第一篇:2016重污染天氣應對總結
重污染天氣應對總結
為落實上級關于大氣污染防治工作的有關部署,加強大氣污染綜合治理,改善環境空氣質量,我校結合實際,本著突出重點、注重實效的原則,大力防治空氣污染,現將工作總結如下。
一、成立了組織機構
為了確保我校開展好此次活動,學校成立了以校長為組長,學校全體教師為組員的“防大氣污染”活動領導小組,科學安排,精心組織,明確分工,責任到人。
二、展開活動
1、結合學校實際,加大宣傳力度。內容豐富,形式多樣,檢查到位,整改及時,使活動收到了較好的效果,達到了師生滿意,家長放心。在“防大氣污染”活動期間,校長帶領小組成員進行一次“拉網式”全面的衛生大掃除,不留任何死角。學校充分利用每周一的升旗、黑板報、主題班會、宣傳欄、致學生家長一封信等宣傳形式,加大預防工作宣傳教育力度,營造良好的衛生環境。
2、各班級開展了預防大氣污染的主題班會,根據提前制定的工作方案,我校師生在活動中積極發言,認真總結預防大氣污染的措施,真正提高了學生的衛生意識和居安思危意識。
3、同時印發了《預防大氣污染致家長書》,明白紙說明了大氣污染的危害,要求家長能更好地配合學校落實預防大氣污染管理工作,并向家長提出了不焚燒塑料和植物秸稈的倡議。各班都舉辦了一期黑板報,這期的黑板報就是以“防治大氣污染從我做起”為主題的。學生在黑板報上用各種喜聞樂見的形式展示著他們對預防污染的理解,對大氣污染的認識。比如:有用漫畫的形式,有用文字的形式...今后,我們將進一步重視預防大氣污染工作,及時解決工作中發現的新問題,不斷提高我校的工作水平。
第二篇:重污染天氣應急演練總結
XXXXXX醫院
重污染天氣應急演練總結
根據市衛生局《關于制定重污染天氣應急預案》的通知,我院領導高度重視,召開專題會議,制定了《XXXXXX醫院重污染天氣應急診療方案》。11月3日,XXX副院長與醫務科、護理部、公共衛生科、設備科、藥劑科、總務科及各相關臨床科室等人員,明確責任,查找漏洞,圓滿完成應急演練工作。現總結如下:
一、組織領導
重污染天氣發生后,我院在縣衛生局的統一領導下,成立重污染天氣衛生應急工作領導小組,負責我院重污染天氣衛生應急指揮和協調工作。
(一)領導小組職責
負責指揮、組織和協調全院重污染天氣衛生應急準備、處置等工作;加強與縣衛生局、氣象、環保和教育等部門的協調與配合,建立部門之間信息溝通,形成多部門共同參與應急準備與處置機制。
(二)公共衛生科職責
公共衛生科負責參與現場流行病學調查工作;針對重污染天氣,組織專家進行健康指導,有效開展健康宣教工作。
(三)各臨床科室職責 各臨床科室負責加強急診醫療工作,配備足夠人力物力,應對可能出現增多的呼吸道、心腦血管等疾患;積極做好呼吸系統和慢性病患者的接診服務工作;充分利用宣傳板、電子屏等陣地,對重點人群進行健康教育和健康指導。
二、應急響應
在門診部(XXXXXXX)、急診科(XXXXXXX)設立咨詢電話,安排專人負責咨詢、解答。120調度室安排一輛重污染天氣救治應急救護車待命,配齊急救所需藥品、設備,用于接收因重度污染造成的呼吸道、心腦血管疾病患者;準備應急救治所需藥品、呼吸機等設備,安排呼吸、心腦血管疾病治療的相關科室準備床位,必要時騰出其他病區進行收治,對接診、救治情況及時向縣衛生局上報。
針對重污染天氣條件,提供診療服務信息。接到重度污染預警后,我院重污染天氣應急診療領導小組辦公室啟動預案,呼吸內科、感染性疾病科、重癥醫學科、急診科、眼科、耳鼻喉科、放射科作為救治科室,做好接收批量呼吸道、心腦血管疾病患者的各項準備。
根據《山東省重污染天氣應急預案》空氣污染事件的應急響應分為Ⅲ級響應(空氣重度污染)、Ⅱ級響應(空氣嚴重污染)Ⅰ級響應(空氣極重污染),我院將啟動相應的響應措施:
Ⅲ級響應:我院采取增設相關疾病門診,增加醫務人員,延長工作時間等措施,來收治相關病人。積極有效開展健康宣教工作。
Ⅱ級響應:在Ⅲ級響應措施基礎上,呼吸內科、感染性疾病科、重癥醫學科、急診科、眼科、耳鼻喉科作為定點救治科室,負責收治危重癥患者救治工作。
Ⅰ級響應:Ⅱ級響應措施基礎上,呼吸內科、感染性疾病科、重癥醫學科、急診科、眼科、耳鼻喉科作為醫療救治科室,負責收治危重癥患者救治工作。
三、醫療救治與疾病控制應急措施
(一)醫療救治
成立醫療救治專家組,由呼吸內科、感染性疾病科、重癥醫學科、急診科、放射科等方面的專家組成,負責醫療救治技術指導、會診和重癥患者的搶救工作。做到24小時值班人員在崗在位,確保信息暢通,密切監測重污染天氣引起的疾病動態和突發公共衛生事件發生趨勢。設備科、藥劑科、總務科做好醫療救治設備、藥品、防護物資等各種儲備,能夠及時、有效應重污染天氣救治工作。
(二)疾病監測
公共衛生科加強做好發熱、皮疹、腹瀉、結膜紅腫等疾病監測工作,做好流行病學調查,對重污染天氣可能引發的疾病健康危害進行分析、預測和評估,并提出防治措施。
(三)救治情況報告
針對重污染天氣出現的健康危害事件和其他突發公共事件,我院及時將發病情況和醫療救治情況上報縣衛生局。
(四)健康宣教 開展重污染天氣衛生防病知識宣傳。充分利用廣播、報紙、電視等媒體及我院LED宣傳屏,有效開展健康教育和疾病防控知識的宣傳,及時發布健康提示,為市民提出健康建議,提高群眾自我防護和自我保健的能力。
本次應急演練提高了我院職工對重污染天氣的認識,加強了各部門之間的協調配合,對我院重污染天氣下衛生防治救護工作起到了促進。
XXXXXX醫院 2014年11月3日
附件:
1、重污染天氣衛生應急工作領導小組
組長:XXX 副組長:XXX 成員:XXX
2、重污染天氣醫療救治專家組 組長:XXX 成員:XXX
第三篇:重污染天氣應急預案
重污染天氣應急預案
重污染天氣應急預案1
為加強學校安全工作,保障全校師生的平安工作,打造和諧校園,防范惡劣天氣安全事故的發生,并能快速、及時、妥善的處理突發事件,切實有效降低惡劣天氣安全事故的發生。依照上級有關要求及有關法律法規,切實從我校實際出發,制定本預案。
一、指揮系統
惡劣天氣下師生的安全工作由學校安全領導工作小組統一指揮。
組長:杜學慶負責統一指揮、協調安排
副組長:賈雙安負責督查考核
二、惡劣天氣下的職責
惡劣天氣系指暴風、暴雨、雷電、大霧、大雪、高溫等。按市氣象臺預報和市教育局要求為準。積極應對惡劣天氣影響,確保全校師生員工和設備設施等安全是所有教職工的職責,各處室、級部、班主任必須高度重視,并按職責和分工高效、高質量的完成各項任務。
1、遇到降溫、大雪等惡劣天氣,學校領導要及時到位,各部門要各負其責,做好安全工作,發現問題及時報告并妥善處理。在工作時間內遇到惡劣天氣,全體教職工要按照學校安全責任分工情況,及時認真做好各自分工的安全工作,確保全校師生人身安全和學校財產安全。
2、遇到惡劣天氣各級部主任要加強教師出勤管理,及時了解教師出勤情況,及時匯總情況匯報教導處調課并報告辦公室負責考勤領導;班主任要及時了解學生遲到或未到校的情況及原因,要將出現的問題及時匯報級部,以級部為單位報安保科。如在下午預知有暴風雨、雪等惡劣天氣時,教導主任應立即請示校長是否停課或提前放學,班主任要著重做好學生上學(放學)途中安全教育,各班要做好排查工作,及時了解學生家庭居住地條件等相關信息,尤其是離校遠的學生家庭情況,要與家長保持聯系,提醒家長做好防范工作。遇險情時學生在沒家長接送或老師看護下,不得單獨離校,防止交通、溺水、摔傷等傷害事故的發生。班主任應在放學前巡視教室,要求值日生關好門窗,切掉多媒體、電視等一切電源,確保學校財產的安全。
3、下雪后,全校師生要及時清掃。打掃積雪是全校教職工和學生共同的任務。政教處每年冬初制定完善學校除雪預案,遇雪天氣,各處室、班級要按照除雪預案統一分配的區域,清掃積雪,確保雪后的`學校主要干道保持清潔暢通。班主任教育要求學生,雪天不得把冰雪帶入樓(室)內,以防摔傷。總務處要對雪后較滑的路口臺階、各樓梯口采取安全防滑保障措施。
4、學校值班領導,每天對宿舍、班級等處的取暖設備進行檢查,發現問題及時解決。總務處要派人對教室和辦公室內的溫度及時進行測試,宿舍值班教師要每天對宿舍內的溫度進行記錄,當天反饋到總務處。對于突然降溫天氣,帶班領導要和宿舍值班教師一起對各個宿舍逐一檢查記錄,發現問題及時解決。宿舍值班教師要確保宿舍樓內所有水龍頭的保溫工作,每天都要及時關窗,該加保溫設施的馬上采取措施。綜合樓、教學樓、學生宿舍樓內的水龍頭按照衛生責任區域,各班級要將水龍頭的保溫工作落實到人,確保在遇到惡劣天氣時師生正常的工作、學習。
5、惡劣天氣停止體育外堂課,班主任要通知學生在暴風雨、雪后或大雪清除后不得進入運動場地,防止安全事故的發生。
6、關于寄宿生晚自由自習突然停電的應急處理措施:
⑴各級部值班老師要在第一時間到達教室將學生控制在教室內,學生不能隨便走動,不能大聲喧嘩,更不能出怪聲、怪調,要安靜地坐在自己的座位上。
⑵值班老師要及時了解情況,迅速通知總務處值班教師進行維修或啟動發電設備,自行發電應急。
⑶下晚自由自習后沒有電,值班老師要做好學生回宿舍的組織工作,要各樓層值班教師提前到崗值班,確保學生下樓安全。值班教師(當日班級責任人)要教育學生在回宿舍的過程中做到有序疏散,不做與安全相悖的任何事情。回到宿舍后,宿舍樓值班教師要及時做好組織工作,及時巡視宿舍內的情況,督促學生按時洗刷、就寢。
7、惡劣天氣值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,主要領導、班子成員、班主任及相關老師通訊工具保持暢通,如遇特殊情況,休息人員接到命令及時到崗。
未盡事宜,以當天緊急通知為準。
全校師生要認真履行預案中的要求,加強防范意識,牢固樹立“安全第一”的思想,切實做好惡劣天氣下師生的安全工作。
重污染天氣應急預案2
1.總則
1.1編制目的
為建立健全重污染天氣應急響應機制,及時有效應對重污染天氣,最大限度降低重污染天氣造成的危害,保障人民群眾身體健康,結合我市實際,制訂本應急預案。
1.2編制依據
主要編制依據:《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國氣象法》《大氣污染防治行動計劃》《“十三五”生態環境保護規劃》《環境保護部辦公廳關于加強重污染天氣應急管理工作的指導意見》《城市重污染天氣應急預案編制指南》《環境保護部辦公廳關于加強重污染天氣應急預案修編工作的函》《環境保護部辦公廳關于扎實做好今冬明春大氣污染防治工作的通知》《xx省突發環境事件應急預案(20xx年修訂)》《xx省大氣污染防治目標責任書》《xx省人民政府關于印發xx省大氣污染防治行動計劃實施細則的通知》《xx省灰霾污染防治辦法》《xx省重污染天氣應急預案(20xx年修訂)》《xx市大氣污染防治目標責任書》《xx市重污染天氣預案(20xx年修訂)》等相關法律法規和政策規定。
1.3適用范圍
本應急預案適用于發生在xx市境內,需要由市政府指導、督促、協調,或超出事發地區縣政府處置能力的重污染天氣應對工作。各區縣政府(含高新區管委會,下同)按照本應急預案有關要求,制定和落實適用于本轄區的重污染天氣具體應急預案。
1.4工作原則
以人為本,預防為主。把保障人民群眾身體健康作為重污染天氣應對工作的出發點,堅持平戰結合,強化節能減排措施,加強大氣污染防治,有效預防重污染天氣的形成,減少重污染天氣造成的危害程度。
屬地負責,區域防控。在市政府的統一領導下,實行屬地為主、條塊結合和分級負責、分類管理的重污染天氣應急響應機制。各區縣政府和市級有關部門各司其職、密切配合,積極組織做好重污染天氣的應急準備和處置工作。
加強預警,積極響應。加強對全市大氣污染源監控,積極做好空氣質量和氣象條件的日常監測,及時把握環境空氣質量和氣象條件的變化情況,建立健全重污染天氣的監測預警、會商研判、應急響應、督查調度機制,科學預警,積極應對重污染天氣。
部門聯動,社會參與。加強各有關部門協調聯動,進一步建立健全信息共享機制,充分發揮各自專業優勢,綜合采用經濟、法律以及必要的行政手段協同做好重污染天氣應急工作。進一步完善信息公開制度,加強宣傳教育,提高公眾自我防護意識、參與意識,在全社會樹立起“同呼吸、共奮斗”的行為準則,共同改善空氣質量。
1.5預案體系
本應急預案是《xx市突發公共事件總體應急預案》體系的重要組成部分,各區縣重污染天氣應急預案、各區縣應急處置專項實施方案和市級部門重污染天氣應急督導預案共同組成市重污染天氣應急預案體系。
1.6預案關系
xx市重污染天氣應急預案
市級部門重污染天氣應急督導方案
各區縣重污染天氣應急預案
各區縣應急處置專項實施方案
xx市突發公共事件總體應急預案
圖1 xx市重污染天氣應急預案與其它預案關系圖
區縣重污染天氣應急預案由各區縣政府組織制訂和實施,企事業單位限產停產方案、機動車限行方案、揚塵控制方案、氣象干預方案、停辦大型戶外活動方案、中小學和幼兒園停止戶外活動和停課方案,以及重大活動重污染天氣應急方案等由各區縣政府組織、督促相關單位制訂和實施。市級部門重污染天氣應急督導預案由市級有關部門根據規定組織制訂和實施。
2.組織機構和職責
2.1組織體系
我市重污染天氣應急組織體系由市重污染天氣應急指揮部及其辦公室、應急工作組、應急專家組和區縣政府重污染天氣應急領導機構組成。
市重污染天氣應急指揮部
市重污染天氣應急指揮部
辦公室
市重污染
天氣應急
工作組
市重污染
天氣應急
專家組
區縣政府重污染天氣應急領導機構
應急督導組
事件評估組
宣傳報道組
監測預警組
圖2 xx市重污染天氣應急組織機構關系框架圖
2.2應急領導機構
2.2.1市重污染天氣應急指揮部組成
市政府成立市重污染天氣應急指揮部(以下簡稱市指揮部),其組成如下:
指揮長:市政府分管環境保護工作的副市長
副指揮長:市政府聯系環境保護工作的副秘書長
市環保局局長
市氣象局局長
成員單位:市環保局、市氣象局,市政府新聞辦、市目督辦、市發改委、市經濟和信息化委、市教育體育局、市科技和知識產權局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局、市農牧業局、市林業局、市商務局、市文廣新局、市衛生計生委、市旅游發展委、市城鄉管理執法局、市安監局、市國資委、市食品藥品監管局、市工商局、市質監局、市消防支隊、市保險行業協會、省通信管理局xx市通信發展辦公室、各區縣政府。
2.2.2市指揮部主要職責
(1)負責我市重污染天氣應急處置工作的組織領導和指揮協調,根據事件的性質、規模等情況提出應急處置的原則要求;
(2)指導、督促、協調有關區縣、市級有關部門和單位開展重污染天氣事件應急處置工作;
(3)指導、督促、協調有關區縣、市級有關部門和單位提供應對重污染天氣事件的應急保障、救助支援;
(4)及時研究處理重污染天氣重大事項;
(5)向省政府、省重污染天氣應急指揮部和市委、市政府報告重污染天氣事件應急處置工作進展情況;
(6)負責重污染天氣有關重要信息發布。
2.2.3市指揮部辦公室及其職責
市指揮部辦公室設在市環保局,由市環保局分管負責人兼任辦公室主任,市發改委、市經濟和信息化委、市教育體育局、市公安局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市城鄉管理執法局、市氣象局等有關負責人兼任副主任。辦公室主要職責:
(1)積極主動為市指揮部當好參謀助手,加強信息收集和分析研究,搞好上傳下達和處置工作的監控,督促、指導各區縣政府重污染天氣應急指揮機構和市指揮部成員單位按要求落實各項處置措施;
(2)在市指揮部授權下,依法督查督辦我市重污染天氣事件的預防和應急處置工作;
(3)組織建立和完善重污染天氣監測和預報預警體系;
(4)組織修訂市重污染天氣應急預案;
(5)組織重污染天氣應急預案宣傳、培訓和演練;
(6)組織建立和管理市重污染天氣預報預警平臺以及預案處置指揮平臺和專家庫;
(7)承擔市指揮部日常事務和交辦的其他工作。
2.2.4市指揮部成員單位職責
市指揮部成員單位作為重污染天氣應急處置工作的參與單位和協作部門,根據職責分工分別承擔相應的工作任務。
(1)市環保局:負責組織開展重污染天氣空氣環境質量監測、分析和預報;主持與市氣象局聯合開展的空氣環境質量會商、研判、預報工作;對重點排污企業污染物減排情況組織進行執法檢查;聯合相關部門加強對農作物秸稈違規露天焚燒等大氣污染控制措施的落實。
(2)市氣象局:負責制定重污染天氣下氣象保障預案,并組織落實;負責重污染天氣氣象條件分析和預報,與市環保局聯合開展空氣環境質量會商、研判、預報工作;適時開展人工影響天氣作業。
(3)市政府新聞辦:負責協調各宣傳媒體開展重污染天氣應急處置工作的宣傳報道工作。
(4)市目督辦:會同市指揮部辦公室對重污染天氣應急處置措施落實情況進行督查督辦。
