第一篇：110千伏輸變電項目可研報告內容規范要求(討論稿)重點

福建省110千伏輸變電項目可行性 研究內容規范要求(討論稿

福建省電力有限公司 2005年6月 目 錄

0 前 言 變電站可研報告部分

1.1 設計依據 1.2 工程項目概況 1.2.1 工程概況 1.2.2 主要設計原則 1.3 電網(電力系統一次

1.3.1 電網現狀與存在主要問題 1.3.2 電力需求預測及電力平衡 1.3.3 項目建設(擴建必要性 1.3.4 供電(接入系統方案 1.3.5 有關電氣計算 1.3.6 無功補償

1.3.7 對變電站主接線及有關電氣設備參數的要求 1.4 電網(電力系統二次

1.4.1 二次系統現狀及配置原則 1.4.2 繼電保護及安全自動裝置 1.4.3 調度自動化

1.4.4 系統通信 8

1.4.5 二次系統投資估算 8 1.5 工程建設規模 9 1.6 站址選擇 9 1.7 工程設想 10

1.8 環境影響初步評價 11 1.9 投資估算 11 送電線路可研報告部分 12

2.1 系統概況 12 2.2 路徑方案 12 2.3 氣象條件 13

2.4 導線截面及絕緣子選擇 13 2.5 桿塔選型及基礎 13 2.6 環境影響初步評價 14 2.7 投資估算 14 3 對側間隔擴建部分 14 4 涉及區域網通信工程 15 投資估算書 15 項目經濟評價（有條件可進行）15 7 相關圖紙要求 16

0 前 言 為適應投資體制改革，規范110千伏輸變電項目可行性研究(以下簡稱可研報告的內容，滿足項目核準制的要求，控制項目投資，提出內容規范要求。110千伏輸變電項目可研報告含與變電站本期同期建成投產的項目(變電站、線路、對側間隔，審查后的可研報告與審查意見為工程的初步設計提供依據。本規范適用于110千伏新建、擴建工程（含主變增容）及線路單項工程（含改造及對側間隔擴建）的可行性研究。變電站可研報告部分

1.1 設計依據 地區電網滾動規劃報告，電廠接入系統設計文件及審查意見； 2 省公司下達的工程項目前期工作計劃文件； 省公司或電業局頒發的110千伏輸變電工程技術導則、標準化設計及限額設計文件； 關于工程站址政府規劃、土地等部門的批復文件； 工程相關文件：如工程項目所在地政府有關該工程項目建設用地、進出線走廊相關意見或協議(作為報告附件。委托方的設計咨詢委托。

1.2 工程項目概況 1.2.1 工程概況

說明本設計應包括的內容和范圍，對擴、改建工程項目，還應說明先期工程（終期與現有規模、接線）及與本期工程項目的銜接和配合情況。簡述項目前期工作情況。

1.2.2 主要設計原則

簡述電網發展規劃對本工程的要求，結合工程建設環境條件提出本工程項目的主要特點和對應措施；各專業的主要設計原則和設計指導思想；采用新技術及標準化的情況。

1.3 電網(電力系統一次

1.3.1 電網現狀與存在主要問題 簡述項目所在區、縣（市）的地理位置、土地面積、人口、交通、經濟等方面情況。闡述電網現狀：項目所在區、縣（市）110千伏及以上電網的輸變電設備情況，各電壓等級的變電站座數、變電容量、輸電線路長度；區域電源情況，總裝機及近期出力狀況；電力市場供求情況，目前及近幾年區域全社會用電量、最大負荷，網供電量、地方上網電量等。

圖1：區域電網現狀(2004年或2005年地理接線圖 分析電網目前存在的主要問題。如輸變電設備容量是否滿足要求，供需矛盾是否嚴重，網絡接線是否可靠，輸電、變電是否滿足N—1原則，輸變電設備是否殘舊等。

1.3.2 電力需求預測及電力平衡 電力需求預測

根據全區社會經濟現狀和發展規劃，簡述社會經濟的發展趨勢和近期遠期規劃目標。參照電網發展規劃，在充分的電力市場分析研究基礎上，提出全區電力需求預測方案，列出項目所在區、縣（市）負荷、電量及增長情況，并簡述負荷增長因素及其發展趨勢。

在全區、縣（市）電力需求預測方案的基礎上，通過市場調查的方法對本工程項目供電區域的電力需求提出預測方案。

電力需求預測方案見表1。表1 電力需求預測方案

年份 需求預測 2004(實績 用電量

2005 2006 2007 2008 2010 2015

(預計(預測(預測(預測(預測(預測

全區

(億千瓦時

負荷

(萬千瓦

用電量

項目區

(億千瓦時

負荷

(萬千瓦

備注：表按2006年建成投產項目列出預測水平年，下同。2 電源規劃

根據區域電源規劃情況，按上述預測年份列出全區與本工程項目相關的可能投產的水、火電電源規模和累計電源裝機，見表2。

表2 規劃電源裝機容量

年份 2004 裝機容量(實績 新增投全區 產(萬千瓦

累計(萬千瓦

新增投項目區 產(萬千瓦

累計

(萬千瓦 電力平衡

2005 2006(預計

2007 2008

2010 2015

根據電力需求預測結果和規劃電源裝機容量，以電網往年最高負荷或網供最高負荷的月份作為代表月進行電力平衡，為預測負荷扣除接入110千伏以下電源出力和220千伏變電站的低壓側負荷，得出110千伏的網供負荷。電力平衡結果見表3。

年份

電力平衡

全區

110千伏以下電源出力

220千伏變低壓側負荷

110千伏供電負荷新增110千伏變電容量

累計110千伏變電容量

表3 電力平衡分析 單位：萬千瓦

2006

2007

2008

2010

代表月負荷

2015

變電容載比

項目區 代表月負荷

110千伏以下電源出力

220千伏變低壓側負荷

110千伏供電負荷

1.3.3 項目建設(擴建必要性

1）根據電力平衡結果，從供電需要、完善配電網、提高供電可靠性和供電質量等方面論證該項目建設必要性及在電網中的地位和作用。進一步校核供電范圍的合理性。

2）從必要性方面提出工程項目合理的開工和建成投產時間，與電網滾動規劃中安排的投產時間相比較，闡述為何提前或推遲建成投產的理由。

1.3.4 供電(接入系統方案

1）根據110千伏電網(滾動規劃、原有網絡特點和負荷分布等情況，提出本工程項目相應的接入系統方案。若存在與電網規劃接線相

異，應通過規劃方案與調整方案技術經濟(間隔和線路走廊資源利用、區域規劃及環境影響、站內接線、投資和年費用等方面 綜合分析比較，必要時還要通過電氣計算和分析，提出推薦方案。

圖2：變電站本期及終期接入電網地理接線圖。

2）簡述35千伏、10千伏本期配套接入線路方案(回路名稱，建議在配網建設中與本110千伏輸變電項目同期建成投產。1.3.5 有關電氣計算

對推薦方案，應按遠景水平年（設備投運后10年或更長時間-2015年及后）的系統發展情況，進行短路電流計算(主設備選擇；近期（設備投運后2～3年）中性點非接地系統的單相接地電容電流計算(消弧線圈選擇：10千伏＞30安，35千伏＞10安；無功平衡計算(選擇容性無功補償容量為15～25％主變容量，調壓計算(主變或無功補償單組容量投切電壓波動、功率因數計算。

當擴建工程的短路電流水平過大，現有設備不能滿足要求，則應進行過渡年短路電流計算，并提出是否對現有設備進行改造，必要時提出采取限制短路電流的措施。1.3.6 無功補償

根據無功平衡和調壓計算結果，按分層分區、就地平衡原則進行無功平衡，提出本期及遠景變電所無功配置型式和規模。1.3.7 對變電站主接線及有關電氣設備參數的要求

1）出線電壓、出線回路數、出線方向和分期建設情況；

2）電氣主接線(各電壓等級，從電網發展角度提出對電氣主接線的要求；

3）主變壓器參數選擇，根據電網發展和變電站的電力負荷發展情況，提出變壓器的選型：額定電壓、容量比、臺數、阻抗、調壓方式(有載或無勵磁、調壓范圍、分接頭等；

4）系統短路容量，母線最大穿越功率；

5）無功補償裝置總容量及分期容量，型式、連接方式等； 6）變壓器中性點接地方式；

7）出線導線截面：按變電站終期規模分析正常運行方式和事故運行方式下的最大輸送容量，提出變電站110千伏出線導線截面和經濟、極限送電容量。1.4 電網(電力系統二次

二次部分應包括繼電保護及安全自動裝置、通信、數據網、調度自動化、電能量計費系統等。

1.4.1 二次系統現狀及配置原則

概述電網與本站工程相關電網二次現況。根據本工程在系統中的地位，明確調度關系，簡述繼電保護、調度自動化、電網通信的配置方案，分析信息傳送需求。

1.4.2 繼電保護及安全自動裝置

簡述繼電保護的配置方案，涉及對側的改造投資單列，對相關系統需更新和升級的，應論述其必要性。根據電網規劃提出是否要裝設安全

自動裝置，必要時暫列一筆投資。

1.4.3 調度自動化

按調度自動化規程和信息傳送需求提出配置方案，相關的系統需更新

改造的，應論述其必要性。

1.4.4 系統通信

提出通信系統配置和路由方案，對涉及全網性或區域性的系統通信工程，單獨列出工程項目和投資估算。圖3：通信通道路由圖

1.4.5 二次系統投資估算

估算二次部分總投資和系統繼電保護、安全自動裝置、調度自動化和系統通信分項投資，涉及電網升級改造投資和單項工程的投資單列。按表4列出二次系統

靜態投資。

表4 二次部分靜態投資估算 單位：萬元

項目

系合繼電保安自裝調度自護 置 動化 統通信 計

備注

總投資 其中：變電站內 站外部分

1.5 工程建設規模

根據一、二次系統分析，論證主變規模(按2006年投產項目，表3的項目區2007年或2008年110千伏供電負荷除以0.5分析本期規模；2015年項目區110千伏供電負荷除以0.65×功率因數…設2臺主變、0.87×功率因數…設3臺主變分析終期規模。提出本工程建設規模(本期及最終：

