第一篇：作匯報麗水市衛生工作匯報

,.s , , ，麗水市衛生工作匯報

一、基本概況

全市醫療衛生機構742 個，其中縣級以上公立醫院22所，民營醫院10家，鄉鎮衛生院262所，其他社會辦醫療機構418家，衛生單位30家，村衛生室861家。

全市三級甲等綜合性醫院1家，三級乙等綜合性醫院、專科醫院各1家，二級甲等綜合性醫院4家，二級甲等中醫院1家。二級乙等綜合性醫院7家，二級乙等中醫院5家。

衛生機構總人數11083人，其中衛生技術人員9619人，每千人口醫生數1.77人；全市設有病床6097張，每千人床位2.41張。2007年全市衛生財政撥款2.2億元（其中省財政轉移支付1.1億元）,比2006增長29.18%,占財政經費總支出的3.1%。

二、2008年主要工作情況

1、認真謀劃衛生強市創建工作。市政府確定了建設衛生強市的目標，各縣（市、區）政府也相繼提出創強目標，市衛生局正著手研究制訂衛生強市建設規劃和相關保障政

策，市中心醫院綜合病房樓（總投資2.76億）、市人民醫院門診醫技樓（總投資1.6億元）、市婦幼保健院遷建（1.62億元）等正在有序進行工程爆破和地基建設，市中醫院擴建、市第二人民醫院遷建項目進入前期籌備。扎實推進國家衛生城市創建，以掛牌整治為主要載體，通過督查和協調，解決了一系列創衛難題，改善了城區衛生狀況。

2、有效落實公共衛生任務。以鼠疫、艾滋病、結核病、霍亂等為重點，嚴密監測疫情動態，主動搜索病例。年內全市未發現鼠血清疫陽性樣本，累計檢測確認HIV艾滋病（HIV）感染者28例；新增痰涂陽結核病人457例，報告霍亂病例1例。深入實施母嬰健康工程、婦女健康促進工程，全市婦女病普查率達65%，完善危重孕產婦追蹤搶救體系，全市孕產婦死亡率為4.6/10萬（達歷史最低水平）；除遂昌、松陽外，市本級和各縣均已實行免費婚檢。堅持依法行政，在麗水城區探索實行了衛生監督片區網格化監管模式，全市學校（包含幼兒園）設食堂衛生許持證率達100%，繼續實施社會辦醫療機構量化分級管理，評選A級單位12家。3家集中式供水單位被省衛生廳評為“A級”示范單位。

3、積極應急突發公衛事件。認真部署開展公共衛生大練兵。積極參與抗擊雨雪冰凍災害、5〃12四川地震災害救援、手足口病防控、問題奶粉嬰幼兒篩查救治等重大突發事件處置過程，尤其在四川地發生震后，我市先后選派7批30

名業務骨干赴川抗震救災和衛生重建（6批28名隊員已返麗），圓滿完成了40名四川災區傷病救治任務。在“問題奶粉”患兒篩查治療中，我市累計篩查患兒59208例，累計確診患泌尿系統結石患兒總數579例，住院治療43例（已全部出院）。

4、不斷完善新農醫制度。市政府出臺了《關于進一步完善新型農村合作醫療制度的實施意見》，建立了長效籌資增長機制，要求各地人均籌資額不低于上年當地農民人均純收入的2.8%，2008年，全市新農醫參合率達90.98%，總受益率達70.9%,住院補償率為21.42%,住院結報率為3.3%，定點醫療機構信息化信息化管理率達69.4%（鄉鎮實時報銷覆蓋率達57.89%）；除蓮都、龍泉外，其他各縣2009人均籌資額均已達到140元標準，各地基本完成報銷方案調整，慶元縣分段報銷最高比例已達70%，全市普通門診報銷將達20%，全市住院補償率將達25%以上。

5、扎實推進城鄉社區衛生服務。各縣（市、區）完成了城鄉社區衛生服務設置規劃，全市第二輪農民免費健康體檢率達22.51%，體檢陽性率達28%。各地共投入371萬元用于衛生院設備添置，5000人以上衛生院“新五件”配置率為92%（5000人以下達50%）。繼續抓好農村公共衛生服務項目，據自查、抽查結果顯示，全市農民家庭健康檔案和個人健康檔案建檔率分別達87.98%、85.42%。建立農民健康教育學校

236所，全市農村公共衛生服務綜合達標率為92%。

6、切實強化醫院管理。年底前將完成各縣市建立一所惠民醫院的目標，完成了22種抗生素的集中招標采購，平均降幅達14.30％。加強中醫藥工作，大力推廣中醫藥適宜技術，建立名老中醫以師帶徒制度，我市申報的畬族醫藥痧癥療法被列入為國家第二批非物質文化遺產保護名錄。

7、努力實施科教興衛。年內經省衛生廳立項的省級醫藥衛生科技項目達20項（為歷年之最），獲得2008年度省醫藥衛生科技創新獎3項，獲省政府2008年麗水市科學技術進步獎7項，全市有10個課題被列為浙江省中醫藥研究計劃。完成各類衛技人員培訓3000余人次。

三、存在問題

1、公共衛生基礎建設較為滯后。一是市、縣兩級疾控機構檢測設備缺乏，對照省廳要求，市疾控中心目前達到A類45%（要求90%）、B類12.86%（要求80%）、C類10.34%（要求50%），縣級疾控中心儀器設備配置率更低。二是市、縣兩級衛生監督機構人均工作用房面積和執法裝備遠低于全省標準。（建筑面積為33.5 m和14.3,國家規定不少于40 m，取證工具8件和2.4件，全省平均為12件和9.5件），同時，鄉鎮監督派出機構多數租用衛生院用房、人員到位率低、辦公設備匱乏問題十分突出。三是社區衛生服務機構業務用房緊缺。尤其是城鎮社區衛生服務機構用房未納入城市

22建設規劃，運行成本極高（麗水城區11家機構全部租房，年租金高達180萬元）。

2、農村衛生工作面臨諸多瓶頸制約。主要表現為：農村衛生機構未定性、定編，人員經費、基本建設經費、社會保障資金未能保障。農村衛生資源總量不足，村衛生室的行政村覆蓋率只有26.25%，尤其在邊遠山村，群眾出行看病仍感不便。農村公共衛生服務成本較高，由于山區村莊分散，人口密度低，責任醫生進村入戶服務成本明顯高于平原地區，社區衛生信息化程度較低，也影響了工作效率的提升。

3、衛生人才流失問題十分突出。近年來，衛技人員從鄉鎮衛生院→縣級醫院→市級醫院→省級醫院的外流問題十分突出，基層衛技人員匱乏，“一高、兩低”（高年齡、低學歷、低職稱）現象普遍。全市鄉鎮衛技人員中，高中以下占了31.09％，本科畢業生僅為1.57%。而當前，市、縣兩級均缺乏培養和留住人才的扶持政策，下步，杭州計劃建設五家三級以上醫院，將對我市的高素質人才留用造成極大壓力。

4、新型農村合作醫療制度有待進一步完善。首先是農村戶籍中小學生參加城鎮居民保險制度帶來許多負面影響。據了解，全市有6.588萬學生,由學校統一收繳了費用參加了城鎮居民保險制度。麗水市共有5個縣（區）均不同程度存在此類問題，尤其是云和縣，參加城鎮居民基本醫療保險的農業戶籍學生占農業總人口的17%，對明年的資金拼盤造

成了巨大沖擊。另外籌資形式單

一、保障水平低、經辦機構體制不一等問題也急待解決。

四、下步工作思路

1、圍繞一條主線。即以衛生強市建設為主線，爭取出臺衛生強市建設規劃和扶持政策，積極推進千億富民強市工程，加快市縣醫療衛生單位基本建設，努力實現衛生的補課和趕趟。

2、抓好兩項統籌。堅持以農村為重點，統籌發展城鄉社區衛生服務。推進城鄉社區信息化管理，實現“五個轉變”，探索公共衛生、中醫藥進社區工作，引導居民充分利用社區衛生資源。進一步完善新型農村合作醫療制度，加強醫療機構費用和新農醫資金監管。深化農村公共衛生服務項目，確保健康體檢質量，注重健康檔案的動態管理和綜合利用，完善績效考核機制，不斷拓展服務內涵。堅持以公共衛生為重點，統籌抓好基本醫療和預防保健工作。加強疾病控制、婦幼保健、衛生監督三大能力建設，加大對公共衛生硬件裝備的經費投入，積極推行“全天候、全覆蓋”的衛生監管模式，進一步健全孕產婦、兒童保健體系，發生地孕產婦死亡率控制在15/10以下，5歲以下兒童死亡率控制在12‰以下，繼續推進免費婚檢工作，全市婚檢率達20%以上。

