XX區重污染天氣水利工程工地大氣污染防治應急工作方案

為全面貫徹落實省、市關于打贏大氣污染防治攻堅戰決策部署，建立健全重污染天氣應急工作機制，做好全區水利工程重污染天氣應急響應工作，根據《XX市重污染天氣應急預案》《市政府關于劃定市區禁止使用高排放非道路移動機械區域的通告》《關于進一步加強大氣污染防治長效管理的意見（試行）》等要求，制定本方案。

一、組織機構

為加強重污染天氣水利工程工地大氣污染防治應急工作部署，我局成立工作領導小組，XX局長任組長，XX副局長任副組長，成員XX、XX。領導小組下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在水利科，主任由XX兼任。

二、工作原則

各單位要在屬地鎮、街道統一領導下，按照“分級負責、及時響應、協同配合、動態管控”的原則，做好屬地重污染天氣水利工程工地應對工作，及時響應應急預警，快速落實應急措施，強化部門之間的溝通協作，提高聯防聯控和快速反應能力。依據預警信息，啟動對應級別的響應措施，并隨預警信息變化作相應調整。

督促鎮、各街道水利站加強水利工程工地大氣污染防治工作，并對在水利工程進行抽查。

三、日常管理

全區在建水利工程要按照《XX市水利工程施工揚塵管控實施細則》（以下簡稱“《實施細則》”）、《市政府關于劃定市區禁止使用高排放非道路移動機械區域的通告》（以下簡稱“《通告》”）和“六個百分百要求”落實工地大氣污染各項防控措施。

（一）建立工地管理動態名單。

各單位要建立在建水利工程工地名單，根據工程實施情況進行動態調整，各單位要定期向區水利局上報在建水利工程工地動態名單。

（二）加強非道路移動機械污染防治工作。

各單位和各項目法人要按照《通告》要求，做好全區在建水利工程非道路移動機械登記、監管和禁用工作。各單位要督促在建水利工程項目法人嚴格執行《通告》中關于高排放非道路移動工程機械禁用區域范圍，督促參建各方嚴禁非道路移動機械使用渣油、重油等偽劣油品，核查比對工作量與實際合格油品采購發票數量。

（三）嚴格落實“六個百分百”。

各單位和各項目法人要按照《實施細則》和“六個百分百”要求，嚴格落實全區在建水利工程工地揚塵管控措施；要對重點工程項目開展“全覆蓋、高頻次”檢查，對一些揚塵管控不力的水利工程加大檢查和處罰力度。對不符合揚塵管控要求的水利工程下達整改通知書或停工整頓通知書，監督項目法人按“五落實”要求整改到位（五落實即落實整改責任、落實整改標準、落實整改措施、落實整改資金、落實整改期限）。

（四）監督檢查。

各單位和項目法人要每月制定工地揚塵管控和非道路移動機械監督檢查計劃，每周上報檢查或工作結果。區水利局負責統計各單位月度工作量及發現問題情況，并對檢查結果進行督查抽查，形成督查意見并及時通報。

四、預警分級及響應措施

《XX市重污染天氣應急預案》明確，依據重污染天氣可能造成的危害程度、社會影響和發展態勢等，綜合考慮污染程度進行預警響應分級，將預警從低到高依次分為Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三個級別，分別用黃色、橙色、紅色標示，紅色預警為最高級別。根據區應急指揮辦公室發布的預警信息，全區水利工程工地采取相應響應措施。

（一）黃色預警

預測未來48小時設區市空氣質量指數（AQI）均值達到200以上，或監測到設區市SO2小時濃度達到500微克/立方米以上，且未達到高級別預警條件。市應急指揮辦公室啟動Ⅲ級應急響應時，全區水利工程工地應急響應措施如下：

1.加大對建筑工地的監督檢查頻次；

2.停止爆破、破碎、建筑物拆除，停止室外工地噴涂粉刷、護坡噴漿作業；

3.除民生保障項目以外，施工工地的土方開挖、路面開挖、路面洗刨、土方運輸、樓層垃圾清掃作業以及粉碎、切割、鋸刨等機械作業暫停；

4.加大施工工地灑水降塵頻次，對施工工地出入口道路和進出車輛實施沖洗，保持道路、車輛整潔；對裸露地面、物料堆場、土石方以及停工工地等加強遮蓋。

（二）橙色預警

預測未來72小時設區市空氣質量指數（AQI）均值達到200以上，或監測到設區市SO2小時濃度達到650微克/立方米以上，且未達到高級別預警條件。市應急指揮辦公室啟動Ⅱ級應急響應時，全區水利工程工地應急響應措施如下：

