第一篇:農(nóng)村公路養(yǎng)護工作情況匯報
一、基本概況
縣地處云南省西南部,市西北部。全縣轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個行政村4個社區(qū)2993個村民小組,共45.6萬人。全縣國土面積3335平方公里,98%是山區(qū),至目前,全縣有農(nóng)村公路5545公里,其中:縣鄉(xiāng)公路594公里,鄉(xiāng)村公路1375公里,村組公路3576公里;已建成通達工程717公里,通暢工程206公里;在建
通暢工程54.9公里、通達工程339公里。全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)通暢,183個建制村及4個社區(qū)已有113個實現(xiàn)通達。
二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護改革及大中修實施情況
長期以來,我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作在省、市主管部門的關(guān)心支持下,以改革促進管理理念的轉(zhuǎn)變;以制度建設(shè)促進養(yǎng)護作業(yè)進一步規(guī)范;以技術(shù)標準促進養(yǎng)護質(zhì)量不斷提高;以宣傳教育提高群眾參與公路管理養(yǎng)護意識。通過行之有效的管理,公路日常養(yǎng)護邁入常態(tài)化、規(guī)范化軌道,極大的方便了人民群眾出行,加快了人流、物流和信息的流通,為推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
(一)統(tǒng)一認識,切實加強對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)村公路建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的重要基礎(chǔ)條件,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)。全縣上下對公路建設(shè)與管理認識到位,步調(diào)一致。年初,省、市交通工作會議召開后,為貫徹落實好會議精神,切實加強對農(nóng)村公路建設(shè)及管理養(yǎng)護工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣人民政府及時成立工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確“兩通工程”、鳳習(xí)公路等在建工程以及農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的掛鉤領(lǐng)導(dǎo),細化相關(guān)部門工作職責(zé)。縣交通局根據(jù)政府有關(guān)文件精神,及時調(diào)整充實工作領(lǐng)導(dǎo)組,簽訂年度工作目標責(zé)任書,研究制定養(yǎng)護工作計劃,統(tǒng)籌年度管理養(yǎng)護工作。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作在縣、鄉(xiāng)兩級政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下穩(wěn)步推進。
(二)健全機構(gòu)編制,實現(xiàn)“有路必養(yǎng)和有路必管” 5月,《縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》出臺以后,我縣在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)置了農(nóng)村公路管理所,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有事業(yè)編制中調(diào)劑出1個編制和1名事業(yè)人員到農(nóng)村公路管理所擔(dān)任專職管理員,縣級財政在十分困難的情況下,增加了縣地方公路管理段公路管理員編制13個,專門安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所。新增的編制要求交通、人事部門進行公開招考,擇優(yōu)錄用。目前,通過公開招考,已錄用公路、橋梁專業(yè)畢業(yè)生6人,新錄用的管理員正式上崗前全部安排到“兩通”工程建設(shè)中進行鍛煉,以后將逐步安排到管理所。
按照“分級負責(zé),分級管理”的原則,縣道由縣地方公路管理段負責(zé)管養(yǎng),設(shè)置線路管理員1人,地方公路管理段將日常養(yǎng)護經(jīng)費下達到每一條線路,線路管理員具體統(tǒng)籌用于整條線路的日常養(yǎng)護。鄉(xiāng)道的管養(yǎng)主體責(zé)任屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn),管理養(yǎng)護由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所具體負責(zé),鄉(xiāng)村養(yǎng)護人員的選聘堅持“就近就挨、方便管護”的原則,首先由受益片區(qū)小組或自然村按規(guī)定條件公開推薦,然后推薦人選由村委會綜合把關(guān)后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所審核確定。通過自下而上的篩選,真正把德行較好、做事踏實、熱心公益事業(yè)的人員聘作養(yǎng)護工。管理養(yǎng)護體制改革實現(xiàn)了“有路必養(yǎng),有路必管”,徹底扭轉(zhuǎn)了過去因鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專職管理機構(gòu)、無專職管理人員造成鄉(xiāng)村公路失養(yǎng)、缺養(yǎng)或管不到位的局面。
(三)明確責(zé)任主體,分級管理養(yǎng)護
