由當地煤炭管理部門（指定為牽頭部門）、駐地煤礦安全監察機構組織進行聯合驗收。驗收合格后，由當地政府主要負責人審核簽字。

（二）部門驗收。對于在各級安全監管監察中因重大事故隱患、違法違規行為等被責令停產停建的煤礦，由當地煤炭管理部門組織進行部門驗收。驗收合格后，由當地煤炭管理部門主要負責人審核簽字。

（三）企業驗收。對于企業自行安排停產停建不超過10天的煤礦，以及企業排查出重大事故隱患并按規定停產停建的煤礦，由辦礦主體企業組織進行企業驗收。驗收合格后，由辦礦主體企業主要負責人審核簽字，報當地煤炭管理部門備案。

本條所稱的“企業自行安排停產停建”天數，應當按照從企業停產停建之日起、到下達復產復建通知之日止的計算辦法確定。

第七條

煤礦停產停建實行報告制度。煤礦企業要將停產停建的具體事由、期限、措施等內容，及時向辦礦主體企業報告。地方監管煤礦同時要向當地煤炭管理部門和駐地煤礦安全監察機構報告。

本辦法第六、第七條所稱的“當地”，指地方監管煤礦所在地。市級或縣級應根據煤礦企業的類型和本辦法第五條的規定確定。

第八條

各級煤炭管理部門、煤礦安全監察機構要加強對停產停建煤礦的安全監管監察，并將責令停產停建的煤礦名單及時通知對方，同時由責令煤礦停產停建的部門或機構通報公安機關、電力部門，分別由煤礦安全監察機構暫扣安全生產許可證；公安機關停止購買民用爆炸物品的審批，并責令停止整頓以外的爆破作業活動；電力部門采取限制供電措施，除保證煤礦必要的保安負荷和生活負荷外，停供采掘作業或建設施工用電。

第九條

煤礦要加強停產停建期間的安全管理，做好正常的通風、排水、監測監控、瓦斯檢查、安全檢查、設備管理、巷道維護等工作。

第十條

煤礦在復產復建驗收前，要按辦礦主體企業批準的整頓方案和限定的整頓時間進行全面整頓，排查整改并消除事故隱患，具備恢復生產或建設的條件。

煤礦在整頓期間，必須嚴格控制井下作業人數和作業范圍，不得擅自組織生產或建設。

第十一條

在煤礦結束全面整頓并自行驗收合格后，由各級人民政府、各有關部門和辦礦主體企業按照本辦法規定的“分級負責、分類實施”的驗收方式和“提出申請、組織驗收、審核簽字”的驗收程序，組織開展復產復建驗收工作。

第十二條

復產復建驗收工作要根據煤礦復產復建驗收基本條件進行。對達到驗收基本條件且不存在重大事故隱患的煤礦，驗收結論為合格；否則，驗收結論為不合格，并責令限期整改。

煤礦復產復建驗收基本條件由省煤炭廳制定。

第十三條

煤礦經復產復建驗收合格后，由負責組織驗收的單位報本辦法規定的主要負責人審核簽字，并向煤礦下達復產復建通知。被責令停產停建的煤礦在接到復產復建通知后，應當向煤礦安全監察機構、公安機關、電力部門提出申請，分別由煤礦安全監察機構發還安全生產許可證、公安機關恢復購買民用爆炸物品的審批、電力部門恢復供電。

未經驗收或驗收不合格的煤礦，不得擅自恢復生產或建設。

第十四條

各級煤炭管理部門、煤礦安全監察機構在煤礦安全監管監察和復產復建驗收過程中，發現煤礦存在越層越界、擅自改變開采方式、采用破壞方法開采等違法采礦行為，要及時通報國土資源部門查處。未經依法查處的，不得下達復產復建通知。

第十五條

各級人民政府、各有關部門和辦礦主體企業要建立健全“誰驗收、誰簽字、誰負責”的煤礦復產復建驗收工作責任制。對在驗收工作中降低標準、把關不嚴、弄虛作假的，要依紀依法嚴肅追究有關單位和人員的責任。

第十六條

各級人民政府、各有關部門和辦礦主體企業要加強對恢復生產或建設煤礦的日常安全監督管理，督促煤礦全面落實安全生產主體責任，持續開展事故隱患排查治理，預防生產安全事故發生。

第十七條

各市人民政府要成立領導機構，加強對煤礦復產復建驗收工作的領導，通過按比例抽查、按區域督查等方式組織對本地區的煤礦復產復建驗收工作進行檢查，并全面掌握本地區的煤礦生產運行動態和安全生產情況。

