第一篇：中國郵政集團公司黨風廉政建設責任制實施辦法

《中國郵政集團公司黨風廉政建設責任

制實施辦法》

中國郵政黨組 [2011] 14號

關于印發《中國郵政集團公司黨風廉政建設責任制實

施辦法》的通知

各省、自治區、直轄市郵政公司黨組(黨委)，集團公司直屬各單位黨委（總支、支部): 根據中共中央、國務院2010年修訂后頒布實施的 《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》文件精神，集團公司對《郵政企業落實黨風廉政建設責任制實施辦法(試行)》(中國郵政黨組[2007]121號)、《郵政企業落實黨風廉政建設責任制的檢查考核和責任追究辦法(試行)》(中國郵政黨組[2007] 98號)進行了修訂，并已經集團公司黨組審議通過，現下發給你們，望遵照執行。

二〇一一年七月二十八日

中國郵政集團公司黨風廉政建設責任制實施辦法

為進一步加強郵政企業黨風廉政建設，明確領導班子、領導人員在黨風廉政建設中的責任，推動科學發展，保持和發展黨的先進性，根據中共中央、國務院2012年修訂后頒布實施的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，結合郵政企業實際，制定本辦法。

第一章 指導思想和基本原則

第一條 實行黨風廉政建設責任制，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，保證黨中央，國務院及集團公司黨組關于黨風廉政建設決策和部署的貫徹落實。

第二條 實行黨風廉政建設責任制，要堅持黨組（黨委）統一領導，黨政齊抓共管，紀檢組（紀委）組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與。要把黨風廉政建設作為黨的建設的重要內容，納入領導班子、領導人員目標管理，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和郵政企業的改革、發展、穩定緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

第三條 實行黨風廉政建設責任制，要堅持集體領導與個人分工負責相結合，做到誰主管、誰負責，一級抓一級、層層抓落實。

第二章

組織領導與責任內容

第四條 中國郵政集團公司黨組對各單位（含控股企業，下同）的黨風廉政建設工作實行統一領導，全面負責。各單位領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設工作負全面領導責任。

領導班子主要負責人是職責范圍內的黨風廉政建設第一責任人，應當重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。

領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。第五條集團公司黨組成立中國郵政集團公司黨風廉政建設責任制領導小組，負責對下一級領導班子、領導人員黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核。

第六條 集團公司紀檢組監察局負責黨風廉政建設日常工作和檢查考核的組織協調工作。

第七條 領導班子、領導人員在黨風廉政建設中承擔以下領導責任：

（一）貫徹落實黨中央、國務院以及上級黨組（黨委）和紀檢監察部門關于黨風廉政建設的部署和要求，結合實際研究制定本單位黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施，定期召開專題研究黨風廉政建設的黨組（黨委）會議，聽取匯報，分析形勢，對黨風廉政建設工作任務進行責任分解，明確領導班子、領導人員在黨風廉政建設中的職責和任務分工，并按照計劃推動落實。

（二）開展黨性黨風黨紀和廉潔從業教育，組織黨員、領導人員學習黨風廉政建設理論和法規制度，加強廉潔文化建設。

（三）貫徹落實黨風廉政法規制度，推進制度創新，深化體制機制改革，完善監督機制，從源頭上預防和治理腐敗。

（四）強化權力制約和監督，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，推進權力運行程序化和公開透明。

（五）監督檢查本單位黨風廉政建設情況和下級領導班子、領導人員廉潔從業情況。

（六）嚴格按照規定選拔任用領導人員，防止和糾正用人上的不正之風。

（七）加強作風建設，糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決黨風行風方面存在的突出問題。

（八）領導、組織并支持紀檢監察等部門依紀依法履行職責，及時聽取工作匯報，切實解決重大問題。

第三章 部門責任

第八條 集團公司各部門根據各自的職能、職責，在黨風廉政建設工作中承擔相應責任。

（一）辦公室 負責制定和落實集團公司總部工作規則和辦公制度；負責企業形象宣傳和新聞宣傳經費的使用管理；嚴格控制職務消費，規范會議標準、慶典活動，整頓會風等工作；負責總部的信訪工作并督促相關部門及時處理群眾反映的熱點難點問題。

（二）市場經營部 負責服務標準和服務質量的制定與管理，受理用戶投訴，加強監督檢查糾正違規違紀行為，整頓經營作風。完善制度建設，規范經營行為，進一步加強市場營銷工作。

（三）網路運行部 負責制定郵政內部生產和設備使用管理制度，規范生產運行秩序，強化監督檢查，糾正違規違紀行為，確保安全生產，不斷提高網路運行質量和服務水平。

（四）財務部 負責制定財務規章制度、財務政策和會計核算辦法，負責資金資產管理、產權管理、對外投資管理和資本運營工作，加強對長期投資效益情況的監督，制定各類業務資金管理使用違規處罰制度，對“三重一大”有關財務內容進行審核把關，加強對財務管理內控制度執行情況的監督檢查。

（五）企業發展與科技部 負責制定和落實集團公司中長期發展戰略規劃、年度投資計劃、重大項目安排，落實重大投資項目論證制、公示制，負責集團公司固定資產投資管理和工程建設管理，并負責組織和配合采購中心組織的工程招標投標、物資設備采購等工作。

（六）人力資源部 按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》的規定，制定和落實企業領導人員選拔任用辦法、責任追究辦法和其他相應配套制度，完善領導班子和領導人員業績考核評價標準、黨政主要負責人監督管理辦法等，負責黨員領導人員民主生活會的組織和管理，受理領導人員申報收入及報告個人有關事項等工作。

（七）國際合作部 負責制定和落實領導人員在對外公務活動中的相關制度，對因公出國（境）的團組和人員進行審核把關，對外事活動中遵守紀律情況進行監督檢查。

（八）郵票發行部 負責制定和落實郵資票品設計選題、生產組織、經營管理和資源分配等工作中的各項規章制度和約束機制，對各級管理人員在郵資票品發行中遵守紀律情況和約束機制運行有效性進行監督檢查。

（九）審計部 負責制定和落實集團公司內部審計業務規章制度和具體辦法，負責制定重大投資決策失誤追究制度，對企業領導人員進行經濟責任審計，促進加強經濟管理和實現經濟目標。對企業財政收支、財務收支、經濟活動的真實性、合法性和效益性進行監督和評價，糾正審計中發現的違規行為，防范經營風險。

（十）紀檢組監察局

1.組織協調相關部門加強以領導人員為重點的反腐倡廉教育，推進黨風建設和反腐倡廉工作的制度建設，加強對權力運行的制約和監督工作，逐步建立健全懲治和預防腐敗體系。

2.按照上級紀檢監察部門和集團公司黨組關于黨風廉政建設工作的總體部署和要求，對各部門黨風建設和反腐倡廉工作任務進行分解，明確責任，提出要求，加強指導和監督落實。

3.負責落實黨風廉政建設責任制，配合人力資源管理部門加強對下級領導班子民主生活會等工作的管理和監督，組織協調相關部門糾正、解決群眾反映的突出問題，處理涉及領導人員的來信來訪，查處違規違紀案件，組織開展專項治理和協調行風建設工作，組織協調源頭治理腐敗工作。

（十一）黨群工作部 負責貫徹落實《中國共產黨黨員權利保障條例》和《中國共產黨黨內監督條例》，發揮黨內民主和監督保證作用，建立黨務公開制度，健全黨內監督條例的各項配套制度，組織開展對黨員領導人員的理想信念、思想道德和黨的制度等宣傳教育工作。

（十二）工會 負責落實民主管理、民主監督、局務公開制度，以職代會為平臺，配合人力資源部門做好領導人員述職述廉工作，落實業務招待費使用情況向職代會報告制度，加強員工職業道德教育等工作。

（十三）機關事務部 負責制定和落實集團公司總部的資產管理和經營工作制度，按照規定執行領導人員用車、配車制度，會同相關部門制定并具體落實機關招待費使用管理規定，制定房屋、汽車、固定資產、辦公用品用具及公務印刷具體管理辦法等工作。

第九條 按照黨中央、國務院的新規定、新要求，及時調整明確相關部門的責任與任務。

第四章

檢查考核與監督

第十條 中國郵政集團公司黨風廉政建設責任制領導小組負責對各?。▍^、市）郵政公司、中國郵政速遞物流股份有限公司、中國郵政儲蓄銀行有限責任公司、中郵人壽保險股份有限責任公司、控股企業、集團公司各部門和直屬單位領導班子、領導人員黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核。

第十一條 紀檢組監察局、人力資源部在集團公司黨風廉政建設責任制領導小組領導下，組織開展對各?。▍^、市）郵政公司、中國郵政速遞物流股份有限公司、中國郵政儲蓄銀行有限責任公司、中郵人壽保險股份有限責任公司和控股企業領導班子、領導人員黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核。

