第一篇：應對重污染天氣工作報告

應對重污染天氣工作報告

為貫徹落實市、縣關(guān)于大氣污染防治工作的安排部署，依據(jù)《縣重污染天氣應急預案》等有關(guān)文件要求，結(jié)合重污染天氣四級預警響應措施，堅決打好大氣污染治理攻堅戰(zhàn)，切實解決空氣污染的突出問題，使我鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量大幅改善、明顯改觀。結(jié)合的實際情況，制定了《鄉(xiāng)重污染天氣應急預案》，并做出了相應措施。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市、縣治理大氣污染一系列文件要求XX縣領(lǐng)導有關(guān)講話精神為指導，以大氣污染綜合整治為主線，對我鄉(xiāng)道路揚塵、渣土運輸、垃圾焚燒、煙花爆竹等方面的污染進行了嚴厲查處，進而完善了大氣污染防治長效管理機制，實現(xiàn)了環(huán)境空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)的總目標，對改善大氣環(huán)境質(zhì)量作出了積極貢獻。

二、保障措施

1、提高認識，加強領(lǐng)導。鄉(xiāng)成立了以書記任組長，鄉(xiāng)長為副組長，班子成員為組員的大氣污染防治工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮全鄉(xiāng)大氣污染防治工作。領(lǐng)導小組進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度各相關(guān)村安排部署大氣污染防治的具體工作安排。各包村干部把大氣污染防治工作作為了當前的一項重要政治任務(wù)來抓，強化措施，加強調(diào)度，狠抓落實，取得了實效。

2、明確責任，細化任務(wù)。為確實抓好大氣污染治理工作，建立了責任制度，實行嚴格的目標管理，逐級簽訂了責任狀。明確了工作任務(wù)、完成時限和驗收標準，將承擔的任務(wù)進行細化分解，將每一項工作落實到人頭，確保各項工作落到實處。

3、強化督導，嚴格問責。按照任務(wù)分工對各片開展的大氣污染防治工作進行了全程跟蹤督查，定期通報治理情況，對發(fā)現(xiàn)的問題拉出清單，對相關(guān)村下達整改責任書，能整改的現(xiàn)場整改，不能整改的限期整改，對工作開展不力的村，對包村干部實行問責。

三、重點工作成果

1、控制道路揚塵。在日常保潔的基礎(chǔ)上，加大了工作量，增加了道路清掃保潔頻次，減少了道路揚塵污染。嚴厲查處違規(guī)渣土運輸行為，實行執(zhí)法“零容忍”。共制止了渣土運輸行為3起。重污染天氣應急狀態(tài)下，建筑垃圾、渣土、砂石一律不準運輸。

2、嚴禁了焚燒垃圾落葉等廢物現(xiàn)象。各村莊衛(wèi)生清掃中嚴禁了就地焚燒垃圾、雜草和樹葉等廢物，加大巡查力度，共制止了1起焚燒垃圾、秸稈現(xiàn)象，并對焚燒者進行了教育。杜絕了此類現(xiàn)象的再次發(fā)生。

3、整治了干散煤堆、糧食收購點。對管轄范圍內(nèi)村落的各種煤堆和糧點進行了查處，煤堆采取了覆蓋、糧食收購點暫時停業(yè)的整頓措施。

4、對煙花爆竹燃放進行了控制管理。每個村都進行了宣傳，杜絕煙花爆竹的燃放現(xiàn)象的發(fā)生。

5、全民共同參與。由鄉(xiāng)領(lǐng)導小組進行統(tǒng)一安排，全體機關(guān)人員對棗景路段進行了衛(wèi)生打掃。各村由村干部組全村人員對本村內(nèi)主要干道進行了衛(wèi)生清理。

