第一篇：聯通智慧縣域應用項目建設方案匯報

“智慧X縣”應用項目建設方案匯報

中國聯合網絡通信有限公司XX市分公司

2015年4月

目錄

概述.....................................................1

一、“智慧X縣”的建設背景.................................1

二、“智慧X縣”的重要意義.................................2

三、“智慧X縣”的重要作用.................................2

四、“智慧X縣” 一期擬建項目..............................2

1．智慧政務（社會創新服務管理）...................................3 2．居家養老.......................................................3 3．車務通.........................................................4 4．智慧安監.......................................................5 5.智慧執法（智慧工商）............................................5 6．智慧農村(手機支付).............................................6 7．外勤管家.......................................................6 8．移動警務.......................................................7 9．智慧教育（班班通）.............................................7 10．智慧醫療（HIS系統移動化）....................................8 11．互動寶寶......................................................8 12．智慧農業......................................................9

四、“智慧X縣”的建設模式及任務分工.......................9

五、“智慧X縣”的實施步驟................................10

1．規劃建設階段（2015年上半年）.................................10 2．建設推廣階段（2015年下半年）.................................10 3．驗收總結階段（2015年底）.....................................10

六、需要縣政府支持的方面.................................11

1．強化支撐保障..................................................11 2．強化頂層設計..................................................11 3．強化項目管理..................................................11

概述

在“智慧城市”已成為全國新型城鎮化戰略選擇的大背景下，中小縣域作為連接城鄉紐帶、推動新型城鎮化的戰略支點，通過建設智慧縣域可以為縣域城鎮化發展提供生態化、網絡化、數字化、幸福化的生產生活環境，從而加快產業縣域、文化縣域、科技域建設，推動城鎮經濟社會進步。為進一步推進我縣“智慧縣域”建設進程，有計劃、分階段、按步驟、有重點地開展與實施“智慧X縣”建設工作，根據國家“十二五”規劃“智慧城市”發展戰略、吉林省聯通“智慧吉林”建設工作部署，結合我縣實際情況，特制定本方案。

一、“智慧X縣”的建設背景

“智慧城市”建設是國家“十二五”規劃提出的重要發展戰略。吉林省政府、XX市政府對“智慧城市”建設工作高度重視并納入重要日程，并于2012年、2013年分別與中國聯合網絡通信集團公司、中國聯通吉林省分公司就“智慧城市”建設簽署戰略合作協議，在政務應用、產業經濟、民生服務領域已開展多項智慧應用系統平臺合作，取得了較好的社會與經濟效益。

二、“智慧X縣”的重要意義

“智慧X縣”項目是我縣建設“生態經濟縣”的重要組成部分，是綜合我縣城市發展、運行管理、經濟建設、社會發展、信息化技術應用等為一體的城市發展新模式，是促進我縣科學發展、跨越發展、和諧發展的有效手段。建設“智慧縣域”是城鎮化發展的必然要求，也是調整產業結構，改造提升傳統產業和戰略性新興產業的現實需要。同時，也是積極推動我縣發展方式轉變，加快推進信息化與工業化深度融合的有效保障。

三、“智慧X縣”的重要作用

“智慧X縣”建設能夠全面提升我縣現有資源利用率、城市管理水平和市民生活質量，能夠使全縣政務、工業、農業、公共事業等方面，在管理及應用上起到積極的推進作用。以“智慧X縣”為助力，將X縣縣建設成為一個基礎設施先進、信息網絡通暢、科技應用普及、生產生活便捷、城市管理高效、公共服務完備、生態環境優美、惠及全體市民的智慧縣城，為建設“生態經濟縣”，打造美麗富庶X縣奠定堅實基礎。

四、“智慧X縣” 一期擬建項目

以“智慧強政、智慧興業、智慧惠民”三項主體工程為建設目標，實施“智慧政務、智慧企業、智慧農業、智慧醫療、智慧教育、智慧

交通、智慧公安、智慧社區、智慧監察、智慧安監、智慧農村、智慧執法”等領域信息化建設，按照“統籌規劃、基礎先行、規范標準、資源共享、應用主導、面向市場”的原則，力爭將X縣縣建設成為功能完備、省內領先的“智慧縣城”。

通過1至2年時間，由中國聯通XX市分公司根據我縣“智慧X縣”建設整體規劃及實際需求，完成以下領域信息化項目建設。

1．智慧政務（社會創新服務管理）

項目功能：社區工作人員、社會群眾、政府工作人員等通過電話、網絡、走訪、排查等方式發現和掌握相關社會事件，并能及時通過監管平臺進行事件分流處理，簡化辦理流程，公開辦事結果，使社會事件處理公開化、透明化。

應用效果：運用先進的信息技術和網絡手段，構建統一的社會管理信息化平臺，推動服務、管理創新。對各類社會問題和不穩定因素進行及時收集、排查和上報；使管理職能部門的信息資源和管理資源進行有效整合；對重大緊急事件和重點人群進行防控、監督和管理。

適用單位：縣政法委、縣人社局、縣糧食局、縣司法局、鄉鎮、各社區及相關單位。

2．居家養老

項目功能：居家養老管理與服務信息平臺可為縣、鎮鄉、村三級管理部門提供養老信息增刪改查管理功能，提供數據統計功能。提供數據報表功能。全面滿足政府大數據管理的需要。主要包括：自然人的基礎信息管理、老齡基礎信息管理、機構養老基礎信息管理、日

間照料基礎信息管理、居家養老基礎信息管理、政府買單養老服務基礎信息管理、老齡補貼基礎信息管理、養老服務員基礎信息管理、助老義工基礎信息管理、服務加盟商基礎信息管理等大數據管理、統計、報表功能，同時支持大屏幕顯示功能。信息平臺支持按照政府的需要任意增加管理功能的需要，隨時滿足政府已有管理功能改進與完善，動態滿足政府的需求。

應用效果：居家養老服務平臺可支持機構養老、日間照料、居家養老三位一體的服務需要，可以全方位、多層次、有重點的滿足各類老年人的服務需求。在服務窗口上，可為老人提供呼叫中心、單線呼叫熱線、養老服務網站、養老服務智能手機應用多窗口一站式服務。在服務方式上，從未富先老的國情出發，可為居家老人提供定位定級精細化服務，科學合理組織服務資源，有針對性地滿足各類老人的生活幫助需要。在服務組織上，可通過加盟服務商管理與服務系統，廣泛動員社會各界力量，整合各類服務資源，提供無償、低償、有償的社會化服務。

適用單位：縣民政局、各鄉鎮政府社區。

3．車務通

項目功能：通過網絡智能終端實現車輛實時定位、車輛監視控制、車輛調度管理、車輛報警處置、車輛物流管理、網上查車服務、手機查車服務等。

應用效果：系統適用于政府、集團、企事業單位車輛用戶使用。它能有效杜絕公車私用、監控車輛違章行駛、提升車輛的防盜搶能力、提高車輛營運效率，增加車輛營運經濟效益。

適用單位：縣紀委、縣法院、縣公安局、縣檢察院等具備公車累單位。

4．智慧安監

項目功能：安全生產各隱患節點做到實時排查、上報、督辦與監管，實現全程管理信息化智能化，對企事業單位安全生產進行實時監管與督辦。

應用效果：保證生產、生活順利進行，明確安全生產隱患責任主體，有效降低安全生產事故發生概率。

適用單位：縣安監局、各企事業單位及相關單位。

5.智慧執法（智慧工商）

項目功能：工商行政管理移動執法系統的建立，是GIS技術在工商行政管理領域內的成功應用。該系統實現了市場主體與地理信息的有機結合，為工商部門分析決策提供依據，為網格化監管、消保維權、打擊經濟領域違法行為提供精確、快速的地理定位信息。同時充分發揮移動終端設備攜帶方便的特點，利用無線網絡，將業務軟件系統延伸到每個工作人員身邊，實現移動辦公和移動工商執法。提高了政府決策水平，加強了監管執法工作力度。

應用效果：通過工商移動執法手機終端應用系統，實現實時處理市場巡查、企業查詢、通知公告、考勤簽到、內部通訊錄、法規查詢等功能需求。

適用單位：縣市場監督管理局。

6．智慧農村(手機支付)

項目功能：在農村（特別是偏遠鄉鎮）實現通過手機支付各項貨款交易；網上交易、電話費、電費、有線電視費的在線繳納，多項便民繳費功能。實現在偏遠農村通過手機訂購全國火車票、機票、彩票等。

應用效果：通過手機實現貨款交易，減少隨身攜帶現金的風險；平臺全國開放，大量本地應用、電子商務網站接入，偏遠農村對農副產品，本地雜糧、雜豆在平臺上進行宣傳、推廣、銷售，與我縣電子商務網站實現無縫對接。

適用單位：X縣縣農村信用合作社、縣建行、縣郵儲銀行、縣郵政局、縣農行等金融行業。

7．外勤管家

項目功能：外勤管家是一種集合了位置管理 + 短信發送+銷售管理+考勤管理+電子圍欄+拍照上傳+云端通訊錄+統計報表的移動互聯網產品。面向政企客戶提供對外勤人員的手持移動終端任務推送、信息發布、行程管理、圍欄告警、任務調度、移動考勤、銷售管理、拍照上傳、數據采集等綜合信息服務

應用效果：利用政企單位外勤人員自己的手機對其進行實時定位、工作考勤、任務調度和工作督導管理。通過系統可以在約定的時間內，跟蹤、指揮和督導員工的位置，使工作更加具有計劃性和可控性，極大節約了人力成本支出。幫助單位降低管理成本，提高單位管理效率。

適用單位：縣林業局、縣水利局、縣交通局、縣環保局、縣城管等涉及巡視、巡查的單位。

8．移動警務

項目功能：移動警務是一套以手機等便攜終端為載體實現的移動信息化系統，通過安全的技術手段，連接公安系統原有的辦公系統，幫助公安工作人員擺脫時間和地點的局限，隨時隨地可以查看各類信息和處理公文，彌補了傳統信息化建設最后一公里的部署。工作人員可以通過手機等便攜式終端實現遠程異地進行公文處理、流程審批、任務安排、工作報告和信息查詢等辦公業務，從而提高辦事效率，優化公安系統的業務流程。

應用效果：基于精準的3G、4G網絡技術，提高了公安執法部門的工作效率、反應、應變能力和警務處理能力，可解決公安部門工作的移動性、突發性、緊迫性等問題，同時可及時地利用內部的警務信息輔助破案和執行警務。

適用單位：縣公安局。

9．智慧教育（班班通）

項目功能：通過網絡遠程技術引入全國同步的名師授課、教案、課件、動畫、視頻教材、習題等優質教育資源；學生同步導學、網上作業、網上答疑等功能；通過同步家長課堂輔助家長輔導教育。

應用效果：應用信息化技術縮小城鄉教育差距、提升教育環境、創新教育方式。通過班班通業務全面提升教學水平，為日常教學提供直觀、立體、易懂易學易用的教學演示。

適用單位：X縣縣教育局及各級學校。

10．智慧醫療（HIS系統移動化）

項目功能：與醫療單位合作，實現醫療數字化、智慧化；實現遠程專家支持（授課、手術輔助）、遠程可視化診療、遠程救護、遠程電子病歷查詢等功能。

應用效果：全面提升地方醫療水平，實現遠端信息實時、快速、無損傳輸，突破地域限制，提供點對點醫療服務；在救護車安裝3G監控系統，實時傳送病人信息到醫療中心，實現快速救治，提高病人生命醫療保障。

適用單位：縣衛計局、已有HIS系統醫院。

11．互動寶寶

項目功能：“互動寶寶”是面向幼兒園及家長提供的家園共育、幼教互動的應用平臺。由園長端、教師端、家長端三部分構成。用戶可在電腦、PAD、手機等終端上使用。

應用效果：提高園所競爭力，利用信息化建設提高園內管理水平服務水平，加強家園溝通，提高家長的滿意度，增強市場競爭力。提升教學水平，豐富電子化教育內容，實現電子化教學、提供海量教學課件及素材共享，提升教師教學水平。減輕教師負擔，實現教師日常工作模板化，利用碎片時間完成信息實時處理及建檔存儲，減輕教師工作負擔。

適用單位：X縣縣政府幼兒園及各類幼兒園。

12．智慧農業

項目功能：應用計算機網絡技術、物聯網技術、3S技術（遙感技術、地理信息系統、全球定位系統）及無線通信技術，實現農業可視化遠程診斷、遠程控制、災變預警等智能管理。依托部署在農業生產現場的各種傳感節點（環境濕度、土壤水分、二氧化碳、圖像等）和無線通信網絡實現農業生產環境的智能感知、智能預警、智能決策、智能分析、專家在線指導，為農業生產提供精準化種植、可視化管理、智能化決策。

應用效果：基于精準的農業傳感器進行實時監測，利用云計算、數據挖掘等技術進行多層次分析，并將分析指令與各種控制設備進行聯動完成農業生產、管理。提高農業生產對自然環境風險的應對能力，使弱勢的傳統農業成為具有高效率的現代產業。

