第一篇：全州安全生產(chǎn)工作會議經(jīng)驗交流材料

全州安全生產(chǎn)工作會議經(jīng)驗交流材料

打牢基礎(chǔ) 標(biāo)本兼治

全力推動麻栗坡經(jīng)濟(jì)社會安全發(fā)展

麻栗坡縣人民政府（二〇一二年二月一日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會議安排，我就麻栗坡縣的安全生產(chǎn)工作情況作如下簡要匯報，不當(dāng)之處，敬請批評指正。

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。多年來，麻栗坡縣在州委、州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州直有關(guān)部門的關(guān)心支持下，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本”的安全理念，以死亡控制指標(biāo)為核心，以安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法為抓手，以監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)為切入點，以安全隱患排查治理為突破口，積極創(chuàng)新工作思路，不斷強(qiáng)化綜合監(jiān)管，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，唱響安全發(fā)展旋律，凝聚全民安全共識，全力推進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2011年，全縣各類事故共造成7人死亡，低于州政府控制指標(biāo)2人。全縣連續(xù)6年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)工作逐步走上科學(xué)發(fā)展的道路，有力促進(jìn)和推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會的又

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好又快發(fā)展。主要做法是：

一、樹牢安全發(fā)展理念，形成安全發(fā)展共識。隨著全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)形式日益嚴(yán)峻，面對這一形勢，麻栗坡縣始終把安全發(fā)展作為執(zhí)政的首要任務(wù)，堅持把安全生產(chǎn)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步等同的高度予以重視和落實。近年來，麻栗坡縣認(rèn)真總結(jié)多年的經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，提出了“三個所有”的工作要求，即所有的發(fā)展首先要確保安全發(fā)展，所有的責(zé)任首先要落實安全責(zé)任，所有的投入首先要保障安全的投入。在此基礎(chǔ)上，制定了《麻栗坡縣安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系》，要求各級黨委、政府和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，把維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全放在高于一切的位置，作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的一項重大而緊迫的政治任務(wù)，采取果斷措施，堅決遏制和防范各類事故。近年來，全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列論述和指示，對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識發(fā)生了深刻變化，從思想上糾正了一些領(lǐng)導(dǎo)干部“安全不發(fā)展、發(fā)展不安全”等錯誤認(rèn)識，形成了“安全發(fā)展”的共識。

二、構(gòu)建職責(zé)嚴(yán)明的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提出強(qiáng)有力的保障。麻栗坡縣高度重視安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，在新一輪政府機(jī)構(gòu)改革中，把安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為政府工作部門設(shè)立，核定人員編制18人。與此同時，為解決安監(jiān)機(jī)構(gòu)力量不足的問題，去年底，我縣又專題研究，決定將縣安監(jiān)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊作為事業(yè)單位設(shè)

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置，核定人員編制為20人，全部安排進(jìn)駐各重點礦山。與此同時，從2008年起，縣安監(jiān)部門就把安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)委托到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，從而進(jìn)一步延伸了安全監(jiān)管鏈條。

在組建和充實縣級安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時，我縣把安全監(jiān)管工作重點放在基層建設(shè)上，重心放在基層監(jiān)管上，充分發(fā)揮基層工作人員經(jīng)常性和及時性的安全監(jiān)管特點，把對重點單位、危險部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等基礎(chǔ)性安全監(jiān)管作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，實實在在打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。自2008年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站成立以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府又明確了村委會主要領(lǐng)導(dǎo)為本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，并明確1名工作人員兼職負(fù)責(zé)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作。

在完善縣鄉(xiāng)村三級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時，我縣著力在企業(yè)履行安全管理職責(zé)上下功夫，截止目前，全縣非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、學(xué)校等重點行業(yè)和領(lǐng)域全面建立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或?qū)＜媛毎踩珕T。“縣、鄉(xiāng)、村、企業(yè)”四級安全監(jiān)管模式在我縣已初具雛形，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，為安全生產(chǎn)工作的全面開展提供了強(qiáng)有力的保障。

三、強(qiáng)化政府企業(yè)兩個主體責(zé)任，構(gòu)建安全生產(chǎn)整體聯(lián)動機(jī)制。政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。緊緊抓住這兩個主體，全力構(gòu)建政府與企業(yè)的整體聯(lián)動機(jī)制，是我縣安全生產(chǎn)工作的基本指導(dǎo)思想和行動準(zhǔn)

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則。

（一）以政府監(jiān)管主體責(zé)任的落實為切入點，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，始終把安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，不斷加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了政府“一把手”負(fù)總責(zé)，政府分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)專門抓，其他領(lǐng)導(dǎo)按照工作分工具體抓的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體制和格局。政府形成了定期召開常務(wù)會議，主要領(lǐng)導(dǎo)每月聽取一次工作情況匯報并研究解決問題的機(jī)制，二是完善規(guī)章，建立健全制度。在認(rèn)真貫徹落實法律法規(guī)、規(guī)章的同時，制定下發(fā)了《安全生產(chǎn)委員會會議制度》、《聯(lián)席會議制度》、《隱患排查治理制度》、《責(zé)任事故約談制度》、《隱隱和事故舉報獎勵制度》和《專項檢查制度》等多個規(guī)范性文件，初步形成了與法律法規(guī)相配套的地方性規(guī)章制度體系。三是突出重點，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門定期或不定期組織開展安全生產(chǎn)檢查的同時，縣人民政府每年組織不少于4次的全縣性拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，全面排查和督促整改了一大批事故隱患，有效防范了各類事故的發(fā)生。

（二）以督促企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實為切入點，全面夯實企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是落實企業(yè)法定代表人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，對高危行業(yè)負(fù)責(zé)人實行強(qiáng)制培訓(xùn)，嚴(yán)格實行持證上崗制度。在此基礎(chǔ)上，對外來施工企業(yè)實行備案制，定期統(tǒng)一組織企業(yè)負(fù)責(zé)人參加各類

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培訓(xùn)班，介紹本地情況、監(jiān)管模式和硬性要求，為企業(yè)安全生產(chǎn)工作撐好舵，把好盤。二是督促企業(yè)確保安全投入，按照規(guī)定提取安全費用，繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，為從業(yè)人員繳納工傷保險和人身意外傷害保險。三是提高企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)口。對安全投入不到位，不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律不給年檢初審；對安全管理滑坡、安全管理混亂的企業(yè)一律實行約談。四是督促企業(yè)實施“科技興安”。截止目前，全縣非煤露天礦山全部推廣了中深孔爆破技術(shù)；4戶非煤礦山企業(yè)推廣了尾礦干排技術(shù)；16家非煤礦山企業(yè)和2座尾礦庫實現(xiàn)了安全生產(chǎn)3級以上標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)；2座加油站安裝了阻隔防爆裝置；全縣運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車均按規(guī)定安裝使用了具有行駛記錄功能的GPS定位系統(tǒng)。五是在指導(dǎo)各類企業(yè)建立健全應(yīng)急救援預(yù)案的同時，督促指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)開展了火災(zāi)、透水、中毒窒息、爆炸、邊坡坍塌等應(yīng)急救援演練，并在學(xué)校領(lǐng)域開展了防地震、防地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)等應(yīng)急救援演練，增強(qiáng)了全民的安全意識和自救互救能力。

四、強(qiáng)力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，強(qiáng)化礦山源頭管理。針對非煤礦山開采混亂、事故頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢，2006年，縣委、縣人民政府深刻反思，痛定思痛，強(qiáng)勢開展了“以整治促整合、以整合促管理、以管理促安全、以安全促發(fā)展”的礦產(chǎn)資源整合工作，按照“政府主導(dǎo)、市場運作”和“公開、公正、公平、擇優(yōu)”的原則，面向全國公開招商確定整合合作企業(yè)，先后實施了鎢礦、鎢共伴生礦、鐵礦、錳礦、錫礦等主要礦種的整

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合工作，目前已完成了鎢礦、錳礦、錫礦等主要礦種的整合任務(wù)，將資源一次性整合到位。整頓關(guān)閉了一大批布局不合理或經(jīng)整治后仍不具備基本安全生產(chǎn)條件的小礦山、小廠。通過實施整合，全縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)了根本好轉(zhuǎn)，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了良性發(fā)展軌道，礦山開采方案、建設(shè)規(guī)模、選礦加工方案、生產(chǎn)規(guī)模，礦區(qū)群眾利益，環(huán)境水保設(shè)施、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)、安全生產(chǎn)投入、稅款繳納、民爆物品管理、產(chǎn)值利潤、社會責(zé)任、新農(nóng)村建設(shè)、公益事故建設(shè)都有了具體的部署和落實。2011年與2006年相比，非煤礦山主體由100多家減少到58家，非煤礦山由150多座減到67座，尾礦庫由14座壓減到2座。2011年，全縣累計實現(xiàn)礦業(yè)產(chǎn)值6.8億元，是整合前2005年2.4億元的近3倍；實現(xiàn)稅收2億元，占全縣財政總收入的42%，比整合前增長16倍；2009—2011年3年間，全縣僅發(fā)生2起礦山安全事故，死亡2人，實現(xiàn)了非煤礦山安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，和諧礦區(qū)建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)。

五、嚴(yán)格執(zhí)法、深化整治，堅決防范和有效遏制重特大事故。從2006年開始，全縣連續(xù)7年開展了覆蓋全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域、各級、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查治理和安全生產(chǎn)專項整治。對所有企業(yè)，不論非法、合法，不論規(guī)模大小，不論隸屬關(guān)系，進(jìn)行無一遺漏的排查，實行分類整治。對無證非法生產(chǎn)經(jīng)營的堅決關(guān)閉取締，對存在重大隱患，對證照齊全、具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。為鞏固整治和整合成果，全縣重拳出擊，打非治違，每年財政安