第十八條

各市人民政府可以根據工作需要，結合各自實際，對煤礦復產復建驗收基本條件制定補充性規定。

第十九條

本辦法由省煤炭廳負責解釋。

第二十條

本辦法自發布之日起施行。《山西省人民政府辦公廳轉發省煤炭局關于規范煤礦復工復產驗收工作實施方案的通知》（晉政辦發〔2008〕9號）和《山西省人民政府辦公廳關于加強煤礦復工復產驗收工作的補充通知》（晉政辦函〔2009〕13號）同時廢止。

山西省人民政府辦公廳

2016年1月22日

第二篇：山西省煤礦復產復建驗收管理辦法

山西省煤礦復產復建驗收管理辦法

第一條 為進一步規范全省煤礦復產復建驗收工作，切實加強煤礦安全生產監督和管理，維護煤礦生產建設秩序，確保安全生產，根據《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院令第446號）及《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》（國辦發〔2013〕99號）等規定，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內證照手續（包括生產煤礦完成生產能力登記公告、建設煤礦辦理開工報告的批準）齊全有效的生產煤礦在停止生產后恢復生產和建設煤礦在停止建設后恢復建設的驗收工作，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱復產復建驗收工作，主要針對以下停產停建煤礦進行：

（一）由于節假日放假（雙休日除外）、正常檢修維護，以及企業排查出重大事故隱患等原因自行安排停產停建的煤礦。

（二）在監督檢查中發現存在重大事故隱患、違法違規行為，或者發生事故等被煤礦安全監管監察部門責令停產停建的煤礦。

第四條 各級人民政府、各有關部門和辦礦主體企業要堅持程序從簡、驗收從嚴的工作原則，采取分級負責、分類實施的驗收方式，開展煤礦復產復建驗收工作。

第五條 本辦法所稱分級負責，是指省、市、縣（市、區）煤炭管理部門承擔安全監管職責的煤礦的驗收工作，由省、市、縣（市、區）分級負責，其中：省屬國有重點煤炭企業（包括焦煤集團、同煤集團、陽煤集團、潞安集團和晉煤集團）煤礦的驗收工作，按照《山西省人民政府辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》（晉政辦發〔2014〕26號）的相關規定執行；中央企業煤礦、市屬煤礦的驗收工作由市級負責，縣級參加；其他煤礦的驗收工作由縣級負責，市級抽查。

第六條 本辦法所稱分類實施，是指市、縣（市、區）煤炭管理部門承擔安全監管職責的煤礦（以下簡稱地方監管煤礦）的驗收工作，在市、縣（市、區）分級負責的基礎上，針對煤礦不同的停產停建情形，由當地人民政府、煤炭管理部門、辦礦主體企業分類實施。

（一）聯合驗收。對于企業自行安排停產停建（不包括企業排查出重大事故隱患并按規定停產停建的情形，下同）超過10天的煤礦，或者因發生事故被責令停產停建的煤礦，由當地煤炭管理部門（指定為牽頭部門）、駐地煤礦安全監察機構組織進行聯合驗收。驗收合格后，由當地政府主要負責人審核簽字。

（二）部門驗收。對于在各級安全監管監察中因重大事故隱患、違法違規行為等被責令停產停建的煤礦，由當地煤炭管理部門組織進行部門驗收。驗收合格后，由當地煤炭管理部門主要負責人審核簽字。

（三）企業驗收。對于企業自行安排停產停建不超過10天的煤礦，以及企業排查出重大事故隱患并按規定停產停建的煤礦，由辦礦主體企業組織進行企業驗收。驗收合格后，由辦礦主體企業主要負責人審核簽字，報當地煤炭管理部門備案。

本條所稱的“企業自行安排停產停建”天數，應當按照從企業停產停建之日起、到下達復產復建通知之日止的計算辦法確定。

第七條 煤礦停產停建實行報告制度。煤礦企業要將停產停建的具體事由、期限、措施等內容，及時向辦礦主體企業報告。地方監管煤礦同時要向當地煤炭管理部門和駐地煤礦安全監察機構報告。

