第一篇：增加招標內容和核準招標事項暫行規定工程建設項目可行性研究報告

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工程建設項目可行性研究報告增加 招標內容和核準招標事項暫行規定

國家發改委第9號令 2005年03月22日

第一條 為了規范工程建設項目的招標活動，依據《中華人民共和國招標投標法》，制定本規定。

第二條 本規定適用于《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》（國家發展計劃委員會令第3號）中規定的依法必須進行招標的各類工程建設項目。

第三條 依法必須進行招標的工程建設項目中，按照工程建設項目審批管理規定，凡應報送項目審批部門審批的，必須在報送的項目可行性研究報告中增加有關招標的內容。

第四條 在項目可行性研究報告中增加的招標內容包括：

（一）建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動的具體招標范圍（全部或者部分招標）；

（二）建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動擬采用的招標組織形式（委托招標或者自行招標）；擬自行招標的，還應按照《工程建設項目自行招標試行辦法》（國家發展計劃委員會令第５號）規定報送書面材料；

（三）建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動擬采用的招標方式（公開招標或者邀請招標）；國家發展計劃委員會確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目，擬采用邀請招標的，應對采用邀請招標的理由作出說明；

（四）其他有關內容。

報送招標內容時應附招標基本情況表（表式見附表一）。

第五條 屬于下列情況之一的，建設項目可以不進行招標。但在報送可行性研究報告中須提出不招標申請，并說明不招標原因：

（一）涉及國家安全或者有特殊保密要求的；

（二）建設項目的勘察、設計，采用特定專利或者專有技術的，或者其建筑藝術造型有特殊要求的；

（三）承包商、供應商或者服務提供者少于三家，不能形成有效競爭的；

（四）其他原因不適宜招標的。

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第六條 經項目審批部門批準，工程建設項目因特殊情況可以在報送可行性研究報告前先行開展招標活動，但應在報送的可行性研究報告中予以說明。項目審批部門認定先行開展的招標活動中有違背法律、法規的情形的，應要求其糾正。

第七條 在項目可行性研究報告中增加的招標內容，作為可行性研究報告附件與可行性研究報告一同報送。

第八條 項目審批部門在批準項目可行性研究報告時，應依據法律、法規規定的權限，對項目建設單位擬定的招標范圍、招標組織形式、招標方式等內容提出核準或者不予核準的意見。項目審批部門對招標事項核準意見格式見附表二。

第九條 核準招標事項，按以下分工辦理：

（一）應報送國家計委審批和國家計委核報國務院審批的建設項目，由國家計委核準；

（二）應報送國務院行業主管部門審批的建設項目，由國務院行業主管部門核準；

（三）應報送省、自治區、直轄市政府發展計劃部門審批和省、自治區、直轄市政府發展計劃部門核報省、自治區、直轄市政府審批的建設項目，由省、自治區、直轄市政府發展計劃部門核準。

第十條 使用國際金融組織或者外國政府資金的建設項目，資金提供方對建設項目報送招標內容有規定的，從其規定。

第十一條 項目建設單位在招標活動中對項目審批部門核準的招標范圍、招標組織形式、招標方式等作出改變的，應向原審批部門重新辦理有關核準手續。

第十二條 項目審批部門應將核準建設項目招標內容的意見抄送有關行政監督部門。第十三條 項目建設單位在報送招標內容中弄虛作假，或者在招標活動中違背項目審批部門核準事項，按照國辦發[2000]34號文的規定，由項目審批部門和有關行政監督部門依法處罰。

第十四條 本規定由國家發展計劃委員會解釋。第十五條 本規定自發布之日起施行。

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國家發展改革委辦公廳 印發關于我委辦理工程建設項目 審批（核準）時核準招標內容的意見的通知