3、落實三方面保障。一是落實黨風廉政建設保障措施。探索實行一次性醫療用品集中招標采購，加強衛生基本建設

項目監督管理，從制度上改進行風問題。二是落實人才隊伍建設保障措施。探索形成衛生人才引進、培養的長效機制和有關醫學重點學科建設和醫學科研成果的獎勵政策以及高層次衛生人才引進的保障政策。大力實施農村衛技人員素質提升工程，進一步提高基層衛技人員的管理能力和業務素質。三是落實信訪維穩保障措施。積極探索醫療糾紛賠償上限制度、人民調解制度和醫療責任保險制度，完善醫療糾紛調處機制。

4、處理好四方面關系。即處理好中西并重發展關系，加快推進中醫藥建設；處理好公立、民營同發展關系，研究制定公立醫院發展建設規劃和民營醫療機構激勵政策；處理好質量管理與醫療安全關系，加強臨床應用技術的準入管理，抓好醫療管理制度和技術規范的全面落實；處理好精神衛生專科建設與發展關系，完善精神衛生服務機構的運行機制，爭取將精神衛生納入公共衛生范疇。

五、幾點建議

1、進一步加大對欠發達地區的政策傾斜。近年來，麗水衛生事業尤其是農村衛生事業發生了巨大變化，主要得益于省政府的政策扶持，據統計，2004年至2007年，省財政轉移支付給麗水市衛生經費共計2.56億元，其中2007年就達1.1億元，占當年全市衛生財政補助總額的50%。希望省政府進一步加大對我市的扶持力度，尤其我市計劃上馬的市

婦幼保健院遷建項目、市中醫院擴建項目、市第二人民醫院遷建項目，都是屬公共衛生體系建設范疇，惠及全市百姓的民生工程，建議給予一定的資金補助。

2、建議適時提高城鄉社區衛生服務補助標準。城鄉社區衛生三大類十項工作任務涵蓋了衛生工作的各個方面，對于掌握居民健康狀況、增強居民防病意識、提高預防保健水平有著重要意義，是整個事業的基礎。我們在調研中了解到，雖然仍然存在著一些薄弱環節，但大部分責任醫生的工作作風是扎實的，農民得到的實惠也是明顯的，相對繁重的工作任務，農村每人每年15元、城區每人每年20元的補助，我們覺得標準偏低，建議省政府適時考慮提高補助標準。

3、幫助解決基層衛生隊伍建設的瓶頸難題。調研發現，目前制約基層衛生隊伍建設的關鍵因素是編制和補助政策。去年，省編委辦、省衛生廳、省財政廳、省民政廳出臺政策，明確了城市社區衛生機構的性質和編制，建議加強農村衛生隊伍建設的調研，明確性質、編制和補助政策。同時針對鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構衛技人才匱乏現狀，我們計劃開展農村衛技人員定向培養，考生錄取時與定向就業所在地的衛生部門簽訂協議書，畢業后到所在地鄉鎮衛生院或社區衛生服務機構工作，服務期至少６年以上。建議省政府給予一定的經費補助。

第二篇：分析作分析匯報麗水市衛生工

詞·清平樂

禁庭春晝，鶯羽披新繡。百草巧求花下斗，只賭珠璣滿斗。

日晚卻理殘妝，御前閑舞霓裳。誰道腰肢窈窕，折旋笑得君王。

麗水市衛生工作匯報

一、基本概況

全市醫療衛生機構742 個，其中縣級以上公立醫院22所，民營醫院10家，鄉鎮衛生院262所，其他社會辦醫療機構418家，衛生單位30家，村衛生室861家。

全市三級甲等綜合性醫院1家，三級乙等綜合性醫院、專科醫院各1家，二級甲等綜合性醫院4家，二級甲等中醫院1家。二級乙等綜合性醫院7家，二級乙等中醫院5家。

衛生機構總人數11083人，其中衛生技術人員9619人，每千人口醫生數1.77人；全市設有病床6097張，每千人床位2.41張。2007年全市衛生財政撥款2.2億元（其中省財政轉移支付1.1億元）,比2006增長29.18%,占財政經費總支出的3.1%。

二、2008年主要工作情況

1、認真謀劃衛生強市創建工作。市政府確定了建設衛生強市的目標，各縣（市、區）政府也相繼提出創強目標，市衛生局正著手研究制訂衛生強市建設規劃和相關保障政策，市中心醫院綜合病房樓（總投資2.76億）、市人民醫院

門診醫技樓（總投資1.6億元）、市婦幼保健院遷建（1.62億元）等正在有序進行工程爆破和地基建設，市中醫院擴建、市第二人民醫院遷建項目進入前期籌備。扎實推進國家衛生城市創建，以掛牌整治為主要載體，通過督查和協調，解決了一系列創衛難題，改善了城區衛生狀況。

2、有效落實公共衛生任務。以鼠疫、艾滋病、結核病、霍亂等為重點，嚴密監測疫情動態，主動搜索病例。年內全市未發現鼠血清疫陽性樣本，累計檢測確認HIV艾滋病（HIV）感染者28例；新增痰涂陽結核病人457例，報告霍亂病例1例。深入實施母嬰健康工程、婦女健康促進工程，全市婦女病普查率達65%，完善危重孕產婦追蹤搶救體系，全市孕產婦死亡率為4.6/10萬（達歷史最低水平）；除遂昌、松陽外，市本級和各縣均已實行免費婚檢。堅持依法行政，在麗水城區探索實行了衛生監督片區網格化監管模式，全市學校（包含幼兒園）設食堂衛生許持證率達100%，繼續實施社會辦醫療機構量化分級管理，評選A級單位12家。3家集中式供水單位被省衛生廳評為“A級”示范單位。

3、積極應急突發公衛事件。認真部署開展公共衛生大練兵。積極參與抗擊雨雪冰凍災害、5〃12四川地震災害救援、手足口病防控、問題奶粉嬰幼兒篩查救治等重大突發事件處置過程，尤其在四川地發生震后，我市先后選派7批30名業務骨干赴川抗震救災和衛生重建（6批28名隊員已返

麗），圓滿完成了40名四川災區傷病救治任務。在“問題奶粉”患兒篩查治療中，我市累計篩查患兒59208例，累計確診患泌尿系統結石患兒總數579例，住院治療43例（已全部出院）。

4、不斷完善新農醫制度。市政府出臺了《關于進一步完善新型農村合作醫療制度的實施意見》，建立了長效籌資增長機制，要求各地人均籌資額不低于上年當地農民人均純收入的2.8%，2008年，全市新農醫參合率達90.98%，總受益率達70.9%,住院補償率為21.42%,住院結報率為3.3%，定點醫療機構信息化信息化管理率達69.4%（鄉鎮實時報銷覆蓋率達57.89%）；除蓮都、龍泉外，其他各縣2009人均籌資額均已達到140元標準，各地基本完成報銷方案調整，慶元縣分段報銷最高比例已達70%，全市普通門診報銷將達20%，全市住院補償率將達25%以上。

5、扎實推進城鄉社區衛生服務。各縣（市、區）完成了城鄉社區衛生服務設置規劃，全市第二輪農民免費健康體檢率達22.51%，體檢陽性率達28%。各地共投入371萬元用于衛生院設備添置，5000人以上衛生院“新五件”配置率為92%（5000人以下達50%）。繼續抓好農村公共衛生服務項目，據自查、抽查結果顯示，全市農民家庭健康檔案和個人健康檔案建檔率分別達87.98%、85.42%。建立農民健康教育學校236所，全市農村公共衛生服務綜合達標率為92%。

6、切實強化醫院管理。年底前將完成各縣市建立一所惠民醫院的目標，完成了22種抗生素的集中招標采購，平均降幅達14.30％。加強中醫藥工作，大力推廣中醫藥適宜技術，建立名老中醫以師帶徒制度，我市申報的畬族醫藥痧癥療法被列入為國家第二批非物質文化遺產保護名錄。

7、努力實施科教興衛。年內經省衛生廳立項的省級醫藥衛生科技項目達20項（為歷年之最），獲得2008省醫藥衛生科技創新獎3項，獲省政府2008年麗水市科學技術進步獎7項，全市有10個課題被列為浙江省中醫藥研究計劃。完成各類衛技人員培訓3000余人次。

