第一篇：哪些人可以申請國家司法救助

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哪些人可以申請國家司法救助

司法救助，是指人民法院在訴訟中，通過對當事人緩交、減交或免交訴訟費用的救濟措施，減輕或者免除經濟上確有困難的當事人的負擔，保證其能夠正常參加訴訟，依法維護其合法權益的法律制度。那么，什么情形可以申請國家司法救助?下面找贏了網小編為您詳細介紹。

2017年1月，中央政法委、財政部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等6部委聯合印發了《關于建立完善國家司法救助制度的意見(試行)》。目前，按照黨的十八屆三中全會決策部署，全國已基本建立起統一完備的司法救助制度。

司法救助，又稱訴訟救助，是指人民法院在訴訟中，通過對當事人緩交、減交或免交訴訟費用的救濟措施，減輕或者免除經濟上確有困難的當事人的負擔，保證其能夠正常參加訴訟，依法維護其合法權益的法律制度。

一、哪些人能夠得到國家司法救助?

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根據《關于建立完善國家司法救助制度的意見(試行)》，對下列人員提出國家司法救助申請的，應當予以救助：

(一)刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使重傷或嚴重殘疾，因案件無法偵破造成生活困難的;或者因加害人死亡或沒有賠償能力，無法經過訴訟獲得賠償，造成生活困難的。

(二)刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，無力承擔醫療救治費用的。

(三)刑事案件被害人受到犯罪侵害而死亡，因案件無法偵破造成依靠其收入為主要生活來源的近親屬生活困難的;或者因加害人死亡或沒有賠償能力，依靠被害人收入為主要生活來源的近親屬無法經過訴訟獲得賠償，造成生活困難的。

(四)刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使財產遭受重大損失，因案件無法偵破造成生活困難的;或者因加害人死亡或沒有賠償能力，無法經過訴訟獲得賠償，造成生活困難的。

(五)舉報人、證人、鑒定人因舉報、作證、鑒定受到打擊報復，致使人身受到傷害或財產受到重大損失，無法經過訴訟獲得賠償，造成生活困難的。

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(六)追索贍養費、扶養費、撫育費等，因被執行人沒有履行能力，造成申請執行人生活困難的。

(七)對于道路交通事故等民事侵權行為造成人身傷害，無法經過訴訟獲得賠償，造成生活困難的。

(八)黨委政法委和政法各單位根據實際情況，認為需要救助的其他人員。

涉法涉訴信訪人，其訴求具有一定合理性，但通過法律途徑難以解決，且生活困難，愿意接受國家司法救助后息訴息訪的，可參照執行。

申請國家司法救助人員，具有以下情形之一的，一般不予救助：對案件發生有重大過錯的;無正當理由，拒絕配合查明犯罪事實的;故意作虛偽陳述或者偽造證據，妨害刑事訴訟的;在訴訟中主動放棄民事賠償請求或拒絕加害責任人及其近親屬賠償的;生活困難非案件原因所導致的;通過社會救助措施，已經得到合理補償、救助的。對社會組織、法人、不予救助。

二、國家司法救助的資金是從何而來呢?

根據《關于建立完善國家司法救助制度的意見(試行)》規定：

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(一)國家司法救助資金的籌集。堅持政府主導、社會廣泛參與的資金籌措方式。各地國家司法救助資金由地方各級政府財政部門列入預算，統籌安排，并建立動態調整機制。已經建立的刑事被害人救助資金、涉法涉訴信訪救助資金等專項資金，統一合并為國家司法救助資金。中央財政通過政法轉移支付，對地方所需國家司法救助資金予以適當補助。同時，各地要采取切實有效的政策措施，積極拓寬救助資金來源渠道，鼓勵個人、企業和社會組織捐助國家司法救助資金。

(二)資金管理和監督。各級政府財政部門嚴格資金管理，確保管好、用好救助資金。政法各單位在年度終了1個月內，向救助領導小組報送當年發放救助資金的明細情況，接受紀檢、監察和審計部門監督，確保專款專用。對個人、企業和社會組織捐助救助資金的，應當告知救助的具體對象，確保資金使用的透明度和公正性。

(三)責任追究。對截留、侵占、私分或者挪用國家司法救助資金的單位和個人，違反規定發放國家司法救助資金造成重大損失的單位和個人，騙取國家司法救助資金的相關人員，嚴格依紀依法追究責任，并追回救助資金。

來源：（哪些人可以申請國家司法救助http://s.yingle.com/fl/331902.html）

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第二篇：哪些人可以申請司法救助

哪些人可以申請司法救助

司法救助就是指人民法院對于民事、行政案件中有充分理由證明自己合法權益受到侵害但經濟有困難的當事人，實行訴訟費用的緩交、減交、免交。但究竟哪些當事人可申請司法救助呢？

