第一篇：加強改進機關作風建設實施方案

加強改進機關作風建設實施方案

加強改進機關作風建設實施方案

為認真貫徹落實旗委、旗人民政府《關于加強和改進作風建設的實施意見》和旗機關作風建設領導小組辦公室《關于加強和改進機關作風建設實施方案的通知》文件精神，切實加強和改進機關作風，深入推進我局機關效能活動的深入開展，確保取得實效，結合我局實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，大力發揚黨的優良傳統和作風，全面加強干部作風建設，為推動規劃事業全面發展提供強有力的政治保障和組織保障。

二、工作重點及目標

為全面加強我局機關作風建設，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞旗委、旗人民政府作風建設“德、能、勤、細、實、嚴、公、廉”八項重點，力爭在短時間內實現干部思想作風顯著改善，工作作風明顯改進，服務水平明顯提高，紀律觀念明顯增強，全力創建“團結、廉政、務實、創新”的機關良好形象。

三、具體措施

強化學習教育，提升隊伍素質。制訂學習教育活動計劃，既學政治理論又學經濟知識，既學相關業務又學法律法規，提高管理能力、組織能力、理論聯系實際能力和協調人際關系的能力，增強駕馭全局的本領和才干。一是以多關心了解政治理論來增強駕馭全局能力。面對我旗全面打造“綠色準格爾、人文準格爾、創新準格爾”的目標，面對人民群眾對城鄉規劃工作的現實要求，以科學發展觀為統領，通過專業刊物和網絡等途徑，及時把握新形勢下新的理論方法

和指導思想，用政治理論武裝頭腦。二是以多學習掌握業務知識來提升服務經濟社會發展水平。按照“干什么學什么、缺什么補什么”的要求，以激勵政策鼓勵干部職工加強學習教育培訓，采取多種形式努力提升領導干部的規劃意識，學以致用、學有所用，把學習成果體現在改進工作上，把學習成效體現在推動實踐上，努力使大家成為業務的能手、管理的行家。三是以多組織開展文體活動來提高團隊協作精神。通過組織開展規劃征文、拓展訓練等活動，寓教于樂，鍛煉隊伍，提升能力。

創新服務舉措，提高服務效能。一是重點建設項目綠色通道服務制。重點項目由專人負責特事特辦，在不違規的情況下盡量簡少辦事環節，優化辦事流程。二是重點項目特色服務制。對全旗重點項目進行責任分解，推行“保姆式”、“菜單式”等特色服務，局各領導按照分管口對重點建設項目進行分解落實，協調處理項目建設過程中涉及的規劃問

題，保持工作的連貫性。三是全程跟蹤服務制。對城市建設和發展的重點項目，明確專人負責與各蘇木鄉鎮、相關部門、相關企業聯絡，保持政策信息溝通和建設項目對接，做到項目到哪里，規劃服務就到哪里。四是服務質量監督制。將《準格爾旗規劃局服務指南》發放各蘇木鄉鎮和相關部門、相關企業，通過信息的及時反饋，對服務質量進行全過程監督，對問題及時進行整改。

規范行政行為，確保政令暢通。一是全面開展機關重點股、室和窗口服務專項治理工作，明確工作職能，公開服務承諾，規劃管理工作由審批向服務、被動服務向主動服務、事后服務向事前服務轉變，全力提升“陽光規劃”服務品牌。二是深入貫徹以人為本的規劃理念，全面施行城鄉規劃“六公開、六公示”，推進規劃許可聽證制度。三是大力推行“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與”的規劃編制程序，切實增強城鄉規劃的透明度，保障公眾的知情權、參與

權和監督權，提高規劃決策的民主性。四是建立建設項目日常巡查制度，對批后建設項目實行全過程監管，有效規范建設行為。五是大力開展“制度建設年”活動，制定出臺《準格爾旗規劃設計審批運行管理辦法》、《準格爾旗建設項目規劃審批批后監督管理辦法》等規劃管理制度，使規劃管理工作更加規范、高效。

完善工作機制，提高工作水平。一是定期匯報制。定期向旗委、旗人大、旗人民政府、旗政協匯報規劃工作，主動接受領導和監督，保持規劃信息和工作暢通。二是主動服務制。服務蘇木、鄉、鎮。成立專門工作小組，分別到六鎮兩鄉一蘇木進行走訪，主動了解重點項目的規劃建設需求，聽取蘇木鄉鎮黨委、政府對規劃實施和管理等方面的建議和意見；服務企業。會同相關部門對全旗范圍內近年投資建設的工程項目開展規劃服務專題回訪和調研活動，盡最大可能幫助企業解決實際問題。三是宣

傳常態制。認真貫徹落實《城鄉規劃法》，利用局規劃網站、旗內各類媒體，全方位報道規劃部門在能力作風建設提升方面各種舉措和創新；加大規劃信息報送力度，加強規劃網站管理，對工作推進情況實行動態報道；將“規劃下基層、進社區”作為常規性宣傳工作，就如何進一步改進機關作風、做好規劃服務工作、提高工作效能，廣泛聽取人民群眾、服務對象的意見和建議。

工作全面推進，加強作風整頓。一是宣傳、實干同步，加強和改進作風建設的影響力。發揮新聞媒體作用，重大活動及時報道，做到廣播有專題、電視有專欄、報紙有專版，通過經常性地宣傳城鄉規劃工作好的做法，營造以作風建設推動全旗經濟社會跨越發展的濃厚輿論氛圍。二是教育、管理并舉，保證作風建設的執行力。進一步完善內外監督機制，強化內部約束和外部監督。對內，明確專人負責對機關作風、目標任務完成情況進行督查，對外，建立項目

單位規劃報建員制度，讓他們既當報建員又當行風監督員。三是預防、懲治并重，保證作風建設的實效性。認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系—2012年工作規劃》，加強和規范對人、財、物的管理，厲行節約，反對鋪張浪費；大力開展廉政文化進機關活動，以廉政格言上桌、廉政漫畫上墻等方式，進行宣傳教育；研究制定效能責任追究制以及機關作風建設長效機制，以制度管人管事，規范干部職工的工作生活秩序，確保勤政廉政。

四、工作步驟

根據旗委統一部署，將加強和改進作風建設活動與“創先爭優”活動和“心系群眾、服務基層”實踐活動相結合，同安排、同落實，有計劃、按步驟地深入開展。共分為五個階段開展：

第一階段：動員部署階段

主要任務是：一是召開全局干部職工會議，傳達學習旗作風建設活動動員大會精神，學習討論《關于加強和改進

作風建設的實施意見》和旗機關作風建設領導小組辦公室《關于加強和改進機關作風建設實施方案的通知》等文件。通過宣傳發動，統一思想、提高認識，引導全局干部進一步增強提升素質的緊迫性、自覺性和主動性。二是成立局加強和改進作風建設活動領導小組；召開專題會，研究制訂局加強和改進作風建設活動實施方案；對每項工作再分解，對相關舉措再細化，以階段性成果保障全年各項目標任務的順利推進和完成。

第二階段：查擺問題階段

主要任務是：一是開展自查自糾。各股室和全體機關干部結合本職工作和個人思想實際，認真查找思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風上存在的問題，深刻分析產生問題的根源，對照旗委作風建設工作要求，完善措施，明確作風建設工作重點和努力方向。每個機關干部特別是中層以上干部要形成自我檢查書面材料。二是廣泛征求意見。通過發放征求意見表、調查問卷、設立