第二篇：應對重污染天氣工作簡報

應對重污染天氣工作簡報

2016年第4期（總第4期）

吉林省大氣污染防治工作聯(lián)席會議辦公室

2016年10月18日

我省重點地區(qū)全面完成重污染天氣應對準備工作

監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，秋冬、冬春交替季節(jié)是我省重污染天氣的高發(fā)期，今年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，預計秋冬季總體氣象條件偏差，逆溫、靜風等不利氣象條件增多，容易造成重污染天氣頻發(fā)多發(fā)。為積極有效應對我省重污染天氣的發(fā)生，省環(huán)保廳超前謀劃，提前部署，制定了應對重污染天氣工作方案和宣傳方案，指導各地編制了應對重污染天氣工作方案、具體管控方案和管控清單，明確了各項應急管控措施的具體目標和要求，在全省范圍內(nèi)組織開展了大氣環(huán)境污染違法整治、秋季秸稈禁燒等專項行動。同時，針對燃煤供熱鍋爐啟爐階段污染較重的實際，會同省住建廳印發(fā)了《關(guān)于加強采暖季燃煤供熱鍋爐啟爐運行階段大氣污染防治工作的通知》，明確了燃煤供熱鍋爐啟動運行的具體要求。此外，還會同省氣象局進一步增強環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測預警能力，加密會商研判頻次，為做好今冬明春重污染天氣應對工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

各市州政府深入落實《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于加強應急管控措施減緩重污染天氣影響的指導意見》，提前啟動重污染天氣應對準備工作，集中力量做了大量卓有成效的工作，特別是長春、吉林、四平和公主嶺市等重污染天氣防控重點地區(qū)，均組織召開了應對重污染天氣工作部署會議，制定了工作方案和工業(yè)企業(yè)串休輪休錯峰生產(chǎn)、潔凈煤替代、機動車限行、揚塵管控、秸稈禁燒等具體管控方案，明確了不同預警級別下的各類管控措施，并將管控責任落實到了部門、企事業(yè)單位和具體責任人，完善了應急管控機制，全面完成了應對重污染天氣前期準備工作。

長春市：一是高位統(tǒng)籌，全面部署。省委常委、長春市委書記王君正主持召開市委常委會研究部署重污染天氣應對和秸稈禁燒及綜合利用工作，副市長王路多次組織召開專題會議，安排部署重污染天氣應急管控具體工作。市政府下發(fā)了《關(guān)于加強應急管控措施減緩重污染天氣影響的實施意見》、《長春市2016-2017年冬季重污染天氣應急管控工作方案》，明確了應急管控工作的目標、任務(wù)、響應措施及各地、各部門工作職責。二是建立清單、細化方案，強化應急管控。各縣（市、區(qū)）政府及市直有關(guān)部門按照分級管理的原則，逐步建立重污染天氣應急管控清單和應急管控工作方案，明確應急響應不同階段采取的應對措施、具體責任單位和責任人。長 春市所轄10個城區(qū)、開發(fā)區(qū)和5個縣（市）均編制了應急管控工作方案，市工信局、市公安局、市建委等9部門制定了串休輪休錯峰生產(chǎn)、機動車限行、餐飲油煙監(jiān)管等13類具體管控方案，落實了256家工業(yè)企業(yè)、400家建筑工地和60條道路具體管控任務(wù)。同時，充分發(fā)揮全市3280名生態(tài)監(jiān)督員作用，保障管控措施有效落實。三是嚴格落實農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù)。10月11日，副市長賈曉東主持召開全市農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用專題會議，市委副書記楊子明出席會議并講話，明確要建立比較完善的秸稈收集、儲運、加工體系，實現(xiàn)到2018年秸稈綜合利用率達到95%的目標。市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好2016年秋季秸稈禁燒專項治理工作的通知》，明確了主體責任和職責分工，要求完善秸稈禁燒四級監(jiān)管模式、織密三級網(wǎng)格化管理責任體系，建立督導檢查機制。目前，市縣兩級政府已簽訂了《農(nóng)作物秸稈綜合利用及禁燒工作目標責任書》，進一步明確了禁燒任務(wù)，壓實責任。四是注重演練，妥善應對。10月14日，組織開展全市重污染天氣應急演練，桌面推演了發(fā)布橙色預警后，各縣區(qū)、各部門依據(jù)預案，啟動II級響應，開展重污染天氣應對工作。通過演練進一步理順了重污染天氣應對工作程序，健全完善了各環(huán)節(jié)工作機制，為有效應對重污染天氣打下了堅實基礎(chǔ)。