集團公司直屬機關黨委在集團公司黨風廉政建設責任制領導小組領導下，組織開展對集團公司各部門、直屬單位領導班子、領導人員黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核。

第十二條 檢查考核工作應定期進行。集團公司黨風廉政建設責任制領導小組對各省（區、市）郵政公司、中國郵政速遞物流股份有限公司、中國郵政儲蓄銀行有限責任公司、中郵人壽保險股份有限責任公司和控股企業的檢查考核每三年進行一次；對集團公司各部門和直屬單位的考核每二年進行一次。檢查考核可以與領導班子、領導人員工作目標考核、年度考核、懲治和預防腐敗體系建設檢查工作等結合進行。

檢查考核情況應及時向集團公司黨組報告。第十三條 檢查考核的主要內容：

（一）貫徹落實黨中央、國務院關于黨風廉政建設工作部署和要求，制定措施，組織實施，完成任務的情況；

（二）貫徹落實集團公司黨組各項決策、部署的情況；

（三）本單位、本部門開展黨風建設和反腐倡廉教育，組織黨員、領導人員學習黨風廉政建設理論和法規制度，加強企業廉潔文化建設情況；

（四）健全制度，加強管理，從源頭上預防和治理腐敗問題的情況。

（五）貫徹民主集中制原則，執行“三重一大”集體決策的情況。

（六）領導班子、領導人員執行黨風廉政建設責任制情況和履行“一崗雙責”的情況。

（七）貫徹執行選拔任用領導人員有關規定的情況。

（八）定期召開黨風廉政建設專題會議，研究解決相關問題，支持和督促紀檢監察部門依紀依法履行職責，處理群眾來信來訪，查辦案件和對管轄范圍內的領導班子、領導人員違紀違法問題進行責任追究的情況。

（九）領導人員執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》及其他廉潔從業有關規定、制度的情況；

（十）加強行風與和諧企業建設，解決基層存在的困難和群眾關注的熱點、難點問題等情況；

（十一）基礎管理工作情況；

（十二）集團公司黨組部署的其它檢查考核內容。第十四條 檢查考核方式：

檢查考核小組由集團公司黨風廉政建設責任制領導小組派出，檢查考核工作主要采取聽取匯報、查閱資料、問卷調查、民主測評、召開座談會、個別談話等方式進行。

（一）聽取匯報。聽取被檢查考核單位領導班子落實黨風廉政建設責任制情況和領導班子成員履行“一崗雙責”情況的匯報。

（二）個別談話。談話對象為領導班子成員、中層領導人員和部分員工。

（三）民主測評。測評范圍應不小于談話范圍。

（四）基層調研?？刹扇≌匍_座談會、個別談話或問卷調查等形式聽取基層單位對被檢查考核單位領導班子、領導班子成員貫徹落實黨風廉政建設責任制情況的意見。

（五）查閱資料。查閱黨組（黨委）會議、總經理辦公會議、黨員領導人員民主生活會、中心組學習記錄及有關基礎資料。

（六）填表評分。對照《落實黨風廉政建設責任制情況檢查考核評價表》（見附件）逐項進行評分。

（七）反饋結果。向被檢查考核單位領導班子或主要負責人反饋檢查考核結果。

（八）向集團公司黨風廉政建設責任制領導小組提交工作報告和測評結果。第十五條 集團公司黨組在適當范圍內通報檢查考核情況。對檢查考核中發現的問題，及時研究解決，督促整改落實。

第十六條 各?。▍^、市）郵政公司、中國郵政速遞物流股份有限公司、中國郵政儲蓄銀行有限責任公司、中郵人壽保險股份有限責任公司和控股企業落實黨風廉政建設責任制情況，每年專題報告紀集團公司黨風廉政建設責任制領導小組。

集團公司各部門、直屬單位落實黨風廉政建設責任制情況，每年的專題報告由集團公司機關黨委匯總后，報告集團公司黨風廉政建設責任制領導小組。

第十七條 集團公司黨組將建立和完善檢查考核結果運用制度。檢查考核結果作為對領導班子總體評價和領導人員業績評定、選拔任用、獎勵懲處的重要依據。

第十八條 領導人員執行黨風廉政建設責任制的情況，應當列為民主生活會和述職述廉的重要內容，并在本單位、本部門進行評議。

第十九條 集團公司黨組依照巡視工作的有關規定，加強對有關黨組織領導班子及其成員執行黨風廉政建設責任制情況的巡視監督。

第二十條 集團公司黨組將結合郵政企業實際，建立走訪座談、社會問卷調查等黨風廉政建設社會評價機制，動員和組織黨員、群眾有序參與，廣泛接受監督。

第五章

責任追究

第二十一條 領導班子、領導人員違反或者未能正確履行本辦法規定的職責，有以下情形之一的，應當追究責任：

（一）對黨風廉政建設工作領導不力，以致職責范圍內明令禁止的不正之風得不到有效治理，造成不良影響的。

（二）對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實，或者拒不辦理的。

（三）對本單位、本部門發現的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查的。

（四）疏于監督管理，致使領導班子成員或者直接管轄的下屬發生嚴重違紀違法問題的。

（五）違反規定選拔任用領導人員，或者用人失察、失誤造成惡劣影響的。

（六）放任、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計等法律法規，弄虛作假的。

（七）有其他違反黨風廉政建設責任制行為的。

第二十二條

領導班子有本辦法第二十一條所列情形，情節較輕的，責令作出書面檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，進行調整處理。

第二十三條

領導人員有本辦法第二十一條所列情形，情節較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，給予黨紀政紀處分，或者給予調整職務、責令辭職、免職和降職等組織處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

以上責任追究方式可以單獨使用，也可以合并使用。

第二十四條 領導班子、領導人員受到責任追究時，具有下列情節之一的，應當從重追究責任：

（一）對職責范圍內發生的問題進行掩蓋、袒護的。

（二）干擾、阻礙責任追究調查處理的。

第二十五條

領導班子、領導人員受到責任追究時，具有下列情節之一的，可以從輕或者減輕追究責任：

（一）對職責范圍內發生的問題及時如實報告并主動查處和糾正，有效避免損失或者挽回影響的；

（二）認真整改，成效明顯的。第二十六條

責任追究程序

（一）責任追究建議的提出：

1．在檢查考核中發現需要追究領導責任的，由檢查考核組向黨風廉政建設責任制領導小組匯報并向紀檢組監察局提出建議。

2．紀檢組監察局在日常工作中發現問題，并經調查核實需要追究領導責任的，向黨風廉政建設責任制領導小組匯報并向提出黨組建議。

3．在對重大事故、重大損失或突發事件調查處理中發現需要追究領導責任的，由調查組或相關部門向黨風廉政建設責任制領導小組匯報并向紀檢組監察局提出建議。

4．紀檢組監察局在處理信訪、查辦案件中認為需要追究領導責任的，向黨風廉政建設責任制領導小組匯報并向黨組提出建議。

（二）對確實需要追究領導責任的，由集團公司黨組研究決定。

1．需要追究黨紀政紀責任的，由紀檢組監察局按照黨紀政紀案件的調查處理程序辦理；

2．需要給予組織處理的，由人力資源部或由負責調查的紀檢組監察局會同人力資源部，按照有關權限和程序辦理。

第二十七條

實施責任追究，要實事求是，分清集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任。

追究集體責任時，領導班子主要負責人和直接主管的領導班子成員承擔主要領導責任，參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔領導責任。

錯誤決策由領導人員個人決定或者批準的，追究該領導人員個人的責任。第二十八條

實施責任追究不因領導人員工作崗位或者職務的變動而免予追究。已退休但按照本辦法應當追究責任的，仍須進行相應的責任追究。

第二十九條 受到責任追究的領導班子、領導人員，取消單位和個人當年年度考核評優和評選各類先進的資格。

單獨受到責令辭職、免職處理的領導人員，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務；受到降職處理的，兩年內不得提升職務。同時受到黨紀政紀處分和組織處理的，按影響期較長的執行。

第三十條 紀檢組監察局應當加強對下級黨組（黨委）責任追究情況的監督檢查，發現有應當追究而未追究或者責任追究處理決定不落實等問題的，應當及時督促，予以糾正。

第六章

附 則

第三十一條 中國郵政集團公司所屬各單位根據本辦法制定實施細則。第三十二條 本辦法由中國郵政集團公司紀檢組監察局負責解釋。

第三十三條 本辦法自印發之日起施行。2007年印發的《郵政企業落實黨風廉政建設責任制實施辦法（暫行）》和《郵政企業落實黨風廉政建設責任制的檢查考核和責任追究辦法（試行）》同時廢止。

