第一篇：十九大報告解讀：堅守底線,健全金融監管

導讀：金融是國家核心競爭力的重要組成，黨的十九大著重提出，“深化金融體制改革，增強金融服務實體經濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發展，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，深化利率和匯率市場化改革。健全金融監管體系，守住不發生系統性金融風險的底線”，這是我黨對于新時代金融工作的根本要求，體現出黨中央對于防控金融風險、保障金融安全的高度重視。黨的十九大報告，對推進金融改革注入了滿滿的正能量，也為行業發展穩定帶來新的機遇。

1.主動監管，金融改革初見效

黨的十八大以來，我國金融改革發展取得新的重大成就。金融業保持快速發展，金融產品日益豐富，金融服務普惠性增強，金融改革有序推進，金融體系不斷完善。僅從社會融資規模來看，至2017年9月，我國社會融資規模存量已達171.23萬億，較2012年初的76.75萬億規模翻了一倍以上，其中以企業債券和股票為代表的直接融資占比更逐年增加，2016年為23.82%，較之前也有了明顯的上升。隨著人民幣納入SDR貨幣籃子和滬港、深港通開啟、A股入MSCI，人民幣國際化和金融雙向開放再度取得新進展。

進入2017年以來，金融監管成效繼續顯現，資金脫實向虛勢頭得到初步遏制，銀行理財增速大幅下降，規模回縮，同業理財凈減少，委托貸款增長持續放緩，防范化解金融風險能力得到進一步的提高。

2.堅守底線思維，金融監管將再加強

總體看，我國金融行業形勢向好，然而面對前期國際金融危機后遺癥影響持續，以及國內經濟進入“增長速度換檔期”、“結構調整陣痛期”和“前期刺激政策消化期”的“三期疊加”狀態的嚴峻挑戰，當前和今后一個時期我國金融領域都將處于風險易發高發期，在國內外多重因素壓力下，風險點多面廣，呈現隱蔽性、復雜性、突發性、傳染性、危害性特點，結構失衡問題突出，違法違規亂象叢生，潛在風險和隱患正在積累，金融脆弱性不可忽視。

從宏觀層面來看，經濟杠桿率持續上升，在金融行業乃至國民經濟的發展中落下明顯的陰影。高杠桿是宏觀金融脆弱性的總根源，在實體部門體現為過度負債，在金融領域體現為

信用過快擴張。根據BIS的數據顯示，截至2017年1季度我國非金融部門(Non financial sector)杠桿率已高達257.8%，其中非金融私人部門(Non-financial private sector)杠桿率為210.8%，遠高于新興市場國家的債務率平均水平，與日本90年代債務歷史最高點持平，也高于美國2008年金融危機時的歷史最高點，中國的高債務已成為國際投資者以及學者對中國經濟發展的最大擔憂點之一。

我們認為，中國高杠桿率的根源，并不是金融體系，而是在于“僵尸企業”、地方政府等軟約束主體，從某種意義上講，如果實體經濟的扭曲尚未得到較好緩解（國有企業問題、預算軟約束等），各種實體風險最終都會以金融形式外化地體現出來。

金融監管的核心是“加強監管以更好的服務實體經濟、防止發生系統性金融風險”，而不是為了“去杠桿”。從今年監管實施以及管理層思路的變化來看，這一種傾向正在加強。早在2016年12月的中央經濟工作會議上，政府便已經明確提出“去杠桿方面，把降低企業杠桿率作為重中之重”，然而2017年上半年“去杠桿”工作事實上更多呈現出金融部門的“去杠桿”現象，表現為債券發行的推遲或延期、信用債融資甚至出現負增長，與此同時，M2較快收縮，銀行間市場利率上升且波動加大。金融“去杠桿”收攏了金融體系總量，在“預算軟約束”事實存在的情況下，將對實體經濟產生明顯的擠出效應。