征求意見箱召開黨組織生活會、談心會、座談會等等廣泛征求社會各界意見和建議，認真開展批評和自我批評。

第三階段：整改完善階段

主要任務是：對照存在的問題，采取措施做好整改工作，針對各方面提出的意見和建議，能及時整改的，立即整改；一時難以整改的，制定整改方案，分階段目標，明確各階段的任務和措施，做到環環相扣，步步深入，突出針對性、可操作性，著力解決實際問題，取得實際成效。整改方案要明確任務，突出重點，落實責任。要深入剖析原因，抓住問題實質，扎扎實實加以整改，做到問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，決不允許走過場，搞形式主義。要求全局干部高標準嚴格要求自己，結合工作實際認真整改，嚴禁推諉扯皮，嚴禁拖延不辦，嚴禁敷衍了事。

第四階段：督促落實階段

主要任務是：一是加強對改進機關作風工作的監督檢查，要組織有關人員

采取日常督辦、處理效能投訴、開展明察暗訪等方式開展監督檢查，監督檢查情況將作為年終干部考核的重要依據。二是強化機關干部責任意識、服務意識和法制意識，建立健全并落實“首問責任制、限時辦結制、責任追究制”三項制度。通過建章立制，進一步規范機關工作程序，完善機關工作運行機制，實現以制度規范行為，以制度管人管事。

第五階段：總結推廣階段

主要任務是：結合明查暗訪、民主評議的結果，完成個人年度考核。認真總結加強和改進作風建設活動中行之有效的好做法、好經驗，加以提煉總結，使作風建設走上制度化、規范化的軌道，形成長效機制，發揮長效作用。同時將我局在工作總結出來的好的經驗、涌現出的優秀干部進行推薦上報。

五、工作要求

加強組織領導。領導班子要把干部作風建設列為黨風廉政建設責任制的重點內容，按照黨風廉政建設責任制的要

求，明確抓干部作風建設的具體責任。主要領導要負總責，班子成員要按照分工切實負起分管范圍內作風建設的責任，并要以身作則帶頭加強作風建設。要嚴格責任追究，對分管范圍內干部作風問題突出、長期得不到改正的，要追究有關領導的責任。那一世范文網:http://

堅持統籌兼顧。正確處理干部隊伍加強和改進作風建設與規劃工作的關系，把加強和改進作風建設與年度目標任務的推進有機結合，把加強和改進作風建設作為推動規劃事業發展的強大動力，統籌兼顧，合理安排，把握好進度和節奏，做好結合文章，實現“兩不誤、兩促進”。

注重工作實效。以開展加強和改進作風建設活動為載體，以創新提高干部能力、轉變干部作風為要求，以集中學習、交流座談、外出考察、民主生活會、黨員活動為形式，切實增強活動的吸引力，提高活動的有效性，以求真務實的作風，切實可行的措施，確保活動有序

開展。

第二篇：改進機關作風建設實施方案

為認真貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆三中全會、省委十屆四次全會精神，進一步加強和改進機關作風，提高行政效能，改善我鎮政務和投資環境，鎮委、鎮政府決定，從1月起，在政府機關大院、全鎮各村（居）委、圩鎮單位中開展加強和改進機關作風建設活動。

一、指導思想和目標要求

以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，以加強和改進機關作風、提高機關行政效能為主題，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為根本，著力解決當前全鎮機關作風和行政效能建設存在的薄弱環節和突出問題，使全鎮廣大干部職工以更加飽滿的政治熱情和良好的精神狀態，在爭當全縣科學發展示范中發揮表率作用，促進我鎮經濟社會又好又快發展。

加強和改進機關作風建設，必須力求取得實效，全面優化全鎮發展環境，著力創建學習型、團結型、發展型、服務型、愛民型、自律型的六型好機關。具體要做到：一是全面提高執行力，確保政令暢通；二是全面增強創新意識，努力開創工作新局面；三是全面增強員長自律意識，努力營造風清氣正的良好風氣。

二、工作要求和實施步驟

加強和改進機關作風建設要圍繞主題，務求實效，結合這次深入學習實踐科學發展觀活動的要求，有計劃、按步驟把作風建設不斷引向深入。

（一）學習動員，提高認識。鎮委、鎮政府召開全鎮加強和改進機關作風建設動員大會，對全鎮機關作風建設進行全面動員和部署。各單位要根據鎮委、鎮政府的統一部署，結合實際，開展形式多樣的學習宣傳活動，尤其是要組織機關干部職工認真學習縣委書記、縣人大常委會主任葉木榮同志在動員大會上的講話精神，組織觀看《省機關作風建設暗訪專題片（之一）》，認真學習相關的法律法規，進一步強化大局意識、責任意識、服務意識和效率意識。

（二）加強領導，落實機構。為加強組織領導，鎮委、鎮政府成立了加強和改進機關作風建設領導小組（見附件），領導小組成員按崗位分工抓好分管線和駐點村的作風建設。各單位要相應成立領導機構，一把手要親自抓、負總責，精心組織，周密安排，抓好落實。要加強對紀檢監察機構的工作指導，充分發揮他們對機關作風的監督作用，切實抓好基層干部黨風廉政建設。

（三）對照檢查，查擺問題。各單位、各辦公室要通過發放征求意見函、召開座談會、公開投訴電話、設立投訴信箱等多種形式，暢通聽取收集意見的渠道，查找機關作風建設方面存在的突出問題，并且對查找出來的問題認真討論研究，并以書面形式在3月20日前上報到鎮。

（四）認真整改，完善制度。各單位、各辦公室要針對思想作風、工作作風、領導作風、學風、生活作風等方面存在的突出問題，制定切實可行的整改方案，明確整改內容、整改時限、整改措施和責任人。對機關作風建設的薄弱環節和基層群眾反映強烈的問題，要做到能改即改；暫時整改有困難的，要積極創造條件，確定整改時限與目標；整改內容涉及其他部門的，要主動與相關部門加強溝通聯系，積極爭取配合支持。堅持從制度上鞏固整改成果，加強制度建設，進一步建立健全長效機制，努力實現用制度管人管事管權，不斷推動機關作風建設走上制度化、規范化、科學化的軌道。

要加強建章立制，將部門職責和工作任務、工作目標科學、明確地分解到內設機構、各個崗位承辦人員，建立主體明確、層級清晰、量化具體的崗位責任制，使每項工作職責、每個工作環節的責任都落實到崗位、落實到人；凡有行政審批許可事項的，要建立完善一套簡潔、規范、科學的工作程序，對行政許可事項、法律依據、申報材料、收費依據和標準、辦事程序、辦結時間、服務承諾等一律要公開，并印發給服務對象。要通過整改，使機關責任更明確，效率更高，管理更規范，作風更嚴謹，整改情況以書面形式在6月10日前上報。

（五）檢查總結，鞏固成果。各單位要對機關作風建設的成效進行一次總結和自評。自評合格后，要形成機關作風建設活動總結報告，并以書面形式于11月25日前報鎮加強和改進機關作風建設領導小組辦公室。鎮加強和改進機關作風建設領導小組將組織檢查驗收組，通過檢查，進一步查缺補漏，完善措施，不斷鞏固和擴大機關作風建設的成果。

