第一篇:鄉鎮年水利建設情況匯報
紅山窯鄉水利建設情況匯報
紅山窯鄉人民政府 李孜鋒(2012年5月10日)
今年,我鄉水利工作在鄉黨委、政府的領導下,在市、縣水務部門的指導下,緊緊圍繞鄉黨委、政府的中心工作,堅持為“三農”服務的宗旨,保障農業生產、農民生活的順利進行,促進農業增收發揮了重要作用。現就我鄉水利情況匯報如下:
一、認清形勢,切實抓好夏灌工作
面對今年的水情形勢,做好夏灌工作關系到全鄉農業生產、農村穩定、農民增收的大局,在工作中堅決克服麻痹思想,真正把思想認識、工作部署和具體行動統一起來,進一步增強責任感和緊迫感,全力做好夏灌工作。
1、積極宣傳動員,嚴格按照配水量配水。嚴格執行市上下達的夏灌配水計劃,結合今年全鄉種植結構、灌溉面積并參照近年來實際用水比例,做好水量調度與協調配合。組織了鄉村干部召開夏灌安排部署會議,通過采取搞好常規節水、配水到戶、成立專業灌水隊伍等措施,控制灌溉定額,嚴肅灌溉紀律,為夏灌工作開好頭、起好步。同時,充分利用會議、標語、印發宣傳單等多種形式,對今年夏灌水情形勢的變化,各級渠道用水指標、時段水量、開關口時間等進行廣泛宣傳,引導農戶轉變灌溉方式和發展高效節水現代農業,盡最大可能確保頭輪苗水的順利灌溉。
2、嚴厲實行“八不放水”的灌溉制度
八不放水即:不交水費不放水(水費必須在該社進水前48 小時內交清);社隊無專職灌水隊不放水;每輪計劃水量配不到戶不放水; 鄉鎮分管領導和村社干部不到位不放水;社隊灌溉前不召開專題社員會議不放水;亂扒、亂搶的村社不放水;耕地不筑畦、不加活埂、不開挖地頭溝不放水;有田間閘口建設任務的村社,苗灌前完不成任務者不予放水。這“八不放水”制度是我們針對今年的灌溉現實提出來并和鄉鎮領導會議討論通過的,有些是有一定針對性的;有些是經過實踐證明了是成功的經驗
3、廣泛發動群眾,加強農田灌溉渠道建設。由于今年水情形式嚴峻,為提高灌溉效率,各村組織群眾在苗灌前加緊開展渠道清淤和防滲渠新建、維修,有效杜絕灌溉過程中跑、冒、滴、漏現象,從而有效提高水系利用率。
二、以石羊河流域治理項目為契機,大力發展設施農業 今年,我鄉自石羊河流域重點治理項目實施以來,全鄉上下就立即著手,及時組織領導干部利用春耕備耕之際,深入村社廣泛宣傳石羊河流域重點治理項目政策措施,積極引導農戶以集約高效發展為方向,按照政府扶持、示范帶動、統一規劃、合理布局、集中連片、規模發展的要求,認真落實項目。
一是在毛卜喇、姚家寨村新建拱形塑料大棚示范點2個,搭建塑料大棚320座,其中,毛卜喇190座、姚家寨130座。目前,所有拱形大拱棚已全部搭建完成,并已全部進行了移苗定株,主要種植西蘭花、菜花、甘藍等,預計6月中旬上市。
二是在土溝、山頭莊村新改建啟動食用菌舊棚590座,建二次發酵和立體栽培示范棚180座。通過扶持規模大戶、外地客商來鄉租賃現有菌棚、閑置校舍探索性進行食用菌規模化種植、專業化生產、工廠化栽培,在原夾河小學建成周年生產的核心示范 點1個,2月中上旬進料,已于4月開始陸續出菇并上市。
三是在河沿子村修建集飼草種植、秸稈加工、牛羊飼養、有機肥料生產為一體的集約化畜牧養殖循環農業示范點一個,年內可建成并投入使用。
四是暖棚養殖整社推進工作進展順利。根據各方面綜合因素考慮,最終確定水泉子村二社,河沿子村二社,山頭莊村一、六社,紅山窯村五、六社共6個社為暖棚養殖整社推進示范社,共510戶計劃修建暖棚510座,目前已有176座動工修建。在山頭莊新建暖棚養殖示范點一個,有養殖戶12戶,將集中建設暖棚96座,現已破土動工,計劃于5月下旬建成并投入使用