適用單位：各鄉鎮（場）、縣農業局及相關單位。

四、“智慧X縣”的建設模式及任務分工

“智慧X縣”項目網絡建設總體采用boo投資模式（Building-Owning-Operation建設、擁有、運營），即由運營商投資并承擔工程的設計、建設、運行、維護、培訓等工作，硬件設備及軟件系統的產權歸屬企業，而由政府部門負責宏觀協調、創建環境、提出需求，政府部門每年只需向企業支付系統使用費即可擁有硬件設備和軟件系統的使用權。即“智慧X縣”項目建設所需網絡投入均由聯

通公司負責，并根據我縣實際需求，定制詳實的建設規劃，簽訂相關服務委托協議。

各項目建設相關部門，負責做好項目建設過程中的協調、配合等工作。

各項目實際應用部門，負責做好應用推廣、自有設備采購、維護及網絡服務費用繳納等工作。

五、“智慧X縣”的實施步驟

1．規劃建設階段（2015年上半年）

引入智慧城市管理架構，在詳細調研、需求確認的基礎上，從城市建設、政府管理、社會治理、產業提升、民生保障等多層面進行整體規劃。統籌編制“智慧X縣”項目建設實施方案，重點突出“智慧強政、智慧興業、智慧惠民”三大主體工程，并完成論證、立項、審批工作，啟動部分項目建設。

2．建設推廣階段（2015年下半年）

根據規劃階段制定的階段性目標和任務，推進具體項目的實施建設。完成“智慧強政、智慧興業、智慧惠民”三大主體工程開發建設，并開始試運行。建立制定有關技術標準和管理規范等機制。

3．驗收總結階段（2015年底）

“智慧X縣”建設項目基本建成投入應用，并通過有關部門的驗

收。完成有關技術標準、管理規范的制定和論證。

六、需要縣政府支持的方面

1．強化支撐保障

建立“智慧X縣”領導小組，并下設辦公室，負責對“智慧X縣”的各項規劃、項目建設、政策制定等進行論證，提出決策，制定相關政策性文件；做好“智慧X縣”建設過程中相關溝通協調工作。加大財政性資金投入，有力保障基礎性、全局性、公益性融合化建設。強化專業人才培養，重點培育一批高端專業人才和團隊。

2．強化頂層設計

縣委、縣政府牽頭，落實相關責任部門，從互聯互通、信息資源共享角度，抓緊完善“智慧X縣”建設規劃綱要，統籌制定“智慧X縣”建設細節性實施方案，在政策實施、項目安排、資金扶持、體制機制創新等方面明確工作目標、重點和責任，加快推進項目落地。

3．強化項目管理

進一步修改完善全縣信息化建設管理暫行辦法，制定相關實施細則，加強項目全生命周期管理，規范規劃設計、立項審批、評估驗收、運行維護等各環節，完善項目監理、績效評估機制，保證項目實施的質量，全面提升政府資金投資效益。

第二篇：聯通銀行WLAN項目建設方案

XX銀行公共區域WLAN覆蓋項目

設計方案

西安嘉博通信工程有限責任公司

2015年1月4日

金融系統公共區域WLAN覆蓋項目

設計文件

目錄 方案概述...................................................................3 1.1 無線接入技術（WLAN）市場背景.........................................3 1.2 功能簡介.............................................................3 1.3 系統架構介紹.........................................................4 2 組網方案...................................................................6 2.1 網絡架構描述.........................................................6 2.2 終端用戶認證方案.....................................................7 2.3 帶寬控制策略.........................................................8 2.4 上網權限控制.........................................................9 2.5 黑白名單.............................................................9 3 云平臺簡介................................................................11 3.1 云平臺的無線管理....................................................11 3.2 云平臺的大數據分析..................................................13 4 Portal廣告方案設計.......................................................15 4.1 廣告觀看流程........................................................15 4.2 簡單易用的廣告投放設計..............................................16 5 個性化WIFI盈利模式.......................................................18

金融系統公共區域WLAN覆蓋項目

設計文件 方案概述

1.1 市場背景

隨著智能移動終端的普及，人們已經習慣于使用手機隨時隨地聯網獲取資訊和服務。企業客戶除了提供自身的服務之外，還希望能夠向顧客提供更好的用戶體驗環境和差異化的品牌服務特色。基于這樣的原因，聯通應針對企業客戶的需求，能夠提供個性化WLAN業務，為企業客戶打造全新的服務體驗，進一步提升品牌價值。

1.2 功能簡介

（1）為客戶提供多種方式的上網安全認證，登錄互聯網。支持短信驗證碼認證、新浪微博認證、QQ認證、微信關注認證、微信朋友圈分享認證、無感知認證、預設賬號認證（與客戶系統對接）。

（2）為客戶提供個性化，能展現公司形象的客戶登錄界面。

（3）為客戶提供與wifi認證配套的門戶網站，app應用，微信網站等需求的定制開發。（4）能夠與客戶原有系統對接，進行二次開發，滿足客戶個性化需求。（如：手機預約排隊抽號，排隊等待時間在線查看等）

（5）為客戶提供多種增值業務服務，如浮窗廣告推送、上網數據收集、問卷調查等服務。（6）對訪問互聯網行為進行限制，保證帶寬的利用率。

（7）提供行為統計基礎數據，為O2O精準營銷、大數據差異化分析營銷做支撐。（8）支持利舊現有wlan設備改造。

金融系統公共區域WLAN覆蓋項目

設計文件

1.3 系統架構介紹

本方案由接入AP、網關、云平臺三部分構成。各部分邏輯功能如下圖所示：

各部分之間邏輯關系示意圖如下所示：

金融系統公共區域WLAN覆蓋項目

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云平臺將遠程控制管理AP，允許AP進行全集中轉發或集中式認證分布式轉發，非常適合跨區域不同場所部署的WIFI熱點，實現統一管理的應用場景。

金融系統公共區域WLAN覆蓋項目

設計文件 組網方案

組網主要分為利舊組網與新建組網兩部分。

綜合管理云平臺Internet專線專線專線利舊時新增認證網關AC認證網關AC認證網關APAPAPAPAPAP已建成WLAN的A銀行網點B銀行網點C銀行網點現有網點改造新建網點

在現有網絡中部署一臺認證網管，實現全網統一化認證方式，也可以根據業務需要定制個性化認證方式。增加的認證網管根據上網人數網絡壓力等因素選擇不同型號的認證網關。

2.1 網絡架構描述

? 在聯通核心機房或云端部署綜合管理云平臺，負責云AP管理、個性化WiFi Portal管理、認證方式管理，用戶上網審計和溯源等功能。

? 無線用戶完成認證后，由網關指向互聯網出口實現互聯網接入。

金融系統公共區域WLAN覆蓋項目

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? 對于新建網點，可根據需要部署一臺或多臺AP，多臺AP由一臺AC認證網關統一管理，綜合管理云平臺通過AC管理網內的AP設備。由云平臺實現統一的用戶認證、策略管理。當無線接入點不具備互聯網專線鋪設條件時，可部署支持LTE或無線網橋回傳的AP設備，以滿足不同場景的需求。

? 每個網點由運營商鋪設獨立的互聯網出口鏈路，出口帶寬大小根據所在位置人群密度和人員規模進行估算。

?（聯通可根據當地政策書寫專線接入和使用政策）

2.2 終端用戶認證方案

1：內部用戶

? 針對內部用戶，連接驗證一次后，在哪里都可以自動連接，不需再進行驗證。

2：外部來賓

? 針對外部來賓，提供多種認證方式，如短信認證、新浪微博認證、QQ認證、微信關注認證、微信分享認證、預設賬號認證等。

? 由于短信下發賬號，需要0.05-0.01元/條，為了避免大量短信費用，也可使用短信模擬認證。對認證用戶保持白名單時間可自由設定，該有效期內接入無需再次認證。之后，再次認證。

? 針對認證界面，可以由用戶自由進行修改定制頁面，方便廣告發布。

3：認證方式

本系統基于Java語言研發，支持Android、IOS和Win等主流應用平臺運行，提供免費的后臺接口，可平穩接入到現有主流應用軟件中（如新浪微博、QQ、微信等），系統支持以下多種認證方式可選：

金融系統公共區域WLAN覆蓋項目

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微信關注認證登錄流程（以微信認證方式為例）

云平臺支持為不同SSID推送不同的頁面，助力行業客戶打造廣告推送、商業資訊、活動資訊與商品推介統一平臺，為運營綜合業務與精準營銷提供強有力支撐。

2.3 帶寬控制策略

針對內部和外部用戶不同接入終端設置帶寬優先保障功能。帶寬針對性進行區分，由下面所有客戶端分享，并實施動態帶寬分配策略。帶寬分配上優先保證內部終端接入帶寬，客

金融系統公共區域WLAN覆蓋項目

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戶自帶設備共享剩余帶寬。

另外針對P2P下載、多媒體等應用進行帶寬限流。

2.4 上網權限控制

云平臺支持豐富上網權限控制，幫助用戶實現網絡效益最大化。

2.5 黑白名單

系統支持部署URL白名單與用戶黑白名單功能，靈活控制用戶的訪問權限。? URL白名單功能指用戶可免認證訪問白名單里的URL；

? 用戶黑白名單功能指白名單用戶可免認證接入網絡，為特殊身份用戶接入提供便利；黑名單用戶禁止接入網絡，防止危險人物濫用網絡。

金融系統公共區域WLAN覆蓋項目

設計文件

金融系統公共區域WLAN覆蓋項目

設計文件 云平臺簡介

3.1 云平臺的無線管理

在無線接入環境下，無線信號無界限傳播，導致了用戶接入位置的不確定，為無線網絡的管理帶來很大的難度，支持通過云平臺進行可視化管理，大大簡化網絡運維復雜度: 1)云平臺可快速顯示整網信息：AP流量TOP排名，AP退服率排名，認證用戶情況，設備運行狀態等詳細信息

2)獨有的AP退服率參數：可衡量AP運行健康指數，對于故障率高的AP，及時通報給網管人員進行更換

3)AP忙、閑統計：根據AP的流量，關聯用戶數把AP分為超閑、忙、正常三個級別，對于長時間處于超閑狀態的AP，網管人員可把它撤下，并部署到AP較繁忙的熱點，提高AP利用率.4)終端故障快速定位：云平臺可以把終端關聯失敗的原因做統計，并分類，有助于快速定位問題，為排障提供支撐。

功能描述：

系統可以按照用戶的需要定期采集設備配置文件，對設備配置信息進行備份，一旦設備配置被破壞，管理員可輕松實現設備配置恢復。

IP/MAC/PORT映射表：用戶可以據此判斷ARP攻擊，系統可幫助用戶分析IP/MAC的映射變更，進行預警。

設備軟件統計：系統提供統計信息，詳細描述網內應用的設備型號、軟件版本信息，為用戶統一規劃設備版本提供幫助。

設備軟件批量上傳下載：提供設備軟件批量上傳下載功能，無需動用大量的人力物力，即可實現網內設備應用版本一致。

拓撲管理：強大的二、三層網絡拓撲發現能力，并通過拓撲圖進行自動的布局呈現，提供準確的按名稱、IP、MAC、接口別名等定位查詢功能，可以在二層拓撲圖鏈路上顯示雙向的 金融系統公共區域WLAN覆蓋項目

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流量、帶寬信息，提供完整的設備列表，允許用戶按照自己的需要對設備進行自定義視圖呈現。

察看在線用戶信息：可在拓撲上察看在線用戶信息，包括用戶名、IP地址、MAC地址等信息

網絡聽診器：定期對網絡響應狀態進行檢查，為管理員對網絡進行基本體檢提供幫助。事件監控：接收設備發出的事件信息，進行分析呈現。可以郵件、短信方式通知用戶重要的告警信息。

真實的設備面板：提供網絡設備的真實面板，察看設備最為真實的信息。配置設備：向導式的設備配置管理，配置簡單，降低錯誤發生的可能。

系統還對高級用戶提供了業務配置模板功能：用戶對系統所能支持的設備指令進行管理，可定義設備指令模板，設定設備指令模板支持的設備型號，并可對業務模板添加描述。用戶可以對指令所需參數進行配置。用戶可以進行指令執行順序的定義，當某一業務需要映射成多條指令執行時，用戶可以設置各條指令執行順序。系統對指令執行順序具備一定的邏輯判斷能力，支持串行執行(默認方式)、條件執行（IF-ELSE）。用戶可以定義周期性執行業務模板計劃，并可以詳細地查看歷史執行日志。

豐富的信息呈現：提供設備的路由表、ARP表、接口表、MAC地址轉發表等詳細信息查詢，內嵌設備Telnet配置入口和設備Web配置入口，提供用戶多種方式管理設備。

無線網絡的精細化管理

精細化管理是管理平臺的重要組成部分，為管理員提供了靈活的組件選擇，具備良好的擴展性，能夠滿足客戶網絡管理不斷發展的需求。基于Web的管理系統，為網管人員提供了易用性極強的管理平臺。通過與平臺的配合，實現無線設備的面板管理、故障管理、性能監控、軟件版本管理、配置文件管理、接入用戶管理、用戶認證管理等功能，并可對網絡中的其它設備進行統一管理，真正實現有線無線一體化管理。