(5)市發改委:負責市本級重污染天氣應急預防與處置體系建設項目的立項與管理,負責市本級重污染天氣應急基礎設施建設項目的審批;優化區域空間布局,調整產業結構,實施能源消費總量控制,優化能源結構;推動清潔能源利用;完善相關收費、價格、補貼等政策,按職責做好應急狀態下能源控制和保障有關工作;會同市農牧業局做好農作物秸稈綜合利用工作。
(6)市經濟和信息化委:負責組織實施落后產能淘汰,推進產業轉型升級;督導各區縣政府組織重點排污企業編制并落實重污染天氣應急預案;加強工業技改和節能減排,在重污染天氣應急響應期間依法指導和協助有關區縣對重點排污企業采取限產、停產措施;協調煤炭、成品油、天然氣等重要資源、物資配置的綜合調度、緊急調度工作;負責協調電力部門在保障全市電力供應的前提下,落實壓產、限產,以及電力調配等工作;督促油品升級工作,負責督導全市加油站、儲油庫油氣回收治理工作;負責協調內外資工業企業重污染天氣應急處置預案的制定、實施。
(7)市教育體育局:指導和督促各區縣制定并組織落實重污染天氣幼兒園、學校應急方案;組織落實減少或停止戶外活動等學生防護的措施;開展相關安全應急知識教育培訓。
(8)市科技和知識產權局:負責組織協調全市重污染天氣預防、應對處置科技支撐工作,加強基礎科研能力儲備,加快先進適用科技成果(新技術、新產品、新工藝等)的轉化推廣。
(9)市公安局:指導和督促各區縣制定并組織落實重污染天氣機動車限行應急方案等管控措施;推動老舊機動車淘汰工作。
(10)市民政局:指導和督促各區縣對重污染天氣事件應急處置中需要緊急生活救助的群眾開展相關工作。
(11)市財政局:負責對環保工作所需資金通過納入部門綜合預算予以保障,并對資金的安排、使用、管理進行監督和績效考評。
(12)市人力資源社會保障局:組織指導重污染天氣期間造成的社會保險等相關問題處置工作。
(13)市住房和城鄉建設局:組織落實城市建筑工地揚塵治理措施,指導和督促各區縣開展重污染天氣建筑工地揚塵控制工作;指導和督促各城市建筑工地制定并組織落實重污染天氣應急預案。
(14)市交通運輸局:指導和督促各區縣制定并組織落實重污染天氣交通運輸保障應急方案,保障重污染天氣發生時公共交通運力,強化城市公共交通建設;加大對國省道路交通運輸揚塵的監管整治力度;配合環保部門督促落實營運類車船等非道路移動源的大氣污染控制措施;協調落實港口大氣污染控制工作;積極配合有關部門推動符合國家排放標準營運機動車的全面普及;負責督導全市油罐車油氣回收治理工作。
(15)市水務局:組織落實城市供水管網、防洪堤設施工程的揚塵治理措施,指導督促各區縣河道砂石開采揚塵控制工作;指導督促各區縣河道砂石開采場制定并組織落實重污染天氣應急預案。
(16)市農牧業局:配合做好農作物秸稈綜合利用技術研發和推廣應用,聯合開展秸稈禁燒的監督管理工作;指導區縣農牧業部門聯合當地環保部門劃定秸稈禁燒區,并監督落實秸稈禁燒工作。
(17)市林業局:指導和督促各區縣加強轄區內國土綠化,加強濕地保護和建設。
(18)市商務局:配合做好老舊機動車淘汰工作。對已落戶的外資企業加強防控應急方面的宣傳、培訓和指導,對市內重點外資企業做好相關信息的上傳下達工作,并及時向市指揮部反饋外資企業相關情況。
(19)市文廣新局:負責指導、協調大氣污染防治、健康防護等廣播電視宣傳,推動公民、企業自愿積極參與減排。
(20)市衛生計生委:負責開展重污染天氣對人體健康影響的研究、防病知識宣傳;組織指導和協調督促各相關區縣衛生防護和醫療機構加強診療、救治工作。
(21)市旅游發展委:負責重污染天氣旅游團隊、游客等應急處置工作。
(22)市城鄉管理執法局:指導和督促各區縣加強城市市容環境衛生管理;負責督促各環衛單位增加道路灑水、沖洗頻次;加大對城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢物等生物質廢物露天焚燒的監管力度;嚴格控制城區露天燒烤;指導、督促各區縣加強渣土運輸車輛、土石方消納場揚塵控制措施落實情況的檢查和查處。
(23)市安監局:負責重污染天氣相關生產安全事故應急處置工作。
(24)市國資委:負責組織協調監管范圍內市屬國有生產型企業重污染天氣預防、應對處置工作。
(25)市食品藥品監管局:加強餐飲業食品安全監管工作,配合環保部門和城鄉管理執法部門做好餐飲企業污染排放監管工作。
(26)市工商局:負責煤炭經營主體資格確認和相關執法工作;配合煤炭管理部門開展煤炭行業日常監管。
(27)市質監局:配合加強大氣污染排放標準制訂工作;配合加強鍋爐污染治理工作。
(28)市消防支隊:參與重污染天氣相關應急處置的搶險救援等工作。
(29)市保險行業協會:負責指導保險公司積極開展重污染天氣相關責任保險工作。
(30)省通信管理局xx市通信發展辦公室:負責重污染天氣應急處置通信保障等工作。
(31)各區縣政府:負責本行政區域內重污染天氣應急管理工作,制定和完善重污染天氣應急預案并組織實施,有效應對重污染天氣。
2.3應急工作組
市指揮部設監測預警組、應急督導組、事件評估組、宣傳報道組等4個應急工作組,指導、督促開展應急處置工作。
2.3.1監測預警組
市指揮部組織市環保局、市氣象局成立監測預警組,主要負責組織、指導開展重污染天氣的環境空氣質量、氣象監測,向市指揮部提供監測、預警數據信息,為預警、響應提供決策依據。
2.3.2應急督導組
市指揮部組織市發改委、市經濟和信息化委、市公安局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市環保局、市城鄉管理執法局等相關成員單位成立應急督導組,主要負責對各區縣、各有關部門和單位重污染天氣應急準備、監測、預警、響應等職責落實情況進行監督、指導,強化督查督辦。
2.3.3事件評估組
市指揮部組織市發改委、市經濟和信息化委、市公安局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市環保局、市城鄉管理執法局等相關成員單位成立事件評估組,主要負責對重污染天氣事件的影響、危害,以及對有關區縣、部門、單位所采取措施的有效性、針對性、可操作性等開展評估,并對應急處置工作的及時性、聯動性和工作力度開展評價,總結經驗教訓,規范和加強今后應急處置工作。
2.3.4宣傳報道組
市指揮部組織市政府新聞辦、市文廣新局、市環保局等相關成員單位成立宣傳報道組,主要負責應急處置宣傳報道的組織、協調工作,加強輿情信息收集分析、研判,根據需要組織召開新聞發布會。
2.4應急專家組
市指揮部設立應急專家組,由有關科研機構和單位的技術專家組成,主要涉及環境監測、氣象氣候、大氣環境、應急管理、環境評估、危險化學品、城市規劃、能源、建設、機動車、農業、衛生、教育等相關專業,主要負責為我市重污染天氣應急處置提供技術支撐。
2.5各區縣重污染天氣應急指揮機構
各區縣政府相應成立重污染天氣應急指揮機構,主要負責統一協調、指揮本轄區內重污染天氣應急處置工作,組織編制本轄區重污染天氣應急預案,并適時啟動應急預案;貫徹落實國家、省、市重污染天氣應急要求,落實重污染天氣應急措施;組織、督促重點企事業單位制定落實應急預案,規范應急處置。
3.監測與預警
3.1監測
3.1.1日常監測
市、區縣環保、氣象部門要完善環境空氣質量、氣象監測網絡,科學布設監測點位,嚴格按照有關規定實施空氣質量和氣象日常監測,同時做好數據收集處理、現狀評價以及趨勢預測工作,建立信息共享、通報、會商制度,對有可能造成重污染天氣的有關信息及時報告本級政府和市指揮部辦公室。
3.1.2應急監測
重污染天氣應急情況下,按預警級別要求,各級環保、氣象部門應跟蹤掌握環境空氣質量和氣象條件的變化情況,開展應急監測,結合歷史數據、污染控制對未來趨勢作出科學預判,為應急預警、響應工作的開展提供決策依據。
3.2預警分級
根據重污染天氣的形成特點,按照重污染天氣的發展趨勢和嚴重性,將全市預警分級統一劃分為四個等級,由低到高順序依次為藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。
3.2.1藍色預警
預測全市AQI日均值>200將持續1天且未達到高級別預警條件時。
3.2.2黃色預警
預測全市AQI日均值>200將持續2天及以上且未達到高級別預警條件時。
3.2.3橙色預警
預測全市AQI日均值>200將持續3天,且出現AQI日均值>300將持續1天時;預測全市AQI日均值為200
3.2.4紅色預警
預測全市AQI日均值>200將持續4天及以上,且AQI日均值>300將持續2天及以上或預測AQI日均值達到500并將持續1天及以上時;預測全市AQI日均值為200
3.3預警發布
3.3.1發布時間
原則上預警信息提前1天(24小時)發布,若遇特殊氣象條件未能提前發布預警信息,判斷滿足預警條件,立即發布預警信息。
3.3.2發布程序與方式
一旦預測未來將出現或已出現重污染天氣,市環保局、市氣象局及時組織預測會商,確定重污染天氣發生的時間、范圍和污染程度。經會商達到預警條件時,將預警信息報送市指揮部辦公室,由市指揮部統一發布預警。
預警信息包括:重污染天氣可能出現的時間、范圍、污染程度、主要污染物、預警級別及氣象條件等。
3.4預警等級調整和預警解除
3.4.1預警等級調整
重污染等級發生變化,依據預警分級對預警級別進行調整。
預警信息發布后,由于氣象條件變化,最新會商結果認為污染等級將發生變化,已發預警需要升級或降級的(不含降級為藍色預警),市指揮部辦公室按照預警發布程序調整預警級別。當空氣質量指數在不同預警級別條件內頻繁波動時,應按高級別預警執行。
3.4.2預警解除
根據空氣質量、氣象條件滾動監測預測,未來預警不滿足已發布的重污染天氣預警條件,且預計24小時不會反彈時,市指揮部辦公室按相關程序發布解除信息,藍色預警自動解除。
一旦再次出現本應急預案規定的藍色、黃色、橙色或紅色重污染天氣預警條件時,重新發布預警信息。
4.應急響應
4.1響應原則
堅持“環保部門自身響應,各有關區縣、部門、單位協作響應,全市連片響應”和“以事發地所屬人民政府為主”的應急響應原則。
4.2響應分級
對應預警級別,重污染天氣應急響應級別分為Ⅳ級應急響應、Ⅲ級應急響應、Ⅱ級應急響應、Ⅰ級應急響應四個級別。
藍色預警啟動Ⅳ級應急響應;
黃色預警啟動Ⅲ級應急響應;
橙色預警啟動Ⅱ級應急響應;
紅色預警啟動Ⅰ級應急響應。
應急響應措施的內容包括公眾防護措施、倡議性污染減排措施和強制性污染減排措施。
4.3響應程序
當發布重污染預警天氣預警時,各級政府應當按規定及時啟動重污染天氣應急預案,執行相應等級的響應措施,并向市指揮部辦公室報告。
市指揮部辦公室接到監測預警組報告,須立即組織相關部門對重污染天氣影響范圍、程度、發展趨勢等進行會商、分析、研判,確認達到相應預警級別,啟動相應應急響應措施。其中,Ⅰ級應急響應由市指揮部指揮長批準啟動,Ⅱ級應急響應由市指揮部副指揮長批準啟動,Ⅲ級、Ⅳ級應急響應由市指揮部辦公室主任批準啟動。
4.4響應措施
4.4.1 Ⅳ級響應措施
1健康防護措施
(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內、避免戶外活動,確需外出盡量采取防護措施。
(2)一般人群減少或避免戶外活動;室外工作、執勤、作業、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。
(3)教育部門協調幼兒園、中小學校等教育機構減少戶外活動。
2倡議性污染減排措施
(1)倡導公眾綠色生活,節能減排,夏天可適當將空調調高1~2℃,冬天可適當將空調調低1~2℃。
(2)倡導公眾綠色出行,盡量采取乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。
(3)倡導生產過程中排放大氣污染物的企事業單位,自覺調整生產周期,減少污染物排放。
4.4.2 Ⅲ級響應措施
1健康防護措施
(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內、避免戶外活動,確需外出盡量采取防護措施。
(2)一般人群減少或避免戶外活動;室外工作、執勤、作業、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。
(3)教育部門協調幼兒園、中小學校等教育機構取消戶外活動。
(4)衛生計生部門協調醫療機構適當增設相關疾病門診急診,增加醫護人員數量,加強對呼吸類疾病患者的就醫指導和診療保障。
2倡議性污染減排措施
(1)倡導公眾綠色生活,節能減排,夏天可適當將空調調高1~2℃,冬天可適當將空調調低1~2℃。
(2)倡導公眾綠色出行,盡量采取乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。
(3)倡導公眾綠色消費,單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。
(4)倡導生產過程中排放大氣污染物的企事業單位,自覺調整生產周期,減少污染物排放;在排放達標的基礎上進一步提高污染治理設施效率。
3強制性污染減排措施
(1)在強制性污染減排基數的基礎上,工業企業采取降低生產負荷、停產、加強污染治理等措施,重點排污工業企業至少減排30%的`大氣污染物排放量,其他企業最低減排15%的大氣污染物排放量;加強環境監察和執法檢查。
(2)主城區停止室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業;除應急搶險外停止施工工地的土石方作業(包括:停止土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業,停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業);建筑垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車輛禁止上路行駛;加強施工揚塵環境監理和執法檢查。
(3)主城區禁止上路行駛(0點至3點除外)國Ⅰ、國Ⅱ排放標準的汽油車(含駕校教練車),對國Ⅲ排放標準以下的柴油車可根據實際,增加其他限制措施;公共交通部門加大運輸保障力度;加強交通執法檢查。
(4)在日常道路清掃保潔頻次的基礎上,增加清掃保潔作業頻次,主城區主要道路、行道樹每天至少進行2次沖洗除塵。
(5)主城區企業露天堆放的散裝物料全部苫蓋,增加灑水降塵頻次。
(6)主城區禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。
4.4.3 Ⅱ級響應措施
1健康防護措施
(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內、避免戶外活動,確需外出強烈建議采取防護措施。
(2)一般人群避免戶外活動,室外工作、執勤、作業、活動等人員強烈建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。
(3)教育部門協調幼兒園、中小學校等教育機構取消戶外活動。
(4)衛生計生部門協調醫療機構適當增設相關疾病門診急診,增加醫護人員數量,加強對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫指導和診療保障。
(5)停止舉辦大型群眾性戶外活動。
2倡議性污染減排措施
(1)倡導公眾綠色生活,節能減排,夏天可適當將空調調高1~2℃,冬天可適當將空調調低1~2℃。
(2)倡導公眾綠色出行,盡量采取乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。
(3)倡導公眾綠色消費,單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。
(4)倡導生產過程中排放大氣污染物的企事業單位,自覺調整生產周期,減少污染物排放;在排放達標的基礎上進一步提高污染治理設施效率。
(5)倡導具備條件的企事業單位可根據重污染天氣實際情況、應急強制響應措施,采取調休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制度。
(6)積極開展人工影響天氣作業,緩解空氣污染。
3強制性污染減排措施
(1)在強制性污染減排基數的基礎上,工業企業采取降低生產負荷、停產、加強污染治理等措施,重點排污工業企業至少減排50%的大氣污染物排放量,其他企業最低減排30%的大氣污染物排放量;加強環境監察和執法檢查,發現環境違法行為從嚴從重進行處罰。
