第一篇：關于縣人民檢察院民事行政檢察工作情況的調查報告

關于縣人民檢察院民事行政檢察工作情況的調查報告

按照縣人大常委會年初工作安排，從4月上旬開始至5月中旬，以座談、走訪等形式到縣法院、縣政法委、縣司法局、部分律師事務所及舊縣鎮、二坪鎮、水口鎮等有關單位，對我縣民事行政檢察工作情況進行了調查。現將調查情況報告如下：

一、民事行政檢察工作的基本情況

(一)依法履行民事行政檢察職能，努力維護司法公正。近年來，縣人民檢察院堅持敢抗、會抗、抗準的原則，以辦理抗訴案件為切入點，切實履行民事行政檢察職能，努力維護司法公正。在工作中，縣檢察院嚴格把握抗訴條件，牢固樹立質量意識和證據觀念，認真審查申訴人的申訴狀和原審卷宗，了解申訴人不服法院判決或裁定的原因以及原審判決或裁定是否有錯誤、審查認定的案件事實是否準確、適用法律是否正確、審判活動程序是否合法。xx年至今，共依法審查立案處理各類民事行政申訴案件54件，向上級人民檢察院提請抗訴和建議提請抗訴23件，向法院發出各類檢察建議20件，提起刑事附帶民事訴訟11件，為我縣經濟發展做出積極貢獻。

(二)積極探索監督機制，推動民事行政檢察工作在發展中完善。針對當前民事行政檢察工作的新情況和新要求，檢察機關深挖自身潛力，積極探索創新民事行政檢察工作的新路子。一是開展支持刑事附帶民事訴訟，維護國家利益。xx年以來，民事行政檢察部門共辦理支持刑事附帶民事訴訟11件，使盜竊破壞國家財產的犯罪嫌疑人不但得到了刑事上的嚴厲處罰，而且還受到了經濟上的制裁，為國家挽回大量的經濟損失，維護了國家、集體和社會公共利益。二是民事行政檢察與法律援助工作相結合，維護弱勢群體合法權益。通過與縣司法局協作，制訂了《關于加強民事行政檢察暨司法援助工作的實施意見協作意見》，使民事行政檢察工作和法律援助工作相互銜接，各司其職，共同為困難群眾暢通申訴渠道，提供無償的法律服務。

(三)認真做好息訴工作，積極維護社會穩定和司法權威。檢察機關民事行政檢察部門在審查當事人申訴時，對申訴理由不成立或不予立案的案件，從案件事實、證據、法律依據等方面給予當事人通俗易懂的講解，努力使申訴人心服口服;對法院判決、裁定正確的，但申訴人偏執己見而申訴的案件，堅持耐心釋法，細致疏導，闡明法院裁判的理由和根據，促其服判息訴，減輕當事人訴累，維護法律尊嚴，促進社會和諧與穩定。xx年以來，縣檢察機關采取觀念轉變到位、釋法解疑到位、人性關懷到位、文書說理到位、解決困難到位的做法，成功化解了一些多次上訪的案件。

(四)加強隊伍建沒，民事行政檢察工作水平不斷提升。一是組織民事行政檢察干警積極參加深入學習實踐科學發展觀和解放思想、擴大開放暨大學習大討論等一系列活動，使干警開闊眼界，提高自身監督能力。二是進一步加強業務學習，認真學習《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規則》等法律法規，積極參加上級檢察機關組織的業務培訓。三是組織民事行政檢察干警參加上級檢察機關組織的抗訴案件再審觀摩活動，不斷提高隊伍的業務素質和能力。

二、民事行政檢察工作存在的問題

(一)民事行政檢察工作認識還有差距。一是對民事行政檢察工作重視不夠，與刑事檢察、職偵工作相比，民事行政檢察工作相對較弱。二是民事行政檢察工作職能作用發揮不夠，監督機制不健全，監督方式和措施比較單一。

(二)民事行政檢察工作宣傳力度不夠，社會各界和群眾知曉度不高。檢察機關在宣傳民事行政檢察職能上雖然做了一些工作，但從調研反映出的情況看，民事行政檢察工作仍存在宣傳力度不夠問題，法律賦予檢察機關法律監督職能尚未被社會各界和廣大群眾所了解，許多老百姓甚至包括一些部門和單位不了解檢察機關有監督法院民事、行政訴訟活動的職權，一些訴訟當事人也不知道打輸了官司還可以請求檢察機關提出抗訴，啟動再審。

(三)民事行政檢察隊伍力量薄弱。我縣從事民事行政檢察工作的只有3人，與擔負的民事行政檢察職能和工作任務不相適應，不能滿足工作發展的需要。

三、對民事行政檢察工作的建議

(一)提高思想認識，加強和改善對民事行政檢察工作的領導。縣檢察機關要進一步提高民事行政檢察工作性質、地位和作用的認識，高度重視民事行政檢察工作，糾正和克服重刑輕民的思想觀念，切實把民事行政檢察工作作為檢察機關服務民生、保障發展的重要途徑。要按照中央關于深化司法體制和工作機制改革的統一部署，全面加強和改進民事行政檢察工作，把民事行政檢察工作列入重要議事日程，經常分析研究新形勢下民事行政檢察工作面臨的新情況，切實解決民事行政檢察工作中遇到的困難和問題，充分發揮民事行政檢察工作保障司法公正，維護社會穩定應有的作用。