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排專項經(jīng)費240萬元，并從有關(guān)部門抽調(diào)200多名干部實行縣鄉(xiāng)“兩級聯(lián)動”。僅2011年，就炸毀選礦設(shè)備61套、搖床127臺、搖床機(jī)頭45個、柴油機(jī)126臺、電動機(jī)49臺、打砂機(jī)79臺、空壓機(jī)87臺、升降機(jī)2臺、電焊機(jī)4臺，查封采礦點11處，礦硐75個，銷毀炸藥原料硫磺95公斤、硝酸胺189公斤、乳膠炸藥86.5公斤、雷管57枚、水泵2個、碎石機(jī)3臺、燒毀工棚632間，切斷電線3820米、水管23660余米，收繳白鎢精礦500公斤、白鎢原礦27.8噸，抓獲犯罪人員23人，教育遣散滯留礦山人員2450余人，行政處罰近100萬元。至此，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和“打非“工作取得了階段性成果。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，以上這些做法和措施，有力推動了我縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但還存在許多不足，離州委、州人民政府要求還有較大差距，還需要向其他兄弟縣、市學(xué)習(xí)。我們將正視差距和不足，著力解決安全基礎(chǔ)薄弱、安全投入不足、執(zhí)法隊員素質(zhì)不高、執(zhí)法后監(jiān)管不到位等問題，繼續(xù)按照州委、州人民政府和州級有關(guān)部門的要求，進(jìn)一步以加強(qiáng)隊伍建設(shè)為抓手，以行政執(zhí)法為突破口，居安思危，言危思進(jìn)，重心下移，關(guān)口前移，弘揚安全監(jiān)管的新風(fēng)正氣，努力培養(yǎng)全縣安全監(jiān)管隊伍勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行、廉潔奉獻(xiàn)的作風(fēng)，真正做到“亮劍執(zhí)法、鐵腕治安”，為安全生產(chǎn)工作走上良性發(fā)展道路奠定堅實基礎(chǔ)。

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第二篇：全州安全生產(chǎn)工作會議主要精神

全州安全生產(chǎn)工作會議主要精神

縣人民政府

（2012年2月5日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會議安排，下面我簡要傳達(dá)全州安全生產(chǎn)工作會議的主要精神。

一、會議基本情況

2月2日，州人民政府在州人民政府會議廳召開了2012年安全生產(chǎn)工作會議，會期半天。會議由州委常委、常務(wù)副州長徐愛民主持。各位副州長、州人大、政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、州安委會成員單位領(lǐng)導(dǎo)、八縣人民政府縣長、分管安全生產(chǎn)工作的副縣長、分管道路交通安全工作的副縣長、交通運輸局、衛(wèi)生局、住建局、教育局、公安交警大隊主要領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任以及部分企業(yè)負(fù)責(zé)人共260人參加了會議，會議同時邀請了省安監(jiān)局副局長湯忠明蒞臨指導(dǎo)。

會上，州安委辦主任、安監(jiān)局局長胡正坤通報了全州2011年安全生產(chǎn)工作情況；徐愛民副州長通報了受國家人力資源和社會保障局、安監(jiān)總局表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，宣布了2011安全生產(chǎn)責(zé)任狀考核獎懲兌現(xiàn)通知，并代表州人民政府與8縣人民政府、州屬有關(guān)部門簽訂了《2012安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀》，黃文武州長作了重要講話。全州安全生產(chǎn)

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工作會議議結(jié)束后，州安監(jiān)局于當(dāng)日下午召集各縣安監(jiān)局局長和辦公室主任在州安監(jiān)局會議召開了全州安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，全面安排和部署了安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

全州安全生產(chǎn)工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實全國全省安全生產(chǎn)電視電話會、省委九屆二次全會和州“兩會”精神，總結(jié)過去6年全州安全生產(chǎn)工作，分析面臨的形勢，安排部署2012年工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化措施，真抓實干，推動全州安全生產(chǎn)工作再上新臺階。

二、會議的主要精神

全州安全生產(chǎn)工作會議的主要精神體現(xiàn)在黃文武州長的重要講話中，概括起來主要體現(xiàn)在以下3個方面：

（一）充分肯定了安全生產(chǎn)工作所取得的成績。黃州長指出，過去的6年，面對國際金融危機(jī)和百年不遇旱情的影響，礦山、冶金等企業(yè)頻繁停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)，以及實施“十二五”面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)快速發(fā)展、重點項目開工建設(shè)多帶來的安全生產(chǎn)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，全州各級各部門和各企業(yè)認(rèn)真貫徹落實上級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列安排部署，明晰工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)，突出重點，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，全面開展安全生產(chǎn)專項整治，著力抓好重大節(jié)慶、重點時段的安全生產(chǎn)大檢查和專項督查檢查，狠抓各項工作措施的落實，取

得了較好的成效，安全生產(chǎn)形勢基本實現(xiàn)了明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，不僅為“十一五”劃上了一個圓滿的句號，也為“十二五”開好局、起好步打下了堅實基礎(chǔ)。總的來說成效明顯，特點鮮明，可以用4句話概括：一是安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況良好，全州安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定。二是立足實際，強(qiáng)化基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)機(jī)制、體制和安全監(jiān)管基層、基礎(chǔ)建設(shè)逐年加強(qiáng)。三是突出重點、整治隱患，安全生產(chǎn)專項整治、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和新技術(shù)推廣應(yīng)用深入推進(jìn)。四是多方爭取、多措并舉，安全生產(chǎn)應(yīng)急保障能力建設(shè)逐年提高。

（二）客觀分析了安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢。黃州長指出，盡管我州安全生產(chǎn)取得了明顯成效，但我們?nèi)匀幻媾R著嚴(yán)峻的形勢，工作中還存在不少困難和問題：一是事故總量和傷亡人數(shù)仍然較大。二是全州煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)模小、分布廣、投入少、基礎(chǔ)差，隱患整改率低，安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和管理手段落后的現(xiàn)象仍然沒有得到根本改變，非法違法行為、違規(guī)違章現(xiàn)象屢禁不止。三是非生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的事故多發(fā)，一些公共設(shè)施安全生產(chǎn)隱患嚴(yán)重，應(yīng)急處置和搶險救援能力不足。四是各縣（市）安全監(jiān)管能力發(fā)展不平衡，部分專項整治工作進(jìn)展緩慢，現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法行為不規(guī)范、執(zhí)法不嚴(yán)格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員變動大等問題仍然比較突出。

（三）對新的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署。黃州長強(qiáng)調(diào)，做好2012年的安全生產(chǎn)工作，概括起來就是“一貫徹、兩落實、三強(qiáng)化”。“一貫徹”就是深入貫徹落實全國全省安全生產(chǎn)電視電話會、工作會議精神和國務(wù)院《意見》，牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念。“兩落實”就是落實責(zé)任，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任落到實處；落實政策措施，扎實推進(jìn)安全科技和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。“三強(qiáng)化”就是強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為；強(qiáng)化應(yīng)急處置，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援保障能力建設(shè)；強(qiáng)化基礎(chǔ)，大力提升從業(yè)人員的安全意識和安全生產(chǎn)技能。

三、貫徹全州安全生產(chǎn)工作會議的意見

全州安全生產(chǎn)工作會議是研究部署2012年全年安全生產(chǎn)工作的一次重要會議。為此，特提出如下貫徹意見：

（一）縣委、縣人民政府已決定2月8日上午召開規(guī)格高、規(guī)模大的全縣安全生產(chǎn)工作會議，總結(jié)2011年安全生產(chǎn)工作，安排部署今年的工作任務(wù)。會上，由縣安委辦通報全縣2011安全生產(chǎn)工作情況并傳達(dá)全州安全生產(chǎn)工作會議精神；表彰21個安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和60名先進(jìn)個人；縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門、重點企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀；最后由縣長對今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行動員和部署。

（二）按照省、州、縣黨委、政府的部署和安排，持續(xù)抓

好煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法行動；組織開展好為期3個月的公路危險路段排查整治專項行動；繼續(xù)抓好為期5個月的“清剿火患”專項行動，有效防范各類事故的發(fā)生。

（三）高度重視做好省“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作，深入組織開展安全大檢查，強(qiáng)化對人員密集場所、文化娛樂場所、大型集會活動以及煙花爆竹經(jīng)營、燃放等安全管理，切實加強(qiáng)“春運”各項安全保障工作，確保人員出行安全。

（四）組織開展好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)格節(jié)后企業(yè)組織生產(chǎn)引發(fā)各類事故。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。“兩會”期間，縣安監(jiān)部門、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要安排專人值班，并有領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保24小時通信暢通，一旦發(fā)生事故或險情，立即啟動突發(fā)災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)防，確保在第一時間趕赴事故現(xiàn)場開展救援。

我的傳達(dá)到此，謝謝。

第三篇：2011年全州交通運輸安全生產(chǎn)工作會議工作報告

落實責(zé)任 加強(qiáng)監(jiān)管

努力實現(xiàn)“十二五”交通運輸安全生產(chǎn)良好開局

——2011年全州交通運輸安全生產(chǎn)工作會議工作報告

羅云躍

（2011年4月8日）

同志們：

2011年全州交通運輸安全生產(chǎn)工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實全省交通運輸安全生產(chǎn)工作會議和全州安全生產(chǎn)工作會議以及全州交通運輸工作會議精神，總結(jié)“十一五”交通運輸安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前形勢，部署“十二五”及2011年交通運輸安全工作，為全州交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展做好安全生產(chǎn)保障。下面，我講四個方面的意見。

一、“十一五”全州交通運輸安全生產(chǎn)工作回顧

“十一五”是我州交通運輸投入力度最大、發(fā)展速度最快、交通面貌變化最為明顯的五年。這五年，奧運會、國慶60周年慶典、上海世博會、廣州亞運會（亞殘會）等一系列重大活動相繼舉辦，是安全生產(chǎn)工作最為繁重、責(zé)任最為重大的時期。同時，又經(jīng)受了國際金融危機(jī)、2008年雨雪冰凍災(zāi)害以及連續(xù)幾年極端天氣頻發(fā)帶來的巨大影響。在州委、州政府和省交通運輸廳的高度重視和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全州交通運輸廣大干部職工的共同努力