三、存在問題

1、公共衛生基礎建設較為滯后。一是市、縣兩級疾控機構檢測設備缺乏，對照省廳要求，市疾控中心目前達到A類45%（要求90%）、B類12.86%（要求80%）、C類10.34%（要求50%），縣級疾控中心儀器設備配置率更低。二是市、縣兩級衛生監督機構人均工作用房面積和執法裝備遠低于全省標準。（建筑面積為33.5 m和14.3,國家規定不少于40 m，取證工具8件和2.4件，全省平均為12件和9.5件），同時，鄉鎮監督派出機構多數租用衛生院用房、人員到位率低、辦公設備匱乏問題十分突出。三是社區衛生服務機構業務用房緊缺。尤其是城鎮社區衛生服務機構用房未納入城市建設規劃，運行成本極高（麗水城區11家機構全部租房，22年租金高達180萬元）。

2、農村衛生工作面臨諸多瓶頸制約。主要表現為：農村衛生機構未定性、定編，人員經費、基本建設經費、社會保障資金未能保障。農村衛生資源總量不足，村衛生室的行政村覆蓋率只有26.25%，尤其在邊遠山村，群眾出行看病仍感不便。農村公共衛生服務成本較高，由于山區村莊分散，人口密度低，責任醫生進村入戶服務成本明顯高于平原地區，社區衛生信息化程度較低，也影響了工作效率的提升。

3、衛生人才流失問題十分突出。近年來，衛技人員從鄉鎮衛生院→縣級醫院→市級醫院→省級醫院的外流問題十分突出，基層衛技人員匱乏，“一高、兩低”（高年齡、低學歷、低職稱）現象普遍。全市鄉鎮衛技人員中，高中以下占了31.09％，本科畢業生僅為1.57%。而當前，市、縣兩級均缺乏培養和留住人才的扶持政策，下步，杭州計劃建設五家三級以上醫院，將對我市的高素質人才留用造成極大壓力。

4、新型農村合作醫療制度有待進一步完善。首先是農村戶籍中小學生參加城鎮居民保險制度帶來許多負面影響。據了解，全市有6.588萬學生,由學校統一收繳了費用參加了城鎮居民保險制度。麗水市共有5個縣（區）均不同程度存在此類問題，尤其是云和縣，參加城鎮居民基本醫療保險的農業戶籍學生占農業總人口的17%，對明年的資金拼盤造成了巨大沖擊。另外籌資形式單

一、保障水平低、經辦機構

體制不一等問題也急待解決。

四、下步工作思路

1、圍繞一條主線。即以衛生強市建設為主線，爭取出臺衛生強市建設規劃和扶持政策，積極推進千億富民強市工程，加快市縣醫療衛生單位基本建設，努力實現衛生的補課和趕趟。

2、抓好兩項統籌。堅持以農村為重點，統籌發展城鄉社區衛生服務。推進城鄉社區信息化管理，實現“五個轉變”，探索公共衛生、中醫藥進社區工作，引導居民充分利用社區衛生資源。進一步完善新型農村合作醫療制度，加強醫療機構費用和新農醫資金監管。深化農村公共衛生服務項目，確保健康體檢質量，注重健康檔案的動態管理和綜合利用，完善績效考核機制，不斷拓展服務內涵。堅持以公共衛生為重點，統籌抓好基本醫療和預防保健工作。加強疾病控制、婦幼保健、衛生監督三大能力建設，加大對公共衛生硬件裝備的經費投入，積極推行“全天候、全覆蓋”的衛生監管模式，進一步健全孕產婦、兒童保健體系，發生地孕產婦死亡率控制在15/10以下，5歲以下兒童死亡率控制在12‰以下，繼續推進免費婚檢工作，全市婚檢率達20%以上。

3、落實三方面保障。一是落實黨風廉政建設保障措施。探索實行一次性醫療用品集中招標采購，加強衛生基本建設項目監督管理，從制度上改進行風問題。二是落實人才隊伍

建設保障措施。探索形成衛生人才引進、培養的長效機制和有關醫學重點學科建設和醫學科研成果的獎勵政策以及高層次衛生人才引進的保障政策。大力實施農村衛技人員素質提升工程，進一步提高基層衛技人員的管理能力和業務素質。三是落實信訪維穩保障措施。積極探索醫療糾紛賠償上限制度、人民調解制度和醫療責任保險制度，完善醫療糾紛調處機制。

4、處理好四方面關系。即處理好中西并重發展關系，加快推進中醫藥建設；處理好公立、民營同發展關系，研究制定公立醫院發展建設規劃和民營醫療機構激勵政策；處理好質量管理與醫療安全關系，加強臨床應用技術的準入管理，抓好醫療管理制度和技術規范的全面落實；處理好精神衛生專科建設與發展關系，完善精神衛生服務機構的運行機制，爭取將精神衛生納入公共衛生范疇。

五、幾點建議

1、進一步加大對欠發達地區的政策傾斜。近年來，麗水衛生事業尤其是農村衛生事業發生了巨大變化，主要得益于省政府的政策扶持，據統計，2004年至2007年，省財政轉移支付給麗水市衛生經費共計2.56億元，其中2007年就達1.1億元，占當年全市衛生財政補助總額的50%。希望省政府進一步加大對我市的扶持力度，尤其我市計劃上馬的市婦幼保健院遷建項目、市中醫院擴建項目、市第二人民醫院

遷建項目，都是屬公共衛生體系建設范疇，惠及全市百姓的民生工程，建議給予一定的資金補助。

2、建議適時提高城鄉社區衛生服務補助標準。城鄉社區衛生三大類十項工作任務涵蓋了衛生工作的各個方面，對于掌握居民健康狀況、增強居民防病意識、提高預防保健水平有著重要意義，是整個事業的基礎。我們在調研中了解到，雖然仍然存在著一些薄弱環節，但大部分責任醫生的工作作風是扎實的，農民得到的實惠也是明顯的，相對繁重的工作任務，農村每人每年15元、城區每人每年20元的補助，我們覺得標準偏低，建議省政府適時考慮提高補助標準。

3、幫助解決基層衛生隊伍建設的瓶頸難題。調研發現，目前制約基層衛生隊伍建設的關鍵因素是編制和補助政策。去年，省編委辦、省衛生廳、省財政廳、省民政廳出臺政策，明確了城市社區衛生機構的性質和編制，建議加強農村衛生隊伍建設的調研，明確性質、編制和補助政策。同時針對鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構衛技人才匱乏現狀，我們計劃開展農村衛技人員定向培養，考生錄取時與定向就業所在地的衛生部門簽訂協議書，畢業后到所在地鄉鎮衛生院或社區衛生服務機構工作，服務期至少６年以上。建議省政府給予一定的經費補助。

第三篇：作匯報第二階段工作匯報

,.s , , ，第二階段工作匯報

按照市教衛黨委的統一部署，市教委教研室學習實踐科學發展觀第二階段學習實踐活動從4月22日開始，具體工作如下：

一、抓學習活動

領導班子4月30日下午1：30，2611會議室進行專題學習，學習胡錦濤同志在第十七屆中組委第五次會議上的重要講話，《向中央政治局通報中央政治局常委參加深入學習實踐科學發展觀活動專題民主生活會情況的報告》等中央一系列重要文件精神，學習中央和市其他領導同志的重要講話精神。

二、抓談心活動

在4月22日—5月6日期間，領導班子成員開展相互談心活動。一把手找班子每位成員談心，班子成員相互談心。

在4月27日—29日期間，由專人（黨總委員茅維藍同志、第一黨支部書記徐燕平同志和第二黨支部書記王聯心同志）個別訪談，聽取群眾對領導班子成員在黨性黨紀黨風方面的意見，每個同志談話對象不少于5人，在4月30日把群眾對班子成員的意見，原汁原味反饋給班子成員。

三、抓領導班子民主生活會

5月6日下午2:00，在市教研室4301室，舉行了主題為“重科 學民主，促內涵發展”領導班子民主生活會。參加此次民主生活會的領導包括：市教衛黨委書記李宣海，市教衛黨委副秘書長、副巡視員、機關黨委書記黃也放，市教衛黨委副秘書長謝一龍，市教委監察室主任陳家源，市教衛黨委學習實踐科學發展觀活動第九檢查組副組長金偉民，市教衛黨委組織干部處副處長朱紅梅。市教研室參加人員主要包括領導班子成員：主任徐淀芳，書記于蘭英，副主任陸伯鴻，副書記葉偉良，主任助理譚軼斌；市教研室群眾代表紀延霞，茅維藍，裘腋成，王月芬。