第二篇：集團公司黨風廉政建設責任制實施辦法實施細則

集團公司黨風廉政建設 責任制、實施辦法、實施細則

按照“誰主管誰負責、誰分管誰負責、逐級負責”的原則落實黨風廉政建設責任。單位黨政正職是本單位落實黨風廉政建設的第一責任者；黨政副職根據工作分工，對分管范圍內黨風廉政建設工作負直接領導責任；紀委書記負組織協調和監督檢查考核責任。

一、責任內容

（一）領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。領導班子黨政正職對黨風廉政建設做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要案件親自督辦。

（二）黨委每半年召開一次專題研究黨風廉政建設工作會議,行政方面每年召開一次廉潔從業工作會議，對黨風廉政建設工作任務進行分解，明確領導班子、領導人員在黨風廉政建設工作中的責任和任務，并按計劃推進落實。每年黨政聯合召開一次黨風廉政建設情況通報會。

（三）認真執行領導人員廉潔從業各項規定、“三重一大”決策制度和“一帶頭六舉措”，強化權力制約和監督，黨政班子成員述職述廉率100%。

（四）領導人員個人重大事項規定時間報告率100%，領導人員和權力部門權力人家庭財產申報率100%。

（五）杜絕“小金庫”、克扣截留、亂罰款等不正之風。“每信必問，每案必查，查實必處”，群眾來信來訪當年辦結率95%以上，按期結案率90%以上。

（六）每年開展一次黨性黨風黨紀和廉潔從業黨課教育，每季度集中進行一次警示教育，加強廉政文化建設。

（七）每年對權力部門要害崗位管理人員進行一次廉潔從業考核和警示談話。

（八）嚴格執行干部推薦、選拔、任用、調動和使用程序，防止和糾正選人用人上的不正之風。

（九）加強重點領域、重點環節權力的監管，約束自主決斷權的使用，消除工程建設、新產業、物資供應和人力資源等管理中的不健康因素，杜絕貪污受賄、以權謀私等腐敗行為。

二、責任追究

（一）領導班子對黨風廉政建設工作領導不力，以致職責范圍內明令禁止的不正之風得不到有效治理，造成不良影響的，給予單位通報批評，對黨政正職進行警示談話；情節嚴重的，對領導班子進行調整處理。

（二）領導班子成員因廉潔從業問題受到撤職、降職或黨內嚴重警告以上紀律處分的，對單位黨政正職進行提醒談話。副總以上領導人員因廉潔從業問題受到開除黨籍或追究刑事責任，1人的，給予單位黨政正職黨內警告處分；2人及以上的，給予單位黨政正職黨內嚴重警告處分或降職處理。

（三）疏于監督管理，致使直接管轄的科級管理人員受到開除黨籍處分或追究刑事責任，1人的，給予單位分管副職黨內嚴重警告處分；2人及以上的，給予單位分管副職免職、降職處理直至撤職處分。

（四）領導人員利用職權為配偶、子女及其配偶、其他親屬及身邊工作人員謀取私利的，給予黨內警告或嚴重警告處分；情節嚴重的，給予免職、降職處理直至撤職處分。

（五）領導人員個人重大事項不報告或不按規定時間報告的，給予單位通報批評，給予違紀者個人黨內警告或行政記過處分。

（六）領導人員及權力部門權力人家庭財產不按規定時間報告，或有意少報、漏報、瞞報的，給予單位通報批評，給予違紀者個人黨內嚴重警告或行政記大過處分。

（七）違反規定選拔任用干部，或者用人失察失誤造成嚴重不良后果的，給予黨政正職黨內嚴重警告處分，或給予調整職務、免職、降職等組織處理。

（八）內沒有對各級管理人員進行廉潔從業談話和警示教育的，給予單位及黨政正職、紀委書記通報批評。

（九）領導班子成員述職述廉、效能監察立項、群眾來信來訪當年辦結率達不到工作目標要求的，給予單位紀委書記黨內警告處分。

（十）實施責任追究不因領導人員工作崗位或職務變動而免于追究。

（十一）受到責任追究的領導班子，取消當年考核評優資格；受到責任追究的班子成員，取消當年評選各類先進資格；受到免職處理的，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務；受到降職處理的，兩年內不得提升職務；受到撤職處分的，兩年內不得聘任與原職級相當的領導職務。

三、本責任制中的黨政正職包括黨組織由淮南礦業集團黨委管理的獨資（控股）子公司的黨委（直屬黨總支、支部）書記、董事長、總經理（經理、院長）。

四、煤電公司參照本責任制執行。

五、本責任制自下發之日起施行，《集團黨風廉政建設工作目標責任制》（集發〔2009〕24號）同時廢止。

礦業集團黨風廉政建設責任制工作實施辦法

第一章 總 則

第一條 為強化領導班子和領導人員黨風廉政建設責任，全面落實“健康、前瞻、集成、精細”管理理念，保證集團持續、快速、健康發展，根據中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和省委《黨風廉政建設責任制工作實施辦法》精神，結合集團公司實際,制訂本實施辦法。

第二條 落實黨風廉政建設責任制，必須堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠廣大職工支持和參與的原則。堅持把黨風廉政建設作為黨建工作的重要內容納入領導班子和領導人員目標管理，與各項行政業務工作緊密結合，同部署、同落實、同檢查、同考核。

第三條 落實黨風廉政建設責任制,要堅持集體領導與個人分工負責相結合，做到誰主管誰負責，誰分管誰負責，一級抓一級，層層抓落實。

第二章 責任內容

第四條 領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。領導班子黨政正職對黨風廉政建設做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要案件親自督辦。

第五條 黨委每半年召開一次專題研究黨風廉政建設工作會議，行政方面每年召開一次廉潔從業工作會議，對黨風廉政建設工作任務進行分解，明確領導班子、領導人員在黨風廉政建設工作中的責任和任務，并按計劃推進落實。每年黨政聯合召開一次黨風廉政建設情況通報會。

第六條 認真執行領導人員廉潔從業各項規定、“三重一大”決策制度和“一帶頭六舉措”，強化權力制約和監督，黨政班子成員述職述廉率100%。

第七條 領導人員個人重大事項規定時間報告率100%，領導人員和權力部門權力人家庭財產申報率100%。

第八條 杜絕“小金庫”、克扣截留、亂罰款等不正之風。“每信必問，每案必查，查實必處”，群眾來信來訪當年辦結率達95%以上，按期結案率達90%以上。

第九條 每年開展一次黨性黨風黨紀和廉潔從業黨課教育，每季度集中進行一次警示教育，加強廉政文化建設。

第十條 每年對權力部門要害崗位管理人員進行一次廉潔從業考核和警示談話。

第十一條 嚴格執行干部推薦、選拔、任用、調動和使用程序，防止和糾正選人用人上的不正之風。

第十二條 加強重點領域、重點環節權力的監管，約束自主決斷權的使用，消除工程建設、新產業、物資供應和人力資源等管理中的不健康因素，杜絕貪污受賄、以權謀私等腐敗行為。

第三章 責任分解

第十三條 黨政領導班子對本單位的黨風廉政建設工作負全面領導責任;黨政正職是本單位落實黨風廉政建設工作的第一責任人;領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設工作負直接領導責任。

第十四條 黨政領導班子在黨風廉政建設工作中承擔下列責任：

（一）貫徹落實上級黨組織和紀檢監察機關關于黨風廉政建設的部署和要求，研究分析職責范圍內的黨風廉政建設狀況，結合實際制定工作計劃、工作目標和保證措施；定期召開班子專題會議，研究部署、檢查總結黨風廉政建設工作，明確責任，組織實施；

（二）健全黨風廉政建設各項工作機制，結合實際制定本單位黨風廉政建設規章制度并組織實施。完善監督制約機制，認真實行責任追究；

（三）加強領導班子和黨員干部隊伍的思想作風建設，經常性開展黨性、黨風、黨紀和廉潔從業教育,增強廉潔從業和遵紀守法的自覺性；

（四）認真執行領導人員廉潔從業各項規定、“三重一大”決策制度和“一帶頭六舉措”，強化制度建設,對本單位黨風廉政建設情況、領導人員廉潔從業情況進行監督、檢查和考核；