無線有線一體化管理

對無線網絡中的無線控制器和無線接入點等設備與有線網絡設備進行一體化集中管理，網管人員對全網設備信息和狀態可隨時全盤掌握。通過整體拓撲監視、多視圖的監視和分組管理，可將行業客戶的大規模部署無線網絡設備進行集中化的控管。

強大的無線狀態管控

金融系統公共區域WLAN覆蓋項目

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可自動創建系列無線接入點配置文件，統一遠程配置AP的射頻功率、無線信道分配等參數，并可實時與設備保持配置信息的同步與更新。

可實時統計和監視全網的設備工作狀態、資源利用、威脅告警、信道使用情況、實時流量等多維度狀態，全部以統計圖形直觀顯示給網管人員，特別便利于網管人員的日常管理工作。

3.2 云平臺的大數據分析

云平臺可針對平臺運行情況進行數據分析，提供以下數據統計功能： 1)Portal廣告點擊量統計top10： a)統計維度：網點、廣告 b)分析對象：所有廣告的點擊數據 c)分析方式：趨勢分析、對比分析

d)輸出結果：通過靈活選取維度及指標字段可以快速生成分析報表，通過直方圖或者餅圖等形式反映，通過點擊數可以進入明細查詢；

2)用戶訪問量統計top10： a)地域維度：全省、各地市 b)時間維度：時段（24小時時段）c)分析對象：各個網占戶訪問的數據 d)分析方式：趨勢分析、對比分析

e)輸出結果：通過靈活選取維度及指標字段可以快速生成分析報表，通過直方圖或者餅圖等形式反映；

3)訪問網站排名top50：

a)時間段可定義，全省/各地市、訪問top50的一級域名、訪問次數統計； b)時間段可定義，地市各網點、訪問top50的一級域名、訪問次數統計； c)時間段可定義，各網點、訪問top50的一級域名、訪問次數統計； d)支持圖表展示

金融系統公共區域WLAN覆蓋項目

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此外，云AP與云平臺提供全面的網絡基礎數據采集，可以配合 金融系統公共區域WLAN覆蓋項目

設計文件 Portal廣告方案設計

廣告內容由政企提供內容，廣告呈現圖片方式；通過網頁形式呈現給觀看客戶，通過在頁面里面的幾個模塊展現業務廣告、免責信息，實現營銷增值服務。

4.1 廣告觀看流程

廣告觀看流程：

1.連接網點SSID；

2.打開瀏覽器或微信，頁面轉跳到認證頁面。

3.用戶跟隨頁面提示操作，關注某微信公眾號（其他認證方式根據頁面提示操作即可）4.用戶關注公眾號后，認證通過。點擊上網按鈕，轉跳到指定頁面或自定義地址。5.認證過程每個頁面都可自定義設置廣告內容，認證完成后跳轉頁面可以設置為用戶自己的微網站或某一門戶網站。

示例：

金融系統公共區域WLAN覆蓋項目

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4.2 簡單易用的廣告投放設計

嘉博wifi云平臺為客戶提供了簡單易用的廣告投放設計，客戶上傳相關廣告內容即可完成門戶廣告設定，客戶的合作商戶通過租賃客戶門戶的廣告位，可自行替換相關的廣告內容。

所有門戶內容均需經聯通審核方可發布。

金融系統公共區域WLAN覆蓋項目

設計文件

金融系統公共區域WLAN覆蓋項目

設計文件 個性化WIFI盈利模式

1）捆綁專線

以前向收費為基礎，設計互聯網專線包月套餐，買套餐送AP且疊加個性化Portal服務，通過這些增值服務拉動互聯網專線業務發展。利舊模式下，在信號可達的區域發展業務，設計定向套餐并捆綁一定Portal服務，開發制作客戶微網站、app等營銷工具，對客戶進行收費。

2）后向收費

引入網站導航、信息/流媒體廣告、精品APP應用、優質信息內容，構建廣告推送、商業資訊、活動資訊與商品推介統一平臺，實現WIFI后向業務的收費能力，向廣告主、內容提供商、APP應用提供商進行收費。

? 網站導航：提供類似hao123導航服務

? 信息/流媒體廣告：和廣告商合作，實現豐富的廣告形式，滿足不同推廣需求 ? 精品APP應用：與應用商店合作，開展流量經營

? 優質信息內容：引入優質的信息內容，吸引用戶留存時間，增強用戶粘性。3）O2O模式

? 提供商戶活動、優惠券等，促成交易抽取一定的傭金

? 在個性化WiFi上構建網上商城，免費展示租戶產品，提供在線支付能力。

金融系統公共區域WLAN覆蓋項目

設計文件

?平臺商鋪租賃費（商圈），租戶想開通在線店鋪需要付費，通過收取租賃費盈利 4）大數據經營

? 在大數據的依托下，通過營銷管理、營銷方法、目標客戶的精細化，分析用戶行為，為廣告主提供廣告、業務、內容的精準營銷。

? 提供專業咨詢分析報告如客流分析、開店指南、熱門商品等供客戶進行商業決策。

第三篇：項目建設匯報

南崗區2011年重點項目推進情況匯報

中共南崗區委 南崗區人民政府(2011年2月 日)

年初以來，我區以深入落實市委發展新戰略為己任，緊緊圍繞調結構、轉方式、惠民生，深入實施大項目牽動戰略，全面實現“招商引資項目落實年”的工作突破，初步形成“開工一批、立項一批、儲備一批、預研一批”大項目梯次推進、密集投入的良好態勢。全年新謀劃和推進千萬元以上大項目100 個（哈西地區 5 個）。其中，億元以上項目 73 個（哈西地區 5 個），10億元以上項目28 個（哈西地區4 個），項目總投資 1000 億元，年內計劃完成投資300 億元。

一、圍繞實現經濟更好更快新發展，強力推進重點產業項目 今年，我區主城區重點推進投資億元以上產業項目20 個，總投資485.8 億元，年內計劃完成投資 96 億元。其中，續建項目5 個，新開工項目 7 個，謀劃項目 8 個。

（一）力求達產保進度，著力推進 個重點續建項目

1、黑龍江現代文化藝術產業園：位于和興路50號，將重點建設“世界冰雪藝術創業中心”等十大項目，建成后將成為哈爾濱旅游觀光新景點。項目由哈爾濱錦宸集團建設，總投資約20億元，分三期建成，2015年完工。一期工程占地面積1.409萬平方米，建筑

面積3.7萬平方米，總投資6.4億元。2011年計劃投資3億元。土地摘牌、地上物滅籍及拆遷工作現已完成，規劃已取得黃證，預計今年4月開工。

2、高性能碳纖維項目：位于電纜街117號，分兩期建設。目前，一期已建設生產廠房4棟，總建筑面積1.3萬平方米，該項目總投資2.9億元，2011年計劃投資1.2億元。現已完成原絲線生產設備施工圖設計。2011年完成碳纖維原絲生產線的加工、安裝、運行和碳化生產線的設計、加工以及輔助工程建設，預計年底形成600噸原絲生產能力。

3、金色萊茵紅星美凱龍：位于二環南直路與長江路交匯處，占地面積3.9萬平方米，規劃總面積42萬平方米，將建設集大型國際家居廣場、五星級酒店、體育運動超市、豪華影院、餐飲零售等多功能于一體的大型國際化商業廣場。項目總投資25億元，2011年預計投資5億元。該項目利用自有土地，資金已落實，目前正在辦理規劃手續，預計2011年5月開工。

4、黃河公園：位于紅旗大街301號1號，建設主題公園及商服。項目由哈爾濱紅博世紀廣場有限公司建設，總投資11.7億元，2011年預計投資1.27億元。該項目土地為自有土地，資金、規劃均已落實，預計2011年4月末開工。

5、華風物流園區：項目規劃占地面積為254.4萬平方米,主要建設華風特流倉儲配送中心以及相關的商貿展示區和配套服務區。由華風房地產開發公司投資建設，項目總投資100億元，2011年計

劃投資5億元。2011年1月開始立項報批，預計2016年12月完成項目建設。

（二）強化服務保開工，著力推進 個新建項目

1、中國黑龍江省綠色產品博覽中心項目：

2、俄羅斯風情園項目：位于東起交通街、南至公司街、北至大直街合圍區域內，占地10萬平方米，總投資40億元，對街區內的俄羅斯風格建筑進行保護性開發，建設民俗園、藝術商務花園、啤酒花園、咖啡休閑園等四個主題園區。已與中榮建投公司簽訂了改造建設協議，正在辦理規劃、土地等手續。

3、魯商集團城市綜合體項目：位于征儀路、躍興路、學府路、科研路圍合區域內原省農科院試驗田，總占地面積83萬平方米，建設集購物、餐飲、娛樂、文化、休閑、旅游、高檔商住等功能于一體的城市綜合體。項目總投資150億元，2011年計劃投資40億元，土地已摘牌，正在辦理規劃和環評手續。今年 月，已完成簽約。

4、哈南工業新城南崗工業園區創業孵化器項目：位于哈南工業新城南崗工業園內，占地3萬平方米，建設服務中心及標準化工業廠房。總投資1億元，土地指標已落實、資金已落實，規劃正在辦理。預計2011年6月開工。

5、哈西商廈建設工程項目。該項目位于南崗區學府四道街副5 號，建設單位為哈爾濱市哈西綜合批發市場，項目占地面積19272.38平方米，建設規模為98909平方米。其中地下二層為停車場，面積27000平方米；六層商場面積53700平方米，兩棟寫字樓公寓面積

23832平方米，計劃總投資3.5億，全部自籌。目前土地已摘牌，規劃已取得黃征。

（三）深謀細研保簽約，著力推進 個謀劃項目

1、哈爾濱電影院周邊改造項目：東起建設街,西至國民街,北起大直街,南至花園街，預計投資50億元，占地2.2萬平方米，建筑面積20萬平方米，謀劃建設集旅游、餐飲、商貿為一體的商業綜合體。目前，正在積極招商之中。

2、華僑飯店改造項目：該項目預計投資34億元，占地3萬平方米，謀劃建設兩棟70層高的世貿中心大樓，正在積極招商之中。

3、地下人防工程：在王崗鎮建設2萬平方米地下商業街，總投資4億元，2011年計劃投資1億元，完成項目基礎設施建設。

4、秋林商廈二期：位于南崗區果戈里大街與阿什河街、秋林商 廈與花園小學圍合區域，項目項目占地面積12000平方米，建設規模為19萬平方米，計劃總投資12億，全部自籌。

5、哈爾濱服裝城擴建工程項目。該項目位于南崗區學府路51 號，東起學府路，西至哈爾濱國貿服裝城二期，寬99米，建設單位為哈爾濱服裝城有限公司。項目擬建地下二層、地上六層、局部十七層，落地面積7200平方米（寬80米，長90米），翻建總建筑面積83100平方米。其中：地下負二層設停車場，建筑面積7200平方米；地下負一層設商場，建筑面積7200平方米；地上七層設商場，建筑面積50400平方米；七層以上建十七層寫字樓二座，每座寬12.5米，長60米，建筑總面積25500平方米。計劃總投資3.8億，全部

自籌。

二、圍繞改善城區環境新面貌，大力實施基礎設施建設項目 進一步加大基礎設施建設工作力度，全年計劃完成棚改及基礎設施建設項目40個，總投資 255.8億 元。其中，重點完成 個基礎設施建設大項目。

1、花園街周邊環境改造項目：該項目擬對花園街交通節點53棟立面陳舊樓體進行建筑節能改造。項目總概算資金2.87億元。其中，花園街53棟樓體及環境改造概算資金2.6億元，交通街6棟樓體及環境改造概算資金2700萬元。2011年擬對花園街果戈里大街至鞍山街路段道路和17棟重要節點樓體進行節能改造，概算資金7600萬元，已完成項目方案設計。預計3月末啟動施工圖設計和項目招投標，哈洽會前完工。

2、棚戶區改造項目。

3、“兩溝”綜合整治項目。

4、庭院改造建設項目。

5、綠化彩化建設項目。

6、道路升級改造項目。

7、紅旗鄉垃圾無害化處理項目。

8、泥草房改造。投入270萬元，為35戶農村貧困殘疾人家庭實施危房改造；

三、圍繞滿足民生發展新期待，加大力度推進惠民項目 堅持民生為本，圍繞群眾關注的社會保障、就業、教育、文化、衛生等九個方面，全年計劃實施54項惠民項目，項目總投資3.88