所謂“預算軟約束”，最早由哈佛大學的著名經濟學家雅諾什·科爾奈提出。國家視企業如同自己的子女，如果企業虧損，會得到國家“父愛主義”的支持和幫助。預算軟約束對于企業的影響體現在3個方面：第一，在預算軟約束的條件下，企業對價格的敏感性下降；第二，企業領導者關注補貼甚過關注效率；第三，造成過度需求尤其是投資需求。

具體而言，由于部分地方政府融資平臺實質上作為典型的軟約束市場主體存在，在銀行體系流動性總體適度的情況下，對融資利率不敏感的部分軟約束市場主體過多占用了信貸資源，需求端對資金的饑渴推高了整體利率的價格平衡點，導致實體經濟融資難、融資貴現象更加突出。

因此，7月中旬的全國金融工作會議上，管理層再次強調“國有企業降杠桿作為重中之重”，對2016年底以來，特別是2017年4月以來以“金融去杠桿”為監管工作核心的方向，修正為“經濟去杠桿”，切實出清“僵尸企業”，消除“父愛主義”影響，中國高杠桿率問題有望得到根本上的解決。

從微觀層面來看，金融機構信用風險也不容小覷。近年來，不良貸款有所上升，侵蝕銀行業資本金和風險抵御能力。債券市場信用違約事件明顯增加，債券發行量有所下降，對金融系統健康的信心造成沖擊。與此同時，理財業務多層嵌套，資產負債期限錯配，存在隱性剛性兌付，責權利扭曲，也成為當前金融體系風險的主要來源之一，剛兌不打破，投資機構所投的產品虧損了，就需要讓銀行或相關金融機構來全部買單，這對于投資機構、商業銀行乃至整個金融體系承擔的風險就太大。此外，部分互聯網企業以普惠金融為名，行龐氏騙局之實，線上線下非法集資多發，交易場所亂批濫設，極易誘發跨區域群體性事件。

堅守底線思維，金融監管將再加強。習近平早在在7月的全國金融會議上便強調，“金融是實體經濟的血脈，為實體經濟服務是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風險的根本舉措”，“要以強化金融監管為重點，以防范系統性金融風險為底線，加快相關法律法規建設，完善金融機構法人治理結構，加強宏觀審慎管理制度建設，加強功能監管，更加重

視行為監管”。十九大報告中再次強調“深化金融體制改革”，“健全金融監管體系，守住不發生系統性金融風險的底線”。可以確定，未來金融監管總體趨勢將越來越嚴。

防止發生系統性金融風險是金融工作的永恒主題，整體上，金融監管加強已成為未來金融系統的發展趨勢，嚴格執行法律、嚴格執行法規、嚴格執行紀律，防控金融風險、支持實體經濟發展將得到更好的落實。從具體路徑上，一是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，二是健全金融監管體系，加強統籌協調。

● “雙支柱”調控框架方面，一方面積極穩妥推動貨幣政策調控框架從數量型向價格型轉變，創新多種貨幣政策工具，不斷增強利率調控能力；另一方面著力建立金融宏觀審慎框架，具體而言，宏觀審慎框架主要包含三個方面內容，包括：1）2016年由差別準備金動態調整機制升級而成的宏觀審慎評估體系(MPA)，將更多金融活動和金融行為納入管理，從七個方面約束金融機構，實施逆周期調節；2）將跨境資本流動納入MPA，使得跨境資本流動趨于穩定；3）繼續加強房地產市場的宏觀審慎管理，其核心是形成因城施策、差別化住房信貸政策為主要內容的住房金融宏觀審慎管理框架。建立“雙支柱”調控框架可以起到兩方面作用：一是保持幣值穩定，二是維護金融系統的穩定。

● 健全金融監管體系方面，需加強統籌協調，把主動防范化解系統性金融風險放在更加重要的位置，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。隨著金融機構事實上的“混業經營“進程推進，“一行三會”的監管模式也轉變為“功能監管、行為監管”，監管機構統籌協調下，市場上的“父愛主義”、“監管真空”以及“監管套利”有望得到很大程度的改善。