下，交通運輸安全生產(chǎn)工作取得顯著成績。“十一五”期，全州水上交通沒有發(fā)生責(zé)任上報事故；全州交通運輸系統(tǒng)公路運輸企業(yè)責(zé)任事故次數(shù)，死亡人數(shù)大幅減少，安全指標(biāo)均大幅低于省廳控制指標(biāo)。與“十五”相比，事故次數(shù)減少21次，下降47.7%,死亡人數(shù)減少37人,下降53.6%,杜絕了重特大事故的發(fā)生。全州水上交通和道路運輸安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定。

（一）安全理念不斷強(qiáng)化

“十一五”期，全州交通運輸系統(tǒng)始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把安全發(fā)展作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，堅持把保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全作為各項工作的重中之重，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感，采取定崗定責(zé)、安全專項督查以及責(zé)任追究等一系列強(qiáng)有力的措施，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)理念，在全州交通運輸系統(tǒng)內(nèi)形成了逢會必講安全、工作檢查必查安全，考評必考安全的良好氛圍。

安全生產(chǎn)責(zé)任制得到不斷強(qiáng)化和進(jìn)一步落實。全州交通運輸管理部門建立了“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，所有部門各司其責(zé)的安全生產(chǎn)良好格局，大力推進(jìn)安全管理“一崗雙責(zé)”。各交通運輸企業(yè)進(jìn)一步提升了對安全生產(chǎn)的認(rèn)識，建立健全了安全生產(chǎn)管理體系，始終堅持把安全生產(chǎn)作為企業(yè)生存和發(fā)展的生命線。多年來，各縣市交通運輸主管部門和州直交通各單位層層簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀，嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，并強(qiáng)化督查考核，實行獎罰兌現(xiàn)和一票否決。安全這根弦在交通運輸系

統(tǒng)繃得越來越緊，安全發(fā)展的理念在全州交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工中形成共識。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不斷充實完善

全州交通運輸管理部門都設(shè)置、完善了專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)。通過完善地方海事管理體制，全州8縣市均設(shè)立了地方海事機(jī)構(gòu)；道路運輸管理機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)了安全科室，各級道路運輸管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系基本建立；結(jié)合成品油稅費改革人員安置工作，成立了州交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理處，各縣市設(shè)立了專門的交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，健全了交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管體系；州地方海事局與州航道管理處合并，實現(xiàn)三航一港的管理模式。通過五年的努力，逐步形成了對全州水上交通、道路運輸、交通建設(shè)安全監(jiān)管全方位的覆蓋。各級交通運輸主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，解決安全工作中的難點和熱點問題。州交通運輸局通過開展安全生產(chǎn)試點活動，在落實安全管理責(zé)任、強(qiáng)化安全宣傳教育、規(guī)范安全管理程序等方面初步探索出適合我州實際情況的安全生產(chǎn)管理工作的新思路、新方法，進(jìn)一步夯實了安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作。道路運輸管理機(jī)構(gòu)通過對道路運輸企業(yè)實行安全生產(chǎn)狀況評估，有力推動了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實；地方海事機(jī)構(gòu)通過連續(xù)開展渡口渡船、打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為的專項整治，確保了全州水上交通安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定；交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過建立健全安全監(jiān)管規(guī)章制度，開展“平安工地”建設(shè)等活動，為我州交通大

發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用；公路管理機(jī)構(gòu)通過連續(xù)開展“安保工程”，改善了道路安全設(shè)施，確保了公路的安全暢通。

(三)安全投入明顯加大

五年來，全州公路安保工程累計投入資金6319萬元，組織實施359公里；危橋改造累計投入資金4266.5萬元，改造危橋75座。全州海事系統(tǒng)配備海巡艇4艘，安全執(zhí)法車5輛，安全監(jiān)管設(shè)施設(shè)備得到提升。州縣財政積極籌措配套資金150萬元，組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船更新改造工作，全州累計更新改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船 145艘，極大地改善了我州渡運安全狀況。大力推行了全州水路客運保險，贈送救生衣4000件，救生圈500個，增強(qiáng)了水上運輸風(fēng)險防范能力。加大了科技興安的力度，依靠現(xiàn)代科技手段，強(qiáng)化對長途和旅游客車、危險品運輸車船的動態(tài)監(jiān)管。啟動了汽車行駛記錄儀和GPS系統(tǒng)安裝工作，完成了736輛客車、145輛危貨車GPS系統(tǒng)安裝，配齊了8個二級以上客運站“三品”檢查設(shè)備，推廣了船舶GPS監(jiān)控系統(tǒng)，實施了船舶“一卡通”工程，提高了安全管理的科技水平。

（四）安全監(jiān)管扎實有效

大力開展交通運輸專項行動和綜合治理，強(qiáng)化重點時段的安全工作，確保了奧運會、上海世博會、亞運會、建國六十周年、春運、暑運、黃金周和極端自然災(zāi)害期間全州交通運輸?shù)陌踩€(wěn)定。結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”、安全文化“五進(jìn)”、“平安工地建設(shè)”和“百日零事故”安全競賽等活動的開展，在

全行業(yè)組織開展安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化交通運輸安全生產(chǎn)隱患排查治理，僅2010年的“打非治違”專項行動就組織執(zhí)法行動561次，出動執(zhí)法人員4530人次，檢查企業(yè)43家，發(fā)現(xiàn)隱患265處，整改隱患239處。

通過開展公路安保工程、危橋改造工程、車船超限超載、“四客一危”船舶、道路客運企業(yè)、交通建設(shè)領(lǐng)域等一系列專項整治行動，強(qiáng)化了對重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管力度。2009年，針對鳳凰縣長潭崗庫區(qū)參運船舶存在的安全隱患，州交通運輸局向鳳凰縣人民政府發(fā)送《關(guān)于對鳳凰縣長潭崗庫區(qū)水上運輸安全隱患整改意見的函》。局長龍文輝先后四次深入鳳凰縣，與縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)就長潭崗庫區(qū)水上運輸安全隱患整治交換意見，提出建議。州交通運輸局安排專項整治隱患工作經(jīng)費1萬元，州地方海事局為長潭崗庫區(qū)配備巡邏艇1艘，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管。鳳凰縣人民政府先后4次召開政府常委會和2次縣長辦公會，專題研究和解決長潭崗庫區(qū)安全隱患整治問題。經(jīng)過多方深入細(xì)致的工作，長潭崗庫區(qū)已于2009年8月底組建了運輸公司，實現(xiàn)了公司化經(jīng)營，對現(xiàn)有的船舶進(jìn)行了檢驗，對所有船員進(jìn)行了培訓(xùn)，從源頭上消除了安全隱患。“十一五”期間，由州政府牽頭，每年都集中開展全州性道路運輸秩序整治行動，全州交通運輸主管部門和道路運管機(jī)構(gòu)在州、縣市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，成立綜合執(zhí)法隊伍，落實協(xié)管人員，加大打擊力度，集中精力對客運市場進(jìn)行了綜合 5

整治，取得了明顯成效，有力打擊了各類非法經(jīng)營行為，全州道路運輸客運市場平穩(wěn)有序。

（五）重大安全保暢工作任務(wù)完成出色

2008年，我州遭受了百年一遇的冰雪災(zāi)害天氣的侵襲，全州境內(nèi)國省干線公路大面積冰凍而造成交通中斷，情況十分危急；2010年底，我州又遭遇了長時間的低溫雨雪災(zāi)害天氣，為確保我州境內(nèi)國省干線公路的暢通和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，全州交通運輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹州委、州政府和省交通運輸廳關(guān)于抗冰救災(zāi)的一系列重要指示精神，在十分惡劣的環(huán)境下，化壓力為動力，團(tuán)結(jié)一心抗冰救災(zāi)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、靠前指揮，廣大干部職工舍小家、顧大家，日夜奮戰(zhàn)在保暢通、保運輸、保安全的第一線，以最快速度搶通了運輸生命線，以最有效的行動保障了人員和物資的安全運輸，為全面取得抗災(zāi)救災(zāi)重大勝利做出了巨大貢獻(xiàn)。在奧運會、上海世博會、建國六十周年和廣州亞運會期間，全州交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工上下一心，堅決貫徹執(zhí)行省交通運輸廳和州委州政府的各項工作部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管，認(rèn)真履職，長時間奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)一線，付出了大量的心血和汗水，確保了一系列重大活動期間的交通運輸安全穩(wěn)定。

回顧“十一五”全州交通運輸安全生產(chǎn)工作，我們戰(zhàn)勝了一個個重大突發(fā)事件帶來的挑戰(zhàn)，圓滿完成了一個個重大活動期間的安全運輸保暢任務(wù)，交通運輸安全生產(chǎn)體制機(jī)制不斷完善，安全投入不斷加大，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實，安全監(jiān)管和應(yīng)急能力

不斷提升，州局多年被州委州政府和省交通運輸廳評為安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。這些成績的取得，得益于州委州政府和省交通運輸廳的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于相關(guān)部門的積極配合和大力支持，得益于全州交通運輸系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)一心、無私奉獻(xiàn)，奮勇拼搏。在此，我謹(jǐn)代表局黨組向大家并通過你們向辛勤戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)一線的干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！

二、圓滿完成2011年春運工作任務(wù)

在州委州政府和省交通運輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級政府的高度重視及各相關(guān)職能部門的密切配合下，全州交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工圍繞“科學(xué)組織、安全第一、以客為主、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的春運指導(dǎo)原則，以“保增長、保暢通、保安全、保穩(wěn)定”為前提，突出運輸安全主題，早動員、早準(zhǔn)備、早部署，精心組織，密切配合，狠抓運力調(diào)控和安全防范措施落實，圓滿完成了我州今年道路水路春運工作的各項任務(wù)。從1月19日到2月27日春運40天，全州公路水路累計安全運送旅客289.96萬人次，同比增加9.7%。其中公路運輸完成客運量272.2萬人次，同比增加10.6%，日均投放客車2537輛，加班2760次，包車377次；水路運輸完成客運量17.76萬人次，同比減少3.1%，日均投放客船356艘，包船380艘次。春運期間我州道路運輸企業(yè)、水上交通沒有發(fā)生責(zé)任上報事故，國省干線公路暢通，實現(xiàn)了春運期間“無事故、無滯留、無投訴、無疫情”的目標(biāo)。