三、著力加強水利基礎設施建設
1、人飲安全工程
(1)鎮區人飲安全。為徹底解決鄉政府駐地14個駐鄉單位、93家個體工商戶、紅山窯村7個社和河沿子村7、9社,共計3316口人、5852頭牲畜的飲水安全問題,2011年我鄉向石羊河流域管理局申請立項新打人飲機井一眼。目前,該人飲機井正在開鑿中,預計5月底該機井將投入使用,從而徹底解決解決鄉政府駐地及相關村社人畜飲水困難。
(2)土溝村人飲工程。今年,土溝村人畜飲水工程被水務部門列項,該項目初步概算資金602萬元,其中國家投資376萬元(建筑工程及主管道管材),群眾集資及投資折勞226萬元(上繳縣水務部門集資款42.8萬元,開挖26公里管道及其它土方工程費用合計111.7萬元,開挖及鋪設入戶管道23.8公里費用合計71.5萬元),人均集資951.65元。目前,土溝村正在通過“一事一議”項目、受益群眾籌資等方式積極籌措資金,爭取項目早 日開工。
(3)馬家坪村三、四社人飲工程。馬家坪村三、四社,現有93戶,397口人,計劃從2008年農村飲水安全項目永勝六社供水項目(100立方米水池)之中,同馬家坪一社(49戶230人),永勝六社(6戶30人)同步解決。
2、渠道建設
馬家坪村七、九社通過積極爭取項目和資金,完成了單山壩干渠3.6公里、上壩干渠2公里的老灌區改造工程,完成了河西壩四支1.69公里、六支2.81公里的末級渠系建設任務。
姚家寨村通過農業綜合開發項目的實施,對1萬畝高標準農田水利設施進行改善,計劃襯砌渠道49.07km,其中套襯梯形斗渠道8.97km,襯砌 “U”型渠道40.1km、配套分水閘1200座、農橋143座。目前,項目正在實施中,預計5月下旬能夠全面完工。
四、存在的問題
(一)夏灌工作方面。今年我鄉在夏灌準備過程中,實際存在著不少這樣那樣的問題,但是最主要的問題在于配水量嚴重不足。2011年,全鄉夏灌應配水量為1087萬立方米,通過節水措施最后實際澆灌量為1420萬立方米。而今年全鄉夏灌實配水量僅為1064萬立方米,較去年實際澆灌量缺356萬立方米,配水量嚴重不足。希望市縣能夠增加我鄉配水量,確保今年夏灌工作能夠水利完成。要及時總結頭輪苗灌過程中的好經驗、好做法,繼續采取有效的節水抗旱措施,保證今年的苗灌工作順利進行。
(二)石羊河流域項目建設方面。一是群眾認識不到位。自石羊河流域項目實施以來,我鄉雖然組織鄉村兩級干部學習相關 政策措施,并利用春耕備耕以及發放惠農補助資金等有利時機,通過入戶走訪、發放宣傳資料、書寫墻體標語等多種形式開展了宣傳動員,但是仍有部分農戶、村社干部對相關政策認識不到位。二是資金缺口大。在項目實施過程中,建設資金主要靠群眾投入,同時因生產資料價格大幅上漲、勞務工資上漲,造成建設成本普遍增加。雖然我鄉通過組織申報專項資金項目、協調農戶小額貸款、積極落實縣鄉特色農業扶持獎補資金等多種形式來積極籌措資金,但是目前全鄉項目建設資金缺口仍然很大,嚴重影響到項目的順利實施。