變壓器容量、臺數 本期 遠期 各側電壓出線回路數和方向 本期 遠期 無功補償配置 本期 遠期 消弧線圈 本期 遠期

需新建或改造的對側間隔 本期 系統二次單項工程規模 本期 1.6 站址選擇

所址選擇應重點解決站址的可行性問題，落實變電站建設的外部條件，避免出現顛覆性因素。

簡述推薦站址所在位置(市、區、縣、鄉鎮、村落，地形、地貌、海拔高度、自然高差、植被、農作物種類及分布情況;用地屬性(政府工業給拔地、園區開發區規劃地、農田保護區、良田或旱地等；站址附近交通情況；與城鎮規劃的關系及可利用的公共服務設施；站址區域礦產資源及開采情況，對安全穩定的影響，文化遺址、地下文物等；附近軍事設施、通信電臺、飛機場、導航臺、風景旅游區等與變電所的相互影響。

應重點落實推薦所址與周邊設施的相互關系、周邊環境對變電站的要求（包括污穢等級、通信干擾、噪聲干擾、水土保持、地下水對混凝土的腐蝕性等）、工程地質、進出線條件等，收集必要的協議（如規劃、土地管理部門、部隊等）作為附件。存在兩個及以上站址，需要對區域規劃、出線、水文氣象、水文地質和水源、工程地質、土石方量和擋土墻、進站道路與交通、環境影響等條件列表比較，提出推薦站址的方案和理由。

圖四：站址位置及110千伏、35千伏線路規劃出線圖(1:10000或A3。

1.7 工程設想

1）電氣主接線

根據系統對電氣主接線的要求和工程的具體情況，結合典型設計的要求，必要時進行110千伏主接線方案比較，在進行綜合分析比較的基礎上，提出各級電壓等級遠景和本期的電氣主接

線方案。

圖5：變電站本期與遠期電氣主接線圖

2）主要電氣設備選擇

根據系統對有關電氣設備參數的要求(如短路電流、穿越功率等和工程的具體情況(如站址、進出線等，結合典型設計的要求，必要時結合電氣布置進行方案(戶外或戶內、GIS或敞開的綜合技術經濟比較，在分析比較的基礎上，對各級電壓等級的主要電氣設備(變壓器、母線、斷路器、隔離開關、電容器、消弧線圈、避雷器等選擇提出初步意見。電氣布置

簡要說明各級電壓出線排列順序，配電裝置型式選擇及斷路器布置型式、全所電氣總平面布置方案，包括各級電壓配電裝置的位置、出線方向、主變位置、無功補償裝置位置以及占地指標等，必要時結合主要電器設備選擇，進行方案比較(戶外或戶內、GIS或敞開，推薦電氣布置方案，并闡明理由。

圖6：電氣總平面布置圖(1:1000或A3……推薦方案。

4）電氣二次

簡要說明控制方式選擇，主要元件保護的配置方案。

5）總平布置

說明對所區總平面布置方案的設想，場地設計標高的選擇，所區防

洪防澇措施的規劃。

說明所區總評布置的主要特點，如何利用地形、地貌、因地制宜、遠近結合，避開不良地質構造和節約土地；道路引接情況和變電站入口方向。

圖7：站區總平面布置圖(1:1000或A3……推薦方案。建筑規模及結構設想

說明全所主要建(構筑物的名稱及全所總建筑面積的設想。簡述主要建(構筑物的結構型式的設想。簡述地基處理方案的設想。

1.8 環境影響初步評價

1）經收資、選線和現場勘查，向地方政府及有關設施主管單位征求對出線走廊規劃路徑方案的意見，按變電站最終出線規模和系統接線方案編制出線走廊規劃，提出出線方向、排列。

2）站址及出線走廊對周邊，特別是對規劃區和居民生活的影響進行初步分析，兼顧各級電壓出線的相互關系，提出各級電壓等級線路或各期建設應注意的事項及要求。

3）對出線走廊范圍內的現有設施提出采取的處理措施，對規劃建設的設施要提出適當限制建設的設施類型、范圍和高度要求。

圖8：變電站出線走廊規劃圖(1:2000或A3……推薦方案

1.9 投資估算

根據項目可研推薦的總體方案和工程設想，估算項目靜態投資(近期價格水平和規定的基本預備費費率、動態投資（考慮價差預備費年價格

指數，貸款年利率）及分項投資。

按表5列出變電站工程的投資估算。

參考限額設計、標準典型設計及近期建成投產的類同工程比較，分析

影響投資偏離的主要原因。

表5 變電站工程投資估算 單位：萬元

項目

建筑費

設安裝費備費用 用

其他費用 計

合

備注

靜態投資

動態投資

單位造價 送電線路可研報告部分

2.1 系統概況 簡述本區、市（縣）電網現況，110千伏電網結構形式及主要特點，規劃發展

方向(輸變電項目合編可略。2 根據電網規劃要求，從滿足擬建變電站供電需要，理順配網結構，實現分區供電，提高供電可靠性等方面論述線路建設(或改建的必要性。3 簡述近期電力網絡結構，明確線路起迄點的位置、輸電容量、電壓等級、回路

數及是否需要預留其它線路通道等。4）必要時，根據建設條件和出線走廊規劃情況，提出是否采用同塔多回或雙回架

設。

2.2 路徑方案 經收資、選線和現場勘查后，提出兩個以上可比的路徑方案。分析各方案所經區域主要村鎮、交通要道、江河湖泊等，簡述路徑沿線自然條件(海拔高程、地形、地質、水文、主要河流、城鎮規劃、環境特點和交通運輸條件 ；電信線路和無線電臺站的影響分析；林木砍伐、拆遷情況及環境保護初步分析。進行方案的技術條件、路徑長度、主要材料耗量、投資及年費用等綜合比較，遇有大跨越，應說明跨越點、檔距、塔高及對工程投資的影響。4 在技術經濟綜合比較的基礎上提出推薦路徑方案，詳細闡述線路經過的主要村鎮、交通要道、江河湖泊和跨越電力線路的情況。5 若在電力項目專項規劃中已經明確，并經政府規劃部門確認的路徑，且路徑方案唯一時，不進行路徑方案的比較，可直接詳述從出線塔至終端塔的路徑方案。說明推薦路徑方案與沿線主要部門協議的情況。

圖9：線路路徑方案圖(A3……推薦方案 圖10：大跨越路徑方案圖(A3……推薦方案

2.3 氣象條件

根據本地氣象部門提供的資料，提出線路設計采用的氣象條件（溫度、風速、覆冰等）。

2.4 導線截面及絕緣子選擇 以變電站終期規模的正常供電方式，按經濟電流密度選擇導線（或電纜）截面，線路N-1故障方式的長期允許送電容量校核，結合通信工程OPGW的情況，提出送電線路導線、地線選型。根據路徑所在地區的污穢圖，說明線路設計選用的污穢等級，進行絕緣子選型。2.5 桿塔選型及基礎 按推薦的路徑方案，提出出線塔、終端塔、直線塔、耐張塔、轉角塔的選型，并說明選擇桿塔的理由。根據塔型和塔基所在的地質情況提出采用的桿塔基礎。3 電纜敷設時應提出電纜的敷設形式，電纜溝道、管道形狀大小及埋深。

圖11：線路桿塔選型圖

圖12：桿塔基礎型式圖 2.5 環境影響初步評價

線路對周邊的電磁干擾、林木砍伐和水土保持等進行初步的環境影響評價。2.6 投資估算

根據線路設計方案，估算項目靜態投資、動態投資及分項投資。按表6列出線路工程的投資估算。

參考限額設計、標準典型設計及近期建成投產的類同工程比較，分析影響投資偏離的主要原因。

表6 線路投資估算 單位：萬元

項目 建筑費 設備費用 安裝費用 其他費用

合 計

備注

靜態投資

動態投資

單位造價 對側間隔擴建內容 說明對側變電站現有出線情況（出線規模、方向、排列）。新的進線間隔是否引起征地或間隔調整問題，并提出新間隔接入后的征地情況和間隔調整意見。簡述引線和電氣設備的選型。

3用預留的間隔接入，應闡述預留間隔的土建、電氣設備的情況，新進線需要的引線和電氣設備的選型。根據間隔設計方案，估算項目靜態投資、動態投資及分項投資。按表7列出間隔工程的投資估算。

表7 間隔投資估算 單位：萬元

項目 建筑費 設備費用 安裝費用 其他費用

合 計

備注

靜態投資

動態投資

單位造價 涉及區域網通信工程 根據變電站可研提出通信系統配置和路由方案，提出涉及全網性或區域性的相關系統通信配置方案。單獨列出工程項目，并估算靜態、動態投資。5 投資估算書

投資估算內容應包括：變電站工程、線路工程、對側間隔工程及相關的系統二次部分。

投資估算執行《電力工業基本建設預算管理制度及規定》等文件的規定，并應滿足以下條款要求： 根據推薦方案和工程設想的主要技術原則編制輸變電工程建設項目的工程投資估算，其內容深度和造價水平應滿足限額設計和控制概算的要求。編制說明應包括項目規模和估算編制的主要原則和依據，采用的定額、指標以及主要設備、材料價格來源、建設工期等。說明輸變電工程所用外匯額度、匯率、用途。編制專業匯總估算表(表

二、其他費用計算表(表四及總估算表(表一。表三 ？ 應將輸變電工程投資估算與相應的限額設計控制造價指標進行對比分析，超出常規投資估算的工程應進行造價分析，找出主要原因，提出控制工程造價的措施和建議。說明項目業主和整個項目的資金來源。項目經濟評價（有條件可進行）論述項目建設投產后對地方經濟發展的關系，以供電能力可創造GDP產值估算國民經濟效益。經濟評價應執行國家和行業主管部門發布的有關文件和規定，并應滿足以下要求：

a）應對可行性研究范圍內的整個項目進行總體經濟評價。b）應說明項目資金來源、資本金比例、幣種、利率、寬限期、其它相關費用、還款方式、還款年限、計算期等。通過經濟評價分析，給出自有資金(20%資本金內部收益率要求下的電價加價(以本項目的售電量計算，并簡要說明主要經濟指標及綜合經濟評價結論。相關圖紙要求