本辦法第六、第七條所稱的“當地”，指地方監管煤礦所在地。市級或縣級應根據煤礦企業的類型和本辦法第五條的規定確定。

第八條

各級煤炭管理部門、煤礦安全監察機構要加強對停產停建煤礦的安全監管監察，并將責令停產停建的煤礦名單及時通知對方，同時由責令煤礦停產停建的部門或機構通報公安機關、電力部門，分別由煤礦安全監察機構暫扣安全生產許可證；公安機關停止購買民用爆炸物品的審批，并責令停止整頓以外的爆破作業活動；電力部門采取限制供電措施，除保證煤礦必要的保安負荷和生活負荷外，停供采掘作業或建設施工用電。

第九條

煤礦要加強停產停建期間的安全管理，做好正常的通風、排水、監測監控、瓦斯檢查、安全檢查、設備管理、巷道維護等工作。

第十條

煤礦在復產復建驗收前，要按辦礦主體企業批準的整頓方案和限定的整頓時間進行全面整頓，排查整改并消除事故隱患，具備恢復生產或建設的條件。

煤礦在整頓期間，必須嚴格控制井下作業人數和作業范圍，不得擅自組織生產或建設。

第十一條

在煤礦結束全面整頓并自行驗收合格后，由各級人民政府、各有關部門和辦礦主體企業按照本辦法規定的“分級負責、分類實施”的驗收方式和“提出申請、組織驗收、審核簽字”的驗收程序，組織開展復產復建驗收工作。

第十二條

復產復建驗收工作要根據煤礦復產復建驗收基本條件進行。對達到驗收基本條件且不存在重大事故隱患的煤礦，驗收結論為合格；否則，驗收結論為不合格，并責令限期整改。 煤礦復產復建驗收基本條件由省煤炭廳制定。

第十三條

煤礦經復產復建驗收合格后，由負責組織驗收的單位報本辦法規定的主要負責人審核簽字，并向煤礦下達復產復建通知。被責令停產停建的煤礦在接到復產復建通知后，應當向煤礦安全監察機構、公安機關、電力部門提出申請，分別由煤礦安全監察機構發還安全生產許可證、公安機關恢復購買民用爆炸物品的審批、電力部門恢復供電。

未經驗收或驗收不合格的煤礦，不得擅自恢復生產或建設。

第十四條

各級煤炭管理部門、煤礦安全監察機構在煤礦安全監管監察和復產復建驗收過程中，發現煤礦存在越層越界、擅自改變開采方式、采用破壞方法開采等違法采礦行為，要及時通報國土資源部門查處。未經依法查處的，不得下達復產復建通知。

第十五條

各級人民政府、各有關部門和辦礦主體企業要建立健全“誰驗收、誰簽字、誰負責”的煤礦復產復建驗收工作責任制。對在驗收工作中降低標準、把關不嚴、弄虛作假的，要依紀依法嚴肅追究有關單位和人員的責任。

第十六條

各級人民政府、各有關部門和辦礦主體企業要加強對恢復生產或建設煤礦的日常安全監督管理，督促煤礦全面落實安全生產主體責任，持續開展事故隱患排查治理，預防生產安全事故發生。

第十七條

各市人民政府要成立領導機構，加強對煤礦復產復建驗收工作的領導，通過按比例抽查、按區域督查等方式組織對本地區的煤礦復產復建驗收工作進行檢查，并全面掌握本地區的煤礦生產運行動態和安全生產情況。

第十八條

各市人民政府可以根據工作需要，結合各自實際，對煤礦復產復建驗收基本條件制定補充性規定。

第十九條

本辦法由省煤炭廳負責解釋。

第二十條

本辦法自發布之日起施行?！渡轿魇∪嗣裾k公廳轉發省煤炭局關于規范煤礦復工復產驗收工作實施方案的通知》（晉政辦發〔2008〕9號）和《山西省人民政府辦公廳關于加強煤礦復工復產驗收工作的補充通知》（晉政辦函〔2009〕13號）同時廢止。

第三篇：四川省煤礦復產驗收管理辦法

四川省煤礦復產驗收管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范煤礦復產(復工)驗收工作（以下簡稱煤礦復產驗收），維護煤礦正常生產秩序，確保煤礦安全生產，促進全省煤炭工業健康持續發展，根據《行政處罰法》、《煤炭法》和《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院令第446號）等法律法規規定，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱煤礦復產是指合法生產、建設礦井停產停工（以下簡稱停產）后恢復采、掘活動或恢復原煤生產和建設施工的過程。

