重污染天氣的應急工作方案

重污染天氣的應急工作方案1

一、編制目的為貫徹落實《xxx市重污染天氣應急預案》(修編稿)(以下簡稱《預案》)，結合部門工作實際，對涉及本單位工作內容進行分解和細化，制定本方案。

二、組織機構(一)領導機構

成立市環保局重污染天氣應急工作領導小組(以下簡稱“局應急工作領導組”)，由韓杰局長擔任組長，韓廣智副局長擔任副組長，大氣污染防治科、流域與應急科、監察支隊、監測站、宣教中心為成員單位，在市重污染天氣應急指揮部(以下簡稱“市應急指揮部”)的統一領導下，負責本系統重污染天氣應對工作。

(二)工作機構

局應急工作領導小組下設辦公室，辦公室設在大氣科，由祁少軍擔任辦公室主任，監測站王俊榮、大氣科王小鵬擔任辦公室副主任。辦公室承擔局應急工作組日常工作，負責組織實施市應急指揮部的各項決定和措施，組織協調相關科室開展重污染天氣應對工作;匯總重污染天氣應對情況并上報市指揮部辦公室。

三、響應流程當接到市應急指揮部發布的預警信息時，局應急工作領導小組辦公室在30分鐘內通知局應急工作領導小組組長、副組長、各相關科室及重點監管企業，啟動應急響應，按要求落實各自職責。

當接到預警解除信息時，按預警發布程序通知局應急工作領導小組組長、副組長、相關科室及相關企業終止應急響應。

四、應急響應措施(一)監測預報

1、監測。市環境保護監測站會同市氣象臺分別負責環境空氣質量常規監測和氣象狀況觀測，同時做好數據收集處理、現狀評價以及趨勢預測等工作。

在重污染天氣應急情況下，市環境保護監測站和氣象臺跟蹤監測空氣質量和氣象條件的變化情況，結合歷史數據，對未來趨勢做出科學預判，并及時將有關信息上報，為應急工作提供決策依據。

2、預報。市環境保護監測站和市氣象臺根據氣象條件變化趨勢，結合實時環境空氣質量及本地污染物排放源情況，對未來的空氣質量進行預報。

3、會商。市環境保護監測站與市氣象臺建立日常會商制度，市氣象臺預測到未來2天可能出現不利氣象條件時，及時向市環境保護監測站通報，由市環境保護監測站監測預報組負責人發起會商。采暖期由市環境監測站發起每日會商(上午11:00)。當會商認為達到重污染天氣預警條件時，監測預報組形成《重污染天氣預報會商意見》(見附件1)，于當日12:00前報指揮部辦公室。重污染天氣應急響應期間，每日下午15:00增加一次會商。

(二)響應措施

1、Ⅲ級響應措施

(1)環境監察支隊負責，對所負責的市屬重點大氣污染企業派駐廠員進行現場監管，督促企業按照本單位“重污染天氣應急操作方案”，嚴格落實減排污染物15%的措施。

(2)監察支隊組織督導檢查組，對各縣(區)秸稈禁燒工作的督導檢查，禁止秸桿焚燒和燒荒等行為。

(3)監控中心負責，加強對企業污染物外排口在線自動監控設施的在線監控，發現異常立即通知企業所在縣(區)環保部門進行現場檢查。

(4)由局領導帶隊，各科室人員組成督導檢查組，對各縣(區)環保部門和企業落實Ⅲ級應急響應措施情況進行督導檢查(督導檢查分組及檢查內容見附件2、附件3)。

2、Ⅱ級響應措施

(1)環境監察支隊負責，對所負責的市屬重點大氣污染企業派駐廠員進行現場監管，督促企業按照本單位“重污染天氣應急操作方案”應急減排措施，嚴格落實減排污染物30%的措施。