（五）認真做好違紀案件的查處工作，“每信必問，每案必查，查實必處”，對隱瞞事實真相、弄虛做假的責任人員要嚴肅問責；

（六）領導、支持紀檢監察部門開展工作，為其有效工作創造條件。

第十五條 領導班子黨政主要負責人，在黨風廉政建設中承擔以下責任：

（一）重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要案件親自督辦；

（二）定期主持召開專題會議，研究部署本單位和階段性的黨風廉政建設工作，對職工關注的熱點、難點問題，提出防范性治理措施并抓好落實；

（三）帶頭廉潔從業，管好配偶、子女和身邊工作人員，發揮表率作用，自覺接受職工群眾監督；

（四）對班子成員要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，對發生的苗頭性問題要及時告誡或采取必要措施；對嚴重違紀問題的查處,要親自過問、指導；對上級要報果的案件，要親自督辦，認真報果；

（五）重視和關心紀檢監察人員的思想政治建設，支持其履行職責，充分發揮紀檢監察部門的職能作用。

第十六條 領導班子成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設工作承擔以下責任：

（一）協助黨政主要領導抓好本單位黨風廉政建設各項工作任務的落實；

（二）監督檢查分管單位（部門）的黨風廉政建設責任制落實情況，發現黨員干部有違紀違法苗頭性、傾向性問題，要及時進行廉政談話，對發生的違紀違法案件和不正之風要組織或配合紀檢部門進行查處

（三）及時向單位黨政主要領導報告所分管單位（部門）黨風廉政建設的重大事項；

（四）自覺遵守廉潔從業的有關規定，管好配偶、子女、親屬及身邊工作人員。

第十七條 集團公司成立黨風廉政建設責任制工作領導小組，黨委書記、董事長任組長，副董事長、總經理、黨委副書記任第一副組長，黨委副書記、副總經理任副組長，紀委、黨委組織部（人力資源部）、黨委辦公室、總經理辦公室、生產部、財務部、物資供應管理部、市場營銷部、資源環境管理部等部門負責人為成員。領導小組辦公室設立在集團公司紀委，負責日常工作。領導小組主要工作職責：

（一）研究部署集團公司黨風廉政建設主要工作任務；

（二）負責協調與監督二級單位和機關部門落實黨風廉政建設各項工作與措施；

（三）組織對黨政領導班子和領導人員履行黨風廉政建設責任制情況進行檢查、考核，指導二級單位黨風廉政建設和糾正不正之風等工作；

（四）研究、分析集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作中遇到的重大問題，向黨委提出建議。

第四章 責任考核

第十八條 建立黨風廉政建設責任制的檢查考核制度,制定檢查考核的評價標準,明確檢查考核的內容、方法、程序，對所屬單位（部門）檢查考核工作每年進行一次。

集團公司黨風廉政建設責任制工作領導小組，負責組織對二級單位領導班子和領導人員貫徹執行黨風廉政建設責任制情況進行檢查、考核，領導小組辦公室具體組織實施。檢查考核工作每年進行一次。

第十九條 黨風廉政建設責任制檢查考核的主要內容是：

（一）黨風廉政建設責任制工作目標完成情況；

（二）領導班子及其成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”情況；

（三）領導班子及其成員執行廉潔從業有關規定情況；

（四）解決損害職工群眾利益突出問題情況；

（五）貫徹執行民主集中制、集體研究決策單位重要事項情況；

（六）重視、支持紀檢監察部門工作，按規定設立紀檢機構、配備專職紀檢人員，加大案件查處、效能監察和信訪工作的情況。

第二十條 檢查考核按照述職述廉、民主評議、個別談話、查閱資料、情況反饋和廉政談話等步驟進行。

第二十一條 領導人員應當在檢查考核中進行述廉。述廉的主要內容包括：

（一）有無違反決策原則和程序決定“三重一大”事項；

（二）有無利用職權或影響為配偶、子女及特定關系人謀取私利；

（三）有無違反規定提拔任用親屬情況；

（四）有無利用職務之便違規插手工程、設備、材料招標；

（五）有無大辦婚喪喜慶事宜，個人住房、投資、配偶、子女就業情況；

（六）個人在執行黨風廉政建設責任制工作中承擔的責任履行情況；

（七）對分管范圍的黨員干部教育、監督、管理情況；

（八）分管范圍內是否存在違法違紀問題、責任追究及處理情況。

第二十二條 重視責任考核結果的運用，考核結果作為領導班子和領導人員業績評定、獎懲、選拔使用的重要依據，并存入領導人員個人黨風廉政檔案。

第五章 責任追究

第二十三條 領導班子對黨風廉政建設工作領導不力，以致職責范圍內明令禁止的不正之風得不到有效治理，造成不良影響的，給予單位通報批評，對黨政正職進行警示談話；情節嚴重的，對領導班子進行調整處理。

第二十四條 領導班子成員因廉潔從業問題受到撤職、降職或黨內嚴重警告以上紀律處分的，對單位黨政正職進行提醒談話。副總以上領導人員因廉潔從業問題受到開除黨籍或追究刑事責任，1人的，給予單位黨政正職黨內警告處分；2人及以上的，給予單位黨政正職黨內嚴重警告處分或降職處理。

第二十五條 疏于監督管理，致使直接管轄的科級管理人員受到開除黨籍處分或追究刑事責任，1人的，給予單位分管副職黨內嚴重警告處分；2人及以上的，給予單位分管副職免職、降職處理直至撤職處分。

第二十六條 領導人員利用職權為配偶、子女及其配偶、其他親屬及身邊工作人員謀取私利的，給予黨內警告或嚴重警告處分；情節嚴重的，給予免職、降職處理。第二十七條 領導人員個人重大事項不報告或不按規定時間報告的，給予單位通報批評，給予違紀者個人黨內警告或行政記過處分。

第二十八條 領導人員及權力部門權力人家庭財產不按規定時間報告，或有意少報、漏報、瞞報的，給予單位通報批評，給予違紀者個人黨內嚴重警告或行政記大過處分。

第二十九條 違反規定選拔任用干部，或者用人失察失誤造成嚴重不良后果的，給予黨政正職黨內嚴重警告處分或給予調整職務、免職、降職等組織處理。

第三十條 內沒有對各級管理人員進行廉潔從業談話和警示教育的，給予單位及黨政正職、紀委書記通報批評。

第三十一條 領導班子成員述職述廉、效能監察立項、群眾來信來訪當年辦結率達不到工作目標要求的，給予單位紀委書記黨內警告處分。

第三十二條 實施責任追究不因領導人員崗位或職務變動而免于追究。

第三十三條 受到責任追究的領導班子，取消當年考核評優資格；受到責任追究的班子成員，取消當年評選各類先進資格；受到免職處理的，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務；受到降職處理的，兩年內不得提升職務；受到撤職處分的，兩年內不得聘任與原職級相當的領導職務。

第六章 附 則

第三十四條 本辦法適用于集團公司副處級及以上黨政領導班子、領導人員和黨組織由集團黨委管理的獨資（控股）子公司。煤電公司參照本辦法執行。

第三十五條 各基層單位可參照本實施辦法制定具體實施細則，報集團公司紀委（監察處、審計處）備案。

第三十六條 本實施辦法由集團公司紀委（監察處、審計處）負責解釋。

第三十七條 本實施辦法自下發之日起施行。以前下發與本實施辦法不一致的，以本實施辦法為準。

礦業集團黨風廉政建設責任制考核實施細則

第一章 總 則

第一條 為加強和規范領導班子、領導人員履行黨風廉政建設責任制考核工作，根據《淮南礦業集團黨風廉政建設責任制工作實施辦法》，制定本實施細則。

第二條 黨風廉政建設責任制的考核，堅持分級負責、實事求是、誰主管誰考核的原則，實行定量考核與定性考核相結合，單位自查與上級檢查相結合，日常檢查和考核相結合，組織考核與民主測評相結合。

第三條 集團公司黨風廉政建設責任制工作領導小組，在集團公司黨委領導下，負責對二級單位領導班子和領導人員貫徹執行黨風廉政建設責任制情況進行檢查考核，領導小組辦公室具體組織實施。考核工作每年進行一次。