第三條本辦法適用于所有合法生產煤礦、在建煤礦停產停工后的復產復工驗收工作。

第四條煤礦企業是煤礦復產的實施主體和責任主體，省、市、縣三級煤炭行業管理部門、煤礦安全監管部門和煤礦安全監察機構是復產驗收工作的行業管理、安全監管監察指導主體。

第五條政令性停產煤礦的復產驗收實行“誰停產，誰驗收”的原則，由做出責令停產的地方政府或行政機關負責組織實施。非政令停產煤礦的復產驗收實行“停產備案，復產驗收”的原則，由縣級（或基層，下同）煤礦復產驗收領導小組負責組織實施。國有重點煤炭集團負責所屬煤礦非政令性停產的復產驗收工作。

驗收領導小組由分管縣長擔任組長、煤炭行業管理部門主要領導擔任副組長，安監、國土、紀檢監察、公安、工商、工會等為成員單位。領導小組下設若干個驗收小組，由相關部門熟悉業務的人員組成，可以聘請煤炭行業有關專家參與技術咨詢把關。

第二章 停產煤礦分類

第六條 根據煤礦停產的性質將停產分為政令性停產和非政令性停產。

政令性停產，是指煤礦因安全事故、存在重大安全隱患或其它違法違規行為，政府及有關部門依法責令煤礦強制性停產。非政令性停產是指除政令性停產以外的各種性質和形式的停產，包括煤礦企業因法定節假日、重大活動、農忙季節、檢修、證照到期或其它內部原因等有計劃停產，或因地震、洪災、泥石流及其它不可抗拒的原因造成的煤礦停產。

第七條 政令性停產的，責令停產機關應當在執法文書上載明停產原因、停產時間、整改要求和在停產期間可以從事的作業事項等內容。

有關部門責令煤礦停產的執法文書，應當分別抄送同級煤炭行業管理、安全監管、煤監分局和公安等部門。

第八條 煤礦有計劃停產前，煤礦應當編制停產報告并報上級煤炭行業管理部門備案。備案報告應當包括停產原因、停產時間、復產計劃、復產時間、停產期間從事的井下作業事項及安全措施等內容。

第九條 煤炭行業管理部門應當將煤礦停產的信息及時通知同級公安和有關部門。公安部門根據停產信息，停止向煤礦供應火工產品，并及時清理和封存煤礦尚未使用的火工產品。

煤礦停產期間，確因整改工作需要使用火工產品的，應當經縣級以上煤炭行業管理部門批準，并及時通知同級公安部門按核定工程量和火工產品需求量有計劃供應。

節假日期間保持正常生產的，縣級公安部門應當保證煤礦的正常供應。

第十條停產期間，煤礦不能停止通風、排水、安全監測監控系統及瓦斯檢查，整改方案和內容報縣級煤炭行業管理、煤礦安全監管部門（國有重點煤礦除外）同意后，方可實施整改。凡停產期間從事煤炭生產、建設活動的，按非法生產處理。情節嚴重的，提請地方人民政府依法關閉。

第三章 復產驗收程序

第十一條政令性停產煤礦驗收程序。由停產煤礦向做出責令停產的機關提出復產驗收申請，停產機關應在5日內進行現場復產驗收核實。達到驗收標準的，下達同意復產文書；未達到驗收標準的，提出整改意見和時限。

第十二條 非政令性停產煤礦驗收程序

（一）停產時間在7天以內的，由煤礦企業總工程師（技術負責人）負責組織，按照驗收標準進行復產條件核定，達到驗收標準的，經礦長簽字確認后恢復生產；未達到驗收標準的，由總工程師（技術負責人）組織整改，合格后恢復生產。同時向縣級煤炭行管部門備案。如果在7天內未完成復產程序恢復生產的，按本條第二款程序進行復產驗收。

（二）停產時間7天以上的，按以下程序復產驗收。

1、煤礦企業制定《復產復工排查隱患工作方案》后，向縣級煤炭行業管理部門提出隱患整改申請。

2、縣級煤炭行業管理部門組織專業技術人員或專家對企業上報的《復產復工排查隱患工作方案》審查合格后，對煤礦井下存在的問題和隱患進行排查、梳理，列出全部整改內容，以正式文件下達煤礦。煤礦據此制訂整改方案并報縣級煤炭行業管理部門備案。

3、煤礦按備案的整改方案全部完成整改內容后，向縣級復產驗收領導小組提出復產驗收申請。

4、縣級復產驗收領導小組在收到煤礦復產驗收申請5日內，安排驗收小組按縣級煤炭行業管理部門核定的整改內容及本辦法第十三條“停產煤礦的復產驗收標準”逐條對照檢查驗收。每條內容均必須由分工負責的驗收小組檢查人員簽字，由驗收組做出驗收結論。驗收組對新發現的隱患一并提出處理意見。