我國最高人民法院頒布的《關于對經濟確有困難的當事人予以司法救助的規定》明文規定，有下列情形之一的當事人，可以向人民法院申請司法救助：

（一）追索贍養費、扶養費、撫育費、撫恤金的；

（二）追索養老金、社會保險金、勞動報酬而生活確實困難的；

（三）交通事故、醫療事故、工作事故或者其他人身傷害事故的受害人，追索醫療費用和物質賠償，本人確實生活困難的；

（四）生活困難的孤寡老人、孤兒或者農村“五保戶”的；

（五）沒有固定生活來源的、殘疾的；

（六）國家規定的優撫對象，生活困難的；

（七）享受城市居民最低生活保障或者領取失業救濟金，無其他收入，生活困難的；

（八）自然災害或者其他不可抗力造成生活困難，正在接受國家救濟或者家庭生產經營難以為繼的；

（九）起訴行政機關違法要求農民履行義務，生活困難的；

（十）正在接受有關部門法律授助的；

（十一）福利院、孤兒院、敬老院、優撫醫院、精神病人院、SOS兒童村等社會公共福利事業單位和民政部門主管的社會福利企業的。

請求司法救助的當事人，應當提交書面申請和足以證明確有經濟困難的證據材料，其中因生活困難或者追索基本生活費用申請司法救助的，應當提供本人及其家庭經濟狀況符合當地政府有關部門規定的公民經濟困難標準的證明。（江蘇省東海縣包莊鄉法律服務所 李配銀 郵編：222344）

第三篇：國家司法救助（精選）

關于國家司法救助工作情況

一、2015年工作開展情況、救助案件數量、資金使用情況： 泰和縣公安局交警大隊秉承司法救助精神，對于交通事故當事人受到人身傷害無法通過訴訟獲得賠償而陷于困境，或因被告人無力賠償而影響后續治療或導致生活困難，盡量通過其他途徑在經濟上幫扶的同時，也給予精神上的安撫，實現社會救助和司法救助的有序銜接，從而維護他們的合法權益。2015年大隊在國家司法救助工作上還未實現零的突破，主要有以下困難：

一是司法救助體系不完善。在實施司法救助過程中，主要是t通過社會救助基金向被害人家屬發放救助金。而在實踐中，很多重大道路交通事故當事人面臨的動輒幾十萬的費用，這無疑是杯水車薪，解決不了太多的問題，如無錢請律師等甚至生活極度困難，實踐中難以獲得便捷的司法救濟。

二是司法救助范圍狹窄。司法救助的案件類型以涉重大道路交通案件為主，在救助對象上基本是被害人家屬、生活極度貧困的案件原告、執行申請人。而對相當一部分經濟較為困難的案件當事人不可能考慮給予司法救助，一定程度上可能導致當事人因無法受到賠償致貧。

三是司法救助標準難把握。交通事故人身損害賠償案件的當

事人，平時可能經濟狀況較好，但在訴訟前陷入困境，對這類人如何確定為經濟確有困難，標準難以把握。部分需要救助的當事人來自農村，到相關部門開具經濟困難的證明存在障礙，只能由村委會開具證明，但此類證明公信力不足。

四是司法救助經費不足。當事人需要救助的案件近幾年來呈上升趨勢，但因經費有限，大量的司法救助無法保障。上報的救助金額難以全部被批準，且每年申請救助的金額逐年上升，經費存在較大缺口，只能對少數案件當事人進行救助，難以滿足大量困難當事人的救助需求。

五是司法救助效果不明顯，目前司法救助已經是簡單地以發放救助金來息訴罷訪，會造成一種錯誤導向，讓當事人只要到處鬧就能獲得司法救助金，這樣不僅不能從根本上化解涉訴信訪，還有可能違背司法救助的初衷。

三、下一步工作建議：

1（一）提高司法救助重要性的認識。司法救助是交警大隊一項重要職責，大隊有義務、有責任通過司法救助，對經濟困難的群眾進行幫助，切實解決困難群眾的經濟問題。只有真正讓社會困難群體通過司法救助渠道及時得到法律幫助，方能調動社會困難群體用法律手段解決矛盾糾紛的積極性，因此，必須進一步提高對司法救助重要性的認識，不斷加強宣傳工作力度，使人民群眾，特別是貧困群體享有充分的知情權，進而提高運用法律手段維護自身合法權益的意識，促進司法救助工作開展。