(三)水利基礎設施建設方面。一是工程建設群眾自籌資金額度大,影響工程建設。由于我鄉地域面積大,村社居住分散,人飲工程建設管線較長,加之近兩年來物價上漲等因素影響,致使人飲工程建設總投資加大,群眾自籌部分增加,自籌資金籌集難度增大,不能按時到位,影響工程建設。如土溝村人飲工程,總投資604萬元,其中群眾投勞折資226萬元,人均集資達951元,一戶4口之家就需集資3800元。二是渠道建設基礎設施薄弱、歷史欠賬多。現有末級渠系絕大部分是20世紀90年代修建的,由于當初工程設計標準低、配套設施不完善,工程建成后“有人用、沒人管”,群眾建設水利工程的積極性不高,沒有資金投入,現有小型水利工程維修加固跟不上,新建工程速度慢、規模小,遠遠不能滿足當前農業和農村經濟的發展需求。且經多年運行,因風吹日曬雨淋、洪澇災害等自然原因,加之人為損壞、老化嚴重、年久失修、很多已成為病險工程,使得灌溉保證率較低,農業灌溉用水有效利用率系數僅達到40%,導致水資源浪費嚴重,工程很難發揮最大效益,直接影響到農業生產和農村經濟的持續穩定發展。
五、下一步工作打算
(一)加大宣傳力度。加強宣傳和培訓,使農民充分了解到農村飲水工程和農田水利灌溉的運行、管理及水費、水價等制度,并加強監督,充分參與,自覺維護工程、渠道的良性運行。同時加強供水站以及用水戶協會隊伍建設,對其工作人員開展業務培訓,提高供水人員的業務能力和水平,保證優質供水服務。
進一步加大宣傳力度,創新宣傳形式,全面宣傳石羊河流域重點項目相關政策、措施,提升農戶完善水利基礎設施建設、保護意識,在全鄉營造良好的建水、管水、用水氛圍,促進我鄉水利建設工作更進一步。
(二)多方爭取資金。一是積極聯系市縣有關部門,爭取加大對我鄉石羊河流域治理項目資金投入。二是積極與信用社、農行、郵儲銀行聯系,協調盡早發放農戶申請小額貸款,以確保項目順利實施。三是通過積極爭取項目,多方籌措資金,實施農村飲水安全工程和農田水利建設項目,力爭于“十二五”期間全面解決我鄉農村飲水安全問題,顯著改善我鄉農田末級渠系現狀,有效提高農田水量有效利用率。同時,希望上級部門加大農村飲水安全工程和農田水利建設資金扶持力度,減少群眾集資,減輕群眾壓力。
(三)推進農村人飲安全工程。目前我鄉基本上已解決了吃水困難問題,但仍有26個社未解決飲水安全問題。因此,我們必須進一步加大力度,今年下半年將著力配合土溝村、馬家坪村完成土溝村全村11個社,馬家坪村三、四社及鎮區的人飲安全工程;協調王信堡村做好已列入國家人飲安全2013年建設項目的王信堡村全村6個社1844人的人飲安全工程前期準備工作;幫助水泉子村申請三、九、十社人飲安全工程建設項目。
(四)繼續落實石羊河流域治理項目。嚴格落實市縣石羊河流域重點治理項目建設相關政策、措施,按照年初確定的工作目標和任務,繼續抓好設施農業、暖棚養殖、食用菌產業等高效節水農業,確保治理工作取得實效。
(五)持續加大水利基礎設施建設。一是不斷提干部、群眾對農業水利基礎設施建設重要性的認識,把加強和改善農業水利基礎設施建設作為夯實農業基礎,作為全鄉促進農業生產,發展農村經濟,為農民增收的一項重要工作來抓。二是結合“雙聯”行動和石羊河流域治理項目的實施,積極申報項目,爭取上級政策、項目、資金支持,加快項目興水步伐。三是增強水患意識,提高全鄉人民興修水利的意識,進一步加大全鄉水利基礎設施建設。四是充分發揮村級組織和農民在水利基礎設施建設中的主體作用,積極鼓勵社會閑散資金投入農業水利基礎設施建設,實行民建、民有、民營辦水利,爭取在較短時間內,有效改善我鄉水利基礎設施建設落實的現狀。
(六)大力發展節水農業。一是要繼續抓好灌區節水改造,降低每畝灌溉用水定額,提高渠系水利用系數和灌溉保證率;二是調整種植模式,優化產業結構,引導農戶種植用水量少的作物,發展現代高效節水農業,有效緩解灌水壓力;三是鼓勵農民應用先進的節水灌溉技術,把推廣應用高效節水灌溉技術作為提高農業綜合生產能力和緩解農業用水壓力的根本措施來抓,提高農民節水意識,改變傳統的大水漫灌等嚴重浪費水資源的做法。四是加強水源管護,堅持發展與保護并重,嚴禁進行混合開采,對現有機井進行有效保護利用,防止地下水污染擴散,防止過度開采地下水。