(2)主城區停止室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業;除應急搶險外停止施工工地的土石方作業(包括:停止土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業,停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業);建筑垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車輛禁止上路行駛;加強施工揚塵環境監理和執法檢查。
(3)除城市運行保障車輛和特種車輛外,在確定的限行區域內,采取2個車牌尾號一組輪換限行(車牌尾號分為1和6周一限行、2和7周二限行、3和8周三限行、4和9周四限行、5和0周五限行,尾號是字母的,以最后一個數字為準)的方式,限制,限制主城區20%的機動車通行,法定節假日和公休日不限行;在主城區對貨車等大型汽車實行禁止通行,以柴油為燃料的非道路工程機械和車輛停止使用;增加城市主干道的公共交通工具的營運頻次,加強交通執法檢查。
(4)在日常道路清掃保潔頻次的基礎上,增加清掃保潔作業頻次,主城區主要道路、行道樹每天至少進行3次沖洗除塵。
(5)主城區企業露天堆放的散裝物料全部苫蓋,增加灑水降塵頻次。
(6)主城區禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。
4.4.4 Ⅰ級響應措施
1健康防護措施
(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內、避免戶外活動,確需外出強烈建議采取防護措施。
(2)一般人群避免戶外活動;室外工作、執勤、作業、活動等人員強烈建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。
(3)教育部門協調幼兒園、中小學校等教育機構采取停課措施。對于已經到校的學生,學校可安排學生自習;對于未到校的學生,學校可通過遠程教育等方式,安排學生在家學習。
(4)衛生計生部門協調醫療機構適當增設相關疾病門診急診,增加醫護人員數量,加強對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫指導和診療保障。
(5)停止舉辦大型群眾性戶外活動。
2倡議性污染減排措施
(1)倡導公眾綠色生活,節能減排,夏天可適當將空調調高1~2℃,冬天可適當將空調調低1~2℃。
(2)倡導公眾綠色出行,盡量采取乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。
(3)倡導公眾綠色消費,單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。
(4)倡導生產過程中排放大氣污染物的企事業單位,自覺調整生產周期,減少污染物排放;在排放達標的基礎上進一步提高污染治理設施效率。
(5)倡導具備條件的企事業單位可根據重污染天氣實際情況、應急強制響應措施,采取調休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制度。
(6)積極開展人工影響天氣作業,緩解空氣污染。
3強制性污染減排措施
(1)在強制性污染減排基數的基礎上,工業企業采取降低生產負荷、停產、加強污染治理等措施,重點排污工業企業至少減排70%的大氣污染物排放量,其他企業最低減排50%的大氣污染物排放量;加強環境監察和執法檢查,發現環境違法行為從嚴從重進行處罰。
(2)主城區停止室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業;除應急搶險外停止施工工地的土石方作業(包括:停止土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業,停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業);建筑垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車輛禁止上路行駛;加強施工揚塵環境監理和執法檢查。
(3)除城市運行保障車輛和特種車輛外,在確定的限行區域內,采取單雙號車牌尾號限行(尾號為1/3/5/7/9的車牌和尾號為2/4/6/8/0的車牌隔日輪換限行,尾號是字母的,以最后一個數字為準)的方式,限制主城區50%的機動車通行,法定節假日和公休日不限行;在主城區對貨車等大型汽車實行禁止通行,以柴油為燃料的非道路工程機械和車輛停止使用;增加城市主干道公共交通工具的營運頻次和營運時間;加強交通執法檢查。
(4)在日常道路清掃保潔頻次的基礎上,增加清掃保潔作業頻次,主城區主要道路、行道樹每天至少進行4次沖洗除塵。
(5)主城區企業露天堆放的散裝物料全部苫蓋,增加灑水降塵頻次。
(6)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。
4.4.5特別說明
各區縣在落實本預案相應等級預警措施的基礎上,可結合實際,采取更加嚴格的應急措施應對重污染天氣。
春節、國慶節等長假期間,因中小學幼兒園放假、機動車行駛數量減少、多數工業企業停產、施工工地停工,社會活動強度大幅度降低,在發生重污染天氣時,以提醒健康防護措施、倡議性污染減排措施為主。
在Ⅱ級、Ⅰ級應急響應有關車輛限行措施中,軍隊、警務、環境執法、消防、急救、搶險、郵政(快遞)、保險勘驗救援、民生保障、環衛作業車輛和單位通勤車、公交車、出租車、純電動車輛、燃氣車輛可不執行限行措施。
當緊急發布重污染天氣預警信息時,當天不采取機動車限行和停課措施。
大氣污染物排放的工業企業主要指生產過程中排放二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物和揮發性有機物(VOCs)氣體的工業企業。涉及大氣污染物排放的工業企業,應結合實際不斷完善重污染天氣應急響應操作方案,增強應急污染減排措施的科學性、可操作性和可核實性。
具備全封閉且不進行原料運輸的混凝土攪拌站和砂漿攪拌站可不采取停產、限產措施。對于建筑施工工地水泥澆筑等不能間斷的工序,可在完成本工序后停止施工。
4.5應急響應報告及通報
4.5.1報告責任單位
重污染天氣事件報告的責任單位為市、區縣重污染天氣應急指揮部或指揮部辦公室。
4.5.2報告時限
區縣重污染天氣應急指揮部或指揮部辦公室應在重污染天氣事件啟動預警后半小時內,將預警啟動上報至市指揮部辦公室。市指揮部或指揮部辦公室應在重污染天氣事件啟動預警后1小時內,將預警啟動上報至省重污染天氣應急指揮部辦公室,最遲不得超過3小時。
4.5.3事件通報
市指揮部和指揮部辦公室應根據監測預警預報、應急響應等工作進展及時向市級有關部門和區縣通報事件情況,根據實際需要,加強與毗鄰地區人民政府的情況溝通。
在應急響應的同時,應視情況及時向毗鄰和可能波及的地區政府通報情況。
重污染天氣事件中如果涉及被困、失蹤、傷亡人員有港、澳、臺人員或外籍人員,或者事件可能有境外影響的,由市外事僑務旅游局負責通報。
4.6應急措施的執行與監督
各級各部門要高度重視,切實履行“黨政同責,一崗雙責”,采取有效措施,做到責任到位、措施到位、監督到位。市級有關部門要加強對區縣政府的指導、督促。各區縣政府要對轄區內企事業單位加強監管檢查,加大應急響應期間各類應急措施執行力度,加大巡查頻次,采取聯合檢查、交叉檢查、夜間突查等方式確保措施有效落實。對未落實措施要求或措施執行不力的,由監察部門予以追究問責。
4.7應急響應降級和終止
重污染天氣相關威脅和危害得到控制、消除后,根據監測預警組對未來24小時空氣環境質量及氣象條件的分析評估,市指揮部或授權市指揮部辦公室宣布降低重污染天氣應急響應級別或終止響應。
5.新聞發布
重污染天氣環境事件的新聞發布,按《xx市突發公共事件新聞發布制度》實施,市政府新聞辦及市級有關部門負責組織協調,市指揮部或授權市指揮部辦公室統一對外發布信息。
6.總結評估
重污染天氣應急響應終止后,由市指揮部辦公室會同應急響應相關區縣政府,組織專家和相關部門開展本預案的應急響應過程評價,進一步分析重污染天氣出現的原因與污染擴散過程,對重污染天氣可能造成的后續影響進行評估,總結應急處置工作的經驗教訓,提出重污染天氣防治和應急響應的改進措施建議,并及時修訂重污染天氣應急預案。
7.保障措施
7.1人力資源保障
各級政府要加強重污染天氣應急處置能力建設,培養常備不懈、充分掌握重污染天氣應急處置措施的應急預備力量,確保能迅速開展并完成大氣污染預警預報、應急監測、污染控制、處理處置等應急工作。環保部門要加強環境應急監測設備物資儲備,提高裝備科技水平,提升預報能力;氣象部門要做好氣象數據的收集、匯總、分析與氣象條件的監測預報預警工作;市指揮部成員單位要充分發揮職能作用,有計劃地組織開展專業技術培訓,提高全市重污染天氣應急處置人力保障。
7.2監測與預警能力保障
環保部門要優化調整空氣環境質量監測網絡,擴大空氣質量自動監測網絡監測點位覆蓋面,加快建設污染物傳輸監測網絡、污染物組分監測網絡,進一步完善空氣質量監測預警預報體系建設,建設和管理重污染天氣預案處置指揮平臺。
氣象部門要以氣象監測預報預警發布平臺為基礎,建立和完善能監測能見度、濕度、風等氣象條件的自動監測站網,做好空氣污染氣象保障服務。加強人工影響天氣作業能力建設,科學開展重污染天氣人工影響天氣作業。
環保和氣象部門要充分利用已有的網絡設備和數據庫、地理信息、空間數據庫系統等資源,本著“節約高效、優化配置”的原則充分整合現有資源,加快建立空氣環境質量、氣象數據實時共享機制和業務系統。加強重污染天氣機理研究以及重污染天氣形成過程研究。充分運用空氣質量預警預報模型,對空氣污染發展進行動態仿真模擬,實現監測預警模擬分析的可視化,全面提高我市重污染天氣預測預警能力。
7.3通信與信息保障
各級應急部門配備視頻指揮調度系統、車載應急指揮移動系統、便攜式移動通信PDA終端等必要的有線、無線通信器材,完善重污染天氣應急指揮系統,確保應急聯絡暢通;建立各級應急指揮人員、應急小組,以及與應急工作相關聯的單位或人員通信信息庫,應急指揮機構各成員單位確定1名重污染天氣應急負責人和聯絡員,并保持24小時通信暢通;通信管理部門要及時組織基礎電信運營企業,做好通信保障各項工作,確保應急時期通信通暢。
7.4經費保障
各級政府要加大資金投入力度,重點支持重污染天氣應急中的人力資源培養、監測與預警能力建設、信息收集處理能力建設等大氣污染防控工作,大氣污染應急保障和日常運作資金在相關部門綜合預算中予以保障。
7.5宣傳教育
各級政府和有關部門要加強大氣污染科普宣傳教育工作,普及重污染天氣預防常識,增強公眾防范意識,動員廣大人民群眾共同參與重污染天氣的應對工作。
7.6應急培訓
各級政府和有關部門要加強專業技術人員的日常培訓和管理,培養一批訓練有素的重污染天氣監測預警預報、應急處置、污染控制等專門人才。
7.7應急演練
各級政府和有關部門對重污染天氣應急預案要進行定期、不定期演練,加強協調配合,提高整體聯動能力。針對演練中發現的問題要及時對預案進行修訂和完善。
8.獎懲
8.1表揚
在重污染天氣應急處置工作中有下列事跡之一的單位和個人依據有關規定給予表揚:
(1)出色完成重污染天氣應急處置任務,成績顯著的;
(2)在防治重污染天氣事件中,作出突出或重大貢獻的,使國家、集體和人民群眾的生命財產免受或者減少損失,成績顯著的;
(3)對重污染天氣應急準備與響應提出重大建議,實際效果顯著的;
(4)有其他特殊貢獻的。
8.2責任追究
在重污染天氣應急處置工作中有下列行為的,對有關責任人員視情節和后果由有權機關依法追究責任或處罰。其中:對國家行政機關工作人員和國家行政機關任命的其他人員,按照《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》《xx省環境污染事故行政責任追究辦法》、《關于貫徹落實
(1)不正確履行大氣環境保護相關法律法規、政策規定的;
(2)不按照規定制定重污染天氣應急預案,拒絕承擔重污染天氣應急準備義務的,以及應急響應期間偷排偷放、屢查屢犯的;
(3)拒不執行重污染天氣應急預案,不服從命令和指揮或者在事件響應時有意設置障礙的;
(4)阻礙重污染天氣事件應急工作人員依法履行職責或者進行破壞活動的;
(5)不按規定報告、通報重污染天氣事件真實情況的;
(6)擠占、挪用、貪污、盜竊重污染天氣應急處置工作資金、裝備和物資的;
(7)散布謠言,擾亂社會秩序的;
(8)其他對重污染天氣事件應急處置工作造成危害的行為。
9.附則
9.1名詞術語
下列術語和定義適用于本預案。
重污染天氣應急預案:按照《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》(國發〔20xx〕37號)《環境保護部辦公廳關于印發〈城市重污染天氣應急預案編制指南〉的函》(環辦〔20xx〕504號)《xx省人民政府關于印發xx省大氣污染防治行動計劃實施細則的通知》(x府發〔20xx〕4號)《xx省灰霾污染防治辦法》精神,“重污染天氣應急預案”“極端不利氣象條件下城市大氣污染環境應急預案”“城市重污染天氣應急預案”“灰霾天氣環境應急預案”為同樣定義,本預案按要求統一使用“重污染天氣應急預案”。
重污染天氣:空氣質量指數(AQI)大于200的大氣污染。
重污染天氣分為重度污染和嚴重污染兩級。
重度污染:空氣質量指數(AQI)為200
嚴重污染:空氣質量指數(AQI)>300。
9.2應急預案的修訂、解釋部門和實施時間
根據實際情況的變化,及時修訂本應急預案。
本應急預案由市指揮部組織修訂,由市指揮部辦公室負責解釋。
本應急預案自發布之日起實施。
重污染天氣應急預案3
1總則
1.1制定目的
建立健全市重污染天氣通信保障應急響應機制,明確職責,提高應對處置能力,確保通信暢通。
1.2制定依據
依據《中華人民共和國電信條例》、《市通信保障應急預案》、《市突發公共事件總體應急預案》和《市重污染天氣應急預案》等有關法規和規章制度。
1.3適用范圍
本預案適用于全市行政區域內重污染天氣和涉及我市的跨市行政區域重污染天氣情況下的通信保障應急處置。
1.4工作原則
在市重污染天氣應急指揮部的領導下,通信保障應急工作堅持統一領導、分級負責、快速反應、嚴密協同、依靠科技、保障有力的原則。
1.5預案體系
市重污染天氣通信保障應急預案體系除本通信保障應急預案外,還包括各基礎電信運營企業重污染天氣通信保障應急預案。
2組織指揮體系與職責
2.1領導小組構成與職責
設立重污染天氣通信保障應急領導小組,負責領導、組織和協調重污染天氣情況下的通信保障應急處置工作。
領導小組主要職責是:
(1)貫徹市重污染天氣應急指揮部有關通信保障應急工作的決策部署。
(2)研究部署通信保障重點工作,協調解決重大問題。
(3)指揮、協調通信保障應急處置工作,及時向應急指揮部匯報有關工作實施和進展情況。
2.2領導小組辦公室構成與職責
市重污染天氣通信保障應急領導小組辦公室設在市經信委,辦公室主任由市經信委分管副主任(黨委書記)擔任。各成員單位明確1名重污染天氣應急負責人,并指定1名專門人員為辦公室聯絡員。辦公室主要職責是:
(1)處理領導小組的日常事務,負責與市重污染天氣應急指揮部各成員單位的聯系,負責與市級有關部門的溝通協調。
(2)負責建立成員單位間通信保障協調工作機制,搞好上傳下達,督促落實領導小組的安排和部署。
(3)負責應急信息的監測、分析和匯總工作,及時了解通信保障情況,組織制訂有關處置方案,向領導小組報告重大問題并提出處置建議。
2.3成員單位職責
(1)市經信委:負責職責范圍內通信保障應急工作的組織、指揮、協調;指導基礎電信運營企業開展通信保障應急工作;及時向市重污染天氣應急指揮部報告通信保障應急工作進展情況。
(2)電信公司、移動公司、聯通公司:負責健全本企業通信保障應急預案體系,落實領導小組有關通信保障應急工作部署;負責具體施實本企業職責范圍內的通信保障應急工作;及時向領導小組辦公室報告本企業通信保障應急工作進展情況,必要時請求支援。
(3)國電公司:負責優先保證通信設施和通信保障應急時所需的電力供應。
3應急響應
3.1啟動響應程序
在啟動市重污染天氣應急預案后,領導小組成員單位主要領導在第一時間到預定或指定地點集結待命,按照市重污染天氣應急指揮部指揮長的.指令和要求適時啟動本通信保障應急預案。各基礎電信運營企業在領導小組的指揮下,負責企業內資源的統一調度,并迅速參與應對和處置。
3.2加強應急值守和監測
在重污染天氣發生期間,實行應急值班制度,領導小組辦公室和各成員單位實行24小時值守,成員單位聯絡員保持24小時通信暢通;各基礎電信運營企業要加大電信網絡運行監測力度,做到早發現、早報告、早處置。