圖1：區域電網現狀地理接線圖

圖1應表明與變電站相關地區現有電網的連接方式、變電站容量、發電廠容量、線路走向、導線截面、線路長度。

圖2：變電站本期及終期接入電網地理接線圖

圖2應表明變電站近期、遠期接入后相關地區電網規劃的連接方式、變電站容量、發電廠容量、線路走向、導線截面、線路長度。

圖3：通信通道路由圖

圖3應表明與本工程有關的主要通道路由安排。

圖4：站址位置及110千伏、35千伏線路規劃出線圖(1:10000或A3 圖4應表明本變電站所處的地理位置及出線方向。

圖5：變電站本期與遠期電氣主接線圖

圖5應表明主接線接線方式、主要設備選型及參數。

圖6：電氣總平面布置圖(1:1000或A3……推薦方案

圖6應表明主變位置、各電壓級配電裝置、電氣一次連接、出線方向等。

圖7：站區總平面布置圖(1:1000或A3……推薦方案

圖7應表明各建筑物布置、道路引接、給排水設施、規劃所區用地范圍等。

圖8：變電站出線走廊規劃圖(1:2000或A3……推薦方案 圖8應表明所址位置、出線方向及1至2公里線路走廊路徑。圖9：線路路徑方案圖(A3……推薦方案

圖9應表明線路經過的主要村鎮、交通要道、江河湖泊等和跨越電力線路的情況。

圖10：大跨越路徑方案圖(A3……推薦方案

圖10應表明大跨越線路跨越的主要建（構）筑物、江河的情況。圖11：線路桿塔選型圖

圖11應表明本線路工程選用的出線塔、終端塔、直線塔、耐張塔、轉角塔的塔型

圖12：桿塔基礎型式圖

圖12應表明本線路工程采用的桿塔基礎。

備注：1 負荷功率因數從0.9提高到0.91、0.92、0.93、0.94、0.95的電容無功補償系數為0.028、0.058、0.089、0.121、0.155 單相接地電容電流(安：架空線路為IC=(2.7～3.3UeL×10電纜線路為IC=0.1UeL

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第二篇：項目可研報告

項目可研報告

一、總

論

項目名稱：活性白土項目

建設規模：占地15000㎡。

建設內容： 生產用房和配套設施建設，建筑面積約8000平方米。

注冊資金：300萬元

投資總額：500萬元

項目法人單位：金昌市坤鼎礦業有限責任公司

公司法人代表：王亞茹

聯系地址：金昌市北京路

1.1建設單位基本情況

本項目由金昌市坤鼎礦業有限責任公司作為項目法人負責實施。金昌市坤鼎礦業有限責任公司從外引進技術、招商進資500萬元。

1.2可行性研究報告編制依據

編制可行性研究報告的主要依據如下：

1、《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南》，國家發改委、科技部、商務部聯合發布；

2、《南京市城市總體規劃（1991—2010年）》，南京市規劃局編；

3、《南京市沿江開發總體規劃》（征求意見稿），南京市發展計劃委員會編；

4、南京雨花經濟技術開發區投資指南；

1.3項目提出的理由

本項目是集生產、加工、銷售為一體的高新技術、高附加值產業，符合國家產業導向，也符合雨花經濟技術開發區的總體規劃。

1.4項目概況

1.4.1擬建地點

該項目位于南京雨花經濟開發區內，園區地處長江之濱、205國道、寧馬高速橫貫南北，距南京市十公里，距南京繞城公路、三橋、寧蕪公路、板橋汽渡均在兩公里以內。規劃中的滬寧高速鐵路以及江底隧道將與江北沿江開發區相連，所有交通設施建成后該地區將形成為一個水陸交通暢通、四通八達的大區域。

1.4.2建設內容與規模

項目規劃總用地面積約24畝，目前場地內的“七通一平”已基本完成。項目主要建設內容為生產用房及配套設施。擬建生產用房12100平方米，辦公及附屬配套設施900平方米，總建筑面積13000平方米。

1.4.3項目總投資及效益情況

（1）本項目注冊資金為1000萬元。

（2）本項目總投資6000萬元，其中固定資產投資總額為4500萬元，流動資金總額1500萬元。

（3）資金來源：部分來源于企業自有,部分貸款。

（4）該項目總投資為6000萬元。2006年試生產，產值25000萬元,利稅2680萬元,稅收1565萬元；2007年生產產值25000萬元,利稅2680萬元,稅收1565萬元；2008年正式投產,產值50000萬元,利稅5380萬元,稅收3150萬元。該項目投資利稅率為50.65%，投資利潤率為34％，投資回收期3.1年。

1.4.4主要技術經濟指標表 財務內部收益率（稅前）

52% 財務凈現值（i=5.85%）（稅前）

13276.4萬元

靜態投資回收期（稅前）

2.8年

動態投資回收期（稅前）

2.9年

財務內部收益率（稅后）

35% 財務凈現值（i=5.5%）（稅后）

9667.4萬元

靜態投資回收期（稅后）

3年

動態投資回收期（稅后）

3.1年

投資利潤率

34% 投資利稅率

50.65% 1.4.5 項目綜合研究結論

本項目建設是符合國家產業導向的高附加值環保型產業，符合“低能耗、無污染、高附加值”的特點，投資回收期短，是省市鼓勵和支持發展的產業。項目技術達到國際先進水平，批量生產后具有廣闊的市場前景。項目建設對加快推進城市化進程，促進我市的經濟建設，培育有條件的企業進入國際資本市場是非常必要。

二、項目建設必要性

2.1建設的必要性：

1、該項目屬高新技術產業，符合國家產業導向，是省市重點發展的產業之一。

2、項目建設符合雨花臺區的建設思路和雨花開發區的總體規劃。

3、項目建設是企業自身發展的需要。

4、項目建設對改善周圍環境和提升開發區整體形象具有重要作用。

三、項目背景

3.1南京市經濟發展現狀

南京是中國七大古都之一，有“江南佳麗地，金陵帝王都”的美譽。自公元229年東吳建都南京始，南京曾十次成為首都，留下了燦爛的歷史文物遺存，是中國著名的歷史文化名城，在海內外享有較高的知名度。今天的南京，是中國經濟發達省份江蘇省的省會，華東地區的中心城市之一，在全國宏觀生產力布局中居于重要地位。南京總面積6597平方公里，占江蘇省的6.4%。下轄11區2縣，全市總人口640萬，其中戶籍人口563萬。南京是中國重要的綜合性工業生產基地，華東地區重要的交通、通訊樞紐，長江流域重要的商品集散地，全國四大科研教育中心城市，在華東地區及長江流域具有重要地位，形成了四大優勢，具體表現在：

（1）區位優勢： 南京位于我國沿長江、東部沿海“T”型經濟發展戰略帶結合部，是長江三角洲與中西部地區的交接點。南京是長江三角洲區域西部重要的樞紐城市，緊鄰中國最大的經濟、金融中心上海，對該區域經濟發展起著輔助和支撐點的作用，具有沿江、近海的區位優勢和較強的經濟輻射能力和吸引力，具有加速經濟國際化的有利條件。從區域經濟發展看，南京市所處的區域正是東部現代工業經濟和西部傳統農業經濟的交接地帶。這種臨界性意味著南京是多種類型的經濟、技術和信息復雜交匯的地域，這里所蘊涵的區域經濟發展機會，將會比南部臨近上海的蘇錫常地區多。南京的發展也得益于這種自然的和經濟上的區位優勢，承東起西，形成獨具南京特點的發展特色。（2）交通優勢

南京是華東地區唯一的鐵路、公路、水運、航空和管道五種運輸方式齊全的綜合性交通樞紐。南京港是遠東內河第一大港；津浦、滬寧、寧銅3條鐵路干線在這里交匯，成為連接華中、華東、華北的重要鐵路樞紐；南京祿口國際機場是現代化的大型國際航空港；以滬寧、寧合、寧馬、寧連高速公路為骨架的對外公路四通八達，市區道路形成“經五緯八”路網；南京是中國八大通訊樞紐城市之一，是中國第一個實現程控化的省會城市，各種現代化通信方式齊全。目前南京已經形成功能齊全、協調互補的現代化綜合通訊運輸體系。多種通訊運輸方式綜合利用和協調發展是世界各國的共同趨勢，南京市將充分利用不同通訊運輸方式之間的合作分工和協作，來促進現代化建設的發展。通過規劃，未來南京市將形成“十一線兩環六通道”的高速公路網、“十線匯集”的華東鐵路樞紐、國內最大的現代化內河港、華東第二大國際航空港以及魯寧和沿海兩條輸油管道。

（3）產業優勢 南京是中國東部地區重要的綜合性工業基地，與周邊城市相比一個明顯的比較優勢就是地方主導產業突出，目前全市已形成以石油化工、車輛制造、電子信息等三大支柱產業為主導、以生物醫藥、機械裝備、鋼鐵冶煉、食品加工、紡織服裝及新型建材六個行業為重點，擁有36個工業行業、200多個工業門類、2000多個大類產品的綜合性工業體系。電子工業、石化工業生產規模均居中國城市第二位。南京市以強化第一產業、優化第二產業、大力發展第三產業為主積極進行了產業結構調整，經過多年的發展演變，其一、二、三產業的比例已由1978年的12.5:67.5:20.0，調整為2004年的4.1:51:44.9.2004年，南京市經濟快速增長，總量實現歷史性突破。全年生產總值為1910億元，按可比價格計算，比上年增長17.3%。其中，第一產業增加值70億元，增長5.2%；第二產業增加值1005億元，增長20.7%第三產業增加值835億元，增長14.9%，全市人均生產總值27283元，比上年增長13.1%。財政收入403.65億元，比上年同口徑增長27.6%；工業增加值達到659.4億元，比上年增長18.4%；全社會固定資產投資1200億元，比上年增長26%；全年新培育高新技術企業110家，高新技術產業銷售收入604.98億元。南京目前共吸引70多個國家（地區）7203個項目來寧投資。2004年合同利用外資45.2億美元，比上年增長12.6%，外商直接投資25.7億美元，比上年增長27.2%。除國家各專業銀行以外，全國性或地區性商業銀行紛紛落戶南京，目前擁有銀行營業機構1000多家，商業設施逐步完善，初步形成了大商業、大流通、大市場的格局，現已擁有各類商業服務網點7萬多個，各類市場550多個，成為長江流域金融、商貿、流通四大中心之一。

（4）人才和科研優勢 南京教育、科研水平僅次于北京、上海居全國第三位。目前擁有各類高等院校37年（不含部隊院校），以南京大學、東南大學為首的一批高校的科研實力在全國名列前茅。有各類科研機構742家，其中國骨干一流研究中心和實驗室100多家，包括國家重點實驗室18個，國家專業實驗室5個，國家工程技術研究中心7個。每年申報重大科技成果800多項，專利申請量1300多件。擁有兩院院士65人，各類科研技術人員60萬人，在校大學生31.66萬人，每年向社會輸送10萬名大學畢業生，為南京建設與發展提供了豐富的人才資源。目前，南京科技人才優勢已經成為吸引外商投資、吸引國內外優秀人才的重要條件。