(2)監察支隊組織督導檢查組，對各縣(區)秸稈禁燒工作的督導檢查，禁止秸桿焚燒和燒荒等行為。

(3)監控中心負責，加強對企業污染物外排口在線自動監控設施的在線監控，發現異常立即通知企業所在縣(區)環保部門進行現場檢查。

(4)由局領導帶隊，各科室人員組成督導檢查組，對各縣(區)環保部門和企業落實Ⅱ級響應措施情況進行督導檢查(督導檢查分組及檢查內容見附表1、附表2)。

3、Ⅰ級響應措施

在落實Ⅲ級、Ⅱ級應急響應措施的'基礎上，全市除熱電行業外，其它企業全部落實減少污染物排放50%或停產措施;局各督導檢查組，加強對各縣(區)環保部門落實Ⅰ級響應措施情況進行督導檢查，并深入企業檢查應急措施落實情況(督導檢查分組及檢查內容見附表1、附表2)。

五、總結評估應急終止后，局各督導檢查及時對各縣(區)環保部門應急響應情況進行評估，評估報告經督導組領導審簽后，于2日內報局應急工作領導小組辦公室。

機關單位重污染天氣應急響應專項實施方案2一、編制目的為有效應對重污染天氣，保護市民身體健康，及時、高效、穩妥應對重污染天氣，落實重污染天氣預警期間的公交運力保障、控制道路施工揚塵，維護我縣政治穩定和社會安定，按照《肅寧縣重污染天氣應急預案》的工作要求，特制定本方案。

二、組織機構(一)領導機構

成立肅寧縣交通運輸局重污染天氣應急工作組(以下簡稱“交通運輸局工作組”)，由局一把手任組長，局班子成員任副組長。公路站、地道站、運管站、路政站、治超站、質監站等相關機構負責人為成員，在縣重污染天氣應急指揮部(以下簡稱“縣應急指揮部”)的統一領導下，負責對本系統重污染天氣應對工作。

(二)工作機構

交通運輸局工作領導小組下設辦公室，辦公室設在局三樓辦公室。辦公室承擔工作組日常工作，負責組織實施縣應急指揮部的各項決定和措施，組織協調相關單位開展空氣重污染應對工作，匯總重污染天氣應對情況并上報縣指揮部辦公室。

三、應急響應(一)響應流程

當接到縣應急指揮部發布的預警信息時，局工作小組(辦公室)應在半小時內通知各相關單位，要求相關單位啟動應急響應。

重污染天氣的應急工作方案2

一、實施原則

堅持以人為本，預防為主；區域管理，項目負責；應急響應，強化落實；信息公開，積極參與的原則。

二、組織機構及職責

為加強對我縣建筑工地揚塵治理工作的領導，經研究，決定成立由組長，副組長，建筑工地揚塵治理行動領導小組辦公室和相關科室為成員的縣住建局建筑工地揚塵治理行動領導小組，領導小組辦公室設在住建局安監站，主要職責是：制定重污染天氣建筑施工揚塵控制應急保障預案；響應縣應急指揮部下達的重污染天氣預警指令；啟動應急保障預案，指導、協調、監督、檢查房屋建筑和市政工程施工現場揚塵監管的落實情況；向縣重污染天氣應急指揮部辦公室報告工作情況。

三、實施程序

局建筑工地揚塵治理行動領導小組辦公室建立聯絡員制度，要求聯絡員24小時信息暢通，在接到應急指令后，應立即匯報、傳達應急指令，迅速落實房屋建筑和市政工程施工現場揚塵污染等應急控制措施。

四、實施措施

（一）響應程序和響應分級

建筑工地揚塵治理行動領導小組及其辦公室根據縣應急指揮部統一發布的重污染天氣預警等級及時督導各相關科室采取相應對應級別，實行四級響應。

1、當發布Ⅳ級預警時，啟動Ⅳ級響應；

2、當發布Ⅲ級預警時，啟動Ⅲ級響應；

3、當發布Ⅱ級預警時，啟動Ⅱ級響應；

4、當發布Ⅰ級預警時，啟動Ⅰ級響應；

（二）響應指揮與組織實施

建筑工地揚塵治理行動領導小組及其辦公室在收到縣應急指揮部發布的應急預警信息后，立即啟動應急保障預案，按照職責分工，由局建筑工地揚塵治理行動領導小組辦公室名義通知并督導各相關科室啟動相應級別的應急預案。