（二）規定司法救助的告知程序。辦案民警應當把司法救助作為一項訴訟權利告知當事人，以保證符合條件的當事人在知情的前提下決定是否申請司法救助，保障自身合法權利的實現。

三是完善司法救助操作程序。應根據相關規定和當地實際，對司法救助的申請條件、經濟困難的標準以及審批制度作出明確的規定，增加救助的透明度，減少隨意性。在實際操作中，應分清案件的輕重緩急，簡化必要的手續，盡量解決困難當事人燃眉之急。同時要形成正確的救助導向，只對確實有需要的當事人進行救助，最大限度的發揮司法救助的作用。

四是保障司法救助金的來源和途徑。除積極向各級黨委、人大、政府匯報司法救助工作，爭取更多的財政資金支持以外，還應不斷尋求社會各界的協助，拓寬救助資金來源渠道，切實提升救助能力。

第四篇：司法救助申請

關于申請設立司法救助基金的報告

十三師黨委政法委：

自2005年以來，我師法院按照黨委政法委和兵團分院的統一部署，先后兩次積極開展清理執行積案活動，取得了顯著成效，執行工作步入良性循環軌道。

但是，執行難問題并未根本解決，仍有相當一部分案件因多種原因難以執行，特別是在執行標的較大的刑事附帶民事賠償、交通事故損害賠償、人身損害賠償等案件中，遇到被執行人暫無財產或確無財產可供執行時，法院窮盡與案件相適應的執行措施后，只能中止或終結執行。申請人因其合法權益得不到實現對執行產生誤解，遷怒于法院和社會，導致有的申請人四處上訪、告狀。影響了黨在人民群眾中的威信，損害了人民法院的形象，也牽制了人民法院執行機構大量的人力、物力，從而給社會帶來了不安定因素。據統計我師兩級三院現有確無財產可供執行案件45件，其中被執行人下落不明21件，被執行人無履行能力24件。

為有效地緩解“執行難”所引發的矛盾，避免生活困難的申請人采取上訪鬧訪等影響社會穩定的行為，體現我師黨委親民、利民的執政理念，彰顯執政為民宗旨。根據有關文件精神和其他一些單位的經驗，設立執行案件特困群體救助

基金是從機制體制上解決此類問題的有效途徑。我院按照兵團分院要求，在借鑒他人經驗，充分調研的基礎上，向師黨委政法委申請設立執行案件特困群體救助基金。

農十三師中級人民法院

2011年11月30日

第五篇：2017申請司法救助需要什么條件

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2017申請司法救助需要什么條件

在我們現實生活中，很多人遭受到犯罪侵害或者民事侵權后，無法通過訴訟獲得賠償的，所以他們的生活陷入了很大的困境，那么 2017申請司法救助需要什么條件呢？下面贏了網小編為大家整理了這方面的知識，歡迎閱讀!

近日，記者從中央政法委獲悉，按照黨的十八屆三中全會決策部署，全國已基本建立起統一完備的司法救助制度。這是2017年1月，中央政法委、財政部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等6部委聯合印發《關于建立完善國家司法救助制度的意見(試行)》(以下簡稱《意見》)以來，健全國家司法救助制度所取得的階段性成果。

那么，哪些人能夠得到國家司法救助，可以多大程度上獲得救助，記者針對這些焦點問題，采訪了部分專家和學者。

問題一：哪些人能夠得到國家司法救助

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贏了網s.yingle.com 符合什么條件的人能夠申請國家司法救助恐怕是廣大群眾最為關心的問題了。簡單說就是遭受犯罪侵害或民事侵權，無法通過訴訟獲得有效賠償，造成生活困難的當事人或近親屬。《意見》具體規定了下列人員：受到犯罪侵害導致死亡、重傷、嚴重殘疾、急需醫療救治、財產遭受重大損失的刑事被害人;受到打擊報復的舉報人、證人、鑒定人;追索贍養費、扶養費、撫育費人員;道路交通事故受害人，根據實際情況需要救助的其他人員。

《意見》同時明確，對案件發生有重大過錯的、拒絕配合查明犯罪事實的、生活困難非案件原因導致的等6種情形，一般不予救助。

“值得重視的是，在確定應否對被害人救助時，《意見》規定既要考慮刑事被害人的生活及醫療等急迫需求，也要考慮有效解決涉法涉訴信訪問題的需要，促使對被害人的司法救助在化解社會矛盾中更好地發揮作用。”中國社會科學院法學研究所研究員王敏遠表示。

問題二：符合條件的人能獲得多少救助金

能夠獲得國家司法救助已是不幸中的萬幸。對于這份幸運，記者有必要提醒當事人期望值不要太高，因為《意見》劃定了救助標準：以案件管轄地上一職工月平均工資為基準，一般在36個月的工資總額之內。各地根據當地經濟社會發展水平，可作出細化規定。