民主生活會中于蘭英書記簡單介紹了市教研室學習實踐科學發展觀的工作。接著市教研室領導班子成員徐淀芳、于蘭英、陸伯鴻和葉偉良相繼做了個人的分析檢查報告。在各位領導發言中，李宣海書記不斷地和發言者進行及時的互動交流。

李宣海書記在互動交流中，對領導們把準問題，個人原因分析以及發展方向的思考等不斷表示贊同滿意，比如對徐淀芳主任發言中提到的“崗位實踐提高教研員能力”、“領導榜樣示范”、“搭建長三角教研員聯動平臺”等措施深表贊同。同時，李書記也對教研室的進一步發展提出了一些希望與建議：

1、教研室要進一步加強指導力，尤其是分層指導的能力。現在基層存在不明確教材基本要求，用老辦法教新教材等現象。建議要加強網絡方面的教研力量；用好各種資源，包括資源包，遠程教育資源等；要善于在日常的培訓和教研過程中要不斷發現問題，解決問題；進一步完善對區縣和學校指導合作的方式，等。

2、進一步探索不斷提升教研員素質的機制。比如市教研員的來源問題、選拔機制等。教研員要在業務上不斷發展，不僅要投入基層，還要緊跟前沿。教研員一方面要重視“臨床研究”，扎根教學實踐第一線，解決實際問題，保證研究問題的源頭和活力；另一方面，教研室要和高校密切合作，把握學科最前沿，形成教研，科研和基層上下聯動機制。

3、教研室要創設有利于激發教研員內驅力的激勵機制。教研員積極性不高，關鍵在于領導，主要因為領導關注不夠，領導班子要多了解教研員的需要，建議教研室探索和研究分類考核機制。

4、教研室要研究一些關鍵的核心問題。比如此次全國的教育質量監控分析認為上海學生的學業水平很高，非常均衡。但是學生的自信心，興趣等不容樂觀。我們如何在教學中去彌補孩子這些對于今后人生發展很重要的東西？現在的示范性高中，也是千人一面，如何去發展學校的個性？學生的個性？

李宣海書記因為有其他工作提前離開，黃也放書記做了最后的總結呈辭。她認為這是一次非常成功的民主生活會，市教研室領導班子在此次學習實踐科學發展觀的活動中表現非常突出。她認為此次民主生活會準備很充分，領導班子非常認真，讓她有“三感”，即很感動，很受感染，很有感想；民主生活會的主題具有“三力”，即有吸引力，有創新力和感染力；教研室新的領導班子具有“三新”的特點，即新氣象，新局面，新水平；領導班子的分析檢查報告能“三結合”和“三個聯系”，即學習與實踐相結合，理念與共識相結合，知與行相結合； 聯系本單位實際，聯系自身實際，聯系工作的實際，很有實效。

黃也放書記建議市教研室要在學習實踐活動第二階段，通過一些瓶頸問題的解決，進一步思考和提升市教研室的定位問題。市教研室要以育人為本，以課改為抓手，以素質教育為核心，以隊伍建設為重點，指導服務并舉，體現高質量，高素質的教研員形象。市教研室要尋找抓手，包括抓發展規劃綱要，抓教研員指導與服務能力的提升，建設一支高素質的教研員隊伍。希望學習實踐活動充分體現實效，切實讓人民群眾得實惠。

四、抓領導班子分析檢查報告

〃4月30日下午教研室學習實踐活動領導小組就初稿撰寫啟動進行認真討論。

〃5月8日下午領導班子討論分析檢查報告初稿。

〃5月15日。上午分別召開兩個座談會，聽取對修改后的分析檢查報告的意見。分析檢查報告同時掛在市教研室內網上廣泛聽取意見。

〃5月15日下午領導班子討論通過分析檢查報告，形成分析檢查報告評議稿。

〃5月27日下午，市教委教研室召開“學習實踐科學發展觀活動領導班子分析檢查報告評議會”。上海市教衛黨委學習實踐活動指導檢查組第九組副組長金偉民、市教研室領導班子成員、基層單位邀請代表以及本室群眾代表等參加了評議會。基層邀請代表包括大同中學校長郭金華、南西幼兒園園長洪曉琴、普陀區教研室主任瞿志軍、黃浦區教研室主任邢志暉、上海教育出版社聯絡員田珠南等5位同 4 志。會議由市教研室主任徐淀芳主持。

評議會首先由市教研室黨總支書記于蘭英宣讀了《上海市教委教研室領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告》（以下簡稱《分析檢查報告》）。《分析檢查報告》詳細分析了制約市教研室進一步科學發展的六個方面突出問題，深刻剖析了造成這些問題的三個方面的主觀原因，推出近期重點實施的八項工作，總結了市教研室領導班子需要即知即改的八個問題。

接著，與會代表踴躍發言，對《分析檢查報告》進行了認真嚴肅的評議。代表們對《分析檢查報告》都給予了充分肯定和高度評價，一致認為，《分析檢查報告》的突出特點“求真務實”，以真誠的態度，實在的舉措，傾聽真實的聲音，破解真實的問題。市教研室領導班子在學習實踐科學發展觀活動中，學習到位、認識到位、工作到位。分析檢查報告實事求是，不回避問題，不回避矛盾，不回避挑戰。不僅問題找得準，而且原因剖析深刻，措施有力、落實到位，群眾和基層的需求和聲音得到了很好的反饋和回應。這份《分析檢查報告》，不僅通過教研工作重心下移、建立現場調研制度等措施讓基層教研室和學校得到實惠，而且讓通過以人為本加強隊伍建設、改進考評方式等讓市教研室的每個成員得到實惠。

代表們同時認為，這份《分析檢查報告》也是對近十多年來市教研室工作的系統梳理、深刻反思和后續發展的科學規劃。《分析檢查報告》反映出，市教研室領導班子統籌兼顧，真正把學習實踐科學發展觀活動與不斷改進工作、提高科學發展水平結合起來。分析檢查問 題的過程，也是統籌資源、凝聚人心、促進發展的過程。

口頭評議結束后，與會代表填寫了評議表，本著高度負責的態度，從“對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行”等五個方面，對市教研室領導班子的《分析檢查報告》作了書面評議。

最后，市教研室主任徐淀芳代表領導班子，就代表們的評議意見進行了表態。徐主任在發言中主要強調了以下幾點：

一是學習實踐科學發展觀是市教研室自身發展的內在需要。市教研室黨組織不應只是機械地響應黨的號召開展活動，而是把這次學習活動作為加強班子自身建設、促進單位科學發展的重要工作。領導班子成員在百忙之中抽出大量的時間、精力，專心致志地做好這項工作，就是希望通過建設好領導班子來謀求市教研室工作、事業的更好發展。

二是市教研室要重點加強隊伍建設。科學發展以人為本，任何事業的發展都離不開人的發展，而培養和使用好人，可以說是“一本萬利”，因此領導班子必須下定決心，舍得花成本，首先做好隊伍建設工作。

三是按照科學發展觀的要求，直面問題，尋求對策，從我做起。當前基礎教育內涵發展中一些瓶頸問題的破解，如“減負問題”、“考試評價”問題等，涉及政府、社會、家庭等多方面的工作。市教研室領導班子的基本態度是，一要聚焦到自身，努力查找本單位的責任和改革空間，思考“我們能為解決這些問題做些什么”；二要聚焦到領 導班子身上，透過問題反思自己，思考“我要為解決這些問題做些什么”。

四是市教研室領導班子一定身體力行，努力實踐，抓住重點，逐一解決。要真正做到言出必行，分析檢查到的問題，就一定要去努力破解；向群眾承諾的事情，就一定要落實到位。

會后，市教研室對評議結果進行了匯總，對代表們提出的改進意見和建議進行了整理，并將采取一定形式向全室教職工公布評議結果，請大家繼續監督這些意見和建議的整改落實情況。

五、抓黨員專題組織生活會

〃5月8日上午召開黨總支大會，對認真開好黨員專題組織生活會進行動員和布臵。召開黨員專題組織生活會，目的是組織黨員進一步學習科學發展觀理論，以科學發展觀為指導自覺加強黨性修養，查找黨員個人黨性方面存在的不足，提出改進的思路和努力的方向。要求每個黨員寫出發言提綱。