1、利用電話、短信、通知等各種方式，在1小時內通知各相關科室負責人。

2、各相關科室在3小時內落實應急相應措施，并將響應及措施落實情況匯報。

（三）應急響應措施

Ⅳ級。各相關科室應做好應急響應的準備工作，增加施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理，確保建筑工地整潔不起塵。

Ⅲ級。在采取Ⅳ級響應措施的基礎上，督導建筑施工單位嚴格落實工地圍擋措施，停止土石方施工；各類施工現場堆放的易產生揚塵的物料、土堆，以及工地內閑置、裸露三個月以上的空地100%覆蓋；裸露場地灑水降塵頻次至少2次/日，確保建筑工地整潔不起塵。

Ⅱ級。在采取Ⅲ級響應措施的基礎上，加強對建筑施工工地的督查，除重大民生搶險工程外，全縣所有在建施工工地一律停止施工；裸露場地灑水降塵頻次至少4次/日，確保建筑工地整潔不起塵。

Ⅰ級。在采取Ⅲ級、Ⅱ級響應措施的基礎上，采取以下措施，督導建筑施工工地增加灑水降塵頻次，至少5次/日，確保建筑工地整潔不起塵。

五、實施要求

1、做好人員保障。局建筑工地揚塵治理行動領導小組辦公室將明確應急人員，保證通信通暢，確保各項指示及時傳達落實。

2、做好應急準備。各相關科室要注意做好重污染天氣防范工作。

3、加強責追究。按照“區域管理、項目負責”和“誰主管、誰負責、誰主辦、誰負責”的原則，對未按要求采取積極措施的相關科室及負責人，予以通報、曝光并追究責。

唐山市萬達機械設備制造有限公司 重污染天氣應急預案 二零一六年一月十二日

唐山市萬達機械設備制造有限公司 重污染天氣應急預案

一、總則

（一）編制目的

為積極有效應對重污染天氣，減緩重污染程度，建立主動預防、指揮有序、反應迅速、協調聯動、防范有力的大氣污染應急體系，保障群眾身體健康，科學指導生產生活，結合我公司實際，制定本預案。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國道路交通安全實施條例》《國務院大氣污染防治行動計劃》、《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則》、《河北省重污染天氣應急預案》、《唐山市重污染天氣應急預案》、《唐山市突發公共事件總體應急預案》、《路南區突發公共事件總體應急預案》、《路南區2013-2017年大氣污染防治攻堅行動實施方案》及有關法律法規、規范性文件。

（三）適用范圍

本預案適用于唐山市萬達機械設備制造有限公司重污染天氣應對工作。沙塵暴天氣應對工作不適用于本預案。

（四）工作原則

1．以人為本，減輕危害。把保障人民群眾的健康作為重污染天氣應對工作的出發點和首要任務，在加強大氣污染防治的基礎上，采取應急措施，最大程度減緩空氣重污染程度。2．統一領導，協調聯動。公司統一領導本公司內重污染天氣的應急防控工作；鉚焊、機加、組裝、鑄造等相關部門分工負責，協調聯動，聯合開展重污染天氣應對工作。

3．信息公開，全員參與。及時公布空氣質量狀況、預警信息、應急措施等，積極宣傳重污染天氣應急工作，引導員工采取健康防護措施，積極參與應對工作。

4．依法防控，嚴格執行。嚴格執行預案制定的防控措施，對違反重污染天氣防控的部門和個人，對各相關部門落實應急預案的情況進行考核。

二、組織機構和職責

（一）組織機構

為保障應急預案的實施，公司成立重污染天氣應對指揮部（以下簡稱指揮部），總經理任總指揮，生產副總任副總指揮，主管環保工作的綜管部部長任執行副總指揮。指揮部成員由鉚焊車間、機加車間、組裝車間、鑄造車間主任擔任。