第二章 考核內容

第四條 領導班子和領導人員履行黨風廉政建設責任制考核的主要內容：

（一）建立健全黨風廉政建設領導體制和工作機制情況；

（二）黨風廉政建設責任制工作目標完成情況；

（三）領導班子及其成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”情況；

（四）領導班子及其成員執行廉潔從業有關規定情況；

（五）解決損害職工群眾利益突出問題情況；

（六）貫徹執行民主集中制、集體研究決策單位重要事項；

（七）重視、支持紀檢監察部門工作，按規定設立紀檢機構、配備專職紀檢人員，以及案件查處、效能監察、信訪處理等工作情況。

（八）其他需要考核的內容。

第三章 考核程序

第五條 考核按照述職述廉、民主測評、個別談話、查閱資料、情況反饋和廉政談話等方式進行。

第六條 述職述廉。領導班子和領導人員述職述廉的主要方式包括：

（一）在職代會或工作會議上進行。

（二）在黨風廉政建設專項考核工作中進行。

集團公司副三總師、機關部室副三總師及其以上領導人員述職述廉以書面為主，書面報告分別報集團公司紀委、黨委組織部（人力資源部）。

第七條 領導班子述職述廉主要內容包括：

（一）貫徹執行集團公司工作部署和要求，制定落實單位黨風廉政建設責任制工作情況；

（二）建立并實施黨風廉政建設各項工作機制、規章制度以及執行責任追究情況；

（三）開展黨性、黨風、黨紀和廉潔從業教育情況；

（四）對所屬單位（部門）黨風廉政建設、管理人員廉潔從業監督、檢查和考核情況；

（五）來信來訪處理、違規違紀案件查處情況；

（六）領導、支持紀檢監察部門開展工作情況。

第八條 領導人員述職述廉主要內容包括：

（一）貫徹落實集團公司工作部署和要求，履行崗位職責以及學習、思想、作風等方面情況；

（二）有無違反決策原則和程序決定“三重一大”事項；

（三）有無利用職權或影響為配偶、子女及特定關系人謀取私利；

（四）有無違反規定提撥任用親屬情況；

（五）有無利用職務之便違規插手工程、設備、材料招標；

（六）有無大辦婚喪喜慶事宜，個人住房、投資、配偶、子女就業情況；

（七）個人在執行黨風廉政建設責任制工作中承擔的責任履行情況；

（八）分管范圍內是否存在違法違紀問題、責任追究及處理情況。

第九條 述職述廉前，單位黨委要廣泛征求意見，并由主要負責人反饋給班子成員本人。對領導班子主要負責人的意見，由集團公司紀委反饋。領導人員本人也要通過談心等形式，充分聽取意見。在此基礎上，認真起草述職述廉報告，并由主要領導審閱。

第十條 集團公司紀委要對二級單位領導班子及領導人員述職述廉工作進行指導，派人參加述職述廉會議。發現領導人員在述職述廉中隱瞞、回避重要問題，以及對存在的突出問題不認真改正的，經集團公司黨委同意后，對其進行誡勉談話，情節嚴重的給予組織處理或紀律處分。第十一條 民主測評。參加民主測評的人員應有代表性。一般包括：領導班子成員、副三總師、所屬單位（部門）科級管理人員、部分管技人員和職工代表。

第十二條 領導班子黨風廉政建設工作及領導人員廉潔從業情況測評表的內容、式樣，由集團公司紀委確定。

第十三條 民主測評按“好”、“較好”、“一般”、“差”四個檔次評定。評定為好的，其民主測評“好”欄得票比例應達到60%以上；評定為較好的，其民主測評“好”和“較好”兩欄得票合計比例應達到70%以上；評定為一般的，其民主測評“一般”和“差”兩欄得票合計比例達到40%以上；評定為差的，其民主測評“差”欄得票比例達到30%以上，或“差”欄得票比例達到20%以上且“一般”和“差”兩欄得票合計比例達到50%以上。

第十四條 個別談話。個別談話人員一般應從領導班子成員、副三總師、所屬單位副科級以上管理人員、部分職工代表及其他熟悉了解情況的人員中選定。每一名考核人的談話對象一般不少于20人。

談話了解的主要內容包括：

（一）考核對象履行工作職責情況；

（二）執行黨風廉政建設責任制情況；

（三）領導人員遵守廉潔從業有關規定情況。

第十五條 查閱資料。圍繞考核內容，查閱反映有關工作的原始資料。主要包括：

（一）工作文件。主要為黨風廉政建設工作的中長期規劃、安排，開展黨風廉政建設宣傳教育、制訂出臺的各項紀律規定、制度措施以及對違規違紀單位、人員處理情況的文件、卷宗等。

（二）會議記錄。主要為研究落實集團公司黨委、紀委關于黨風廉政建設工作的部署和要求、研究部署本單位及階段性黨風廉政建設工作、研究對違規違紀單位、人員查處等會議記錄；召開的紀委會、紀委辦公會記錄；廉政談話記錄以及黨風廉政建設檔案登記記錄等。

（三）述職述廉報告以及自查、考核情況等資料。

第十六條 情況反饋?？己私Y束時應由組長將考核的基本情況向被考核單位黨政主要負責人反饋。反饋的內容包括：考核工作開展情況；對領導班子的總體評價；民主測評情況；領導班子及其成員在履行工作職責、貫徹落實黨風廉政建設責任制工作中存在的主要問題及整改意見。

第十七條 廉政談話。廉政談話的方式，應遵循誰主管誰負責、誰分管誰負責的原則，集團公司中層及其以上領導人員與管轄范圍內的單位（部門）主要負責人進行廉政談話。集團公司紀委負責人可根據來信來訪和工作需要，適時與集團公司中層領導人員進行廉政談話，或以書面形式對其進行函詢。

第十八條 領導人員有下列情形之一的，應對其進行廉政談話：

（一）發現工作作風及廉潔從業方面存在值得注意的苗頭性、傾向性問題的；

（二）來信來訪反映存在有較輕微問題的；

（三）對承擔的黨風廉政建設主要工作任務落實不認真、效果不明顯的；

（四）在黨風廉政建設考核測評中個人后兩檔次票數之和在30％以上的；

（五）管轄單位（部門）發生嚴重違規違紀案件或黨風廉政建設工作被定格為“一般”的；

（六）其他有必要談話提醒的。

第十九條 廉政談話的主要內容應包括：

（一）在履行職責、工作作風、紀律觀念、善待職工方面存在的不足之處，應注意的事項；

（二）在嚴格管理、慎用權力、遵守廉潔從業規定、自覺接受監督方面存在的不足之處，應注意的事項；

（三）在思想品質、道德修養、生活作風方面存在的不足之處，應注意的事項；

（四）在執行黨風廉政建設責任制方面存在的不足之處，應注意的事項。

第二十條 廉政談話要做好談話記錄，談話內容作為黨風廉政建設責任制工作考核的依據之一。根據工作需要，紀檢監察、組織人事等部門派員參加談話時，要在談話記錄上簽名。

第二十一條 廉政談話中，談話對象要求向黨組織轉達的意見和建議，應及時整理，如實反映。對談話中反映的重要情況，要及時向兩級黨委、紀委報告。

第二十二條 對發現各級被談話對象存在違規違紀苗頭而不及時談話，以致發生嚴重違規違紀問題的，要追究黨政主要領導和主（分）管領導的責任。

第二十三條 考核工作結束后，考核組要向黨風廉政建設責任制領導小組辦公室匯報考核情況，領導小組辦公室匯總各考核組情況，形成完整的書面考核材料，向黨風廉政建設責任制領導小組會議匯報，向黨委書面報告。第四章 考核結果評定

第二十四條 領導班子和領導人員履行黨風廉政建設責任制考核結果，按照 好、較好、一般和差四種檔次劃分。

第二十五條 考核組在定性考核與定量考核相結合的基礎上,按崗位類型分別集中聽取集團公司分管領導、機關有關部室意見，并了解掌握紀檢監察部門提供的信訪件調查核實等方面資料，為準確定格提供事實依據。

第二十六條 考核組要進行充分地討論和分析考核情況，按照好、較好、一般和差四個等次，初步確定考核對象的相應等次，形成完整的書面考核材料，報黨風廉政建設責任制領導小組審定。

第五章 考核結果運用

第二十七條 考核結果作為領導班子和領導人員業績評定、獎懲、選拔使用的重要依據。選拔擔任上一級管理崗位職務的人選，應從考核中被評定為“好”或“較好”的管理人員中產生。

第二十八條 黨風廉政建設責任制考核中被評定為“好”的領導人員，方有資格參加省級以上的先進評比。

第二十九條 黨風廉政建設責任制考核評定為一般的，或民主測評一般和差兩欄得票合計比例達到30%的，實行廉政談話；達到40%的，給予誡勉處理。是正職的，由集團公司黨委領導班子成員對其誡勉談話；是副職的，由集團公司分管領導對其誡勉談話。

第三十條 黨風廉政建設責任制考核評定為差的，或民主測評中定為差的領導班子，由集團公司黨委予以調整；考核等次為差的領導人員，視其責任給予免職（解聘）、降職等組織處理。

第三十一條 對試用期內的領導人員，考核評定為一般的，或民主測評定為一般的，給予延長試用期半年處理；考核評定為差的，或民主測評定為差的，取消試用期職務，按原職級重新安排工作。