第二篇:鄉鎮水利建設匯報材料
工 作 匯 報
一、基本情況
幾年來,全鄉始終堅持以水利建設為重點,努力夯實農業發展基礎;以爭取項目為抓手,按照“建設一批,安排一批,儲備一批”的指導思想,加大項目爭取力度,精心謀劃,積極爭取資金。截止目前,完成件農村人畜飲水工程建設;完成投資萬元的以工代賑項目;完成多萬元退耕還林基本農田地水利配套建設項目、多萬元土地整理開發項目和農村小型農田水利管理體制改革;建成溝渠條,“三面光”砼硬化防滲米,全鄉小塘壩 座,能蓄水 萬立方米,抽水站5座,小水池(窖)個。
(二)抗旱情況
為切實做好抗旱保生產,保障農村人畜飲水,黨委、政府加大投入,加強水利設施建設,截至目前,已動工建設水窖 個、完成建設 個;完成水溝渠修復 件;對 個小水塘、個水窖進行蓄水 萬立方米。
三、水利建設存在的困難及問題
一是水利設施基礎依然薄弱。部分飲水工程缺乏水處理設施,用水方便程度、水質達標的較少,部分地區分布低海拔地區的部分村組,水源受人為污染和細菌學超標。-1-
二是水利工程建設、管理存在困難。部分工程受建設資金及設計標準、管理等因素制約,多年失修無法正常供水,甚至已經損壞。
三是人畜飲水困難面大。主要原因是水資源短缺,工程性缺水問題日趨嚴重,隨著旱情的持續發展,因旱造成的人飲困難和農作物受旱面積進一步擴大,抗旱保供水任務十分艱巨。
四是河道防洪標準低。主要河流防洪標準低,抗御自然災害能力弱,洪澇災害頻繁,災害損失嚴重。
五是水利建設投入資金不足。地廣人稀,居民居住分散,集中式飲水建設困難,雖然不斷增加投入,但還不能滿足抗旱救災的需求。
四、“十二五”時期水利建設規劃
“十二五”期間,繼續加強 河流域重點河段治理。在做好前期工作的基礎上,加大協調力度,爭取加快小型水庫建設步伐,加強配套溝渠建設。通過項目實施,新增有效灌溉面積。同時,實施農村人畜飲水安全規劃,逐步解決農村人畜飲水困難和安全問題。
(一)水源工程: 繼續做好水庫前期工作,爭取省、州、縣立項建設。
(二)安全人飲工程:“十二五”期間,根據農村安全飲水規劃,以自然村組 個為主解決 件人畜飲水工程,架設引水
管道 公里及實施相關配套工程,解決 人、大牲畜(頭、匹、只)的飲水困難問題,保證人畜飲水安全。
(三)流域治理: 治理河堤 公里; 受益村社 個,受益人口 人。
(四)溝道硬化防滲:完成 個村 件小溝渠小型節水灌溉渠 公里。
(五)小水窖(池、塘)工程:按山區戶均一口小水窖的目標要求,在全鄉山區新建標準化小水窖 口。建小壩塘 個、水池 個。蓄水 萬方,改善灌溉面積 畝。
第三篇:鄉鎮水利建設經驗匯報材料
鄉鎮水利建設經驗匯報材料
鄉鎮水利建設經驗匯報材料 縣鎮位于縣城東部,耕地面積萬畝,轄23個行政村,總人口萬人,是典型農業干旱鎮。近年來,鎮黨委、政府始終堅持把水利建設作為增加農民收入、推動農村發展的重要抓手,在統一干群思想、籌足項目資金、確保項目實施上,唱活“水利歌”。兩年來,全鎮多方籌資3500萬元,新建山塘1座,整修山塘42座,實施水庫除險保安5座,灌渠防滲加固21公里,確保了糧食生產安全。我們的主要做法是:
一、破除“三種思想”,鼓足群眾干勁,為唱活“水利歌”起好調。鎮屬典型的石灰巖地貌,地面徑流少,水利資源嚴重缺乏,加上水利設施嚴重老化,蓄水工
程蓄水能力差,輸水工程滲漏嚴重,遇雨則澇,停雨則旱,成為全鎮經濟社會發展和農民增收的“瓶頸”。鎮黨委、政府把興修水利作為辦實事、聚民心的重要舉措來抓,破除“三種思想”,鼓足群眾干勁,為推動水利建設奠定了良好的基礎。一是破除“麻木”思想,樹憂患意識。一方面,大力宣講冬修水利重要性,讓群眾充分認識到冬修水利的重大意義;另一方面,組織技術人員加大對水利基礎設施的排查力度,對有隱患的設施做到早發現、早維修、早處理。二是破除“等、靠、要”思想,樹自主意識。堅持“誰出力、誰受益”的原則,鎮制定了水利建設以獎代補制度,鼓勵村組自主實施水利工程,全鎮興修水利實現了從“要我干、不想干”變為“我要干、要大干”的大轉變。劉家嶺村支書何新龍個人出資2萬元,發動群眾自籌資金28萬元,多方籌資50多萬元,新建了蓄水萬立方的廟仔門山塘,新增旱澇保收面積200多畝。三是破除“小農”思想,樹大局意
識。針對修建水利占地難的問題,黨委、政府引導各村制定合理的村規民約,使群眾從“小農”思想中走出來。各村制定的“水利建設占地一畝以內不予補償,一畝以上的給予適當補償”等村規民約,得到了廣大群眾的積極擁護。
二、健全“三項機制”,確保項目實施,為唱活“水利歌”填好詞。去年以來,鎮實施了李家洞、橫洞、南塘、獅子巖、鋼口店等水庫的除險保安和龍虎洞水庫段灌渠防滲加固等重點工程,我們切實建立健全“三項機制”,確保了工程項目的順利實施。一是強化責任機制。成立全鎮水利項目建設指揮部,設立專門辦公室,具體負責項目的組織、協調、督導等工作。同時,實行領導包片、鎮干部包村、村組干部包具體項目的責任體系,一級抓一級,層層抓落實,強化責任,嚴格獎懲。對水利建設項目的規劃,由鎮水利建設技術指導組進行實地考察、測量,制定切實可行的《工程實施方案》,確保水利項目建設萬無一失。二
是實行調度機制。建立鎮長項目調度會制度,定期召開項目調度會,針對存在問題,及時制定整改措施,爭取群眾的理解、支持和配合。三是嚴格監管機制。嚴格做到“三定三保”,即:定任務、定人員、定目標,保證進度、保證質量、保證順利通過上級部門驗收。建立指揮部、技術、監理和義務監督員四級質量監督網絡,對發現的問題及時整改,確保工程質量和進度。
三、采取“三種辦法”,籌足項目資金,為唱活“水利歌”譜好曲。鎮境內有小一型水庫4個、小二型水庫3個、山坪塘225座,主干渠39公里,興修水利需要大量的資金。對此,我們采取“籌、減、爭”的辦法,在籌工籌勞、減少支出、爭取項目上籌足資金,確保重點水利項目建設的順利實施。一是在組織群眾自籌上下功夫。按照農村公益事業建設“一事一議”制度的要求,開展“一事一議”籌資籌勞。在水源缺少的黃家村、劉家嶺村、永安村、金山村等村,在鎮里的引導下,自籌資金49萬元,投工投勞780多個,整修山塘27座,整修水渠公里,恢復解決灌溉面積600多畝,新開發耕地面積40畝,成為全鎮糧食生產的標兵村。二是在增加資金來源上下功夫。一方面,我們盡量減少日常支出,從財政“擠”。我鎮在財政非常緊張的情況下,在積極開辟財源的同時,本著再緊不緊水利建設的思想,擠出45萬元作為冬修水利的資金,重點做好獅子巖水庫、鋼口店水庫除險加固的前期準備和村級水利建設配套資金。另一方面,我們用足用活政策,向上“爭”。以全鎮上下積極抓冬修的實際行動,爭取上級對我鎮水利建設的大力支持。以來,累計爭取水利項目資金3200萬元。三是在整合資金上下功夫。我們采取“先大后小、先危后安”的原則,安排好使用好水利項目資金。整合農業開發資金、除險保安資金、水利、代賑項目資金,最大限度的發揮項目資金在糧食生產安全中的作用。