發改辦法規［2005］824號

《招標投標法》頒布實施后，國務院辦公廳于2000年5月3日印發了《關于國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工的意見》（國辦發［2000］34號），規定項目審批部門在審批依法必須進行招標的項目可行性研究報告時，核準項目的招標方式以及國家出資項目的招標范圍。根據這一總體要求，我委于2001年6月18日發布了《工程建設項目可行性研究報告增加招標內容和核準招標事項暫行規定》（以下簡稱原國家計委9號令），進一步明確招標內容核準的范圍、程序以及部門職能分工。幾年來，各司局對此比較重視，執行的效果總體是好的。

隨著《行政許可法》和《國務院關于投資體制改革的決定》的頒布實施，招標內容的核準需要作相應的調整，主要體現在：一是原國家計委9號令中只原則性地規定依法必須進行招標的項目屬于需要核準招標內容的范圍，目前需要進一步分為政府投資項目和企業投資項目，對政府投資項目繼續實行審批制，對企業投資項目改為核準制或備案制，這樣，對招標內容的核準就需要根據管理方式的改變相應調整；二是需要根據《招標投標法》和《行政許可法》的規定，進一步明確需要核準招標內容的企業投資項目范圍；三是原國家計委9號令中沒有對我委內部司局核準招標內容時的職責分工、方式和程序等問題作出具體規定，目前很有必要予以細化。為了適應新形勢的要求，提高投資監管和調控水平，現就加強和改進我委審批（核準）工程建設項目的招標內容核準工作，提出如下意見。

一、職責分工原則

按照職責分工，誰審批（核準）建設項目可行性研究報告、項目申請報告或資金申請報告，誰負責對項目招標內容進行核準。

（一）投資司負責全委招標內容核準工作的組織協調，以及投資司審批、核準項目招標內容的核準。

（二）其他有關司局負責本司局審批、核準項目招標內容的核準。

（三）法規司負責有關招標內容核準政策、規章的制定。

（四）稽察辦負責招標內容執行情況的稽察，并將稽察情況通報投資司、法規司和其他有關司局。

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（五）有關司局在辦理國家鼓勵項目進口設備免稅和技改項目采購國產設備抵扣稅確認書時，應對已核準項目的招標內容的執行情況進行認真審核。

二、核準招標內容的項目范圍

（一）我委審批或者我委初審后報國務院審批的中央政府投資項目。

（二）向我委申請500萬元人民幣以上（含本數，下同）中央政府投資補助、轉貸或者貸款貼息的地方政府投資項目或者企業投資項目。

（三）我委核準或者我委初核后報國務院核準的國家重點項目，具體包括：

1、能源項目：（1）在主要河流上建設的水電項目和總裝機容量25萬千瓦以上水電項目；（2）抽水蓄能電站；（3）火電站；（4）核電站；（5）330千伏以上電壓等級的電網項目；（6）國家規劃礦區內的煤炭開發項目；（7）年產100萬噸以上的新油田開發項目；（8）年產20億立方米以上新氣田項目；（9）進口液化天然氣接收、儲運設施；（10）跨省（區、市）干線輸油管網項目；（11）跨?。▍^、市）或年輸氣能力5億立方米以上的輸氣管網項目。

2、交通運輸項目：（1）跨?。▍^、市）或100公里以上鐵路項目；（2）國道主干線、西部開發公路干線、國家高速公路網、跨省（區、市）的公路項目；（3）跨境、跨海灣、跨大江大河（通航段）的橋梁、隧道項目；（4）煤炭、礦石和油氣專用泊位的新建港區及年吞吐能力200萬噸以上港口項目；（5）集裝箱專用碼頭項目；（6）新建機場項目；（7）總投資10億元以上的擴建機場項目；（8）擴建軍民合用機場項目；（9）內河航運千噸級以上通航建筑物項目。

3、郵電通信項目：（1）國內干線傳輸網、國際電信傳輸電路、國際關口站、專用電信網的國際通信設施及其他涉及信息安全的電信基礎設施項目；（2）國際關口站及其他涉及信息安全的郵政基礎設施項目。