吉林市：一是高度重視，落實責任。吉林市成立了由張煥秋市長任組長、崔振吉副市長任副組長、各相關(guān)職能部門為成員的吉林市重污染天氣應急管控工作領(lǐng)導小組。副市長崔振吉主持召開重污 染天氣應急防控工作專題會議，研究部署重污染天氣應對工作，明確各地、各部門工作職責及重點工作任務(wù)。印發(fā)了《吉林市加強應急管控措施減緩重污染天氣影響工作方案》，明確應急管控目標，細化強化污染治理設(shè)施監(jiān)管、全面禁燒農(nóng)作物秸稈等10項應急管控措施，落實了企業(yè)、政府、基層組織的責任和要求。二是全面部署應急管控工作任務(wù)。制定了《吉林市重污染天氣應急管控工作要求》和《吉林市重污染天氣應急管控工作方案》，明確了縣（市、區(qū)）主要工作責任和相關(guān)部門7項具體任務(wù)，要求市政府相關(guān)部門和各縣區(qū)政府制定不同預警等級下的差異化應急管控實施方案和管控目標清單，確保取得實效。截至目前，吉林市所轄5個城區(qū)、開發(fā)區(qū)和5個縣（市）均編制了《重污染天氣應急管控工作方案》，環(huán)保、住建、交通等11個部門編制了15類具體管控方案，落實了73家重點工業(yè)企業(yè)具體管控任務(wù)。三是強化督導，加強宣傳。吉林市政府將對應對重污染天氣管控措施落實情況進行督查督辦，并建立責任追究機制。同時，充分發(fā)揮 1803名生態(tài)監(jiān)督員的作用，嚴格執(zhí)法檢查，加大宣傳力度，切實將重污染天氣管控工作得到有效落實。四平市：一是加強領(lǐng)導，明確任務(wù)。9月7日，副市長陳振虎主持召開了重污染天氣應急管控專題會議，要求各級政府凸顯致力民生的行政效能，完善應對響應機制，確保重污染天氣預警期間，及時啟動重污染天氣應急響應預案，實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)動。市政府制定并印發(fā)了《四平市加強重污染天氣應急管控措施減緩重污染 天氣影響工作方案》，進一步明確了各地各部門工作職責和任務(wù)。二是完成管控清單和方案編制工作。制定并印發(fā)了《四平市重污染天氣應急管控工作方案》，其所轄5個城區(qū)、開發(fā)區(qū)和3個縣（市）也均編制了《重污染天氣應急管控工作方案》。同時，工信局、環(huán)保局、住建局、商務(wù)局等8個部門制定了工業(yè)企業(yè)串休輪休錯峰生產(chǎn)、揚塵綜合整治、餐飲油煙整治、道路保潔、綠色出行等9類管控清單，落實了228家重點工業(yè)企業(yè)、46家建筑工地和34條道路具體管控任務(wù)。三是跟蹤通報。市政府成立了大氣污染防治專項行動督查組，對各地、各部門各項工作完成情況進行督查和巡查，適時通報督查考核情況。四是加強執(zhí)法與宣傳。加大應急管控期間的執(zhí)法力度，成立環(huán)境執(zhí)法組，對預警期間的管控措施落實情況進行執(zhí)法檢查。同時，發(fā)揮1188名生態(tài)監(jiān)督員作用，對秸稈禁燒等工作進行監(jiān)督與宣傳。設(shè)置了“長吉平”三市共治大氣污染專項行動專報，定期報道市政府決策部署和各項工作進展情況，目前已刊發(fā)4期。