(二)強化宣傳工作，努力提高民事行政檢察工作在全社會的知曉度。檢察機關要加大檢務公開和宣傳力度，特別要加強民事行政檢察實務公開和宣傳力度，通過舉辦部門、企事業單位民行檢察法

按照縣人大常委會年初工作安排，從4月上旬開始至5月中旬，以座談、走訪等形式到縣法院、縣政法委、縣司法局、部分律師事務所及舊縣鎮、二坪鎮、水口鎮等有關單位，對我縣民事行政檢察工作情況進行了調查。現將調查情況報告如下：

一、民事行政檢察工作的基本情況

(一)依法履行民事行政檢察職能，努力維護司法公正。近年來，縣人民檢察院堅持敢抗、會抗、抗準的原則，以辦理抗訴案件為切入點，切實履行民事行政檢察職能，努力維護司法公正。在工作中，縣檢察院嚴格把握抗訴條件，牢固樹立質量意識和證據觀念，認真審查申訴人的申訴狀和原審卷宗，了解申訴人不服法院判決或裁定的原因以及原審判決或裁定是否有錯誤、審查認定的案件事實是否準確、適用法律是否正確、審判活動程序是否合法。xx年至今，共依法審查立案處理各類民事行政申訴案件54件，向上級人民檢察院提請抗訴和建議提請抗訴23件，向法院發出各類檢察建議20件，提起刑事附帶民事訴訟11件，為我縣經濟發展做出積極貢獻。

(二)積極探索監督機制，推動民事行政檢察工作在發展中完善。針對當前民事行政檢察工作的新情況和新要求，檢察機關深挖自身潛力，積極探索創新民事行政檢察工作的新路子。一是開展支持刑事附帶民事訴訟，維護國家利益。xx年以來，民事行政檢察部門共辦理支持刑事附帶民事訴訟11件，使盜竊破壞國家財產的犯罪嫌疑人不但得到了刑事上的嚴厲處罰，而且還受到了經濟上的制裁，為國家挽回大量的經濟損失，維護了國家、集體和社會公共利益。二是民事行政檢察與法律援助工作相結合，維護弱勢群體合法權益。通過與縣司法局協作，制訂了《關于加強民事行政檢察暨司法援助工作的實施意見協作意見》，使民事行政檢察工作和法律援助工作相互銜接，各司其職，共同為困難群眾暢通申訴渠道，提供無償的法律服務。

(三)認真做好息訴工作，積極維護社會穩定和司法權威。檢察機關民事行政檢察部門在審查當事人申訴時，對申訴理由不成立或不予立案的案件，從案件事實、證據、法律依據等方面給予當事人通俗易懂的講解，努力使申訴人心服口服;對法院判決、裁定正確的，但申訴人偏執己見而申訴的案件，堅持耐心釋法，細致疏導，闡明法院裁判的理由和根據，促其服判息訴，減輕當事人訴累，維護法律尊嚴，促進社會和諧與穩定。xx年以來，縣檢察機關采取觀念轉變到位、釋法解疑到位、人性關懷到位、文書說理到位、解決困難到位的做法，成功化解了一些多次上訪的案件。

(四)加強隊伍建沒，民事行政檢察工作水平不斷提升。一是組織民事行政檢察干警積極參加深入學習實踐科學發展觀和解放思想、擴大開放暨大學習大討論等一系列活動，使干警開闊眼界，提高自身監督能力。二是進一步加強業務學習，認真學習《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規則》等法律法規，積極參加上級檢察機關組織的業務培訓。三是組織民事行政檢察干警參加上級檢察機關組織的抗訴案件再審觀摩活動，不斷提高隊伍的業務素質和能力。

二、民事行政檢察工作存在的問題

(一)民事行政檢察工作認識還有差距。一是對民事行政檢察工作重視不夠，與刑事檢察、職偵工作相比，民事行政檢察工作相對較弱。二是民事行政檢察工作職能作用發揮不夠，監督機制不健全，監督方式和措施比較單一。

(二)民事行政檢察工作宣傳力度不夠，社會各界和群眾知曉度不高。檢察機關在宣傳民事行政檢察職能上雖然做了一些工作，但從調研反映出的情況看，民事行政檢察工作仍存在宣傳力度不夠問題，法律賦予檢察機關法律監督職能尚未被社會各界和廣大群眾所了解，許多老百姓甚至包括一些部門和單位不了解檢察機關有監督法院民事、行政訴訟活動的職權，一些訴訟當事人也不知道打輸了官司還可以請求檢察機關提出抗訴，啟動再審。