第三十二條 對考核中發現的嚴重問題，由集團公司紀委牽頭組織核查。第三十三條 考核情況，由集團公司紀委負責反饋；考核結果在適當范圍內由集團公司黨委通報。

第三十四條 考核意見反饋后，二級單位領導班子要及時召開民主生活會，開展批評與自我批評，研究整改措施，督促整改落實，并向集團公司黨委、紀委報告。

第三十五條 考核材料存入基層領導班子和領導人員黨風廉政建設檔案。第六章 附 則

第三十六條 本實施細則適用于集團公司副處級及以上黨政領導班子、領導人員和黨組織由集團黨委管理的獨資（控股）子公司。煤電公司參照本實施細則執行。

第三十七條 本實施細則由集團公司紀委（監察處、審計處）負責解釋。

第三十八條 本實施細則自下發之日起施行?！都瘓F黨風廉政建設工作考核辦法》（煤發〔2006〕2號）、《集團黨風廉政建設考核工作實施細則》（煤發〔2006〕13號）同時廢止。

第三篇：黨風廉政建設責任制實施辦法

黨風廉政建設責任制實施辦法

為保證上級黨委、政府關于黨風廉政建設決策、部署和安排在學校的順利實施，根據中共中央、國務校《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》及上級的有關規定和要求，結合學校實際，制定本實施辦法。

（一）指導思想和原則

1.實行黨風廉政建設責任制，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及黨的基本路線為指導，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，認真貫徹執行上級黨委、政府、紀委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一系列指示和要求，把黨風廉政建設納入領導班子、領導干部目標管理，并與學校工作緊密結合。堅持標本兼治，立足教育，著眼防范，嚴格執紀，違紀必糾的原則，確保黨風廉政建設決策、部署和安排的順利進行。

（二）責任范圍和責任內容

2.學校黨總支的責任

學校黨總支對學校黨風廉政建設負全面責任。學校黨總支在學校黨風廉政建設中承擔以下責任：

（１）認真貫徹落實上級黨委、政府、紀委關于黨風廉政建設的部署和要求，把學校黨風廉政建設列入黨總支的議事日程，定期分析學校黨風廉政建設狀況，制定工作計劃，部署工作任務，下達責任目標，并組織實施。

（２）強化黨風廉政教育。把黨風廉政教育納入學校工作的整體部署。不斷探索教育的新途徑、新方法，增強教育的針對性和實效性，提高黨員干部遵紀守法、廉潔從政的自覺性。

（３）堅持民主集中制，對重大事項決策、干部任免、重要項目安排及大額度資金的使用都要集體討論決定，嚴格按照決策程序進行，實行政務公開，增加工作的透明度。

（4）堅持標本兼治，進一步完善管理、監督機制。嚴格財務審批制度，實行審計監督制度，加大招待費、課時費及采購費的管理和監督，做到有約束、有監督、有檢查、有處理，從源頭上預防違紀違法事件的發生。

（５）做好廉潔自律工作，認真督促領導干部落實廉潔自律的有關規定，開好領導班子民主生活會，認真聽取黨內外各方面群眾的意見，及時糾正和解決領導班子、領導干部中存在的不廉潔問題。

（６）履行監督職責。對學校的黨風廉政建設情況，領導班子和廣大職工廉潔從政情況進行監督、檢查和考核。

（７）加大對違紀違法案件的查處力度，糾正部門的不正之風，支持紀委等部門依法履行職責。堅持“誰主管，誰負責”的原則，確保令行禁止。

3.黨總支書記和校長的責任

（1）黨總書記、校長記對學校的黨風廉政建設負總責，對學校領導班子及其成員的黨風廉政建設負直接領導責任。校長對學校行政及職能部門的黨風廉政建設負總責，對副校長及相應行政領導干部的黨風廉政建設負直接領導責任。

（２）根據上級黨委、政府以及紀檢監察機關黨風廉政建設的部署，負責抓好責任對象的廉潔自律和黨風廉政建設責任制的落實，指導學校的黨風廉政建設工作，經常聽取黨風廉政建設工作匯報。

（３）對關系學校改革、發展和穩定，涉及學校干部的重要信訪案件或重大案件線索，要親自督辦，排除阻力和干擾，支持執紀執法部門依法履行職責。

（４）教育和督促領導班子成員堅持廉政制度。認真主持、召開領導班子民主生活會，檢查執行黨風廉政建設責任制情況和領導班子成員的廉潔自律情況，及時糾正和處理發現的不廉潔問題。

（５）嚴格遵守國家法律法規和黨紀政紀條規，帶頭廉潔自律，接受監督。教育并管好自己的家庭成員和身邊的工作人員，防止發生違反廉潔從政規定的行為。

4.紀檢委員的責任

紀檢委員協助黨總支書記、校長抓黨風廉政建設，在學校黨風廉政建設中承擔以下責任：

（１）按照上級黨委、政府和其他領導機關關于黨風廉政建設工作的部署和要求以及學校黨總支的決定和意見，組織制定學校黨風廉政建設實施辦法，并負責實施。

（２）每一學期召開一次紀檢會，專門研究學校的黨風廉政建設工作，分析學校黨風廉政建設狀況，制定工作計劃、目標、措施。

（３）掌握并檢查學校黨風廉政建設情況，負責向學校黨總支和上級紀委機關匯報，并提出具體意見，聽取和落實上級紀委、監察機關的指示和意見。

（４）指導學校廣大職工黨風廉政建設工作，抓好責任對象的廉潔自律和黨風廉政建設責任制的落實。對學校出現的違紀案件要協助上級機關組織查處。

（５）嚴格遵守黨風廉政法規制度，帶頭廉潔自律和接受監督。嚴格遵守案件檢察和審理制度及有關規定，確保案件的辦理質量。教育并管好自己的家庭成員和身邊的工作人員，防止發生違反廉潔從政規定的行為。

5.副校長的責任

（1）副校長對分管部門及分管部門領導干部黨風廉政建設負直接領導責任。具體負責責任范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。

（2）加強對責任范圍內黨風廉政建設工作的領導，督促，指導分管部門、單位制定黨風廉政建設工作計劃，分解下達責任目標，采取切實有效措施，保證有關黨風廉政建設的部署和要求在分管部門、單位得到落實。

（3）對涉及分管部門、單位及領導干部的重要信訪件及重大案件線索要親自督辦；及時解決分管部門、單位中出現的苗頭性、傾向性問題，糾正分管部門發生的不正之風，支持查處違法違紀的案件并及時向主要領導匯報。

（4）組織責任范圍內黨風廉政建設工作的檢查考核，參加分管部門的組織生活會，加強對分管部門領導干部的教育、管理和監督，解決廉政建設中存在的問題，向黨政正職報告分管部門的黨風廉政建設情況。

（5）嚴格遵守各項黨風廉政法規制度，帶頭廉潔自律；教育并管好自己的家庭成員和身邊的工作人員，防止發生違反廉潔從政規定的行為。

6.黨總支書記、黨支部書記和中層干部的責任

（1）認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和學校黨總支的決議、決定。嚴格遵守各項黨風廉政法規制度，帶頭廉潔自律，對所分管的部門或本單位的黨風廉政建設負直接領導責任。

（2）負責所分管的部門或單位的黨員、干部的黨性、黨風、黨紀教育和教職工廉潔自律教育，樹立良好的職業道德和愛崗敬業精神。對出現的違法違紀和違反職業道德的問題，要認真查處并及時向主管領導匯報，對涉及到黨總支委員、黨支部書記、部門干部的問題，要親自查處。

（3）負責建立、健全所分管的部門或單位黨風廉政建設的規章制度，加強內部管理，特別是要加強對管錢、管物的部門和崗位的監督、管理。

（4）黨總支書記、黨支部書記負責定期召開黨風廉政建設為內容的委員會議和民主生活會，討論研究和分析本部門、本單位黨風廉政建設狀況并提出整改意見。

7.黨員的責任

（1）嚴格要求自己，帶頭廉潔自律，認真貫徹執行廉潔自律的各項準則和規定。

（2）落實黨風廉政建設責任制的工作計劃，采取切實有效的措施，保證黨風廉政工作在本部門、本崗位的落實。

（3）積極參加本部門召開的組織生活會，認真開展批評與自我批評，做到有針對性地解決存在的問題。

（4）對涉及學校、黨員干部的不正之風和違紀問題要及時向黨組織負責人或學校領導匯報。

（三）責任考核

1.建立和完善執行黨風廉政建設責任制情況報告制度

（1）每年考核工作結束一個月內，學校將貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況寫出工作總結，并向上級部門上報。

（2）學校領導班子堅持述職述廉制度，在規定的專題民主生活會上和述職報告中，如實報告個人執行黨風廉政建設責任制情況和廉政勤政情況。

（3）學校領導班子和校級領導干部執行黨風廉政建設責任制情況，由上級領導機關組織考核。

2.建立和完善黨風廉政建設責任制檢查制度

（1)學校黨總支要掌握全校的黨風廉政建設情況，定期組織有關人員對各部門、單位的黨風廉政建設執行情況進行檢查，廣泛聽取各方面意見，發現問題及時解決。檢查工作中的情況要作詳細記錄。