我們堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)”的原則進一步落實分級管理養(yǎng)護責(zé)任。鄉(xiāng)道“通達”工程竣工經(jīng)市級驗收合格以后,縣人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂管理養(yǎng)護責(zé)任書,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行產(chǎn)權(quán)管理和養(yǎng)護。每年年初,縣交通局分別與縣地方公路管理段、運安股及路政大隊簽訂《公路管理養(yǎng)護目標責(zé)任書》、《安全生產(chǎn)責(zé)任書》和《公路產(chǎn)權(quán)管理目標責(zé)任書》,縣地方公路管理段也分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所和6條縣道的線路管理員簽訂相關(guān)責(zé)任書;鄉(xiāng)鎮(zhèn)把責(zé)任細化分解,統(tǒng)一實行責(zé)任目標管理。縣鄉(xiāng)依據(jù)各自的職責(zé)積極開展技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量監(jiān)管,交通局定期不定期對養(yǎng)護質(zhì)量、資金兌付情況進行跟蹤問效,實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)兩級機構(gòu)、崗位、人員、權(quán)利、責(zé)任有機銜接,進一步理順了縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)條塊管理關(guān)系。
(四)突出重點、分類指導(dǎo),不斷提高養(yǎng)護質(zhì)量,我們對所有列養(yǎng)公路實行管理上分類指導(dǎo),資金補助上確保重點,兼顧一般,并制定完善相應(yīng)的工作制度。所有公路“能養(yǎng)盡養(yǎng),養(yǎng)必到位”。縣、鄉(xiāng)道主體責(zé)任劃分上“分級管養(yǎng),主體明確,責(zé)權(quán)一致”;考核機制上以季度考核為基礎(chǔ),定期與不定期相結(jié)合,季度考評與半年、年終考評相結(jié)合;量化評分堅持標準,公正客觀,保證質(zhì)量;資金兌付堅持質(zhì)量為先,考核兌現(xiàn),獎懲并舉。縣鄉(xiāng)兩級具體履行養(yǎng)護職能的部門,依據(jù)各自的職責(zé)積極開展技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量監(jiān)管,局管理段、財務(wù)科定期不定期對養(yǎng)護質(zhì)量、資金兌付的情況適時進行監(jiān)督、檢查。
為激發(fā)縣管線路員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所的工作積極性,交通局加大了獎懲兌現(xiàn)力度,分別將縣道、鄉(xiāng)道的考核指標進行量化,實行百分制考核管理,把線路員基本工資、小修保養(yǎng)經(jīng)費、養(yǎng)護人員考勤一起納入量化考核范圍,年終以獎代補。養(yǎng)護資金補助以實施過提級改造項目的和開通農(nóng)村客運班線的公路為重點,統(tǒng)籌兼顧,適當(dāng)拉開差距,縣級適當(dāng)統(tǒng)籌部分資金用于特殊路段處理和年終以獎代補,這樣的 運作既激發(fā)了縣鄉(xiāng)兩級養(yǎng)護隊伍的工作積極性,又使有限的養(yǎng)護資金發(fā)揮出更好 的使用效益。
(五)堅持以群眾投入為主,上級補助為輔,多方籌措資金和廣泛發(fā)動群眾參與管理養(yǎng)護 我縣鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理形式主要有三種:一是日常以專人養(yǎng)護為主,季節(jié)性發(fā)動群眾參與的模式;二是受益片區(qū)群眾劃段養(yǎng)護模式;三是村委會干部承包或家庭承包養(yǎng)護模式,三種形式均取得了良好效果。如:小灣鎮(zhèn)春關(guān)村在鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)中探索出“五種管護辦法”:一是對進出村委會的主干道聘請專人進行養(yǎng)護,重點負責(zé)清理側(cè)溝,養(yǎng)護路面及路產(chǎn)路權(quán)管理;二是按照“多受益多出力”的原則,由村民代表會按“一事一議”的方式提出并通過,要求駕駛員捐資養(yǎng)護,按每年大車300元、拖拉機200元、小車100元、摩托車30元籌資,由村委會組織用于水毀保通及公路險段和特殊地段的處理;三是每年雨季結(jié)束每戶農(nóng)戶至少出1個勞動力,由受益小組組織,對公路劃段實施一次全面維修養(yǎng)護;四是整合惠民政策,要求享受低保政策且有勞動力的農(nóng)戶,對村組公路進行日常養(yǎng)護;五是將本村公路管理養(yǎng)護納入村規(guī)民約,對濫占亂放和肆意破壞公路行為的村民,由村委會責(zé)令其在規(guī)定時間內(nèi)修復(fù),并處適當(dāng)?shù)牧P金拼盤用于公路維修。
(六)預(yù)防為主,加強監(jiān)管,杜絕責(zé)任事故(七)加強宣傳,嚴格執(zhí)法,依法保護公路產(chǎn)權(quán)
我縣路政管理大隊有路政編制3名,按照《云南省交通廳公路路政員管理實施辦法》(云交路政〔〕2號)公路路政員定員標準:縣道每百公里3人,鄉(xiāng)道每百公里2人,我縣路政員嚴重不足。特別是開始,主要技術(shù)力量、人力物力全面傾斜在“兩通”建設(shè)中,長期從事路政管理的只有2名同志,而且由于交通工具限制,巡查頻率較低。近600公里縣道、1375公里鄉(xiāng)道的產(chǎn)權(quán)管理人少事多,工作壓力較大,困難突出。盡管如此,在路政大隊的艱苦努力下,《公路法》、《云南省路政管理條列》等法律法規(guī)宣傳教育不斷得到加強,人民群眾自覺參與公路管理養(yǎng)護的意識不斷提高。
年內(nèi),以宣傳貫徹《中華人民共和國公路法》、《云南省路政管理條例》為主,在鳳小路制作路政宣傳標語4條;縣委依法治縣辦、縣委普法辦積極籌辦了“12.4”全國法制宣傳日活動;交通局路政大隊、海事處發(fā)放宣傳單、小冊子共1000多份。為了加大宣傳范圍,提高各級對《中華人民共和國公路法》的重視程度,縣普法辦已經(jīng)將《公路法》、《云南省公路路政管理條例》納入2010年“五五”普法計劃。交通局在產(chǎn)權(quán)管理中,認真貫徹落實(臨辦發(fā)〔〕139號)文件精神,將公路產(chǎn)權(quán)管理10%的分值納入養(yǎng)護考核范圍。路政執(zhí)法大隊和公路管理段協(xié)調(diào)配合,堅持上路巡查,嚴格審批路邊建房,嚴厲打擊違規(guī)、違法、肆意侵占公路產(chǎn)權(quán)行為,切實保障公路產(chǎn)權(quán)完整和安全暢通。12月20日至21日,市委巡視督察組對我縣“四個禁止”貫徹落實情況進行督察,對洛黨、鳳山、大寺、小灣、魯史5各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路紅線控制管理實地巡查,核實了大量的現(xiàn)場整改情況和痕跡資料,最后在對縣委政府的反饋中,特別對公路紅線控制管理工作給予較高評價。