三、“十二五”交通運輸安全生產(chǎn)形勢和工作思路

“十二五”時期仍是我州交通運輸事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展將極大地催生交通運輸需求。這一時期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，公路路網(wǎng)加速擴(kuò)張，營運車船加快更新，運輸生產(chǎn)持續(xù)增長。與此同時，廣大人民群眾對交通運輸安全性的要求也將日益提高。因此，我們必須清醒地看到，我州交通運輸安全面臨著各類不確定因素和諸多風(fēng)險的挑戰(zhàn)，形勢還不容樂觀。長期積累的一些深層次矛盾和問題，仍制約著安全監(jiān)管水平的提高，制約著應(yīng)急處置能力的提升。站在新的歷史起點上，我們認(rèn)為，交通運輸安全，直接關(guān)系到群眾新期待，直接關(guān)系到民生改善，直接關(guān)系到社會穩(wěn)定，直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展，必須貫穿于交通運輸事業(yè)發(fā)展始終。抓交通運輸安全工作苦中有樂、難中有希望、有責(zé)任。要切實擔(dān)當(dāng)起這份責(zé)任，我們還必須著力解決當(dāng)前存在的一些突出問題。

一是必須解決工作態(tài)度和方法問題。首先，抓安全工作要“抓領(lǐng)導(dǎo)”，但絕不可“停留在領(lǐng)導(dǎo)的口頭上”。各級領(lǐng)導(dǎo)要把安全工作放在心上、抓在手中，特別在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費方面保障安全工作需要，注重推動安全措施落實，絕不能讓安全工作“寫在紙上、掛在墻上”。其次，抓安全工作要“帶感情”，但絕不可“感情用事”。要帶著對黨、對國家、對人民、對行業(yè)的責(zé)任和感情去抓好安全工作，讓這種感情帶動我們，調(diào)動我們，但是，不能夠在隱患治理時感情用事，講情面，不能夠在責(zé)任追究時感情用事，講關(guān)系，必須堅持“三鐵”標(biāo)準(zhǔn)。第三，抓安全工作要

“講形式”，但絕不可搞“形式主義”。安全生產(chǎn)工作需要運用多種多樣的形式和載體去推動，去宣傳，去落實，但是，安全應(yīng)急工作千萬不能熱衷于搞形式主義、作表面文章，被動應(yīng)付檢查，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件。

二是必須解決安全基礎(chǔ)脆弱問題。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。目前，無論是運輸安全還是建設(shè)工程領(lǐng)域安全，其基礎(chǔ)還相對脆弱。一些事故表明，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任還未得到全面落實，部門監(jiān)管責(zé)任落實力度也還不夠。違章航行、無證駕駛、非法經(jīng)營、非法載客等現(xiàn)象仍然屢禁不止；部分地方道路運輸“三關(guān)一監(jiān)督”工作存在漏洞，超員超載現(xiàn)象時有發(fā)生，客運站“三品”查堵落實不夠好；交通建設(shè)施工人員安全生產(chǎn)意識參差不齊，忽視安全生產(chǎn)的想法還不同程度存在。由于這些制約安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性因素仍然存在，我們安全監(jiān)管面臨的壓力絲毫沒有減輕，打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的工作還任重道遠(yuǎn)。

三是必須解決應(yīng)急能力不適應(yīng)問題。近幾年來，大雪、暴雨、冰凍、大風(fēng)以及洪水、山體滑坡、泥石流等各類極端惡劣天氣和地質(zhì)災(zāi)害對交通運輸影響明顯增多，我州部分交通基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，交通運輸搶通保暢壓力明顯增大；另一方面，當(dāng)前正處于社會轉(zhuǎn)型期，突發(fā)事件發(fā)生幾率增加，我州交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施防范抵御各類突發(fā)事件的能力還比較脆弱，保障安全的任務(wù)和責(zé)任明顯增大。與黨委政府和人民群眾對安全和應(yīng)急工作的要求相比，我們的投入還不夠，人員配備還不強(qiáng)，監(jiān)控監(jiān)測體系還不

全，應(yīng)急裝備和物資儲備還不足，不能滿足新形勢的要求。

這三大問題，制約著交通運輸安全水平和能力的提升，是我們在“十二五”時期要共同努力并著力解決的關(guān)鍵問題。為此，確定“十二五”我州交通運輸安全生產(chǎn)工作的總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展的理念，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。圍繞“創(chuàng)和諧新局面，登發(fā)展新臺階，上服務(wù)新水平，樹交通新形象”的總體目標(biāo)，把事故預(yù)防作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的主攻方向，把規(guī)范生產(chǎn)作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要保障，以落實安全生產(chǎn)責(zé)任為主線，以加強(qiáng)基礎(chǔ)基層建設(shè)為重點，以解決存在的突出問題、消除安全生產(chǎn)隱患為抓手，減少一般事故，控制較大事故，堅決遏制重大事故，杜絕特別重大事故，確保完成省交通運輸廳和州政府下達(dá)我局的安全生產(chǎn)目標(biāo)，確保全州交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

四、2011年全州交通運輸安全生產(chǎn)工作安排 2011年是“十二五”開局之年，做好2011年交通運輸安全生產(chǎn)工作對于確保“十二五”開好局、起好步，意義十分重大。2011年全州交通運輸安全生產(chǎn)工作總體要求：認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實全省交通運輸安全生產(chǎn)工作會議、全州安全生產(chǎn)工作會議和全州交通運輸工作會議各項工作部署，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方

針，牢固樹立安全發(fā)展理念，以落實國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）、《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》（湘政發(fā)?2010?27號）和州委、州人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（州發(fā)[2011]2號）精神為主線，以加強(qiáng)基礎(chǔ)基層建設(shè)為重點，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，全面推進(jìn)“三項行動”（安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動）和“三項建設(shè)”（安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)、安全監(jiān)管隊伍建設(shè)）；以解決存在的突出問題為抓手，強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，促進(jìn)我州交通運輸安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保實現(xiàn)“十二五”時期安全生產(chǎn)工作的良好開局。

2011年全州交通運輸安全生產(chǎn)工作要重點抓好以下工作:

（一）提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感

安全工作絕非簡單的經(jīng)濟(jì)問題，而是一個十分嚴(yán)肅的政治問題。安全工作關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會的穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。而交通運輸是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)行業(yè)，安全生產(chǎn)是確保交通運輸健康發(fā)展的重要前提，貫穿于交通運輸事業(yè)的發(fā)展始終，貫穿于構(gòu)建綜合運輸體系的全過

程，直接關(guān)系到人民群眾的安全便捷舒適出行，直接關(guān)系到國家重要戰(zhàn)略物資和人民群眾基本生活資料的安全運輸。為此，交通運輸系統(tǒng)全體干部職工必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，真正從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把保障安全生產(chǎn)作為第一目標(biāo)，切實做到思想上毫不懈怠、工作上萬無一失。

（二）強(qiáng)化落實，逐步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系

抓好安全工作的關(guān)鍵是落實責(zé)任。今年重點要貫徹落實好《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010 ]23號）、《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》（湘政發(fā)?2010?27號）和州委、州政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（州發(fā)[2011]2號）文件精神。要完善交通運輸安全監(jiān)管責(zé)任體系，細(xì)化職責(zé)分工，強(qiáng)化對行業(yè)管理部門依法履行安全監(jiān)管職責(zé)的檢查。要逐步建立交通運輸安全評估制度，督促企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。層層分解安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全目標(biāo)考核，打造“政府管理、部門監(jiān)督、企業(yè)自治”的交通運輸安全責(zé)任網(wǎng)。

1、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。各級各部門和各交通運輸企業(yè)要按照當(dāng)?shù)攸h委政府和州局的要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，制定切實可行的貫徹落實工作方案。要采取專題培訓(xùn)、講座等各種有效形式，切實加強(qiáng)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》的宣傳貫徹，確保宣貫工作取得實效。企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，保證安全生產(chǎn)投入，依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員和安全技術(shù)人員，建立隱患檢查、報告、治理和整改效果評價制度，強(qiáng)化隱患排查治理，建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，提高企業(yè)安全保障能力和可持續(xù)發(fā)展能力；用法律的手段和依靠企業(yè)自身的努力，推進(jìn)企業(yè)安全主體責(zé)任落實到位。同時，要通過嚴(yán)格的監(jiān)管、有效的指導(dǎo)和有力的社會監(jiān)督，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力。

2、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各交通企業(yè)要認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力實施科技興安戰(zhàn)略，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化、信息化管理。全州所有旅游包車、三級以上班線客車和危貨運輸車輛以及客運船舶、危貨運輸船舶在2011年底前安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。水上、道路運輸和施工企業(yè)要全面開展“平安船舶”、“平安客車”和“平安工地”的示范創(chuàng)建工作。

3、確保企業(yè)安全投入。道路運輸、建筑施工等高危企業(yè)要及時足額提取安全生產(chǎn)費用，確保投入；鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提高運輸工具、站場和施工裝備的安全技術(shù)水平，改善安全生產(chǎn)條件。企業(yè)禁止使用國家及相關(guān)部門公布淘汰的安全

生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)施設(shè)備及落后的生產(chǎn)方式，鼓勵和倡導(dǎo)企業(yè)繳納安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任風(fēng)險金，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