（2）學校黨總支負責領導、組織對學校領導班子和領導干部黨風廉政建設責任制執行情況的考核工作?？己斯ぷ髋c干部考核、目標考核相結合，每年至少進行一次，必要時也可組織專門考核。

（四）責任追究

1、黨政領導不履行或者不正確履行黨風廉政建設責任制的，應按干部管理權限及有關程序的規定，進行責任追究。情節較輕的，給予批評或者責令限期改正；情節較重的，根據有關規定給予相應的組織處理或者黨紀處分。

2、實施責任追究，要實事求是，分清集體責任與個人責任，直接領導責任和主要領導責任。

第四篇：黨風廉政建設責任制實施辦法

XXXXX職業技術學院

落實黨風廉政建設責任制的實施辦法

第一章 總則

第一條 為加強學院黨風廉政建設，明確黨政領導班子和領導干部在黨風廉政建設中應負的責任，切實把黨風廉政建設各項工作落到實處，根據中共中央、國務院《印發<關于實行黨風廉政建設責任制的規定>的通知》(中發〔2010〕19號)和省委、省教育廳、省衛計委的有關文件精神，結合我院實際，制定本實施辦法。

第二條 貫徹落實黨風廉政建設責任制，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“黨要管黨、從嚴治黨，標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，保證上級黨風廉政建設決策和部署的貫徹落實。

第三條 貫徹落實黨風廉政建設責任制，要堅持“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠師生支持和參與”的領導體制和工作機制。把黨風廉政建設與學院改革發展緊密結合，作為學院黨的建設的重要內容，納入黨政領導班子、領導干部工作目標管理，與教學、科研和其他業務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

第四條 貫徹落實黨風廉政建設責任制，要堅持集體領導與個人分工負責相結合，誰主管、誰負責，一級抓一級，層層抓落實，做到責權明確，常抓不懈。

第二章 責任范圍

第五條 學院黨政領導班子對學院黨風廉政建設負全面領導責任。黨委書記、院長是職責范圍內的黨風廉政建設第一責任人，應對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。

領導班子其他成員根據工作分工，全面履行分管范圍內的反腐倡廉建設職責，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。

第六條 學院各部門主要負責人是本部門黨風廉政建設第一責任人。其他副職根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任。第七條 學院紀委、紀檢監察審計室在上級紀檢監察機關和學院黨委、行政的領導下，負責學院黨風廉政建設的組織協調，并負責對全院黨風廉政建設責任制執行情況進行監督檢查。

第三章 責任內容

第八條 學院黨政領導班子及其成員在黨風廉政建設中承擔以下領導責任：

（一）貫徹落實黨中央、國務院以及上級黨委和紀檢監察機關關于黨風廉政建設的部署和要求，結合實際，研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施。每年召開黨風廉政建設工作會議，對學院黨風廉政建設工作任務進行責任分解，明確領導班子、領導干部在黨風廉政建設中的職責和任務分工，并按照計劃推動落實；

（二）開展對黨員干部的黨性黨風黨紀和廉潔從政教育，組織黨員干部學習黨風廉政建設理論和黨紀條規、法律法規，增強黨員干部廉潔從政和遵紀守法的意識，加強校園廉政文化建設；

（三）貫徹落實黨風廉政政策、法規，推進制度創新，深化體制機制改革，進一步完善體現學院特點的懲治和預防腐敗體系，從源頭上預防和治理腐敗。

（四）帶頭執行“三重一大”決策制度，強化對權力的制約和監督，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的運行機制，深入推進廉政風險評估防范和責任追究機制，推進權力運行科學規范和公開透明。

（五）履行監督職責，對學院的黨風廉政建設情況和學院領導班子和領導干部、各部門黨員干部廉潔從政情況實施監督、檢查和考核。

（六）嚴格按照規定選拔任用干部，防止和糾正選人用人上的不正之風。

（七）加強作風建設，認真貫徹中央和省委、省衛計委關于改進工作作風、密切聯系群眾有關規定，糾正損害師生利益的不正之風，切實解決黨風行風教風學風方面存在的突出問題。

（八）關心紀檢監察隊伍建設，領導并支持紀檢監察審計室依紀依法履行職責，及時聽取工作匯報，切實解決工作中遇到的困難和問題。

（九）其他應當履行的黨風廉政建設方面的職責。第九條 學院各部門負責人及其他副職在黨風廉政建設中承擔以下領導責任：

（一）認真貫徹落實學院黨委、行政和紀委關于黨風廉政建設的部署和要求，分析研究職責范圍內的黨風廉政建設任務，結合分管部門實際制定黨風廉政建設工作計劃、責任目標及具體措施，并認真抓好各項任務的落實；

（二）將黨風廉政建設納入重要議事日程，每年要專題研究和分析黨風廉政建設工作進展情況，研究解決存在的突出問題；

（三）組織分管部門黨員干部職工學習貫徹黨風廉政建設法規文件、決議決定和會議精神，抓好黨性黨風黨紀和廉政教育，增強廉潔從政和遵紀守法的意識；

（四）貫徹執行學院黨風廉政建設各項規章制度。結合實際，制訂分管部門黨風廉政建設規章制度，健全和完善監督制約機制。履行監督職責，對分管部門黨員干部職工的廉潔自律、勤政廉政情況進行監督、檢查和考核；

（五）密切聯系群眾，傾聽群眾的意見和呼聲，糾正損害師生利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的黨風廉政建設方面的熱點難點問題。

（六）實行黨務公開、政務公開，公開辦事程序、辦事規則，自覺接受組織和群眾監督；

（七）支持和協助學院紀檢監察審計室完成涉及分管部門所轄范圍的案件查處、專項檢查和行政監察工作。

（八）其他應當履行的黨風廉政建設方面的職責。

第十條 學院紀委、紀檢監察審計室在反腐倡廉建設中承擔以下責任：

（一）根據上級黨委、行政和紀檢監察機關關于黨風廉政建設的部署和要求，研究提出學院黨風廉政建設的貫徹意見和建議，積極協助學院黨委、行政組織實施；

（二）根據學院黨委、行政的要求和學院實際，按照建立健全懲治和預防腐敗體系的工作要求，協助學院黨委推進懲防體系建設；

（三）負責全院黨風廉政建設責任制執行情況的監督檢查，督促有關部門和各級干部認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，查處違反黨風廉政建設責任制規定的違紀違規案件；

（四）開展黨風廉政建設的宣傳、教育工作，加強從源頭上預防和治理腐敗等重大問題的調查研究工作；

（五）負責案件查處的組織、指導、協調以及執紀工作。

第四章 檢查考核與監督

第十一條 學院黨政領導班子及其成員黨風廉政建設責任制的執行情況，由上級主管部門檢查考核，學院紀檢監察做好配合上級主管部門檢查考核與監督工作。

第十二條 學院各部門及負責人黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核與監督，由學院落實黨風廉政建設責任制工作領導小組負責。具體辦法另行制定。

第五章 責任追究

第十三條 黨政領導班子及其成員違反規定或者未能正確履行規定職責，有下列情形之一的，應當追究責任：

（一）對黨風廉政建設工作領導不力，以致職責范圍內明令禁止的不正之風得不到有效治理，造成不良影響的。

（二）對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實，或者拒不辦理的。

（三）對本單位發現的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查的。

（四）疏于監督管理，致使領導班子成員或者直接管轄的下屬發生嚴重違紀違法問題的。

（五）違反規定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響的。

（六）放任、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計等法律法規，弄虛作假的。

（七）違反國家和學院規定，隱瞞截留應上交學院的收入，私設“小金庫”的；

（八）在人才招聘、職稱評審及教學科研立項、評獎，獎助學金評選、發放等工作中嚴重違反規定，損害教職工、學生利益的；

（九）在物資設備采購、基建工程、后勤服務等工作中違反規定，失職、瀆職造成不良影響或重大經濟損失的；

（十）對職工和上級交辦的控告、申訴或違法違紀案件，不認真辦理、不及時辦理和不及時向上級領導機關報告，造成嚴重后果的；

（十一）授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的；

（十二）有其他違反黨風廉政建設責任制規定行為的。

第十四條 黨政領導班子及其成員違反第十三條所列情形的，由上級主管部門進行責任追究。學院紀檢監察做好監督責任。學院各部門及負責人有本辦法第十三條所列情形，情節較輕的，由學院紀委給予批評教育、誡勉談話，責令做出書面檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，由學院黨委給予黨紀政紀處分，或者給予調離崗位、責令辭職、免職和降職等組織處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