億元，創下歷年之最。重點是：實施再就業授助項目，全年培訓下崗職工1000名；實施農業培訓中心建設項目，投入300萬元，在 建設農業培訓中心，提高農民就業能力；實施醫保擴面項目，投入300萬元，推進醫療保險參保擴面，保證困難及重度殘疾家庭成員全部參保；實施助殘服務項目，投入86萬元，進行貧困殘疾人康復救助和無障礙設施改造；實施社區建設項目，投入871萬元，全面完成31處社區辦公、公益用房達標建設項目和22處社區辦公、公益用房維修改造任務；實施助老服務項目，投入46.5萬元，建設14個達到“六有一室”標準的社區居家養老服務站。投入100萬元，為符合條件的高齡老人發放津貼，提供居家養老服務。投入85萬元，建設一處綜合性老年活動中心；實施教育惠民項目，投入4000余萬元，對17中等10所學校進行行業規劃和校舍加固維修，對清濱小學等10所學校實施“溫暖校舍”工程，完成19所學校省級標準論評估驗收。投入200萬元，推進紅旗鄉中心幼兒園建設。投入1100萬元，在31所中小學校900個班級中實現“班班通”和建設教師培訓網絡中心。投入572萬元，為困難家庭和外來務工子女發放助學金，促進教育公平；實施社區醫療衛生惠民項目，總投資1770萬元，完成大成、哈西等6個衛生院擴建項目，解決群眾看病難；實施社區文體惠民項目，投入40萬元，在14個新改造的居民庭院安裝50件健身路徑。爭取投資，在保健辦事處建設百米社區圖書分館；實施“平安工程”建設項目，投入405萬元，完成“天眼”三期工程179個公共點位、82個居民小區和410個監控設施建設。

為確保重點大項目引得進、落得實，我區不斷強化項目服務保障機制。合力招商引項目。積極與各省商會建立長期穩定合作關系，利用“哈洽會”、“冰洽會”等招商載體和引資平臺，加大項目推介力度，不斷提高項目簽約率；健全機制落項目。實行 “一個項目、一個領導、一套班子、一抓到底”的項目包保工作機制。區級領導分工包保，組建團隊，對項目從謀劃、立項到簽約、建設進行全過程跟蹤；實施大項目建設考核辦法，建立“以項目比能力、用項目評業績、憑項目定發展”的考核獎工作機制；改善作風促項目。以“政風建設年”活動為契機，對重點大項目發放政風監督卡，跟蹤監測，不斷提高服務效能。實行服務承諾制、大項目代辦制，為項目建設提供“零障礙”服務，力促項目落地、生成。下一步，我區將繼續圍繞深化服務內涵，提升服務效能，密切項目溝通與銜接，進一步加強和推進大項目建設，為早日實現既定工作目標的和“十二五”的良好開局而努力奮斗！

第四篇：智慧醫療建設方案

智慧醫療解決方案

二零一八年一月

目錄

第一章 背景....................................................4 第二章 建設目標................................................4 2.1 總體建設目標......................................................4 2.2 階段建設目標......................................................4 2.3 智慧醫療需求......................................................5 2.4 建設內容..........................................................6 2.5總體框架...........................................................6 第三章 重點建設項目.............................................6 3.1建設依據...........................................................6 3.2應用項目建設.......................................................8 3.2.1 基礎保障服務項目..............................................8 3.2.1.1 通信網絡保障...............................................8 3.2.1.2 計算中心...................................................8 3.2.1.3 健康卡一卡通系統...........................................9 3.2.1.4 建立標準規范...............................................9 3.2.1.5 建立安全保障體系..........................................10 3.2.1.6 建立醫療衛生感知網........................................10 3.2.1.7智慧醫療衛生信息平臺......................................11 3.2.2 醫療服務類示范項目...........................................12 3.2.2.1 電子病歷共享..............................................12 3.2.2.2 雙向轉診系統..............................................12 3.2.2.3 輔助診療系統..............................................13 3.2.2.4 遠程醫療監護與日常保健預防系統............................13 3.2.3 公共衛生類示范項目...........................................15 3.2.3.1 衛生應急指揮系統..........................................15 3.2.3.2 疾病預防控制信息系統......................................15 3.2.3.3 急救一體化管理系統........................................17

3.2.4 綜合管理類示范項目...........................................17 3.2.5 居民健康自助門戶.............................................18

第一章 背景

智慧醫療衛生體現了“以患者為中心”、“以居民為根本”和“以行政為支撐”的醫療衛生理念，通過更深入的智能化、更全面的互聯互通、更透徹的感知，實現居民與醫務人員、醫療機構、醫療設備之間的互動，構建基于無所不在的全生命周期醫療服務與公共衛生服務的國民健康體系。

智慧醫療衛生通過建設基于居民健康檔案的區域醫療信息平臺，利用最先進的物聯網技術，整合現有衛生信息資源、覆蓋城市圈衛生系統，形成信息高度集成的醫療衛生指揮、應急、管理、監督信息網絡系統。

智慧醫療衛生解決居民“看病難、就醫貴”和“三長一短”的醫療問題，使居民獲得優質的醫療衛生服務、完整詳實的健康檔案信息和全生命周期的自我健康醫療管理，形成“小病在社區，大病進醫院，康復回社區，健康進家庭”的新型就診觀念；提高醫療衛生服務機構的服務質量和服務效率；輔助公共衛生防疫部門有效開展慢病管控、急救管理、衛生防疫管理、突發事件及應急災情的快速反應管理、婦幼醫療保健管理、血液管理、健康教育與綜合行政管理等工作；提升衛生行政部門服務質量、事務效率，強化績效考核，加強監管力度。實現與社保、藥監、計生、公安、民政、應急等部門的快速協作和智慧決策。推動醫療衛生事業的繁榮發展。

第二章 建設目標 2.1 總體建設目標

智慧醫療衛生領域的建設目標是：智慧醫療衛生框架體系，為醫療服務、公共衛生和行政監管等方面提供全天候、全覆蓋、全方位的技術支撐，打造無所不在的全生命周期自我健康醫療管理服務和公共衛生服務，實現“大智慧、大醫療、大衛生、大發展”的宏偉目標。

2.2 階段建設目標

智慧醫療衛生領域建設目標通過以下兩個階段實現：

第一階段：進一步完善醫療服務信息化基礎設施，努力提高醫療服務信息化水平，同步開展公共衛生服務信息化建設，以疾病控制為切入點，在跨業務、跨機構、跨區域資源整合、共享交換和協同應用方面取得突破性進展，以物聯網、云計算、三網融合等新一代信息技術應用環境，統籌智慧醫療衛生信息平臺、智慧醫療衛生業務系統等一批示范試點應用項目建設，協同推進以居民電子健康檔案核心，初步建立智慧醫療衛生基礎支撐體系、標準規范體系和安全保障體系，構建智慧醫療衛生信息平臺，實現所轄范圍內所有醫療機構之間以電子病歷、居民電子健康檔案為基礎的數據互聯互通，健康卡醫療衛生服務“一卡通”，醫療服務業務的協同管理，從而切實改善和緩解市民“看病難，就醫貴”的問題。加快醫療科技成果轉化，以重大項目支撐醫療行業發展，促進行業技術開發和成果工程化、產業化。

第二階段：進一步提升醫療領域信息化的深度開發與綜合利用水平，深化完善各公共衛生機構信息系統，提高醫療衛生事業智慧與決策的反應能力。在各社區醫療服務機構安裝各種生理數據傳感器，實現全面的遠程醫療與應急救助，深化城市基礎設施體系和醫療服務體系，從而擴大醫療衛生服務網絡。形成完善的醫療衛生服務體系，真正實現居民 “小病在社區，大病進醫院，康復回社區，健康進家庭” 的醫療服務新格局。形成集共享、發布、調度、指揮、決策為一體的，全面、高效、便捷、快速的市級、智慧醫療衛生信息平臺信息聯通與共享服務架構。

2.3 智慧醫療需求

智慧醫療衛生領域體現四個方面的智慧：

（1）對于醫療機構的智慧內容：科學的輔助治療和資源的優化及共享利用。通過對區域電子病歷的共享，可方便醫務人員跨機構快速全面掌握患者的診療信息。結合各種醫學專家知識庫并應用計算機人工智能、通訊技術等科學手段來輔助基層衛生機構醫務人員提供最佳就診流程及提高診療醫技的同時，可最大化的減少誤診率，規范醫療行為、提高醫療質量，節約醫療成本。

（2）對于公共衛生機構的智慧內容：快速應急指揮響應。衛生應急指揮系統聯動疾控系統、急救一體化系統、婦幼醫療保健管理系統、現代血站信息系統，使相關機構的資源信息互通，利用GIS、GPS衛星定位技術、傳感技術、計算機技術、現代通信技術、信息處理技術等各種高科技手段，實現對衛生應急突發事件的快速反應、統一調度、準確救援。

（3）對于公眾的智慧內容：無所不在的全生命周期自我健康醫療服務，無論居民身處城市的任何角落，均可以利用各類先進的感知終端、通過全面覆蓋的各種網絡技術，搭乘智慧醫療衛生信息平臺，享受全程的“一站式”醫療服務，以及個性化的健康保健服務。從而緩解了居民“看病難，就醫貴”的問題，進而真正實現“知未病、治未病”。

（4）對于衛生管理部門的智慧內容：系統的分析、科學的決策、優化的管理，通過對海量、真實、有效的數據進行挖掘，利用分析決策系統，為衛生局對全市的醫療資源的規劃、各類疾病的控制、健康教育的宣傳、慢病的防治、醫療機構和醫務人員的管理、突發公共衛生事件的救援、保障與處理等工作提供科學、及時的輔助和支持。

2.4 建設內容

以居民健康卡為紐帶，根據“1135規劃”的藍圖，構建智慧醫療衛生體系。? ? 1張網絡：智慧醫療衛生專網；

1個平臺：智慧城市應用支撐平臺。運用云計算、云存儲技術構建智慧醫療衛生信息平臺，基于電子病歷和居民健康檔案兩大基礎數據庫向醫療、公衛、管理“三類”智慧醫療衛生云服務； ? ? 3套體系：基礎支撐體系、標準規范體系和安全保障體系；

5類業務應用系統：醫療服務類、公共衛生類、醫療保障類、用藥監管類、綜合管理類業務應用系統。

2.5總體框架

智慧醫療衛生總體架構如圖所示

第三章 重點建設項目 3.1建設依據

? 必要性：響應國家、省、十二五規劃建設綱領 ? 迫切性：緩解社會民生當前突出存在的問題

? 擇優性：擇優選取領域內具有帶動及示范效果的重點項目 ? 效益性：選擇符合領域發展動向、技術含量高、見效快的項目

? 易操作性：選擇醫療信息化發展較快、技術基礎較好的地區作為試點，便于實施示范工程項目

根據以上因素綜合分析，最終選取包括基礎建設、平臺建設、業務應用建設等12個項目，并挑選信息化基礎較好的試點區域，開展以下示范項目的建設：

以醫療服務為重點，公衛服務同步建設，圍繞電子病歷和電子健康檔案，建立云計算中心，構建市、區兩級智慧醫療衛生信息平臺；

建立方便居民的集掛號、就診、收費、發藥、檢查檢驗申請與報告查詢、網上及電話預約掛號等“一站式”服務為一體的健康卡醫療“一卡通服務”；

建設市級衛生應急指揮系統，實現對疾控、急救、婦幼醫療保健、血液管理等公衛機構及資源的精確空間分析管理與綜合性展示；

建設居民健康自助門戶網站，同時對省廳建設完成后的預約掛號系統進行集成； 拓展急救服務，建設急救一體化管理系統，構建更加完善的院前急救全景管理，配合專家遠程會診，從而形成院內外醫療信息共享，資源互通；

拓展醫療服務，構建雙向轉診、輔助診療和遠程醫療監護與日常保健預防系統，從而增強居民就醫保健幸福感、緩解居民就醫難，費用高等問題，提高醫生的診療工作效率，切實改善醫患之間的關系。

3.2應用項目建設

3.2.1 基礎保障服務項目 3.2.1.1 通信網絡保障

實現所有醫院、社區衛生服務中心和鄉村服務站的網絡全覆蓋，深延伸，支持多種方式查詢到底（同時保證了疾控網絡覆蓋全面），并將與下屬醫療衛生單位的業務全部移送到醫療衛生專網，通過邊界接入放到外網用于對外使用。3.2.1.2 計算中心

智慧醫療衛生計算中心是智慧醫療衛生系統的基礎設施支撐，部署在衛生局，使用和運維的主體單位是衛生局。主要包括：機房、通用和專用基礎設施、網絡設備、配電、照明、綜合布線。

計算中心主要實現數據統一存儲與共享，業務統一整合與互融，并支持后續的擴展應用；實現對基礎運行支撐平臺運行的監控管理；實現數據定時備份管理；實現網絡通信的監控管理。

3.2.1.3 健康卡一卡通系統

居民健康卡是計算機可識別的CPU卡，可以作為個人信息基礎載體。居民健康卡的申領受理與發放工作由基層衛生服務機構來承擔，在基層衛生服務機構，首先對居民個人基本身份信息進行采集，之后將信息通過網絡傳輸到健康卡注冊管理中心進行審核和處理，注冊管理中心將對信息進行審核，審核通過后，再經金融機構按相關標準審核，并為用戶辦理個人金融賬戶；處理完畢后，信息返回注冊管理中心進行再次審核，最后由注冊管理中心將制卡信息傳輸到制卡中心進行制卡；同時，個人信息數據和密鑰也被寫入卡中，制作好的居民健康卡由基層衛生服務機構發放給轄區居民。