第三篇：關于全省改進機關作風實施方案

關于全省改進機關作風實施方案

為切實改進機關作風，推進機關效能年活動的深入開展，根據省委、省政府《關于創建最優發展環境的決定》和省機關效能建設領導小組《關于在全省開展機關效能年活動實施方案》要求，制定本實施方案。

一、工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀委三次全會上的重要講話和春節期間視察我省時的重要指示精神，全面落實科學發展觀，大力倡導“創新謀事、高效成事、干凈干事”的工作作風，切實解決我省機關作風方面存在的突出問題，力爭在短時間內實現機關干部思想作風明顯改善、工作作風明顯改進、服務水平明顯提高、紀律觀念明顯增強、機關工作成本明顯降低。

二、工作內容

各地各部門結合工作實際，突出重點，主要抓好七個方面工作，著力解決七個方面問題：

（一）密切聯系群眾，切實解決宗旨觀念不強的問題

牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，認真做好群眾來信來訪工作，拓寬社情民意表達渠道，文明熱情接待來訪，耐心細致接聽電話，及時高效處理網上舉報，妥善處理矛盾糾紛，力求把矛盾化解在萌芽狀態。堅決克服和糾正對群眾疾苦漠不關心，對群眾利益麻木不仁，置群眾生命安全于不顧的問題。尤其要著力做好城鎮困難群眾基本生活保障工作，切實解決拖欠農民工工資問題，狠抓就業再就業各項政策措施的落實，切實幫助返鄉農民工解決創業中遇到的資金、技術等難題。

（二）堅持求真務實，切實解決投機做秀的問題

集中精力講求工作實效，為基層群眾辦實事。大力糾正急功近利、做表面文章、勞民傷財的“形象工程”；大力糾正脫離實際、做秀投機、好大喜功的“政績工程”；大力糾正數據造假、掩飾問題、虛報政績的“浮夸之風”。著力解決“文山會海”、“迎來送往”，應酬過多的問題，進一步精減會議和文件、簡報，嚴格控制會議規模和規格，嚴格審批大型節會和紀念慶典活動，積極推行電視電話、網絡視頻會議。

（三）著力開拓創新，切實解決庸碌圓滑的問題

進一步增強憂患意識、責任意識和創新意識，牢固樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀，敢于突破常規，鼓勵大膽創新。對照是否存在“因循守舊、不求創新、不思進取、得過且過、推諉扯皮、做老好人、上班時間做與工作無關之事”；是否存在“審批項目偏多、環節過繁、時間太長、效率低下”；是否存在“履職缺位、錯位、越位，行政不作為、亂作為”；是否存在“小鬼難纏、中梗阻”；是否存在“不給好處不辦事、吃拿卡要報”；是否存在“服務意識和態度差、門難進、臉難看、話難聽、事難辦”；是否存在“缺乏誠信、失信失諾、新官不理舊事”；是否存在“隨意執法、執法不公、亂收費、亂罰款、亂攤派”等八大問題，進行認真查擺和整改。切實解決原則意識淡薄、是非觀念不強、做老好人、圓滑處世、獻媚領導、取悅同事、嘩眾取寵，遇到問題繞道走、對不良現象和腐敗現象不制止、聽之任之等問題。

（四）注重修身立德，切實解決攀高比富的問題

注重加強道德和黨性修養，堅持大處著眼，小處著手，從點滴做起，從生活小節嚴格要求，在日常工作和生活中培養高尚的思想品質和道德情操，做到知榮而為，知辱而避，淡泊名利，克己奉公，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，始終保持高尚的道德情操和清正廉潔的政治品格。堅持正確的利益觀，深入推進機關體制機制改革，加強對權力運行的規范和制約。堅決克服榮辱觀念淡化、道德修養缺失的不良傾向，切實解決攀高比富、見利忘義、以權謀私、貪污受賄等問題。

（五）崇尚艱苦奮斗，切實解決奢侈享樂的問題

牢固樹立過緊日子思想，嚴格規范公務消費和公務接待，反對鋪張浪費和大手大腳。搞好機關節電、節水、節能和節約辦公用品等節支工作，做到公務用車和接待費負增長、差旅費負增長、出國經費預算負增長。對照是否存在“用公款大吃大喝、出國（境）旅游和進行高檔消費娛樂活動”；是否存在“違規建樓堂館所、超預算標準裝修辦公用房、超標準超編制配備使用小汽車”；是否存在“違規組織集資合作建房、超標準建房、在風景名勝或公園區建房”；是否存在“領導干部違反規定發放住房補貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優、以借為名占用住房”等四大問題，進行認真查擺整改，切實解決機關干部特別是領導干部充闊顯擺、貪圖安逸、奢侈享樂的問題。

（六）充分發揚民主，切實解決特權專斷的問題

堅持民主集中制，嚴格按照規則和程序辦事，對“三重一大”等事項堅持集體討論決策。進一步提高民主生活會質量，加強對領導干部貫徹執行民主集中制的檢查。防止把程序作擺設、把民主當形式，切實解決領導干部民主意識淡薄、官僚主義嚴重、搞特權、擺官架子、違背民主集中制原則、搞“一言堂”和“家長制”、專橫跋扈、重大事項暗箱操作等問題。

（七）嚴格遵守紀律，切實解決紀律觀念淡薄的問題

認真貫徹執行中央各項禁令和規章，不搞我行我素、上有政策、下有對策的行為。嚴格遵守廉潔自律各項規定，堅決防止利用職務上的便利謀取不正當利益的行為。對照是否存在“領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股”；是否存在“利用和操作招商引資項目、資產重組項目，為本人或特定關系人謀取私利”；是否存在“領導干部相互請托，違反規定為對方的特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業等方面提供便利，謀取不正當利益”；是否存在“用人方面拉幫結派的不正之風”等四大問題，進行認真查擺和整改，切實解決機關干部紀律觀念淡薄的問題。

三、工作方法

緊緊圍繞上述工作目標，把學習動員、查擺整改、建章立制、考核匯總貫穿整個活動始終，主要采取以下方法進行：

1、學習動員。各地各部門要采取多種形式和載體，深入宣傳改進機關作風的重要意義，制定符合本地本部門特點的活動安排；采取個人自學、專題輔導、網絡論壇、培訓班、觀看警示教育片等多種形式，結合學習實踐科學發展觀活動, 組織全體機關干部職工認真學習胡錦濤總書記在十七屆中央紀委三次全會上的重要講話和春節期間視察我省時的重要指示精神，深入學習全省機關效能年活動動員電視電話會議和蘇榮書記、吳新雄省長重要批示、講

話精神，學習省委、省政府《關于創建最優發展環境的決定》、《關于在全省開展機關效能年活動的通知》和省機關效能建設領導小組《關于全省開展機關效能年活動實施方案》，學習有關法律法規和工作制度；聯系本地本部門實際，圍繞查找影響和妨礙機關作風的思想觀念、工作作風、體制機制、管理方式方法等突出問題，認真組織開展改進機關作風大討論活動。通過學習、培訓和討論，幫助干部進一步明確改進機關作風的重要性和緊迫性，增強機關干部參與機關作風建設的積極性和主動性。