3.3網絡擁塞處理
當發生電信話務量持續大幅激增造成網絡擁塞的情況時,相關基礎電信運營企業要將情況及時上報省通信管理局、市政府及領導小組辦公室,經批準后啟動限呼工作方案。遇有緊急情況,相關基礎電信運營企業要及時采取有效措施,先口頭報告啟動限呼工作方案,事后將實施情況書面補報備案,以避免網絡擁塞的擴大和蔓延。
3.4應急通信保障
當發生基礎通信網絡等基礎設施遭到嚴重損毀且短時間難以修復的情況時,相關基礎電信運營企業要立即派出應急通信保障隊伍,攜帶衛星、短波、基站、集群通信等機動通信設備,趕赴現場開展應急通信保障工作,并及時組織搶修被損毀的通信線路和設備。(注:相應的通信保障應急響應等級遵照《市通信保障應急預案》執行。)
3.5應急結束
在接到市重污染天氣應急指揮部解除預警信息后,領導小組織辦公室通知各成員單位終止應急響應。
4保障措施
4.1應急通信保障隊伍
基礎電信運營企業要不斷完善專業應急機動通信保障隊伍和公用通信網運行維護應急梯隊,加強相關的培訓和演練,提高通信保障的實戰能力,以滿足我市應急通信保障等工作的要求。
4.2基礎設施及物資保障
基礎電信運營企業應根據我市的地域特點和通信保障工作的需要,有針對性地配備必要的通信保障應急裝備,尤其要加強小型、便攜等適應性強的應急通信裝備配備,形成手段多樣、能夠獨立組網的裝備配置系列,并加強對應急裝備的管理、維護和保養,確保通信保障應急工作順利開展。
4.3電力保障
基礎電信運營企業應按國家相關規定配備相應容量的應急發電設備,確保在應急情況下有備用的電力供應設備作支撐。國電公司要優先保證通信設施和現場應急通信裝備的供電需求。
應急處置中涉及到的交通運輸、電力能源供應、治安等保障由領導小組報請市重污染天氣應急指揮部協調解決。
重污染天氣應急預案4
為有效應對重污染天氣,提高我校應對重污染天氣的應急處理能力,切實保障全校師生的身體健康,依據《xxxx系統重污染天氣應急預案》等有關規定,制定本預案。
一、預警響應分級
重污染天氣預警級別從低到高分為藍色、黃色、橙色和紅色預警四級,紅色為最高級別。
對應預警等級,實行四級響應。
(1)當發布藍色預警時,啟動Ⅳ級響應。
(2)當發布黃色預警時,啟動Ⅲ級響應。
(3)當發布橙色預警時,啟動Ⅱ級響應。
(4)當發布紅色預警時,啟動Ⅰ級響應。
二、預警響應責任
學校成立領導小組負責重污染天氣應急處置工作。根據教育局通過教育辦公平臺、微信公眾號等途徑發布的重污染天氣預警信息提示,啟動(調整或解除)本校的應急預案。
三、應急措施
(一)Ⅳ級響應
根據天氣情況減少組織戶外運動。倡導師生綠色出行和綠色生活,盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。倡導學校在建施工工地積極采取措施,減少工業和揚塵污染的排放。
(二)Ⅲ級響應
1、停止戶外課程及活動。倡導師生綠色出行和綠色生活,盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。
2、停止學校在建施工工地作業,各類堆放的散體物料全部苫蓋,增加灑水降塵頻次。
(三)Ⅱ級響應
1、停止戶外課程及活動。倡導師生綠色出行和綠色生活,盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。
2、停止學校在建施工工地的土石方作業,各類堆放的散體物料全部苫蓋,增加灑水降塵頻次。
(四)Ⅰ級響應
1、根據上級部署和要求,采取彈性教學或停課等防護措施。
2、及時發布預警通知,通過各種渠道(公眾號、微博、家長微信群、電話、短信等)通知學生、家長,做好因未接到停課通知到校學生的看護工作,并及時聯系家長,保證學生安全。
3、停課期間,學校通過網絡、通訊等途徑與家長和學生保持聯系,提出可參考的合理化學習建議;教師合理調整教學方式,靈活安排學習內容,指導學生自主學習。提示家長對孩子進行在家生活和安全教育。
4、停止所有學校在建施工工地的土石方作業,各類堆放的散體物料全部苫蓋,增加灑水降塵頻次。
5、根據上級部署和要求,除必須堅守的崗位外,教職員工實行彈性工作制,保證通訊暢通;
6、嚴格執行值班制度,應急值班電話24小時有人盯守,安排一名領導班子成員帶班。
四、組織領導及工作職責
(一)領導小組
組長:
副組長:
成員:
(二)工作職責
1、辦公室負責接收上級重污染天氣應急指揮部發布的重污染天氣預警信息,及時向學校領導小組匯報,負責信息報送及有關協調工作。及時通過學校各種媒介(公眾號、微博等)發布預警(調整、解除)信息。當接收Ⅰ級預警時,要及時召集領導小組開會部署并做好組織協調工作。
2、德育處負責做好學生日常的'自我防護安全教育;當Ⅰ級預警響應時,要部署年級組長、班主任通過家長微信群、電話、短信等方式將次日(或當日)全天停課安排告知學生和家長,預警解除后,要及時通知學生復課。
3、教務處根據預警級別,減少或停止學生戶外運動,組織學生在室內上好體育課或開展體育活動,并通過布置家庭體育作業指導學生開展體育鍛煉。當Ⅰ級預警響應時,要部署年級組長、學科組長對在家學習的學生提出合理化的學習建議與指導。及時開通校園網、班級博客、微博、公眾號等相應平臺,為家長提供學生在線學習指導,并提示家長控制學生上網時間,做好學生看護,保證學生在家安全。
4、總務處根據預警級別,對校園內的施工工地進行灑水或停止施工。
五、附則
(一)本預案由xxxx制定并負責解釋,根據實際情況的變化,及時修訂。
(二)領導小組辦公室聯系電話:
(三)本預案自發布之日起實施。
重污染天氣應急預案5
為健全我校重污染天氣應急機制,提高預警應對能力,維護廣大師生身體健康。根據區教育局關于印發《區中小學幼兒園重污染天氣應急預案》的通知精神,特制定本方案。
一、組織機構
成立我校重污染天氣應急響應工作領導小組,人員組成如下:
組 長:
副組長:
成 員:
二、預警分級
重污染天氣預警分級標準統一采用空氣質量指數(AQI)日均值和S O濃度指標(1小時均值)為指標,AQI日均值按連續24小時(可以跨自然日)均值計算,以AQI大于200持續天數作為各級別預警啟動的基本條件。按照重污染天氣的發展趨勢和嚴重性,將預警劃分為三個等級,由低到高依為黃色預警、橙色預警和紅色預警。
黃色預警:預測AQI日均值大于200將持續2天(48小時)及以上,且短時出現重度污染未達到高級級別預警條件;或監測SO濃度(1小時均值)大于500微克/立方米。
橙色預警:預測AQI日均值大于200將持續3天(72小時)及以上,且未達到高級級別預警條件;或監測SO濃度(1小時均值)大于650微克/立方米。
紅色預警:預測AQI日均值大于200將持續4天(96小時)及以上,且預測AQI日均值大于300將持續2天(48小時)及以上;或預測AQI日均值達到500;或監測SO濃度(1小時均值)大于800微克/立方米。
除以上預警等級以外,預測AQI日均值大于200持續一天(24小時)時,需發布健康防護提示性信息。(減少戶外活動)
三、應急響應措施指令發布、降級和解除
(一)預警啟動
按區重污染天氣指揮部預警及區教育局通知,我校啟動相應預警應急預案。按照預警信息做好應急相應準備工作,并啟動相應預警響應。
(二)預警的級別調整與解除
按區重污染天氣應急指揮部發布預警降級別調整與終止預警行動及區教育局通知,發布預警級別調整或解除預警通知。
四、應急響應措施
Ⅲ級響應措施(黃色預警)
健康防護措施:我校停止戶外體育課、課間操、運動會的活動(在室外停留不超過30分鐘的.教學參觀、社會實踐等活動不受影響)。
Ⅱ級響應措施(橙色預警)
健康防護措施:我校停止所有戶外課程和活動。
Ⅰ級響應措施(紅色預警)
健康防護措施:我校義務段按照區教育局的通知采取彈性教學或停課,高中部停止所有的戶外課程和活動。
五、工作要求
1.提高認識,高度重視。全體教職工要充分認識到重污染天氣對廣大師生身體的危害,高度重視重污染天氣應急響應工作,細化分工,明確職責,責任到人,切實做好重污染天氣應急響應工作。
2.規范操作,及時響應。我校在接到預警措施指令后,要在第一時間啟動應急預案,根據預警級別及時響應,將告示欄擺放在學校前后門顯著位置,利用LED屏滾動播放防霧霾知識宣傳標語,并組織學生在室內上好體育課或者開展智力運動項目。Ⅰ級(紅色預警)應急響應啟動后,我校義務段要嚴格按照區教育局通知采取彈性教學或停課的等防護措施,高中部停止所有戶外課程和活動。停課期間,各班要通過“班級微信群”等形式告知家長,區域紅色預警和Ⅰ級預警響應解除后,要及時通知學生、家長恢復上課時間。另外,Ⅰ級(紅色預警)響應期間,我校要實行24小時值班制度,保持24小時通訊暢通。特別強調:每次應急響應啟動后,在未接到解除預警或提高預警級別通知前,執行好本次預警。
3.多措并舉,加強教育。要充分發揮健康教育課的主陣地作用,利用班會、隊會、黑板櫥窗、校園廣播加強重污染天氣健康科普知識的宣傳工作,尤其是對呼吸類疾病的防護宣傳,提高師生防護能力,通過“班級微信群”“校園網”等形式向家長宣傳科普健康防護措施,確保學生身體健康。另外,要及時做好重污染天氣應急響應工作檔案資料的收集、整理、歸檔工作。
4.嚴格履職,嚴肅追責。要提高政治站位,嚴格履職。對于思想不重視,措施不得力,落實不到位的,將按照有關規定嚴肅追責。
六、附則
本方案自印發之日起實施。
重污染天氣應急預案6
根據縣教育局文件精神要求, 為及時、有效減少重污染天氣對師生造成的危害, 保障師生的身體健康安全, 保證教學有序進行, 提高師生自我保護能力, 規范發生突發事件時的應急響應行為, 針對空氣污染等突發事件采取科學合理有效對策, 降低突發事件對我校造成的不利影響和傷害, 制定本應急預案。
一、組成機構
學校成立重污染天氣應急工作領導小組, 負責全校重污染天氣應
急工作的全面指揮、協調和信息上報工作。 具體人員組成如下:
組 長: 黨崢亮
副組長: 李彩虹 張引維
成 員: 王杜良 杜登峰 夏森虎 魯偉 姬維漢 班主任
領導小組下設辦公室, 辦公室設在政教處, 張引維兼任辦公室主任。
二、職責分工
領導小組各成員根據各自的職責范圍完成下列工作。
1、根據渭南市市重污染天氣應急指揮部和渭南市學校重污染天氣應急指揮部的通知及時傳達重污染天氣預警發布與解除信息。(學校應急辦公室)
2、安排好因預案啟動造成的課程和活動調整。(教導處)
3、嚴格落實入學晨、午檢制度, 對出現異常情況的學生采取適當的醫療措施, 及時通知家長。 當因極重度污染而暫時停課時, 要保持與家長、學生溝通暢通, 密切關注學生在家情況, 避免意外事故的.發生。(政教處、各班主任)
4、有關部門要通過黑板報、宣傳海報、校園廣播、國旗下講話、主題班會等各種宣傳平臺, 面向師生廣泛開展大氣環境保護和大氣污染時自我保護知識教育, 向學生講解基本的空氣質量辨別方法、重污染天氣的危害, 教會學生掌握污染天氣條件下的基本保護常識, 讓學生不斷增強環境保護和自身防護意識。(團委、各班主任)
三、預警分級
渭南市將空氣重污染分為三個預警響應級別, 由輕到重順序依次為:
1、黃色預警(Ⅲ級): 當預測連續 3 天及以上發生重度污染天氣(200<AQI≤300) 時, 發布黃色預警。
2、橙色預警(Ⅱ 級): 當預測連續 3 天及以上發生嚴重污染天氣(300<AQI<500) 時, 發布橙色預警。
3、紅色預警(Ⅰ 級): 當預測 1 天及以上發生極嚴重污染天氣(AQI≥500) 時, 發布紅色預警
四、應急措施
(一) 黃色預警(Ⅲ級)
1、呼吁師生上下學盡量乘坐公共交通工具, 減少能源消耗;
2、各級部應減少體育課等戶外運動, 特殊敏感人群停止戶外活動;
3、外出人員采取戴口罩等防護措施;
4、學校增加對校園裸露地面灑水降塵頻次。
(二) 橙色預警(Ⅱ級)
1、各級部應停止體育課、集體操、跑步等戶外活動, 所耽誤體育課程可通過調課方式彌補, 以保證課程計劃落實;
2、工作人員避免戶外工作, 加強必須在戶外作業人員的防護;
3、停止學校內施工工地的揚塵作業, 做好現場揚塵管控。
(三)紅色預警(Ⅰ 級)
1、各級部停止所有大型戶外活動。
2、根據上級通知發布臨時停課通知。 在臨時停課前, 各級部要指導學生科學安排自學計劃, 適當布置自學內容, 可以安排網上學習或輔導; 停課期間耽誤的課程在預警解除后各級部統一安排補課。
3、對留校學生, 要加強看護, 學校全天開放圖書館、運動館等室內活動場所, 組織好在校住宿學生室內活動, 并安排專人負責組織學生日常活動, 確保學生安全。
4.停止學校內全部施工工程。
重污染天氣應急預案7
為了進一步做好我局20xx年重污染天氣應急工作,確保重污染天氣時應急工作高效、有序進行,保障公眾身體健康,促進社會和諧,新城區市容園林局重污染天氣應急預案。根據《新城區重污染天氣應急預案》結合我局實際,特制定本預案。
一、工作目標
﹙一﹚建立健全重污染天氣預警和應急機制,確保重污染天氣時應急工作高效、有序進行,保障公眾身體健康,促進社會和諧。
﹙二﹚把保障公眾身體健康作為重污染天氣應對工作的出發點,提前預防,最大程度降低重污染天氣造成的危害。
二、工作原則
﹙一﹚加強對大氣污染源監控,做好日常監測,及時準確把握空氣質量和氣象條件的.變化情況,及時有效應對重污染天氣,建立健全重污染天氣的監測、預警、響應體系。
﹙二﹚加強各有關部門協調聯動,建立健全信息共享機制。完善信息公開制度,提高公眾自我防護意識及參與意識。
三、組織落實
﹙一﹚成立局重污染天氣工作領導組:
總指揮:張建平局長
副總指揮:耿文利副局長
成員:張波市容科科長、張亞利保潔隊隊長﹑張喜順環衛車隊隊長、劉柏廷綠化隊隊長郭忠渣土所所長﹑
﹙二﹚重污染天氣應急各單位職責
局重污染天氣工作領導組負責落實區治污減霾辦對重污染天氣應急工作的指示;擬定局重污染天氣應急工作;指揮相關科室重污染天氣應急工作;做好各科室間協調工作 。根據環境空氣質量狀況及未來發展變化趨勢,及時啟動(或解除)空氣重污染日應急響應;對各成員單位落實應急響應措施情況進行督導。
各科室在空氣重污染預警啟動后,根據預警級別,及時啟動本部門預案,組織落實各項應急響應措施。
市容科:協調各街辦做好道路的清掃保潔,適當增加清掃保潔頻次。督促各街辦配合道路的沖灑水工作,保質保量的完成大沖洗活動。
保潔隊:做好新城廣場的道路清掃保潔。
環衛車隊:加大沖、灑水頻次,每天沖洗灑水不少于3次;灑水車每天做好對主干道和垃圾站點的沖洗,堅持對“三帶”進行沖洗,對人行道進行沖洗;適時開展主要區域大沖洗活動;在遇有渣土拋灑等應急任務時,能夠及時做好應急清理沖洗。
噴霧抑塵車主要在城內地區的新城廣場、解放路、東五路進行定點噴霧,在城外主要對華清路、環東路、長樂西路、長樂中路、金華北路進行噴霧作業,有力抑制揚塵污染。
綠化隊:加大對轄區重點路段的綠化帶、隔車帶、行道樹、小廣場、小綠地的噴霧沖洗,有效降低揚塵。
渣土所:暫停建筑垃圾清運審批,并配合城管執法部門對違規清運行為進行嚴厲打擊。
四、工作要求
局重污染天氣工作領導小組要高度重視重污染天氣對對人們身體健康所造成的危害,明確各自的職責、任務,做到相互配合,積極開展降塵工作,確保各項工作措施落實到位,轄區內空氣質量有效提升。
重污染天氣應急預案8
一、總則
1、制定目的
建立健全市重污染天氣通信保障應急響應機制,明確職責,提高應對處置能力,確保通信暢通。
2、制定依據
依據《中華人民共和國電信條例》、《市通信保障應急預案》、《市突發公共事件總體應急預案》和《市重污染天氣應急預案》等有關法規和規章制度。
3、適用范圍
本預案適用于全市行政區域內重污染天氣和涉及我市的跨市行政區域重污染天氣情況下的通信保障應急處置。
4、工作原則
在市重污染天氣應急指揮部的領導下,通信保障應急工作堅持統一領導、分級負責、快速反應、嚴密協同、依靠科技、保障有力的原則。
5、預案體系
市重污染天氣通信保障應急預案體系除本通信保障應急預案外,還包括各基礎電信運營企業重污染天氣通信保障應急預案。
二、組織指揮體系與職責
(一)領導小組構成與職責
設立重污染天氣通信保障應急領導小組,負責領導、組織和協調重污染天氣情況下的.通信保障應急處置工作。
領導小組主要職責是:
(1)貫徹市重污染天氣應急指揮部有關通信保障應急工作的決策部署。
(2)研究部署通信保障重點工作,協調解決重大問題。
(3)指揮、協調通信保障應急處置工作,及時向應急指揮部匯報有關工作實施和進展情況。
(二)領導小組辦公室構成與職責
市重污染天氣通信保障應急領導小組辦公室設在市經信委,辦公室主任由市經信委分管副主任(黨委書記)擔任。各成員單位明確1名重污染天氣應急負責人,并指定1名專門人員為辦公室聯絡員。辦公室主要職責是:
(1)處理領導小組的日常事務,負責與市重污染天氣應急指揮部各成員單位的聯系,負責與市級有關部門的溝通協調。