居民健康卡一卡通系統主要包括醫院就診、新農合應用、社區保健、金融支付和個人健康管理五類主要功能，具體說明如下：

（1）醫院就診：預約及自助掛號、門診就診、先診療后結算和急診四項服務。（2）新農合應用：持有健康卡農民在所屬省內定點醫療結構就醫出院時，可以憑卡及時結算診療費用，還可以憑卡和外地就診醫院詳細費用清單在所屬新農合管理機構辦理報銷手續。

（3）社區保健：根據病情發展需要，提供預約掛號、電子轉診服務，及與上級醫院進行遠程醫療協作，還可以使持有健康卡居民及時獲得國家免費提供的基本公共衛生服務和重大公共衛生服務。除此之外，由于健康卡唯一身份識別，可以與居民電子健康檔案進行信息整合。

（4）金融支付：持卡人在醫院付費窗口或編寫POS機上實時支付診療費用，還可從儲蓄賬戶中預撥部分資金到醫院指定結算賬戶。除此之外，有銀聯標志的居民健康卡被激活以后，居民健康卡將具有合作銀行儲蓄卡功能。

（5）個人健康管理：居民通過網絡或自助終端可在線查詢和預約醫院號源、計劃免疫、兒童體檢等服務項目，并通過健康卡實現電子支付，瀏覽個人健康檔案，動態查詢就診記錄、化驗報告等信息，自助打印預約掛號單、檢查化驗單、健康指導文檔等。

3.2.1.4 建立標準規范

遵循“統一規范、統一代碼、統一接口”的原則，建立標準規范體系，真正實現信息資源的充分共享和利用。

標準規范應該是貫穿于醫院信息化建設的整個過程，系統建設必須遵循相應的規范標準來加以實施，保證多部門（單位）、多系統、多技術、以及異構平臺環境下的信息互聯互通，確保整個系統的成熟性、拓展性和適應性，規避系統建設的風險。

（1）有國家（行業）標準的，優先遵循國家（行業）標準；

（2）即將形成國家（行業）標準的，爭取在標準基本成熟時，將該標準率先引入試用；

（3）無國家（行業）標準，等效采用或約束使用國際標準；（4）無參照標準，按標準制定規范，自行進行研制；

（5）在編寫衛生信息交換標準時，需特別考慮到未來的發展和變化；（6）在此基礎上形成醫療衛生信息交換標準。

通訊標準使來自于不同廠商的產品能夠容易地交換醫療信息，提高各種醫療信息系統間的互操作性;標準刺激競爭一從而降低費用;使用標準化的產品，醫療機構可以從單個科室的低門檻的系統開始，逐步建立更大的系統，直至覆蓋整個醫療機構的綜合集成解決方案;與投資私有解決方案的巨大風險相比，標準化產品可以很容易地被替換或升級。3.2.1.5 建立安全保障體系

從六個方面建設安全防護體系，包括物理安全、網絡安全、主機安全、應用安全、數據安全和安全管理，為智慧醫療衛生系統安全防護提供有力技術支持，通過采用多層次、多方面的技術手段和方法，實現信息安全保障，整個體系的構建遵循系統安全工程過程開展。

3.2.1.6 建立醫療衛生感知網

智慧醫療衛生感知網涉及到不同種類的傳感器及傳感網關，實現對醫療衛生對象的識別與醫療衛生資源的采集；按照服務對象的不同，主要分為以下幾類：

（1）政府用戶

? 智能終端：移動通信設備、一體式電腦設備、PDA

? 攝像機（2）醫療機構用戶

? 智能終端：移動通信設備、一體式電腦設備、PDA ? 標簽：一維/二維條形碼標簽、RFID標簽 ? 攝像機 ? GPS ? 自助預約掛號終端（3）居民用戶

? 智能終端：移動通信設備、PDA ? 標簽：一維/二維條形碼標簽、RFID標簽 ? GPS ? 其它：耳麥、項圈襯衫、短褲、腰帶、電子腕表、運動檢測傳感器、智能藥瓶等。

實現對醫療衛生對象的識別與醫療衛生資源的統一采集與核心共享數據信息抽取。3.2.1.7智慧醫療衛生信息平臺

智慧醫療衛生信息平臺是智慧醫療衛生系統的“大腦”，概括為“兩級三類”，即，運用云計算、云存儲技術構建市、區“兩級”智慧醫療衛生信息平臺，基于電子病歷和居民健康檔案兩大基礎數據庫提供醫療、公衛、管理“三類”智慧醫療衛生云服務。

智慧醫療衛生信息平臺建設主要包括：智慧云服務平臺和智慧云數據中心兩個部分。其中智慧云數據中心需要建立包括基礎信息庫、目錄資源、共享資源、數據倉庫在內的多種基礎信息資源庫；智慧云服務平臺則應實現統一的基礎服務，基于各類數據資源向應用服務層提供醫療、公衛、管理“三類”智慧醫療衛生云服務。

智慧醫療衛生信息平臺可以建設為市、區分兩級。

（1）市級智慧醫療衛生信息平臺：通過提供統一的基礎服務支撐，實現“以居民健康檔案為核心，電子病歷為基礎，慢病防治為重點，決策分析為保證”的智慧云服務平臺（醫療衛生服務信息平臺、公共衛生服務信息平臺和衛生管理服務信息平臺）分別對醫療衛生服務信息、公共衛生服務信息和衛生行政管理信息的接收、分析、使用和狀態預警監控，以及對相關數據在內部平臺之間共享與業務互通。

（2）區級智慧醫療衛生信息平臺：實現區內基于居民電子健康檔案、電子病歷為基礎的信息采集、存儲更新，通過自動產生、分發、推送工作任務清單，為區內醫院、基層社區衛生服務中心等各類衛生機構開展醫療衛生服務活動提供支撐；實現區之間信息平臺，區級與市級信息平臺信息的互聯互通、共建共用、業務聯動和共享協同；實現區內醫療衛生服務的綜合管理，包括對應急突發事件的輔助決策分析等工作。3.2.2 醫療服務類示范項目 3.2.2.1 電子病歷共享

電子病歷共享系統是基于接口引擎，實現智慧醫療各個分系統之間互聯，將分散在不同系統的數據在醫護人員需要的時候能夠被快速地訪問，達到信息共享和綜合利用的目標。

電子病歷共享系統采用開源的接口引擎，可以實現異構消息的轉換和路由，而且它將消息的接收、過濾、轉換和轉發邏輯完全分開，確保各模塊可以獨立開發和獨立維護，而不會互相影響。它的接口模型由四部分組成：

（1）源連接器用于從外部系統接收各種消息(如HL7、SQL、SOAP和XML等);（2）過濾器基于一系列規則決定哪些消息該接收，哪些消息該拒絕；（3）轉換器通過一系列步驟將源消息轉換成目標消息;（4）目標連接器將轉換后的消息輸出到外部系統。3.2.2.2 雙向轉診系統

雙向轉診系統是跨越醫院與基層衛生服務機構間的橋梁。雙向轉診系統構成主要包括核心服務模塊、公眾健康服務模塊、社區預防保健管理模塊、決策支持模塊、監督考核模塊。

雙向轉診系統主要功能：

（1）提供診療信息共享、既住信息查閱、合理用藥提醒、遠程會診、轉診指征智能提示、雙向轉診流程管理、對轉診各方的適時定量考核等；

（2）以居民健康檔案為基礎，提供包括電子病歷、居民健康檔案、轉診會診醫療信息、檢查影像等數據流通和共享渠道，檔案信息的授權使用和分級隱私安全管理，病人隨訪等；

（3）公共衛生信息監測與發布，能對雙向轉診各方行為進行監督評估和考核，并向公眾及時公布考評結果的決策支持與監督考核模塊等；

（4）向公眾普及基本健康知識，提供慢病自我康復保健在線咨詢，提供專家咨詢及檢查檢驗結果查詢、用藥咨詢、疾病預防提醒；

（5）轉診受理：對轉入本醫療單位的病人進行受理，表示此病人在本醫療機構已經受理接收了，接診治療后并給予回傳單，同時給到相關的建議及方案；

（6）轉診登記：需要從本醫療單位轉往其它醫療單位的病人進行登記。如果以前進行過轉診過登記就可以點擊“查詢”按鈕，查詢以前登記的信息，選中勾上之后可以點“確定”，將以前登記過的病人基本信息作為本次轉診的登記信息進行登記；

（7）統計各社區服務中心（站）每月(年)的雙向轉診情況并形成報表。3.2.2.3 輔助診療系統

輔助診療系統可以規范醫療服務的相關流程及記錄格式，使醫囑、診斷說明、診療及用藥建議等簡明扼要，同時也為構建和完善電子病歷及患者健康檔案打下了堅實的基礎。

輔助診療系統主要功能如下：

（1）推薦用藥模塊：患者在就診時，醫生通過使用醫生工作站（包括門診工作站和住院工作站）給患者開出診斷以后，系統根據診斷給出醫生建議使用藥品的功能；

（2）安全用藥模塊：門診處方和住院醫囑兩個功能頁面，對醫生開具的處方和醫囑進行安全檢查。安全用藥檢查會對醫生處方或醫囑上的所有藥品進行安全檢查，不僅僅檢查推薦用藥列表中的藥品，也檢查不再推薦用藥列表中的其他藥品；安全用藥檢查功能除了藥品與患者情況的交互檢查外，還會對處方中的藥品之間的禁忌作用進行檢查；

（3）醫療咨詢報告模塊：該模塊集成在醫生工作站中，以提高醫療服務質量為目標，為患者提供全面的醫療健康咨詢報告。包括診療缺失提示等臨床醫療質量提示、慢性病管理、疾病預防等民眾基本醫療健康咨詢功能。3.2.2.4 遠程醫療監護與日常保健預防系統

遠程醫療監護與日常保健預防系統，是指通過通信網絡將遠端的居民生理學信號和醫學信號傳送到監護中心進行分析，并給出相應的診斷意見和建議或及時采取醫療措施的一種技術手段。遠程醫療監護與日常保健預防系統管理應用包括：在全程健康監護服務方面，全程監護服務平臺、健康預警、用藥跟蹤；在健康指導干預方面，健康干預、健康在線指導、健康數據智能實時分析、家庭成員提醒。

遠程醫療監護與日常保健預防系統主要功能如下：

（1）全程監護服務平臺：居民可通過登錄服務平臺，查詢監護信息及自己的健康檔案信息；

（2）健康預警：平臺對全程監護的數據，使用已有的醫學分析模型進行綜合分析患者的監護數據，當出現身體異常時會發出預警信息，提醒專業的醫護服務人員進行鑒別和干預。此外，系統還會結合一些其他的監測數據對患者進行全面的監護保護，比如：當患者出現在房間突然向下跌倒的時候，結合血壓、脈搏等狀況，系統會分析出患者可能已經跌倒，同樣會發出預警信息，提醒醫務人員進行確認；

（3）用藥跟蹤：對特殊人群服用的藥品，通過智能化的RFID識別技術，實現智能化的用藥跟蹤服務，、如服藥時間、服藥劑量等；

（4）健康干預：專業的醫護服務人員根據系統發出的預警信息，首先對監護數據進行人工分析，在必要的時候，通過網絡向患者或者家屬核實患者身體狀況，并可以指導患者或家屬進行現場的應急急救。針對不同的用戶身體情況，系統提供可定制化的監護計劃管理功能；

（5）健康在線指導：專業醫護人員可以在線通過語音、文字、視頻等手段指導老年人或其親人進行現場的健康指導；

（6）健康數據智能實時分析：基于積累的個人健康服務基礎數據，在分析以往歷史數據的基礎上提取個人的個性化數據，再疊加實時監測數據，利用醫學理論、健康評估模型、智能挖掘和分析技術，由系統綜合自動評判個人健康狀況，對健康預警等功能提供數據分析支持；

（7）家庭成員提醒：特殊人群可能存在自理能力差、患病較為嚴重需照顧等問題，故智慧的特殊人群健康監護還將患者與家庭成員進行綁定，通過短信、郵件等多種方式對患者的家庭成員進行各類提醒。如患者復診相關信息、定期隨訪檢查提醒以及季節性注意事項等智能化貼心服務，使得特殊人群的照顧者也可以依托智能化平臺，給予患者悉心的照料。

3.2.3 公共衛生類示范項目 3.2.3.1 衛生應急指揮系統

衛生應急指揮系統是突發事件監測和信息報告管理平臺。衛生應急指揮系統主要構成：在綜合管理方面，應急資源管理系統、評估系統、綜合信息展示系統；在虛擬應急方面，應急預案、應急演練；在應急監測方面，信息采集系統、信息分析系統；在綜合指揮方面，研判系統、指揮調度系統。

衛生應急指揮系統主要功能如下：

（1）應急資源管理系統：對應急資源（車輛、通信設備、醫療設備、急救人員等）的管理和調度；

（2）應急評估系統：對應急預案和實際應急結果的一個評估和改進；

（3）綜合信息展示系統：利用GIS和GPS技術，對靜態和動態的建筑、車輛、人員的集中、統籌的展示；

（4）應急預案：對虛擬應急事件的應急管理、指揮、救援計劃等的方案規劃；（5）應急演練：對虛擬應急事件的應急管理、指揮、救援計劃等的聯合演練；（6）信息采集系統：對區域內的醫療機構、公共衛生機構（血液中心、急救中心、應急中心、婦幼中心）等的相關信息的采集和提取；