3.2雨花臺區經濟發展現狀

雨花臺區座落在六朝古都南京的西南郊，地理坐標為東經118o，北緯32o，是金陵的“南大門”。氣候屬北亞熱濕潤氣候，四季分明，日照充足，無霜期230天，年平均氣溫15.3℃，年平均降水量1033毫米。面積近134平方公里，轄7個街道辦事處和雨花經濟技術開發區，人口18.5萬。雨花臺區氣候宜人，土地肥沃，風景秀麗，故名雨花臺；在金陵四十八景之中，雨花臺區占有十景。著名的雨花臺烈士陵園、菊花臺、龍泉寺、渤泥國王墓、將軍山位于本區境內。區內基礎設施建設健全，水、陸、空交通發達，投資環境十分優越。區政府距市中心僅3公里，距長江最大的內河外貿港——新生圩港8公里，距新建的祿口國際機場10公里；北依浩蕩長江，南有秦淮新河；寧蕪鐵路穿區而過；寧蕪、寧丹、寧溧、寧馬、繞城、中山南路、新機場路、緯八路、緯九路等十條干道貫穿全境；南京地鐵總站、長江三橋、賽虹橋立交已全部竣工、規劃中的火車南站也即將開工,建設中的京滬高速鐵路穿越我區。全區水、電、氣管網發達，供應充足，通村通廠，使用便捷。近年來，雨花臺區以“郊區城市化，經濟效益化”作為戰略取向，在農業、工業、第三產業、城市建設和社會事業上有了長足的發展。2004年，全區完成國內生產總值64.13億元，財政收入8.58億元。工業經濟是雨花臺區的主導產業。全區擁有雨花經濟技術開發區、鐵心橋生態科技創業園、寧南高科技研發區等園區。形成了鋼鐵、汽車制造、能源、科技研發四大支柱產業，其中鋼鐵年產1200萬噸，汽車年產6萬輛。經過多年的改制，目前全區工業企業主要以民營和三資企業為主，重點企業主要有：中興通訊南京研發中心、春蘭汽車制造公司等。雨花臺區還十分注重加強軟環境建設，雨花臺區今年提出了“二次創業”的口號，區委、區政府確定了新的工作重心，就是一切工作以營造環境為出發點，塑造“服務型”政府形象，為企業發展、產業集聚創造最佳的發展環境。制定出臺了重點企業實行重點保護、重點服務的政策，每年排出重點納稅企業，實行掛牌保護。在招商引資上雨花臺區組建了以專職招商隊伍、招商顧問和經紀人為主的三個層次的招商圈，出臺了招商引資獎勵辦法，對項目引薦人進行重獎。同時雨花臺區加快審批制度改革，成立了“一站式”服務的招商中心和企業服務中心，增強項目審批的透明度，提高辦事效率，進一步營造“親商、安商、富商”的良好氛圍。

3.3南京雨花經濟技術開發區發展現狀

雨花經濟技術開發區創辦于2000年，位居南京主城西南部，面積28平方公里。北起秦淮新河，南至梅山，東起寧蕪公路，西至長江，與南京新城----河西新區緊密相連，是南京距主城最近的開發區。規劃人口35萬，面積60平方公里的板橋新城建設，為雨花經濟開發區的發展提供了新的契機。開發區區位優勢突出，交通十分便捷。南京長江三橋、南京公路一環、二環、寧馬高速公路、寧蕪公路、寧蕪鐵路、以及即將開工建設的京滬高速鐵路穿區而過。是南京對外通往皖北、皖南、蘇北等地區的重要門戶。開發區產業布局合理，產業優勢突出。是南京河西新區、板橋新城重要的產業服務基地，華東地區乃至全國重要的現代制造業基地、物流基地。開發區重點建設三大園區： 工業產業區，建設汽車制造、鋼鐵冶金、電力能源、綜合加工四大產業基地； 現代物流園區，引進以信息技術為平臺，集“商品交易、產品配送、多式聯運、現代倉儲”于一體的現代綜合性物流企業；人居森林區，崇尚自然，以人為本，開發建設以旅游度假、休閑娛樂、高檔居住為主題的城市生態公園。開發區崇尚“科技、開放、親商”的開發理念，注重營造投資環境，已建成一期８平方公里七通一平的基礎設施。區內已經建成和即將建成的蘇源熱電廠、梅山煤氣、寶鋼梅山鋼鐵等大型基礎材料基地，為入園項目提供廉價的電、氣和鋼鐵。雨花經濟技術開發區將是雨花臺區最主要的經濟增長點和對外開放窗口。

3.4 項目背景

本項目依托雨花經濟技術開發區，建設一個以不銹鋼制品為主的生產、加工、銷售企業。企業建成后滿足相關行業不斷增加的需求，同時也使企業在發展水平和生產規模上走上一個飛躍發展的新平臺,該項目即是在此背景下提出的。

四、市場分析

4.1市場預測

本項目建成后主要是不銹鋼制品的生產、加工、銷售。主要包括以下幾個方面：

一、各種不銹鋼面板，包括磨砂、鏡面、鈦金、各式花紋面等多系列多個品種。產品結構精巧、工藝先進、功能齊全、價格合理、裝潢考究；產品既吸取國際先進設計理念，又符合中國傳統審美要求，廣泛應用于建筑、裝飾、食品、醫藥、化工等多種行業。

二、各種規格的不銹鋼板材開平，公司自主開發、研制了具有行業領先水平的新工藝、新設備，對原材料進行特殊結構加工，能夠滿足各種行業的不同特殊需求。建成投產后是南京市唯一一家具有此生產能力的企業。

三、不銹鋼制槽鋼、工字鋼、扁鋼、角鋼的生產。該產品主要應用于油田、電廠、造船廠等大型重工業，其中不銹鋼制槽鋼、工字鋼目前完全依賴于進口，價格昂貴。公司在吸收國外先進技術的基礎上，自主開發、研制了填補國內空白的不銹鋼制槽鋼、工字鋼生產新技術，產品在質量上優于國外同類產品，而價格低30%以上，建成投產后是國類唯一一家具有此生產能力的企業，具有廣闊的市場前景。公司通過引進先進技術及設備,招聘專業人才,利用科技手段,自主研發,建設一個有較高生產能力,較大生產規模,更具有專業水平的生產流水線的生產企業.4.2研究工作依據

該項目可行性研究依據主要是以市場調查結果為主，結合國家和地方的產業政策，全面深刻地研究該項目的市場前景、經濟效益和與之相關的一系列問題。

五、建設規模

5.1 建設規模

項目規劃總用地面積約24畝，目前場地內的“七通一平”已基本完成。項目主要建設內容為生產用房及配套設施，擬建生產用房、配套設施13000平方米。

1、征用土地：24畝

240萬元

2、生產用房、配套設施：

2460萬

(1)生產用房12100平方米

1210萬元

（2）辦公及生活、附屬用房900平方米

90萬

（3）道路、綠化及其它

1160萬元

3、設備：

1800萬

4、流動資金 ：

1500萬

合計：6000萬

六、項目選址

6.1建設地區的選擇

該項目廠址的選擇符合行業布局和國土開發整治規劃，地處原料資源豐富、交通發達和具有良好投資環境和公共政策的雨花經濟開發區。該園區占地面積12平方公里，是以高科技產業為主，集工業、商貿、倉儲、碼頭運輸為一體的功能完備、設施齊全的工業園區，是南京西部重點工業園區。該工業園區在繞城公路以外，擺脫了城區規劃的制約，又緊連市區，保持著近郊區位的優勢，同時具有與其它開發區同等優惠的招商政策，并提供“一站式”的前期服務。園區內土地平坦，基礎設施條件較好。一期已啟動面積6000畝，已完成基礎設施投入數億元，建有日供水能力2萬噸的自來水廠一座，35千伏的變電所兩座，總長10多公里的水泥干道兩條，4萬門程控直撥電話已開通使用。選擇在該園區內興建該項目，在行業政策上是正確的、技術上是可行的、經濟上是合理的。

6.2廠址選擇

結合該項目的生產工藝，綜合考慮各方面的因素，根據園區的規劃要求和企業自身的特點，經過現場勘察，公司決定在雨花經濟開發區內征用24畝土地用于興建該項目的生產基地。該地塊地勢平坦，只需要稍加平整就可以進場施工，沒有要拆遷的房屋和其他建筑設施，四周均為其他企業的預留用地，周圍道路已開通，用水、用電設施正在鋪設中。該地塊土地購置費用經濟合算，無拆遷、場地整治（進場前由開發區負責七通一平）、青苗補償以及土方處理等費用。無須另外興建取水、防洪、排污設施。

七、工程建設方案

7.1項目工程建設方案與項目建設形象進度

根據該項目的投資計劃，初步計劃在2006年3月完成一期6000平方米生產及配套設施建設，2006年8月完成二期7000平方米生產及配套設施建設，項目具體計劃時間見下表：

項目名稱 計劃開始時間 計劃結束時間 備注

立項申請報告及批復 / /

可行性研究報告書及批復 2005年9月初 2005年10月初

總平面布置方案 2005年10月初 2005年10月中旬

場地地質勘察，建筑施工圖設計 2005年10月中旬2005年11月中旬

一期建設施工 2005年11月中旬2006年3月底 一期完工

二期建設施工 2006年4月 2006年8月底 二期完工

7.2 項目組成

該項目建設工程主要包括： 生產用房、辦公用房、輔助用房，公共設施配套、道路及排水、綠化、配電系統、供水、排水，投資2460萬元

7.3總平面布置及布置原則

根據用地規劃的要求和生產工藝、廠內外交通運輸等情況，按場地的自然條件、生產要求與功能以及行業、專業的設計規范進行安排，并考慮用地少、施工費用節約等要求，讓總平面布置達到工藝流程（生產程序）順暢、原材料與各種物料的流送線路最短、貨流人流分道、生產調度方便。總平面布置還考慮到了企業今后發展的方向、與外界的交通聯系線路等外部因素，整個項目總平面布置如下圖：

7.4占地面積分析

遵循保護、開發土地資源、合理利用土地的方針，盡量少占耕地，根據該項目生產需要，估算占地面積如下表：

以上土地利用系數未考慮廠區內道路及綠化的占地面積。7.5土建工程、建筑物的 建筑概況

7.6給排水工程

7.6.1給水系統:

水源來自市政給水管網。從室外環狀給水管的不同方向引入二根管徑k200的進水管。生活、生產用水量約545Ⅱ13／d，生活、生產給水接自一根給水引入管并設水表計量每幢單體的給水引入管設水表計量。廠房、辦公樓生活、生產給水利用市政壓力直接供給。