【版權說明】

文章來源：元立方金服

作者：胡思雨

第二篇：堅守紀律底線

堅守紀律底線、培養高尚情操

一名優秀的共產黨員應當要保持黨員的先進性和純潔性。共產黨員的先進性，既是一種品質，又是一種能力，還是一種行為，它是品質、能力、行為三者的統一。品質上的先進性，就要求共產黨員的思想境界要高、精神風貌要好、道德修養要優。一個人只有品質優秀、素質優良，才能是先進的，才能成為人們學習效仿的榜樣。所以品質的先進性是成為一名優秀黨員的基石之一。而黨的先進性源于黨的純潔性，保持黨的純潔性是確保黨的先進性的前提和基礎。它包括保持黨的思想純潔、隊伍純潔、作風純潔等多方面內容，是黨始終贏得人民信賴和擁護，始終保持和發展黨的先進性，不斷鞏固黨的執政地位，實現黨和國家興旺發達、長治久安的根本原因。

通過學習新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，我深有感觸，《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》是貫徹總書記系列重要講話精神，加強黨內法規制度建設的重要成果，它體現了黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐要求，也是協調推進“四個全面”戰略布局的紀律保證。《準則》以黨章為基礎，明確了黨員應當堅守的紀律底線，要求黨員要保持思想純潔、隊伍純潔和作風純潔。在這條鐵的紀律底線上，又明確了崇德向善的高標準，堅持黨員應該進一步提高黨員的高尚情操與道德。而《條例》則明確了處罰規則，充分展現了制度的嚴肅性。

想要成為一名合格的共產黨員首先應當要堅守紀律底線，廉潔自律。現在有些黨員干部失去了黨員的純潔性，沒有把人民群眾的利益放在第一位，而是濫用權力，為個人謀取私利，這樣的不正之風會影響群眾對共產黨的信任，所以黨員應當堅持廉潔自律，堅持從廉拒腐，把握廉潔的底線，追求廉潔的高線。清白做人，干凈做事，不為名所縛、不為物所累、不為利所驅、不為錢所惑、不為色所誘。自覺保持人民公仆的本色，自覺維護人民的根本利益，全心全意為人民服務，堅持立黨為公、執政為民的理念。否則就應當嚴格按照《條例》進行處罰，從嚴治黨，杜絕貪污腐敗的問題。

其次在嚴守黨的紀律底線的同時，黨員還應該不斷進取，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。因為黨員要起先鋒模范作用，只有自身有著良好的品德，才能帶領群眾一起進步。

第三篇：堅守紀律底線

《堅守紀律底線、培養高尚情操》-兩學一做討論主題

按照院黨總支委統一安排，自4月25日起,院黨總支組織全體黨員開始了“兩學一做”學習教育活動，通過全院集中學習和自學,我學習了共產黨黨章黨規 , 學習并積極貫徹總書記系列重要講話精神,學習了習總書記《擺脫貧困》等。習總書記系列講話和讀本中蘊含的堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務實思想作風。

我國是多民族、人口眾多的國家(人口約占世界總人口20%),在中國共產黨領導下,全國人民能安定團結生活實屬不易。當前全國際形勢錯綜復雜,在黨中央領導下,我國正進行保增長、調結構等重大任務。要實現精準扶貧、實現中華民族的偉大復興等艱巨任務,需要每名共產黨人熟知《中國共產黨章程》,牢記入黨誓詞,堅定共產主義理想和社會主義信念.扎扎實實做好本職工作。

共產黨人要正確處理公與私關系就是要堅守紀律底線,要認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》,要做到公私分明、先公后私.我院承擔規劃設計和評審工作,作為一名水利工作者,水利規劃設計和評審是具有較強的專業性和技術性, 用好專業和技術,履行職責為公、行使權力為民，牢固樹立“公大私小”的思想觀念，做到不為私欲所動，絕不因個人或小團體的利益損害國家利益之上，永葆共產黨人優秀政治品格。