(三)民事行政檢察隊伍力量薄弱。我縣從事民事行政檢察工作的只有3人，與擔負的民事行政檢察職能和工作任務不相適應，不能滿足工作發展的需要。

三、對民事行政檢察工作的建議

(一)提高思想認識，加強和改善對民事行政檢察工作的領導。縣檢察機關要進一步提高民事行政檢察工作性質、地位和作用的認識，高度重視民事行政檢察工作，糾正和克服重刑輕民的思想觀念，切實把民事行政檢察工作作為檢察機關服務民生、保障發展的重要途徑。要按照中央關于深化司法體制和工作機制改革的統一部署，全面加強和改進民事行政檢察工作，把民事行政檢察工作列入重要議事日程，經常分析研究新形勢下民事行政檢察工作面臨的新情況，切實解決民事行政檢察工作中遇到的困難和問題，充分發揮民事行政檢察工作保障司法公正，維護社會穩定應有的作用。

(二)強化宣傳工作，努力提高民事行政檢察工作在全社會的知曉度。檢察機關要加大檢務公開和宣傳力度，特別要加強民事行政檢察實務公開和宣傳力度，通過舉辦部門、企事業單位民行檢察法

制講座，充分利用報紙、電視、互聯網和手機短信等方式進行宣傳，讓社會各界和廣大群眾了解檢察機關的法律監督職能，使民事行政檢察理念深入民心，培養公民、法人和其他組織民事行政檢察申訴的法律意識，在全社會形成開展民事行政檢察工作的良好氛圍。(三)采取切實措施，努力提高民事行政檢察工作的能力和水平。一是通過建立和完善內部工作、管理機制以及規范民事行政檢察的內容、途徑和程序，加大民事行政檢察工作力度，著力辦理抗訴案件和推行再審檢察建議，積極探索和拓展民事行政檢察監督領域。二是進一步規范和完善辦案機制，健全和完善案件質量監督、控制和評查體系。三是加強民事行政檢察隊伍專業化建設，選好配強干部，努力增強工作積極性、事業心和使命感，強化知識技能培訓，培養一批民事行政檢察工作的行家能手。

(四)自覺接受監督，密切加強與有關部門的聯系和配合。一是要堅持黨的領導，民事行政檢察工作中的重大案件和問題要及時向黨委匯報，自覺接受人大及其常委會的監督，認真辦理和回復交辦案件。二是要和人民法院加強溝通、聯系、協調和配合，制定和完善有關聯系制度和辦案協調機制。人民法院要進一步理解和支持民事行政檢察工作，自覺接受檢察機關對民事行政審判的監督，對抗訴案件要依法及時審理，對再審和審判工作中存在問題的檢察建議要及時研究，并書面反饋處理結果。三是要加強與政法委、紀檢、信訪、司法行政部門及其律師事務所和法律服務所的聯系，建立和完善相關制度，努力拓展民事行政檢察工作新領域。

第二篇：關于民事行政檢察工作的調查報告

關于民事行政檢察工作的調查報告

根據我國現行民事訴訟法和行政訴訟法的規定，人民檢察院有權對民事審判活動、行政訴訟活動實行法律監督。近年來，隨著經濟社會快速發展和公民法律意識不斷增強，大量民事行政糾紛進入司法領域，檢察環節的民事行政申訴案件也呈增多趨勢，對民事行政檢察工作提出了更高要求。我縣民事行政檢察工作開展情況如何，存在哪些不足，帶著這些問題，我組織部分縣人大代表前往縣檢察院，通過召開座談會、實地查看、聽取匯報等形式，對我縣民事行政檢察工作開展情況進行了專題調查。現將調查情況報告如下：

一、工作開展情況

近年來，縣檢察院認真貫徹落實中央和上級檢察院關于民事行政檢察工作的部署要求，緊緊圍繞新時期基層民事行政檢察工作的新形勢、新目標和新要求，聚焦監督主業，強化履職擔當，全力打造以公益訴訟、虛假訴訟監督、審判人員違法行為監督、執行監督為主線的多元化民事行政監督格局，為促進依法行政、維護司法公正和化解社會矛盾、維護社會和諧穩定、服務經濟社會發展作出了積極的貢獻。縣檢察院民事行政檢查工作連續多年位居全市前列，多次被評為省市檢察系統先進集體，被最高人民檢察院評為全國先進基層檢察院。

（一）創新理念明確思路，著力提高辦案質效

社會影響；三是針對公益訴訟中發現的行政執法存在的問題，針對性提出檢察建議。

（四）強化裁判執行監督，著力維護司法公正 針對群眾反映強烈的“執行難”“執行亂”問題，積極探索生效裁判執行監督機制，破解生效裁判執行監督難題，切實維護法律權威，保障當事人合法權益。在縣各律師事務所、法律服務所設立執行監督工作站，每月定期收集信息進行梳理，拓寬執行監督渠道，對執行不力的案件及時發出檢察建議。同時，開展將被執行人錯列失信人員名單專項監督，糾正了一批錯執案件，維護了當事人合法權益。