公主嶺市：一是高度重視重污染天氣的應對工作。9月22日，副市長陳占營主持召開了重污染天氣應急管控工作會議，研究部署工作任務(wù)。他強調(diào)要嚴格落實應急減排管控措施、精心制定應對方案，加強輿論宣傳，形成環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、各部門分工負責、公眾積極參與的工作氛圍。9月29日，市委副書記、市長孫志剛，副市長段于建、陳占營主持召開了2016年秋季秸稈禁燒工作會議，要求全市迅速行動，投入到秸稈禁燒工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道負責人 向市政府遞交了目標責任書。二是制定方案，采取措施，全力推進重污染天氣管控工作。印發(fā)了《公主嶺市重污染天氣應急管控工作方案》《公主嶺市農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作實施方案》，按照不同季節(jié)、不同時間點、不同預警等級，實施清單式管理，有針對性的做好各級預警管控措施。環(huán)保、城建、住建、商務(wù)等部門編制農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用、重污染天氣應急處置、應對極端天氣限制燃放煙花爆竹、重污染天氣加油站管控等14類具體管控方案，明確了工作目標、任務(wù)分工、工作方法、獎懲措施及責任追究等內(nèi)容，落實了100余家重點工業(yè)企業(yè)具體管控任務(wù)。三是扎實開展應對重污染天氣管控工作。公主嶺市開展了黃標車限行、餐飲服務(wù)業(yè)油煙整治、“十五小”企業(yè)環(huán)保專項整治行動、加油站油氣回收專項整治、秸稈禁燒等系列環(huán)保專項行動，對全市1200家餐飲服務(wù)業(yè)下達了公主嶺市政府“關(guān)于油煙整治的通告”。成立秸稈禁燒執(zhí)法組實地檢查了朝陽坡鎮(zhèn)等24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作落實情況。四是加大宣傳力度。通過播放環(huán)保公益廣告、張貼宣傳掛圖、懸掛條幅等方式對重污染天氣應對工作進行宣傳報道。

報送：忠誠省長，于強秘書長

分送：省大氣污染防治工作聯(lián)席會議成員單位；各市（州）人民政府，長白山管委會，梅河口市、公主嶺市、琿春市人民政府；長春市、吉林市、四平市各縣（市、區(qū)）政府。

第三篇：應對重污染天氣應急預案

*******有限公司

應 對 重 污 染 天 氣 應 急 預 案

為了改善我縣大氣環(huán)境,減少污染傷害,提高應對重污染天氣的應對能力和效率,結(jié)合公司實際,制定應對重污染天氣應急預案:

1、根據(jù)重污染天氣預警級別，公司分別制定藍色、黃色、橙色、紅色預警限產(chǎn)停產(chǎn)措施：

?、藍色預警限產(chǎn)20% ?、黃色預警限產(chǎn)30% ?、橙色預警限產(chǎn)50% ?、紅色預警停產(chǎn)

2、成立應對重污染天氣應急組織機構(gòu)，組長由總經(jīng)理擔任，直接指揮協(xié)調(diào)應急工作。

3、公司接到我縣重污染天氣預警后，應在2小時內(nèi)根據(jù)預警等級采取相應限產(chǎn)停產(chǎn)措施。

4、堅決執(zhí)行上級部門發(fā)出的應急指令，積極配合應急協(xié)調(diào)工作，未按要求啟動應急預案，相關(guān)人員承擔責任。

二〇一六年十一月十八日

第四篇：房干小學應對重污染天氣工作總結(jié)

房干小學應對重污染天氣工作總結(jié)

為了保障師生的身體健康安全，保證教學有序進行，提高師生自我保護能力，規(guī)范發(fā)生突發(fā)事件，針對空氣污染等突發(fā)事件采取科學合理有效對策，降低突發(fā)事件對我校造成的不利影響和傷害，采取以人為本，減少危害的工作原則，在重污染天氣應急工作中，高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán)，把保障師生的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大限度地減少人員傷亡和危害，并切實加強對應急工作人員的安全防護工作。

我校成立了重污染天氣應急處置工作領(lǐng)導小組，全面負責本校對重污染天氣處置工作。尚梅峰校長任組長，負責統(tǒng)一決策、組織、指揮校內(nèi)重污染天氣應急響應行動，下達應急處置工作任務(wù)。重大問題及時向教育辦公室請示報告。各班主任召開了以防霾為主題的班會，增強憂患意識和責任意識，高度重視，堅持預防為主、常抓不懈，堅持預防與應急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，認真做好應對重污染天氣的各項準備工作。