指揮部下設辦公室，辦公室設在公司綜合管理部。辦公室主任由執行副總指揮兼任。辦公室下設現場督導組和新聞宣傳組二個專項工作組。

（二）工作職責 1．指揮部主要職責

（1）統一組織指揮全公司重污染天氣的應對工作；

（2）向路南區環保局報告應急處置情況，對超出本公司應對能力的極重污染天氣，主動向上級請求支援；

（3）研究制定重污染天氣的應急處置方案，組織指揮各部門開展應急處置工作。2．指揮部辦公室職責

（1）負責貫徹落實指揮部的決策和部署；組織重污染天氣相關信息上報，向應急工作相關成員單位傳達指揮部指令；組織相關單位督導應急響應措施落實；組織對重污染天氣應急工作進行分析、總結；（2）制定（修訂）《唐山市萬達機械設備制造有限公司重污染天氣應急預案》；（3）指揮部交辦的其他工作。

指揮部辦公室下設二個工作組的職責。

(1)現場督導組：負責對重污染天氣應急響應措施的落實情況進行檢查督導。(2)新聞宣傳組：對重污染天氣預警和應急響應工作進行宣傳報道。3．指揮部各成員單位主要職責（1）各車間。負責編制本車間重污染天氣應急預案；督促車間內的重點排污工序落實限（減）產、停產措施，減少污染物的排放；動員車間內員工做好重污染天氣下的各種防范措施。

三、預警

（一）進入預警期及調整和解除

接區政府發布重污染天氣預警信息后，報指揮部相應領導批準后即進入預警期，啟動本預案，按預警等級實施相應級別應急響應。

根據區重污染天氣應對指揮部通知，對預警級別進行調整和解除。

四、應急響應

（一）響應和分級

預警信息發布立即啟動應急響應。公司立即采取應急措施。按預警等級實行四級響應。

1．當發布藍色預警時，啟動Ⅳ級響應； 2．當發布黃色預警時，啟動Ⅲ級響應； 3．當發布橙色預警時，啟動Ⅱ級響應； 4．當發布紅色預警時，啟動Ⅰ級響應。

（二）響應措施

響應措施分三種：提示性健康防護措施、建議性污染減排措施和強制性污染減排措施。1．Ⅳ級響應措施

Ⅳ級響應主要為提示性措施，提醒員工做好健康防護，倡導員工自覺采取污染減排措施。（1）提示性健康防護措施

提醒老年員工和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群減少戶外生產。（2）建議性污染減排措施

倡導員工及排放大氣污染物的工序自覺采取措施減少污染物排放。量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛； ②增加公司道路清掃保潔頻次，減少交通揚塵污染； ③排污工序進一步采取措施，減少污染物排放。2．Ⅲ級響應措施

（1）提示性健康防護措施 通過各類信息渠道發布信息，提醒老年人和心臟病、肺病患者應當留在室內，停止戶外生產；一般員工減少戶外生產和室外作業時間。（2）建議性污染減排措施

①減少能源消耗，公司空調夏季溫度不低于26攝氏度、冬季不高于20攝氏度。②乘坐公共交通工具出行，減少私家車上路行駛；停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行。③減少涂料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及產品的使用。④排污工序控制污染，減少污染物排放。（3）強制性污染減排措施

①重點排污工序采取限（減）產、停產措施，減少不低于30%的大氣污染物排放量。②使用低硫清潔煤，燃煤鍋爐要在燃煤中添加固硫劑。確保污染治理設施高效運行。③增加公司灑水降塵頻次。非冰凍期每日對公司主次干道增加灑水抑塵作業頻次。3．Ⅱ級響應措施