1.加大對建筑工地的監督檢查頻次；

2.停止爆破、破碎、建筑物拆除，停止室外工地噴涂粉刷、護坡噴漿作業；

3.除民生保障項目以外，其他露天拆除、施工工地作業暫停（對工藝要求需混凝土連續澆筑可正常進行）；

4.加大施工工地灑水降塵頻次，對施工工地出入口道路和進出車輛實施沖洗，保持道路、車輛整潔；對裸露地面、物料堆場、土石方以及停工工地等加強遮蓋；

5.施工工地范圍內的燃油工程機械全部停用。

（三）紅色預警

預測未來96小時設區市空氣質量指數（AQI）均值達到200以上，或預測未來24小時設區市空氣質量指數（AQI）均值達到450以上，或監測到設區市SO2小時濃度達到800微克/立方米以上。市應急指揮辦公室啟動Ⅰ級應急響應時，全區水利工程工地應急響應措施如下：

1.加大對建筑工地的執法檢查頻次；

2.停止爆破、破碎、建筑物拆除，停止室外工地噴涂粉刷、護坡噴漿作業；

3.一切露天拆除、施工工地作業暫停（對工藝要求需混凝土連續澆筑可正常進行）；

4.加大施工工地灑水降塵頻次，對施工工地出入口道路和進出車輛實施沖洗，保持道路、車輛整潔；對裸露地面、物料堆場、土石方以及停工工地等加強遮蓋；

5.施工工地范圍內的燃油工程機械全部停用。

五、應急豁免

根據《關于進一步加強大氣污染防治長效管理的意見（試行）》對民生保障項目及市級以上（含市級）重點水利工程項目，在我區重污染天氣紅色預警管控期間不得施工作業，橙色預警管控期間不得土方作業；工地揚塵管控措施按相關規定落實到位的前提下，在橙色、黃色預警管控期間可以免于執行停工管控措施。

根據“動態監督、動態調整、有升有降”的原則，對豁免工地實施動態管理。豁免工地在檢查中一旦發現其未按照相關標準要求落實工地揚塵管控措施的，由市水利局發文公告，取消其豁免資格一年。

六、有關要求

1．關注信息。各單位要及時通過電視、廣播、手機等途徑關注空氣質量日報、預報，采取相應的應急措施。

2．迅速響應。接到市重污染天氣水利工地大氣污染應急工作領導小組通知后，區水利局在1小時內以傳真、電話通知、QQ、微信等方式通知各單位。各單位接到通知后，應立即傳達到施工工地現場，迅速采取相應的應急措施，并加大對作業現場揚塵督查，督促有關單位落實響應措施，并將督查情況報區水利局水利科。市重污染天氣水利工地大氣污染應急工作領導小組發布重污染天氣預警解除指令后，區水利局將及時以傳真、電話通知、QQ、微信等方式通知各單位。各單位接到通知后，應立即傳達到施工工地現場。

3．加強聯動。各單位及其安全生產監督機構、各工程參建單位及各施工現場項目部要加強聯絡，確保及時妥善處理作業現場大氣污染突發事件，避免造成不良的社會影響。

4．嚴格執法。在重污染天氣應急管控期間，各單位要加強對所轄在建水利工程落實工地大氣污染防治措施的監督檢查，凡發現違規施工及揚塵控制措施不到位的，要立即責令整改；針對應停工而未停、停工期間擅自復工、拒不有效落實揚塵管控措施等情況，相關監管部門應根據《XX省大氣污染防治條例》責令其限期整改，對逾期仍未整改到位的，責令其停工整頓；涉事工程將取消其評優、評獎資格；涉事從業單位將按照《XX市水利工程建設信用管理暫行辦法》在季度履約考核中進行扣分處理，并將其失信行為記入誠信檔案。

各單位要嚴格按照本方案要求，結合自身職責，周密部署，制訂具體可行的落實措施，責任到人，措施到位，確保全區在建水利工程工地大氣污染防治工作取得實效；同時應及時匯總應急期間強化水利工地管理情況，評估重污染天氣對水利工程建設領域造成的影響，并及時向區水利局報告。