學校建立應對重污染天氣的預警信息接收與傳播工作，做到快速反應、應急處置、及時報告信息，提高應急處置能力和指揮水平。并制訂了一系列的工作要求。在教辦的統(tǒng)一部署下，學校積極落實人員，明確責任，相互支持、相互配合，細化工作措施，把各項工作和要求落到實處。加強了應急反應機制的日常管理，在實踐中不斷運用和完善應急處置預案。加強人員培訓，開展經(jīng)常性的演練活動，提高隊伍理論素質(zhì)和實踐技能，不斷提高應對突發(fā)公共事件的指揮能力和實戰(zhàn)能力。每當接到重污染天氣預警信息后，各教師應及時向?qū)W校報告，并由學校逐級上報。班主任要對學生進行健康教育，使大家了解空氣污染的分級以及防護措施，保持鎮(zhèn)靜，聽從指揮；同時做好家長的工作，爭取他們的支持。

防止重污染天氣謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，保持社會穩(wěn)定。重污染天氣發(fā)生后的應急響應措施 響應分級:按照重污染天氣的危害程度和影響范圍，空氣污染事件的應急響應分為：Ⅲ級（空氣重度污染）、Ⅱ級（空氣嚴重污染）、I級（空氣極重污染）。重污染天氣發(fā)生后，在上級的統(tǒng)一部署下，領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導本校的應急工作，并根據(jù)預告等級，啟動相應級別的應急預案。Ⅲ級（空氣重度污染）響應措施：指導學生在上學途中做好防護措施；減少戶外活動。Ⅱ級（空氣嚴重污染）響應措施：指導學生在上學途中做好防護措施；停止體育課和其他戶外活動。Ⅰ級（空氣極重污染）響應措施：停課放假，學校通過布置家庭作業(yè)、網(wǎng)絡(luò)教學等方式安排好學生在家的學習。當接到由教辦下達的應急終止命令后，立即恢復正常的教學秩序，補齊因重污染天氣而影響的室外課內(nèi)容或者因停課而影響的正常教學內(nèi)容。及時組織相關(guān)人員進行認真總結(jié)，對應急處理中的經(jīng)驗、不足和教訓加以總結(jié)分析。

讓廣大師生上充分認識到當前大氣污染的嚴峻形勢及對我們的生存產(chǎn)生的嚴重危害，提高了廣大師生的健康意識和環(huán)保意識，從自我做起，從身邊的點滴做起，用自己的實際行動為建設(shè)健康美麗環(huán)保的校園貢獻自己的力量。不僅在校園內(nèi)形成了保護生活環(huán)境、整治大氣污染的濃厚氛圍。同時，廣大師生將這種積極、環(huán)保、綠色的生活方式傳遞到了自己的家庭，通過自己的家人傳遞到了整個社會，對我們的大氣污染整治活動有著十分積極地作用。

第五篇：精準發(fā)力有效應對重污染天氣

精準發(fā)力有效應對重污染天氣

國慶黃金周將至，公眾都期盼一個秋高氣爽、晴空萬里的好天氣。那么國慶期間京津冀及周邊區(qū)域空氣質(zhì)量如何？不利氣象條件將會如何影響空氣質(zhì)量？各地為應對不利氣象條件采取了什么有效措施？后續(xù)還將采取什么措施？記者帶著這些公眾關(guān)心的問題，采訪了環(huán)境保護部有關(guān)部門和相關(guān)專家。

大氣環(huán)境管理更加科學化精細化

9月29日，環(huán)境保護部在京召開了2016年國慶期間京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量預報會商會。“環(huán)境保護部通過先進的監(jiān)測技術(shù)、成熟的會商機制，統(tǒng)籌各方意見，得出可信的預報結(jié)果并向公眾公布，對引導公眾合理地安排假日出行等有非常重要的意義。”中國環(huán)境科學研究院副院長柴發(fā)合對會商會的形式表示肯定。

經(jīng)過多年的科學發(fā)展，京津冀及其周邊地區(qū)重污染天氣應對能力大幅提升。

據(jù)介紹，京津冀及周邊地區(qū)大氣重污染過程應急管理決策平臺已經(jīng)建成，這個平臺集成空氣質(zhì)量預測預報結(jié)果、應急預案啟動情況、應對措施清單、企業(yè)活動信息和在線監(jiān)控數(shù)據(jù)、熱源遙感情況等環(huán)保大數(shù)據(jù)，提升大氣環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學化、精細化和信息化水平，重污染天氣應對工作由過去“大水漫灌式”的減排方式轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳蕼p排。