第四篇:鄉鎮水利建設經驗匯報材料
縣鎮位于縣城東部,耕地面積2.5萬畝,轄23個行政村,總人口3.2萬人,是典型農業干旱鎮。近年來,鎮黨委、政府始終堅持把水利建設作為增加農民收入、推動農村發展的重要抓手,在統一干群思想、籌足項目資金、確保項目實施上,唱活“水利歌”。兩年來,全鎮多方籌資3500萬元,新建山塘1座,整修山塘42座,實施水庫除險保安5座,灌渠防滲加固21公
里,確保了糧食生產安全。我們的主要做法是:
一、破除“三種思想”,鼓足群眾干勁,為唱活“水利歌”起好調。鎮屬典型的石灰巖地貌,地面徑流少,水利資源嚴重缺乏,加上水利設施嚴重老化,蓄水工程蓄水能力差,輸水工程滲漏嚴重,遇雨則澇,停雨則旱,成為全鎮經濟社會發展和農民增收的“瓶頸”。鎮黨委、政府把興修水利作為辦實事、聚民心的重要舉措來抓,破除“三種思想”,鼓足群眾干勁,為推動水利建設奠定了良好的基礎。一是破除“麻木”思想,樹憂患意識。一方面,大力宣講冬修水利重要性,讓群眾充分認識到冬修水利的重大意義;另一方面,組織技術人員加大對水利基礎設施的排查力度,對有隱患的設施做到早發現、早維修、早處理。二是破除“等、靠、要”思想,樹自主意識。堅持“誰出力、誰受益”的原則,鎮制定了水利建設以獎代補制度,鼓勵村組自主實施水利工程,全鎮興修水利實現了從“要我干、不想干”變為“我要干、要大干”的大轉變。劉家嶺村支書何新龍個人出資2萬元,發動群眾自籌資金28萬元,多方籌資50多萬元,新建了蓄水4.1萬立方的廟仔門山塘,新增旱澇保收面積200多畝。三是破除“小農”思想,樹大局意識。針對修建水利占地難的問題,黨委、政府引導各村制定合理的村規民約,使群眾從“小農”思想中走出來。各村制定的“水利建設占地一畝以內不予補償,一畝以上的給予適當補償”等村規民約,得到了廣大群眾的積極擁護。
二、健全“三項機制”,確保項目實施,為唱活“水利歌”填好詞。去年以來,鎮實施了李家洞、橫洞、南塘、獅子巖、鋼口店等水庫的除險保安和龍虎洞水庫段灌渠防滲加固等重點工程,我們切實建立健全“三項機制”,確保了工程項目的順利實施。一是強化責任機制。成立全鎮水利項目建設指揮部,設立專門辦公室,具體負責項目的組織、協調、督導等工作。同時,實行領導包片、鎮干部包村、村組干部包具體項目的責任體系,一級抓一級,層層抓落實,強化責任,嚴格獎懲。對水利建設項目的規劃,由鎮水利建設技術指導組進行實地考察、測量,制定切實可行的《工程實施方案》,確保水利項目建設萬無一失。二是實行調度機制。建立鎮長項目調度會制度,定期召開項目調度會,針對存在問題,及時制定整改措施,爭取群眾的理解、支持和配合。三是嚴格監管機制。嚴格做到“三定三保”,即:定任務、定人員、定目標,保證進度、保證質量、保證順利通過上級部門驗收。建立指揮部、技術、監理和義務監督員四級質量監督網絡,對發現的問題及時整改,確保工程質量和進度。