4、強(qiáng)化企業(yè)一線員工安全培訓(xùn)。企業(yè)員工是安全生產(chǎn)的第一道防線。加強(qiáng)企業(yè)一線員工安全培訓(xùn)工作，是全面提高從業(yè)人員安全意識和操作技能，規(guī)范作業(yè)行為，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，自覺抵制違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為，從根本上防止事故發(fā)生的有效途徑。按照國務(wù)院的文件規(guī)定，交通運輸企業(yè)職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓。交通運輸企業(yè)要明確專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)工作，明確任務(wù)分工，落實培訓(xùn)責(zé)任，并完善安全培訓(xùn)激勵機(jī)制，激發(fā)員工參加安全培訓(xùn)的積極性和主動性。

5、要嚴(yán)格落實全員安全責(zé)任制，進(jìn)一步建立健全各級交通運輸管理部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈，做到安全生產(chǎn)責(zé)任分解到部門、細(xì)化到崗位、落實到個人，特別要落實“一把手”第一責(zé)任人的責(zé)任，其他人員實行“一崗雙責(zé)”。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，加大事前問責(zé)和責(zé)任追究力度，對安全生產(chǎn)工作中的失職瀆職行為，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；發(fā)生事故要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。

（三）突出重點，切實加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度

各級交通運輸管理部門要不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，依法加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，進(jìn)一步擴(kuò)大安全生產(chǎn)監(jiān)管覆蓋面，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為，確保安全監(jiān)管扎實有效，落到實處。

1、以推行安全生產(chǎn)規(guī)范執(zhí)法為重點，強(qiáng)化安全日常監(jiān)管工作。安全生產(chǎn)必須堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)（經(jīng)營、建設(shè)）必須管安全”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則。各縣市交通運輸主管部門和行業(yè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要依法履行安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。要全面推行對分管行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋的安全生產(chǎn)規(guī)范化執(zhí)法檢查，認(rèn)真按照《湖南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》（湘政發(fā)?2010?27號）規(guī)定，制定安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計劃，按屬地原則組織開展不少于四次的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。要強(qiáng)化對重點時段、重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點企業(yè)、重點車船、重點人員的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，督促企業(yè)建立和不斷完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制，徹底整改和消除事故隱患。

2、以整治“三超”、打擊非法營運為重點，強(qiáng)化水上和道路運輸安全監(jiān)管。各級地方海事和道路運輸管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)、從業(yè)人員資格關(guān)、車船技術(shù)狀況關(guān)，依法加強(qiáng)對水上和道路運輸?shù)陌踩O(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實行道路運輸機(jī)構(gòu)駐站監(jiān)管和海事現(xiàn)場簽證制度，嚴(yán)厲整治“三超”（超員、超載、超速）行為，重點打擊車船非法載人、營運客車超速超員、渡船超載、非法夾帶和從事危險品運輸?shù)男袨椋哟箅[患排查治理力度，并督促企業(yè)對排查出的隱患做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。

3、以推廣懷化經(jīng)驗為突破口，強(qiáng)化農(nóng)村客運安全監(jiān)管。各縣 15

市要全面推廣懷化市人民政府對水上交通安全管理實施“縣管、鄉(xiāng)包、村落實”的典型經(jīng)驗，建立健全縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到組、組到經(jīng)營戶的農(nóng)村客運安全管理責(zé)任制，重點落實鄉(xiāng)、村、組三級農(nóng)村客運安全“有人監(jiān)管”問題，確保責(zé)任落實，監(jiān)管到位。

4、以預(yù)防坍塌和高處墜落事故為重點，強(qiáng)化交通建設(shè)施工安全監(jiān)管。各縣市交通運輸主管部門和交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格施工資質(zhì)行政審核審批，加強(qiáng)交通建設(shè)項目全過程監(jiān)管。以防坍塌、防高處墜落事故為重點，加強(qiáng)對在建工程涉及的深基坑、高支模、腳手架、懸挑架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點監(jiān)管，嚴(yán)防事故發(fā)生。

(四)加強(qiáng)排查，深入開展安全生產(chǎn)專項整治

各級各部門各單位要針對本地區(qū)、本單位存在的突出問題，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，采取有效措施和辦法，消除事故隱患，確保交通運輸安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

1、深入開展“打非治違”專項整治。各單位要繼續(xù)深入開展“打非治違”專項整治行動，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大去年“打非治違”專項行動成果，依法嚴(yán)厲打擊無證無照從事車船運輸和交通建設(shè)施工等非法違法行為，要按照“四個一律”（對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格

追究法律責(zé)任）的要求，嚴(yán)懲非法違法行為，敢于碰硬，絕不手軟。嚴(yán)格落實“打非治違”工作責(zé)任體系，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處并公告一起。對查出的違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)營者，一律依法予以處罰并責(zé)令限期整改，逾期不整改或整改沒有達(dá)到要求的，暫扣相關(guān)證照。對因非法違法運輸和建設(shè)施工而導(dǎo)致事故的要加大處罰力度，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

2、開展以客渡船舶和危險品船舶為重點的水上交通安全秩序?qū)ｍ椪巍８骺h市交通運輸主管部門和地方海事管理機(jī)構(gòu)要制定切實可行的專項整治工作方案，在全州范圍內(nèi)開展統(tǒng)一行動，聯(lián)合公安、水利、行政、工商等相關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊無證無照船舶運輸、船舶非法載客、超載、非法渡運、非法載運危險品、亂挖爛采等非法違法行為，徹底整治水上交通安全秩序。繼續(xù)抓好渡船的更新改造工作，要積極爭取縣財政的配套資金，全面完成渡船改造任務(wù)，改善渡運狀況。

3、開展以客車、危險品運輸車輛為重點的道路運輸企業(yè)安全專項整治。各縣市交通運輸主管部門和道路運輸管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《全州2011年道路交通安全整治工作方案》的安排部署和工作要求，開展以客車、危險品運輸車輛為重點的道路運輸企業(yè)集中整治，重點整治汽車客運站站內(nèi)秩序，督促汽車客運站真正做到“三不進(jìn)站、五不出站”。嚴(yán)厲打擊非客運車輛違法載客、非危險品運輸車輛載運危險貨物等嚴(yán)重違法行為。

4、繼續(xù)開展以橋隧為重點的交通建設(shè)施工安全專項整治。

各縣市交通運輸主管部門和交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要以開展“工程質(zhì)量年”和“平安工地”創(chuàng)建活動為依托，繼續(xù)深化交通建設(shè)施工安全專項整治。要制定專項整治方案，落實整治責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法分包、轉(zhuǎn)包、以包代管和施工過程中的“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）行為。要制訂出臺施工現(xiàn)場規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的實施辦法，對作業(yè)人員相對集中、危險因素多和易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的橋梁、隧道、高邊坡、深基坑和碼頭等施工重點部位以及高支模、腳手架、懸挑架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等重點環(huán)節(jié)，要實施綜合防治和重點監(jiān)控，落實監(jiān)控責(zé)任部門和責(zé)任人。要建立在建工程重大風(fēng)險評估和隱患排查治理機(jī)制，實行重大隱患掛牌整治制度。

5、指導(dǎo)監(jiān)督建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作。各縣市交通運輸主管部門和交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和州直相關(guān)單位要認(rèn)真按照《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（安監(jiān)總局第36號令）的規(guī)定，對新、改、擴(kuò)建交通建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”（建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）的審查、核準(zhǔn)、備案、驗收等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)按程序按規(guī)定認(rèn)真落實安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)責(zé)任，編制好安全生產(chǎn)條件論證、安全評價、安全專篇及建設(shè)項目安全驗收評價報告，對違反“三同時”有關(guān)規(guī)定逾期沒有整改的，一律不能通過標(biāo)準(zhǔn)化考評和驗收，情節(jié)嚴(yán)重的，要予以曝光。

（五）以人為本，著力加強(qiáng)隊伍建設(shè)

各單位要將安全文化“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)班組、進(jìn)車船、進(jìn)家庭”的“五進(jìn)”活動納入常態(tài)化建設(shè)，有計劃、有步驟地加強(qiáng)各類人員的安全素質(zhì)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化全員安全意識和安全操作技能；所有交通企業(yè)新錄用人員、轉(zhuǎn)崗人員必須經(jīng)過嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)合格后方能上崗；凡從事客運、危險品運輸?shù)鸟{駛員以及押運員必須經(jīng)過交通運輸主管部門培訓(xùn)合格后方能上崗，實施客運和危險品運輸駕駛員素質(zhì)教育工程。要重點加強(qiáng)公路和航道養(yǎng)護(hù)、大型專業(yè)機(jī)械操作、高級船員等人員的培養(yǎng)。要強(qiáng)化海事、道路運輸管理、港航、城市客運管理、交通建設(shè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)等隊伍的正規(guī)化建設(shè)；要按照“專兼結(jié)合、平急結(jié)合、軍地結(jié)合”的原則，加強(qiáng)交通運輸應(yīng)急隊伍建設(shè)。

同志們，2011年是“十二五”的開局之年，也是加快我州交通運輸事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年，我們一定要在局黨組 的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，頑強(qiáng)拼搏，勇于進(jìn)取，扎實工作，為我州交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展做好安全保障，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！

第四篇：xxx副州長2018年全州安全生產(chǎn)工作會議講話稿

xxx副州長2018年全州安全生產(chǎn)工作會議講話稿

同志們：

今天會議主要是總結(jié)回顧2017年全州安全生產(chǎn)工作，安排部署2018年安全生產(chǎn)工作。剛才，孟xx局長通報了2017年全州安全生產(chǎn)形勢。等會，xx州長還要作重要講話，請大家一定要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：

一、充分肯定成績，清醒認(rèn)識形勢，切實提高政治站位

2017年，全州各級各部門認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神及省委杜家毫?xí)浽谑“脖O(jiān)局調(diào)研座談會上的講話精神，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)各項重點工作，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。全州共發(fā)生各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故x起，死亡x人，同比事故起數(shù)下降x%，死亡人數(shù)下降x%，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故，順利實現(xiàn)了省定“三下降一杜絕”工作目標(biāo)（安全生產(chǎn)看來不能講成績，只能講誠惶誠恐，時刻繃緊這根弦）我州被省委省政府評為“全省安全生產(chǎn)良好市州”。主要采取了以下工作措施：