以上責任追究方式可以單獨使用，也可以合并使用。

第十五條 黨政領導班子及其成員、各部門及負責人有本辦法第十三條所列情形，并具有下列情節之一的，應當從重追究責任。

（一）知情不舉、壓案不報，對職責范圍內發生的問題進行掩蓋、袒護的；

（二）推卸、轉嫁責任的；

（三）出現問題后，不采取補救措施，致使危害結果擴大的；

（四）責任范圍內多次發生重大違紀違法案件的；

（五）干擾、阻礙責任追究調查處理的。

第十六條 黨政領導班子及其成員、各部門及負責人有本辦法第十三條所列情形，并具有下列情節之一的，可以從輕或者減輕追究責任。

（一）對職責范圍內發生的問題及時如實報告并主動查處和糾正，有效避免損失或者挽回影響的；

（二）發生問題后，能積極主動配合組織調查處理的；

（三）認真整改，成效明顯的；

（四）有其他立功表現的。黨政領導班子及其成員責任追究由上級主管部門進行追究；各部門及負責人責任追究由學院黨委進行追究。

第十七條 黨政領導班子及其成員、各部門及負責人違反本辦法，需要查明事實、追究責任的：黨政領導班子及其成員由上級按照有關規定處理；各部門及負責人由學院紀委按照干部管理權限及有關程序調查并交由學院黨委處理。其中需要追究黨紀政紀責任的，由紀委、紀檢監察審計室按照黨紀政紀案件的調查并交由學院黨委按程序辦理；需要給予組織處理的，由組織部或者由負責調查的紀委、紀檢監察審計室會同組織部，按照干部管理權限和規定調查并交由學院黨委按程序辦理。

第十八條 實施責任追究，要實事求是，分清集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任。

領導班子集體研究做出并組織實施影響黨風廉政建設的決策，追究集體責任。追究集體責任時，領導班子主要負責人和直接分管的領導承擔主要領導責任，參與決策的其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔領導責任。錯誤決策由領導干部個人決定或者批準的，追究該領導干部個人的責任。

按照黨風廉政建設責任制規定，對直接主管工作不負責任、不履行或者不正確履行職責，造成損失或惡劣影響，負直接領導責任的，追究其主要領導責任；對分管工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責，造成損失或惡劣影響，負次要領導責任的，追究其重要領導責任。

第十九條 受到責任追究的黨政領導班子及其成員、各部門及負責人，取消當各類評先評優資格。

各部門負責人單獨受到調離崗位處理的，一年內不得提拔；單獨受到責令辭職、免職處理的干部，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的負責職務，兩年內不得提拔。同時受到黨紀政紀處分和組織處理的，按影響期較長的執行。

第二十條 實施責任追究不因領導干部工作崗位或者職務的變動而免予追究。已退休但按照本辦法應當追究責任的，仍須進行相應的責任追究。第二十一條 學院紀委、紀檢監察審計室應當加強對實施責任追究情況的監督檢查，發現考核中弄虛作假、有應當追究而未追究、責任追究處理決定不落實等問題的，應當及時督促予以糾正。

第二十二條 通過信訪舉報、專項治理、責任制考核、審計監督、巡視檢查、干部考察、民主評議等途徑發現的需要實施責任追究的案件線索及領導批辦、上級交辦的案件線索，應當及時進行調查。

第二十三條 第二十四條

第六章 附 則

本實施辦法由學院紀委、紀檢監察審計室負責解釋。本實施辦法自發布之日起施行。

中共XXXXX職業技術學院委員會

2014年5月10日

第五篇：黨風廉政建設責任制實施辦法

前郭縣農村公路管理所

黨風廉政建設責任制實施辦法

為了進一步加強前郭縣農村公路管理所黨風廉政建設責任制，明確黨政領導和領導干部的黨風廉政建設責任，更好的貫徹落實中央國家機關《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的實施意見，結合我所實際，特制定本辦法。

一、指導思想和基本原則

1、實行黨風廉政建設責任制，要以鄧小平理論為指導，以《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》為依據，堅持“兩手抓”，明確任務，落實責任。

2、實行黨風廉政建設責任制，要堅持黨支部統一領導，部門各負其責。依靠群眾職工的支持和參與。

3、實行黨風廉政建設責任制，要堅持從嚴治黨，從嚴治政，立足教育，著眼防范。集體領導與個人分工相結合。一級管一級，層層落實。

二、職責范圍

4、前郭縣農村公路管理所黨支部書記，領導小組對本班子成員黨風廉政建設負責。班子成員根據分工要對分管部門負責。

三、責任內容

5、領導班子在黨風廉政建設中承擔以下領導責任：

根據上級黨委關于黨風廉政建設要求結合實際，研究制定職責范圍內的工作計劃和階段性目標，并組織實施。

6、認真貫徹領導干部廉潔自律各項規定。根據上級有關規定，結合本單位負責人實際，建立各項廉政規定。

7、認真開好領導班子民主生活會，對本級領導班子或干部發生不廉潔問題，要及時召開指定內容的專題民主生活會，認真開展批評與自我批評。

8、經常聽取黨風廉政建設情況匯報，對存在問題進行分析研究，提高解決辦法，并組織實施，抓好落實。

9、認真總結宣傳黨風廉政建設和先進典型和經驗，認真剖析反面典型，吸取教訓，提出整改措施。

10、堅持民主集中制的原則，對重要專項充分發揚民主，聽取群眾意見，按黨的路線方針政策和法律法規做出科學正確的決策決定。

第六條黨員領導干部在黨風廉政建設中承擔以下責任：

1、領導干部黨風廉政建設各項制度規定，嚴于律已，給廣大群眾干部作表率。

2、按照分工部署，結合分管工作，認識真組織實施抓好黨風廉政建設和反腐敗各項工作的落實。

3、了解本單位負責人領導干部黨風廉政建設及領導干部廉潔自律情況，針對性的開展工作。

4、黨政重要領導要有針對性的定期或不定期找班子成員及科室負責人談話，對有問題的要及時提出 誡勉。

5、自覺接受組織和群眾監督。虛心聽取意見，勇于糾正自身的缺點和錯誤。

6、積極參加班子民主生活會，認真開展批評與自我批評，切實搞好自查自檢。

四、考核標準

第七條考核工作按優秀、良好、一般、差四個檔次，對領導班子和領導干部做出評價。

第八條黨風廉政建設領導班子標準是：

1、對上級關于黨風廉政建設工作的安排部署，傳達貫徹落實，切全實際，落實措施有創見

2、黨風廉政建設的各項規章制度健全完善，約束性、操作性強。

3、對上級的黨風廉政建設任務，成效明顯。

4、對職責范圍內發生的違法違紀和不正之風報告及時，查處認真，糾治到底。

5、班子成員清政廉潔，團結一致，凝聚力強。

6、班子成員對配偶子女和身邊工作人員教育管理嚴格。未發生違法違紀或有損形象的不良行為。

第九條良好領導班子標準

1、對上級關于黨風廉政建設工作安排部署傳達貫徹比較迅速，落實措施比較得力。

2、黨風廉政建設的各項規章制度比較完善。

3、對上級制定的黨風廉政建設執行得比較自覺，落實得比較好。

4、對職責范圍內發生的違法亂紀案件和不下達這風能夠組織力量進行查處。

5、班子風氣正，比較團結。

6、班子成員對配偶子女和身邊工作人嚶教育管理比較嚴格，沒有違法，違紀案件。

第十條一般領導班子標準

1、對上級關于黨風廉政建設工作安排部署傳達貫徹不夠及時，缺有效的落實措施。

2、黨風廉政建設規章制度不夠健全配套。

3、對上級制定的黨風廉政建設的制度執行得不堅定自覺。

4、對職責范圍內發生的違法案件和不正風查處徹底。

5、班子精神狀態不佳，缺乏凝聚力。

6、班子成員對配偶子女和身邊工作人員疏于教育管理，其行為在社會上有不良反映。

第十一條差的領導班子標準

1、對上級關于黨風廉政建設工作安排部署傳達貫徹不夠及時，缺有效的落實措施。

2、黨風廉政建設規章制度不夠健全配套。

3、對上級制定的黨風廉政建設的制度不執行不堅定自覺。

4、對職責范圍內發生的違法案件和不正風查處不徹底。

5、班子渙散，不團結。

6、班子成員對配偶子女和身邊工作人員放松教育管理，甚至包

庇，放縱、其行為在社會上造成影響。

第十二條領導干部的考核檔次和標準按照領導班子考核相應的檔次和標準進行。

農村公路管理所