(八)因地制宜、合理安排,高質(zhì)量完成大中修工程 我縣地處山區(qū),公路基本上修筑于山坡峽谷之間,由于建設(shè)期間投入不足,普遍存在等級低、抵御風(fēng)險能力弱的特點,晴通雨阻現(xiàn)象十分突出,安全隱患較大。市局下達我縣農(nóng)村公路大中修投資計劃495萬元,我們非常珍惜這個來之不易的機會,結(jié)合開通農(nóng)村客運班線需要及照顧日益加大的車流量需求,按“先急后緩、突出重點”和“以縣道為主,適當(dāng)兼顧?quán)l(xiāng)道”的原則來安排,把鳳小公路、接漾公路硯田段、扁烏線、鳳山東山線確定為大中修實施范圍。施工設(shè)計報交通局批準后,嚴格按照公路工程招投標有關(guān)規(guī)定公開招標,合同談判全程在紀檢、監(jiān)察、反貪、公證的監(jiān)督下進行。大中修計劃執(zhí)行的每個環(huán)節(jié)都反復(fù)權(quán)衡,確保每一筆投資都用到最需要用的地方,確保每一處工程都能夠切實解決最關(guān)鍵的行路難問題,發(fā)揮投資效益。我們自始至終抓好每一階段的工作,項目建設(shè)中,嚴格按照《云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護大中修工程管理規(guī)定(試行》實施,廉政合同、安全管理合同、工程建設(shè)合同一并簽訂。云南公路建設(shè)監(jiān)理公司、縣地方公路管理段堅持原則,加強監(jiān)管,嚴格把關(guān),基礎(chǔ)、斷面尺寸、石材強度、砂漿標號等統(tǒng)統(tǒng)納入日常監(jiān)督檢查工作重點,做到重要工序未經(jīng)驗收合格一律不準進入下道工序。政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期不定期到施工現(xiàn)場進行巡視督察,及時幫助解決存在的困難。局財務(wù)室嚴格執(zhí)行逐級簽字認可和計量支付制度,確保每一筆大中修專項資金合法支出。養(yǎng)護大中修工程實際完成投資6239861元,超計劃1289861元。大中修實施過后,新增了農(nóng)村客運班線4條,實現(xiàn)了“晴雨通達”,較好的發(fā)揮了投資效益。市交通局于8月18日至8月20日對該工程進行全面考核驗收并作出竣工質(zhì)量鑒定,鑒定結(jié)論為:優(yōu)秀工程兩條,合格工程兩條,總評分88分,鑒定為合格工程。11月底,大中修項目順利通過省交通運輸廳派出審計調(diào)查組的審計驗收。在取得一定成績的同時,我們也清醒的認識到,不論是日常管理養(yǎng)護還是大中修項目建設(shè)上,我們?nèi)匀幻媾R一些困難與不足:一是養(yǎng)護主體責(zé)任意識不平衡,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對公路管理養(yǎng)護工作仍然持等待、觀望態(tài)度;二是鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護方法不多,“誰受益,誰管理,該誰管,如何管”的問題仍然是鄉(xiāng)村公路管理中應(yīng)該研究解決的問題;三是路政機構(gòu)編制不足,與農(nóng)村公路日益提級、增量不相適應(yīng),建設(shè)與管理存在“一頭重、一頭輕”現(xiàn)象。
下步工作中,我們將認真按照此次李處長一行的指示和要求,進一步堅定信心,按照“路、站、運、管、安”一體化發(fā)展的要求,堅持建、管、養(yǎng)并重,努力把我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護質(zhì)量提高到一個新的水平。
第二篇:農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革工作匯報
大同區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革工作匯報
大同區(qū)交通局 2009年12月31日
2009年,在大同區(qū)委、區(qū)政府和市處養(yǎng)護科的關(guān)心支持下,我局嚴格按照省公路局和市交通局的部署和要求,認真落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)一思想,理清工作思路,狠抓落實,積極穩(wěn)妥的推進我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作。各項養(yǎng)護工作進展順利,各方面工作取得了階段性成果,現(xiàn)將我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革情況匯報如下:
一、明確責(zé)任,深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革 通過國家繼續(xù)加大農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策,我區(qū)區(qū)委政府緊緊抓住機遇,繼續(xù)廣泛深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革,搞好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革是一項讓農(nóng)民群眾看得見、摸得著、得實惠、順民意的民心工程、德政工程,在解決農(nóng)民群眾出行難的問題中將發(fā)揮著強基固本的作用,是保障農(nóng)民群眾增收、降低生產(chǎn)生活成本奠定堅實的基礎(chǔ)。多年來,在省、市交通主管部門的關(guān)心幫助支持下,我區(qū)農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較快發(fā)展。隨著農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速推進,管理養(yǎng)護正成為我區(qū)區(qū)委政府解決農(nóng)民群眾出行難的主要工作。為此,我區(qū)區(qū)委政府和交通局,積極主動籌措管護資金,開拓思路,層層落實責(zé)任制,切實采 取有力措施抓好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作。