〃5月15日下午各支部召開黨員專題組織生活會。

六、抓黨日主題教育

黨日主題教育，以黨支部為單位進行組織，黨日主題教育旨在通過教育活動提高黨性修養，加深對黨的宗旨的認識。〃4月26日到28日徐淀芳主任帶隊赴都江堰教學服務指導。〃5月5日第一黨支部，赴崇明三星中學教學指導服務。〃5月22日下午，市教研室第二黨支部開展了以“學習、傳承、發展”為主題的教育活動。市教研室老黨員全國幼教先進工作者吳積靜老師、老黨員原教研室黨支部副書記紀延霞老師、老黨員原教研室主任黨支部書記孫元清老師，分別講述了他們在當時條件下，堅定黨的理想信念，一心想著國家利益，全身心投入黨的教育事業的故事。

七、舉行“我為教研室獻一計”活動

舉行“我為教研室獻一計”活動，發動全體教職工為教研室科學發展進一步獻計獻策。通過該活動，教研室領導班子繼續問計于民，也進一步提高隊伍的凝聚力。

5月8日上午召開全室大會，動員和布臵“我為教研室獻一計”活動。具體要求是，針對教研室科學發展中的突出問題，要求每個黨員、黨外群眾要積極參與提出破解難題的具體建議。可以是一個人也可以2至3人合作提出建議。所提出的建議通過教研室學習實踐活動網站信箱、辦公室應嘉同志FILE專欄遞交。教研室適時評選出一批優秀建議，予以獎勵。目前“我為教研室獻一計”共收到15條建議。

第三階段工作安排

按照市教衛黨委的統一部署，市教委教研室學習實踐科學發展觀第三階段學習實踐活動從6月5日開始，具體安排如下：

一、抓好各類學習活動

把學習貫穿始終，6月8日組織中心組成員學習胡錦濤、溫家寶、習近平、李源潮等領導同志的講話精神，努力把科學發展觀的要求轉化為科學發展的正確思路和自覺行動，轉化為推進科學發展的措施和制度。

利用周五的學習時間，繼續安排學習科學發展觀輔導報告。具體時間待定。

二、制定切實可行的整改落實方案

整改落實方案在領導班子分析檢查報告的基礎上研究制定，把分析檢查報告中的整改思路和措施、把解決問題和完善制度的工作具體化，使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據可依。要做到“四明確一承諾”明確整改落實項目、整改落實的目標和時限要求、整改 8 落實措施、整改落實責任。要采取適當的方式，在一定范圍內向黨員群眾公布整改落實方案，對重要事項要作出公開承諾，落實情況要向向黨員群眾通報，自覺接受監督。

〃6月8日下午，領導班子在認真研究分析檢查報告基礎上，提出整改落實方案設想；研究近期需要集中精力解決的突出問題，起草整改落實方案。

〃6月15日下午，領導班子討論整改落實方案初稿，提出修改完善意見；確定近期需要集中精力解決的突出問題。

〃領導班子通過召開教研室教職工大會和上教研室內網方式，向全體教職工公布整改落實方案。

三、集中力量解決一些突出問題

要在邊學邊改、邊查邊改的基礎上，根據整改落實方案，集中力量解決幾個影響和制約科學發展的突出問題，辦幾件群眾普遍期待的實事好事。

領導班子在討論整改落實方案的同時，認真研究需要集中力量解決的若干突出問題。

〃 6月8日下午會議，研究近期需要集中精力解決的突出問題。〃 6月15日下午會議，確定近期需要集中精力解決的突出問題。領導班子形成解決這些問題的分工負責機制。

〃 6月15日開始，按照領導班子分工負責機制，著力解決所確定的突出問題。

四、著力完善一批體制機制

從推動科學發展的需要出發，建立健全保障和促進科學發展的體制機制，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，構建充滿活力、富有效率、更加開放，有利于科學發展的體制機制。要完善落實制度的工作機制和配套機制，加強有關制度的協調銜接，確保各項制度行 得通、管得住、用得好。要在全面清理現有制度、規定的基礎上，做好廢、改、立工作。

〃 領導班子在認真研究整改落實方案、研究近期需要集中精力解決的突出問題的同時，一是組織人員撰寫《上海市教委教研室發展規劃》二是考慮體制機制的完善問題。

〃6月8日下午討論起草《發展規劃》有關事宜。

〃6月15日下午會議，對完善機制體制問題進行研究梳理，將體制機制完善工作納入需要集中精力解決的突出問題工作中一并安排。〃6月16日起，按照領導班子分工，分頭組織專人研究制定需要制定的制度，建立需要建立的機制。

〃 7月上旬，向教研室全體教職工公布若干新建立的體制機制。

五、扎實推進各項工作

要統籌兼顧，有機結合，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進。近期，我們教研室的工作十分繁重，要在科學發展觀的指導下，扎實做好當前各項工作，用學習實踐活動的成效來推動各項任務的完成。要堅持正確的輿論導向，加大對整改落實工作的宣傳力度，營造良好的工作氛圍。

六、認真開展學習實踐活動“回頭看”工作

〃 將分黨支部召開黨員大會，開展學習實踐活動“回頭看”工作。要求全體黨員回顧自己在學習實踐活動中，是否通讀了中央規定的學習內容，是否參加了解放思想討論，是否參與了建言獻策活動，是否參加了支部主題實踐活動，是否參加了專題民主生活會，開展了批評與自我批評。對于沒有能夠落實的學習實踐活動，要求能夠以適當方式進行彌補。

七、開展“我為教研室獻一計”評比活動

對“我為教研室獻一計”活動中群眾提出的建議進行評比，評選 10 出若干對教研室科學發展有幫助的優秀建議，并將優秀建議補充如整改落實方案之中。

八、按要求完成總結和測評工作

學習實踐活動的總結和測評工作，將按照市教衛黨委的要求安排在下個學期開學前后進行。具體要求和安排待定。

第四篇：衛生工作匯報材料

衛生工作匯報材料（樣本）

近年來，全市衛生工作在市委、市政府的領導下，高舉鄧小平理論偉大旗臶，解放思想，轉變觀念，努力實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹落實黨的衛生工作方針、政策，開拓進取，真抓實干，積極推進衛生改革與發展，切實加強農村衛生工作，大力發展社區衛生服務和推進醫療機構改革，加強對重大疾病的防治和婦幼保健工作，加大衛生監督綜合執法力度，努力提高醫療質量、改善服務態度、密切醫患關系，不斷加強衛生行風和職業道德建設，對衛生管理、服務及價格、人事分配制度等進行改革和探索，引進民間資本和技術，充分利用衛生資源，滿足人民群眾日益增長的、與經濟、文化和生活水平相適應的健康需求，使我市衛生事業有了長足的進步，各項工作呈現出健康可持續發展的局面。

一、現狀

（一）居民健康狀況

主要健康指標：2005年，全市居民平均期望壽命為75歲；兒童計劃免疫“五苗合格接種率”達到95%；嬰兒死亡率為7.3‰，孕產婦死亡率為0，均低于國家控制指標。

（二）衛生資源狀況

1、衛生機構：全市有衛生機構424家，屬于衛生部門辦98家，其中市級綜合醫院1家，中醫醫院1家，專科醫院2家，中心衛生院5家，鄉鎮衛生院22家，分院19家，全科醫療站43家，衛生防疫機構1家，衛生監督機構1家，婦幼保健院1家，醫學教育機構1家，新型農村合作醫療管理中心1家；屬于民營醫療機構3家，其中綜合醫院1家、專科醫院1家、康復醫院1家；屬于其他部門辦1家；廠校衛生所（站、室）17家；有部隊醫院1家，個體診所41家，社區衛生服務站10家，村衛生室253家。

2、衛生床位：全市共有病床1422張，其中衛生部門辦醫院病床987張，民營醫療機構380張，其他部門辦50張，廠校衛生所（站、室）5張。另有部隊醫院床位張。全市每千人口擁有醫院床位比張（全省張）。

3、衛生人力：全市有衛生人員人，其中衛生部門全民所有制人（中心衛生院人），民營醫療機構人，其他部門人，個體衛生人員人。全市有衛生技術人員人，每千人口人（全人）。衛技人員中，醫生人（中醫人），千人口醫生人（全省人）；護師、士人，千人口護士人（全省人）。衛技人員中，高級職稱人，占；中級職稱人，占%；初級職稱人，占%；無職稱人，占%。另有鄉村衛生人員人（鄉村醫生人）。