2、查擺整改。著眼于查擺、找準機關工作作風方面存在的突出問題，進行系統的集中整改。堅持存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題，尤其要注重查找和解決與科學發展不相適應、人民群眾關注、基層反映強烈的涉及機關作風方面的問題。對查找出來的問題，尤其是突出問題，要區分問題的性質，區分輕重緩急，制定出整改方案，有計劃、有層次地加以解決。整改方案要明確任務，突出重點，落實責任，做到整改項目、整改辦法、組織領導、責任部門、完成時限“五明確”。

3、建章立制。各地各部門要立足于鞏固、完善和提高，對這次改進機關作風活動情況進行認真研究和全面總結；要針對機關作風建設面臨的新情況和新問題，進一步建立健全改進機關作風的各項規章制度，在建立機關作風建設長效機制上下功夫。

4、監督檢查。各地各部門要按照分級負責原則，加強對改進機關作風工作的監督檢查。各級效能辦要組織有關人員采取日常督辦、發展環境監測、處理效能投訴、開展明察暗訪等方式，對本地本部門改進機關作風工作開展監督檢查，監督檢查情況將作為全年績效考核結果的重要依據。

四、工作要求

改進機關作風工作涉及面廣，標準要求高，各地各部門要高度重視，周密安排，精心組織，務求實效，保證各項工作的有序推進。

1、加強領導，明確責任。各地各部門要把深入學習實踐科學發展觀、改進機關作風作為提高機關效能的關鍵措施來抓，切實擔負起領導責任；要進行專題研究，建立組織機構，明確工作人員職責，把改進機關作風工作列入目標管理考評的重要內容。

2、搞好宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播電視、報刊、網絡等媒體，進行宣傳造勢，不斷加強黨員干部思想、作風和道德教育。要以樹立正面典型、弘揚正氣為主，充分利用反腐倡廉紅色教育基地等載體，開展“弘揚紅色傳統”教育；及時宣傳各地各部門的好經驗、好做法和先進典型，大力弘揚求真務實、敬業奉獻、公正高效、廉潔自律的機關工作作風，著力培育和創新機關效能文化。要以公開曝光影響機關作風效能的反面典型為輔，充分利用反腐倡廉警示教育基地等載體，開展抵制黑色腐敗的警示教育，為開展活動營造良好輿論氛圍，讓人民群眾和社會各界感受到江西的新氣象和新變化，努力提升機關干部的公信力。

3、統籌兼顧，合理安排。各地各部門要正確處理改進機關作風與開展機關效能年活動和日常工作的關系，把開展好活動作為推動各項工作創新發展的強大動力。要加強統籌協調，合理安排，把握活動進度和節奏，做好結合文章，實現活動與工作“兩不誤、兩促進”，以優質高效的機關作風成果和效能工作成果檢驗活動的成效。

4、強化監督，務求實效。省紀委監察廳和省直機關工委將通過召開情況匯報會、交流

會以及調研督導等形式，及時了解掌握改進機關作風工作的情況，實行分類指導，跟蹤督查。各地各部門要充分發揮黨委、政府督查部門的監督作用，強化人大、政協機關和群眾的監督；要加強紀檢監察機關的效能監察力度，注重明察暗訪、發展環境監測和處理效能投訴等方面的結果運用，嚴格責任追究，強化懲戒治本功能，確保機關作風明顯改進。

第四篇：單位改進機關作風建設活動實施方案（范文模版）

***字〔2018〕

號

*****改進機關作風建設活動

實施方案

為進一步改進機關干單位作風，切實解決機關干單位作風中存在的突出問題，不斷提高機關工作效率和服務水平，努力打造高效、規范、務實、清廉的機關，以良好的精神面貌，為****經濟社會和諧發展做出更大貢獻。根據**********精神，經研究，決定在單位機關開展改進機關作風建設活動，結合機關實際，特制定本實施方案。

一、活動目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，結合全面徹底肅清蘇榮案余毒和機關工作和干單位隊伍建設實際，切實解決當前機關干單位職工思想工作作風中存在的“怕、慢、假、庸、散”等問題，實現機關干單位職工思想作風明顯改善、工作作風明顯改進、服務水平明顯提升、工作效率明顯提高、紀律觀念明顯增強，為開創全縣統一戰線事業新局面，營造修水風清氣正政治生態和良好營商環境作貢獻。

（一）著力解決思想工作作風中的“怕”問題。就是怕擔責、怕負責、怕追責，怕麻煩、怕吃虧。事事瞻前顧后，信奉“只要不出事，寧愿不做事”，做太平官看攤守業、得過且過，遇到困難就強調客觀原因，碰到矛盾就想盡辦法“推、躲、繞、溜”。不愿承擔責任大難度大的工作任務，特別是脫貧攻堅、城鄉環境綜合整治等重點難點工作，干活專挑松土挖，過河專找淺處走。抓工作前怕狼后怕虎，四平八穩，不敢觸及矛盾，光說好話;坐等上級指示，自己職責范圍內的事不敢決策拍板，凡事請示匯報不擔責任，對一些歷史遺留問題，“新官不理舊賬”。在處理政商關系上因噎廢食，搞“關門主義”，不見面、不上門，該辦的事不給辦。

（二）著力解決思想工作作風中的“慢”問題。就是拖拖拉拉、推諉扯皮、懶政怠政不作為。抓工作不痛不癢，做什么都“慢慢來”，特別是一些重點工作、重大項目推進緩慢。辦事拖沓、互相扯皮，審批程序繁瑣、辦事效率低下，只顧自己程序是否到位，不求單位門間的協作。服務意識弱、服務態度差，“官老爺”習氣十足，辦事靠刷臉、打招呼，熟悉的就快，不熟悉的就拖；該放的權力不放、該管的事情不去管、該服務的不服務，應進辦事大廳的找盡理由不愿進，搞體外循環；門好進、臉好看、事難辦，群眾辦事到處跑，甚至讓來辦事的群眾自己找政策依據；腸梗阻現象嚴重，靠山吃山、靠水吃水，吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。工作缺乏激情，干事提不起勁頭，消極懈怠、草率敷衍，凡事都慢半拍。

（三）著力解決思想工作作風中的“假”問題。就是弄虛作假，不察實情、不說實話、不辦實事，口是心非、知行不一。說假話、裝樣子，報喜不報憂，工作圖熱鬧、講場面，熱衷于搞形象工程，挖空心思編造“新經驗”，只管領導高不高興、不在乎群眾滿不滿意；嘴上一套、實際一套，落實上級決策單位署不快不嚴不實，搞變通、打折扣，特別是脫貧攻堅、城鄉環境綜合整治、重大項目建設等中心工作不推不動，講理由找借口，不擔當不作為。單位門利益至上，搞選擇性、逐利性執法。調查研究浮在面上、流于形式，不深入基層、不解剖麻雀，額上沒有汗、腳下沒有泥，情況不明、底數不清，靠拍腦袋決策，推進工作墨守成規、不思創新甚至南轅北轍。假落實，工作不想抓落實、不會抓落實、不去抓落實。以會議落實會議、以文件落實文件，“文山會海”屢禁不止；工作表態快、調門高，說得多、做得少，有想法、沒辦法，重布置輕檢查;責任不明確、不壓實，牽頭單位門不牽頭，配合單位門不配合，工作舉措要求脫離實際或照抄照搬。檢查督查不看實效看資料現象嚴重。