一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實。州委、州政府堅持把安全生產(chǎn)工作擺在首位來抓，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制。紅專書記親自過問安全生產(chǎn)，多次主持召開州委常委會、專題會議研究部署安全生產(chǎn)工作；曉華州長2017年春節(jié)后上班第一天就前往州安監(jiān)局調(diào)研，一年先后5次主持召開州政府常務(wù)會研究部署安全生產(chǎn)工作，還有在一些專題會議和現(xiàn)場調(diào)研時反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)；其他州領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”制度，多次帶隊深入基層、企業(yè)一線檢查安全生產(chǎn)工作。州委、州政府出臺了《xx自治州委州人民政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作責(zé)任清單》，進(jìn)一步細(xì)化了州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任；州政府堅持做到“三個第一”（第一次常務(wù)會議研究安全生產(chǎn)工作，第一個全州性工作大會安排部署安全生產(chǎn)工作，州政府領(lǐng)導(dǎo)第一次下基層檢查安全生產(chǎn)工作）；州安委成員單位、各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，安全監(jiān)管責(zé)任體系實現(xiàn)全覆蓋。二是突出抓好重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。堅持問題導(dǎo)向，根據(jù)上級安排部署和實際情況，科學(xué)確定不同時期安全生產(chǎn)工作的重點。如

2017年上半年，由于洪澇災(zāi)害和連續(xù)的酷熱高溫天氣，加之60周年州慶日益臨近，我們就明確安全生產(chǎn)要抓好酷暑高溫時期的消防安全、道路交通運輸安全、州慶重點項目建設(shè)安全、地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查治理、礦山安全生產(chǎn)、尾礦庫治理等六個方面重點，科學(xué)安排，精準(zhǔn)施策，有效降低了安全生產(chǎn)事故發(fā)生機(jī)率。三是全力開展安全生產(chǎn)檢查和整治。采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同，直奔現(xiàn)場、直指現(xiàn)場；）、“一單四制”、掛牌督辦等有效措施，扎實開展地毯式、全覆蓋安全生產(chǎn)大檢查，建立重大事故隱患清單并實行交辦制、臺賬制、銷號制、通報制管理。2017年全州共排查各類安全隱患x處，已整治x處，整改率x%；建立重大事故隱患治理臺帳x個，按時限進(jìn)度已整改銷號重大事故隱患x處；省安委辦督查通報的x處安全隱患已全部整改到位，州政府掛牌督辦的25處重大安全隱患已按時限整治到位并銷號23處，剩下2處申請延期。積極推進(jìn)花垣鉛鋅礦采空區(qū)治理，花垣縣取得采空區(qū)治理批復(fù)的11家已通過驗收，完成治理；第二階段20家鉛鋅礦采空區(qū)治理已啟動，其中7家取得安全設(shè)施設(shè)計審查批復(fù)，進(jìn)入治理階段。加快淘汰不安全落后產(chǎn)能，全州14座煤礦已關(guān)閉13處，5家危化品生產(chǎn)企業(yè)、12家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)已關(guān)閉到位。四是嚴(yán)格開展安全生產(chǎn)執(zhí)法。深入開展安全大排查大管控大整治行動、集中打擊重點交通違法行為“百日會戰(zhàn)”行動及“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動，打擊嚴(yán)重違法違規(guī)行為x起，關(guān)閉取締企業(yè)x家，停產(chǎn)整頓企業(yè)x家，追究刑事責(zé)任6人。

在肯定成績的同時，我們必須清醒看到，全州安全生產(chǎn)形勢仍然非常嚴(yán)峻，仍然存在“三個沒有改變”的問題（安全隱患數(shù)量多、事故危害重、基層基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀沒有改變）、“三個不可高估”的問題（少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓安全生產(chǎn)的積極性不可高估，有的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人主動負(fù)責(zé)的主動性不可高估，高危工種從業(yè)人員遵章守紀(jì)的自覺性不可高估）、“三個不相適應(yīng)”的問題（松軟的安全監(jiān)管執(zhí)法與猖獗的非法違法生產(chǎn)之間的不相適應(yīng)，薄弱的監(jiān)管力量與繁重的監(jiān)管任務(wù)之間的不相適應(yīng)，傳統(tǒng)落后的安全監(jiān)管手段與新業(yè)態(tài)新情況不相適應(yīng)）。在當(dāng)前全州開展歲末年初安全隱患大排查大整治行動之際，1月15日鳳凰縣廖家橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)竿阿牛食品公司發(fā)生一起化糞池清理操作不當(dāng)造成4死1傷的較大中毒事故（陰溝里翻船，低級錯誤），充分暴露出部分縣市、行業(yè)部門安全生產(chǎn)大檢查不認(rèn)真、不深入、不扎實。具體來講存在四個方面的問題：一是尾礦庫安全問題。目前全州共有尾礦庫x座（花垣縣98座，保靖縣29座，鳳凰縣19座，瀘溪縣16座，吉首市7座，古丈縣5座，永順縣4座，龍山縣3座），其中“頭頂庫”44座，數(shù)量大、分布廣、基礎(chǔ)弱，停用庫大量存在，“三邊庫”、“頭頂庫”問題棘手，仍有23座病庫尚未得到有效治理，安全和環(huán)境隱患突出。二是道路交通安全問題。道路交通事故是我州安全生產(chǎn)事故的“頭號殺手”，2017年全州各類道路交通事故造成54人死亡，占各類安全事故死亡總數(shù)的x%；發(fā)生的3起較大事故都是道路交通事故。三是地質(zhì)災(zāi)害隱患問題。我州共有各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點x處，點多面廣線長，x%集中在山區(qū)，地質(zhì)環(huán)境脆弱，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)頻發(fā)，每年發(fā)生山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害近百起，嚴(yán)重威脅群眾生命財產(chǎn)安全。四是安全生產(chǎn)責(zé)任落實問題。從縣市看：吉首、鳳凰、保靖、永順、龍山等縣市道路交通專項整治力度不夠，微型車、農(nóng)用車、摩托車等車輛非法載客現(xiàn)象比較突出；吉首市人員密集場所消防安全隱患整治后續(xù)跟蹤力度不夠，少數(shù)大型建材、商貿(mào)市場及超市消防安全隱患反彈；瀘溪縣水上客運碼頭安全監(jiān)管不力，“六不發(fā)航制度”落實不到位；鳳凰縣尾礦庫存在重大安全隱患，整治進(jìn)展緩慢；古丈縣旅游景區(qū)安全隱患突出，部分幼兒園消防安全隱患突出；花垣縣還有個別地下礦山企業(yè)在采空區(qū)治理期間非法生產(chǎn)；保靖縣煤礦不安全產(chǎn)能關(guān)閉工作進(jìn)展緩慢,對部分工貿(mào)企業(yè)隱患排查不及時;

永順縣、龍山縣甲醇非法經(jīng)營整治進(jìn)展緩慢；xx經(jīng)開區(qū)對部分入園企業(yè)安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”把關(guān)不嚴(yán)，備案審查不到位。從職能部門看：安全監(jiān)管職責(zé)不到位，州國土資源局對部分地下礦山超深越界開采、沒有采礦許可證非法開采打擊制止不力；州教體局對部分民辦幼兒園、培訓(xùn)學(xué)校選址審批把關(guān)不嚴(yán)，對少數(shù)消防安全隱患突出的民辦幼兒園、培訓(xùn)學(xué)校沒有聯(lián)合相關(guān)職能部門開展執(zhí)法和關(guān)停工作；州交通運輸局對“兩客一危”車輛違法違章行為處罰力度不夠，部分碼頭“六不發(fā)航制度”落實不到位，超員現(xiàn)象突出；州質(zhì)監(jiān)局對住宅小區(qū)電梯監(jiān)管檢測不力，對工貿(mào)企業(yè)鍋爐、壓力容器作業(yè)檢修人員安全教育培訓(xùn)不到位；州公安局對危爆行業(yè)門檻要求低，從業(yè)人員素質(zhì)低；州住建局執(zhí)法不到位，立案查處率為“零”，連續(xù)兩年被省安委辦考核扣分；州消防支隊對部分人員密集場所火災(zāi)隱患監(jiān)督檢查不力，對發(fā)現(xiàn)的隱患整改跟蹤不及時；州旅發(fā)委對督促旅游景區(qū)隱患排查治理不力，執(zhí)法不到位；州商務(wù)局對商場、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場安全監(jiān)管有待加強(qiáng)；州交警支隊對農(nóng)村非客運車輛非法客運行為打擊不到位。從企業(yè)看：安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行不力，安全投入不夠，“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）現(xiàn)象時有發(fā)生，有的大型建材、商貿(mào)市場及超市消防安全隱患反彈，極易發(fā)生重特大事故；有的縣市客運站場管理混亂，“三不進(jìn)站、六不出站”落實不到位。

黨的十九大報告指出：“樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”。全州上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實提高政治站位，牢固樹立安全至上理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，狠抓安全生產(chǎn)不放松，堅決遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)全州安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、圍繞總體目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向，抓緊抓實重點工作

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年。全州安全生產(chǎn)工作要以“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年活動”為主線，打好深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革、安全監(jiān)管執(zhí)法和重大事故隱患“一單四制”三大攻堅戰(zhàn)，落實各項安全監(jiān)管措施，堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查大管控大整治專項行動，實現(xiàn)“一杜絕、一遏制、雙下降”目標(biāo)，即堅決杜絕重特大事故、努力遏制較大以上安全事故、減少一般安全事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比“雙下降”，為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供安全保障。重點抓緊抓實六個方面工作：