4、衛生設備：全市醫療機構衛生專用設備總值萬元，其中衛生部門市以上醫院專業設備總值萬元。全市擁有大型醫療設備ct臺、核磁共振儀臺、b超機臺（彩色b超臺）、電子胃鏡臺、腹腔鏡臺、高壓氧艙個、血透機臺、體外碎石機臺、x光機臺、胃鏡臺、全自動生化分析儀臺、進口麻醉機臺、呼吸機臺。

5、衛生經費：2005年，全市各級政府衛生經費投入萬元，衛生事業費占地方財政支出為%，各項經費占衛生經費比例：醫院經費占%，衛生院補助費占%，防治防疫事業費占%，婦幼保健經費占%，其它有關經費占%。

（三）衛生服務狀況

1、醫療服務：2005年，全市總診療人次，其中衛生部門市級醫院診療萬人次（中醫院萬人次），占%；衛生院診療萬人次，占%；廠校企事業醫療機構診療萬人次，占%；村衛生室診療萬人次，占%；個體診所診療萬人次，占%。門診病人%基層醫療機構就診。全市醫院、衛生院提供每一居民診療次數為年平均次（全省次）。

全市年入院萬人次，其中衛生部門市級醫院萬人次（中醫院萬人次），占%；衛生院萬人次，占%；其他部門醫療機構萬人次，占%。衛生部門承擔了全市住院治療的%。全市醫院、衛生院提供住院服務人次達每千人口人（全省人次）。全市病床使用率為%，其中市屬綜合醫院%，鄉鎮衛生院%，中醫醫院%，精神病院%，婦幼保健院%。市級醫院平均住院日天（全省天），鄉鎮衛生院天（全省天）。

2、衛生防病服務：

疾病預防控制工作突出，急性傳染病發病率持續下降，基本控制暴發性疫情。實施浙江省第三輪cida-who項目，對初治涂陰活動性肺結核病人進行免費治療管理。2005年共發現及登記活動性肺結核病人617例，涂陽病人新登記率46.45/10萬，占總病人數43.44%，肺結核病人及疑似病人轉診到位率88.4%。抓好艾滋病防治健康教育工作，實施“四免一關懷”政策，對公共場所開展行為干預，對各服務行業業主開展了艾滋病防治知識培訓，推廣使用安全套。年內共接受艾滋病自愿咨詢監測182例，市中心血庫開展獻血人員艾滋病篩查，并通過了初篩實驗室的驗收和確認。2005年全市共報告法定傳染病16種2405例，死亡12例，死亡率為2.08/10萬，傳染病總發病率為416.85/10萬，與去年同期相比上升1.82%。發病數在前五位的位肺結核、病毒性肝炎、淋病、其他感染性腹瀉病、梅毒，占發病總數的79.46%。

血吸蟲病防治工作成績顯著。“十五”期間，我市堅持防治查并舉，切實加強組織領導，積極完善各項防治措施，血防工作取得了明顯成效，全市查螺投工達28848工，查螺面積1568萬平方米，累計查出有螺面積42.97萬平方米，滅螺投工19725工，滅螺面積68萬平方米，反復滅螺面積670萬平方米，查病21440人，查畜2211頭，到目前為止，尚未發現陽性釘螺和本地感染的血吸蟲病例。多次承辦了全省血防會議和活動，承擔了“十五”國家級血防攻關課題。

依法開展對食品、環境、勞動、學校、放射、公共場所衛生監督監測，核發衛生許可證。2005年共受理審查（核）發衛生許可證1404戶；組織食品、公共場所等衛生管理相對人進行健康體檢和衛生知識培訓7920人次，合格率為99.71%；抽檢采樣9類食品341份，抽檢合格率為82.4%，其他樣品48份，合格率95.5%；對轄區內有職業危害因素的企業實施監督檢查14戶；積極參與學校“二改”工程，推行食品衛生監督量化分級管理；嚴厲打擊非法行醫，全年共出動衛生監督執法人員287人次，監督檢查了416家醫療衛生單位，立案查處非法行醫案件6起；圓滿完成了20多次重大活動的衛生保障工作。

3、婦幼保健服務：各級婦幼保健機構設施建設不斷加強，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率均低于全國控制指標，一個以快捷高效的孕產婦、新生兒搶救中心為重點的保健體系逐漸形成。截止到2005年，我市已連續三年保持了孕產婦的零死亡，無新生兒破傷風發生。全市孕產婦系統管理率為94.1%，住院分娩率99.8%，新法接生率99.9%，孕28周市級高危篩查率95.1%，高危孕產婦檢出率27.4%，臨產高危產婦住院分娩率100%，嬰兒死亡率為7.3‰，5歲以下兒童死亡率為9.6‰，孕產婦保健覆蓋率為94.1%，兒童保健覆蓋率為86.2%，產婦住院分娩率為99.73%。2005年共搶救成功羊水栓塞、產后大出血、重度妊高癥、內科合并癥等34例危重孕產婦，搶救危重新生兒29例。

4、衛生科技工作：2005年，全市衛生系統開展科學研究共22項，其中4項獲得衢州市立項，18項獲得xx市科技局立項，1項科研成果被浙江省衛生廳在全省衛生系統推廣使用。全市衛生科技人員共發表論文篇，其中在國家一級雜志發表的有13篇，二級雜志54篇。有17篇醫學論文在衢州市自然科學評比中獲獎，其中一等獎2篇，二等獎4篇，三等獎11篇。全市普遍推行繼續醫學教育證書制度，參加遠程函授教育有220余人，參加在職繼續教育有400余人，選送各類進修有34人。全市被列入衢州市115人才工程人選的有15人，衢州市衛生系統學科帶頭人6人，名醫名專家3人，被評為xx市拔尖人才的有4人，衛生系統高層次人才青黃不接的狀況得到改善。

5、公共衛生安全保障能力：疾病預防控制和衛生監督職能得到強化，突發公共衛生事件應急處理能力不斷提高，各類突發公共衛生事件控制工作取得了顯著的成績，公共衛生安全保障能力明顯增強。2005年全市發生各類傳染病事件32起，均在事件的苗頭狀態就予以控制。規模最大的為賀村鎮塢里村發生的甲型副傷寒疫情，共報告確診病例58例，累計投入衛生專業技術人員1181人次，個案調查1026人次，采集血清1026人份，查出陽性150份，陽性者進行血培養60份，陽性7份，采集肛拭或大便標本培養1910份，陽性10份。采集水樣683份，消耗生化培養基及化驗試劑5000余份，發放漂白粉4.5噸，漂白粉精片10萬余片，含氯消毒液1.5萬公斤，消毒水塔、水井、水塘、露天糞缸、無主廁所、簡易廁所2800多個次，發放宣傳單1800份，發放督辦單50余份，共完成服藥768人次。

6、新型農村合作醫療：我市新型農村合作醫療制度從2004年12月1日正式開始運行，為緩解我市農民因病致貧、因病返貧起到了積極作用。2004年全市參加新型農村合作醫療的人員達40.63萬人，占全市農業人口的83.3%，基金總額2201.7萬元（按13個月計），其中個人繳費資金1320萬元，財政補助資金880萬元；2005年全市參加新型農村合作醫療的人員達43.3萬人。截止2005年12月31日,我市享受到新型農村合作醫療報銷待遇的參保人員達10261人次，實際報銷額達1221萬元，平均每筆報銷額1190元，報銷額在1萬元以上的有219人，達到封頂線2萬元的有50人；共申報醫療總費用4292萬元，其中可報銷醫療費用為3767萬元，可報率達87.8%。

二、存在問題

（一）公共衛生服務網絡不夠健全，突發公共衛生事件的應急能力有待增強，一些重大疾病仍在嚴重威脅人民健康，在農村表現得尤為明顯；疾病預防控制能力和應急救治能力不強，一些重大疾病流行蔓延的趨勢仍未得到有效遏制；疫情信息監測報告網絡有待進一步完善，有些急性傳染病病例不能及時發現、報告；執法監督隊伍薄弱、執法能力不強。