生活間淋浴熱水采用分散布置的容積式電熱水器供應，容積式電熱水器就近設于生活間旁。茶水間設電開水爐供應開水。

7.6.2排水系統

生活、生產排水量約490IIl3／d。室內生產、生活污水分流排出，其中生活排水污、廢合流，室外排水采用雨、污分流方式。生產廠房的生產廢水、廢液須經污水處理設施處理達到國家有關排放標準后再排至室外污水管。每幢單體建筑污水經室外污水管收集后排入市政 屋面雨水有組織排放。室內外雨水量計算根據南京市暴雨強度公式，設計重現期采用3年。基地雨水收集后排入市政雨水管。7.7供電工程

本項目估計用電量為650KW（生產、生活）,擬在場地西北角設置10KV變電所，由開發區電網引入。

7.8弱電工程：

7.8.1通信系統

本工程建立完備的通信系統。擬在辦公樓設置通信機房，由市電信局，引入通信電纜和光纜，在樓內設一套數字程控電話交換機。在辦公室、科研樓、廠房、輔助用房等處設置電話終端。

7.8.2計算機網絡系統

建立支持數字化信息管理系統的計算機網絡，擬在辦公樓設置計算機網絡中心。在辦公室、廠房等處設置計算機終端，以滿足業務、管理需要及實現辦公自動化系統的功能。

7.8.3綜合布線系統

本工程建立支持語音通信、計算機網絡與多媒體傳輸的綜合布線系統。綜合布線建筑群子系統傳輸線纜采用多模光纜及電話電纜；垂直布線采用多模光纜和非屏蔽大對數銅纜；水平布線均采用超五類四對非屏蔽對絞電纜。設備總機房內設總配線架，辦公樓每層設樓層配線架。廠房每單元預留20對通局話纜和八路四芯光纜到每層的配線箱。電話和數據終端均采用RJ45型模塊。

7.8.4有線電視系統

有線電視信號由市有線電視臺引入，同時，設置衛星接收天線，用于接收相應的電視節目。采用雙向網絡傳輸技術，以分配分支方式設計。在辦公室、科研樓、廠房等處設置有線電視終端。

7.8.5安全防范系統

7.8.5.1保安監視系統

為加強基地的安全保衛和管理，在基地及各主要出入口、重要房間及電梯轎廂等處安裝攝像機進行監控。

7.8.5.2防盜報警系統

在各主要出入口、重要房間(如財務、出納等)、重要機房等部位設置紅外線／微波報警器、門磁報警器、手動報警器等報警裝置。當有報警信號時，安保中心發出聲光報警，并自動調整相應部位的攝像機攝取該處圖像，以便后來取證。7.8.5.3電子巡更系統

在電梯廳、樓梯、走廊等場所設置巡更記錄點，通過保安人員不定時的巡更以保證基地安全。

7.8.5.4門禁—卡通管理系統

在主要出入口、重要房間、機房等處設置門禁系統，采用非接觸式智能卡，只有持有已授權智能卡的人員才能打開相應的電子門鎖。智能卡同時具有餐飲管理、考勤管理的功能，形成一卡通管理系統。

7.8.5.5公共廣播系統

在走廊、大廳、辦公室、廠房等場所設揚聲器。本系統平日播放有關工作、生活信息及背景音樂，當有火災及緊急情況時，自動或手動轉為播放緊急廣播。7.8.5.6火災自動報警及消防聯動系統

本工程火災自動報警系統保護等級為二級，設置一套控制中心火

第三篇：可研報告內容

可行性報告，也稱可行性研究報告或可研報告，是對擬投資項目的技術成熟適用性、經濟合理可行性、市場需求容量、組織實施策略等方面進行綜合可行性研究分析后形成的書面報告、評價及建議。

可行性報告主要內容上，要求以全面、系統的分析為主要方法，以經濟效益為核心，圍繞影響項目的各種因素，運用大量的數據資料論證擬建項目是否可行。最后對整個可行性研究提出綜合分析評價，指出可行性結論與和建議。為了加強可行性論證，報告往往還需要加上一些以增強可行性報告說服力的資料，如試驗數據、論證材料、計算圖表、附圖等。對于新上馬的可行性報告，其重要用途有：政府部門發改委立項和批地使用(申報省市發改委，特別注重綜合社會效益與規模效應，及項目的帶動力與輻射影響力)；銀行貸款使用(上報銀行信貸部，特別注重項目實施以后的現金流、贏利與還款保障)；限制類投資項目核準審批(申報商務部與發改委)；專項申請政府扶持資金(發改委、科技部、農業部等各個行業職能部門)；籌備上市融資(過橋資金與私募基金合作方案報告)；企業融資及對外招商合作(股權融資或債券融資)。

一般情況下，由于可行性報告內容的綜合性十分強，其知識面、數據資料處理及文字駕馭能力等多方面條件的制約，企業項目方往往聘請專業的投資顧問公司來策劃編制一份優質的可行性報告。

裝訂格式：裝訂成冊可行性報告包括哪些部分？

一份完整的可行性報告通常是單獨裝訂成冊的，其基本結構為首頁、標題、前言、正文、結論、附件等幾部分組成。國家發改委有嚴格的可行性研究報告編制標準及格式、內容要求，其主要用途是立項審批、購買土地、銀行貸款、融資合資、申請扶持資金等。申請國家資金扶持或貸款或土地購置優惠的可行性報告，一般需要經過專家評審達到國家編制要求后加蓋相應行業的甲級或乙級工程咨詢資質證書印章，并附上編制專家人員名單。

(1)首頁：主要注明項目名稱，項目主辦單位及負責人，可行性研究單位名稱，可行性研究的技術負責人，經濟負責人、參加研究人員名單及報告完成日期等。

(2)標題：一般直接注明可行性研究項目的名稱和主要內容，如《廣州XX機械集團公司關于實行生產信息化改造的可行性報告》。

(3)前言：一般簡要介紹項目研究的背景，項目實施的相關因素和主要目的和意義，可行性研究的主要依據和主要范圍等內容。有些可行性報告還需要列出研究報告的相關摘要。

(4)正文：該部分是報告的主體，要求列舉事實，運用系統分析方法，綜合考慮各方面的因素，對項目實施的可行性作出全面、準確和客觀的預測。不同類型的可行性報告在該部分通常具有不同的側重點。

(5)結論：在對項目進行可行性分析和預測的基礎上，從整體角度作出科學評價，并與相關方案進行優劣比較，最終獲得明確的行動主張。有時還就原方案提出一些更新、更全面的建議。

(6)附件：為了結論的需要，在可行性報告正文結束后補充的相關材料，主要包括試(實)驗數據、計算浮標、圖片表格、參考文獻等。

正文格式：可行性報告格式包含哪些目錄框架？

一份可行性報告的正文格式是由一個總論和幾個專題章節構成，農業、工業、綜合性項目等項目特性不一樣，其專題章節的內容和次級目錄會有很大差異。以工業項目產品為例，其可行性報告的基本章節內容有：

(1)總論。包括：項目提出的背景(改擴建項目要說明企業現有概況)，投資的必要性和意義；研究工作的依據和范圍。

(2)需求預測和擬建規模。包括：國內外市場需求情況的預測；國內現有生產能力的估計；銷售預測、價格分析、產品競爭能力、進入國際市場的前景等；擬建項目規模、資金來源、投資總額、產品方案和發展方向的技術經濟比較和分析。

(3)資源、原材料、燃料及公用配套設施情況。包括：經過資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件的評述；原料、輔助材料、燃料的種類、數量、來源和供應情況；所需公用設施的數量、供應方式和條件。

(4)建廠條件和廠址方案。包括：地理位置、氣象、水文、地質、地礦條件和社會經濟狀況；交通運輸及水、電等的現狀和發展趨勢；廠址方案比較與選擇意見。

(5)設計方案。包括：項目的構成(包括主要單項工程)技術來源和生產方法、主要技術工藝和設備選型方案的比較；引進技術、設備的來源國別，與外商合作的技術方案；全廠布置方案的選擇和工程量估算；公用輔助設施和交通運輸方式的比較和選擇。

(6)環境保護。包括：環境現狀；預測項目建設對環境的影響；提出環保與三廢治理方案。

(7)企業組織、勞動定員和人員培訓。

(8)資金籌措和利用外資方案。包括：資金用途，主要采購內容和采購方案。列出主要設備、材料清單(含數量、型號和主要技術參考等)合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待。

(9)經濟評價。

(10)附件。“附件”是可行性報告的依據，也是其組成部分，一般應包括的內容：項目建設單位委托書；項目建議書批件；地質報告；產品檢測報告；環境分析報告；資金來源意向證明；征地和外部協作條件的意向性協議；其它等。

重點內容：可行性報告格式中重點內容有哪些？

由于各行業項目(產品)性質相差較大，具體編撰中的重點內容則應該因地制宜進行闡述，重要針對投資必要性、技術的可行性、財務可行方案、組織實施與經濟可行性、社會效益與綜合效益、風險因素及規避對策等重大問題展開進行討論分述，尤其要是圍繞政府關心的項目建設過程環節–規劃設計、環境保護、節能節水、勞動保護、消防衛生、綜合效益社會與就業、產業帶動作用等為重點做好文章，盡量達到并超過國家對可行性研究報告編制要求的水平以上(例如容積率、投資強度等均有國家和地方的底限要求)。盡管不同行業項目(產品)性質和特點千差萬別，其可行性報告的二級三級目錄結構會有一些差別，但一般至少應該包括以下基本內容：

投資必要性。主要根據市場調查及分析預測的結果，以及有關的產業政策等因素，論證項目投資建設的必要性。

技術的可行性。主要從事項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價。

財務可行性。主要從項目及投資者的角度，設計合理財務方案，從企業理財的角度進行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體(企業)的角度評價股東投資收益、現金流量計劃及債務清償能力。

組織可行性。制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構、選擇經驗豐富的管理人員、建立良好的協作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執行。

經濟可行性。主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現區域經濟發展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創造就業、改善環境、提高人民生活等方面的效益。社會可行性。主要分析項目對社會的影響，包括政治體制、方針政策、經濟結構、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會穩定性等。

風險因素及對策。主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等因素進行評價，制定規避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據。

編寫準備：怎樣做好可行性報告編寫準備工作？

2008年與2013年，面對二次金融危機帶來的經濟下行壓力，來來幾年內，中國政府將會在投資拉動、產業結構調整、節能環保、城鎮化建設、農業資金扶持等方面不斷推出新的政策舉措。各類企業的投資戰略轉移及資金融通渠道也將迎來良好機遇，而制作一份優秀的可行性報告與資金申請報告，則是企業成功啟動產業結構調整及資本運營的關鍵點。