(2)負責建立成員單位間通信保障協調工作機制,搞好上傳下達,督促落實領導小組的安排和部署。
(3)負責應急信息的監測、分析和匯總工作,及時了解通信保障情況,組織制訂有關處置方案,向領導小組報告重大問題并提出處置建議。
(三)成員單位職責
(1)市經信委:負責職責范圍內通信保障應急工作的組織、指揮、協調;指導基礎電信運營企業開展通信保障應急工作;及時向市重污染天氣應急指揮部報告通信保障應急工作進展情況。
(2)電信公司、移動公司、聯通公司:負責健全本企業通信保障應急預案體系,落實領導小組有關通信保障應急工作部署;負責具體施實本企業職責范圍內的通信保障應急工作;及時向領導小組辦公室報告本企業通信保障應急工作進展情況,必要時請求支援。
(3)國電公司:負責優先保證通信設施和通信保障應急時所需的電力供應。
三、應急響應
1、啟動響應程序
在啟動市重污染天氣應急預案后,領導小組成員單位主要領導在第一時間到預定或指定地點集結待命,按照市重污染天氣應急指揮部指揮長的指令和要求適時啟動本通信保障應急預案。各基礎電信運營企業在領導小組的指揮下,負責企業內資源的統一調度,并迅速參與應對和處置。
2、加強應急值守和監測
在重污染天氣發生期間,實行應急值班制度,領導小組辦公室和各成員單位實行24小時值守,成員單位聯絡員保持24小時通信暢通;各基礎電信運營企業要加大電信網絡運行監測力度,做到早發現、早報告、早處置。
3、網絡擁塞處理
當發生電信話務量持續大幅激增造成網絡擁塞的情況時,相關基礎電信運營企業要將情況及時上報省通信管理局、市政府及領導小組辦公室,經批準后啟動限呼工作方案。遇有緊急情況,相關基礎電信運營企業要及時采取有效措施,先口頭報告啟動限呼工作方案,事后將實施情況書面補報備案,以避免網絡擁塞的擴大和蔓延。
4、應急通信保障
當發生基礎通信網絡等基礎設施遭到嚴重損毀且短時間難以修復的情況時,相關基礎電信運營企業要立即派出應急通信保障隊伍,攜帶衛星、短波、基站、集群通信等機動通信設備,趕赴現場開展應急通信保障工作,并及時組織搶修被損毀的通信線路和設備。(注:相應的通信保障應急響應等級遵照《市通信保障應急預案》執行。)
重污染天氣應急預案9
一、總則
(一)制定目的
為有效預防和治理大氣重污染,及時果斷地采取超常措施,最大程度減輕重污染天氣給師生帶來的身心損傷,切實保障師生生命安全,維護正常的教育教學秩序,根據《石家莊市重污染天氣應急預案(暫行)》及有關規定和要求,制定本預案。
(二)適用范圍
本預案適用于全市各級各類學校和幼兒園重污染天氣的預防及應急處置。
(三)工作原則
1.以人為本,強化監控。把保障師生生命安全放在防御工作首位,密切空氣污染指數變化,認真做好各項防范工作。
2.落實責任,加強監督。市教育局負責市屬高校、直屬單位重污染天氣應急處置工作的組織實施,并對各縣(市)、區教育局重污染天氣應急處置工作進行指導和監督;各縣(市)、區教育局在當地政府統一領導下負責轄區內學校重污染天氣應急處置工作的組織實施和監督指導;各級各類學校在所屬教育局領導下,負責本學校應急處置工作的具體實施,一把手是第一責任人。
3.快速反應,果斷處置。市重污染天氣應急指揮部辦公室污染預警發出后,市、縣(區)兩級教育局、各級各類學校根據不同污染預警等級,迅速響應,及時啟動本單位應急預案,并與有關部門密切配合,積極落實相應處置措施。
二、應急救援指揮組織及職責
(一)領導小組
市教育局成立重污染天氣應急指揮部,局長任總指揮,相關局領導任副總指揮,局安全處、思政體衛處、基教處、職成教處、幼特教處、高教處、政策法規處、辦公室、規劃財務處負責人為成員。
指揮部下設辦公室,辦公室設在市教育局安全處。辦公室主任由市教育局調研員車國利兼任。辦公室下設綜合組、應急組、督導組、宣教組,工作人員由機關各處室工作人員組成。
(二)工作小組職責
1.綜合組(由局安全處牽頭,辦公室、規劃財務處、思政體衛處抽調人員組成)。負責督促指導各縣(市)、區教育局,各級各類學校編制重污染天氣應急預案;負責各項應急措施的組織協調;負責與有關部門的溝通和向市政府信息上報等工作。
2.應急組(由局安全處牽頭,思政體衛處、基教處、職成教處、幼特教處、高教處、政策法規處抽調人員組成)。負責與市重污染天氣應急指揮部辦公室聯系溝通,及時接收預警信息,通知相關縣(市)、區,學校啟動預案并匯總、整理應急措施落實情況,并及時向指揮部領導匯報。
3.督導組(由局安全處牽頭,辦公室、紀檢監察室、人事處抽調人員組成)。負責對重污染天氣預警應急措施的落實情況進行檢查督導,并向應急組反饋。
4.宣教組(由思政體衛處牽頭,健康教育指導中心、信宣中心抽調人員組成)負責在全市教育系統開展生態環境教育、應對重污染天氣防御措施教育;負責全市教育系統重污染天氣預警工作的宣傳報道。
(三)縣(市)、區教育局職責
在當地政府的統一領導下,負責所管轄學校重污染天氣應急工作,按要求編制本地空氣重污染應急預案,并向市教育局重污染天氣應急指揮部辦公室綜合組備案。
(四)市屬高校、直屬學校職責
在市教育局領導下,按要求編制本學校空氣重污染應急預案,并向市教育局重污染天氣應急指揮部辦公室綜合組備案。根據市教育局重污染天氣應急指揮部辦公室要求,啟動并實施好各項應急處置措施。
三、預警分級與發布
(一)預警分級
根據《石家莊市重污染天氣應急預案(試行)》相關規定,我市重污染天氣分為三級,分別為Ⅲ級(黃色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅰ級(紅色)預警,Ⅰ級預警為最高級別。
Ⅲ級預警(黃色):經預測,我市將發生連續三天AQI>200(指城市所有國控環境空氣監測點AQI日均值),但未達到Ⅱ級、Ⅰ級預警等級,空氣質量為重度污染或以上級別。
Ⅱ級預警(橙色):經預測,我市將發生連續三天500>AQI>300,空氣質量為嚴重污染級別。
Ⅰ級預警(紅色):經預測,我市將發生一天以上AQI≥500,空氣質量為極嚴重污染。
當臭氧是首要污染物時,要同時計算次要污染物AQI指數,并按照次要污染物AQI指數進行預警級別劃分。
(二)預警發布
市區范圍內預警信息發布:由應急組負責,根據市重污染天氣應急指揮部辦公室所發布的預警信息,及時向市教育局重污染天氣應急指揮部匯報,并根據指揮部決定向直屬學校、各區教育局發布。
縣(市)、礦區預警信息發布:由應急組負責,及時轉發市重污染天氣應急指揮部辦公室所發布的預警信息;由各縣(市)、礦區教育局負責,根據本地重污染天氣應急指揮機構的.預警信息,及時向所屬學校發布。
四、應急措施
應對重污染天氣工作是一項事關民生的重要政治任務,實行各級各單位行政一把手負責制和責任追究制。
(一)在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預警發布后,局機關、直屬單位按要求停駛有關車輛。
(二)在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預警發布后,各級各類學校要增加對校園裸露地面灑水抑塵頻次,至少每4小時灑水1次,每天至少灑水3次。要特別注意加強對建筑施工場地的揚塵控制,全天保持裸露地面濕潤,不能因刮風、上料、運輸等原因產生揚塵污染。
(三)Ⅲ級預警發布后,全市各級各類學校減少戶外活動,戶外集體活動可改為室內活動。
(四)Ⅱ級預警發布后,全市中小學校、幼兒園停止體育課、集體操、跑步等戶外運動,所耽誤體育課可采取調課方式,以保證課程計劃落實,并提醒學生最大限度減少外出,外出期間盡量采取防護措施。
上述兩項應急措施由各學校負責組織實施,督導組負責巡回督查檢查。在應急措施實施期間,各直屬學校,各縣(市)、區教育局要每日向綜合組匯報動態。
(五)Ⅰ級預警發布后,全市中小學校、幼兒園全部臨時停課。其中,全市范圍內和市區范圍內學校停課,由局應急指揮部集體研究,報市應急指揮部同意后實施;一個或數個縣(市)范圍內學校停課,由各縣(市)、區教育局分別報局應急指揮部、當地政府同意后實施。在臨時停課前,各學校要指導學生科學安排自學計劃,適當布置自學內容,可以安排網上學習或電話輔導。同時,要加強對學生的安全教育,防止停課期間發生意外事故。要特別加強應對重污染天氣防護知識教育,引導學生增強自我防護意識和能力。有留校學生的學校,學校應當全天開放圖書館、運動館等室內活動場所,安排組織好在校住宿學生室內活動,要安排專人負責安排好學生日常活動,待天氣好轉后另行安排時間補課。學校要加強門衛、宿舍等管理,嚴防學生私自外出,杜絕各類安全事故發生。
(六)在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預警發布后,各直屬學校,各縣(市)、區教育局必須嚴格執行值班制度,應急值班電話必須24小時有人盯守,并保證有一名領導班子成員帶班。
五、監督檢查
在應急預案啟動實施期間,市教育局將加大督導巡查力度,對未按要求采取積極措施的單位及責任人予以通報和責任追究。
六、附則
本預案由石家莊市教育局重污染天氣應急指揮部負責解釋,自批準之日起實施,并按計劃組織演練,適時予以修訂。
重污染天氣應急預案10
為妥善應對重污染天氣,按照《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關法律法規和《四川省重污染天氣應急指揮部辦公室關于印發〈四川省重污染天氣應急預案(20xx年修訂〉修訂單的函》(川重污染天氣應急辦〔20xx〕34號)相關要求,結合成都實際,制定本預案。
一、適用范圍
本市轄區內可能出現的重污染天氣的應對(臭氧為首要污染物引發的重污染天氣除外)。
二、預警分級
我市重污染天氣預警統一劃分為三個等級,由低到高依次為黃色預警、橙色預警、紅色預警。
黃色預警:預測PM2.5濃度>115微克每立方米將持續48小時及以上,且短時出現重度污染;預測AQI(除PM2.5以外的其他污染物)日均值>200將持續48小時及以上,未達到高級別預警條件。
橙色預警:預測PM2.5濃度>115微克每立方米將持續72小時及以上且PM2.5濃度>150微克每立方米將持續24小時及以上;預測AQI(除PM2.5以外的其他污染物)日均值>200將持續72小時及以上。
紅色預警:預測AQI日均值>200將持續96小時及以上,且預測AQI日均值>300將持續48小時及以上;或預測AQI日均值達到500。
三、應急響應措施
根據空氣重污染預警級別,采取相應的健康防護引導、倡議性和強制性減排措施。(緊急發布重污染天氣預警信息的情況下,預警發布當天不采取機動車限行和停課措施,公共交通無優惠措施。)
(一)三級響應(黃色預警)
1.健康防護引導措施
(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內、避免戶外活動,確需外出盡量采取防護措施。
(2)一般人群減少或避免戶外活動,室外執勤、作業、活動等人員建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。
(3)教育部門協調幼兒園、中小學校取消戶外活動。
(4)衛生部門協調醫療機構適當增設相關疾病門診急診,增加醫護人員數量,加強對呼吸類疾病患者的就醫指導和診療保障。
2.倡議性污染減排措施
(1)公眾盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行,減少機動車上路行駛;駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。
(2)加大施工工地、裸露堆土、物料堆放等的揚塵控制力度。
(3)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及產品使用。
(4)有條件的情況下,開展人工影響天氣作業,緩解空氣污染。
3.強制性減排措施
(1)增加中心城區城市道路及進出城城市快速路、郊區新城建成區主要道路及進出城城市快速路、行道樹、綠化帶沖洗除塵頻次,當日22:00至次日06:00沖洗不得少于2次。除道路污染應急處置、重大保障和重污染天氣等特殊情況外,原則不得白天作業,特殊情況確需白天作業時要錯開早晚交通高峰時段。作業時注意避讓車輛和行人,以灑水作業為主(氣溫低于2℃時停止)。
(2)全市范圍內:禁止露天燒烤、燃放煙花爆竹。
(3)全市所有礦山、石材廠、石板廠停止露天作業,砂石廠(場)、水泥粉磨站停止生產運行,場地內每天3次以上清掃沖洗作業;沒有苫蓋條件的堆場,每天至少噴淋6次。
(4)中心城區、郊區新城建成區:易產生揚塵的建材禁止露天敞開堆放和加工;產生揮發性有機物的房屋建設、房屋修繕、大型商業建筑裝修、外立面改造、道路畫線、道路瀝青鋪設以及汽車維修(綠色鈑噴維修企業除外)、廣告等行業的噴涂、粉刷作業停工;除市政府批準的重點工程及應急搶險工程外,其他施工工地土石方作業(包括開挖、回填、場內倒運)、建筑拆除、建筑工程配套道路和管溝開挖停止作業;施工現場國Ⅱ及以下的非道路移動機械停用(新能源和緊急檢修作業機械除外)。
(5)列入限產、減排名單的涉及大氣污染物排放的工業企業嚴格按照“一廠一策”重污染天氣應急響應操作方案執行限產、減排措施;列入落后產能淘汰計劃的涉及大氣污染物排放的設備(生產線)全部停用(停產)。
(6)中心城區、郊區新城建成區:建筑垃圾(含工程渣土)運輸車輛(市政府批準的重點工程及應急搶險工程施工配套車輛除外)以及運輸煤炭、砂石、袋裝水泥等易產生揚塵的運輸車輛全天24小時禁止通行。
(7)四環路(成都繞城高速公路,不含)環線內區域,工作日的06:00至22:00時段:國Ⅲ(不含)以下排放標準的汽油車和國Ⅲ(不含)以下排放標準的柴油車禁止通行(特殊車輛除外),其他車輛(含臨時號牌車輛)按機動車號牌最后一位阿拉伯數字實行汽車尾號限行。
(8)增加城市公交、地鐵等公共交通工具的營運頻次。
(二)二級響應(橙色預警)
1.健康防護引導措施
(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內、避免戶外活動,確需外出強烈建議采取防護措施。
(2)一般人群避免戶外活動,室外執勤、作業、活動等人員強烈建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。
(3)教育部門協調幼兒園、中小學校取消戶外活動。
(4)衛生部門協調醫療機構適當增設相關疾病門診急診,增加醫護人員數量,加強對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫指導和診療保障。
(5)停止舉辦大型群眾性戶外活動。
2.倡議性污染減排措施
(1)公眾盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行,減少機動車上路行駛;駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。
(2)加大施工工地、裸露堆土、物料堆放等的揚塵控制力度。
(3)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及產品使用。
(4)企事業單位根據空氣重污染情況實施調休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。
(5)有條件的情況下,開展人工影響天氣作業,緩解空氣污染。
3.強制性減排措施
(1)增加中心城區城市道路及進出城城市快速路、郊區新城建成區主要道路及進出城城市快速路、行道樹、綠化帶沖洗除塵頻次,當日22:00至次日06:00沖洗不得少于2次。除道路污染應急處置、重大保障和重污染天氣等特殊情況外,原則不得白天作業,特殊情況確需白天作業時要錯開早晚交通高峰時段。作業時注意避讓車輛和行人,以灑水作業為主(氣溫低于2℃時停止)。
(2)全市范圍內:禁止露天燒烤、燃放煙花爆竹。
(3)全市所有礦山、石材廠、石板廠停止露天作業,砂石廠(場)、水泥粉磨站停止生產運行,場地內每天3次以上清掃沖洗作業;沒有苫蓋條件的堆場,每天至少噴淋6次。
(4)全市范圍內:易產生揚塵的建材禁止露天敞開堆放和加工;產生揮發性有機物的房屋建設、房屋修繕、大型商業建筑裝修、外立面改造、道路畫線、道路瀝青鋪設以及汽車維修(綠色鈑噴維修企業除外)、廣告等行業的噴涂、粉刷作業停工;除市政府批準的重點工程及應急搶險工程外,其他施工工地土石方作業(包括開挖、回填、場內倒運)、建筑拆除、建筑工程配套道路和管溝開挖停止作業;施工現場國Ⅱ及以下的非道路移動機械停用(新能源和緊急檢修作業機械除外)。
(5)列入限產、減排名單的涉及大氣污染物排放的工業企業嚴格按照“一廠一策”重污染天氣應急響應操作方案執行限產、減排措施;列入落后產能淘汰計劃的涉及大氣污染物排放的設備(生產線)全部停用(停產)。