二、存在的問題

（一）認識有待提高，民事行政檢察工作的意識還需提升。民事行政檢察監督屬于事后監督，是確保依法行政和司法公正的最后一道監督防線。由于其事后監督的特性，檢察機關在認識上還存在偏差，認為民事行政檢察工作主要面對的是具有豐富審判工作經驗的法官，工作難度大，心存畏難情緒，這是檢察機關工作的薄弱環節，其作用沒有得到充分的發揮。

（二）宣傳力度不夠，廣大群眾的認知度有待進一步提高。社會各界對民事行政檢察工作缺乏深入認識，法律賦予檢察機關對民事、行政審判以及行政執法行為的法律監督職能尚未被社會各界和廣大群眾所了解，許多群眾還不知道向

監督措施。

（二）加強工作宣傳，提升民事行政檢察工作社會影響力。要進一步加強對《民事訴訟法》、《行政訴訟法》以及民事行政檢察工作職能的宣傳，利用報刊、廣播電視、互聯網和手機短信、微信等方式，使廣大群眾知曉、了解民事行政法律監督職能，提高公民、法人和其他組織依法通過民事行政檢察申訴的法律意識。

（三）形成工作合力，搭建民事行政檢察工作信息平臺。要進一步加強與司法行政機關及律師事務所、法律服務所等法律服務機構的溝通交流，共同促進民事行政檢察工作的開展。要同法院、信訪等部門建立涉訴信訪案件聯絡制度，制定和完善相關的聯系制度和辦案協調機制，互通信息，拓寬民事行政檢察工作的渠道，把涉訴信訪矛盾納入法律監督途徑，努力維護社會穩定。

（四）創新監督方式，積極推進民事行政檢察工作新發展。要進一步健全和完善對民事行政申訴案件的受理、審查和提請抗訴等工作機制，創新民事行政檢察監督的機制和有效方式。要把監督的范圍向監督行政機關依法行政和維護社會公共利益方向延伸，督促行政機關依法履行法定職責，依法維護國家、社會的公共利益。要適應不斷變化的民事行政監督需求，通過工作創新和機制創新，有效提升民事行政法律監督的實際效果，推進全縣民事行政檢察工作新發展。

（五）加強隊伍建設，不斷提高民事行政檢察工作能力

第三篇：絳縣人民檢察院民事行政檢察工作宣傳材料之一

絳縣人民檢察院民事行政檢察工作宣傳材料之一

人民檢察院民事行政檢察部門職責

依據《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規則》等法律、法規，民事行政檢察部門的主要職責有以下幾項：

一、受理當事人不服人民法院已經發生法律效力的民事行政判決、裁定的申訴，對人民法院已經發生法律效力的民事、行政判決和裁定，發現確有錯誤或者違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的，依法做好提請，提出抗訴、再審檢察建議、出席再審法庭等工作。

二、對于在辦理民事行政申訴案件中發現的法官在民事訴訟過程中貪污、受賄、徇私枉法、濫用 職權等違法情形進行監督，并對職務犯罪線索進行調查有移交。

三、化解社會矛盾、維護和諧穩定。對于不符合立案、抗訴等條件的申訴案件積極開展息訴工作，對有和解條件的民事行政申訴案件積極引導、促成當事人達和解。

四、民事支持起訴。有下列情形之一，受害人有起訴意愿但因證據收集困難等客觀阻礙尚未起訴的，檢察院可以支持當事人提起民事訴訟，因拒不支付勞動報酬、人身損害賠償金等侵害農民、農民工等弱勢群體利益的共同訴訟、集團訴訟糾紛，因環境污染、壟斷經營、產品質量缺陷等侵權行為造成不特定多數人人身、財產損害引起的糾紛。

五、民事督促起訴。有下列情形之一。檢察院可以督促有關部門或單位及時提起民事訴訟，在國有土地等自然資源出讓、開發過程中，國家利益或社會公共利益受到損害的，在國有文物保管、收藏、使用過程中，國家利益或社會公共利益受到損害的；在公共工程招投標、發包過程中，國家利益或社會公共利益受到損害的；在國有企業改制或國有資產變賣、拍賣、出借、出租過程中，國家利益或社會公共利益受到損害的；其他因國有資產監管部門或國有資產經營單位濫用職權等原因，致使國家利益或社會公共利益受到損害的。

六、對人民法院民事行政執法活動進行監督。監督的內容：對已執行的人民法院判決、裁定確有錯誤的，執行程序的開始、停止、結束有違反法律規定，執行活動中作出的裁定不符合法律規定的，采取查封、扣押、凍結、變賣、拍賣等執行措施違反法律規定的，違法追加、變更被執行人的，違反自愿、合法原則迫使當事人之間達成執行和解協議的，違法采用執行強制措施的，辦理委托審計、評估、鑒定、檢測、拍

賣等手續不符合法律規定，或委托資質等級不符合法律規定的機構進行審計評估、鑒定、檢測、拍賣等活動的，當事人的委托代理人委托代理手續不全或者委托代理無效、是查不嚴允許其參加執行活動的；在進行參與分配的執行中，沒有依照法定的清償順序清償的；執行活動中存在拖延執行、執行不力或執行瑕疵及工作失誤等事項的；執行人員在執行活動中有貪污受賄、挪用執行款、執行裁判失只或濫用職權、徇私枉法的。