通過兩年來的改革,于2009年12月7日下發(fā)了《大同區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作實施方案》(同政發(fā)[2009]26號)文。一是目標明確,從而保障了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護正常化和規(guī)范化,做到農(nóng)村公路有路必養(yǎng),有路必管,確保農(nóng)村公路完好、安全、暢通;二是明確了運行機制,各級各部門各司其職;三是明確機構(gòu)、落實責(zé)任、各負其責(zé);四是明確了養(yǎng)護資金的籌措和管理及運行機制;五是建立了管理養(yǎng)護考核制度;六是明確了管理養(yǎng)護技術(shù)標準和安全管理工作。對推動我區(qū)社會經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展起著決定性作用。
二、精心組織,狠抓落實,確保我區(qū)各項目標任務(wù)順利進行
根據(jù)區(qū)委、政府的統(tǒng)一部署和市交通局管理養(yǎng)護考核責(zé)任目標的要求,從建設(shè)社會主義新農(nóng)村、樹立農(nóng)村新形象、改善投資環(huán)境出發(fā),建立起適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護運行機制。
1、明確目標、設(shè)立機構(gòu)、各負其責(zé):一是認真按照《大同區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作實施方案》和市交通局管理養(yǎng)護考核責(zé)任目標的要求,我區(qū)嚴格按要求成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)。二是根據(jù)同編發(fā)[2009]2號文件精神成立大慶市大同區(qū)公路管理站,管理站隸屬區(qū)交通局的財政全額撥款的副科級事業(yè)單位,撤消區(qū)交通局路政管理 所、地方養(yǎng)路費征稽站,合入?yún)^(qū)公路管理站。管理站下設(shè)辦公室、生產(chǎn)股、機務(wù)股、財務(wù)股和路政大隊,核定人員編制50人。區(qū)公路管理站管理費納入?yún)^(qū)本級財政預(yù)算,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量和養(yǎng)護工作需要,下設(shè)1個養(yǎng)護公司,養(yǎng)護公司實行企業(yè)化管理、市場化運作,與區(qū)公路管理站簽訂養(yǎng)護合同,明確責(zé)任、自負盈虧。
2、加強管理養(yǎng)護體制機制建設(shè)。一是制定下發(fā)了《大同區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實施細則》同政發(fā)[2009]27號。細則明確了養(yǎng)護管理、養(yǎng)護資金的籌措和使用、路政管理。二是制定下發(fā)了《大同區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護考核辦法》同政辦發(fā)[2009]58號。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確考核對象、考核內(nèi)容、考核標準以及考核獎懲。
3、對原地方養(yǎng)路費征稽人員進行了安置。2009年1月1日,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實施成品油價格和稅費改革的通知》(國發(fā)[2008]37號)、《財政部、國家發(fā)改委、交通運輸部、監(jiān)察部、審計署關(guān)于公布取消公路養(yǎng)路費等涉及交通和車輛收費項目的通知》(財綜[2008]84號)規(guī)定和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通運輸部等部門關(guān)于成品油價格和費稅改革人員安置工作指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)[2009]9號)精神,結(jié)合我區(qū)無二級公路收費人員的實際,我們在地方養(yǎng)路費停征后,按照“誰主管,誰負責(zé)”的安置原則,于2009年12月8日完成地方養(yǎng)路費征稽人員的轉(zhuǎn)崗安置工作,原地方養(yǎng)路費征 稽站3名兼職人員不再兼職,6名借用人員停止借用,返回原單位工作。
三、堅持養(yǎng)護改革的實效,以改革的實效為群眾服務(wù) 養(yǎng)護體制改革的實施,對提高農(nóng)村公路通行質(zhì)量,方便群眾出行,促進我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,對加快我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。通過繼續(xù)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,我區(qū)堅持兩手抓“一方面抓養(yǎng)護改革,一方面抓養(yǎng)護管理”的原則,層層簽訂管理養(yǎng)護責(zé)任書,積極探索管理養(yǎng)護的新思想、新途徑、新辦法,認真抓好日常養(yǎng)護和搶險救災(zāi)保通工作,做到改革、養(yǎng)護兩不誤、兩促進的良好態(tài)勢。
四、存在問題和下年的工作思路
通過認真學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀,我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革進展順利,成效明顯,但也存在一些丞待解決的困難和問題。
1、農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金配套不足、防災(zāi)抗災(zāi)能力較弱;
2、農(nóng)村公路管理人員素質(zhì)偏低,專業(yè)技術(shù)不足,難以適應(yīng)新體制下的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作;