（一）抓緊抓實以尾礦庫為重點的礦山安全治理。一要加強(qiáng)尾礦庫安全綜合整治。第一，突出尾礦庫安全隱患整治。各縣市要對轄區(qū)內(nèi)的尾礦庫全面開展一次安全大排查，對存在重大安全和環(huán)境隱患的，嚴(yán)格落實“六個一”的整治與監(jiān)控制度，督促企業(yè)嚴(yán)格按照“一單四制”要求治理到位。第二，加大“頭頂庫”治理力度。對44座“頭頂庫”實施分類治理，全面消除病庫，對無法治理的病庫實施閉庫退出；全面提高正常庫安全保障能力，在用的正常庫全部安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)；今年汛期建立巡庫制度，企業(yè)為主體巡庫，監(jiān)管部門加大檢查抽查力度，檢查巡庫制度是否到位；“頭頂庫”庫容滿后一律實施閉庫退出。第三，加大“打非治違

”力度。堅決依法取締一批，對未取得安全生產(chǎn)許可證擅自排放尾礦的，尾礦庫閉庫后未經(jīng)批準(zhǔn)擅自恢復(fù)運行的，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、逾期未完善相關(guān)手續(xù)的以及未經(jīng)審批擅自回采尾礦的，依法予以取締；堅決關(guān)閉一批，對尾礦庫危庫、險庫未按要求治理或治理后仍不符合安全要求的，壩體超過設(shè)計壩高、超設(shè)計儲存尾礦、超量排放尾礦、存在重大安全隱患等情形的，要依法予以關(guān)閉。第四，建立已關(guān)閉尾礦庫的長效監(jiān)管機(jī)制。各縣市要認(rèn)真研究已關(guān)閉尾礦庫的移交、后期監(jiān)管、覆土綠化等工作，建立長效監(jiān)管機(jī)制，避免出現(xiàn)監(jiān)管“真空”。二要繼續(xù)推進(jìn)采空區(qū)治理。繼續(xù)抓好花垣縣鉛鋅礦采空區(qū)重大隱患治理，爭取今年基本完成治理任務(wù)。鳳凰、古丈等縣也要加強(qiáng)采空區(qū)隱患治理，確保不發(fā)生安全事故。三要加強(qiáng)采石場治理。各縣市區(qū)要結(jié)合環(huán)境污染整治行動，加大采石場、打砂場治理力度，堅持依法取締、關(guān)閉一批非法生產(chǎn)企業(yè)。

（二）抓緊抓實以道路交通為重點的運輸安全。一要加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查。加大國省道、農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)力度，完善標(biāo)志、標(biāo)線、視線誘導(dǎo)設(shè)施，積極實施國省干線、農(nóng)村公路安防工程和危橋改造工程，提高公路設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化水平。二要加強(qiáng)客貨運輸隱患整治。第一，圍繞長途客運車輛、危險品運輸車輛、接送學(xué)生車輛、農(nóng)村客運車輛、工程車、渣土車，組織開展道路交通安全隱患大排查大整治行動。對長途客運車輛和旅游大巴，組織開展

“查四違”行動（查處客運車輛違反夜間停運規(guī)定、違反接駁運輸規(guī)定、嚴(yán)重交通違法、違反動態(tài)監(jiān)管制度的行為）；對危險品運輸車輛，組織開展“打四非”行動（打擊非法改裝偽裝危化品運輸車的行為，打擊危化品生產(chǎn)、銷售企業(yè)為不具備運輸許可的車輛非法灌裝危化品的行為，打擊不具備運輸許可的車輛非法運輸危化品的行為，打擊不具備從業(yè)資格的人員非法駕駛、押運危化品運輸車輛的行為）；對接送學(xué)生車輛，組織開展校車安全預(yù)防性“大排查”，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)；對農(nóng)村客運車輛，從嚴(yán)治理超速、超員、超載、疲勞駕駛、農(nóng)用車載客等非法營運行為；對渣土車、工程車，有針對性地組織開展專項整治行動，從嚴(yán)查處闖紅燈、闖禁行、超限超載、無牌無證等突出交通違法行為。第二，加強(qiáng)對客貨運營車輛、駕駛?cè)藛T的安全資質(zhì)開展一次大檢查，對不具備安全資質(zhì)的車輛、駕駛?cè)耍瑘詻Q禁止其從事營運。三要加強(qiáng)水上交通安全。開展水上交通安全隱患清零整治行動，建立安全隱患臺帳，限期消除安全隱患；加強(qiáng)重點時段渡口渡船的現(xiàn)場安全監(jiān)管，堅決打擊取締非法客運和非法渡口；大力推進(jìn)

“僵尸船”清理整治工作，確保水上交通安全。

（三）抓緊抓實以地質(zhì)災(zāi)害隱患為重點的汛期安全。一要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理。第一，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點、重要交通干線、重點礦區(qū)和尾礦庫、重點景區(qū)、中小學(xué)校、在建工程的隱患排查監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)的問題，要限期整改；對短期內(nèi)不能徹底整治的，要制定應(yīng)急措施。第二，強(qiáng)化群測群防，對全州870處地質(zhì)災(zāi)害隱患點，在汛期都要有鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，一名以上群測群防員值守，確保遇到險情第一時間報告。第三，加快地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目建設(shè)，鼓勵重大地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域內(nèi)的群眾實施搬遷避讓，并與易地扶貧搬遷充分結(jié)合起來。二要加強(qiáng)汛期安全。抓緊實施冬修水利工程，加強(qiáng)防汛設(shè)備設(shè)施的安全檢查和維護(hù)，搞好防汛物資的調(diào)度儲備，確保汛期前竣工并投入使用。

（四）抓緊抓實以基礎(chǔ)設(shè)施安全為重點的城市安全發(fā)展。一要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。抓好州府城市和7個縣城的交通、供電、供水、供氣和污水、垃圾集中處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營過程中的安全監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實安全防范措施。加強(qiáng)消防站點、水源等消防安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，縮短滅火救援響應(yīng)時間。二要深化隱患排查治理。加強(qiáng)對加油站、加氣站、液化氣站、天然氣管網(wǎng)等易燃易爆場所的安全隱患排查治理，加強(qiáng)對建筑領(lǐng)域的模板支撐系統(tǒng)、起重機(jī)械、高空作業(yè)、吊裝作業(yè)以及塔吊、腳手架等在使用和拆裝過程中的安全管理，加強(qiáng)電梯、廣告牌、燈箱和樓房外墻附著

物管理，嚴(yán)防事故發(fā)生，確保城市群眾生命財產(chǎn)安全。三要加強(qiáng)消防安全。一方面，要加強(qiáng)高層建筑消防安全。近年來隨著我州高層建筑大幅增加，高層建筑消防安全面臨極大挑戰(zhàn)。要一手提升消防部門高層建筑滅火救援能力，一手廣泛宣傳應(yīng)急自救知識，建立健全自我管理機(jī)制。另一方面，要注重老城區(qū)、人員密集場所、民辦幼兒園的消防安全，確保萬無一失。

（五）抓緊抓實其他領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。一要繼續(xù)淘汰不安全落后產(chǎn)能。保靖縣關(guān)帝廟煤礦年內(nèi)要關(guān)閉到位，全面完成我州煤礦關(guān)閉任務(wù)。繼續(xù)抓好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉退出掃尾工作，加強(qiáng)明查暗訪，堅決防止反彈。加大對尾礦庫、浮選企業(yè)和鉛鋅礦山關(guān)閉退出力度。二要加強(qiáng)食品藥品安全。重點抓好學(xué)校及周邊食品安全、農(nóng)村食品安全，加強(qiáng)藥品、保健食品、化妝品及醫(yī)療器械的專項整治，強(qiáng)化案件查辦工作，嚴(yán)查大案要案，嚴(yán)懲不法分子，進(jìn)一步規(guī)范食品藥品行業(yè)秩序。扎實推進(jìn)示范創(chuàng)建工作，繼續(xù)推進(jìn)餐飲服務(wù)單位

“明廚亮灶”、放心肉菜示范超市、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場創(chuàng)建等工作，以示范創(chuàng)建帶動安全水平提升。三要全力抓好危化品安全監(jiān)管。加大對危險化學(xué)品庫區(qū)、罐區(qū)、管道的巡查檢查力度，確保危險物品不丟失、不泄漏，重大危險源企業(yè)要確保監(jiān)控設(shè)施正常運轉(zhuǎn)；加強(qiáng)危險化學(xué)品、易燃易爆品的運輸安全監(jiān)管，防范安全事故發(fā)生。同時，要加強(qiáng)化糞池清理、排污管道清淤人員的技術(shù)培訓(xùn)、安全防護(hù)，防范中毒事故發(fā)生。（每個縣近期搞一次培訓(xùn)，州安監(jiān)局檢查到位）

（六）抓緊抓實歲末年初的安全生產(chǎn)。一要抓好以春運為重點的交通安全。第一，加強(qiáng)安全隱患排查，各縣市區(qū)、各職能部門要組織開展春運安全大檢查，嚴(yán)禁技術(shù)狀況不達(dá)標(biāo)的設(shè)施設(shè)備投入春運，嚴(yán)禁逾期未檢驗、逾期未報廢的客運車輛參加春運，嚴(yán)禁逾期未審驗、逾期未換證、記滿12分的營運駕駛?cè)藚⒓哟哼\。第二，抓好安全生產(chǎn)和防范。各客運公司要全面落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行長途客車凌晨2-5點停車休息或接駁運輸制度，堅決杜絕“三超一疲勞”“客貨混裝”和非法營運等違法違規(guī)行為。第三，緊盯薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村超員載客、非法載客一直是我州安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織，及時勸導(dǎo)和糾正超員載客、貨車違法載人、酒后駕駛等違法違規(guī)行為，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故。各縣市安監(jiān)局把縣里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村干部召集一起很好開個會部署，動員培訓(xùn)，責(zé)任上肩。二要抓好煙花鞭炮安全。加強(qiáng)節(jié)日期間市場監(jiān)督檢查，嚴(yán)防煙花爆竹零售點連片經(jīng)營、超量儲存和違法違規(guī)經(jīng)營，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。三要抓好消防安全。一方面，要以商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、公共娛樂場所等人員密集地點為重點，全面排查整治火災(zāi)隱患，依法查處各類消防違法行為。另一方面，要注意冬天用電取暖安全；注意過年祭祖焚燒紙錢、野外用火、森林防火，引導(dǎo)廣大民眾文明祭祖，防范火災(zāi)事故發(fā)生。