共產黨人要正確處理義與利關系,要認真學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨員權利保障條例》。《中國共產黨章程》第一章明確共產黨員必須履行的八條義務和享有的八條權利要明白黨員的義務 和權利是一個相互聯系、不可分割的整體，是互為條件、互相促進的關系。履行義務是行使權利的前提，行使權利是履行義務的保證。作為一個黨員，必須主動去履行黨員義務，行使權利必須以履行義務為前提。

共產黨人要正確處理個人與組織關系就是要認真學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》, 要無條件地服從組織的決定，自覺地同黨中央保持高度一致。要自覺服從組織的安排，認真做好自己的本職工作.共產黨人要正確處理個人與群眾關系就是堅持全心全意為人民服務。黨的四項基本原則第三條明確指出,黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯系，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。因此每個共產黨人在自己的工作中應踐行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。

吳健汀 2016-6-22

第四篇：堅守道德底線

堅守道德底線

道德是黨性的基礎，黨性是道德的升華，也就是說：道德的核心是黨性，黨性是升華了的道德。因此，黨員干部加強道德修養，是黨性修養的必然要求；黨員干部保持高尚的道德情操，是黨性堅強的基本內容。

一、做一個有道德的好干部

值得我們沉思的是，做一個好干部、做一個合格的黨員干部的根本是什么，答案可以說是兩個字：道德。

1.才是德之資，德是才之帥

德才兼備，要求既不能只重德而輕視才，也不能只重才而輕視德。因為有德無才成不了大事，有才無德必定壞了大事。而在德和才當中，德是第一位的。

2.嚴格按“20字”標準選人用人

總書記還提出來了好干部的“20字”標準，即信念堅定、為民服務、勤政務實、勇于擔當、清正廉潔。

二、黨員干部的道德結構

1.政治品質——處于道德結構的核心地位的

看一個黨員干部的政治品質，主要看其在政治方向=政治立場、政治態度、政治紀律、政治敏銳性和政治鑒別力方面的表現。

其一，政治方向是黨員干部政治品質中第一位的要求，是干部政治品質的核心。

其二，政治立場是政治品質的根本。其三，政治態度是政治品質的基礎。其四，政治紀律是政治品質的保證。

其五，政治敏銳性和政治鑒別力，這是共產黨人黨性覺悟的重要體現，也是衡量黨員黨性覺悟高低的一個標準。

2.社會公德——社交和公共生活中的行為準則

一是文明禮貌；二是助人為樂；三是愛護公物；四是保護環境；五是遵紀守法。

3.職業道德——黨員干部的官德

職業道德，就是同人們的職業 緊密聯系的、符合職業特點所要求的。一是忠于職守、愛崗敬業。二是熱愛祖國、勤政為民。三是公道正派、廉潔奉公。四是謙虛謹慎、勤奮學習。五是求真務實、注重效率。六是科學決策、作風民主。七是艱苦奮斗、開拓進取。八是顧全大局、團結協作。

4.個人品德——培良良好的道德基因

一是明是非，二是知榮辱，三是培育陽光心態。

看一個黨員干部的個人品德，主要是看其是否品行端正、誠實守信、情趣健康。在這里情趣健康又顯得十分重要。因為不少黨員干部違紀違法，走上犯罪的道路都是從情趣不健康開始的。

5.家庭美德——維護社會和諧穩定的細胞

一是尊老愛幼，二是男女平等，三是夫妻和諧，四是勤儉持家，五是鄰里團結。

看一個黨員干部的家庭美德，主要是看其是否清正廉潔、不謀私利、嚴格要求配偶和子女以及其他親屬。

三、砥礪品質，提高本領

總書記強調，好干部不會自然而然產生。成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養，三靠群眾支持。