(1)企業的決策者或經營管理的主要負責人要積極主動與政府打交道。了解哪些產業是政府扶持的對象、有什么具體的規定，自己企業是不是符合申請的條件，不夠條件怎樣創造條件，申請需要什么材料和程序等等。

(2)做好申請前的準備工作，或者說考慮怎么樣包裝自己。項目包裝上最好委托給有經驗實力的專業顧問公司來做。

(3)在撰寫過程中，申請材料必須充分準備，把企業的內在價值盡可能地反映出來；同時，要主動與有關政府主管部門的人員接觸、溝通，使他們對你的企業基本情況，特別是管理團隊有一個比較深的了解。

策編技巧：專業公司一般有何編制技巧及標準？

首先，確定編制工作流程：組建專項小組及分工 => 收集/整理數據資料 => 數據分析 => 內容框架 => 分工撰寫 => 投資效益與綜合效益分析 => 初稿合成、討論和修改 => 專業人士審稿及修改意見 => 進一步修改完善 => 打印裝訂成冊。

其次，確定編制目標：為了最大限度吸引提交對象(審批者)，應該裝訂比較清晰的編制目標方向：例如，工藝技術是領先的，財務狀況是良好的，企業運作是正常的，市場前景是廣闊的，組織執行是過硬的!文字包裝精煉，數據資料充實，論述推理清晰，項目優勢突出。再次，擬訂編制原則及工作措施。例如，挑選專業人員組建專項小組(1個文字功底較好的主筆人+1個專業技術人才+1個投資效益分析人員+1個管理或營銷專業人員)；善于借用投資分析軟件；收集真實準確的行業數據資料；全面了解認識提交對象(申報機構部門)的要求(知己知彼-百戰不殆)；挑戰和替代傳統的行業產品及其盈利模式(包裝創意創新)；事實勝于雄辯，用事實去“說話”(來自于三方權威機構的事實)；讓閱讀者不得不相信(邏輯推理+文字包裝)；集中亮點快速打動閱讀者(精妙的優勢分析)；直擊重點與亮點的開場白；一個引人入勝、言簡意賅且突出重點的標題與序言(避免籠統空泛，切忌長篇大論)；正文文字表達上力求簡明，通順，條理清楚，論述嚴謹，準確，層次分明，完整。

最后，項目方應盡量委托給有經驗實力的專業顧問公司來做好項目包裝——包裝不是做假，而是通過詳細而專業的分析、評估本企業(發起人團隊)擁有的核心技術、生產市場方面的優勢，發展潛力，財務狀況、把本企業/項目的內在價值充分挖掘并表述出來，這就是通常我們所說的價值挖掘發現。另外，應該多注重增加公司的無形資產，例如人才積累和產品測試和技術鑒定；企業標準的制訂；專利、商標、著作權的申請；科技成果鑒定；科技進步獎的評選、企業信用的評級；重點新產品的申請；重信譽、守合同的評比；質量體系認定、高新技術項目(企業)的認定等。

擇優比選：如何謹慎挑選專業的策劃編寫公司？

可行性報告的質量，是決定項目成功啟動、運作的關鍵，如果您希望有一份高質量的投資融資計劃書或可行性報告，項目方一定要慎重考察策劃制作公司的真實實力。而且由于可行性報告內容的綜合性十分強，其知識面、數據資料處理及文字駕馭能力等多方面條件的制約，往往很難找到優質可行性報告的編寫能人或專業公司。

挑選策劃編制公司的比選方法有：公司營業執照的成立時間與服務范圍(誠信第一)；公司高級人員的學歷證書；項目策劃編制的案例和經驗(登門查驗案例)；是否有知名大型公司的策劃案例；電話溝通中詢問其創意策劃能力甚至是細節創新問題；可否當面展示投資分析工具軟件。

兆聯公司核心團隊善長于將投資-財務-管理-營銷等多方面的知識/創意巧妙地融進客戶的計劃書中，形成邏輯推理嚴謹.數據資料分析殷實.論據論點明確.內容結構合理的專業報告，以最大限度提升客戶的項目價值，是您成功立項買地貸款的保障。

第四篇：可研報告編寫規范

可研報告編寫格式

一、封面

1、建設單位名稱欄——字體：宋體、字號：二號字、顏色：黑色、格式：居中、字樣：加粗；

2、項目名稱欄——字體：宋體、字號：二號字、顏色：黑色、格式：居中、字樣：加粗；

3、報告名稱欄——字體：宋體、字號：小初號、顏色：黑色、格式：居中、字樣：加粗；

4、項目號欄——字體：宋體、字號：小二字、顏色：黑色、格式：居中、字樣：加粗；

5、編寫公司名稱欄——字體：宋體、字號：小二字、顏色：黑色、格式：居中、字樣：加粗；

6、編寫日期欄——字體：宋體、字號：三號、顏色：黑色、格式：居中、字樣：加粗；

*例：

公司名稱 項目名稱

可行性研究報告

項目編號：XXXXXX

設計院名稱 二○一一年十月

二、內頁

1、項目名稱欄——“項目名稱：”字體：黑體、字號：三號、格式：兩端對齊、字樣：加粗；

項目名稱內容——字體：宋體、字號：三號、顏色：黑色、格式：兩端對齊；加粗；

2、建設單位名稱欄——“建設單位名稱欄：”字體：黑體、字號：三號、格式：兩端對齊、字樣：加粗；

建設單位名稱內容——字體：宋體、字號：三號、格式：兩端對齊；

3、建設單位負責人欄——“建設單位負責人：”字體：黑體、字號：三號、格式：兩端對齊、字樣：加粗；

建設單位負責人內容——字體：宋體、字號：三號、格式：兩端對齊；

*例：

項目名稱：XXXXXXXXX 建設單位名稱：XXXXXXXXX 建設單位負責人：XXX

三、扉頁

1、標題欄——“項目編制單位：”字體：黑體、字號：四號、格式：兩端對齊、字樣：加粗；

項目編制單位填寫內容——字體：宋體、字號：四號、格式：兩端對齊；

2、標題欄——“項目經理：”字體：黑體、字號：四號、顏色：黑色、格式：兩端對齊、字樣：加粗；

項目經理欄填寫內容——字體：宋體、字號：四號、顏色：黑色、格式：兩端對齊；

3、標題欄——“項目經濟負責人：”字體：黑體、字號：四號、顏色：黑色、格式：兩端對齊、字樣：加粗；

項目經濟負責人填寫內容——字體：宋體、字號：四號、顏色：黑色、格式：兩端對齊；

4、標題欄——“項目技術負責人：”字體：黑體、字號：四號、顏色：黑色、格式：兩端對齊、字樣：加粗；

項目技術負責人填寫內容——字體：宋體、字號：四號、顏色：黑色、格式：兩端對齊；

5、標題欄——“編制單位負責人：”字體：黑體、字號：四號、顏色：黑色、格式：兩端對齊、字樣：加粗；

編制單位負責人填寫內容——字體：宋體、字號：四號、顏色：黑色、格式：兩端對齊；

6、標題欄——“參加編制人員：”“編制：”“校對：”“審核：”字體：黑體、字號：四號、顏色：黑色、格式：兩端對齊、字樣：加粗；

參加編制人員、編制、校對、審核內容——字體：宋體、字號：四號、顏色：黑色、格式：居中；

*例：

項目編制單位： XXXXXXXXXXX 項 目 經 理：項目經濟負責人：項目技術負責人：編制單位負責人：參加編制人員： 編制： 李濤

XXX

校對： XXX XXX

審核： X X XXX

XXX

（簽名）XXX

（簽名）XXX

（簽名）XXX

（簽名）王明 XXX XXX XXX

XXX XXX X X XXX

XXX XXX X X

XXX

XXX XXX X X XXX

X X XXX XXX XXX

XXX XXX XXX

X X

四、目錄

1、一級標題“目錄”——字體：黑體、字號：小

二、格式：居中、二字中間空五格、字樣：加粗、顏色：黑色；

2、二級標題——字體宋體、字號：四號、顏色：黑色、格式：兩端對齊并加下劃線、；

3、目錄內容文字內容——字體：宋體、字號：小

四、顏色：黑色、格式：兩端對齊并加下劃線；

頁碼數字——字體：Times New Roman、字號：小

四、顏色：黑色、格式：兩端對齊并加下劃線；

4、附圖、附表標題——字體：黑體、字號：四號、顏色：黑色、格式：兩端對齊；

附圖、附表內容——字體：宋體、字號：五號、顏色：黑色、格式：兩端對齊，行的間距是：1.0。

5、眉腳頁碼——字體：Times New Roman、字號：小

五、顏色：黑色、格式：居中；

*例：

目

錄

*例：.................................................................................................................1 1 總 論.............................................................................................................1

1.1 項目及建設單位基本情況................................................................1 1.2 編制依據及原則................................................................................1 附圖：

1、裝置平面布置圖

— I —

2、工藝流程圖 附表：

1、總概算表

五、正文

1、頁眉、頁腳——字體：宋體、字號：小

五、顏色：黑色、格式：兩端對齊；

2、一級標題——文字字體：黑體、字號：三號、顏色：黑色、字樣：加粗、格式：居中，二字空二格；間距1.5倍行距。

數字—— 字體：Times New Roman、字號：三號、顏色：黑色、字樣：加粗、格式：居中，并與文字標題空一格；

3、二級標題—— 文字字體：宋體、字號：四號、顏色：黑色、字樣：加粗、格式：兩端對齊；間距1.5倍行距。

數字——字體：Times New Roman、字號：二號、顏色：黑色、字樣：加粗、格式：兩端對齊；

4、三級標題——文字字體：宋體、字號：四號、顏色：黑色、格式：兩端對齊；間距1.5倍行距。

數字——字體：宋體、字號：四號、顏色：黑色、格式：兩端對齊；

5、正文內容——字體：文字字體：宋體、字號：四號、顏色：黑色、格式：兩端對齊； 間距1.5倍行距。

— II —

可行性研究報告

*例： 總 論

1.1 項目及建設單位基本情況 1.1.1 項目名稱

XXXXXXXXXXXXX 1.1.2 建設性質

本項目為新建/技措等項目 1.1.3 項目建設地點

XXXXXXXXXXXXXXXXX 1.1.4 項目單位名稱、性質及負責人

建設單位名稱：XXXXXX有限公司 建設單位性質：中外合資企業 建設單位負責人：徐維銘 1.1.5 項目單位概況

介紹項目單位的概況,包括公司規模、性質、法人等 1.2 編制依據及原則 1.2.1 編制依據

a）公司關于編制《XX項目工程可行性研究報告》的委托書； b）XXXXX有限公司編制的《項目工程預可行性研究報告》； c）XXXX限公司提供的基礎資料及現場調研。