七、對調解案件進行監督。

咨詢電話：

控告申訴科電話：6533420

民事行政科電話：653341

3絳縣人民檢察院民事行政檢察工作宣傳材料之二

人民檢察院民事行政檢察業務范圍

一、什么是民事行政檢察及其法律關系

民事行政檢察是民事行政訴訟檢察監督的簡稱，是指在我國民事訴訟和行政訴訟中，檢察機關對民事審判活動和行政訴訟依法進行監督的訴訟法律制度，也是我國檢察機關法律監督職權中的一項重要職能。《中華人民共和國民事訴訟法》第十四條規定：“人民檢察院有權對民事審判活動實行法律監督。”《中華人民共和國行政訴訟法》

第十條規定：“人民檢察院有權對行政訴訟實行法律監督。”上述法律規定明確了民事訴訟和行政訴訟中檢察監督的原則。

民事行政檢察法律關系，是指人民檢察院在依照法律對民事審判活動和行政訴訟活動進行法律監督的過程中，與人民法院以及民事、行政訴訟參與人所形成的監督與被監督的法律關系。在民事行政檢察法律關系中，其主體主要包括監督主體和被監督主體，其中被監督主體又包括人民法院和訴訟當事人。

二、民事行政檢察申訴案件受案范圍及條件

（一）受理申訴案件的范圍

當事人或者其他利害關系人不服同級人民法院已經生效的民事、行政裁判的申訴；公民、法人或者其他組織的檢舉；上級人民檢察院交辦或者國家權力機關、其他部門、團體移送的民事、行政申訴案件；人民檢察院自行發現的案件；其他需要受理的民事行政申訴案件；對國家利益和社會公共利益受到違法侵害應當提起民事行政公訴的案件；需要支持起訴的民事行政案件；對審判人員在審理民事行政案件中的瀆職犯罪行為進行調查的案件。

（二）不予受理的情形

1、人民法院判決、裁定、調解尚未發生法律效力的；

2、申訴人須是生效判決、裁定、調解的當事人或利害關系人，但涉及國家利益、社會公共利益的除外；

3、人民法院判決解除婚姻關系或者收養關系的，但對財產分割部分不服的除外；

4、當事人在原審中申請撤訴或者被原審人民法院裁定按撤訴處理的案件；

5、當事人達成執行和解協議并已執行完畢的；

6、當事人對人民檢察院作出的不立案、終止審查、不提請抗訴、不抗訴決定、不提出（提請）檢察建議等決定不服，再次向該院提出申訴的；

7、最高人民法院、最高人民檢察院在司法解釋中規定不適用審判監督程序處理的。

（三）當事人向人民檢察院提出申訴，應當提交下列材料：

1、人民法院一、二審或再審判決、裁定書；

2、申訴書（寫明申訴理由、事實和依據）；

3、申訴證據材料或相關證據的線索。

三、當事人提出的民事行政申訴案件由控告申訴檢察部門受理。

控告申訴檢察部門受理后，按照有關規定分送到有管轄權的民事行政檢察部門辦理。

咨詢電話：

控告申訴科電話：6533420

民事行政科電話：653341

3絳縣人民檢察院民事行政檢察工作宣傳材料之三

民事行政檢察案件申訴指南

一、人民檢察院受理民事行政申訴案件的條件是什么

人民檢察院受理符合下列條件的民事行政申訴案件：（1）當事人或者其他利害關系人不服人民法院民事、行政判決或裁定提出申訴；（2）人民法院民事、行政判決或裁定已經發生法律效力；（3）有具體的申訴請求和理由；（4）自人民法院民事、行政判決或裁定出效之日起兩年內提出申訴。

有下列情形之一的申訴，人民檢察院不予受理：（1）人民法院民事、行政判決或裁定尚未發生法律效力的；（2）人民法院已經裁定再審的；（3）判決解除婚姻關系或者收養關系的，但涉及財產分割的除外；（4）當事人已經達成執行和解協議并已執行完畢的；（5）當事人對人民檢察院的不立案，終止審查、不投請抗訴、不抗訴決定不服，再次向該院提出申訴的；（6）最高人民法院、最高人民檢察院司法解釋中明確規定不適用審判監督程序處理的案件。

二、公民、法人和其他組織向人民檢察院申訴應提供什么材料

申訴人應提交申訴書、人民法院生效的裁判的裁判文書以及證明其申訴主張的證據材料。有律師代理申訴的，須提供申訴人出具的授權委托書。

三、申訴書應寫明哪些事項

申訴書應寫明下列事項：

1、申訴人與被申訴人的基本情況（包括姓名、性別、年齡、民族、職業、工作單位、住所及聯系電話）。

2、明確、具體的申請請求。

3、事實和理由。

四、人民檢察院如何處理民事行政申訴案件

1、人民檢察院案件承辦人應當在收到申訴材料之日起十日內提出是否立案的意見，報部門負責人批準決定，決定不立案的，在決定之日起七日內向申訴人發送《水立案決定書》、決定立案的，在決定之日起七日內向申訴人發送《立案決定書》，向對方當事人發送申訴狀副本及《立案通知書》。對方當事人接到申訴狀副本后，可在十五日內向人民檢察院提出書面反駁意見。