5、驗收合格的煤礦，由復產驗收領導小組組長簽字確認復產；驗收不合格的，不得生產，并按以上程序進行整改，重新進行復產驗收。

各國有重點煤礦集團公司，參照以上程序對所屬煤礦組織復產驗收工作。

第四章 復產驗收標準

第十三條 停產煤礦的復產驗收標準：

各種停產煤礦復產驗收，應當滿足以下驗收標準，未達到或不滿足下列情形之一的，驗收領導小組不得下達復產驗收合格結論，煤礦不得復產復工。

（一）符合《四川省小煤礦安全生產基本要求》；

（二）無采、掘工作面承包、轉包管理的現象；

（三）安全質量標準化達到規定。9萬噸/年及以上煤礦達到二級標準以上，9萬噸/年以下達到三級標準以上（其中通風專項達到二級標準）；

（四）瓦斯綜合治理工作體系建設達標；

（五）煤與瓦斯突出礦井“兩個四位一體”防突措施落實到位；

（六）水患礦井的防治水制度健全、機構人員落實、水文地質資料完善、水患情況明確、探放水措施和裝備等落實；

（七）嚴格執行交換圖制度，礦井實測圖紙與實際相符；礦井配備2名以上全日制煤炭院校畢業、煤礦主體專業工程技術人員。礦長、礦級領導和特種作業人員配備齊全、經過培訓，持證上崗，從業人員經過全員培訓并達到上崗培訓要求；

（八）無國家明令禁止和淘汰的機電設備、工藝和支護材料；采煤工作面采用后退式壁式采煤方法；

（九）生產礦井證照齊全、有效；建設礦井建設項目審批手續齊全，建設工期未過期、或及時延續了建設工期，按要求進行建設工程質量監督；

（十）煤礦企業安全生產管理機構健全，安全生產責任制、隱患排查治理、采掘頭面核定、入井人員核定、密閉管理、煤礦領導帶班下井等各項制度規范、落實；

（十一）“六大系統”按要求建設完善并投入正常使用；

（十二）實現雙回路供電；

（十三）按規定完成煤礦工人和新工人教育培訓；

（十四）無超設計區域范圍、超核定頭面和超層越界生產、建設行為；無非法違法生產區域或對原非法違法生產區域進行永久性封閉；密閉管理嚴格執行省政府辦公廳《關于進一步加強煤礦安全生產工作的通知》（川辦函〔2012〕166號）文件要求，或縣級煤礦安全監管部門建立密閉檔案，密閉管理做到井下牌板、圖紙、臺賬、實際“四對口”；

（十五）無《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院446號令）中明確規定的15種重大安全生產隱患；

（十六）礦井通風系統合理、可靠，局部通風實現“三專兩閉鎖”，無微風、無風作業和拉循環風等現象；

（十七）礦井一級和二級負荷機電設備使用正常，安全裝置齊全、有效，井下電氣設備無失爆現象；井下未使用無煤安標志的機電設備；

（十八）按規定執行收尺制度，收尺結果與煤礦實際產量基本相符；

（十九）法律、法規規定的其它標準。

各市（州）人民政府、煤炭行業管理部門、安全監管部門和駐地煤礦安全監察機構可以根據轄區內煤礦的開采技術條件、生產能力、瓦斯、水患等不同情況制訂具體的復產驗收標準實施細則。

第五章監督管理

第十四條 煤礦復產驗收工作由省、市煤炭行業管理部門、煤礦安全監管部門、煤礦安全監察機構等部門負責監督檢查。上級煤炭行業管理部門、煤礦安全監管部門、煤礦安全監察機構負責監督、指導下級相關部門煤礦復產驗收工作。

第十五條 煤礦安全監管部門要充分發揮駐礦安全員的作用，加強現場監管，防止煤礦借復產整改之名非法、違法組織生產。

第十六條 政令性停產煤礦復產后，驗收部門應當在驗收后3個工作日內將驗收結果書面告知同級相關部門。

第十七條 停產煤礦連續2次經驗收不合格或超過整改期限仍未完成整改事項的，由責令停產機關或驗收領導小組提請地方人民政府依法關閉。

第十八條 各級煤炭行業管理部門、煤礦安全監管部門等有關部門，要在當地政府的統一領導下，按照各部門的職責，切實抓好煤礦的復產驗收工作。參與驗收的有關部門，要按照驗收標準，配備懂專業、熟悉業務、堅持原則、責任心強的人員參加驗收工作，做到準確把握驗收標準，確保驗收質量。每個驗收小組行政管理人員應當控制在4人以內。