寧夏賽文節能服務有限公司

第五篇：可研報告編制規范

項目申請報告通用文本

第一章 申報單位及項目概況

1、項目申報單位概況。包括項目申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。

2、項目概況。包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容。

第二章 發展規劃、產業政策和行業準入分析

1、發展規劃分析。擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃等要求，項目目標與規劃內容是否銜接和協調。

2、產業政策分析。擬建項目是否符合有關產業政策的要求。

3、行業準入分析。項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業準入標準的規定。

第三章 資源開發及綜合利用分析

1、資源開發方案。資源開發類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開發，應分析擬開發資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。

2、資源利用方案。包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況；多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案；通過對單位生產能力主要資源消耗量指標的對比分析，評價資源利用效率的先進程度；分析評價項目建設是否會對地表（下）水等其它資源造成不利影響。

3、資源節約措施。闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節約和有效利用的相關要求。

第四章 節能方案分析

1、用能標準和節能規范。闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節能設計規范。

2、能耗狀況和能耗指標分析。闡述項目所在地的能源供應狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根據項目特點選擇計算各類能耗指標，與國際國內先進水平進行對比分析，闡述是否符合能耗準入標準的要求。

3、節能措施和節能效果分析。闡述擬建項目為了優化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節能降耗措施，對節能效果進行分析論證。

第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析

1、項目選址及用地方案。包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會造成相關不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設施等。

2、土地利用合理性分析。分析擬建項目是否符合土地利用規劃要求，占地規模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。

3、征地拆遷和移民安置規劃方案。對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析，依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式，制定移民安置規劃方案，并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發展需要等要求進行分析論證。

第六章 環境和生態影響分析

l、環境和生態現狀。包括項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件和環境容量狀況等。

2、生態環境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預測，對生態環境的影響因素和影響程度，對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。

3、生態環境保護措施。按照有關環境保護、水土保持的政策法規要求，對可能造成的生態環境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。

4、地質災害影響分析。在地質災害易發區建設的項目和易誘發地質災害的項目，要闡述項目建設所在地的地質災害情況，分析擬建項目誘發地質災害的風險，提出防御的對策和措施。

5、特殊環境影響。分析擬建項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護措施。

第七章 經濟影響分析

1、經濟費用效益或費用效果分析。從社會資源優化配置的角度，通過經濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經濟合理性。

2、行業影響分析。闡述行業現狀的基本情況以及企業在行業中所處地位，分析擬建項目對所在行業及關聯產業發展的影響，并對是否可能導致壟斷等進行論證。

3、區域經濟影響分析。對于區域經濟可能產生重大影響的項目，應從區域經濟發展、產業空間布局、當地財政收支、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。

4、宏觀經濟影響分析。投資規模巨大、對國民經濟有重大影響的項目，應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目，應分析擬建項目對經濟安全的影響，提出維護經濟安全的措施。

第八章 社會影響分析

1、社會影響效果分析。闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產生的社會影響和社會效益。

2、社會適應性分析。分析擬建項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納，評價該項目與當地社會環境的相互適應性。

3、社會風險及對策分析。針對項目建設所涉及的各種社會因素進行社會風險分析，提出協調項目與當地社會關系、規避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。

附件二

關于《項目申請報告通用文本》的說明

一、編寫項目申請報告通用文本的主要目的

為貫徹落實投資體制改革精神，進一步完善企業投資項目核準制，幫助和指導企業開展項目申請報告的編寫工作，規范項目核準機關對企業投資項目的核準行為，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》、《企業投資項目核準暫行辦法》、《外商投資項目核準暫行管理辦法》和《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》等規定，特編寫項目申請報告通用文本，供有關方面借鑒和參考。

項目申請報告通用文本是對項目申請報告編寫內容及深度的一般要求。企業在編寫具體項目的申請報告時，可結合項目自身的實際情況，對通用文本中所要求的內容進行適當調整；如果擬建項目不涉及其中有關內容，可以在說明情況后不再進行詳細論證。為了更好地適應不同行業的具體情況和要求，國家發展改革委將在通用本的基礎上，逐步制定特定行業的項目申請報告文本。行業本將充分反映不同行業的特殊情況，并根據工作需要對通用本的內容進行適當增減。

二、項目申請報告的性質及研究思路

按照投資體制改革的要求，政府不再審批企業投資項目的可行性研究報告，項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等都由企業自主決策。盡管不需再報政府審批，但為了防止和減少投資失誤、保證投資效益，企業在進行自主決策時，仍應編制可行性研究報告，對上述內容進行分析論證，作為投資決策的重要依據。因此，投資體制改革之后，可行性研究報告的主要功能是滿足企業自主投資決策的需要，其內容和深度可由企業根據決策需要和項目情況相應確定。

項目申請報告，是企業投資建設應報政府核準的項目時，為獲得項目核準機關對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告。項目申請報告應重點闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等內容。編寫項目申請報告時，應根據政府公共管理的要求，對擬建項目從規劃布局、資源利用、征地移民、生態環境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關部門對企業投資項目進行核準提供依據。至于項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等內容，不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。

三、“申報單位及項目概況”的編寫說明

全面了解和掌握項目申報單位及擬建項目的基本情況，是項目核準機關對擬建項目進行分析評價以決定是否予以核準的前提和基礎。如果不能充分了解有關情況，就難以做出正確的核準決定。因此，對項目申報單位及擬建項目基本情況的介紹，在項目申請報告的編寫中占有非常重要的地位。

通過對項目申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目情況和現有生產能力等內容的闡述，為項目核準機關分析判斷項目申報單位是否具備承擔擬建項目的資格、是否符合有關的市場準入條件等提供依據。

通過對項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容的闡述，為項目核準機關對擬建項目的相關核準事項進行分析、評價奠定基礎和前提。

四、“發展規劃、產業政策和行業準入分析”的編寫說明 發展規劃、產業政策和行業準入標準等，是加強和改善宏觀調控的重要手段，是核準企業投資項目的重要依據。本章編寫的主要目的，是從發展規劃、產業政策及行業準入的角度，論證項目建設的目標及功能定位是否合理，是否符合與項目相關的各類規劃要求，是否符合相關法律法規、宏觀調控政策、產業政策等規定，是否滿足行業準入標準、優化重大布局等要求。在發展規劃方面，應闡述國民經濟和社會發展總體規劃、區域規劃、城市總體規劃、城鎮體系規劃、行業發展規劃等各類規劃中與擬建項目密切相關的內容，對擬建項目是否符合相關規劃的要求、項目建設目標與規劃內容是否銜接和協調等進行分析論證。

在產業政策方面，闡述與擬建項目相關的產業結構調整、產業發展方向、產業空間布局、產業技術政策等內容，分析擬建項目的工程技術方案、產品方案等是否符合有關產業政策、法律法規的要求，如貫徹國家技術裝備政策提高自主創新能力的情況等。

在行業準入方面，闡述與擬建項目相關的行業準入政策、準入標準等內容，分析評價項目建設單位和擬建項目是否符合相關規定。

五、“資源開發及綜合利用分析”的編寫說明

合理開發并有效利用資源，是貫徹落實科學發展觀的重要內容。對于開發和利用重要資源的企業投資項目，要從建設節約型社會、發展循環經濟等角度，對資源開發、利用的合理性和有效性進行分析論證。

對于資源開發類項目，要闡述資源儲量和品質勘探情況，論述擬開發資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等，分析評價項目建設方案是否符合有關資源開發利用的可持續發展戰略要求，是否符合保護資源環境的政策規定，是否符合資源開發總體規劃及綜合利用的相關要求。在資源開發方案的分析評價中，應重視對資源開發的規模效益和使用效率分析，限制盲目開發，避免資源開采中的浪費現象；分析擬采用的開采設備和技術方案是否符合提高資源開發利用效率的要求；評價資源開發方案是否符合改善資源環境及促進相關產業發展的政策要求。

對于需要占用重要資源的建設項目，應闡述項目需要占用的資源品種和數量，提出資源供應方案；涉及多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等情況的，應根據資源特征提出合理的綜合利用方案，做到物盡其用；通過單位生產能力主要資源消耗量、資源循環再生利用率等指標的國內外先進水平對比分析，評價擬建項目資源利用效率的先進性和合理性；分析評價資源綜合利用方案是否符合發展循環經濟、建設節約型社會的要求；分析資源利用是否會對地表（下）水等其它資源造成不利影響，以提高資源利用綜合效率。

在資源利用分析中，應對資源節約措施進行分析評價。本章主要闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案，并對其進行分析評價。有關節能的分析評價設專章單獨闡述。對于耗水量大或嚴重依賴水資源的建設項目，以及涉及主要金屬礦、非金屬礦開發利用的建設項目，應對節水措施及相應的金屬礦、非金屬礦等原材料節約方案進行專題論證，分析擬建項目的資源消耗指標，闡述工程建設方案是否符合資源節約綜合利用政策及相關專項規劃的要求，就如何提高資源利用效率、降低資源消耗提出對策措施。

六、“節能方案分析”的編寫說明

能源是制約我國經濟社會發展的重要因素。解決能源問題的根本出路是堅持開發與節約并舉、節約優先的方針，大力推進節能降耗，提高能源利用效率。為緩解能源約束，減輕環境壓力，保障經濟安全，實現可持續發展，必須按照科學發展觀的要求，對企業投資涉及能源消耗的重大項目, 尤其是鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點耗能行業及高耗能企業投資建設的項目，應重視從節能的角度進行核準，企業上報的項目申請報告應包括節能方案分析的相關內容。

用能標準和節能規范，應闡述項目所屬行業及地區對節能降耗的相關規定，項目方案應遵循的國家和地方有關合理用能標準，以及節能設計規范。評價所采用的標準及規范是否充分考慮到行業及項目所在地區的特殊要求，是否全面和適宜。

能耗狀況和能耗指標分析。應闡述項目所在地的能源供應狀況，項目方案所采用的工藝技術、設備方案和工程方案對各類能源的消耗種類和數量，是否按照規范標準進行設計。應根據項目特點，選擇計算單位產品產量能耗、萬元產值能耗、單位建筑面積能耗、主要工序能耗等指標，并與國際國內先進水平進行對比分析，就是否符合國家規定的能耗準入標準進行闡述。