(6)中心城區、郊區新城建成區:建筑垃圾(含工程渣土)運輸車輛(市政府批準的重點工程及應急搶險工程施工配套車輛除外)以及運輸煤炭、砂石、袋裝水泥等易產生揚塵的運輸車輛全天24小時禁止通行。
(7)四環路(成都繞城高速公路,不含)環線內區域,工作日的06:00至22:00時段:國Ⅲ(不含)以下排放標準的汽油車和國Ⅲ(不含)以下排放標準的柴油車禁止通行(特殊車輛除外),其他車輛(含臨時號牌車輛)按機動車號牌最后一位阿拉伯數字實行汽車尾號限行。
(8)懸掛大型汽車號牌(黃色)且核定載質量5噸(不含)以上的貨運車全天24小時禁止駛入四環路(成都繞城高速公路,不含)環線內區域;
(9)增加城市公交、地鐵等公共交通工具的營運頻次;四環路(成都繞城高速公路)環線內區域(含部分站點在四環路環線以內的線路)持天府通卡乘坐公交免費,持天府通卡乘坐地鐵八折優惠。
(三)一級響應(紅色預警)
1.健康防護引導措施
(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內、避免戶外活動,確需外出強烈建議采取防護措施。
(2)一般人群避免戶外活動,室外執勤、作業、活動等人員強烈建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。
(3)教育部門協調幼兒園、中小學校采取停課措施。已經到校的學生,學校可安排學生自習;未到校的學生由學校通知在家自習。
(4)衛生部門協調醫療機構適當增設相關疾病門診急診,增加醫護人員數量,加強對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫指導和診療保障。
(5)停止舉辦大型群眾性戶外活動。
2.倡議性污染減排措施
(1)公眾盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行,減少機動車上路行駛;駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。
(2)加大施工工地、裸露堆土、物料堆放等的揚塵控制力度。
(3)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及產品使用。
(4)行政機關、企事業單位可結合實際實施調休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。
(5)有條件的情況下,開展人工影響天氣作業,緩解空氣污染。
3.強制性減排措施
(1)增加中心城區城市道路及進出城城市快速路、郊區新城建成區主要道路及進出城城市快速路、行道樹、綠化帶沖洗除塵頻次,當日22:00至次日06:00沖洗不得少于2次。除道路污染應急處置、重大保障和重污染天氣等特殊情況外,原則不得白天作業,特殊情況確需白天作業時要錯開早晚交通高峰時段。作業時注意避讓車輛和行人,以灑水作業為主(氣溫低于2℃時停止)。
(2)全市范圍內:禁止露天燒烤、燃放煙花爆竹。
(3)全市所有礦山、石材廠、石板廠停止露天作業,砂石廠(場)、水泥粉磨站停止生產運行,場地內每天3次以上清掃沖洗作業;沒有苫蓋條件的堆場,每天至少噴淋6次。
(4)全市范圍內:易產生揚塵的建材禁止露天敞開堆放和加工;產生揮發性有機物的房屋建設、房屋修繕、大型商業建筑裝修、外立面改造、道路畫線、道路瀝青鋪設以及汽車維修(綠色鈑噴維修企業除外)、廣告等行業的噴涂、粉刷作業停工;除市政府批準的重點工程及應急搶險工程外,其他施工工地土石方作業(包括開挖、回填、場內倒運)、建筑拆除、建筑工程配套道路和管溝開挖停止作業;施工現場國Ⅱ及以下的非道路移動機械停用(新能源和緊急檢修作業機械除外)。
(5)列入限產、減排名單的涉及大氣污染物排放的工業企業嚴格按照“一廠一策”重污染天氣應急響應操作方案執行限產、減排措施;列入落后產能淘汰計劃的涉及大氣污染物排放的設備(生產線)全部停用(停產)。
(6)中心城區、郊區新城建成區:建筑垃圾(含工程渣土)運輸車輛(市政府批準的重點工程及應急搶險工程施工配套車輛除外)以及運輸煤炭、砂石、袋裝水泥等易產生揚塵的運輸車輛全天24小時禁止通行。
(7)四環路(成都繞城高速公路,不含)環線內區域03:00至24:00時段[春節放假期間,國Ⅰ以下排放標準的汽油車和國Ⅲ(不含)以下排放標準的柴油車以外的其他車輛不受限制]:國Ⅲ(不含)以下排放標準的汽油車和國Ⅲ(不含)以下排放標準的柴油車禁止通行(特殊車輛除外),其他車輛(含臨時號牌車輛)按機動車號牌最后一位阿拉伯數字實行單號單日、雙號雙日行駛。
(8)懸掛大型汽車號牌(黃色)且核定載質量5噸(不含)以上的貨運車全天24小時禁止駛入四環路(成都繞城高速公路,不含)環線內區域。
(9)增加城市公交、地鐵等公共交通工具的營運頻次;四環路(成都繞城高速公路)環線內區域(含部分站點在四環路環線以內的線路)持天府通卡乘坐公交免費,持天府通卡乘坐地鐵八折優惠。
(四)名稱術語解釋
1.中心城區:成都天府新區、成都高新區、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、龍泉驛區、青白江區、新都區、溫江區、雙流區、郫都區。
郊區新城:簡陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、新津縣、大邑縣、蒲江縣。
建成區:城市行政區內實際已成片開發建設,市政公用設施和公共設施基本具備的地區。
2.健康防護引導措施:空氣重污染發生時,市民采取相應的'防護手段用于保護身體健康的措施。
3.倡議性污染減排措施:空氣重污染發生時,倡導公眾自發減排,減緩污染物積累。
4.強制性減排措施:空氣重污染發生時,在保障城市正常運行的條件下,依法對全市機動車、工業企業、施工工地等主要污染源采取強制性減排措施。
5.按機動車號牌最后一位阿拉伯數字實行汽車尾號限行:星期一限尾號“1”和“6”,星期二限尾號“2”和“7”;星期三限尾號“3”和“8”;星期四限尾號“4”和“9”;星期五限尾號“5”和“0”。
6.按機動車號牌最后一位阿拉伯數字實行單號單日、雙號雙日行駛:單號為1、3、5、7、9,雙號為2、4、6、8、0。
7.特殊車輛
(1)警車、消防車、救護車、工程救險車,環境監測、執法及督查車輛,城市管理執法車輛,執行任務的解放軍和武警部隊車輛;
(2)新能源汽車、公共汽車、長途客車、出租車(網約車除外)、校車、旅游客車、郵政專用車、運鈔車;
(3)環衛、園林、道路養護的專項作業車輛,殯儀館的殯葬車輛;
(4)持《公交專用車道通行證》的交通車和《三綠工程證》的拉運鮮活農副產品車輛,持《早餐配送證》《城區園林綠化專用證》的車輛;
(5)懸掛使領館號牌車輛及經批準臨時入境的車輛;
(6)法律法規規定的其他不受行駛路線、行駛方向限制的車輛。
8.涉及大氣污染物排放的工業企業:指生產過程中排放二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物和揮發性有機物氣體的工業企業。涉及大氣污染物排放的工業企業,應結合實際生產情況不斷完善重污染天氣“一廠一策”應急預案,增強應急污染減排措施的科學性、可操作性和可核實性。
9.大型商業建筑:2萬平方米以上的商業建筑。
10.外立面改造:建筑外立面使用裝飾材料,進行裝飾裝修的活動。包括成片區外立面改造、整棟樓外立面改造和建筑物局部外立面改造。
11.綠色鈑噴維修企業:全面使用水性漆等低揮發性涂料的從事鈑金、噴涂業務的汽車維修企業。
12.市政府批準的重點工程:經市政府批準同意的涉及城市基礎建設、重大產業項目建設等涉及民生、經濟發展的重點建設工程。
重污染天氣應急預案11
一、編制目的
為建立健全重污染天氣應急響應機制,提高預防、預警、應對能力,及時有效應對重污染天氣,最大限度降低重污染天氣造成的危害,保障人民群眾身體健康。
二、組織機構
為保障應急預案的實施,成立重污染天氣應急辦公室,由廠長任辦公室主任,對應急響應總負責,企業環保負責人任辦公室副主任。下設環保組、應急組兩個工作組,分別由企業環保負責人、經理助理擔任。
2.1環保組
主要負責根據大氣污染情況適當調整產能,減少污染物排放。保證廠區灑水抑塵,保證煤堆、灰堆、料堆防塵措施到位,對企業環保設施進行檢查加強監管。
2.2應急組
主要負責按照重污染天氣應急方案,安排企業停產,整治或關停燃煤工業鍋爐,處理企業在重污染防治預案應急響應期間出現的其他問題。
三、預警發布與解除
3.1預警發布
企業重污染天氣應急辦公室接到重污染天氣預警信息后,進入預警準備狀態,做好各項應急準備。
3.2預警啟動
企業重污染天氣應急辦公室接到預警通知后,立即根據各自職責采取相應的預警應急措施。啟動預警應急措施后,企業有關人員對落實情況進行督導檢查。
3.3預警解除
企業重污染天氣應急辦公室接到重污染天氣預警解除信息后,向企業發布預警解除信息。
四、應急響應
4.1Ⅲ級(黃色)預警應急響應措施
(1)環保組負責,根據大氣污染情況適當調整產能,減少污染物排放。保證廠區灑水抑塵,保證料堆防塵措施到位,對企業環保設施進行檢查加強監管。
(2)應急組負責,實施Ⅲ級響應減排措施,具體措施(具體到車間、工段、設備)為:
a、車間減產一半
b、c、(確保煙(粉)塵、二氧化硫、氮氧化物排放量削減30%以上;建材行業停產;)
4.2Ⅱ級(橙色)預警應急響應措施
在落實Ⅲ級預警響應措施的基礎上,再采取如下措施:
(1)環保組負責,增加廠區灑水抑塵頻次,至少每4小時灑水1次,每天至少灑水6次,保證料堆防塵措施到位,對企業環保設施進行檢查加強監管。
(2)應急組負責,實施II級響應減排措施,具體措施:
a、車間減產一半
b、c、(確保煙(粉)塵、二氧化硫、氮氧化物排放量削減50%以上)
4.3Ⅰ級(紅色)預警應急響應措施
在落實Ⅱ、Ⅲ級預警響應措施基礎上,再采取如下措施:
(1)企業重污染天氣應急辦公室負責安排企業實行彈性工作制。
(2)環保組負責,增加廠區灑水抑塵頻次,至少每3小時灑水1次,每天至少灑水8次,保證煤堆、灰堆、料堆防塵措施到位,對企業環保設施進行檢查加強監管。
(3)應急組負責,按照重污染天氣應急響應方案,實施I級響應減排措施,具體措施:
a、車間停車
b、c、(確保關停VOC排放企業。VOC是指揮發性有機化合物,包括的行業有:醫藥、化工、家具、包裝、印刷、制鞋、塑料產品等。)
4.5信息公開與報送
應急響應期間,企業重污染天氣應急辦公室每天11:00前向開發區重污染天氣應急指揮部辦公室報送前一日企業應急響應措施的貫徹執行落實情況總結;預警解除后第一天16:00前,將整個預警期間企業應急響應措施的`貫徹執行落實情況總結報送開發區重污染天氣應急指揮部辦公室。
五、預案演練
預案演練由企業重污染天氣應急辦公室,適時組織演練,按照預警等級采取相應的應急響應措施,完成真實應急響應過程,從而檢驗和提高企業負責人的臨場組織指揮、隊伍調動、應急處置技能等應急能力。
重污染天氣應急預案12
一、適用范圍
本預案適用于本市轄區內所有中小學校(含中等職業學校)及幼兒園。
二、重污染天氣預警分級
根據環境保護部《環境空氣質量指數(AQI)技術規定(試行)》(HJ633-20xx)分級方法,空氣質量指數在200以上為空氣重污染。按照《中華人民共和國突發事件應對法》有關規定,依據空氣質量預測結果,綜合考慮空氣污染程度和持續時間,將空氣重污染狀況分為三個預警響應級別,由輕到重順序依次為黃色預警 (Ⅲ級)、橙色預警 (Ⅱ級)、紅色預警 (Ⅰ級)。紅色預警 (Ⅰ級)為最高級別。
黃色預警 (Ⅲ級):預測持續3天及以上發生重度污染天氣狀況時(200<AQI<300);
橙色預警 (Ⅱ級):預測持續3天及以上發生嚴重污染天氣狀況時(300<AQI<500);;
紅色預警(Ⅰ級):預測持續1天及以上發生極嚴重污染天氣狀況時(AQI≥500);
三、重污染天氣應急措施
根據重污染天氣預警級別,分別采取相應的應急響應措施,主要有:
(一) 黃色預警(Ⅲ級)
小學、幼兒園減少戶外活動。
(二) 橙色預警(Ⅱ級)
中小學、幼兒園停止戶外體育課、課間操;停止露天體育比賽活動;停止戶外大型活動和大型聚會。
(三) 紅色預警(Ⅰ級)
中小學、幼兒園暫時停課。停課期間,中小學、幼兒園應按照“停課不停學”的原則,通過網絡、通訊等途徑與家長和學生保持聯系,提出可參考的合理化學習建議;教師要合理調整教學方式,靈活安排學習內容,指導學生開展自主學習,提示家長在家對孩子進行生活和安全教育。
重污染天氣預警期間,學校可以根據所在地區及周邊空氣質量狀況實際,作出相應調整,報上級教育主管部門同意后實施。
四、重污染天氣預警發布與解除
市教育局成立重污染天氣應急工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),下設辦公室負責日常工作。領導小組辦公室設在市教育局辦公室。
領導小組辦公室與市重污染天氣應急工作指揮部實行空氣質量監測信息聯動,接受預警發布與解除指令后,報領導小組副組長、組長,并按照領導小組要求,通過市教育局站、信息傳輸平臺、電話傳真或短信息等方式向各縣(市)區教育行政部門發布與解除預警信息。區縣教育行政部門負責組織轄區內中小學、幼兒園(含職業學校)啟動或解除預警響應預案。
五、重污染天氣應急職責分工
(一)市教育局職責
1.辦公室
負責接受市重污染天氣應急工作指揮部預警發布、解除指令;負責組織發布、解除預警信息;負責信息報送及有關協調工作。
2.宣傳法規處
負責與宣傳單位聯系,通過公眾媒體和教育政務微博等發布預警信息,分析有關輿情,并做好宣傳應對工作。
3.體育衛生與藝術教育處
負責指導各縣(市)區教育局、學校制定減少戶外活動、停止體育科技比賽活動預警響應預案;負責全市中小學有關戶外室外活動、體育課、大課間活動,業余訓練、體育考試測試和運動會應對安排的預警響應;負責全面監督中小學應急預案啟動及應急響應措施的落實情況,并及時向領導小組辦公室反饋。
4.基礎教育處
負責指導縣市區和中小學制定停課預警響應預案;負責全市中小學停課應對安排的預警響應。指導學校安排學生開展自主學習,保證中小學“停課不停學”。
5.學前教育處
負責指導縣市區及幼兒園制定停園預警響應預案;負責全市幼兒園停園應對安排的預警響應。全面監督檢查幼兒園應急預案啟動及應急響應措施的落實情況,并及時向領導小組辦公室反饋。
6.職業與高等教育處
負責指導中等職業學校制定預警響應預案;負責全市中等職業學校預警響應。全面監督檢查市屬職業學校應急預案啟動及應急響應措施的落實情況,并及時向領導小組辦公室反饋。
(二)縣(市)區教育局職責
1.各縣(市)區教育局應根據《濟南市教育局重污染天氣應急預案(修訂版)》制定分預案,指導所屬中小學、幼兒園做好預案制定工作,并組織預警應急響應措施的實施。
2.縣(市)區教育局應在預警響應期間督促檢查所屬中小學校及幼兒園預案的落實情況,統籌協調停課后課程調整和學生體育競賽、體育考試延期調整等工作,減少因天氣環境原因對學生學習和體育鍛煉產生的影響。
(三)各級各類學校、幼兒園職責
1.各中小學和幼兒園應在上級教育主管部門指導下,制定重污染天氣應急預案,并在接到預警指示后啟動實施。
2. 各中小學和幼兒園在按照應急預警級別減少或停止戶外運動時,要組織并指導學生和兒童在室內上好體育課及開展體育活動,或通過創編室內健身操等多種方式指導學生體育鍛煉的方法和知識;在停課期間,要及時通過網絡、通訊等形式,為學生提供學習計劃和自學指導,并提示家長注意控制學生上網時間,并做好學生看護工作,保證學生在家安全;有留校學生的學校,應全天開放圖書館、閱覽室和室內體育館場,安排好在校留宿學生的校內生活。
3.各中小學要在預警應急響應期間,要科學合理安排好因臨時停課耽誤課程的調課補課,確保體育課和其他學科課時和課程計劃的.落實;加強學生每日晨檢并做好跟蹤調查,對出現異常狀況的學生及時采取適當隔離措施,通知家長并及時上報上級教育部門。
六、工作要求
(一)加強組織領導,確保責任到人
各有關單位要高度重視重污染天氣應急工作,從切實保護中小學生和幼兒園兒童身體健康的實際出發,加強對此項工作的領導,各縣(市)區教育局要成立重污染天氣應急工作領導小組,建立健全工作制度,研究制定科學可行的應急預案,保證此項工作落到實處。各級教育部門和學校、幼兒園要認真制定并實施應急預案,并確保在預警響應期間主管領導、責任部門負責人通訊暢通,并及時收集反饋有關信息。
(二)嚴格落實責任,確保學生身心健康
重污染天氣應急工作社會影響面廣,責任重大,各級教育部門和各有關單位要根據空氣重污染應急工作需要抓好各項任務落實,明確職責分工,保證任務到位、責任到位、人員到位,確保萬無一失。
(三)加強宣傳教育,確保信息報送暢通