3、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路管理站人員變動大,并且都身兼數(shù)職、工作任務(wù)繁雜,無專業(yè)技術(shù)管理人員,對農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護工作認識不高、積極主動性不夠。
針對這些問題,在下一年的工作中,我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,將重點抓以下幾個方面工作:一是進一步建立健全公路管理站和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村管理站的運行機制,完善 規(guī)章制度,實行規(guī)范化管理;二是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路管理站,至少應(yīng)配備一名養(yǎng)護專職人員,建立健全鄉(xiāng)、村公路的管理辦法和考評辦法及獎勵機制,使鄉(xiāng)、村公路管理養(yǎng)護逐步規(guī)范和完善;三是加強縣鄉(xiāng)兩級公路管理人員和工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通、技術(shù)過硬,甘于奉獻的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護隊伍;四是加強路政管理工作,建設(shè)一支過得硬的路政隊伍,為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護保駕護航;五是嚴格按照農(nóng)村公路建設(shè)進行監(jiān)督管理,扎扎實實抓好明年農(nóng)村公路建設(shè)工程;六是積極探索農(nóng)村公路管理養(yǎng)護更加行之有效的新措施、新辦法;七是加強相關(guān)各部門的聯(lián)系,確保養(yǎng)護改革順利完成,使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護好路率逐年提高,為促進我區(qū)社會經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)而努力。
第三篇:2012年農(nóng)村公路養(yǎng)護工作匯報材料
2012年農(nóng)村公路養(yǎng)護工作匯報材料
2012年我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),在縣交通局、公路養(yǎng)護管理段的支持下,農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護工作比2009年得到了進一步改善。我鎮(zhèn)農(nóng)村公路分布于18個行政村,其路線長、難度大,自2009年成立農(nóng)村公路管理所以來,我鎮(zhèn)按照農(nóng)村公路“建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)、群專結(jié)合、確保長效”的原則,根據(jù)上級相關(guān)文件精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,調(diào)整充實了農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,完善管理制度,全面推進養(yǎng)護工作有序開展。現(xiàn)將我們工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護里程為387.7公里,共78條(省級養(yǎng)護資金補助),其中鄉(xiāng)村公路19條193.9公里,村組公路59條193.8公里。在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作中,我們始終堅持“分級養(yǎng)護、建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)、專群結(jié)合、確保長效”的原則,按照上級相關(guān)文件精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,根據(jù)年初制定的農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃,共明確養(yǎng)護人員83人,其中重點養(yǎng)護公路養(yǎng)護人員為26人,正常養(yǎng)護公路養(yǎng)護人員為57人。在明確了養(yǎng)護人員后,我們認真與養(yǎng)護人員簽訂《農(nóng)村公路小修保養(yǎng)工程施工合同》、《公路養(yǎng)護承包人安全生產(chǎn)責(zé)任書》,同時堅持按季進行養(yǎng)護檢查并支付養(yǎng)護資金。同時繼續(xù)完善管理制度,全面推進養(yǎng)護工作有序開展。
二、明確工作目標,抓好公路養(yǎng)護基礎(chǔ)工作
我鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理主要抓好上路率、出勤率,重點抓路基、路面、邊坡、邊溝等六個方面,對公路養(yǎng)護采取承包的辦法,在簽訂《農(nóng)村公路小修保養(yǎng)工程施工合同》、《公路養(yǎng)護承包人安全生產(chǎn)責(zé)任書》的基礎(chǔ)上認真開展量化考核成績。一是路面考核標準:路面平整、清潔,路肩無雜草,水溝無積水,涵管通暢;二是綜合測評分:村委會參與測評,農(nóng)村公路管理所做綜合評定,分值為100分,每年二次;三是考核辦法:每季度公路所工作人員到各路段進行檢查,并指定該路段需要管理清修的任務(wù),每月20日至28日由養(yǎng)護人員完成單月任務(wù)后請公路所工作人員到各路段進行檢查考評,由工作人員按相應(yīng)規(guī)定,扣除單月相應(yīng)的管護費及分值。在考核過程中,除特殊路段和遇特大自然災(zāi)害外:
1、發(fā)現(xiàn)路面有坑塘(長0.5米,寬0.5米,深10厘米)
以上的,每個扣100元。
2、每堵路一天,10公里以下扣60元,10至15公里扣100元,15公里以上扣200元。
3、塌方清挖完不成每方扣20元;四是綜合測評考核分在70分以下的公路所工作人員通知終止合同的,合同自行終止;五是養(yǎng)護工作較好的承包人員,有公路養(yǎng)護承包優(yōu)先權(quán),并給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>