為切實維護當事人的合法權益、保障當事人依法正確行使自己的訴訟權利，現就民事行政案件中。

2、對已立案的申訴案件，人民檢察院應當在調（借）閱案卷后三個月內審查終結，并根據審查情況作出是否提請抗訴或抗訴的決定，案件疑難復雜或者因補充調查

等原因在三個月內不能審結的，報經部門負責人批準可以延長三十日，延長期限內仍不能審結的，應當提請檢察長批準延長，案件審查過程中，遇有下列情形之一的，應當終結審查：（1）申訴人投回申訴的，且不損害國家利益和社會公共利益的；（2）人民法院已經裁定再審的；（3）當事人自行和解的；（4）應當終結審查的其他情形。人民檢察院作出決定后七日內，應當向當事人發送決定書。

五、人民檢察院對民事行政申訴案件提出抗訴后有什么當律效果

1、人民檢察院提出抗訴的案件，人民法院應當再審，并裁定中止原判決、裁定的執行。

2、人民法院再審時，應當通知人民檢察院派員出席法庭，檢察人員將依法出庭支持抗訴。

六、人民檢察院辦理民事行政申訴案件不收費

人民檢察院受理申訴案件，不收取案件受理費，但有關鑒定，文印等調查取證費由申訴人承擔。

民事行政案件申訴風險告知

訴后可能出現的相關情況告知如下：

1、對申訴人提出的民事行政申訴案件，需經初步審查后才能作出是否立案的決定。因此，申訴人說出的申訴并不一定都符合立案的案件、存在不予立案的可能。

2、對符合立案條件的民事行政申訴案件，在進行必要的審查和調解后，按照相關法律規定，不一定都能提請抗訴或提出抗訴。

3、在抗訴后至法院裁定再審前約期間內，不可能立即產生對換抗原審裁判執行的權力，即原審判決的執行程序仍應進行。

4、檢察機關啟動抗訴程序后，并不必然導致改判或裁定發回重審，存在維持原判的可能，即使改判或者發回重審，其結果也不一定都能與當事人的申訴請求相一致。

致判決、裁定的申訴，對人民法院已經發生法律效力的民事、行政判決和裁定，發現確有錯誤或者違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的，依法做好提請、提出抗訴、再審檢察建議、出席再審法庭等工作。（民事行政科電話：6533413）

第四篇：民事行政檢察工作職責和規程

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民事行政檢察工作職責和規程

一、民事行政檢察職能

1、人民檢察院對同級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現確有錯誤，可以向同級人民法院提出檢察建議，也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。

2、人民檢察院對已經發生法律效力的民事調解書可能損害國家利益、社會公共利益的，可以向同級人民法院提出檢察建議，也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。

3、人民檢察院對審判監督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權向同級人民法院提出檢察建議。

4、人民檢察院有權對民事執行活動實行法律監督。

二、受理

第一條 有下列情形之一的，當事人可以向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴：

（一）人民法院駁回再審申請的；

（二）人民法院逾期未對再審申請作出裁定的；

（三）再審判、裁定有明顯錯誤的。

第二條 不服人民法院判決、裁定、調解的申訴符合下列條件的，人民檢察院應當受理：

(一)人民法院的判決、裁定、調解書已經發生法律效力；

(二)有具體的申訴理由和請求。

第三條 有下列情形之一的申訴，人民檢察院不予受理：

(一)判決、裁定、調解書尚未發生法律效力的；

(二)已經發生法律效力的解除婚姻關系或者收養關系的判決、調解書，但對財產分割部分不服的除外；

(三)人民法院已經裁定再審的；

（四）人民檢察院已經審查終結作出決定的或者人民法院基于檢察監督作出判決、裁定、決定的，當事人再次申請監督;

(五)當事人對可以上訴的一審判決、裁定，在發生法律效力后提出申訴，不能說明未提出上訴理由或理由不正當的；

(六)當事人申請對民事審判程序中審判人員違法行為、民事執行活動進行監督，法律規定當事人可以提出異議、申請復議、提起訴訟，當事人沒有按照法律規定行使權利或者人民法院正在處理的；

（七）其他不屬于人民檢察院受理的情形。

第四條 當事人向人民檢察院提出申訴，應當提交申訴書、人民法院生效的裁判文書、身份證明或者其他相關證明，以及證明其申訴主張的證據材料。

第五條當事人提出的民事行政申訴案件由控告申訴檢察部門受理。控告申訴檢察部門受理后，分送到有管轄權的民事行政檢察部門辦理。

第六條人民檢察院控告檢察部門在接收材料后應進行審查，并作出是否受理的決定。符合受理條件的，控告檢察部門應當在決定受理之日起三日內向申請人、被申請人送達《受理通知書》。