（7）信息分析系統：對采集和提取信息的分析，從而提煉出需要的數據，為衛生應急事件提前做出預警；

（8）研判系統：對當前發生的衛生應急事件，對各類靜態的數據和動態的信息進行綜合的研究，以便判斷出一個最佳的處理手段；

（9）指揮調度系統：利用各種通信、計算機、GIS、GPS、信息處理等高科技技術，統一指揮調度各類急救資源，快速、高效、準確的解決突發事件。3.2.3.2 疾病預防控制信息系統

疾病預防控制信息系統可以經平臺實時從各醫院、社區衛生服務中心（站）獲取疾病個案信息，智能分析出區域群體疫情信息，與醫療機構聯網完善傳染病的上報流程和模式，提高上報效率和質量，實現傳染病、慢病、精神病等疾病的實時監控和預警報告。

疾病預防控制信息系統內容涉及疾控業務防病地理信息系統專項工作平臺、傳染病

管理、慢性病管理、職業病管理、精神病管理、衛生監測管理、統計報告、免疫預防接種、實驗室樣品檢驗檢測、疾病信息在線填報等系統。

疾病預防控制信息系統主要功能如下：

（1）慢性病管理系統：實現從個人到人群的慢性非傳染性疾病管理，如高血壓、糖尿病等專項信息的管理，個人及人群的患病風險評估，干預措施如體重管理、膳食管理、運動指導等的實施，干預效果的評價；

（2）傳染病管理系統：通過各類疾病的實驗室檢測數據，分析疾病的流行態勢、及時發現新的病原，制訂針對性的防治措施提供科學依據；

（3）職業病管理系統：法規性文件、數據編輯、系統設置、健康監護、職業病登記及數據處理；

（4）精神病管理系統：患者基本信息登記錄入、患者隨訪、肇事登記、評估、注銷登記，通過社區服務中心對社區精神病患者的基本信息和日常隨訪、管理工作情況進行記錄，并通過查詢統計模塊隨時可列出患者信息一覽表、肇事信息一覽表、全區患者情況統計表；

（5）免疫預防接種管理系統：建立完整的免疫預防接種記錄數據庫，具有強大的疫苗接種提示和查詢功能，實現了免疫工作的數字化管理，增強了免疫預防接種工作的計劃性，能有效避免疫苗的漏種，同時利于免疫跟蹤和數據分析研究；

（6）統計報告模塊：可實現以信息化手段通過區域衛生信息平臺，統計各類關鍵病種及分析報告，例如：生命統計、重點慢病病歷報告、惡性腫瘤報告、死亡原因分析報告等；

（7）疾病信息在線填報：擴展疾控系統疾病信息在線填報系統，完善目前已有疾病監測網的信息直報效能；

（8）衛生監測管理：提供針對各機構、領域及特殊人群（職業、環境、學校、食品、水資源、營養等）的相關衛生異樣狀況的實時監控及管理服務；

（9）疾控業務防病地理信息系統專項工作平臺：結合動態監測各類相關機構實時提交至平臺的數據，幫助分析出各類疾病分布的地理特點，及時發現高發地區，有針對性的提出預警及防控措施；

（10）實驗室樣品檢驗檢測：承擔組織、管理、提升各項檢測技術、能力，來向客戶提供可靠、有效的檢測數據和優質的服務。加強中心實驗室管理體系和技術運作的有

效性。系統可提供快速、有效且具有權威性的各種檢驗結果。3.2.3.3 急救一體化管理系統

急救一體化管理系統是為各種突發緊急事件提供醫療緊急救援服務。急救一體化管理系統，按系統功能及所處位置區分，包含以下分系統：有線無線通信系統、計算機急救受理系統、社區特別服務系統、急救信息管理系統、地理信息系統、大屏幕投影控制系統、計算機網絡調度信息系統、院前院內信息互通系統。

急救一體化管理系統的軟件部署在急救中心，硬件部署在車載的通信設備、車載傳感設備、中心的硬件設施、醫院的通信設備等。

急救一體化管理系統主要功能如下：

（1）有線無線通信系統：所有的有線無線的音視頻通信；

（2）計算機急救受理系統：包括求救接受、求救識別、出車單方案編制、出車指令下達、求救出車實時記錄、計算機輔助決策、求救受理臺管理等；

（3）社區特別服務系統：對社區內人員的健康狀況進行分類，重點病人的病情、醫療手段、護理要點、家庭住址、住宅電話及相關親屬的聯系電話等都預先備案，存儲在計算機內，當這些用戶打電話給“120”急救中心時，所有的原始資料都顯示在計算機屏幕上，為救護病人、服務病人爭取了更多的時間，同時做到有的放矢；

（4）急救信息管理系統：提供錄音、錄時和系統受理、調度、出警等關聯信息，以便于對院前醫療糾紛進行判定；

（5）地理信息系統：對區域內的建筑和車輛、人員的展示；大屏幕投影控制系統：通過大屏幕投影，可實時掌握急救動態；

（6）計算機網絡調度系統：系統能夠為一般病人、特殊病人及重大災難救援提供處置預案，系統能夠根據求救地點自動確定轄區醫院，系統能夠根據求救地點、病情性質等自動生成出動方案，系統根據求救地點，自動打印出車路線圖;（7）院前院內信息互通系統：急救車可通過車載系統和醫院進行實時的互通，為急救患者提供及時有效的院內資源。3.2.4 綜合管理類示范項目

合理用藥電子預警管理平臺

合理用藥電子預警管理平臺已經在中心醫院試用，平臺功能主要實現藥品使用和歸

總等環節的管理，即事前預警、事中控制、事后分析，從而為醫生在看病診療過程中對藥品的使用提供輔助。

合理用藥電子預警管理平臺已經實現的主要功能：

（1）用藥預警監測：實現對醫藥處方監測審查和提示，及時預警藥品安全問題，并對異常信號自動監測，及時預警可疑藥品不良反應、假藥劣藥和異常用藥；例如，單張處方不能超過500元，除非到醫師或主任去特殊批復；抗生素流程級用量使用限制等；

（2）醫藥記錄審計：可以在事后根據實時開藥記錄進行審計管理；

（3）醫藥查詢統計：實現對例如醫院和內部人員的抗生素使用排名等信息統計與詳細內容查詢；通過對關鍵數據比較，從而發現開藥用藥的問題及原因，例如藥物異常情況等；

（4）對醫療行為全過程、全方位的動態管理與監督；

（5）整合醫學科研資源，使醫務人員快速掌握最新醫療技術和方法。

通過與智慧醫療衛生信息平臺的集成，實現對全市醫療服務機構藥品采購、開方、使用、歸檔過程中的預警信息進行掌控。3.2.5 居民健康自助門戶

居民健康自助門戶可以使居民隨時隨地通過網上掛號預約節省掛號和候診時間，獲知醫療資源信息以及健康教育知識，還可以通過在線醫生直接進行健康咨詢。

居民健康自助門戶系統的主要構成是：

在管理類服務方面，統一登錄、個人設置、安全認證；在查詢類服務方面，健康卡查詢/醫療資源（床位、醫生門診、急救、慢病、婦幼、血液）查詢/政策、法規、標準、健康知識教育；

在互動類服務方面，預約掛號集成、意見反饋、在線醫生、支付清算、個性化健康服務。居民健康自助門戶系統的硬件/軟件部署在衛生局計算中心。

居民健康自助門戶系統的主要功能如下：

（1）統一登錄:實現個人身份證號、健康卡號、登錄賬號統一認證；（2）個人設置:包括個人信息、密碼等的設置和修改，個性化需求的設置；（3）安全認證:包括個人賬戶與手機、郵箱、健康卡號和個人身份證綁定等安全措施；

（4）健康卡查詢:根據個人的登錄賬號查詢自身的健康檔案信息；

（5）醫療資源查詢:可查詢全市醫療機構信息、實時的醫療機構床位、醫生、專家等醫療資源信息查詢；

（6）政策法規查詢:可查詢國家、省、市發布的一系列政策法規； 健康知識查詢:可查詢一些醫療知識和養生信息；（7）網上預約掛號:可進行網上預約掛號；（8）意見反饋:可進行網上投訴；

（9）在線醫生:可與在線醫生進行網上互動；

（10）支付清算:可進行網上醫療衛生費用支付和查詢；（11）個性化健康服務：可定制優質特色的健康和保健服務。

第五篇：智慧社區建設方案

智

慧

社

區

建設方案

目 錄

第1章 建設背景........................................................................................................2

1.1 1.2 1.3 系統概述...................................................................................................................................2 政策背景...................................................................................................................................2 現狀分析...................................................................................................................................4 第2章 需求分析........................................................................................................5

2.1 2.2 社區網格化管理需求...............................................................................................................5 社區物業管理需求...................................................................................................................5 第3章 建設思路........................................................................................................6

3.1 3.2 3.3 設計思路...................................................................................................................................6 建設原則...................................................................................................................................6 建設目標...................................................................................................................................7 第4章 建設內容........................................................................................................8

4.1 4.1.1 4.1.2 4.2 4.3 4.3.1 4.3.2 4.4 4.4.1 4.4.2 管理平臺...................................................................................................................................8 網格化信息管理系統..........................................................................................................8 智能社區管理服務............................................................................................................13 審批平臺.................................................................................................................................14 服務平臺.................................................................................................................................16 服務熱線呼叫系統............................................................................................................16 智能社區公共服務系統....................................................................................................18 展示平臺.................................................................................................................................22 安寧智能社區門戶............................................................................................................22 輔助決策信息管理系統....................................................................................................24 第5章 建設效果......................................................................................................25

前言

智慧社區是通過綜合運用現代科學技術，整合區域人、地、物、情、事、組織和房屋等信息，統籌公共管理、公共服務和商業服務等資源，以智慧社區綜合信息服務平臺為支撐，依托適度領先的基礎設施建設，提升社區治理和小區管理現代化，促進公共服務和便民利民服務智能化的一種社區管理和服務的創新模式，也是實現新型城鎮化發展目標和社區服務體系建設目標的重要舉措之一。

我國智慧社區建設仍然處于初級階段，存在著一些困難和問題。比如社區基礎設施建設水平參差不齊，缺乏社區綜合服務平臺，應用尚未形成規模；社區治理職能亟待完善，公共服務項目少且使用不便；小區房屋和物業管理服務層次低，社區自治能力尚未充分發揮；便民利民領域應用未能廣泛推廣；缺乏統籌規劃，體制機制不順暢，相關人才隊伍欠缺，可持續的建設運營模式尚未形成。

積極推進智慧社區建設，有利于提高基礎設施的集約化和智能化水平，實現綠色生態社區建設；有利于促進和擴大政務信息共享范圍，降低行政管理成本，增強行政運行效能，推動基層政府向服務型政府的轉型，促進社區治理體系的現代化；有利于減輕社區組織的工作負擔，改善社區組織的工作條件，優化社區自治環境，提升社區服務和管理能力；有利于保障基本公共服務均等化，改進基本公共服務的提供方式，以及拓展社區服務內容和領域，為建立多元化、多層次的社區服務體系打下良好基礎。

第1章建設背景

1.1系統概述

智慧社區是充分利用物聯網、云計算、智能終端等新一代信息技術，通過社區互聯互通的通信網絡，為社區居民提供一個安全、舒適、便利的現代化生活環境。

智慧社區是新形勢下探索社區服務管理創新的一種新模式，其核心是強調社區從“管理型社區”走向“服務型社區”，從而更好的為居民服務的一種裝轉變。

1.2政策背景

(一)《國務院辦公廳關于印發“互聯網+政務服務”技術體系建設指南的通知（國辦函〔2016〕108號）》中提到：

加強基層服務中心建設。按照“五個統一”（統一功能定位、統一機構設置、統一名稱標識、統一基礎設施、統一運行模式）和“三個標準化”（事項名稱、流程、材料標準化，事項辦理、服務過程的標準化，服務管理機制建設標準化）要求，推進鄉鎮（街道）、村（社區）便民服務中心規范化建設，推動戶籍辦理、個體工商登記、社保、農技推廣、宅基地申請、計劃生育管理、流動人員管理、社會救助、法律調解、社會綜治等與基層群眾聯系密切的事項在基層服務中心直接辦理。

推廣網上聯動辦理。整合各級部門延伸到基層的信息系統，建設覆蓋所有鄉鎮（街道）、村居（社區）便民服務中心的統一政務服務平臺。依托統一政務服務平臺，推動縣級行政審批事項受理窗口下移，建立“基層窗口受理、材料網上流轉、主管部門審批、基層窗口反饋”的辦事模式，讓群眾在基層服務中心就近辦事。