三、把握工作重點,抓好重點線路的養(yǎng)護工作
我鎮(zhèn)以鄉(xiāng)村道路共23條為養(yǎng)護重點,這23條路線涉及村莊較多,養(yǎng)護工作難度也大,在鎮(zhèn)政府的支持下成立了聯(lián)合養(yǎng)護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行共同管理、統(tǒng)一養(yǎng)護,主要負責(zé)養(yǎng)護工作的安排、部署、協(xié)調(diào)、缺口資金籌集等,及時解決養(yǎng)護工作中出現(xiàn)的問題。在日常養(yǎng)護基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)加大對水毀修復(fù)工程的投入,進行了鄉(xiāng)村公路標準化建設(shè),大大消除了安全隱患,也減少了農(nóng)村公路養(yǎng)護難度。通過重點養(yǎng)護和重點整治,促進和提高了我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的整體水平。
四、重視安全養(yǎng)護,加大宣傳護路工作
首先結(jié)合新農(nóng)村、整村推進建設(shè),進一步實現(xiàn)“一路一品、一村一景”的公路美化目標,在大水槽至大麥地公路分別進行綠化種植。其次以落實好農(nóng)村公路安保工程為龍頭,圍繞路基、路面、橋涵、標志標線、安保防護工程及整治公路兩側(cè)違章建筑等為中心,大力提高農(nóng)村公路養(yǎng)護標準,向進一步達到“暢、潔、綠、美”而努力。另外加大宣傳共同參與養(yǎng)護意識、有效地防范農(nóng)村公路交通事故,進一步提高廣大群眾的愛路、護路、養(yǎng)路意識,營造良好的養(yǎng)護管理氛圍。
五、加強聯(lián)動考核,合力做好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護工作
農(nóng)村公路養(yǎng)護工作納入鎮(zhèn)聯(lián)系村委會干部、村干部工作考核指標,并且全額撥付每年的養(yǎng)路資金,作為農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理專項資金,為更好地進行公路養(yǎng)護管理工作打下良好地基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上及時做好養(yǎng)護工作,從8月份開始,主要以路基修復(fù)和清理塌方為主要任務(wù),共清理塌方150余處,現(xiàn)每條線路的塌方和水毀工程都得到了修復(fù),確保了每條線路都能安全通車。
六、2012年一、二季度公路養(yǎng)護資金使用情況
2012年縣地方公路管理段共下達一、二季度公路養(yǎng)護資金90393元。按照年初制定的農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃,我鎮(zhèn)2012年鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護標準為重點養(yǎng)護每公里600元,正常養(yǎng)護標準為每公里100元。
一、二季度共兌付養(yǎng)護資金63660元,其中重點養(yǎng)護道路23條175.295公里
共兌付養(yǎng)護資金52050元,正常養(yǎng)護道路57條232.2公里共兌付養(yǎng)護資金11610元;
一、二季度共撥付雨季保通資金11000元,其中新會村委會公路雨季保通撥付8000元,西城社區(qū)河尾公路擋墻修復(fù)3000元;剩余15733元用作我鎮(zhèn)公路養(yǎng)護的日常巡查燃油機械費,其中配備養(yǎng)護人員養(yǎng)護工作服50套,錐形管20個。
我鎮(zhèn)2012年農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作取得了一定的成效,但也存在一些問題。主要有:
1、由于我鎮(zhèn)農(nóng)村公路里程長,公路等級低,鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護受上級政策和配套資金的影響,困難重重。特別是今年的雨季集中在秋季,給我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村公路造成塌方,工程量較大,缺口資金不足。
2、群眾法制意識、愛路護路意識不強,部份路段存在侵占路基、堆放雜物等現(xiàn)象,影響正常交通。
3、由于村集體級經(jīng)濟薄弱,公路養(yǎng)護配套資金很少。養(yǎng)護工作量多、難度大,特別是碰到自然災(zāi)害時,養(yǎng)護工作難度更大,加上現(xiàn)在各路段養(yǎng)護工的報酬偏低,影響?zhàn)B護工的積極性,從而影響公路養(yǎng)護質(zhì)量。
總之,在今后的工作中,我鎮(zhèn)將進一步貫徹上級相關(guān)部署和要求認真落實公路管理養(yǎng)護工作,明確責(zé)任,加大力度,把全鎮(zhèn)的農(nóng)村公路養(yǎng)護工作深入扎實、堅持不懈的開展下去,抓好公路養(yǎng)護,促進科學(xué)發(fā)展,確保全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟不斷發(fā)展。
xxx農(nóng)村公路管理所
2012年2月14日
第四篇:農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作匯報材料
靖邊縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作匯報材料
近年來,我縣的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作取得了顯著的成績,全縣道路面貌有了明顯改善,截止目前,全縣油路總里程達到1552公里(縣道424公里,鄉(xiāng)道442公里,村道686公里),通暢率達82%,通達率達100%; 2010年兩次參加了陜南的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護現(xiàn)場會,并籌辦了全市在我縣召開的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護現(xiàn)場會,通過現(xiàn)場會讓我縣與其他縣區(qū)兄弟單位的先進養(yǎng)護經(jīng)驗得到了交流和汲取,也能尋求和探索新的、更能適合農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護理念,實現(xiàn)了農(nóng)村公路的日常化、科學(xué)化、規(guī)范化,全縣縣、鄉(xiāng)道好路率分別達到80.96%、80.7%、,為縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了良好的交通條件。根據(jù)全市2011年上半年農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作檢查要求,現(xiàn)就我縣農(nóng)村公路相關(guān)情況匯報如下:
一、認真貫徹落實省市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護現(xiàn)場會精神,落實安排好農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理工作。
(一)、我縣所有的農(nóng)村公路均已建立了一路一檔的檢查考評檔案資料,養(yǎng)護股和各管理片區(qū)也記錄了每天下鄉(xiāng)檢查工作的巡查記錄。
(二)、2011年縣財政配套日常養(yǎng)護經(jīng)費為590萬元,已到位 200萬元。
(三)、2011年我縣縣、鄉(xiāng)道路由我站同養(yǎng)護公司簽訂,村道由我站同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同各村委簽訂,各村委同各路段領(lǐng)養(yǎng)人員簽訂合同協(xié)議,我們已建檔管理。
(四)、我們組織相關(guān)養(yǎng)護管理人員認真學(xué)習(xí)了(陜西省農(nóng)村公路規(guī)范化管理養(yǎng)護工作規(guī)程),也能按規(guī)程要求的管理辦法及格式管理養(yǎng)護公司和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)管所,按既定的表格傳遞形式,逐步、逐層次的完善現(xiàn)有的養(yǎng)護管理模式。
(五)、我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作已納入縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)府目標責(zé)任考核范圍。縣政府在2009年6月底召開了全縣村級公路管理養(yǎng)護責(zé)任落實會議,通過這次會議下發(fā)了(靖邊縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護暫行辦法),以政府文件的形式明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,夯實了農(nóng)村公路的公路養(yǎng)護責(zé)任,為全力構(gòu)建農(nóng)村公路“村負責(zé)、鄉(xiāng)管理、縣考核、市監(jiān)督”的管理養(yǎng)護機制打下了堅實的基礎(chǔ)。
(六)、我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護實行“縣鄉(xiāng)公路干線化養(yǎng)護,通村公路制度化養(yǎng)護”,加強通村公路檢查、考核,農(nóng)管站每月組織對全縣農(nóng)村公路考核一次,村公路由各養(yǎng)護責(zé)任片區(qū)每月進行考核,將考核結(jié)果報農(nóng)管站養(yǎng)護股,農(nóng)管站養(yǎng)護股對考核結(jié)果進行抽查,頻率不少于30%,每季度按照考核結(jié)果將養(yǎng)護費直接撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付村委會,由村委會向具體承包人或領(lǐng)養(yǎng)人兌付。
二、養(yǎng)護工程實施情況:
(一)、設(shè)計方面,我單位已按市局相關(guān)要求,完成了2010、2011年的設(shè)計圖紙評審工作,市局也下達了批復(fù)文件;招投標方面,我縣2010年養(yǎng)護工程進行了邀請招標,中標單位為靖邊縣家園公路工程養(yǎng)護公司;監(jiān)理方面,我單位成立了質(zhì)監(jiān)股,負責(zé)對養(yǎng)護工程的監(jiān)督檢查。
(二)、據(jù)我縣實際上報的計劃情況,我縣2010年養(yǎng)護工程野淌路k0+000-k15+300段中修工程;野淌路k20+900-k24+400段(含900米榆靖高速跨線橋)大修工程;張巴路k41+000-k52+000段大修工程,均已完成了主體工程及內(nèi)業(yè)資料的整理工作。
三、認真落實示范縣創(chuàng)建方案,加快文明示范路創(chuàng)建方面。
示范路創(chuàng)建能充分體現(xiàn)我們農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理水平,也能引領(lǐng)和帶動農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。我們把養(yǎng)護中的日常養(yǎng)護、道路綠化等工作與示范路創(chuàng)建充分結(jié)合,整合資源,全方位開展示范路創(chuàng)建工作。在文明示范路創(chuàng)建活動中,我縣于2009年完成創(chuàng)建示范路494公里,2010年508公里,已全部通過省上驗收,今年計劃完成50公里示范路。
四、加強公路路政管理工作,較好地維護了路產(chǎn)、路權(quán)。為了保障公路安全暢通,維護路產(chǎn)路權(quán)完整,我們逐步規(guī)范路政管理、全面加強路政執(zhí)法,違章建筑得到進一步控制,路產(chǎn)路權(quán)得到了有效保障,較好的完成了上半年的工作任務(wù)。同時,路政股積極上路做好宣傳工作,發(fā)放宣傳材料
9800多份,截至目前,共上路巡查120天,發(fā)生路政事案448起,處理448起,其中:行政許可事案12起,收賠金額46.2萬元;行政處罰事案436起,罰沒金額68.98萬元,路政事案處理率達100%,收賠率達97%。硬化平交道口11處,設(shè)置平交道口標志22塊。