三、立案

第七條 有下列情形之一的，人民檢察院應當立案：

(一)已經發生法律效力的民事判決、裁定可能符合民事訴訟法第二百條規定情形之一的；

(二)已經發生法律效力的民事調解書可能損害國家利益、社會公共利益的；

(三)已經發生法律效力的行政判決、裁定可能符合行政訴訟法第六十四條規定情形的；

(四)有證據證明其他民事訴訟、行政訴訟活動可能違法、錯誤的。

第八條 人民檢察院應當在受理后三個月以內審查終結。需要延長審查期限的，由檢察長批準。

四、審查

第九條人民檢察院對同級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現有《民事訴訟法》第二百條規定情形之一的，或者行政訴訟法第六十四條規定情形之一的，或者發現調解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向同級人民法院提出檢察建議，也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。人民檢察院提請抗訴，應當制作提請抗訴報告書連同案件卷宗報送上一級人民檢察院，并將提請抗訴的決定通知案件當事人。

人民檢察院經審查決定提出檢察建議或者抗訴，應當制作檢察建議書或者抗訴書發送同級人民法院，并將提出檢察建議或者抗訴的決定通知案件當事人。

第十條 有下列情形之一的，人民檢察院可以向人民法院提出檢察建議：

（一）原裁定確有錯誤，但依法不能啟動再審程序予以救濟的；

（二）人民法院對抗訴案件再審的庭審活動違反法律規定的；

（三）人民法院的審判人員在審判監督程序以外的其他審判程序中存在違法行為的；

第十一條 經審查認為不符合抗訴條件，或者有下列情形之一的，應當作出不支持監督申請的決定，并制作決定書送達案件當事人：.（一）申訴人在原審過程中未盡舉證責任；

（二）現有證據不足以證明原判決、裁定存在錯誤或者違法，不足以證明原調解書損害國家利益、社會公共利益的；

（三）原判決、裁定、調解書認定事實或者適用法律確有錯誤，但處理結果對國家利益、社會公共利益和當事人權利義務影響不大的；

（四）原審違反一般性的程序規定，但未影響案件正確判決、裁定的；

（五）不符合法律規定的抗訴條件的其他情形。

第十二條 有下列情形之一的，人民檢察院應當終結審查：(一)人民法院已經裁定再審的；

(二)申訴人撤回申訴或者當事人達成和解協議，且不損害國家利益、社會公共利益或者第三人合法權益的；

(三)申訴的自然人死亡，沒有繼承人或者繼承人放棄申訴的；

(四)申訴的法人或者其他組織終止，沒有權利義務承受人或者權利義務承受人放棄申訴的；

（五）申訴人無正當理由逾期不提交證據，致使審查無法繼續進行的；

（六）其他應當終結審查的情形。

第五篇：關于縣人民檢察院民事行政檢察工作情況的調查報告

按照縣人大常委會年初工作安排，從4月上旬開始至5月中旬，以座談、走訪等形式到縣法院、縣政法委、縣司法局、部分律師事務所及舊縣鎮、二坪鎮、水口鎮等有關單位，對我縣民事行政檢察工作情況進行了調查。現將調查情況報告如下：

一、民事行政檢察工作的基本情況

(一)依法履行民事行政檢察職能，努力維護司法公正。近年來，縣人民檢察院堅持“敢抗、會抗、抗準”的原則，以辦理抗訴案件為切入點，切實履行民事行政檢察職能，努力維護司法公正。在工作中，縣檢察院嚴格把握抗訴條件，牢固樹立質量意識和證據觀念，認真審查申訴人的申訴狀和原審卷宗，了解申訴人不服法院判決或裁定的原因以及原審判決或裁定是否有錯誤、審查認定的案件事實是否準確、適用法律是否正確、審判活動程序是否合法。XX年至今，共依法審查立案處理各類民事行政申訴案件54件，向上級人民檢察院提請抗訴和建議提請抗訴23件，向法院發出各類檢察建議20件，提起刑事附帶民事訴訟11件，為我縣經濟發展做出積極貢獻。

(二)積極探索監督機制，推動民事行政檢察工作在發展中完善。針對當前民事行政檢察工作的新情況和新要求，檢察機關深挖自身潛力，積極探索創新民事行政檢察工作的新路子。一是開展支持刑事附帶民事訴訟，維護國家利益。XX年以來，民事行政檢察部門共辦理支持刑事附帶民事訴訟11件，使盜竊破壞國家財產的犯罪嫌疑人不但得到了刑事上的嚴厲處罰，而且還受到了經濟上的制裁，為國家挽回大量的經濟損失，維護了國家、集體和社會公共利益。二是民事行政檢察與法律援助工作相結合，維護弱勢群體合法權益。通過與縣司法局協作，制訂了《關于加強民事行政檢察暨司法援助工作的實施意見<協作意見>》，使民事行政檢察工作和法律援助工作相互銜接，各司其職，共同為困難群眾暢通申訴渠道，提供無償的法律服務。