（四）著力解決思想工作作風中的“庸”問題。就是不思進取，能力不足;得過且過，庸碌無為。思維固化、思想保守、思路落后，對上面的政策吃不透、自己的長短不了解，工作理不清頭緒，講話講不出道道，缺乏改革創新精神，突破不了瓶頸，打不開局面，工作沒有起色，開會辦事都丟不開“拐杖”。不熱衷學習，不肯沉下心鉆研問題，滿足于一知半解，成天忙于一般性事務，不看黨報黨刊，甚至連十九大報告都沒有原原本本、認認真真學。不講實績信奉關系，搞吃吃喝喝，把時間花在酒桌牌桌、迎來送往上。

（五）著力解決思想工作作風中的“散”問題。就是懶懶散散、紀律松弛。有令不行、有禁不止，不講規矩，手電筒只照別人、不照自己。不遵守中央八項規定精神，公車私用、私車公養、違規駕駛公車，超標配置、使用辦公用房；公款吃喝、公款旅游、公款送禮，公款購買煙酒、土特產，大額煙酒、土特產發票違規入賬，財經審批、財政監管手續形成虛設；違規飲酒，出入娛樂場所，參與賭博等。無中生有、搬弄是非、拉幫結派、破壞團結，在工作中互不支持、互不配合，凈搞內耗，不服氣又不爭氣，嚴重影響工作落實。自由散漫，上班期經常“走讀”，或串崗脫崗，干私活、辦私事，上網購物玩游戲、看電影。不干實事，熱衷拉天線、找關系，揣摩“人事”，造謠傳謠，擾亂人心。個人無所事事、單位一盤散沙，分管的領導、單位“一把手”對此不抓不管，一推了之。只想做官享受待遇、不想干事，不僅自己的政治待遇、物質待遇一絲一毫都不能丟，而且違規插手工程項目等市場經濟活動、為黑暗勢力充當保護傘、優親厚友等。

二、時間和范圍

時間：根據全縣統一單位署，我單位改進機關作風建設活動的時間從今年5月開始，年底基本結束。

范圍：班子會，機關全體干單位職工（含單位領導，兼職單位領導在所在單位參加活動）。

三、基本步驟

按照立足當前、著眼長遠，突出重點、務求實效的總體思路，提高政治站位，堅持問題導向，突出整治重點，強化組織領導，分四個階段進行。

第一階段：學習動員階段（5月底前）

1．動員單位署。召開改進機關作風建設活動動員大會，對單位機關作風建設進行動員和單位署，動員廣大干單位職工積極投身到機關作風建設活動中來，切實把思想和行動統一到縣委縣政府工作單位署上來，進一步明確任務要求和工作重點。

2．學習教育。廣泛開展形式多樣的學習宣傳活動，認真組織好學習。重點學習全省作風建設會議精神和《通知》精神。結合機關實際，認真學習各級******單位相關會議和文件精神及本單位相關制度等。通過學習進一步強化政治意識、大局意識、爭先意識和主動意識。

第二階段：自查自糾階段（7月底前）

1．查擺問題。班子會、全體干單位職工要對照本方案指出的干單位作風突出問題進行全面檢查。要針對工作和思想實際，認真查找自身存在的問題，注重從思想根源上尋，從工作實際中查，從群眾意見中找。通過發放征求意見函、召開座談會等多種形式，廣泛聽取意見建議。凡查擺問題不深入，不敢露丑，馬虎應付走過場的，工作小組將責令補課。

2．自我整改。要針對自我查擺和征求意見中發現的思想工作作風等方面存在的突出問題，認真進行梳理，深刻剖析根源，堅持邊查邊改、邊整邊改。要按照敢于擔當、奮發有為，勤政為民、提質提交，求真務實、抓鐵有痕，提升能力、爭創一流，嚴明紀律、嚴守規矩的要求，制定切實可行的整改方案，列出整改時限，確保整改效果，并作出書面公開承諾，接受全體干單位職工監督。

第三階段：督查鞏固階段（8月-11月）

1．督促檢查。單位工作小組將定期和不定期地對活動全過程加強督促檢查，對在檢查中發現沒有查擺出來或沒有整改和整改不到位的問題，要談話告誡、公開通報，并責令限期整改到位。

2．問責追究。對在檢查發現的突出問題，根據問題嚴重程度和有關問責規定，采取談話告誡、通報批評、取消考核評先資格、黨紀政紀法律處理等形式，嚴肅追究責任。若被縣相關督查單位門查出發現問題，要從嚴從重處理。

第四階段：總結提高階段（12月份）

班子會和全體干單位職工要對這次改進機關作風建設活動的成效進行一次全面總結和自評。班子會和全體干單位職工要形成機關作風建設活動總結，全體干單位職工的總結報單位機關加強作風建設工作小組辦公室。工作小組將對個人作風建設和整改情況進行檢查驗收，逐一作出評價。通過檢查，進一步查缺補漏，完善措施，健全制度，不斷鞏固和擴大改進機關作風建設的成果。

四、工作要求

1．加強領導。為了切實加強對改進機關作風建設的領導，確保活動順利開展，取得實效，決定成立由*****為組長的“***單位改進機關作風建設工作小組”，下設辦公室（具體名單如下），具體負責活動的組織、指導、協調、督查和實施。

****改進機關作風建設工作小組名單： 組

長：****** 副組長：********** 成員：*******

********

******* 工作小組下設辦公室，辦公室主任由****同志擔任。2．統籌兼顧。要做到“雙結合”，一是要將開展改進機關作風建設活動與“兩學一做”等干單位隊伍建設活動相結合；二是要將機關作風建設活動與縣中心工作、單位業務工作相結合，把活動成果轉化為提高服務水平、推進工作開展的實際行動，實現以活動促發展的目的。

3．強化責任。班子會和領導班子成員要率先垂范，帶頭落實，要按照統一單位署，切實擔起責任，不僅要以身作則，主動落實，更要督促干單位職工把各項要求落到實處。全體干單位職工要以高度的責任感，積極行動，以活動為契機，不斷改進自身工作作風和思想作風，為提升******工作科學化水平做出自己的貢獻。

中共修水縣委******單位辦公室

2018年6月

日印發

第五篇：改進機關作風建設之我見

機關作風建設之我見

抓住江蘇省沿海大開發戰略，推進動東臺市跨越式發展和長治久安，必須有過硬的作風作保障。只有各級機關作風好了，才能形成創造力、凝聚力和戰斗力，才能團結和帶領各族群眾，把各項事業不斷推向前進。筆者認為改進機關作風建設的方法和途徑主要有：

一、抓基礎——健全教育培訓機制。

思想是行動的先導，思想上滑坡，必然導致行動上越軌。加強機關作風建設，要從思想教育這個基礎抓起。通過教育培訓，提高機關工作人員貫徹執行黨的路線方針政策的能力、公共服務的能力、領導科學發展、促進社會和諧的能力、科學民主決策和依法行政的能力、運用科學理論判斷形勢和分析解決實際問題的能力、勝任本職工作所需的基本知識和領導能力，以及提高反腐倡廉的能力。