第十九條 委托專家組驗收的，應當從全省煤炭行業專家庫中抽取專家，并由與委托驗收煤礦無利害關系的采掘、通風、機電等主要專業的專家組成專家組，人數一般為3-5人；專家組應當根據現場驗收情況出具是否同意復產驗收的建議意見，并對驗收結果的真實性和科學性負責。

第二十條 各市級煤炭行業管理部門、各國有重點煤礦集團公司，要做好煤礦復產驗收信息統計工作，及時將復產驗收情況匯總上報省經濟和信息化委、省安全監管局（四川煤監局）及駐地煤監分局。

第二十一條 妥善保管復產驗收檔案。復產驗收檔案要完整、齊全歸檔，不得涂改、損毀。復產驗收檔案保管期不低于2年。

第二十二條 在復產驗收中，各級煤炭行業管理、安全監管、煤礦安全監察等部門根據各自職責和復產驗收性質，按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，嚴格標準，認真履行煤礦復產驗收工作職責。對驗收不合格的礦井，要提出停產整頓措施，責令其限期組織整改；對不認真履行職責，玩忽職守、濫用職權，弄虛作假、違規驗收或降低標準驗收收受賄賂的，依法給予相關人員黨紀、政紀處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第六章 附 則

第二十三條本辦法由四川省經濟和信息化委員會負責解釋。

第二十四條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：關于規范煤礦復工復產驗收工作的實施方案晉政辦發〔2008〕9號

山西省人民政府辦公廳文件 晉政辦發〔2008〕9號

山西省人民政府辦公廳

轉發省煤炭局關于規范煤礦復工復產驗收

工作實施方案的通知

各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構: 省煤炭局《關于規范煤礦復工復產驗收工作的實施方案》已經省人民政府同意,現轉發給你們,請認真組織實施。

二 ○○八年一月二十九日

關于規范煤礦復工復產驗收工作的實施方案

為了認真貫徹落實黨中央、國務院及省委、省人民政府有關煤礦安全生產的一系列方針、政策、措施 ,進一步規范全省煤礦復工復產驗收工作 ,強化煤礦安全生產監管和煤礦安全基礎管理 ,促進煤礦安全生產長效機制的建立 ,制訂本方案。

一、組織領導

煤礦復工復產驗收工作由各市、縣人民政府統一領導 ,市、縣煤炭局牽頭組織 ,煤監、國土、安監、公安、勞動保障等部門參加 ,根據各部門的職責分工 ,按照 “誰監管、誰檢查、誰驗收、誰簽字、誰負責 ”的原則組織驗收。

二、驗收標準及適用范圍

根據《煤礦安全規程》、《煤礦安全生產基本條件規定》、《煤礦重大安全生產隱患認定辦法(試行)》(安監總煤礦字〔2005〕133號)和《山西省人民政府辦公廳轉發省安監局山西煤監局關于煤礦重大安全生產隱患排查治理報告和監管監察辦法暨關于煤礦安全生產許可工作有關規定的通知》(晉政辦發〔2005〕100號)等有關規定,結合近年來全省煤礦安全生產情況,制定了全省煤礦基本建設礦井復工、生產礦井復產驗收統一標準(見附件)。

本方案適用于節假日停產、區域性停產、監管監察部門責令停產礦井等的復工、復產驗收工作。

三、驗收程序

(一)礦井復工或復產前 ,煤礦首先要制訂復工或復產驗收整頓實施方案,報上級煤炭局(或國有重點煤礦集團公司,下同)申請復工或復產驗收整頓。

(二)煤炭局批準進行復工或復產驗收整頓后,煤礦企業要按照批準的整頓實施方案進行整頓,對照煤礦重大安全生產隱患排查治理情況表進行排查治理,并按照復工或復產驗收標準逐項自檢。排查治理和自檢合格后,向上級煤炭局提出復工或復產驗收申請。

(三)煤炭局接到煤礦企業復工或復產申請后,按照分級監管的原則 ,組織相關部門組成驗收組現場進行檢查驗收,驗收合格后由煤炭局下發同意復工或復產通知書,煤礦企業接到復工或復產通知書后方可組織建設或生產。需報上一級煤炭局組織驗收的,下一級煤炭局應及時將初驗意見和相關資料上報,由上一級煤炭局按照同樣的程序組織驗收。