三、采取“三種辦法”,籌足項目資金,為唱活“水利歌”譜好曲。鎮境內有小一型水庫4個、小二型水庫3個、山坪塘225座,主干渠39公里,興修水利需要大量的資金。對此,我們采取“籌、減、爭”的辦法,在籌工籌勞、減少支出、爭取項目上籌足資金,確保重點水利項目建設的順利實施。一是在組織群眾自籌上下功夫。按照農村公益事業建設“一事一議”制度的要求,開展“一事一議”籌資籌勞。在水源缺少的黃家村、劉家嶺村、永安村、金山村等村,在鎮里的引導下,自籌資金49萬元,投工投勞780多個,整修山塘27座,整修水渠9.6公里,恢復解決灌溉面積600多畝,新開發耕地面積40畝,成為全鎮糧食生產的標兵村。二是在增加資金來源上下功夫。一方面,我們盡量減少日常支出,從財政“擠”。我鎮在財政非常緊張的情況下,在積極開辟財源的同時,本著再緊不緊水利建設的思想,擠出45萬元作為冬修水利的資金,重點做好獅子巖水庫、鋼口店水庫除險加固的前期準備和村級水利建設配套資金。另一方面,我們用足用活政策,向上“爭”。以全鎮上下積極抓冬修的實際行動,爭取上級對我鎮水利建設的大力支持。以來,累計爭取水利項目資金3200萬元。三是在整合資金上下功夫。我們采取“先大后小、先危后安”的原則,安排好使用好水利項目資金。整合農業開發資金、除險保安資金、水利、代賑項目資金,最大限度的發揮項目資金在糧食生產安全中的作用。
第五篇:水利建設管理匯報
沂源縣水利工程建設管理情況匯報
尊敬的各位領導,同志們:
大家好!按照會議安排,我就沂源縣水利工程建設管理情況簡要匯報如下。
一、近年來取得的成績和做法
近年來,我縣緊緊圍繞改善生產生活條件和生態環境,大力實施民生水利、生態水利和資源水利工程,有力地促進了全縣經濟社會快速發展。先后獲得“全省村村通自來水工作先進縣”、“全省農田水利基本建設先進縣”、“全省農村人畜飲水解困工作先進集體”、“全省防汛抗旱工作先進集體”等榮譽稱號。工程建設管理中,我們主要采取了以下幾項措施。
(一)科學規劃,做深做細前期工作。前期工作是項目建設進度、質量、安全的基礎和工程成敗的關鍵,我們始終高度重視前期工作,做到嚴把“三關”。一是項目規劃關。通過招投標選擇具有相應資質的設計單位,按相關規范和文件規定編制可研、初設或實施方案。二是專家評審關。組織相關專業專家對設計報告或實施方案進行認真評審。專家評審不過關的,由設計單位進行修改或重新編制。三是行政審批關。我們根據專家組的評審意見,予以審查。按管理權限,嚴格控制建設項目的規模、標準、工期和投資,盡量做到不超概算,不擺攤子。
(二)精心組織,嚴格工程建設管理程序。工程建設過程中
1嚴格執行“四制”管理,即項目法人制、招標投標制、建設監理制和合同管理制。每個建設項目都成立了項目法人,具體負責工程建設的組織實施。如農村飲水安全工程、庫區移民后期扶持工程、小型水庫除險加固等工程項目,由鎮政府成立項目法人;沂河城區段生態修復等工程,則由縣水務局成立相應的項目法人。通過項目法人制的實施,不同項目由不同責任主體承擔,解決了過去由縣水務局包攪水利工程建設管理、權責不明、獨立工作的局面。
工程項目招投標活動由項目法人與縣紀委、縣檢察院、縣固定資產投資辦公室、縣財政及縣政府招標辦聯合確定招標投標代理機構和評標評委,對工程建設的設計、監理、施工、物資采購等招投標活動在政府網站公開發布信息,招投標活動在紀委、檢察院、固定資產管理辦公室、財政局等有關人員監督下進行。同時,嚴格進行資格預審,評委獨立評標,按照好中選優的辦法,確定各中標單位,招投標工作做到了陽光、公開、公正、公平、透明。
(三)規范管理,精心組織施工。一是抓規范管理。按照水利工程建設管理的相關規范要求,明確項目法人、設計、施工、監理的職責,規范參建各方的行為,使各方既相關制衡,又相互協調支持和配合,確保工程進度、質量和安全。二是抓進度管理。把重點項目建設作為政績考核指標之一,對重點工程實行局領導包保責任制,每月定期通報建設情況,發現問題及時整改;