二、抓保證——創新規范管理機制。

加強機關作風建設，一靠教育，二靠制度。有了好的制度，好人可以避免犯錯誤，更好地發揮作用；壞人不能橫行，即使干了壞事，也能得到及時查處。要通過制度設計、制度創新來有效地規范黨政機關公職人員的行為，建立和完善科學決策制度、民主監督制度，依法行政制度、責任追究制度等制度體系，完善政務公開、民主評議、質詢聽證等民主形式，將權力運行置于群眾監督之下。做到制度建設與行政效能建設相統一，制度建設進程與建設服務型政府進程相適應，制度建設與從政道德建設相結合。使廣大機關工作人員主動服務、創新服務、盡責服務、高效服務和廉潔服務。

三、抓關鍵——建立正確的用人導向機制。

堅持正確的用人導向，把好選人用人關。選用的人思想好、作風正，就會影響和激勵整個隊伍，帶出一方正氣；如果選用的人素質不高、作風不正，就會挫傷一大批機關工作人員的積極性，敗壞機關的風氣。憑德才用人，大家就會爭先恐后干事業；憑關系用人，就會有人到處鉆營拉關系；憑“票數”用人，就會有人不擇手段地拉“選票”；憑資歷用人，就會有人不求進取靠資歷。在選人用人上，要不唯年齡、不唯學歷、不唯資歷、不講關系、不憑感情、不看表象，真正把那些大膽開拓、敢擔風險的人選拔到關鍵崗位上來，把那些想干事、能干事、會干事、干成事的機關工作人員選拔到領導崗位上來，以發展論英雄、憑實績定升遷。努力做到選人用人更加科學化、規范化、制度化，從用人機制上保證機關作風的好轉。千萬不能“表揚了弄虛作假的，提拔了吹牛拍馬的，辛苦了做牛做馬的、冷落了遵紀守法的”。

四、抓重點——運用引導激勵機制。要營造機關作風建設的良好氛圍。發揮宣傳輿論的引導作用，使機關工作人員切實警鐘長鳴，不越雷池半步，時刻牢記自己是人民的公仆。發揮領導干部的表率引導作用，各級領導干部要在求是上、致用上、務實上、慎權上、修德上作表率。發揮先進典型的示范引導作用，要善于發現典型、樂于培養典型、大力宣傳典型，讓典型來說話，讓典型來引路，讓典型來推動。特別要充分發揮身邊的先進典型人物的示范引導作用，使人們學有榜樣、趕有目標、超有動力，從先進典型人物的身上學習精神、吸收營養、催生力量。發揮健康活潑的激勵引導作用，組織開展豐富多彩的“爭先創優”活動，逐步形成事爭先進、業創一流的比學趕幫超良好風氣。

五、抓監督——強化監督約束機制。

建立有效的監督機制，實施多層面制約。支持和保證人大、政協的法律監督、民主監督作用，進一步落實人大代表、政協委員視察制度和人大代表評議制度，發現問題，督促整改。支持和保證政府專門機關監督，強化行政監察職能，保證政令暢通，維護行政紀律，促進廉政建設，改善行政管理，提高行政效能。強化審計監督，逐步推行效益審計，突出對重點領域、重點部門、重點資金和領導干部經濟責任審計。支持和保證司法監督，健全公安、審判、檢察機關相互配合和制約的工作機制，加大懲治和預防職務犯罪力度。充分發揮新聞宣傳部門的輿論監督，組織新聞媒體圍繞機關作風轉變和行政效能建設等各項工作實施跟蹤報導，加大對不良作風的曝光力度。切實加強社會監督，充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的監督作用，擴大群眾有序的政治參與，拓寬對施政行為的監督渠道，增強涉及群眾切身利益的有關政策和工作的透明度，建立健全受理群眾舉報違紀違法行為的工作機制，及時處理群眾反映的問題，調動群眾參與監督的積極性。

加強機關作風建設之我見

作者:陽光何時照到我 于 2011-09-30 10:47:04 發表

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作風，是指人們在日常工作和生活中表現出來的行為和態度。說“作風無處不在”，沒有一點夸張。當前群眾對機關干部作風總的評價是比較好的，但也存在一些不容忽視的問題。如在思想作風方面，有的缺乏原則性；有的對已寬、對別人嚴，不能嚴格要求自已，不能做到廉潔自律。在學風方面，有的忙于事務，厭學、淺學甚至不學，自我陶醉、自我滿足，認為機關作風沒有什么了不起的，可以隨便應付。在工作作風方面存在的問題更多，有的工作方法簡單粗爆；有的甚至在工作中吃、拿、卡、要；有的奉行“對上一爐香、對下一桿槍”的衙門哲學；光說不做，“臉難看、話難聽、事難辦”在少數單位少數人中仍然存在，這些問題的存在，直接損害黨和政府在群眾中的形象，影響了經濟社會的發展，敗壞了社會風氣。為此，機關作風建設需要做到“五個堅持”。

一是堅持以教育為主。機關作風建設要堅持以教育為主，但不能簡單的“說教”，要有針對性地開展教育幫助工作，強化警示教育，同時嚴格執行制度，適度獎懲，使機關干部樹立依法行政意識，責任意識和效率意識。

二是堅持集中整頓與長遠建設相結合。作風方面存在的問題有其復雜的思想根源和社會根源，解決起來不可能一蹴而就，必須著眼長遠，樹立持久作戰思想。同時又要在一段時間里，抓住突出問題，集中加以解決，使局面為之改觀。當前，我縣開展集中整治機關干部作風建設，十分必要。

三是堅持領導帶頭。領導帶頭，不僅要在“說”字上帶頭，更要在“行”字上帶好頭。要帶頭樹立正確的政績觀；帶頭發揚優良傳統，積極探素培育“適應”、“符合”時代發展要求的作風；帶頭解放思想，實事求是，與時俱進，求真務實，堅持對上負責與對下負責統一；帶頭艱苦奮斗，廉潔從政，從人民群眾滿意的事情做起，從干部職工最不滿意的地方改起。

四是堅持全員參與。充分調動全員參與的積極性，切實分析本單位作風方面存在的問題，力求做到針對性強一些，整改措施得力一些，同時嚴格管理，適度獎懲，樹立正氣。

五是堅持制度創新。干部作風建設關系到機關工作人員的素質、水平、能力的提高，是“抓班子、帶隊伍、促發展”的大事，必須高度重視，要花力氣抓緊抓好。同時要結合本部門實際，抓好廉政建設、機關學習、來信來訪、財務管理、接待、網絡管理、考勤、內部管理、工作生活、車輛管理與公務用車等制度。（水清）

新形勢下如何進一步加強機關作風建設之我見

機關作風建設，是培養良好工作作風、不斷提高工作效率、充分展示機關形象的前提和保證，在機關全面建設中居于主導地位，起著決定性作用。新形勢下，隨著社會和人民群眾對機關建設的要求越來越高，機關作風建設的任務也越來越重。機關作風作為體現黨執政領導能力的一面鏡子，作為維系黨、政府和人民群眾血肉聯系的一個載體，近年來已經被越來越多的人們所重視，各級加強機關作風建設的力度也越來越大。特別是自黨員先進性教育活動開展以來，各級都能自覺主動地把機關作風建設納入先進性建設的主渠道，融會貫通，齊抓共管，“兩手抓、兩手硬”，機關作風建設在繼承和創新中贏得了新的發展，開創了新的局面。本文試就新形勢下如何進一步加強機關作風建設，以維護、鞏固、發展經過多年不懈努力而換來的建設成果，談一點個人的感想。