四、復工或復產驗收實行分級負責

(一)地方國有煤礦和生產能力 30萬噸 /年及以上鄉鎮煤礦,由各市煤炭局牽頭 ,組織市級有關部門驗收,縣(市、區)級相關部門參加。

(二)生產能力 30萬噸 /年以下的鄉鎮煤礦,由各縣(市、區)煤炭局牽頭 ,組織縣級有關部門驗收。(三)各國有重點煤礦集團公司 ,按照本方案對所屬礦井組織驗收(包括兼并、收購和托管的地方煤礦以及集團公司派生的各類煤礦),并將驗收資料報省煤炭局備案。

(四)上一級煤炭局要及時對下一級煤炭局已批準復工或復產的礦井進行抽查 ,抽查率不低于驗收礦井的 10%,抽查出現 3個不合格礦井的 ,該礦所在縣(市、區)已批準復工、復產的煤礦全部停產整頓 ,重新申請復驗。

(五)對存在下列情形之一的礦井 ,不得通過復工或復產驗收 : 1.建設礦井(1)審批手續不全的;(2)未制訂復工驗收整頓方案 ,或復工驗收整頓方案未經批準的;(3)煤礦主要負責人和安全管理人員未經過培訓和考核合格的;(4)特種作業人員持證率未達 100%的;(5)煤礦勞動用工登記備案率、職工培訓率、勞動合同簽訂率、參加工傷保險率未達 100%的 ,煤礦全員培訓時間不足或培訓后未在縣級以上煤炭部門建檔登記的;(6)存在購買、儲藏、使用非法火工品的;(7)施工隊伍和監理單位沒有資質或超越資質范圍 ,或未在省、市、縣煤炭行政部門備案的。

2.生產礦井

(1)所持證件(即 “六證 ”:采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、工商營業執照、礦長資格證、礦長安全資格證)至少有一證過期的;(2)未制訂復產驗收整頓方案 ,或復產驗收整頓方案未經批準的;(3)未實現正規壁式開采、生產能力在 60萬噸 /年以下未實現一井一面生產或采掘計劃未經批準的;(4)礦井風量不能滿足生產需要 ,存在微風、無風作業的;(5)主要通風機不能正常運行、通風設備設施不符合要求的;(6)未安裝瓦斯監測監控系統、產量監控系統、井下人員管理系統 ,或者系統運行不正常的;(7)井下機電管理混亂、存在電氣設備嚴重失爆的;(8)采掘工作面支護不齊全 ,未按規定配置監控設備的;(9)特種作業人員持證率未達 100%的;(10)煤礦勞動用工登記備案率、職工培訓率、勞動合同簽訂率、參加工傷保險率未達 100%的 ,煤礦全員培訓時間不夠或培訓后未在縣級以上煤炭行政部門建檔登記的;(11)按照分類監管公布為 C類礦井未整改完畢的;(12)購買、儲藏、使用非法火工品的;(13)勞動組織管理混亂 ,違規轉包、層層承包、以包代管的;(14)存在《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》(國務院令第 446號)中十五種重大隱患之一的。

五、有關要求

(一)各級煤炭局要嚴格審批煤礦企業的復工或復產整頓方案 ,根據礦井的整頓工作量 ,批復其入井人數和整頓時間 ,防止無限期整改 ,甚至以復工、復產整頓為名擅自組織生產。對批復整頓時間到期仍然未申請驗收的礦井 ,要立即下達停止整頓通知 ,查清原因后 ,酌情處理。

(二)在復工或復產驗收中 ,各級煤炭、煤監、國土、安監、公安、勞動保障等部門在政府統一領導下 ,根據各部門的職責 ,按照 “誰監管、誰檢查、誰驗收、誰簽字、誰負責 ”的原則 ,嚴格標準 ,嚴格驗收。對驗收不合格的礦井 ,要提出停產整頓措施 ,責令其限期組織整改。對弄虛作假、違規驗收或降低標準驗收的 ,依法給予黨紀政紀處分;情節嚴重 ,導致發生死亡事故的 ,依法追究刑事責任。(三)為保證復工復產礦井驗收質量 ,各級煤炭局要按照采、掘、機、運、通、地測防治水等專業配備相應的檢查人員;其他相關部門也必須按照驗收標準 ,配備懂專業、熟業務、責任心強的人員參加驗收工作 ,保證其準確把握標準 ,嚴把驗收關 ,確保驗收質量。