（二）醫療衛生服務缺乏特色和技術優勢，內涵發展不夠。全市醫療機構基礎設施建設進展緩慢，內涵建設重視不夠，內部資源結構不盡合理，管理有待加強。醫院適應市場能力較弱，效率、效益偏低，整體素質有待提高。全市重點專科建設相對滯后，缺乏在全國、全省有影響的學科帶頭人，醫學科研能力水平不高，省級以上科研項目和成果不多。醫療服務質量也有待提高，醫療服務水平還不能滿足城鄉不同層次的醫療需求。

（三）農村衛生工作步履維艱，農村衛生院生存和發展的問題需要進一步的破解。農村衛生和社區衛生發展嚴重滯后，不適應群眾公共衛生和基本醫療服務需求。財政投入長期不足，農村衛生設施、設備的缺口非常大。鄉鎮衛生院多年沒有錄取過醫學類大中專畢業生，相反地，因為收入低，人才流失現象嚴重，造成人才極大短缺，加上設備陳舊，許多鄉鎮衛生院都陷入了困境。

（四）衛生人力短缺嚴重，結構不盡合理。城、鄉每千人口擁有衛生技術人員數差距較大。全市衛生技術隊伍中影象人員、護理人員、麻醉人員短缺嚴重，全科醫生以及高素質的學科帶頭人和管理人才缺乏，衛生隊伍建設有待于進一步加強，吸引人才、留住人才、使用好人才的機制還有待完善。

（五）衛生投入不足，醫療補償不到位。政府對衛生投入雖有一定增加，但未能隨經濟發展同步增長，同時，醫療服務價格偏低，醫療補償不足，影響了衛生事業的發展。

（六）醫療衛生服務結構和服務模式不能滿足群眾的需求。醫療衛生服務，尤其是農村衛生院，過于向疾病診治方面集中，康復、保健、健康教育相對薄弱，與居民需求有一定差距。社區衛生服務投入不足，功能不健全，運行機制欠完善，未能形成“大病進醫院，病進社區”的醫療服務模式。

三、下一步發展思路

（一）公共衛生體系建設（組織領導管理體系、疾病預防控制體系、衛生監督體系、醫療救治體系、公共衛生預警應急體系）

公共衛生工作涉及千家萬戶，市政府要對農村公共衛生工作承擔起全面責任，市長是公共衛生工作的第一責任人。根據衢州市政府要求，今年上半年要在以往組織協調機構的基礎上，組建我市公共衛生管理委員會，由市長擔任主任，分管市長擔任副主任具體抓，各相關部門主要領導為成員。政府要對公共衛生工作在經費上、機構和隊伍建設等加大工作力度，各有關部門要在政府的領導下分工負責，根據本部門在加強公共衛生工作中的職責，各司其責，形成合力，共同推進公共衛生工作。鄉鎮政府、行政村要分別成立公共衛生管理組織，落實人員和經費，明確責任，確保本村本鄉鎮公共衛生工作任務的落實。

“十一五”期間要進一步完善公共衛生體系建設，健全公共衛生機制，全面提高疾病預防控制、衛生監督、婦幼保健和衛生應急能力。

加強疾病預防控制體系建設。市疾病預防控制中心遷建項目列入xx市2006年310工程，今年10月份之前要動工興建，占地15畝，投資1500萬。與此相結合，將新建xx市公共衛生管理中心，集衛生行政、衛生監督、疾病控制、衛生培訓等為一體，成為xx市衛生應急管理中心，統一指揮全市各類突發公共衛生事件應急工作。加大精神性疾病防治力度，將xx第四專科醫院（精神病醫院）列入為民辦實事工程，2007年竣工并投入使用。加強健康教育工作，設立市健康教育所，落實編制、人員、經費和工作場所。加強疾病控制技術隊伍建設，完善預案，開展演練，提高衛生應急能力。

加強衛生監督體系建設。一是建立健全機制，整合多部門的力量，共同做好衛生監督工作；二是抓好機構和隊伍建設。2006年上半年要按照省、衢州市要求，完成衛生監督派出機構建設工作，形成城鄉一體的衛生監督網絡，使農村衛生安全保障水平明顯提高。同時在各鄉鎮和各行政村分別組建一支鄉鎮衛生監督協管員和村衛生監督信息員隊伍，以保證衛生監督工作橫向到邊，縱向到底；三是統籌安排好衛生監督執法所需的各種經費補助。

加強醫療救治體系建設。2006年,新建的市人民醫院傳染病區將投入使用，床位達100張，建筑面積4500平方米。2006年要完成急救指揮體系建設，統一指揮全市院前急救工作，圍繞院前急救體系專業化建設的要求，將中心衛生院以上的相關專業技術員和全部救護車輛（含綜合性民營醫院）進行資源整合，逐步建立運轉協調、功能完善、管理規范、反應靈敏的院前醫療急救體系。

（二）衛生人才

“十一五”期間，要繼續貫徹科技興醫戰略，加大鄉鎮衛生院人事制度改革力度，加快人才引進力度，對農村衛生院要全面實行全員聘用制，要適當放開衛生人事管理權限，建立單位自主用人、人員自主擇業的用人機制，到“十一五”期末，鄉鎮衛生院所有工作人員要具備相應的執業資質。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，把衛生人才建設放在更加突出的位臵,以培養高層次衛生人才為重點，以提高創新能力為核心，完善政策，創新機制，優化環境，著力抓好人才隊伍建設，為我市衛生事業發展提供人才智力支撐。

加強高層次衛生人才建設。要努力培養具有衢州市內乃至浙江省先進水平、保持學科優勢的學術和技術帶頭人；要重點培養一批素質好、業務精、具有發展潛力的學科技術骨干，形成一個人才培養長效機制。對列入培養對象的人選，要加強動態考核，對各單位要建立培養目標責任制，把高層次人才培養當作衛生隊伍建設的一個重要內容，努力培養造就一批具有真才實學、在社會上具有一定知名度的衛生系統領軍人才。

要通過多種渠道，加強農村衛生人才和社區衛生人才培養，健全衛生技術人才傳染病防治知識全員培訓制度，繼續實施農村青年冒尖人才培養，造就一批適合農村特點，具有良好醫德醫風、精湛的醫療技術和下得去、用得上、留得住的農村衛生人才隊伍。

（三）農民健康工程

要按照省里統一部署，全面實施農民健康工程。現階段農民健康工程的工作重點是在鞏固新型農村合作醫療工作成果基礎上，全面實施農村公共衛生服務項目，特別是重點加強直接面向農民的公共衛生服務。當前農村公共衛生服務包括保證農民享有基本衛生服務、保證農村重點人群享有重點服務、保證農民享有基本衛生安全保障等三大類十二項內容，這些工作都要一一落實，并確保工作效果；二是認真做好農民健康體檢工作，為農民建立好動態健康檔案，努力讓農民“有病早知、小病早治”，以切實減輕農民疾病負擔，維護農村經濟社會的穩定。

加強以血吸蟲病、艾滋病、結核病為重點的重大傳染病預防控制。要以穩定區域發展大局的高度重視血防工作，要以對人民群眾健康高度負責的精神認真開展查滅螺工作，要以項目化的思路統領防治工作，將血防工作與水利項目、土地整理項目、退耕還林項目相結合，積極向上爭取資金，徹底改善釘螺孳生環境。加強結核病防治，落實經費，加強管理，保證每一位結核病人能得到有效治療。開展其它傳染病的防治工作，降低發病率，盡力減少傳染病對群眾健康和經濟社會的破壞和損害。

（四）醫療服務網絡

繼續加強醫療衛生機構建設。要通過整合資源，完善布局，進一步健全以市屬醫療衛生單位為指導，鄉鎮衛生院為樞紐、村衛生室為網底的農村醫療衛生服務網絡。“十一五”期間，市人民醫院完成創“三乙醫院”目標，貝林醫院通過“二甲醫院”驗收，三家以上中心衛生院達到“省200強”衛生院標準，政府在確保一個鄉鎮至少辦好一個鄉鎮衛生院的同時，力爭80%的鄉鎮衛生院要達到規定的建設標準。加大社區衛生服務體系建設，2006年要根據群眾需要，通過轉變服務方式，調整服務功能，將鄉鎮衛生院改造成社區衛生服務中心，對有條件的全科醫療點、村衛生室要逐步改造成社區衛生服務站，要根據群眾生活集聚情況，合理設臵村衛生室，原則上每個行政村要設立一個村衛生室，每個農民居家或出行20分鐘就能得到基本醫療衛生服務，切實做到讓農民小病不出村，防病在鄉里，不斷提高群眾利用衛生服務的可及性和公平性，讓廣大農民真正得到實惠。到2010年，基本建立起適應我市經濟發展水平、適應人民群眾健康需求和比較完善的農村醫療衛生服務體系。