各有關單位要加強對預防重污染天氣的宣傳教育,使全體干部師生及家長了解重污染天氣的危害程度、預警類別及應急預案內容,掌握一定的防護知識與技能;加強對輿情的引導,及時做好網絡輿情的應對工作。在預警應急相應期間,要加強應急值班,保證通訊聯絡暢通,及時接收和報送信息,在每次預警發布與解除1小時內按規定上報落實情況。
重污染天氣應急預案13
為認真做好抗雪防災工作,有效應對大雪冰凍災害的發生,迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作,進一步規范和提高抗雪救災應急能力,充分發揮各部門職能和合力作用,提高抗雪防災工作整體水平和工作效率,最大程度地減輕人民群眾的生命和財產損失,維護全縣社會穩定,保障全縣經濟社會全面、協調、可持續發展。根據《平羅縣關于修訂發布〈平羅縣突發公共事件總體應急預案〉的通知》(平政發[XX]89號)和《市關于印發〈石嘴山市大雪天氣應急預案〉的通知》(石政發[]4號)要求,結合我縣實際,特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全縣范圍。
二、工作原則
(1)以人為本,實行政府統一領導、決策,屬地管理、分級負責的原則,最大限度地保護人民群眾的'生命和財產安全。
(2)反應迅速原則。災害發生時,各相關部門要分工負責,各司其職、密切配合,團結協作,具體實施。
(3)可操作性原則。一旦發生災害,及時啟動相關層級應急預案,使整個災害應急工作有機結合,高效進行。
(4)局部利益服從全局利益的原則。專業隊伍負責清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰,確保城市運行安全、道路暢通;社會力量落實“門前三包”責任制,清除背街小巷、人行道和重點部位的積雪積冰,確保群眾正常生活和出行安全。
三、組織機構及主要職責
縣設立抗雪防災指揮機構,在市抗雪防災指揮部領導下開展抗雪防災工作。
(一)縣抗雪防災指揮部。
主要職責:
1、組織全縣抗雪防災應急工作;
2、部署救災應急準備措施;
3、督促檢查救災應急工作所需人、財、物的落實情況;
4、檢查各鄉鎮抗雪防災指揮部和有關部門的救災工作;
5、根據災情發展情況組成抗雪防災現場領導小組,實施靠前指揮;
6、遇重、特大雪災冰凍,適時聯絡駐平部隊請求支援;
7、組織協調建設、房管、國土、工商、交警等部門共同做好抗雪防災工作,并按各自職責落實包干責任制,積極清除轄區內道路及兩側人行道、背街小巷、橋梁、住宅區、公園(景點)、綠化(行道樹)、工地(工棚)、垃圾收集房、公共廁所等設施上的積雪,確保市政公用、市容環衛設施完好和正常運行;要加強對設施農業、畜牧業、漁業養殖及戶用沼氣的管理,采取有效措施對溫室大棚除雪、增溫、保溫、補光,牲畜家禽防寒、保暖,戶用沼氣防寒、保溫和漁業養殖掃雪、破冰增氧、補水防凍等工作,確保農牧業生產安全;
8、督促落實各鄉鎮與縣城內街道沿線兩側的企業、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作,并納入“門前三包”檢查管理范圍;
9、研究解決有關抗雪防災工作的重大問題;
10、完成縣交辦的其它抗雪防災工作。
(二)各鄉鎮抗雪防災指揮部。各鄉鎮參照縣抗雪防災指揮部組織建立。主要職責:
1、按照屬地管理原則,負責轄區內的抗雪防災工作,并按專群結合的原則,制定或完善轄區抗雪防災預案;
2、根據縣抗雪防災指揮部的指令執行預案,組織動員轄區村隊和企事業單位建立抗雪救災工作網絡;
3、完成縣抗雪防災指揮部交辦的其它抗雪防災工作。
(三)縣抗雪防災指揮部下設綜合協調辦公室(以下簡稱縣指揮部辦公室)。辦公室設在縣建設局。主要職責:
1、負責處理縣抗雪防災指揮部日常事務,并根據相關部門建議,向指揮部提出應急預案的調動終止建議;
2、傳達縣抗雪防災指揮部的工作指令并監督落實;
3、會同民政部門組織協調有關部門做好救災工作;
4、會同民政部門及時收集信息,綜合評估災情、發布災情和救災工作信息;
5、會同民政部門向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況;
6、負責對抗雪物資使用情況進行初審匯總上報,由縣財政審核并落實專項資金保障,用于抗雪工作所需;
7、完成縣抗雪防災指揮部賦予的其他任務。
(四)縣抗雪防災指揮部現場處理組。縣抗雪防災指揮部所有成員單位為現場處理組成員單位。主要職責:
1、根據工作實際,制定本單位抗雪防災工作應急預案,并做好預警工作;
2、做好物資儲備和重點部位的保護工作。
重污染天氣應急預案14
一、總則
1.1編制目的
為貫徹落實《焦作市重污染天氣應急預案》要求,積極應對持續重污染天氣,建立主動預防、指揮有序、反應迅速、協調聯動、防范有力的大氣重污染應急保障體系,保障廣大師生身體健康,科學指導教育教學,結合我鎮中小學校、幼兒園實際,制定本預案。
1.2編制依據
(1)《中華人民共和國大氣污染防治法》;
(2)《中華人民共和國突發事件應對法》;
(3)《河南省重污染天氣應急預案》;
(4)《焦作市重污染天氣應急預案》;
(5)《溫縣重污染天氣應急預案》;
1.3適用范圍和定義
1.3.1適用范圍。本預案適用于發生在溫縣境內的重污染天氣應對工作。不適用于因沙塵暴、農作物秸稈焚燒、燃放煙花爆竹等事項造成的重污染天氣。
1.3.2定義。本預案適用于全鎮中小學校、幼兒園。本預案所指的重污染天氣,是指根據《環境空氣質量指數(AQI)技術規定(試行)(HJ633—20xx)》,AQI日均值大于200,即環境空氣質量達到5級(重度污染)及以上污染程度的大氣污染。AQI日均值按連續24小時(可以跨自然日)均值計算。
1.4預案體系
本預案為我中心校所轄中小學校、幼兒園綜合性重污染天氣應急預案。其下級預案包括各學校應對重污染天氣專項實施方案,各學校重污染天氣應急預案或專項實施方案。本預案與其下級預案共同組成楊壘中心校中小學校、幼兒園重污染天氣應急預案體系。
1.5工作原則
(1)以人為本,預防為主
把師生健康放在首位,最大程度地減少重污染天氣的影響,積極做好應對重污染天氣的思想準備、技術準備、物資準備等日常準備工作,強化預防、預警工作。
(2)屬地管理,統一領導
中心校統一領導,各學校、幼兒園充分發揮學校優勢,強化協同合作,提高快速反應能力。
(3)加強預警,提前響應
加強重污染天氣預警,關注重污染天氣預報工作并及時相互通報,提前做好各項響應準備。
1.6應急預案關系說明
本預案為楊壘中心校中小學校、幼兒園重污染天氣專項應急預案,在《溫縣重污染天氣應急預案》的框架下編制和實施。可作為中小學校、幼兒園突發環境事件應急預案中的專項應急預案。
當國家區域性重污染天氣應急預案或溫縣重污染天氣應急預案啟動時,本預案要服從國家區域性或溫縣重污染天氣應急預案的要求。
二、機構與職責
2.1組織機構
2.1.1領導機構。為保障預案的實施,成立楊壘中小學校、幼兒園重污染天氣應急指揮部(以下簡稱指揮部),指揮長由中心校校長擔任,副指揮長由中心校安全專干擔任。
2.1.2辦事機構。指揮部下設辦公室,辦公室設在中心校,辦公室主任由中心校安全專干擔任。
2.1.3成員單位。成員單位由各中小學校、幼兒園組成。
2.2職責分工
2.2.1指揮部主要職責。負責統一領導、指揮、協調所轄中小學校、幼兒園重污染天氣應對工作。
2.2.2指揮部辦公室職責。主要負責貫徹指揮部的指令和部署;相關信息發布和上報;督導相關單位落實應急響應措施;組織成員單位對重污染天氣應對工作進行分析、總結;承擔指揮部交辦的其他工作。
2.2.3成員單位職責。
(1)中心校負責制定并督導落實各中小學校、幼兒園重污染天氣減少戶外活動及停課實施方案。
(2)中心校負責成立重污染天氣應急指揮部,制定并實施本轄區重污染天氣應急預案或減少戶外活動及停課實施方案,統一領導、指揮、協調本轄區中小學校、幼兒園重污染天氣應對工作,要將預案或方案的執行情況及時上報縣教育局應急指揮部。
(3)各中小學校、幼兒園要按照預案所規定的職責和程序,充分利用廣播、板面、黑板報、班會等多種平臺,廣泛開展重污染天氣應對知識的宣傳教育。同時,每年至少組織一次重污染天氣應急預案(方案)的演練,增強實戰能力,檢驗應急預案(方案)的可行性和有效性,分析存在問題,提出修訂意見。
三、監測與預警
3.1監測
各學校要明確專人密切關注重污染天氣的預報及監測,要互通信息。
3.2預警
3.2.1預警分級。重污染天氣預警分級標準統一采用空氣質量指數(AQI)指標,AQI日均值按連續24小時(可以跨自然日)均值計算,全鎮重污染天氣預警級別統一按照由低到高分為藍色、黃色、橙色和紅色預警四級。
(1)藍色預警:AQI日均值(24小時均值,可以跨自然日,下同)>200,且未達到高級別預警條件時;
(2)黃色預警:預測AQI日均值>200將持續2天(48小時)及以上,且未達到高級別預警條件時;
(3)橙色預警:預測AQI日均值>200將持續3天(72小時)及以上,且預測AQI日均值>300,且未達到高級別預警條件時;
(4)紅色預警:預測AQI日均值>200將持續4天(96小時)及以上,且預測AQI日均值>300將持續2天(48小時)及以上,或預測AQI日均值達到500。
3.2.2預警信息發布程序。指揮部辦公室在收到縣重污染天氣應急指揮部發布的'預警信息后,于1小時內完成預警信息發布審批工作,由中心校校長簽發。
各中小學、幼兒園接到中心校重污染天氣應急指揮部的預警通知后,立即啟動本轄區的預警程序及應急預案。
3.2.3預警信息解除程序。
預警的調整與解除。當預測或監測空氣質量改善到輕度污染及以下級別,且預測將持續36小時以上時,可以解除預警,并提前發布解除預警信息。
預警的解除和預警信息發布的主體及程序相同。
四、應急響應
預警信息發布后,應立即啟動應急響應。各中小學校、幼兒園按照各自應急預案或方案采取應急措施。加強縱向和橫向聯動,采取有效措施,預防并控制重污染天氣對師生的影響。
4.1響應分級
當發布Ⅳ級(藍色)預警時,啟動Ⅳ級響應;
當發布Ⅲ級(黃色)預警時,啟動Ⅲ級響應;
當發布Ⅱ級(橙色)預警時,啟動Ⅱ級響應;
當發布Ⅰ級(紅色)預警時,啟動Ⅰ級響應。
4.2響應措施
根據重污染天氣預警等級,分級采取相應的污染應急措施積極應對。
(1)Ⅳ級響應。各成員單位執行各自的工作實施方案,督導中小學校、幼兒園廣大師生做好空氣污染防治、應急保護和環境保護知識宣傳普及工作,減少戶外運動,停辦各類戶外競技比賽,外出采取防護措施。
(2)Ⅲ級響應。各成員單位每日匯總響應措施落實情況,及時跟蹤督導,同時督導中小學校、幼兒園等教育機構在Ⅳ級響應的基礎上,教育引導師生上下學盡量乘坐公共交通工具,減少能源消耗;減少學生戶外活動,如停止課間跑操、體育社團活動等,特別敏感人群應停止戶外活動;外出人員要戴口罩進行防護;學校應增加對校園裸露地面灑水抑制揚塵頻次。
(3)Ⅱ級響應。各成員單位啟動本部門實施方案或預案中相應級別響應,實行24小時值守,在Ⅲ級響應的基礎上,提醒學校要停止體育課、課間操、運動會等戶外活動,體育課或活動可改在室內進行,室內無法進行的體育課可采取調課方式,以保證課程計劃落實;學校應每日做好學生入校(園)晨檢并做好跟蹤記錄,對出現異常狀況的學生采取適當措施,通知家長并及時上報上級教育主管部門。
(4)Ⅰ級響應。各成員單位對每日督導情況進行匯總、分析,并上報指揮部辦公室。并負責督導中小學校、幼兒園等教育機構要在采取Ⅱ級預警措施的基礎上,當預測AQI日均值達到500時,安排幼兒園、中小學停課,并合理安排好停課期間學生的學習生活,做到停課不停學。各學校要指導學生科學安排自學計劃,適當布置自學內容,可以安排網上學習或輔導;有留校學生的學校,應當全天開放圖書館、運動館等室內活動場所,組織好在校住宿學生室內活動,要派專人負責安排好學生日常活動。
4.3響應終止
預警解除即響應終止。各學校在收到預警解除指令后,根據本學校情況做好終止響應的有關工作。
五、監督管理
5.1總結評估
在每一輪次應急響應終止后的2個工作日內,各成員單位要將重污染天氣應急預案落實情況書面報送至中心校,中心校進行總結分析后,及時報縣教育局安全辦。每年4月25日前將上一重污染天氣應急工作總結報告書面報至縣教育局安全辦。
5.2嚴格獎懲
加強對各單位應急預警、響應、處置工作的監督檢查,對做出突出貢獻的集體和個人按照規定予以表彰獎勵;對不認真履行職責、玩忽職守且造成嚴重損失的,依法對有關單位或者責任人給予處罰或處分。
六、應急保障
各學校及幼兒園要高度重視,建立完善重污染天氣應急處置工作機構,健全運行機制和規范標準。要依據本預案制定并及時啟動相應的專項預案或方案,加大資金投入力度,明確職責分工,同時要做好重污染天氣期間的應急值班工作。
七、附則
7.1相關術語
空氣質量指數:(AirQualityIndex,簡稱AQI)是定量描述空氣質量狀況的無量綱指數,描述了空氣清潔或者污染的程度,及對健康的影響。主要包括二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳以及臭氧指標。
7.2其他
本預案由中心校發布,由指揮部組織實施。各學校要根據本預案規定,結合各自實際,制定或修訂本學校重污染天氣應急預案或方案加蓋公章后書面報送中心校備案。
重污染天氣應急預案15
1 總則
1.1 編制目 的為建立健全我公司重污染天氣應急響應機制, 提高我公司全體員工對重污染天氣的預防、預警和應對能力, 及時有效應對重污染天氣, 最大限度降低對大氣的污染, 維護社會穩定, 保障市民生命健康和財產安全, 保護環境, 促進社會全面、協調、可持續發展, 制訂本方案。
1.2 編制依據
1.2.1 法律法規、規章
(1)《中華人民共和國環境保護法》(20xx.1);
(2)《中華人民共和國大氣污染防治法》(20xx.04);
(3)《中華人民共和國氣象法》(20xx.01)
(4)《中華人民共和國突發事件應對法》(20xx.11);
(5)《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》(環發〔20xx〕113 號);
(6)《突發環境事件信息報告辦法》(環境保護部令 17 號)(20xx.05);
(7)《國務院辦公廳轉發環境保護部等部門關于推進大氣污染聯防聯控工作改善區域空氣質量的指導意見的通知》 國辦發〔20xx〕 33 號;
(8)《城市大氣重污染應急預案編制指南》環辦函[20xx]504號
1.2.2 標準、技術規范
(1)《環境空氣質量標準》(GB3095-20xx);
(2)《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996);
( 3)《 環 境空 氣 質 量 指 數( AQI) 技術規定( 試行)》(HJ633-20xx)。
1.3 適用范圍
本方案適用 于我公司區域內的重污染天氣及區域外發生的可能波及到我公司的重污染天氣應對工作。
1.4 工作原則
(1) 堅持以人為本, 預防為主。 加強對公司粉塵監測、監控并實施監督管理, 建立重污染天氣事件風險防范體系, 積極預防、及時控制、消除隱患, 提高重污染天氣事件防范和處理能力,最大程度地保障員工健康和生命財產安全;
(2) 堅持屬地管理, 統一領導。 將重污染天氣應急響應納入公司突發事件應急管理體系, 實行“公司統一領導指揮, 各部門積極參與和具體負責”的原則, 加強各部門之間協同與合作,充分發揮部門的專業優勢, 提高快速反應能力;
(3) 堅持加強預警, 提前響應。 積極做好空氣環境和氣象條件的應對, 及時準確把握環境空氣質量和氣象條件的變化情況, 做好重污染天氣事件預測預報工作, 做到及時、快速和有效應對;
(4) 堅持部門聯動, 全員參與。 建立公司統一領導, 部門協調聯動, 職工廣泛參與工作機制, 最大限度減少空氣重污染事件對社會造成的影響和危害。
2 組織指揮
2.1 組織機構
根據聊城經濟技術開發區環境保護局及北城街道環境保護辦公室的要求, 我公司成立了 重污染天氣應對工作領導小組(簡稱“領導小組” )。 主要職責: 負責統一組織、協調重污染天氣應對工作。
組長: 總經理張x擔任
副組長: 由分管環境保護工作的辦公室主任孫x擔任。
成員: 各部門負責人等。
領導小組辦公室
領導小組辦公室主任由分管環境保護的孫x擔任。 地點設置在公司辦公室, 作為重污染天氣應對的日常工作機構。
主要職責: 負責貫徹領導小組的批示和部署重污染天氣采取的應急響應措施。
3 監測與預警
3.1 污染分級