(四)各級煤炭局及其他相關部門 ,要加強對未申請、未批準復工復產礦井的監管 ,在發揮駐礦安全監督員作用的同時 ,還要派專人盯守、組織巡回檢查等 ,防止其借整改之名非法違法組織施工、生產;同時 ,要將未復工復產的礦井名單及時通報電力和公安部門 ,限制或切斷其電力、火工品的供應。

(五)各市煤炭局、各國有重點煤礦集團公司 ,要做好復工或復產的信息統計工作 ,及時將本地區(本公司)復工復產驗收情況匯總報省煤炭局。

附件 :1.山西省煤礦復工驗收標準及檢查評定表 2.山西省煤礦復產驗收標準及檢查評定表 3.山西省煤礦復工驗收審核表 4.山西省煤礦復產驗收審核表

5.山西省復工復產煤礦重大隱患排查治理情況表

主題詞 :經濟管理

企業

煤礦 驗收 通知 山西省人民政府辦公廳 2008年 2月 1日印發 抄送 :省委辦公廳 ,省人大常委會辦公廳 ,省政協辦公廳 ,省高法院 ,省檢察院 ,各人民團體 ,各新聞單位。

第五篇：2012(16)號石樁煤礦2012年復產驗收申請

片區煤炭管理所意見： 驗收結果：

驗收組成員簽字：

年 月 日

鎮雄石樁煤業有限公司文件

石煤司【2012】16號

鎮雄石樁煤業有限公司 2012年春節后復產申請

鎮雄縣煤炭工業局：

石樁煤礦自復工以來，按照林口片區煤炭管理所批復的《鎮雄縣石樁煤礦2012年春節節后復工隱患整改方案和安全技術措施》的精神組織整改，在整改期間嚴格執行各項安全管理規定和安全技術措施，煤礦在此期間未發生任何安全事

故。

2012年3月2日，林口片區煤炭管理局到我礦進行復工前安全檢查，查出當前井下存在10項隱患； 2012年3月16日，貴局與林口片區煤炭管理局來我礦進行安全檢查，查出存在的隱患8條；2012年3月31日林口片區煤管局到我礦進行安全檢查，查出存在的隱患4條；針對三次檢查存在的隱患，我礦組織礦領導班子召開專項隱患整改工作會議，制定隱患整改方案和安全技術措施，及時組織整改。2012年4月1日我礦組織由礦長鄧亞民任組長、技術負責人孫原來、各副礦長任副組長、各相關部門和隊組負責人為成員的驗收工作組對復工以來隱患整改情況進行全面驗收，同時對我礦進行了一次井上下全面的安全生產自查，經全面自查認為：我礦隱患整改治理已按要求全面完成，達到鎮煤發[2012]2號文件的9大項47小項標準的要求，（詳見附件《隱患整改治理的自查報告》所示），經本礦組織全面自查，結論為：合格。根據鎮煤發（2012）2號文件相關規定要求和我礦實際情況，我礦已達到安全生產的基本條件，特向貴局提出復產申請。

復產后，我礦的采掘布置為：

1、采煤工作面布置及回采工藝布置：采煤工作面為2502回采工作面，回采方式為傾向長壁后退式采煤法，工作面沿煤層傾斜方向向上俯斜推進，傾斜長剩余240米，走向長180米，單體液壓支柱加絞接頂梁支護頂板；頂板管理方式為垮落法管理頂板。根據2012年

石樁煤礦供風設計標準，采面計劃風量為533 m3/min。

2、掘進工作面布置及掘進工藝： 2501回風巷掘進工作面240米和2501運輸巷240米和切眼140米掘進工作面，掘進方式為炮掘，人工裝煤（碴），錨桿+金屬網支護，破碎處采用金屬支架支護方式。兩個掘進工作面各安裝一組FBDNO5.6/2×11KW的對旋式局扇配φ600mm的風筒為掘進工作面供新鮮風流，掘進工作面計劃風量為292m3/min,風機能夠滿足需求。

石樁煤礦經現場自檢，與實際相符，符合相關規定，特此申請復產！

鎮雄石樁煤業有限公司

二〇一二年四月一日

主題詞： 石樁 復產驗收 申請

報 送： 鎮雄縣煤局 林口鄉政府 林口片煤炭區管理所 石樁煤業有限公司辦公室 2012年4月1日（共印6份）