一、培養良好的工作作風，是機關作風建設的基本要求

作為一種外在的表現形式，機關人員所表現出來的工作作風，是機關作風建設有無成效、或成效優劣的重要試金石。工作作風不同于思想作風、生活作風，特指機關人員在工作中所表現出來的精神和狀態，它與工作效率有直接聯系，對工作效率有重要影響，也是人們考察機關作風建設最直觀的途徑。培養良好的工作作風應當注意“快、準、細、嚴、實”五個字。

（一）快速

機關中突擊性的緊急任務較多，時限性要求高，機關工作人員必須雷厲風行，加快節奏，哪怕加班加點，也要按時完成。如果作風疲沓、辦事拖拉，就可能使某些工作失去連貫性，形成“夾生飯”，影響工作效率不說，還可能貽誤大事。因此，要求機關工作人員要樹立高度的時間觀念，講求時效，講求效率。要努力提高快速反應能力，對于上級黨委、機關、領導關心的問題和所屬單位急需解決的問題，要十分敏銳，做到收集、整理、報告情況快，受理、處置、反饋問題快，做到“今日事今日畢”。

（二）準確

準確是認真負責的精神體現，是保證工作質量的關鍵。機關工作時間緊迫，任務繁重，但這些事務性的工作中滲透著很強的思想性。就拿文字工作來說，如果在起草有關法規、重要批示和決定時寫錯一個字、一個數據，在校對文件時又粗心大意，文件發出去就可能造成嚴重事故。因此，機關工作人員要準確理解和體現上級的意圖，不得曲解其精神。要準確提供和使用各種資料和情況，即使是一個統計數字，也應力求準確無誤。要準確地運用文字，在擬制電文時，要字斟句酌，不用含義不清、易產生歧意的詞句。

（三）細致

細致的作風要求機關工作人員要有不厭其煩的韌勁。無論是起草、校對文件，還是統計數字、受理電話，辦文辦事，都要有耐心，不怕麻煩，不怕吃苦，甘于寂寞，舍得下苦功、慢功和細功。同時，要有精益求精的精神。工作不能只圖快，而應當精雕細刻，對有些工作必須一個環節一個環節地細摳。要反對那種“大轟大嗡”和粗粗拉拉的“馬大哈”作風。

（四）嚴謹 嚴謹，即嚴密謹慎之意。嚴謹的工作作風主要表現在以下幾方面：

1、嚴密。包括辦事程序要嚴密，不能出漏洞；寫文件要嚴密，不東拉西扯，考慮得周到嚴密，不能疏漏。

2、嚴格。包括遵守工作紀律和規章制度，嚴格要求自己，決不降低工作標準，不遷就自己。

3、謹慎。包括說話、辦事、寫作、匯報等，都要以謹慎的態度，認真負責，說話要有根據，寫作要以事實為依據，不胡編亂造，辦事要了解清楚事情的前因后果、來龍去脈，不可盲目從事。

（五）求實

即一切從變化了的客觀實際出發，注意把革命理論同具體實踐、把上級指示同本單位的實際結合起來，具體問題具體分析，反對經驗主義和教條主義。要說老實話、辦老實事、做老實人。在工作中，要如實反映成績和錯誤，不夸大，不縮小，不捕風捉影，不生編硬造，不掩蓋矛盾，反對弄虛作假，文過飾非等不良習氣。要做深入扎實的工作，在抓落實、抓檢查、抓效果上下苦功夫，而不能滿足于表面上的轟轟烈烈。堅決反對那種輕視調查、“未卜先知”、高高在上、作風浮夸的官僚主義、主觀主義、形式主義的作風。

二、堅持正確的職業導向，是機關作風建設的內在動力。

加強機關作風建設，人的因素至關重要，必須充分調動其熱情和積極性，變外在要求為內在需要。因此，在加強機關作風建設中，我們必須堅持以人為本的原則，著眼發掘內在動力，認真搞好教育引導，特別是職業導向。機關人員能做到干一行、愛一行、鉆一行，機關作風建設就沒有搞不好的道理。為此，我們要做到：

（一）堅持用科學的理論武裝頭腦

用科學的理論武裝頭腦，是機關作風建設的基礎工程。理論是行動的先導，解決了思想問題，也就解決了自覺性、主動性的問題，機關作風建設就能達到事半功倍的效果。小平同志明確指出：“全黨必須再重新進行一次學習。”“我們千萬要防止一些干部尤其是領導干部埋頭日常具體事務，忽視理論，這是很危險的。”江澤民同志也強調，各級干部尤其是領導干部必須比過去任何時候都更加重視理論學習，“無論工作多忙，都要每天擠出一點時間來學習，結合工作實踐思考一些問題”，加強理論修養。胡錦濤同志提出的“科學發展觀”，說到底首先要解決的也是用科學的理論武裝頭腦的問題。黨政機關是代表黨向社會、向基層、向人民群眾宣傳馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的領導機關，首先自己要學懂弄懂弄通。“以其昏昏，使人昭昭”，不僅會使機關作風建設失去精神支柱，失去堅定正確的政治方向，而且還將在一定程度上喪失黨和政府的威信，進而使機關建設走上歧途。(二)大力倡導敬業奉獻的職業道德

做官要有“官德”，行醫要有“醫德”。各行各業都有與本行業和崗位的社會地位、功能、權利和義務相一致的道德準則和行為規范，并要求每個從業者遵守奉行，這就是職業道德。當前，機關的職業道德現狀總體上是好的，但在不同層級的機關職業道德也不同程度地存在這樣或那樣的問題：如以權謀私、鋪張浪費、門難進、臉難看、事難辦、安心不盡心、在職不盡職、缺乏敬業精神等。機關職業道德出現的問題原因是多方面的，但一個重要原因就是在市場經濟條件下整個社會職業價值觀發生了重大變化，而導致部分機關干部職業理想發生轉移。

俗話說：“人往高處走，水往低處流”。處在變革大潮中的人們時刻都在權衡自己的職業價值，機關干部也不例外。由于機關工作并不是社會上的熱門職業，因此，一些機關干部比較的結果是造成職業理想傾斜，對自身職業失去光榮感、自豪感，進而產生失落感，導致在其位不謀其政，身在曹營心在漢，職業道德滑坡。但是，道德作為人們心靈的“看守所”，具有依賴于自身的內部機制，排除環境干擾以實現最終目標的功能。職業道德觀念并不是孤立自生的，它最終依賴于科學的世界觀、人生觀、價值觀。一個具有高尚道德情操的人可以超越一切外在功利的誘惑而坐懷不亂，專注于自己的事業，所以職業道德重在建設。加強機關的職業道德建設，應著重強化四種意識：

1、敬業意識：也叫敬業精神。敬業就是自尊、自強、自重、自愛。機關干部是干部隊伍中的佼佼者，在敬業精神方面應有更高的標準、更高的要求，不為精彩的外面世界所誘惑，力戒浮躁的人生狀態，扎扎實實在本職崗位上奉獻創造。

2、樂業意識：即通過職業活動尋找人生的意義和樂趣。而能否樹立樂業意識，又取決于人的職業目標理想，即取決于他追求什么，當個人的職業目標與自己所從事的職業一致時，他就會感到快樂，否則，就會感到痛苦。所以,樹立正確的職業目標是確立樂業意識的思想保證。