根據環境保護部《環境空氣質量指數(AQI)技術規定》 分級方法, 空氣質量指數(AQI)在 201—300 之間 為 重度污染; 在301-500 之間為嚴重污染。 依據空氣質量預報, 同時綜合考慮空氣污染程度和持續時間, 將空氣重污染分為 4 個預警級別, 由低到高順序依次為藍色(IV 級) 預警、黃色(III 級) 預警、橙色(II 級) 預警、紅色(I 級) 預警。 根據事態的發展情況和采取措施的效果, 預警級別可以提升、降低或解除預警。
1、藍色(IV 級) 預警:
經預測, 本市未來一天將發生200<(AQI) 環境質量指數<500 時;
2、黃色(III 級) 預警:
(1)經預測, 將連續三天發生 200<AQI≤300 時; 或未來三天將交替發生 200<AQI≤300 或 300<AQI<500 時;
(2)收到省重污染天氣應急指揮機構通報, 我公司將連續三天發生 200<AQI≤300 時;或未來三天將交替發生 200<AQI≤300 或 300<AQI<500 時;
3、橙色(II 級) 預警:
(1)經預測, 本市將連續三天發生 300<AQI<500 時;
(2)收到省重污染天氣應急指揮機構通報, 我公司將連續三天發生 300<AQI<500 時;
(3)省重污染天氣應急指揮機構發布全省或本市所在區域橙色(II 級) 預警時。
4、紅色(I 級) 預警:
(1)經預測, 本市未來一天將發生 AQI≥500 時;
(2)收到省重污染天氣應急指揮機構通報, 我公司未來一天將發生 AQI≥500 時;
(3) 省重污染天氣應急指揮機構發布全省或本市所在區域紅色(I 級) 預警時。
4 應急響應措施
1 藍色(IV 級) 應急措施
(1)確保三分之一的員工乘坐公共或低碳交通工具上下班,減少機動車上路行駛;
(2) 機動車駐車時及時熄火, 減少車輛原地怠速運行, 減少機動車日間加油;
(3) 公司內灑水降塵頻次為 2 次/天, 加強噴丸、拋丸煙塵處理;
(4) 增加道路清掃保潔頻次, 減少廠內交通揚塵污染;
(5) 生產車間控制污染工序生產, 減少大氣污染物排放;2 黃色(Ⅲ級) 應急措施
在執行藍色(IV 級) 響應措施的基礎上, 還應采取以下措施。
(1) 確保 40%的員工不開機動車上下班;
(2) 建議員工盡量減少能源消耗, 空調冬季調低 2-4 攝氏度、夏季溫度調高 2-4 攝氏度;
(3) 減少一半含揮發性物料的原材料及產品的使用;
(4) 及時安排生產計劃, 減少生產任務的 20%并積極配合市政府的預警措施, 減少 20%單位公車外出的派遣。 對廠區內地面灑水的`頻次增加為 3 次/天, 禁止垃圾焚燒, 對渣土進行覆蓋。
3 橙色(Ⅱ 級) 應急措施
在執行黃色(Ⅲ級) 應急措施的基礎上, 還應采取以下措施。
(1) 確保 80%的員工不開機動車上下班;
(2) 停止含揮發性物料的原材料及產品的使用;
(3) 及時安排生產計劃, 減少生產任務的 30%并積極配合市政府的預警措施, 減少 30%單位公車外出的派遣;
4 紅色(Ⅰ 級) 應急措施
在執行橙色(Ⅱ 級) 應急措施的基礎上, 還應采取以下措施。
(1) 嚴格禁止員工駕駛機動車上下班;
(2) 及時安排生產計劃, 減少生產任務的 50%并積極配合市政府的預警措施, 減少 50%單位公車外出的派遣;
(3)市場營銷部不安排物流公司進行貨物發放。
5 應急終止
1 應急終止的條件
接收到上級主管部門發送的重污染天氣解除預警通知的同時終止應急響應。
2 應急終止的程序
(1) 領導小組確認了 終止時間, 并報總經理批準。
(2) 經總經理批準后領導小組下達應急終止命令, 并及時向全公司公布。
6 總結評估
1 重污染天氣的調查分析與后果評估
由各部門負責人等組織實施應急的總結評價工作。 評價的基本依據: 一、環境應急過程記錄; 二、各成員單位應急措施的總結報告; 三、應急措施的實際效果等; 得出的主要結論應涵蓋以下內容: 一是事件等級; 二是應急總任務及部分任務完成情況;三是是否符合保護環境的總要求; 四是采取的重要防護措施與方法是否得當; 五是環境應急的規模、環境應急程度與速度是否與任務相適應; 六是環境應急處置中對利益與代價、風險、困難關系的處理是否科學合理; 七是應急預案的修訂建議及需要得出的其他結論等。
2 獎勵與責任追究
公司對在應急響應工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,應當予以表彰、獎勵;
對在應急事件的預防、報告、調查、控制和應急處置過程中,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者失職、瀆職, 以及其他違規違紀行為的人員, 依法給予批評和罰款處分。
7 預案管理
(1) 預案宣傳。
安全環保部應充分利用報刊欄, 加強預案以及重污染天氣應急法律、法規和預防、避險、自救、互救常識的宣傳, 及時、準確發布重污染天氣事件有關信息, 正確引導輿論。
(2) 預案培訓。
安全環保部應建立健全重污染天氣應急預案培訓制度, 根據應急預案職責分工, 制定培訓計劃, 明確培訓內容與時間, 并對培訓效果進行考核, 確保培訓規范有序進行。
(3) 預案演練。
最經經常出現重污染天氣, 安全環保部可以把實際執行預案的情況作為演練, 演練后應及時進行總結評估, 提出相關程序、措施的改進建議。
(4) 預案修訂。
有下列情形之一的, 應當及時進行修訂:
一、重污染天氣應急指揮機構及其職責發生重大調整的;
二、依據的法律、行政法規、規章等發生變化的;
三、重污染天氣應急領導機構經采納的員工意見認為應當修訂的內容和方法等其他情況。
第四篇:重污染天氣應急演練
重污染天氣應急演練
一、指導思想
為了響應保障XXXXXXXXXXXXXXXXXX生物化工有限公司的生產安全穩定運行及環境安全,維護社會穩定,保障公司員工和周邊社會群眾的身體健康,生活秩序正常,做到防患與未然,以對應急事件過程處理的準確快速為目標,統一指揮,分級負責,在發生重污染天氣事件時,能有序組織,特制訂本方案。
二、演練目的
1、促使公司相關人員能熟練掌握公司《重污染天氣應急預案》啟動和運作程序。
2、增強各部門在緊急應變時的合作與溝通,熟悉資訊互傳,以提高緊急應變的管理效率。
3、訓練公司應急隊伍應急能力,提高干部員工的責任意識;
4、查找并確認現行應急預案的不足及缺陷,分析制定整改措施,以便做出進一步的改進和完善。
三、演習題目
XXXXXXXXXXXXXX公司重污染天氣應急響應
四、演習時間
XXXX年X月XX日
六、演習機構
總 指 揮: XXX
1、現場模擬:現場指揮部、各車間工作現場、防治污染設備、浮來春生物化工廠區道路。
2、應急物資:防護口罩、消防水帶、消防栓、灑水車、警示牌、對講機、苫蓋、照明燈。
十、演習步驟
演習程序
模擬重污染天氣黃色預警(III級):預測未來連續3天發生重度污染天氣(200 2、總經理接到報告對警報進行核實確認后來到公司生產部,建立應急響應指揮部,下達重污染天氣黃色預警(III級)預警,并組織召集應急指揮人員到指揮部召開重污染天氣應急會議。(10:10) 3、總指揮對各指揮人員下達應急任務:各車間向職工發布預警信息、健康提示信息,強化日常檢查,必須佩戴呼吸勞動防護用品;污水處理車間、酒精一車間、酒精二車間限產30%;倉儲車間裝卸、轉運木薯原料下調30%;化驗室對各車間生產數據進行監測;環保部對廠區污染防治設備、設施進行巡查監管;副總指揮組織人員對露天堆放的散裝物料全部苫蓋,對廠區路面進行大量灑水降塵,并在各車間進行巡查監督,安排人員禁止廠區內機動車行駛,停止施工項目進行,對車間安全工作進行監督管理。(10:20—10:50) 4、各指揮人員通過對講機對廠內職工發布預警信息、健康提示 倉儲部、維修部、環保部等六個部門參與,共動員人員40余人,各部門團結合作、認真負責共同完成此次應急演練。此次演練程序過程可分為: (1)應急響應(接到重污染天氣應急通知);(2)應急啟動(公司應急預案啟動、響應);(3)合作分工(各指揮人員有序進行應急工作演練);(4)安全管理(應急指揮部對各項應急工作進行監督、巡查);(5)信息通報(應急處置各項工作內容都上報到指揮部,由指揮部進行分析整理); (6)關閉預案(解除應急響應)等程序進行。 十二、演練總結 演練自始至終貫徹“以人為本”、“安全第一”、“生態環境保護”等要求,檢驗了我司應急管理能力和水平。通過對應急預案的啟動和推演,有效地檢驗了預案各項內容的可行性和可操作性。通過模擬重污染天氣應急響應現場演練,為應對突發事件積累了經驗。不但強化了部門、隊伍、人員之間聯動作戰的協調性,提高了應急隊伍單兵和協同作戰能力,加強了全體員工的環境保護意識教育,使之掌握了應急救援處置的基本程序和方法,增強了應對突發事件的信心。 這次演練無論從演練方案設計、程序安排、內容分配,還是從演 重污染天氣應急預案 一、總則 (一)編制目的 為建立健全重污染天氣應急響應機制,統籌各級重污染天氣應急響應工作,提高預防、預警、應對能力,及時有效應對重污染天氣,最大限度降低重污染天氣造成的危害,保障人民群眾身體健康,制定本預案。 (二)編制依據 《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》、《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)、《環境空氣質量指數(AQI)技術規定(試行)》(HJ633-2012)、《城市大氣重污染應急預案編制指南》、《大氣污染防治行動計劃》(國發〔2013〕37號)以及其他相關法律、法規、標準、文件。 (三)適用范圍 轄區范圍內出現重污染天氣,并達到預案啟動條件的應急處置工作。 (四)工作原則 統一領導,屬地管理;預防為主,準備在先;分級預警,及時響應;部門聯動,社會參與。 二、組織機構與職責 (一)組織機構 設立質監站大氣污染應急領導小組(簡稱領導小組),主要工作是負責轄區內施工區域內大氣污染應急響應的指揮、布置、協調、實施和監督。 組長:質監站站長 副組長:質監站站長 成員:質監站其他全體工作人員 (二)主要職責 1.組織機構設置 主要負責本轄區內施工區域重污染天氣的應急領導工作,制定和修訂重污染天氣應急預案,負責預警的發布與解除,應急處置重大事件的決策,將各項污染減排措施實施和監管責任落實到具體部門和人員。根據空氣污染情況,適時調整預警等級。對本施工區域重污染應急工作進行督導,對超出本站應對能力的重污染天氣應急工作,向上級部門報告。 2.指揮部主要職責 ①負責牽頭協調新聞宣傳、輿情處置工作,會同應急指揮部辦公室適時召開信息發布,正面引導輿論。 ②參與落實和督促應采取停產限產的企業采取相應措施,監督檢查施工企業露天堆場揚塵污染防治情況。 ③指導和督促各級各教育機構做好健康防護工作。 ④監督檢查建筑工地等易起塵作業施工情況,查處各方主體不規范操作行為。 三、應急準備 1.廢氣排放濃度日均值超標的企業,實施限產治理,且限產期間不得超標;限產后仍然超標的企業,環保部門責令其停產治理。 2.按照職責,開展針對施工企業廢氣排放、建筑揚塵、等工作的專項行動,堅決遏制污染大氣環境的各類違規違法行為。 3.根據各施工企業污染源大氣污染物排放總量和社會敏感度,列出限產、停產、停工的應急響應優先次序,組織各污染源單位簽訂應急責任承諾書。 4.組織轄區內施工區域重污染天氣應急演練。 四、預報預警 (一)預警分級 將重污染天氣預警分為4個級別,由輕到重依次為藍色預警(Ⅳ級)、黃色預警(Ⅲ級)、橙色預警(Ⅱ級)和紅色預警(Ⅰ級)。 藍色預警(Ⅳ級):預測未來1-2天發生重度或嚴重污染天氣(200 黃色預警(Ⅲ級):預測未來連續三天及以上發生重度污染天氣(200 橙色預警(Ⅱ級):預測未來連續三天及以上發生嚴重污染天氣(300 紅色預警(Ⅰ級):預測未來一天及以上發生嚴重污染天氣(AQI≥500)。 (二)監測預報 建立重污染天氣信息發布平臺。向環保部門采集空氣污染物的監測及其動態趨勢分析;與環保部門所屬環境監測機構和市氣象部門建立專線網絡連接,充分共享監測信息資源,聯合組織開展環境空氣質量預報、重污染天氣監測預警工作。 建立重污染天氣聯合會商機制,環保所與市氣象部門聯合組建專家咨詢組,構建交流平臺,開展重污染天氣預警會商,聯合發布環境空氣質量預報。達到預警等級時,將重污染天氣預警信息上報應急指揮部,為預警發布提供決策依據。重污染天氣發生時,適當增加聯合預報頻率。 (三)預警發布與解除 1.預警發布 達到相應預警啟動條件時,由指揮部發布預警通知。應急通知發出后,各成員單位按照各自職責分工開展工作。 2.預警調整與解除 經市監測,預警區域空氣質量指數(AQI)低于預警條件,且預測未來48小時不會反彈時,解除相應等級預警。一旦再次出現本預案規定的Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預警重污染天氣時,重新發布預警信息。預警的調整解除和預警發布的主體及程序保持一致。藍色預警不設解除審批程序,空氣質量好轉時自動解除。 五、應急響應 (一)響應分級 對應急預警等級,實行4級響應。 當發布藍色預警(Ⅳ級)時,啟動Ⅳ級響應。 當發布黃色預警(Ⅲ級)時,啟動Ⅲ級響應。 當發布橙色預警(Ⅱ級)時,啟動Ⅱ級響應。 當發布紅色預警(Ⅰ級)時,啟動Ⅰ級響應。 (二)響應程序 重污染天氣預警信息發布后,各成員單位按照職責分工落實本職工作,采取與預警級別對應的應急響應措施。 (三)響應措施 1.Ⅳ級響應措施。Ⅳ級響應時,各成員單位應至少采取以下措施:強制性減排措施。強化施工工地、裸露地面和物料堆場揚塵控制措施。建議性減排措施。倡導大氣污染物排放單位控制污染工序生產,減少大氣污染物排放,要根據大氣污染情況適當調整施工規模。 2.Ⅲ級響應措施。Ⅲ級響應時,各成員單位應至少采取以下措施:強制性污染減排措施。嚴格施工工地、道路揚塵和堆場揚塵監督管理,停止易產生大量揚塵的土石方作業等施工環節。建議性污染減排措施。倡導公眾減少能源消耗,盡量乘坐公共交通工具出行。 3.Ⅱ級響應措施。Ⅱ級響應時,各成員單位在Ⅲ級響應措施基礎上,至少增加以下措施:停止所有道路、拆遷工地的施工作業。 4.Ⅰ級響應措施。Ⅰ級響應時,各成員單位應在Ⅱ級響應措施基礎上,至少增加以下措施:強制性減排措施。除保障群眾基本生活和確保生產安全之外,涉及大氣污染物排放企業應當停止生產。在現有基礎上,道路保潔灑水降塵作業頻次至少增加一倍。 (四)響應終止 指揮部根據空氣質量監測預報情況,及時調整預警級別、響應級別和響應措施。預警解除后,自然終止應急響應。 (五)后期評估 指揮部要組織對每次重污染天氣應急情況進行總結、評估,除Ⅳ級響應外,其他應急響應終止3個工作日內,將應急響應情況報送街道應急指揮部辦公室。評估報告應包括重污染天氣應急響應采取的措施、取得的成效、發現的問題以及改進建議等。 指揮部要根據重污染天氣應急情況和有關要求,及時組織對重污染天氣應急預案進行修訂。建立重污染天氣應急啟動臺賬管理和備案督查制度,對重污染天氣應急預案啟動情況進行督查,確保各項應急措施落實到位。 六、信息公開 (一)信息公開的內容 信息公開的內容包括環境空氣質量監測數據、重污染天氣可能持續時間、潛在的危害及防范建議、應急工作進展情況等。 (二)信息公開的形式 通過廣播、移動通訊等媒體以信息發布、科普宣傳、情況通報、專家訪談等形式向社會公布。 (三)信息公開的組織 指揮部負責重污染天氣應急信息公開的指導協調,負責重污染天氣應對工作信息公開,宣傳辦負責新聞宣傳和輿情引導處置。 七、監督問責 對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣的,依法依紀追究責任。對應急響應期間偷排偷放、屢查屢犯的企業依法責令其停止生產,除予以經濟處罰外,依法追究法律責任。 八、附則 (一)名詞術語定義 1.應急預案:面對突發事件及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。 2.重污染天氣:按照《環境空氣質量指數(AQI)技術規定(試行)》(HJ633-2012)規定,AQI大于200,即空氣環境質量達到5級(重度污染)及以上污染程度的大氣污染。AQI(AirQualityIndex,空氣質量指數):描述了空氣清潔或者污染的程度,以及對健康的影響。數據由二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳和臭氧六項監測指標計算得出,每小時更新一次。 (二)管理與更新 根據國家環境空氣質量標準、山東省、濰坊市及安丘市重污染天氣應急預案的調整和本預案實施過程中發現的問題等情況,街道重污染天氣應急指揮部辦公室負責對本預案適時進行修訂和完善,并經街道辦事處批準后執行。 (三)實施時間 本預案自印發之日起實施。 2013年5月31日第五篇:重污染天氣應急預案