節能措施和節能效果分析。應根據國家有關節能工程實施方案及其他相關政策法規要求，分析項目方案在節能降耗方面存在的主要障礙，在優化用能結構、滿足相關技術政策、設計標準及產業政策等方面所采取的節能降耗具體措施，并對節能效果進行分析論證。

七、“建設用地、征地拆遷及移民安置分析”的編寫說明 土地是極其寶貴的稀缺資源，節約土地是我國的基本國策。項目選址和土地利用應嚴格貫徹國家有關土地管理的法律法規，切實做到依法、科學、合理、節約用地。因項目建設而導致的征地拆遷和移民安置人口，是項目建設中易受損害的社會群體。為有效使用土地資源，保障受征地拆遷影響的公眾利益，應制定項目建設用地、征地拆遷及移民安置規劃方案，并進行分析評價。

項目選址和用地方案，應闡述項目建設地點、場址土地權屬類別、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況、取得土地方式等內容，為項目用地的合理性分析和制定征地拆遷及移民安置規劃方案提供背景依據。在選擇項目場址時，還應考慮項目建設是否會對相關方面造成不利影響，對擬建項目是否壓覆礦床和文物、是否影響防洪和排澇、是否影響通航、是否影響軍事設施安全等進行分析論證，并提出解決方案。

土地利用合理性分析，應分析評價項目建設用地是否符合土地利用規劃要求，占地規模是否合理，是否符合保護耕地的要求，耕地占用補充方案是否可行，是否符合因地制宜、集約用地、少占耕地、減少拆遷移民的原則，是否符合有關土地管理的政策法規的要求。如果因項目建設用地需要進行征地拆遷，則應根據項目建設方案和土地利用方案，進行征地拆遷影響的相關調查分析，依法制定征地拆遷和移民安置規劃方案。要簡述征地拆遷和移民安置規劃方案提出的主要依據，說明征地拆遷的范圍及其確定的依據、原則和標準；提出項目影響人口和實物指標的調查結果，分析實物指標的合理性；說明移民生產安置、搬遷安置、收入恢復和就業重建規劃方案的主要內容，并對方案的可行性進行分析評價；說明征地拆遷和移民安置補償費用編制的依據和相關補償政策；闡述地方政府對移民安置規劃、補償標準的意見。

八、“環境和生態影響分析”的編寫說明

為保護生態環境和自然文化遺產，維護公共利益，對于可能對環境產生重要影響的企業投資項目，應從防治污染、保護生態環境等角度進行環境和生態影響的分析評價，確保生態環境和自然文化遺產在項目建設和運營過程中得到有效保護，并避免出現由于項目建設實施而引發的地質災害等問題。環境和生態現狀。應通過闡述項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件、特殊環境條件及環境容量狀況等基本情況，為擬建項目的環境和生態影響分析提供依據。

擬建項目對生態環境的影響。應分析擬建項目在工程建設和投入運營過程中對環境可能產生的破壞因素以及對環境的影響程度，包括廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、粉塵和其他廢棄物的排放數量，水土流失情況，對地形、地貌、植被及整個流域和區域環境及生態系統的綜合影響等。

生態環境保護措施的分析。應從減少污染排放、防止水土流失、強化污染治理、促進清潔生產、保持生態環境可持續能力的角度，按照國家有關環境保護、水土保持的政策法規要求，對項目實施可能造成的生態環境損害提出保護措施，對環境影響治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果進行分析評價。治理措施方案的制定，應反映不同污染源和污染排放物及其他環境影響因素的性質特點，所采用的技術和設備應滿足先進性、適用性、可靠性等要求；環境治理方案應符合發展循環經濟的要求，對項目產生的廢氣、廢水、固體廢棄物等，提出回收處理和再利用方案；污染治理效果應能滿足達標排放的有關要求。涉及水土保持的建設項目，還應包括水土保持方案的內容。

對于建設在地質災害易發區內或可能誘發地質災害的項目，應結合工程技術方案及場址布局情況，分析項目建設誘發地質災害的可能性及規避對策。通過工程實施可能誘發的地質災害分析，評價項目實施可能導致的公共安全問題，是否會對項目建設地的公眾利益產生重大不利影響。對依照國家有關規定需要編制的建設項目地質災害及地震安全評價文件的主要內容，進行簡要描述。

對于歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等特殊環境，應分析項目建設可能產生的影響，研究論證影響因素、影響程度，提出保護措施，并論證保護措施的可行性。

九、“經濟影響分析”的編寫說明

企業投資項目的財務評價，主要是進行財務盈利能力和債務清償能力分析。而經濟影響分析，則是對投資項目所耗費的社會資源及其產生的經濟效果進行論證，分析項目對行業發展、區域和宏觀經濟的影響，從而判斷擬建項目的經濟合理性。

對于產出物不具備實物形態且明顯涉及公眾利益的無形產品項目，如水利水電、交通運輸、市政建設、醫療衛生等公共基礎設施項目，以及具有明顯外部性影響的有形產品項目，如污染嚴重的工業產品項目，應進行經濟費用效益或費用效果分析，對社會為項目的建設實施和運營所付出的各類費用以及項目所產生的各種效益，進行全面地識別和評價。如果項目的經濟費用和效益能夠進行貨幣量化，應編制經濟費用效益流量表，計算經濟凈現值ENPV、經濟內部效益率ElRR等經濟評價指標，評價項目投資的經濟合理性。對于產出效果難以進行貨幣量化的項目，應盡可能地采用非貨幣的量綱進行量化，采用費用效果分析的方法分析評價項目建設的經濟合理性。難以進行量化分析的，應進行定性分析描述。

對于在行業內具有重要地位、影響行業未來發展的重大投資項目，應進行行業影響分析，評價擬建項目對所在行業及關聯產業發展的影響，包括產業結構調整、行業技術進步、行業競爭格局等主要內容，特別要對是否可能形成行業壟斷進行分析評價。

對區域經濟可能產生重大影響的項目，應進行區域經濟影響分析，重點分析項目對區域經濟發展、產業空間布局、當地財政收支、社會收入分配、市場競爭結構等方面的影響，為分析投資項目與區域經濟發展 的關聯性及融合程度提供依據。

對于投資規模巨大、可能對國民經濟產生重大影響的基礎設施、科技創新、戰略性資源開發等項目，應從國民經濟整體發展角度，進行宏觀經濟影響分析，如對國家產業結構調整和升級、重大產業布局、重要產業的國際競爭力以及區域之間協調發展的影響分析等。

對于涉及國家經濟安全的重大項目，應從維護國家利益、保證國家產業發展及經濟運行免受侵害的角度，結合資源、技術、資金、市場等方面的分析，進行投資項目的經濟安全分析。內容包括：⑴產業技術安全，分析項目采用的關鍵技術是否受制于人，是否擁有自主知識產權，在技術壁壘方面的風險等；⑵資源供應安全，闡述項目所需要的重要資源來源，分析該資源受國際市場供求格局和價格變化的影響情況，以及現有壟斷格局、運輸線路安全保障等問題；⑶資本控制安全，分析項目的股權控制結構，中方資本對關鍵產業的資本控制能力，是否存在外資的不適當進入可能造成的壟斷、不正當競爭等風險；⑷產業成長安全，結合我國相關產業發展現狀，分析擬建項目是否有利于推動國家相關產業成長、提升國際競爭力、規避產業成長風險；⑸市場環境安全，分析國外為了保護本地市場，采用反傾銷等貿易救濟措施和知識產權保護、技術性貿易壁壘等手段，對擬建項目相關產業發展設置障礙的情況；分析國際市場對相關產業生存環境的影響。

十、“社會影響分析”的編寫說明

對于因征地拆遷等可能產生重要社會影響的項目，以及扶貧、區域綜合開發、文化教育、公共衛生等具有明顯社會發展目標的項目，應從維護公共利益、構建和諧社會、落實以人為本的科學發展觀等角度，進行社會影響分析評價。

社會影響效果分析，應闡述與項目建設實施相關的社會經濟調查內容及主要結論，分析項目所產生的社會影響效果的種類、范圍、涉及的主要社會組織和群體等。重點闡述：⑴社會影響區域范圍的界定。社會評價的區域范圍應能涵蓋所有潛在影響的社會因素，不應受行政區劃等 因素的限制；⑵影響區域內受項目影響的機構和人群的識別，包括各類直接或間接受益群體，也包括可能受到潛在負面影響的群體；⑶分析項目可能導致的各種社會影響效果，包括直接影響效果和間接影響效果，如增加就業、社會保障、勞動力培訓、衛生保健、社區服務等，并分析哪些是主要影響效果，哪些是次要影響效果。

社會適應性分析，應確定項目的主要利益相關者，分析利益相關者的需求，研究目標人群對項目建設內容的認可和接受程度，評價各利益相關者的重要性和影響力，闡述各利益相關者參與項目方案確定、實施管理和監測評價的措施方案，以提高當地居民等利益相關者對項目的支持程度，確保擬建項目能夠為當地社會環境、人文條件所接納，提高擬建項目與當地社會環境的相互適應性。

社會風險及對策分析，應在確認項目有負面社會影響的情況下，提出協調項目與當地的社會關系，避免項目投資建設或運營管理過程中可能存在的沖突和各種潛在社會風險，解決相關社會問題，減輕負面社會影響的措施方案。

十一、關于利用外資項目申請報告的編寫

外商投資項目申請報告的編寫，按照《外商投資項目核準暫行管理辦法》的規定，除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外，在項目概況介紹中還應包括經營期限、產品目標市場、計劃用工人數、涉及的公共產品或服務價格、出資方式、需要進口的設備及金額等內容，以滿足項目核準機關對市場準入、資本項目管理等事項進行核準的需要。

對于外商并購境內企業項目，如不涉及擴大生產及投資規模，不新占用土地、能源和資源消耗，不形成對生態和環境新的影響，其項目申請報告可以適當簡化，但應重點論述以下內容：境內企業情況（包括企業現狀、財務狀況、資產評估和確認情況，并購目的和選擇外商情況等）；外商情況（包括近三年企業財務狀況、在中國大陸投資情況及擁有實際控制權的同行業企業產品或服務的市場占有率、公司業績等）；并購安排（包括職工安排、原企業債權債務處置）；并購后企業的經營方式、經營 范圍和股權結構；融資方案；中方通過并購所得收入的使用安排；有關法律規章要求的其他內容。

借用國際金融組織和外國政府貸款的項目申請報告的編寫，按照《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》的規定，除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外，在項目概況介紹中還應包括國外借款類別或國別、貸款規模、貸款用途、還款方案、申報情況等內容，以滿足項目核準機關對外債管理等事項進行核準的需要。