三、深化改革創(chuàng)新，層層壓實責(zé)任，切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)

（一）深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。一要構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革意見》和省委省政府出臺的實施意見，州安監(jiān)局要結(jié)合實際，深入調(diào)研，大膽創(chuàng)新，牽頭起草我州安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革實施辦法，并按程序報州委、州政府研究，一季度出臺正式文件。二要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)體制改革，嚴(yán)格落實執(zhí)法機(jī)構(gòu)的經(jīng)費、車輛及其他設(shè)備保障標(biāo)準(zhǔn)。建立政府購買安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)制度，著力解決高危行業(yè)監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)技術(shù)水平欠缺和安全培訓(xùn)無法開展等問題。三要加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息

化建設(shè)。大力開展“智慧安監(jiān)”工程建設(shè)，逐步建立礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域在線監(jiān)測預(yù)警管控系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享和在線監(jiān)管。

（二）壓實工作責(zé)任。一要強(qiáng)化黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣市黨委、政府要始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置，堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，落實好各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任。二要強(qiáng)化部門的監(jiān)管責(zé)任。各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)部門，要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，把安全生產(chǎn)擺在至關(guān)重要的位置，重心下移、關(guān)口前移、堅持“四不兩直”，強(qiáng)化一線執(zhí)法巡查，依法依規(guī)從嚴(yán)從重懲處各類非法違法行為，堅決落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”措施。三要嚴(yán)格落實企業(yè)的主體責(zé)任。綜合運用行政執(zhí)法、掛牌督辦、問責(zé)約談、“黑名單”管理等手段，督促企業(yè)建立安全責(zé)任體系。對企業(yè)主體責(zé)任落實不到位的，監(jiān)管執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅決立案查處到位；對因主體責(zé)任落實不到位發(fā)生事故的企業(yè)，要嚴(yán)格按

“四不放過”原則抓好調(diào)查，嚴(yán)肅處理事故責(zé)任單位、責(zé)任人。四要依法從嚴(yán)問責(zé)追責(zé)。州委督查室、州政府督查室、州安委辦要不定期采取“四不兩直”方式開展安全綜合督查，嚴(yán)格事前問責(zé)。對發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的單位，要按照省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)“八條斷然措施”的要求，依法從重從嚴(yán)調(diào)查處理。

（三）加強(qiáng)安監(jiān)隊伍建設(shè)。各級安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作；帶頭踐行“三嚴(yán)三實”，進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成“頭雁效應(yīng)”；帶頭擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、嚴(yán)格履責(zé)，以釘釘子精神真抓實干、狠抓落實。要按照“五個過硬”的要求加強(qiáng)各級安監(jiān)隊伍建設(shè)，打造一支政治過硬、能力突出、作風(fēng)務(wù)實的安監(jiān)隊伍。

同志們，安全生產(chǎn)人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山。大家要鼓足信心，振奮精神，以釘釘子精神抓好安全生產(chǎn)各項工作的落實，確保全州安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的安全環(huán)境。

第五篇：XX年全州公路安全生產(chǎn)工作會議講話稿

XX年全州公路安全生產(chǎn)工作會議講話稿

今天召開這次全州公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議,開得很好，馬俊同志作了一個很好的工作報告，會議還專門下發(fā)了XX公路安全生產(chǎn)工作要點，對今年的公路安全工作進(jìn)行了具體安排部署，我都贊成。請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、XX年公路安全生產(chǎn)工作值得充分肯定

過去的一年，全州公路安全生產(chǎn)工作整體形勢平穩(wěn)、平安，沒有出現(xiàn)因公路造成的較大安全生產(chǎn)事故，成績值得肯定。我覺得，突出表現(xiàn)在四個方面：一是公路安全宣傳氣氛濃厚。注重加強(qiáng)公路安全宣傳，提高了群眾愛路護(hù)路意識；二是公路安全隱患排查及時。全州共排查各類公路安全隱患857處，已整改落實748處；三是公路安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法成效明顯。公路系統(tǒng)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動，有針對性組織開展安全專項行動，共下達(dá)了安全生產(chǎn)督辦通知書10份，公路安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作扎實；四是建設(shè)工地平安。全州公路系統(tǒng)深入推進(jìn)“平安公路建設(shè)”，有效推進(jìn)各項安全生產(chǎn)工作，全州沒有出現(xiàn)公路安全生產(chǎn)責(zé)任事故，成績來之不易。

二、進(jìn)一步明確XX年工作目標(biāo)

XX年公路安全工作目標(biāo)，概括起來就是“平安公路、平安工地”八個字。要從這八個字入手，堅決杜絕因為公路路況和公路建設(shè)而造成的安全責(zé)任事故，這就是今年我們公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作總目標(biāo)。具體要重點抓好以下幾個方面工作：一是要夯實基礎(chǔ)，以優(yōu)良路況保公路安全，堅決杜絕因路況問題發(fā)生安全事故。要進(jìn)一步明確公路安全工作職責(zé)，公路系統(tǒng)廣大干部職工要主動擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履責(zé)，堅決杜絕因為公路上亂堆亂放、公路路況差造成的安全事故。要認(rèn)真抓好公路的日常管養(yǎng)工作，沒有公路路況的良好，就不可能有公路的安全。確保公路安全暢通，我們公路人責(zé)無旁貸。二是要重點加強(qiáng)安防設(shè)施建設(shè)，為“平安公路”建設(shè)提供保障。我州公路臨崖臨水、急彎陡坡地段多，安防設(shè)施嚴(yán)重滯后，這是我們湘西公路最大特點。目前全州國省干線公路列入管養(yǎng)的僅有950公里，公路安防設(shè)施缺口大，今年提出國省干線公路安防設(shè)施建設(shè)將實施200多公里，計劃用兩年時間完成建設(shè)。同時，我這里強(qiáng)調(diào)，全州18000余公里農(nóng)村公路，列入我們統(tǒng)計報表有10490公里，這同樣也是我們公路部門管理責(zé)任范疇。全州公路系統(tǒng)一定要樹立敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識和勇氣，加強(qiáng)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)工作。目前，公路安防設(shè)施建設(shè)里程長、資金缺口很大。我覺得，安防設(shè)施建設(shè)可以分兩步走：第一，要用好部省補(bǔ)助資金，建設(shè)抓好今年1000余公里安保工程項目建設(shè);第二，要用好扶貧政策，要采取各種措施，多渠道歸口項目資金抓好農(nóng)村公路和安防設(shè)施建設(shè)，同時，要注重統(tǒng)計上報，抓好工程質(zhì)量監(jiān)督，確保公路安防建設(shè)項目達(dá)標(biāo)，切實起到安防作用。三是要提高應(yīng)急處置能力，杜絕應(yīng)急不及時、安全警示標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置不到位造成的公路安全事故。我覺得，公路應(yīng)急處置要突出以下幾個方面重點：凡冰凍災(zāi)害來臨的時候，我們公路人一定要快速處置；公路地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時候，要在第一時間看到我們公路人的身影；大風(fēng)暴雨的時候，我們公路人要堅持巡路及時發(fā)現(xiàn)問題。同時，一定要把公路安全警示標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置到位。四是規(guī)范公路建設(shè)項目管理，確保建設(shè)工地平安無事。規(guī)范公路建設(shè)項目的安全，重點任務(wù)是在危橋改造、地質(zhì)災(zāi)害處置、公路大中修過程當(dāng)中，堅決杜絕因為制度不健全、責(zé)任不落實、安全管理人員不到位、安全設(shè)施不完善導(dǎo)致的公路安全事故。五是加大公路安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管力度，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。公路安全生產(chǎn)工作必須要堅持宣傳與處罰并重，堅持教育與懲戒結(jié)合，堅持平常執(zhí)法與集中執(zhí)法共同推進(jìn)。

三、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法

全州公路安全生產(chǎn)管理工作，要把“倡導(dǎo)文明執(zhí)法，構(gòu)建和諧環(huán)境，確保公路暢通，服務(wù)湘西發(fā)展”作為我們執(zhí)法的基本理念，落實到執(zhí)法全過程當(dāng)中。這里，我認(rèn)為廣大公路安全生產(chǎn)人員一定要當(dāng)好“四員”：一是當(dāng)好政策法規(guī)宣傳員。我們要向廣大群眾宣傳好公路安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策，使公路安全相關(guān)法律法規(guī)和政策深入人心，增強(qiáng)廣大群眾知法、守法意識，形成愛路護(hù)路的良好氛圍；二是要當(dāng)好便民利民服務(wù)員。我們公路部門要把建人民滿意公路作為工作的根本著力點，我們工作目的就是便民利民，而公路暢通、安全，就是最大的便民，就是建人民滿意公路最基本的作為。我們一定要樹立打擊個別人侵占公眾集體利益的違法行為，保護(hù)全民利益的意識，當(dāng)好便民利民的服務(wù)員；三是要當(dāng)好安全生產(chǎn)督辦員。要加強(qiáng)公路安全生產(chǎn)督查督辦，建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，全面夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；四是要當(dāng)好平安工地監(jiān)督員。要進(jìn)一步規(guī)范公路安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化安全防范措施，保證建設(shè)工地安全工作有效開展。同時，我認(rèn)真抓好公路安全生產(chǎn)工作，一定要建立好公路安全生產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，實行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)責(zé)任科（股）室（站）具體承辦抓落實，要層層捆綁責(zé)任。另外，還要積極探索公路安全生產(chǎn)管理的新體制、新機(jī)制，要從管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費等方面入手，共同找出公路安全生產(chǎn)管理工作的新路子。

今天借這個機(jī)會就講這么幾點，希望大家回去以后，以飽滿的熱情、昂揚向上的精神狀態(tài)投入到公路安全生產(chǎn)工作當(dāng)中，確保公路完好、安全、暢通。