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具體到每一起案件的救助金額，《意見》指出，要綜合考慮救助對象實際遭受的損害后果、有無過錯以及過錯大小、個人及其家庭經濟狀況、維持當地基本生活水平所必需的最低支出、以及賠償義務人實際賠償情況等。但無論什么情況，救助金額都不得超過人民法院依法應當判決的賠償數額。

“需要明確的是，刑事被害人司法救助是對被害人的補償，是國家對被害人的一種救助或援助，而不是賠償刑事被害人的一切損失。”王敏遠指出，對被害人的救助只能解決其燃眉之急，只能解決其緊迫的生活困難、醫療需求，即所謂救急不救貧。

問題三：救助需要經過哪些程序

《意見》對被害人等獲得司法救助的程序作了對申請人來說相當便捷的規定，僅走四道程序。

首先是“告知”程序。人民法院、公安機關、司法行政機關在辦理案件、處理涉法涉訴信訪問題過程中，對符合救助條件的當事人，應當告知其有權提出救助申請。

其次是“申請”程序。救助申請由當事人向辦案機關提出;刑事被害

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贏了網s.yingle.com 人死亡的，由符合條件的近親屬提出。

第三是“審批”程序。辦案機關應當在10個工作日內作出是否給予救助和具體救助金額的審批意見。

最后是“發放”程序。辦案機關在收到撥付款后2個工作日內，通知申請人領取救助資金。

問題四：救助資金從哪里來

沒有資金保障，司法救助就是空談。《意見》對資金來源作了明確規定：各地國家司法救助資金由地方各級政府財政部門列入預算，統籌安排，并建立動態調整機制。

記者從中央政法委了解到，截至目前，該項救助資金已基本列入全國各級財政預算。近兩年，中央財政每年下撥7億元的國家司法救助資金。2017年，各地財政共安排救助資金17.7億元。2017年，預算資金較上年增長了26.9%。所有省級財政、95%的市級財政、93.4%的縣級財政，都把國家司法救助資金納入了財政預算。有19個省(區、市)實現了省市縣三級財政預算全覆蓋，這一消息還是相當喜人的。

問題五：為何要建立統一的國家司法救助制度

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據了解，近年來，各地政法機關為解決司法救助問題，探索開展了刑事被害人救助、涉法涉訴信訪救助、執行救助等工作，對解決困難群眾燃眉之急，及時化解矛盾糾紛，收到了良好的效果。

對于為何還要建立統一完備的國家司法救助制度，中央政法委有關負責人告訴記者，司法救助難是長期困擾政法機關的一個突出問題，也是人民群眾反映強烈的問題。黨的十八屆三中全會明確提出，完善人權司法保障制度，健全國家司法救助制度。司法體制改革方案也將建立這項制度列為司改的一項任務。制定國家司法救助制度意見，實現國家司法救助工作制度化、規范化，對受到侵害但無法獲得有效賠償的當事人，由國家給予適當經濟資助，幫助他們擺脫生活困境，既彰顯黨和政府的民生關懷，又有利于實現社會公平正義，促進社會和諧穩定，維護司法權威和公信。

北京師范大學刑事法律科學研究院副院長宋英輝表示，由于探索時間較短，被害人救助工作在司法實踐中呈現出各地發展不平衡，救助對象不明確，救助資金難以保障，救助工作權責模糊等諸多問題。《意見》的出臺，實現了被害人救助與涉法涉訴信訪救助等專項救助的合并，形成了統一的國家司法救助，促使我國司法救助逐步制度化和規范化，并為司法救助制度未來的立法和相關制度的改革完善積累經驗。

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問題六：國家司法救助制度已幫助了多少人

按照《意見》要求，全國31個省(區、市)和新疆生產建設兵團結合本地區實際，出臺了國家司法救助的具體實施辦法，進一步明確救助條件，細化救助審批發放流程，建立了規范、可操作的國家司法救助工作機制。統計顯示，2017年，各地實際使用救助資金16.6億元，救助了8萬多名當事人。對削減信訪存量、減少信訪增量，起到了積極作用。

中國青年政治學院常務副院長王新清表示，通過國家司法救助制度，對符合條件的當事人進行救助，能夠維護訴訟當事人合法權益，保障社會公平正義，促進社會和諧穩定。

中國人民大學法學院教授劉計劃建議，中央政法委在此基礎上推動司法救助制度立法，實現司法救助制度的法律化、規范化，使司法救助制度真正成為社會保障制度的有機組成部分，保障黨和國家的社會事業健康發展。

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具

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職

權

原

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