今年,我們制定了治超實施方案和宣傳方案,為防止超限超載車輛繞行農(nóng)村公路,確保路政管理管理不出現(xiàn)盲區(qū),按照省市治超辦的精神,我站加大了梁鎮(zhèn)(梁城路)、大溝(大閆路)、掌高兔(張巴路)、楊米澗(靖志路)路政養(yǎng)護管理中隊的管理力度,對超限車輛進行檢查,加固原有超限路障S墩4處,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)管所對通村公路管理的監(jiān)管工作,依托36付限高門架和養(yǎng)護人員上路巡查,有效防止超限車輛駛?cè)胪ù骞贰M瑫r加大治超宣傳力度,掛治超標語35幅,嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)治理超限運輸,源頭勸返超限車輛400多輛,使治理工作有了新的突破,超限超載率明顯下降,控制在了2%以內(nèi),有效地打擊了超限超載違法行為。
五、老道工遺留問題處理情況。
根據(jù)榆林市人民政府2008年7月25日第40次專項問題會議紀要內(nèi)容,我單位從2008年8月份開始對1996年以來在我站造冊登記的165名道路養(yǎng)護工給予一次性補償款兌付。
補償標準按照1996~2007年年平均工資為標準,人均按12個月工資(9973元/人)給予補償。資金來源由市、縣兩級財政配套,共計1645614元:市財政補助30%,縣財政
自籌70%。截止2009年底所有補償資金全部到位。
截止2010年底我縣165名道路養(yǎng)護工,已領(lǐng)取補償款129人,未領(lǐng)取36人。36人不領(lǐng)取原因是嫌一次性經(jīng)濟補償太低,要求市縣政府出資解決三項資金問題,一直在上訪。
六、目前存在的問題。
(一)、縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)升等規(guī)劃及養(yǎng)護資金問題。
按原有的路網(wǎng)規(guī)劃統(tǒng)計我縣共有縣道201公里,鄉(xiāng)道512 公里,共計日常養(yǎng)護費用 403.8萬元、養(yǎng)護工程費用608.7萬元;目前我縣實際列養(yǎng)的縣道424公里,鄉(xiāng)道442公里,共計日常養(yǎng)護費用520.1萬元、養(yǎng)護工程費用901.2萬元,日常養(yǎng)護費用計劃與實際的養(yǎng)護資金差為 116.3萬元、養(yǎng)護工程費用計劃與實際的養(yǎng)護資金差為292.5萬元,為確保養(yǎng)護工作順利有序的完成,懇請解決路網(wǎng)升等規(guī)劃及缺口資金為盼。
(二)、村道養(yǎng)護資金不足問題。
據(jù)相關(guān)文件,村道的養(yǎng)護費用為每公里補助1000元,經(jīng)我單位近幾年的養(yǎng)護實踐總結(jié),村道的養(yǎng)護資金明顯不能保證現(xiàn)有的日常養(yǎng)護工作要求,懇請市局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查核實,通過市局出臺相關(guān)文件等形式要求縣財政配套解決村道養(yǎng)護資金不足的現(xiàn)實問題。
(三)、恢復(fù)水毀等相關(guān)資金問題。
每年進入雨季,縣、鄉(xiāng)、村道都要遭到強降雨的沖擊破
壞,均有不同程度的水毀情況,為了確保道路的通行及保證行車安全需要一定的水毀恢復(fù)資金,縣級人民政府不承認這部分水毀費用,懇請市局調(diào)查解決為盼。
第五篇:交通局農(nóng)村公路養(yǎng)護工作匯報
市交通局
農(nóng)村公路養(yǎng)護開展情況匯報
市政府辦公室:
全市城市建設(shè)管理工作座談會召開以后,我局高度重視,對照總體要求和重點決策事項責(zé)任分工,突出抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護工作,截止目前,共出人工近3000多人次,動用機械100多臺套,挖補總面積約8000㎡,投入資金300多萬元。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、明確主體,落實責(zé)任
明確路政大隊為具體實施農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的職能單位,農(nóng)村公路管理所配合工作。
二、突出重點,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
按照《XX市人民政府關(guān)于加強我市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的意見》規(guī)定,我局負責(zé)縣道的養(yǎng)護管理。目前,全市三條縣道已全部納入養(yǎng)護管理范圍,總里程達95公里。
在縣道養(yǎng)護管理工作中,我局以禹王路為重點,努力建設(shè)成為農(nóng)村公路養(yǎng)護示范路。3-4月份,對禹王路進行全線綠化,安裝警示樁、里程樁和限噸標志,并完成水泥路沿石的鋪設(shè);5-6月,對禹王路北段進行挖補罩面。全面提升了禹王路的通行能力和整體形象,基本達到了“暢潔綠美”的目標要求。
在重點抓好禹王路的同時,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好禹莒路、禹丁路及其他路段的養(yǎng)護管理工作。一是召開禹莒路、禹丁路養(yǎng)護員會議,強
1調(diào)紀律,嚴格考勤,制定養(yǎng)護標準,研究養(yǎng)護辦法,充分發(fā)揮全體養(yǎng)護員的作用,加大路容路貌治理,提升公路形象。二是組建養(yǎng)護中隊,加強公路巡查,及時發(fā)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村公路上的異常情況,及時制定養(yǎng)護施工方案,正確處理各類突發(fā)事件。三是對破損路段及時挖補,保證暢通。先后對禹王路、禹莒路、禹茌路、袁安路、101省道—大程段進行了挖補及封面。
三、防治結(jié)合,加強管理
在日常養(yǎng)護中,我們按照“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的原則,及時整理路肩、邊坡、雜草,清除雜物,保持路容整潔,加大巡查宣傳力度,對貨車運輸?shù)摹暗巍ⅰ⒙焙推渌廴韭访娆F(xiàn)象進行制止,對亂搭、亂建、亂堆、亂放進行及時清理,確保路面整潔,道路暢通。
目前已進入雨季,為保證公路在雨季中安全暢通,我局組織開展了公路巡查,對易發(fā)生水毀的公路邊坡、橋涵、排水不暢的路段采取加固、清障、疏通等預(yù)防性措施,同時做好防汛物資儲備工作,加強橋梁、水毀路段的監(jiān)測,嚴格防范安全事故。由于禹王路是新路基,邊坡?lián)p害特別嚴重,我們雨后進行了重點整治,確保不出現(xiàn)損害路基的情況發(fā)生。
2011年7月10日2