（1）提示性健康防護措施

提醒老年員工和病人應當留在室內，避免體力消耗；一般員工應避免戶外作業。（2）建議性污染減排措施。

①減少能源消耗，公司空調夏季溫度不低于28攝氏度、冬季不高于18攝氏度。②支持公眾乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛。（3）強制性污染減排措施。

①重點排污工序采取限（減）產、停產措施，減少不低于50%的大氣污染物排放量。②使用低硫清潔煤，燃煤鍋爐要在燃煤中添加固硫劑。確保污染治理設施高效運行。③加強餐飲業油煙監管，確保達標排放。

④除集中供暖燃煤鍋爐外，生產性燃煤鍋爐全部停止使用。4．Ⅰ級響應措施

繼續落實II級響應措施。當極重污染天氣發生時，進一步采取如下應急措施：（1）公司各部門實行彈性工作制。（2）停止所有戶外大型作業。

（3）公司涉VOC排放工序全部暫時停產。

在國家、省、市組織開展重大活動期間，按照上級指示要求，采取重點工序臨時停產等更進一步的應急措施。

（三）響應終止

接區應急辦下達終止通知后，響應終止。藍色預警可自動解除。

五、監督檢查 預警信息發布后，現場督導組及時對車間和相關部門和重點排污工序落實應急響應措施情況進行監督檢查。公司有關部門根據各自職責，對口檢查應急響應措施落實情況。公司綜管部對工作部署不到位、措施落實不到位的單位和個人實施約談、問責、執行績效考核。

六、應急保障

（一）人力保障

公司重污染天氣應對指揮部確保指揮部辦公室以及現場督導組人員配備齊全，及時到位。指揮部成員單位分別成立應急響應工作組，安排專人負責重污染天氣應急工作。

（二）財力保障

財物部門為重污染天氣應急工作提供必要的資金，保障重污染監督檢查等工作所需要的費用，包括交通車輛、應急演練、人員防護設備等。

（三）通訊與信息保障

指揮部建立健全應急指揮信息系統和各級重污染天氣預警和響應聯絡網絡，明確各相關人員聯系方式，確保應急指令暢通。

（四）制度保障

公司各部門簽訂大氣污染防治目標責任書，將重污染天氣應急管理工作納入生產工作考核主要內容。各部門制定嚴格的管理制度確保各項措施落實到位。

（五）宣傳保障

充分利用公司宣傳欄、公司官網、手機等形式向員工宣傳預警內容，解讀預警信息、采取的應急措施以及健康防護知識等，引導員工建立合理的心理預期，增強員工的防范意識和相關心理準備，提高員工的防范能力。公開應急措施采取情況，鼓勵員工積極舉報應急響應期間的大氣污染行為。

七、預案管理

（一）預案培訓

為保證相關職能部門的應急能力，“指揮部”應組織應急培訓，各車間針對公司應急預案、專項實施方案以及操作方案進行培訓，內容主要包括應急響應流程、應急措施落實等。

（二）預案演練

演練由指揮部組織，針對事先設置的重污染天氣預警等級，通過實際決策、行動和操作，完成真實應急響應過程，從而檢驗和提高相關人員臨場組織指揮、隊伍調動、應急處置技能等應急能力。對演練暴露出來的不足，應當及時采取措施予以改進，完善應急預案、有針對性地加強應急人員的教育和培訓，并建立改進任務表，按規定時間對改進情況進行監督檢查。

（三）預案修訂

《唐山市萬達機械設備制造有限公司重污染天氣應急預案》由指揮部辦公室修訂，至少每3年修訂1次。有下列情形之一的，應當及時進行修訂： 1．指揮部機構及其職責發生重大調整的。

2．依據的法律、行政法規、規章等發生變化的。3．指揮部認為應當修訂的其他情況。

八、附則

本預案由唐山市萬達機械設備制造有限公司重污染天氣應對指揮部辦公室負責解釋。本預案自發布之日起實施，此前規定與本預案規定不一致的，以本預案規定為準。