4、水利項目：（1）大中型水庫及國際河流和跨?。▍^、市）河流上的水庫項目；（2）需要中央政府協調的國際河流、涉及跨?。▍^、市）水資源配置調整的項目。

5、城市設施項目：（1）城市快速軌道交通；（2）跨省（區、市）日調水50萬噸以上城市供水項目；（3）跨越大江大河、重要海灣的城市橋梁、隧道項目。

6、公用事業項目：（1）大學城、醫學城及其他園區性建設項目；（2）國家重點風景名勝區、國家自然保護區、國家重點文物保護單位區域內總投資5000萬元以上旅游開發和資源保護設施，世界自然、文化遺產保護區內總投資3000萬元以上項目；（3）f1賽車場；（4）大型主題公園。

7、經國家批準的重大技術裝備自主化依托工程項目。

三、核準招標內容的方式

（一）本意見第二條第（一）項所列項目，應當在可行性研究報告中包含招標內容，我委在審批可行性研究報告時核準相關招標內容。

（二）本意見第二條第（二）項所列項目中地方政府投資項目，地方政府審批部門在審

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批項目時核準相關招標內容；向我委提交資金申請報告時，應附核準的招標內容，我委在審批資金申請報告時復核招標內容。

（三）本意見第二條第（二）項所列項目中企業投資項目，向我委提交資金申請報告時，應附招標內容，我委在審批資金申請報告時核準招標內容。

（四）本意見第二條第（三）項所列項目，向我委提交項目申請報告時，應附招標內容，我委在核準或者初核項目申請報告時核準招標內容。

（五）向我委申請中央政府投資補助、轉貸或者貸款貼息的地方政府投資項目或者企業投資項目，資金申請額不足500萬人民幣的，在資金申請報告中不須附招標內容，我委也不核準招標內容；但項目符合《工程建設項目招標范圍和規模標準》（原國家計委令第3號）規定范圍和標準的，應當依法進行招標。

（六）使用國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金的建設項目，貸款方、資金提供方對建設項目報送招標內容另有規定的，從其規定，但違背中華人民共和國社會公共利益的除外。

四、招標內容應包括的事項 招標內容應包括：

（一）建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動的具體招標范圍（全部或者部分招標）。

（二）建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動擬采用的招標組織形式（委托招標或者自行招標）；擬自行招標的，還應按照《工程建設項目自行招標試行辦法》（原國家計委令第5號）規定報告書面材料。

（三）建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動擬采用的招標方式（公開招標或者邀請招標）；國家重點項目擬采用邀請招標的，應對采用邀請招標的理由作出說明。