8月1日起，全國空氣質(zhì)量預報信息發(fā)布系統(tǒng)實現(xiàn)京津冀13個城市空氣質(zhì)量3天AQI預報和10天潛勢分析結(jié)果推送。京津冀區(qū)域10月底 1 前全部完成國控監(jiān)測點位上收，部分城市環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實現(xiàn)共享，進一步提高了區(qū)域預報預警的精度和準度。

據(jù)了解，備受公眾關(guān)注的京津冀區(qū)域重污染天氣預警分級標準已經(jīng)統(tǒng)一。在年初京津冀試行統(tǒng)一預警分級標準的基礎(chǔ)上，將執(zhí)行范圍擴大至京津冀地級以上城市和河南省、山東省傳輸通道城市，各地將在10月底前執(zhí)行統(tǒng)一的預警分級標準，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)重污染天氣應對行動統(tǒng)一。同時，重污染天氣應急預案修訂工作已經(jīng)開展，制定各級別預警減排力度底線，明確應急狀態(tài)下不同行業(yè)減排措施的具體工藝流程和停限產(chǎn)設(shè)備。目前，北京、天津、唐山、保定、廊坊、滄州等城市已基本完成預案修訂工作，京津冀其他城市預案修訂工作也在加緊推進。

中國環(huán)境監(jiān)測總站、環(huán)境保護部衛(wèi)星環(huán)境應用中心會同北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、山西、山東、河南等地的環(huán)保監(jiān)測機構(gòu)，聯(lián)合對國慶期間空氣質(zhì)量狀況進行會商，并根據(jù)會商結(jié)果通報了2016年國慶期間空氣質(zhì)量形勢。

“國慶期間，京津冀及其周邊大氣擴散條件前期略差，后期逐步好轉(zhuǎn)。1日至4日白天，京津冀中南部和河南北部污染物逐漸累積，其中2日～4日可能出現(xiàn)持續(xù)中至重度污染過程，影響范圍包括石家莊、邢臺、保定、邯鄲、衡水、安陽、新鄉(xiāng)和焦作等。同時，還需留意秸稈焚燒對局部地區(qū)空氣質(zhì)量可能造成的影響。”中國環(huán)境監(jiān)測總站首席預報員汪巍告訴記者。

根據(jù)預測，10月1日至4日白天，污染物擴散條件逐步轉(zhuǎn)差，京津冀中南部和河南北部以輕至中度污染為主，部分地區(qū)可能出現(xiàn)重度污染。區(qū)域其他地區(qū)以良至輕度污染為主，首要污染物主要為PM2.5。4日夜間至7日，受新一輪冷空氣影響，區(qū)域大氣擴散條件由北向南逐漸好轉(zhuǎn)，空氣質(zhì)量逐步改善，區(qū)域大部以良至輕度污染為主，首要污染物主要為PM10和PM2.5。此外，秋收季節(jié)的秸稈焚燒可能會加重部分地區(qū)的大氣污染程度。

“國慶期間不同地區(qū)、不同城市的污染狀況是不一樣的，局部地區(qū)由于不利氣象條件，可能產(chǎn)生重污染天氣過程，建議公眾特別是敏感人群采取有效的個人防護措施，盡量減少戶外活動。”柴發(fā)合說。

“冬病夏治”效果顯著

雖然國慶期間空氣擴散條件不理想，但今年以來，京津冀三省（市）和有關(guān)部門按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，深入貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》，扎實推進區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，有效應對重污染天氣，重污染天氣應對能力已經(jīng)大幅提升。

數(shù)據(jù)表明，2016年1~8月，京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善，區(qū)域PM2.5平均濃度為59微克/立方米，同比下降19.2%，區(qū)域內(nèi)13個城市PM2.5平均濃度改善幅度均超過8％。北京市PM2.5平均濃度為63微克/立方米，同比下降12.5%；天津市PM2.5平均濃度為59微克/立方米，同比下降10.6%；河北省PM2.5平均濃度為59微克/立方米，同比下降19.2%。