3、規范意識：職業規范包括思想規范、作風規范、政治規范、法紀規范、業務技術規范，通常表現為必要的規章制度和程序等。對于每一個機關工作人員來說，是否能夠充分理解并正確執行這些規則，不僅表明他是否具備基本的職業素質，也直接反映出他的職業道德水平。有章不循、違法亂紀、明知故犯是職業道德低劣的表現。

4、勤精意識：就是要勤奮精業。勤奮表現為忠于職守、勤奮勤懇、認真負責、堅持不懈、執行規則。精業表現為業務純熟、精益求精。勤奮精業既可創造社會價值，也可實現人生的自我價值。一些造詣較深堪稱“有一把刷子”的機關干部，都是勤奮精業的楷模。

知易行難。加強機關職業道德建設重在行動起來，從我做起，從現在做起，從小事做起，從嚴做起。經過不懈的努力，把機關的職業道德提高到一個新水平。(三)堅決整治官僚主義形式主義惡習

官僚主義形式主義是我們黨和國家政治生活中長期以來廣泛存在的一個大問題，是與我們黨所倡導的優良傳統和作風相對立的作風，是馬克思主義的大敵，是領導機關的大敵，因此，要堅決予以整治。(1)優化人的素質是整治官僚主義形式主義的根本措施。官僚主義形式主義是主體性行為，是主體素質的外在表現。整治官僚主義形式主義關鍵是提高人的素質，包括思想素質、政治素質、文化素質、道德素質、理論素質、心理素質等。作為個體來講，人的素質的提高需要艱苦的修煉過程，需要學習、克己、內省、勵志、慎獨、實踐等修煉功夫。作為整體來講，國民素質的現代化更是一個長期的歷史過程。人的素質的提高與經濟的發展并不是同步的，特別是在我們這樣一個具有長期封建統治歷史傳統的國家，國民素質的現代化更是履步維艱，傳統文化的劣根性深深地鑲嵌在國民基因中，時刻控制影響我們的日常行為。(2)強化制度約束是整治官僚主義形式主義的重要保證。不合理的制度要廢除，殘缺的制度要健全，流失的好制度要尋找回來，適應新形式要求的制度要探索出來，而這一切都需要時間，需要有人去做大量的工作。我國多次進行編制體制改革，但編制體制仍然不夠完善合理，這說明改革的艱巨性和復雜性。真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必糾尚需上上下下對依法治國形成共識。(3)清除腐敗是整治官僚主義形式主義的內在要求。在改革開放發展社會主義市場經濟條件下官僚主義形式主義與腐敗連在一起，這就更加劇了整治官僚主義形式主義的艱巨性和復雜性。一是官僚主義向權力私有化發展。把手中的權力作為謀取私利的資本，為領導服務，為“雞犬”服務，為狐朋狗友服務。二是官僚主義向人格商品化發展。如依附權力崇拜權力的奴仆人格，跑官要官買官賣官的卑賤人格。三是官僚主義向生活特殊化發展。如公款吃喝、公款請客送禮，甚至公款旅游等。與腐敗勾結在一起的官僚主義形式主義使得整治官僚主義形式主義更增加了難度。

三、講究科學的方式方法，是機關作風建設的長效保障。

加強機關作風建設是一個系統工程。要不斷擴大機關作風建設的成果，使機關作風建設得到長效發展，切實做到黨、政府、人民群眾“三放心”，工作中必須堅持科學的思想方法和工作方法，用普遍聯系的觀點抓好工作，用突出重點的方法抓好落實，總之要講究辨證法，防止片面性，追求工作的最佳效益。為此應當處理好以下幾個關系：(一)上梁與下梁的關系

在作風建設中，領導與群眾、上級與下級之間的相互影響、相互制約，即上梁與下梁之間的互動效應是一個非常重要的問題。在歷史上，人們很早就注意總結了“上梁不正下梁歪”的連鎖互動現象。上梁與下梁是作風建設聯系與發展鏈條中的兩個環節，是矛盾統一體中的相互依存、相互影響的兩個方面。“上梁”的重要位置決定了“上梁”端正有利于機關作風建設，“上梁”不正不利于機關作風建設，良好的“上梁”形象必然會對“下梁”產生示范效應，這就要求上級機關和機關領導必須以一種高尚的人格力量，嚴于律已,率先垂范，上級機關為下級機關作表率，領導為下屬作表率，要求下級和群眾做到的自己首先做到，禁止群眾做的自己堅決不做。另一方面，在作風建設中還存在“上行”未必“下效”的特殊現象，這就要求“上梁”不僅自己要正，還要敢于矯正“下梁”歪斜的現象。總之,加強機關作風建設關鍵是領導者、上級機關以身作則。(二)德治與法治的關系

所謂“德治”就是通過思想教育引導樹立機關良好的作風。所謂“法治”就是通過制定和完善法律規章制度來規范和引導機關干部的行為，從而樹立機關良好的作風。“德治”與“法治”都是加強作風建設的兩個重要手段。德治與法治如車之兩輪，鳥之兩翼，相互補充，缺一不可，不能偏廢，不能相互替代。一方面，“法治”是“德治”的后盾，為“德治”提供強有力的支持和保證；另一方面，“德治”是“法治”的有力助手，為法治建設掃清障礙，鋪平道路。總之，“德治”與“法治”在職能上相互補充，實踐上相互促進，加強機關作風建設必須德法兼治。

(三)唱功與做功的關系

縱觀機關的作風建設，不難發現存在著“幾多幾少”現象：一是文件發得多，具體落實少；二是會上講得多，會后落實少；三是限制“不準”的條條多，而對違反“不準”者該如何處理的規定少。因此，那些搞歪門邪道的人依然我行我素，照干不誤，一些原本根紅苗正的人也經不住誘惑慢慢走上邪道，致使基層對機關作風建設信心不足。坐而論道，不如起而行之。加強機關作風建設關鍵是抓落實，真抓實干，不能光說不做。要針對機關作風建設方面存在的問題，采取行之有效的措施，扎扎實實地抓那么一兩個人，一兩件事，不抓出成效來決不收兵。基層看機關作風，不只看你發了多少文件，講了多少話，開了多少會，更看你做得怎么樣，是不是發完文件還是照吃不誤，是不是講完話作完指示還是照喝不誤，是不是從基層體驗生活回來之后，還是門難進、臉難看、事難辦??只有知行合一，唱做合拍才能收到實效。(四)傳統與時代的關系

我黨的各級機關在長期的建設實踐中逐步創造發展和完善了一整套優良的傳統作風，如實事求是群眾路線的根本作風，全心全意為基層服務的作風，深入實際調查研究的作風，講實話辦實事求實效的作風，勇于負責狠抓落實的作風，謙虛謹慎嚴謹縝密的作風，艱苦奮斗廉潔奉公的作風等等，這些都是我黨機關建設寶貴的精神財富，永遠也不會過時，加強機關作風建設必須大力發揚這些傳統的優良作風。同時，要在繼承和發揚優良傳統作風的基礎上，站在改革開放發展市場經濟時代的高度，賦予優良傳統作風以時代內涵，使傳統作風煥發出時代的光彩。要在機關大力倡導時間觀念、效率效益觀念、信息觀念、競爭觀念、系統觀念、科學觀念，學習現代科技知識，學習辦公現代化技術，提高機關干部的科技文化素質，努力把機關建設成政治強、業務精、作風實、效率高的工作領導機關。