（五）行風建設

加強醫療服務質量管理，繼續深入開展“以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題”的醫院管理年活動，全面推進《醫院管理評價指南（試行）》和《中醫醫院管理評價指南（試行）》的實施。繼續開展醫院管理年活動，重在班子能力建設和各種規章制度的完善和落實，針對檢查考核、上等級、管理評審等途徑發現醫院管理中存在的各種問題，切實落實整改措施，確保整改效果。在廣大醫務人員中深入開展職業道德、職業責任和職業紀律教育，合理用藥、合理檢查、合理收費，努力做到降低醫療收費為病人省錢、改善服務流程為病人省力、提高醫療服務技術水平為病人省心，既為病人提供優質、安全、快捷的醫療服務，又為病人提供清潔、舒適、溫馨的就醫環境。改善服務態度，規范醫療行為，提高醫療質量，確保醫療安全，全面提升醫院管理水平，防止單純追求經濟指標增長和收入的增加，而忽視了社會效益和淡化了公益性的服務目標，要使醫療服務更加貼近群眾，貼近社會，不斷滿足人民群眾日益增長的醫療服務需求。嚴格執行行風建設責任制，抓班子，帶隊伍，管風紀，堅決查辦違法違紀案件，狠剎歪風邪氣，預防和治理腐敗。抓好醫德醫風建設，規范醫療行為，嚴格執行《行風職業道德建設責任追究辦法》，完善監督制約機制，加強行業作風建設。結合當前正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，提高我市衛生隊伍的整體素質。要著力解決人民群眾反映強烈的紅包、回扣、開單提成、藥價偏高的問題，嚴肅查處違背職業道德，違反法律法規，損害人民群眾利益的行為。大力開展“誠信在衛生、滿意在醫院”活動，大力弘揚誠信服務理念，把誠信服務理念貫徹落實到各項工作的全過程，在誠信行動中培育融洽、和諧、誠實的人際關系，使廣大患者得到更多的人性化、親情化的關愛，使人民群眾得到更多的實惠，為我市衛生事業的健康發展創造良好的環境。

（六）合作醫療

進一步總結經驗，創新籌資機制，完善各項措施，建立與經濟社會同步增長的動態籌資機制和農民個人交費機制。完善定點醫療機構的專管員代理制度和考核責任制，（更多精彩文章來自“秘書不求人”）積極探索合理控制醫療費用的新方法。加大資金投入，加快我市新型農村合作醫療的信息化建設步伐，完善xx市新型農村合作醫療信息化管理系統。爭取全市所有的定點醫療機構門診、住院均實現實時結報。繼續積極探索合理的補償方案，努力做到“收支平衡、略有結余、保障充分”，增強合作醫療吸引力，建立合作醫療長效機制。完善醫療救助制度，對因患大病經新型農村合作醫療或城鎮基本醫療保險報銷后，家庭或個人醫療費用仍難以承擔，并影響家庭基本生活的，給予一定數額的醫療費用補助。充分發揮紅十字會、慈善機構等組織在醫療保障中的補充作用。

（七）衛生人員培訓

采取學歷教育、繼續教育、短期培訓等有效手段，加強管理知識、管理方法、管理技巧的學習，抓好衛生人才隊伍建設，有計劃的培養一批懂經濟、懂法律、掌握現代管理知識和技術的衛生管理干部，提高院級管理水平，促進醫院科學化、規范化、制度化。重點抓好衛生管理干部“上掛下派”培養鍛煉工作，分期分批選派衛生管理干部參加上級組織的專業培訓，組織外出參觀考察，學習其他單位的先進管理經驗，提高衛生管理能力與水平。督促各醫療機構抓好科室負責人的培訓工作，組織醫務人員學習衛生部和省、市各項醫政法律法規和規章、本單位的各項規章制度，重點是本單位增補和重新修訂的各項制度的學習，做好上崗培訓和崗上培訓工作。加大職工的素質教育和技能培訓，進一步規范醫療機構和醫務人員的醫療行為，加強自查自糾、自我規范、自我約束的力度。

（八）衛生體制改革

要引入競爭機制，進一步深化醫療衛生機構運行機制改革，實行多種選拔任用方法，擇優選聘各級醫療衛生單位領導。要擴大院（所、校）長人事、分配、業務等經營自主權，建立和完善院長負責制，強化和規范對院長目標責任制的考核要改革分配制度，對職工的技術水平、服務態度和勞動貢獻等進行綜合考核，合理拉開分配檔次。要改革用人制度，實行全員聘用合同制和推行人事代理制。積極探索鄉鎮衛生院公有制實現形式多樣化，可以實行合作經營、租賃經營、委托經營等國有民營的多種方式，以激活其運行機制。

對不再列為政府舉辦的原鄉鎮衛生院，嘗試改造為政府舉辦鄉鎮衛生院的分院或社區衛生服務站，主要承擔公共衛生服務；或者進行產權制度改革，實行資源重組，轉為醫院、門診部、診所。鼓勵和引導社會力量參與鄉鎮衛生院改革、舉辦農村民營醫療機構，促進國有、民營醫療機構相互競爭、共同發展，滿足農民醫療衛生服務需求。

規范醫療機構的產權制度改革，對列為產權制度改革的醫療衛生單位，按照公開、公正、競爭的原則，嚴格執行市委、市政府《關于深化事業單位改革的意見》、《關于xx市事業單位改制政策意見》等相關政策，確保國有資產和職工權益不受損害。

（九）中醫重點縣

在完成創建浙江省農村中醫工作先進縣的基礎上，創建全國農村中醫工作先進縣，建立相應的組織機構，組建縣、鄉、村三級中醫藥管理網絡。制定出臺發展中醫藥的扶持政策，落實中醫事業費和中醫專項經費。充分利用我市各種新聞媒體，大力宣傳中醫藥治療的獨特優勢，普及中醫藥基礎知識，營造濃郁的創建氛圍。積極搜集體現我市中醫藥底蘊的歷史文化和中草藥種植的相關資料，加強檔案資料的保存和匯集。強化醫療機構中醫內涵，加強中醫人才的培養，在派出醫務人員進修的同時，組織對全市中醫藥人員進行業務培訓，鼓勵名老中醫帶徒弟。

（十）科研創新

繼續在衛生系統設立衛生科技進步基金，在全衛生系統實施《xx市衛生科技項目與科技成果管理辦法》和《xx市衛生科技進步基金資助和獎勵辦法》，對衛生科研項目和衛生科技成果、學術論文發表進行資助和獎勵，對醫務人員醫學科研活動和醫學論文撰寫進行鼓勵，營造濃厚的科研和學術氛圍。

第五篇：衛生工作匯報材料（范文模版）

衛生工作匯報材料

2011年，我新開鎮衛生工作緊緊圍繞“爭先升位，富民強鎮”的發展戰略目標，以深化醫藥衛生體制改革為主線，著力提高醫療衛生服務的公益性、可及性和服務水平，八個月以來全鎮衛生工作取得一定的成果，現就這八個月來的工作開展情況做以下簡單匯報：

一、深化醫藥衛生體制改革

落實政府補償政策，確保基本藥物零差率。我鎮衛生院實行了網上藥品采購，截止到現在，網上采購的藥品額達到了16萬元，并全部做到了零差價的使用和銷售，減輕了群眾用藥的負擔。

二、加強衛生執法監管工作

依法整頓和規范食品市場，切實加強整頓清理整頓學校周邊的食品攤點，集體供餐食堂，嚴厲打擊非法銷售假劣偽冒等不符合衛生標準的食品，維護冠達人民群眾的合法利益。今年6月中旬我鎮結合盤錦市食品安全宣傳周活動，大力宣傳食品安全的增強食品生產經營企業的責任意識和誠信意識，動員社會各界積極參與食品安全監督，共同構筑食品安全防線，我們對全鎮食品安全生產加工點、餐飲、賣店、紅白喜事服務行業進行了摸底調查，對調查出188家涉及食品安全的服務行業進行了登記造冊，方便監督管理。

三、做好基本公共衛生均等化服務工作

基本公共衛生均等化服務包括：建立健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治、高血壓、糖尿病等慢性疾病和重癥精神疾病管理、兒童保健、婦幼保健、老年人保健等一些服務，我們