空氣質(zhì)量的持續(xù)改善，得益于京津冀三省（市）在狠抓散煤治理、超低排放改造等重點治污工程，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加快重污染車輛治 3 理，提升科技支撐能力等方面的工作，為有效應對冬季可能出現(xiàn)的重污染天氣打下堅實基礎(chǔ)。

散煤清潔化替代是各地的重點工作之一。京津冀三省（市）每年散煤消耗近4000萬噸，是冬季大氣污染的重要來源。在廣大城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)大力推進“以電代煤”“以氣代煤”，打破長期以來用煤做飯、取暖的生活習慣，打響了能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)役。同時，這是一次大規(guī)模的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，是推動新農(nóng)村建設(shè)、開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴大內(nèi)需、拉動社會投入的一次重要實踐。

截至目前，北京、天津、保定、廊坊主城區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)無散煤化，北京市南部四區(qū)136個村完成戶內(nèi)電采暖設(shè)備安裝，463個村戶外供電工程全部開工，388個村已經(jīng)完成施工，剩余75個村確保10月底完工。天津市完成全市農(nóng)村無煙潔凈型煤全替代工作，10月底前在中心城區(qū)、濱海新區(qū)及涉農(nóng)區(qū)縣政府所在地全部實現(xiàn)“無煤化”，城市居民采暖散煤替代和炊事散煤替代共涉及6.64萬戶。河北省（保定、廊坊市除外）今年計劃完成的52萬戶散煤清潔化替代任務(wù)均進入管道施工階段，已完成通氣5.2萬戶，其余處于施工改造階段。保定市110個村已完成改造任務(wù)，其余311個村正在穩(wěn)步推進；廊坊市7萬余戶完成改造任務(wù)，6萬余戶已開工建設(shè)，還有13萬戶已列入今年改造計劃。

記者隨環(huán)境保護部在保定市調(diào)研時，深入了解了保定市江城鄉(xiāng)大激店城中村煤改氣情況。江城鄉(xiāng)大激店村是全國的生態(tài)文明村，全村共有899戶，以往均采用燃煤取暖過冬。為響應保定市制定的大氣污染防治“農(nóng)村氣化”政策方針，2015年7月17日，大激店村與保定新奧燃氣有限公 司簽訂施工合同，于2015年11月底率先完成了燃氣改造，確保了村民冬季炊事、取暖順利使用天然氣，村民再不為煤煙氣和圍村的爐渣困擾，生活質(zhì)量明顯改善。

各地重點行業(yè)綜合整治也取得了積極進展。電力、鋼鐵、建材、石化等行業(yè)排放量大，傳輸距離遠，對區(qū)域空氣質(zhì)量影響較大。截至目前，三省（市）共完成火電機組超低排放改造4265萬千瓦，占全部火電機組的84%，遠超占比32%的全國平均水平；完成燃煤小鍋爐整治5131臺；淘汰“散亂污”企業(yè)1538家，完成揮發(fā)性有機物治理項目214個。京津冀區(qū)域在206家國控高架源全部安裝自動監(jiān)控設(shè)備的基礎(chǔ)上，新增391個非國控高架源安裝自動監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)測數(shù)據(jù)實時上傳，接受公眾監(jiān)督。

同時，各地均將重型柴油車和高排放車輛作為治理重點，加大機動車輛污染防治力度。京津冀區(qū)域在全面完成黃標車淘汰的基礎(chǔ)上，今年已經(jīng)累計完成22.2萬輛老舊車輛淘汰任務(wù)，年底前再淘汰16萬輛。著力推進重污染車輛治理，北京市在全國率先開展在運出租車三元催化器更換工作，將在今年年底前全部完成。全面實施重型柴油車第五階段排放標準，北京市擬于2017年1月1日起實施第六階段車用燃油標準，大港石化、華北石化等5家煉化企業(yè)已具備生產(chǎn)第六階段汽油的能力，相關(guān)銷售企業(yè)將于今年年底前提前置換。