推行網上代辦。推進實體政務大廳向網上辦事大廳延伸，打造政務服務“一張網”，簡化服務流程，創新服務方式，對群眾辦事實行“一口受理”、“一站辦結”。探索發揮農村電商服務站點的作用，以政府適當補貼方式，鼓勵農村電商服務點為基層群眾提供網上代辦行政審批以及社保、繳費、醫院預約門診掛號等服務。

(二)中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于加強鄉鎮政府服務能力建設的意見》中提到：

推進城鄉基本公共服務規劃一體化。按照區域覆蓋、制度統籌、標準統一的要求，打破城鄉界限，加快城鄉公共服務一體化發展進程；提高公共服務信息化水平。依托統一的政府公共服務平臺，推動縣鄉（鎮）之間、縣級職能部門之間信息共享、互聯互通和業務協同，構建面向公眾的一體化在線公共服務體系”。

以統一的數據共享交換系統為支撐，采取“鄉鎮前臺綜合受理，縣鄉（鎮）后臺分類辦理，鄉鎮統一窗口出件”的服務流程，逐步實現縣鄉（鎮）政務服務事項的一窗口辦理、一站式服務、一平臺共享、全縣域通辦和全流程效能監督。

擴大政務服務事項網上受理、辦理的數量和種類，簡化辦理程序，清理不必要的證明和手續，加強政務服務網絡無障礙建設，提高群眾辦事便捷程度。

1.3現狀分析

蘭州市安寧區有8個街道辦事處，59個社區，其中城市社區有26個，街道辦事處分別是：十里店街道、培黎街道、孔家崖街道、西路街道、銀灘路街道、劉家堡街道、安寧堡街道、沙井驛街道，安寧區城市社區主要承擔黨建、救濟、工會、婦聯、廉租房、青年團、民政服務、醫療保健、計劃生育、社區矯正、安全生產、再就業安置、精神文明建設、城市綜合治理等大量綜合性事務。

現階段社區工作中先進網絡技術的使用僅限于QQ、電子郵件、在線交流等方式進行其內部日常事務的交流，各類政策宣傳的途徑比較少，信息傳播速度不快，居民對各類社區惠民信息不了解，因此為促進城市社區的工作方式以傳統的人工型轉變為智能網絡型，依據安寧區的實際情況和建設需求，進一步提升管理技術，打造更便捷、更高效的智慧社區，簡化城市社區事務辦理程序，總體提升城市社區工作人員的工作效率。

第2章需求分析

2.1社區網格化管理需求

越來越多的社會管理服務工作需要街道社區完成。同時，由于居民生活方式、培訓教育方式、就業方式的轉變和網絡技術的普及應用，社區居民對社區服務的需求越來越多，要求越來越高，信息技術成為創新管理模式、提高服務水平的重要手段。

2.2社區物業管理需求

隨著我國市場經濟的快速發展和人們生活水平的不斷提高，簡單的社區服務已經不能滿足人們的需求。如何利用先進的管理手段，提高物業管理水平，是當今社會所面臨的一個重要課題。要想提高物業管理水平，必須全方位地提高物業管理意識。只有高標準、高質量的社區服務才能滿足人們的需求。面對信息時代的挑戰，利用高科技手段來提高物業管理無疑是一條行之有效的途徑。在某種意義上，信息與科技在物業管理與現代化建設中顯現出越來越重要的地位。物業管理方面的信息化與科學化，已成為現代化生活水平步入高臺階的重要標志。

第3章建設思路

3.1設計思路

在充分運用移動互聯網、物聯網、大數據、云計算等現代科學技術的基礎上，整合社區人、地、房、物、事、情、組織等信息，統籌社會治理、社區服務和商業服務等資源，以智慧社區治理與公共服務平臺為載體，實現新型、智慧的社區治理和社區服務創新模式。

3.2建設原則

（1）科學設計、分步實施

在遵循頂層設計的前提下，廣泛調研論證，合理設計，科學試點，分步實施，穩步推進。（2）整合資源、信息共享

最大限度整合各部門、各層級的社區服務資源，優化配置、提高效率，實現各類服務信息共享和有效對接。（3）因地制宜、突出特色

從社區居民最關心、最直接、最迫切的需求出發，確定最符合社區實際和特點的建設模式，并科學有序推進。（4）政府主導、多方參與

發揮政府在智慧社區建設中的引導作用，充分調動各方積極性，擴大社會合作，探索互利共贏的建設和運營模式。

（5）務實創新、安全可控

鼓勵有關部門和企業樹立“互聯網 ”與智慧社區建設相融合的創新思維，推動傳統領域通過互聯網與社區有效結合。同時，增強安全意識，強化安全管理和防護，保障數據和系統安全。

3.3建設目標

堅持“政府主導、整合資源、規范運作、信息共享、便民高效”的原則，按照“機構人員統一、場所標識統一、流程內容統一、信息系統統一、經費保障統一”等“五個統一”的要求。通過有效整合現有各類平臺的場所、設備、人員、經費等資源，將面向基層群眾的公共服務事項納入鎮、村綜合平臺集中辦理，逐步實現公共服務事項“一站式”辦理、“一條龍”服務，建立集文化體育、衛生計生、人力資源社會保障、食品藥品安全、民政、人口黨建等于一體的社區多功能綜合服務平臺，著力解決服務群眾“最后一公里”問題，實現基層公共服務便利化、統一化、網絡化。運用信息化和智能化技術，建立智慧社區，將城市建設和運行過程中所涵蓋的關于社會管理、公共服務、民生需求，以及單位、個人提供服務等的海量信息，進行有效地捕捉、整合，并通過信息決策判斷系統的智能化處理，及時、有效地提供給社會各方使用和互動體驗，從而達到便民、便商、便管理的效果。

第4章建設內容

安寧區智慧社區主要包括四個平臺：智慧社區管理平臺、智慧社區審批平臺、智慧社區服務平臺、智慧社區展示平臺。實行“前臺一口受理、后臺分工協同”的運行模式，實現“數據一次采集，資源多方共享”的管理模式，為居民群眾提供網絡、電話和窗口服務關聯組合的一體化社區公共服務。

4.1智慧社區管理平臺

4.1.1網格化信息管理系統

4.1.1.1對象管理（1）人口管理

以地名地址管理為基礎，以人口和房屋管理為主要內容，以網格管理為主要思路，以部門信息共享交換為主要支撐，實現對社區各類人口信息的動態采集、更新和維護，并通過對居民各類訴求的采集上報，保證數據錄入的準確性，實現市民與政府的良性互動，形成實時、敏捷、長效管理機制，真正做到社區“底數清、情況明”。具體包括：

1）人口基礎信息管理：依托網格員主動采集和部門共享交換相結合的方式，建立良性的人口數據動態采集更新機制。

2）常住人口管理：包括對常住人口的戶籍登記、暫住證/居住證辦理、從業人員、人口和房屋信息核實等業務。

3）流動人口管理：流動人口中重點人員和安全隱患、流動人口案（事）件、違法活動線索、出租房屋內案（事）件等業務。

4）移動工作終端：將人口基礎信息管理、常住人口管理、流動人口管理等基礎數據維護工作擴展到移動終端上，方便網格巡查員走街入戶、發現問題、上報工作、實時維護基礎數據、執行任務。（2）社會組織管理

本應用通過信息化手段，實現行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織信息及社會組織相關各類事件的動態采集、更新、維護和監督，以此規范社會行為，解決社會問題，充分發揮社會組織的公益性作用。具體包括：

1）組織類型管理： 主要指機關企事業單位，包括市屬機關單位、區屬機關單位、軍事單位、醫療機構、院校（幼兒園）、媒體單位、金融單位、郵政單位、文物保護單位、非公企業、社會服務公司等類型。

2）經濟組織管理： 主要指未登記辦照、未年審、存在違法犯罪行為等方面的管理。

3）社會組織管理： 主要指未登記注冊、未年審、存在違法犯罪行為等方面的管理。（3）黨建管理

以網格化管理為主要思路，完善黨員管理（黨員信息、認崗和聯戶等）和黨組織管理（黨組織信息、分類和定級等），提升黨建工作效率

和質量，規范黨內日常管理，實現黨干管理同步，為社區黨建工作打造一個先進的技術平臺、高效的工作平臺。具體包括：

1）黨員管理：對正式黨員、預備黨員、入黨積極分子等管理 2）黨員認崗：明確黨員在社區中擔任的職位，并對其工作情況進行考核。

3）黨員聯戶：確定黨員負責服務的人員范圍，體現黨員為民服務的職能。

4）黨組織管理：包括對黨組織類型（如非公有制、公有制、事業單位等）、黨組織層級（如黨委、黨工委、黨支部等）的管理，以及對黨組織結構層次和人員構成的管理。

5）分類和定級：綜合黨員“自我評價”和“自我評分”以及上級組織的實地考核情況，確定黨組織定級情況（如先進、一般、后進）

6）網上公開：即黨員發展和獎懲、黨務干部選拔任免、黨的方針政策等適合黨員干部學習、借鑒和向全體黨員干部公開的黨務內容，予以及時公開。

7）活動通知體系，即黨員參加組織活動、集中教育學習前，以網上活動內容上掛、短信活動內容群發等多種方式并行通知。（4）退休人員服務

通過信息技術手段，提高目標人群享受基本養老保險、基本醫療保險等方面服務的便捷程度，為退休人員提供文化、體育活動和維修、購物、醫療等上門服務，提升社會保險服務的質量監督水平，提高居民生活保障水平。具體包括：

1）扶老助殘：為老年人提供包括生活照料、家政服務、醫療救護、文化娛樂、精神慰藉在內的服務。

2）醫療衛生：資助低收入家庭大病重病患者就醫，開展公眾衛生健康、送醫送藥活動，幫助困難群眾解決看病難等問題。

3）社保服務： 提供查看基本社會保險的重要通知、公告信息與工作動態；提供查看社會保險法律法規，及養老保險、醫療保險的各項政策法規；對退休人員在使用社保服務中遇到的常見問題，提供解決方案。（5）流動人口服務

通過信息技術手段，為流動人口提供信息采集、登記、居住證明辦理服務，提供健全的文、體、衛服務設施和豐富的服務內容，提升社區內流動人口社會保障、基本公共服務水平。4.1.1.2治安管控（1）社區警務-治安防控

以網格化管理為主要思路，引入視頻監控和智能分析技術，實現社區管轄范圍內的小區、人員密集繁華街區、大型公共場所、繁華商業場所、集貿市場、公寓寫字樓、舊貨市場、文化娛樂場所、公園景區、地下空間場所等重點部位信息的綜合管理和現場的實時監控，創新立體化社會治安防控體系，嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動。

（2）社區警務-警民互動

構建警民良性互動平臺,公安部門利用各種信息傳播途徑及時向社區居民發布治安防范預警信息，結合居民和社區工作者對社情動態的采集、發布。補充公安社會動態信息來源，豐富公安情報線索，為案件偵破提供更多有價值線索。

（3）調解矯正-重點人群管控

以網格化管理為主要思路，實現對刑教釋滿人、社區服刑人、吸毒重點人、精神病人、犯罪青少年和其他重點人等各類重點人群信息的全掌握和行動的全監控。（4）調解矯正-矛盾調解

利用信息技術手段，在調解過程中記錄、實時上報事件信息，整合各方資源，實現矛盾糾紛登記、分類受理、調解處理、回復歸檔的逐級流程管理，輔助社區調解員快速有效的化解社區矛盾糾紛。（5）調解矯正-社區矯正

以網格化管理為主要思路，與檢察、公安、司法行政三部門建立互通平臺，對社區矯正幫扶對象日常表現實行動態監控，幫助社區矯正工作人員更有效地對社區服刑人員進行矯正教育及社會監管，實現社區矯正工作有序有效的開展。

4.1.2智能社區管理服務

4.1.2.1房屋管理（1）產權服務

針對物業公司所屬的一切房產信息進行集中管理。包括：詳細描述記錄小區、樓盤、住戶單元的位置、物業類型、小區設施分布、房屋結構、房號、戶型等信息，并可對小區、樓盤、房屋提供“實景圖片、照片”的描述接口。（2）租賃服務

基于綜合信息服務平臺，為社區業主與居民打造租賃信息發布與互動平臺，此外，物業公司及房產租賃中介部門通過對所管房屋的使用狀態進行動態管理，實時掌握本社區房屋租賃情況，為租賃雙方提供服務。（3）公共維修基金使用服務

為業主提供房產公共部位損壞維修、及基金的支取服務，簡化公共維修基金申請與支取復雜程度，和睦鄰里關系，規范維修過程。4.1.2.2物業管理（1）民情互動

通過在社區部署多媒體觸控大屏，與社區的其他應用系統緊密融合，各應用系統的信息和管理服務內容可通過觸摸屏進行展現與互動，為社區居民帶來全新的體驗，實現信息的推送和居民的交互應用。（2）安防消防

嚴格社區小區出入門禁管理，規范住戶門禁卡實名辦理，訪客實名登記，小區門禁出入視頻監控、人臉識別、公安聯網比對等安防措施，建立城市建筑消防安全數字化系（3）便民快遞