1.明確方向，不偏不邪

一是以德修身，二是以德服眾，三是以德領才、以德潤才、德才兼備。

2.對黨忠誠，服務人民 一是對黨忠誠，二是服務人民。3.加強自律，清正廉潔

一、堅持理想信念，夯實領導干部廉潔自律、廉潔從政的思想基礎。

二、不斷完善制度，提供廉潔自律、廉潔從政的制度保證。

三、時時防微杜漸，打造廉潔自律、廉潔從政的現實條件。

四、營造廉政文化，創造廉潔自律、廉潔從政的社會環境。

五、進一步落實黨風廉政建設責任制。

第五篇：堅守做人底線（推薦）

堅守做人底線

底線，就是為人處世的基本原則、起碼要求。作為社會的一分子，現實中的每一個人都應當守住底線;守得住底線，則能順利工作和生活；守不住底線，遲早會在工作和生活上出問題。對每個人來說，為人處世的底線是什么？應當怎么守？這個底線就是克己守法、履職盡責。要守住這個底線，就必須切實加強對主觀世界的改造，不斷提高思想修養和道德修養。在這個問題上，古人強調的“三慎”即慎始、慎微、慎獨，很有借鑒意義。

慎始，就是當政者伊始即能謹慎用權、管住自己，第一次面對誘惑時就能保持警醒，做到心不動、手不伸。慎始對于守住底線非常重要。俗話說：好的開始是成功的一半。如果從一開始就能堅持原則，以后就比較容易把握好自己；反之，就有可能突破底線、失去自我。在第一次面對誘惑時沒有把握住自己，讓私心和人情戰勝了原則，并心存僥幸，以“下不為例”來原諒自己，結果終至喪失了做人的底線。當然，在慎始之外，還須做到敬終。古語云：善始者繁，克終者寡。大部分人到了一個新的地方、新的崗位，剛開始時對待權力往往能做到如履薄冰、慎之又慎，不越雷池半步。但隨著對工作環境的適應、對人事關系的熟悉，特別是在一片鮮花和贊美聲中，部分人的謹慎之心就逐漸放下了，用權就開始隨意起來，甚至走上了權錢交易、權色交易的道路。這說明，在堅持原則的問題上如果有始無終、虎頭蛇尾，就不可能守住底線。慎微，就是注重小節、不貪小利，高度警惕小毛病、小問題，做到防微杜漸。古人十分強調慎微對于德行修養的意義。“不矜細行，終累大德”；“道自微而生，禍是微而成”；“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，這些名言都說明了慎微的重要性、必要性。現實生活中，有些人對小節和小利不太在意，認為只要不犯原則性錯誤，在言行上有點小毛病、小問題，占點便宜、謀點私利，沒有什么大不了的。但正所謂“千里之堤，潰于蟻穴”。在小節、小利問題上的不檢點，一旦成為習慣，小問題就會演變成大問題，事情的性質就會發生根本變化。同樣有許多例子表明，正是由不拘小節、貪圖小利，一步步地發展為不拘“大節”、貪圖“巨利”，從而喪失底線、走向犯罪的。因此，守住做人的底線，就須高度警惕小毛病、小問題的腐蝕作用，避免由不拘小節、貪圖小利演化成失節。

慎獨，就是在單獨工作與生活、無人監督的情況下能夠堅持原則、嚴格要求自己。一般來說，在工作時間與公眾場合，由于存在公眾的監督，往往能夠檢點自己的言行，不太容易出格、失態；而在“八小時”之外，處于私人空間、言行沒人監督的情況下，就比較容易放縱自己，突破做人的底線。

由此可見，要守住底線，就要把嚴格自律貫穿到工作和生活的每一個環節，不僅在工作時間與公眾場合能夠堅持原則、謹言慎行，在業余時間與獨處時也決不茍且、放縱自我，真正能夠“慎獨”，不做任何壞事。