對大氣污染傳輸通道上的城市開展水泥、平板玻璃、鋼鐵企業(yè)專項執(zhí)法檢查，截至目前，共檢查企業(yè)420家，對31家環(huán)境違法企業(yè)進行處理處罰，對8家企業(yè)實施限制生產(chǎn)，共計罰款455.5萬元。各級環(huán)保部門不斷加大對環(huán)境違法行為的處理處罰力度，對35件案件實施按日連續(xù) 處罰，對276起案件實施查封扣押，對42家企業(yè)實施限制生產(chǎn)，269起案件移送公安機關(guān)行政拘留，119起案件涉嫌刑事犯罪移送公安機關(guān)，案件總數(shù)較2015增加21%。加大秸稈火點衛(wèi)星遙感監(jiān)測頻次，將秸稈火點監(jiān)測期從歷年的夏秋兩季延長為全年；引入多源衛(wèi)星遙感綜合應用技術(shù)，提高火點準確判識能力，大幅度提高火點監(jiān)測的精準度。2016年夏季，北京、天津秸稈焚燒火點數(shù)為0；河北火點數(shù)共64個，比2015年的174個減少110個，減幅為63.2%。

狠抓落實 應對冬季重污染天氣

“目前距離采暖季還有一個多月的時間，針對今年冬天有可能出現(xiàn)的極端不利氣象條件，我們將加快各項大氣污染治理進度，抓好重污染天氣應對，持續(xù)推進京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善。”環(huán)境保護部大氣司有關(guān)負責人表示。

各地均提出要求，確保在采暖季前完成散煤清潔化改造任務(wù)。抓住今年入冬前最后的黃金施工期，加快工程進度，進行集中攻堅。同時，各地政府都應積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和國家電網(wǎng)公司，加快配套設(shè)施建設(shè)，完善電價、氣價政策，確保在供暖季前完成今年“電代煤”“氣代煤”任務(wù)，保障供暖用電、用氣，實現(xiàn)綠色供暖。

“同時，對還未改造燃料的地區(qū)，加大低硫低灰煤的推廣，加強對燃燒爐具的更新，使得散燒煤污染物排放達到最小。”柴發(fā)合建議說。

在成功實施水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，研究采取焦炭、鑄造等行業(yè)冬季生產(chǎn)調(diào)控措施，指導位于傳輸通道的相關(guān)企業(yè)合理安排生產(chǎn)計劃，在不影響工業(yè)生產(chǎn)的前提下，盡可能減少冬季污染排放。實施工業(yè)污染 源全面達標排放計劃，排查并公布未達標工業(yè)污染源名單，限期達標排放。強化高架源監(jiān)管，全面推進“散亂污”企業(yè)的清退。

“各地應該按照環(huán)境保護部下發(fā)的?冬病夏治?的措施逐項落實到位，特別對原計劃的季節(jié)性停產(chǎn)的企業(yè)，確保停產(chǎn)到位。”柴發(fā)合說。

“從今年11月到明年2月，每月組織開展冬季大氣污染防治專項執(zhí)法檢查，公布一批不能達標的企業(yè)名單，及時曝光，掛牌督辦，限期整改。”環(huán)境保護部大氣司有關(guān)負責人介紹說。

據(jù)了解，環(huán)境保護部同時還將利用衛(wèi)星遙感手段，每日通報秸稈露天焚燒情況。對污染嚴重的城市，將進行常態(tài)化暗查，直接曝光違法行為，采取約談等方式，督促政府加大環(huán)境治理力度。

下一步，環(huán)境保護部將著力提升預測預報能力，每天推送3天AQI預報和10天潛勢分析結(jié)果；督促各地加快出臺重污染天氣應急預案，提高措施的可操作性，推動區(qū)域重污染天氣應急聯(lián)動。利用激光雷達、衛(wèi)星反演、數(shù)字模擬等高科技手段，提升重污染天氣應對的針對性。強化重污染天氣督查，督促各地及時啟動應急預案，保障各項應急措施落到實處。實行網(wǎng)格分層管理，推動地方重污染天氣應急抓早、抓“熱點”。