由物業公司或物流企業等社會組織在小區設置專門場所，共同簽訂末端物流聯盟合作協議，為居民統一收發快件，在有條件的小區可對末端物流簽收全過程進行高清視頻監控錄像取證，以備查證，防止糾紛產生，以解決社區居民快遞的種種不方便和快遞公司最后送達問題。（4）環境衛生

開展社區綠化美化和義務植樹活動，倡導低碳生活方式，推行綠色消費理念，開展社區垃圾分類，對垃圾量和排污進行動態監控，促進垃圾資源化利用，有效提高環境質量和物業管理效率。

4.2智慧社區審批平臺

4.2.1社區綜合服務管理平臺

系統基于社區服務站，整合市、縣（區）各層級延伸至基層的行政審批與便民辦事等事項，實現一站式的集中受理，提高辦事效率，改善社區服務水平。系統主要建設如下功能：（1）窗口辦件

為社區（村）服務站提供窗口收件功能，包含事項的登記、材料的收取、憑條的打印等功能。

（2）網上受理

為社區服務站工作人員提供網上申報事項的預審、受理功能。（3）業務辦理

為社區服務站工作人員提供網上業務辦理的功能，包含受理、承辦、審核、辦結等功能。（4）事項代辦

為社區居民提供全市各級各部門下放的服務事項服務事項的“就近申辦”與“同城通辦”，解決了聯系服務群眾“最后一公里”問題。（5）收費

為社區服務站收費窗口或者收費人員提供事項辦理過程中的收費功能和收費票據打印功能。（6）業務反饋

為社區服務站窗口人員或者服務站提供業務辦理情況反饋的功能。（7）業務協同

實現社區服務站窗口工作人員與各條線單位內部的信息查詢和協同辦事流轉。（8）業務監督

為社區服務站領導和管理人員提供事物辦理的監督監管功能。（9）業務查詢

為社區服務站工作人員提供業務查詢功能。（10）決策分析

為社區服務站領導、管理人員提供業務統計和決策分析功能。（11）內部管理

為社區服務站提供內部工作人員考勤、辦公交流功能。（12）績效管理

綜合社區服務站工作人員的辦件效率、辦件評價、服務態度等為社區服務中心管理人員提供績效管理功能。（13）異常預警

根據各核心業務系統的業務辦理規范梳理監督重點，對服務時限、群眾滿意度、基層工作人員各項日常事務的定期執行情況等作為重點，對違反監督規則產生異常的數據給予及時的預警提醒。（14）實時監督

對基層事務受理系統中的業務處理過程進行實時監督，對于違反時限要求、滿意度低下的業務進行重點監督，可查詢業務處理的具體過程，并可在過程中發送督辦催辦的意見信息，督促工作人員按時按質辦理。

4.3智慧社區服務平臺

4.3.1服務熱線呼叫系統

社區管理中心服務熱線呼叫系統對接“12345”市民熱線，并開通社區熱線，接聽社區居民反映的問題或接受社區事務受理要點的咨詢。

服務熱線呼叫系統由基礎數據管理、居民信息管理、賬戶管理、派單管理、受訴管理、短信郵件、系統管理等幾個功能模塊組成。

（1）基礎數據管理

針對服務中心的控制轄區、服務網點、社區等進行管理。包括轄區管理、社區管理、服務網點管理、服務片區管理、針對被叫的來電呼入號碼（服務號碼）進行管理。（2）居民信息管理

提供多級賬戶下的信息采集及檔案管理。包含有老人個人信息的數據庫管理及服務檔案管理。（3）賬戶管理

因為服務中心管理員、服務中心座席具有不同的操作權限和角色，所以要對不同的登陸賬戶設定不同的登陸權限。賬戶管理包含：賬戶角色管理、賬戶列表（4）派單管理

獲得信息以后，座席人員將需求通過派單管理模塊分派給對應服務網點和商品供應商。（5）受訴管理

投訴管理包含：投訴登記、投訴受理、受訴跟蹤、受訴回訪等；以及與此相關的數據處理。（6）短信郵件

針對收發短信（外發短信與站內短信）、郵件、傳真等進行管理（7）系統管理

針對系統自身的配置進行管理。

4.3.2智能社區公共服務系統

（1）勞動就業

為社區居民提供就業培訓和職業介紹，并做好失業人員信息更新、失業保險申領等服務。具體包括：

1）就業訓練：組織就業訓練、轉業訓練的教學實習，開展教學研究，編寫教材和教學資料。

2）職業介紹：制定職業介紹服務規范和標準，匯總本地區勞動力供求信息，建立預測、預報制定，培訓職業介紹工作人員并頒發資格證書。

3）失業保險：負責失業人員的登記、調查、統計，按照規定負責失業保險基金管理，核定失業保險待遇，開具失業人員指定銀行領取失業保險金和其他補助金單證，撥付失業人員職業培訓、職業介紹補貼費用，為失業人員提供免費咨詢服務。（2）社區醫療

通過信息化手段為社區居民提供醫療咨詢、自檢診斷、送藥上門等服務，構建居民健康檔案，提升社區醫療水平。具體包括：

1）公共健康醫療服務平臺：由衛生、民政、信息化等政府相關部門牽頭和指導，組織企業以聯盟方式參與，共同建設社區健康醫療服務平臺，收集、存儲、分析和挖掘社區居民健康信息，通過與專業健康醫療機構對接，以云服務的方式實現對社區居民遠程和移動式健康醫療服務。

2）遠程健康醫療：在社區、居委會設置健康自檢體驗設備，用于社區居民自助式的健康自檢（包括血壓、血氧、骨密度等多種指數），也

可設立有專人服務的健康服務站（健康小屋），幫助居民進行健康檢測，建立居民電子健康檔案。檢測數據通過網絡與社區公共健康服務平臺互聯，對接專業健康醫療機構（包括社區醫院、健康管理機構等），供家庭醫生、健康管理師和門診醫生調閱參考，從而對慢性病人群進行跟蹤和服務。

3）移動醫療：通過手機 APP 應用，實現居民與家庭醫生、健康管理師的溝通。居民可通過 APP 進行診療檔案、健康指標調閱，與家庭醫生、健康管理師進行在線溝通，進行社區醫院排隊掛號，還可通過后臺數據庫進行心理和生理健康預檢。（3）居家養老

通過信息化手段為老年人提供遠程看護、上門服務、安全預警等居家養老服務,重點是面向居家養老模式提供信息服務，構建感知、服務、調度的三級服務體系，通過智能感知實現對老人信息的智能采集分析、也可通過服務呼叫終端觸發服務請求，由調度中心調度社區服務機構向老人（尤其是獨居老人）行動不便、走失、緊急求助等提供便捷通道，快速、暢通、安心的緊急求助服務，提升為老服務水平。具體包括：

1）志愿者服務：接通呼叫中心，根據老人的訴求來確定服務項目，顯示老人的具體地理位置和家庭配偶子女、所屬網格源、志愿者等屬性，如一般服務可以安排網格內的志愿者服務；比如家庭送餐、購物等，同時監督實施，讓老人足不出戶的享受服務。

2）健康預警服務：通過老人隨身攜帶、固定安裝的物聯感知設備隨時檢測老人生命體征情況，一旦出現異常，系統會即時收到預警信息并進行彈屏顯示，以便社區工作人員及時和當事人子女取得聯系，并立即通知當事人的親屬、社區服務人員或相關醫療機構，以提供及時的醫療救助。除物聯感知設備外，服務人員與社區醫院聯動，定期為老人進行身體檢查，建立完善的老年人健康檔案。

3）失智失能老人實時看護： 采用心電背心、帶傳感器的尿褲、定位呼叫手表等智能設備對失智失能老人進行 24 小時實時監護，提升該人群的生活品質。

4）居家煤氣及用水報警：可采用卡式煤氣報警器和用水報警器進行安全報警，并與服務后臺聯接，避免發生意外。

5）服務呼叫：老人可在電視等終端選擇家政服務、訂餐服務、購物服務等，實現足不出戶定制服務。

6）安全監控：通過安裝具備智能報警功能的民用視頻監控設備，智能識別偷盜等行為，做到及時聯動報警，保證老人生命財產安全。

7）精神慰藉：針對老人的親友社交，子女可通過此項應用與老人進行實時的互動，老人則能隨時了解家庭成員的近況； 針對老人的興趣圈，充分展示老人在各方面的才能和興趣，使老人間開展友人互動，隨時了解身邊朋友的動態。（4）住房保障

將住房保障工作納入社區綜合信息服務平臺，開展住房保障政策法規宣傳，保障房申請、登記、初審、公示等服務，結合人口管理應用，實時掌握社區內低收入住房困難家庭的動態變化情況，為開展相關咨詢、宣傳和業務指導等工作提供支持。具體包括：

1）借助網站、微信、微博、社區電子屏等傳播手段，提供住房保障政策法規的咨詢和宣傳；

2）結合人口等信息，準確掌握低收入住房困難家庭的動態變化情況，進一步簡化低收入住房困難家庭申請材料的審查及公示流程。（5）計劃生育

基于綜合信息服務平臺，掌握各類人口計生動態信息，為社區居民提供計劃生育、優生優育和生殖健康等方面的宣傳服務。具體包括：

1）為社區居民提供人口計生相關的各類民生法規、惠民政策、宣傳教育、社會管理、公共服務等信息。

2）實時掌握社區居民及相關流動人口與計生相關情況的動態變化,優化并簡化計生業務辦理流程。

3）為深入開展計劃生育各類宣傳教育活動提供技術支撐，更好地引導群眾自覺實行計劃生育。（6）文體教育

加強社區內文化智能體驗和線上服務功能，為公眾提供數字圖書館、多媒體文化館、數字娛樂體驗館、數字科普館等公共數字文化體育場館及設施服務，利用移動互聯網終端隨時隨地提供演出、展覽和門票優惠等信

息服務，在有條件的社區可建立數字娛樂體驗館，以青少年喜聞樂見的數字技術手段提供健康的休閑、文體服務。（7）法律宣傳

1）法律服務

基于綜合信息服務平臺，整合律師、公證、法律援助工作者、基層法律工作者和法律服務志愿者等法律服務資源，開展社區法律服務工作，使社區居民不出社區就能享受到高效優質的法律服務。

2）科普宣傳

搭建宣傳平臺，充分利用轄區資源開展科普活動，面向各類專題建立社區科普宣傳教育模式，建設社區圖書館，為社區居民服務提供具有公益性、教育性、休閑性等特征的文獻信息集散場所。

4.4智慧社區展示平臺

4.4.1安寧智能社區門戶

數字化社區網站是在本社區內搭建網絡服務平臺，將社區服務信息如物業信息、周邊商鋪信息、餐飲信息、醫療信息等發布到社區網站并推送到每家住戶的智慧終端，住戶通過智能終端或者電腦及移動終端就可以方便的查找自己所需要的服務，并且得到及時的上門服務。（1）物業服務

網上物業公告查看物業公司發布的各種通知、公告； 物業費用（2）網上交費

方便住戶查看每月的應交費用，并可以網上投訴，住戶在網上提交投訴，并查詢投訴處理結果（3）網上報修

住戶在網上提交報修要求，并查詢派工、跟進情況（4）社區活動

查看物業公司或小區居民社團組織的各種活動安排，并可網上報名。（5）網上調查

參與物業公司、相關行業協會或政府機構組織的各種網上投票調查（6）我的日志

可記錄家庭生活的細節，使鄰居間增進對您和您家庭的了解。（7）家庭積分

積分是對忠誠用戶的獎勵，當積分達到一定數量后就有機會換取實物獎品或優惠券。（8）家庭相冊

電子相冊能方便的管理家庭影集，且查看方便（9）家庭店鋪

將家庭里的閑置商品、二手物品進行登記銷售或以物換物（10）留言板

留言板是家庭與鄰居、物業、商家最直接便捷的對話窗口；給物業公司留言投訴；與商家討論產品與商情。

4.4.2輔助決策信息管理系統

建設輔助決策信息管理系統，以大數據挖掘技術為依托，抽取、整合各項業務數據，進行統一匯總、展示，通過建立以國民經濟與社會發展為背景的民政業務分析模型，完成統計分析、決策咨詢系統的建設，為社區領導直接提供各類相關信息動態、業務報表和統計分析等資料。

第5章建設效果

智慧社區的建設圍繞政府、社區居民、商家、物業等主體，構建社區生態體系，探索社區治理與社區公共服務新模式。

政府：通過網格化管理，創新社區服務管理理念與模式，整合公共服務信息資源，改進公共服務提供方式，減少基層工作者繁雜而重復的工作，提高工作整體效率和質量，為社區居民提供更加便捷、透明、高效、親和的政務服務。

物業：運用信息化手段幫助開發商和物業進行互聯網轉型。首先能幫助提升物業管理效率，降低物業管理成本；其次提升整體服務水平、拓展多樣化社區服務，增加盈利；此外，能充分建立起用戶黏性，增強與用戶的溝通，提升用戶的滿意度，提升品牌。

居民：建立觸手可及、惠及全民、功能恰當的新型社會服務體系，為居民提供敏捷、主動、精準的服務，進一步優化社區居民安全、便利、舒適、愉悅的智慧化生活方式，提升公眾幸福感。