要求項目法人細化建設目標,強化施工管理。嚴格按照計劃控制工程進度,加強檢查和監督,及時發現問題,解決問題,要求參建各方按合同條款保證人員、設備、材料按照計劃及時進場,滿足建設要求;加大相關方面的綜合協調力度,為項目順利建設創造良好環境。三是抓質量監督。根據《水利工程質量管理規定》建立健全質量保證體系,嚴格落實自檢、復檢和抽檢“三檢”制度。縣水務局作為全縣水行政主管部門,負責對全縣水利工程建設進行監督管理,我們對每一個建設項目都成立了質量監督小組,按照工程建設強制性規范,對工程建設進行全方位監督。如我縣97座小型水庫除險加固工程,項目法人為各鎮人民政府、縣水務局成立由11人組成的質量監督小組,小組成員分片包工程,嚴格履行職責,確保了工程建設質量。四是抓安全管理。根據《水利工程建設安全生產管理規定》,建立水利工程建設安全生產責任制,項目法人制定安全事故應急預案,完善預案執行的保障措施,提高安全事故應急管理和處置能力。落實在建工程防汛安全責任制、度汛方案和各項度汛措施,確保施工及度汛安全。
(四)嚴格監管,做好資金管理工作。一是堅持專款專戶,專款專用。按照有關法律法規要求,堅持“分級管理,分級負責,專款專用”的原則,嚴格履行資金使用報批手續,嚴格實行專戶存儲、專款專用,專賬核算、專人管理。二是規范資金使用程序。建立了由監理單位、項目法人、財政、水務等聯合監督的約束機制,實行分頭把關、聯合計量、共同簽字認定的報賬提款撥付程
序。三是加強資金監管。積極要求縣監察、財政、審計等部門對工程建設全程跟蹤審計,發現問題及時整改。所有項目遵循規劃設計評審、投資評審等事前評審把關,評審后由政府招投標辦委托招標,投標過程監察、檢察、審計、財政等有關部門全程監督,施工過程跟蹤審計監督,竣工決算財政委托審計。通過項目全程監督,確保了工程項目資金安全,確保每一分錢都落實到工程上。
(五)嚴格項目竣工驗收,及時做好交接。一是做好項目資料收集,整理。二是主動加強與審計、財政部門銜接,做好審計和決算工作。三是按相關規范要求組織竣工驗收。竣工驗收合格后,完備各項手續,交付管理單位使用。
二、存在問題
雖然我們在工程建設管理中下了很大力氣,做了大量工作,但是由于水利工程投資渠道和投資方式的不同,工程建設管理依然存在著一些問題,這主要表現在:
一是農村飲水安全等涉農項目,按照建設管理程序實施,政府投資不足50%,資金主要是補助材料、設備及公共設施,其他不足部分只能由農民出工折資,必然會加重農民負擔。
二是屬報帳提款管理方式項目,如庫區移民后期扶持項目,嚴格按照建設程序實施,建設單位管理費、設計費、監理費不能列入項目經費,影響工程建設的實施。
三是按照基建程序中對項目招投標的要求,項目建設中農民投資折勞部分不能正常進行招投標,影響工程的實施和竣工驗收
等工作。
三、意見和建議
水利工程建設管理程序要盡可與中央關于《工程建設領域突出問題專項治理活動》中所提出的要求接軌,出臺與治理活動相適應的水利工程建設管理專項辦法。明確哪些需要做,哪些不需要,以防止不同部門檢查,得出不同結論。
明確農村飲水安全等涉農補助資金項目及庫區移民后期扶持項目建設管理程序、檢查驗收辦法。
四、下一步打算
我們將以本次會議為契機,進一步深入學習工程建設管理法律法規,借鑒兄弟區縣、單位的好做法、好經驗,進一步加強我縣水利工程建設管理力度,確保工程建設管理合法有序,質量優良。