(三)認真做好息訴工作，積極維護社會穩定和司法權威。檢察機關民事行政檢察部門在審查當事人申訴時，對申訴理由不成立或不予立案的案件，從案件事實、證據、法律依據等方面給予當事人通俗易懂的講解，努力使申訴人心服口服;對法院判決、裁定正確的，但申訴人偏執己見而申訴的案件，堅持耐心釋法，細致疏導，闡明法院裁判的理由和根據，促其服判息訴，減輕當事人訴累，維護法律尊嚴，促進社會和諧與穩定。XX年以來，縣檢察機關采取 “觀念轉變到位、釋法解疑到位、人性關懷到位、文書說理到位、解決困難到位”的做法，成功化解了一些多次上訪的案件。

(四)加強隊伍建沒，民事行政檢察工作水平不斷提升。一是組織民事行政檢察干警積極參加深入學習實踐科學發展觀和“解放思想、擴大開放暨大學習大討論”等一系列活動，使干警開闊眼界，提高自身監督能力。二是進一步加強業務學習，認真學習《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規則》等法律法規，積極參加上級檢察機關組織的業務培訓。三是組織民事行政檢察干警參加上級檢察機關組織的抗訴案件再審觀摩活動，不斷提高隊伍的業務素質和能力。

二、民事行政檢察工作存在的問題

(一)民事行政檢察工作認識還有差距。一是對民事行政檢察工作重視不夠，與刑事檢察、職偵工作相比，民事行政檢察工作相對較弱。二是民事行政檢察工作職能作用發揮不夠，監督機制不健全，監督方式和措施比較單一。

(二)民事行政檢察工作宣傳力度不夠，社會各界和群眾知曉度不高。檢察機關在宣傳民事行政檢察職能上雖然做了一些工作，但從調研反映出的情況看，民事行政檢察工作仍存在宣傳力度不夠問題，法律賦予檢察機關法律監督職能尚未被社會各界和廣大群眾所了解，許多老百姓甚至包括一些部門和單位不了解檢察機關有監督法院民事、行政訴訟活動的職權，一些訴訟當事人也不知道打輸了官司還可以請求檢察機關提出抗訴，啟動再審。

(三)民事行政檢察隊伍力量薄弱。我縣從事民事行政檢察工作的只有3人，與擔負的民事行政檢察職能和工作任務不相適應，不能滿足工作發展的需要。

三、對民事行政檢察工作的建議

(一)提高思想認識，加強和改善對民事行政檢察工作的領導。縣檢察機關要進一步提高民事行政檢察工作性質、地位和作用的認識，高度重視民事行政檢察工作，糾正和克服“重刑輕民”的思想觀念，切實把民事行政檢察工作作為檢察機關服務民生、保障發展的重要途徑。要按照中央關于深化司法體制和工作機制改革的統一部署，全面加強和改進民事行政檢察工作，把民事行政檢察工作列入重要議事日程，經常分析研究新形勢下民事行政檢察工作面臨的新情況，切實解決民事行政檢察工作中遇到的困難和問題，充分發揮民事行政檢察工作保障司法公正，維護社會穩定應有的作用。

(二)強化宣傳工作，努力提高民事行政檢察工作在全社會的知曉度。檢察機關要加大檢務公開和宣傳力度，特別要加強民事行政檢察實務公開和宣傳力度，通過舉辦部門、企事業單位民行檢察法制講座，充分利用報紙、電視、互聯網和手機短信等方式進行宣傳，讓社會各界和廣大群眾了解檢察機關的法律監督職能，使民事行政檢察理念深入民心，培養公民、法人和其他組織民事行政檢察申訴的法律意識，在全社會形成開展民事行政檢察工作的良好氛圍。

(三)采取切實措施，努力提高民事行政檢察工作的能力和水平。一是通過建立和完善內部工作、管理機制以及規范民事行政檢察的內容、途徑和程序，加大民事行政檢察工作力度，著力辦理抗訴案件和推行再審檢察建議，積極探索和拓展民事行政檢察監督領域。二是進一步規范和完善辦案機制，健全和完善案件質量監督、控制和評查體系。三是加強民事行政檢察隊伍專業化建設，選好配強干部，努力增強工作積極性、事業心和使命感，強化知識技能培訓，培養一批民事行政檢察工作的行家能手。

(四)自覺接受監督，密切加強與有關部門的聯系和配合。一是要堅持黨的領導，民事行政檢察工作中的重大案件和問題要及時向黨委匯報，自覺接受人大及其常委會的監督，認真辦理和回復交辦案件。二是要和人民法院加強溝通、聯系、協調和配合，制定和完善有關聯系制度和辦案協調機制。人民法院要進一步理解和支持民事行政檢察工作，自覺接受檢察機關對民事行政審判的監督，對抗訴案件要依法及時審理，對再審和審判工作中存在問題的檢察建議要及時研究，并書面反饋處理結果。三是要加強與政法委、紀檢、信訪、司法行政部門及其律師事務所和法律服務所的聯系，建立和完善相關制度，努力拓展民事行政檢察工作新領域。