五、核準招標內容的程序

（一）各有關司局審批、核準項目可行性研究報告、項目申請報告或資金申請報告時，按規定會簽其他有關司局的，有關司局會簽時應一并對相關招標內容提出會簽意見。

（二）招標內容核準后，對招標內容的核準意見應包含在對可行性研究報告、項目申請報告或資金申請報告的批復中，具體內容按照本意見第四條的規定確定。

（三）有關司局核準招標內容后，應將包括招標內容核準意見的可行性研究報告、項目申請報告或者資金申請報告批復文件抄送投資司和稽察辦（各一式五份）。

（四）項目建設單位在招標活動中對招標內容提出變更的，應向原核準招標內容的司局重新辦理有關招標內容核準手續。

六、本意見自2005年7月1日起施行。

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工程建設項目招標范圍和規模標準規定

中華人民共和國國家發展計劃委員會第3號令

第一條 為了確定必須進行招標的工程建設項目的具體范圍和規模標準，規范招標投標活動，根據《中華人民共和國招標投標法》第三條的規定，制定本規定。

第二條 關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目的范圍包括：

（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；

（二）鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業等交通運輸項目；

（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網絡等郵電通訊項目；

（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；

（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設施項目；

（六）生態環境保護項目；

（七）其他基礎設施項目。

第三條 關系社會公共利益、公眾安全的公用事業項目的范圍包括：

（一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；

（二）科技、教育、文化等項目；

（三）體育、旅游等項目；

（四）衛生、社會福利等項目；

（五）商品住宅，包括經濟適用住房；

（六）其他公用事業項目。

第四條 使用國有資金投資項目的范圍包括：

（一）使用各級財政預算資金的項目；

（二）使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目；

（三）使用國有企業事業單位自有資金，并且國有資產投資者實際擁有控制權的項目。第五條 國家融資項目的范圍包括：

（一）使用國家發行債券所籌資金的項目；

（二）使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目；

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（三）使用國家政策性貸款的項目；

（四）國家授權投資主體融資的項目；

（五）國家特許的融資項目。

第六條 使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括：

（一）使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款資金的項目；

（二）使用外國政府及其機構貸款資金的項目；

（三）使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。

第七條 本規定第二條至第六條規定范圍內的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：

（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

（三）勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

（四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

第八條 建設項目的勘察、設計，采用特定專利或者專有技術的，或者其建筑藝術造型有特殊要求的，經項目主管部門批準，可以不進行招標。

第九條 依法必須進行招標的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，應當公開招標。

招標投標活動不受地區、部門的限制，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

第十條 省、自治區、直轄市人民政府根據實際情況，可以規定本地區必須進行招標的具體范圍和規模標準，但不得縮小本規定確定的必須進行招標的范圍。

第十一條 國家發展計劃委員會可以根據實際需要，會同國務院有關部門對本規定確定的必須進行招標的具體范圍和規模標準進行部分調整。

第十二條 本規定自發布之日起施行。

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山西省企業投資項目核準暫行辦法

山西省人民政府令第185號

第一章 總 則

第一條 為推動投資體制改革，規范企業投資項目的管理，加強和改善宏觀調控，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內企業投資項目的核準適用本辦法。外商投資項目、境外投資項目和國外貸款項目按照其他有關規定執行。

本辦法所稱企業投資項目是指企業不使用政府性資金投資建設屬于《山西省企業投資項目核準目錄》（以下簡稱《目錄》，見附件）中所列的項目。

第三條 縣級以上人民政府投資主管部門負責企業投資項目的核準和監督管理工作。本辦法所稱政府投資主管部門是指縣級以上人民政府發展和改革委員會（發展計劃局）和具有企業技術改造投資管理職能的經濟委員會（經濟貿易局）。

第二章 項目申請報告的內容及編制

第四條 企業投資建設《目錄》中所列的項目，應當編制項目申請報告。

項目申請報告應當由具備相應工程咨詢資格的機構編制。由省人民政府投資主管部門核準的項目，其項目申請報告應當由具備乙級以上工程咨詢資格的機構編制，其中總投資2億元以上項目應當由具備甲級咨詢資格的機構編制。

第五條 項目申請報告應主要包括以下內容：

（一）項目申報單位情況；

（二）擬建項目情況；

（三）擬建設用地與相關規劃；

（四）資源利用和能源耗用分析；

（五）生態環境影響分析；

（六）經濟和社會效果分析。

第六條 企業投資建設《目錄》中所列項目的，應當向政府投資主管部門報送項目申請

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報告一式5份，并附下列文件或者資料：

（一）城市規劃行政主管部門出具的城市規劃意見；

（二）國土資源行政主管部門出具的用地預審意見；

（三）環境保護行政主管部門出具的環境影響評價報告的審批意見；

（四）按規定須招標的項目，應當附招標初步方案；

（五）建設項目需要取用地下水的，應當出具取水預申請批準文件；

（六）法律法規規定應提交的其他文件或者資料。項目申報企業應當對所有申報材料內容的真實性負責。

第三章 核準程序

第七條 國務院有關行業主管部門隸屬企業在本省投資建設應當由國務院有關行業主管部門核準的項目，計劃單列企業集團和中央管理企業在本省投資建設應當由國務院投資主管部門核準的項目，在提交項目申請報告時，應當附省人民政府投資主管部門的意見。

其他企業投資建設應當由國務院投資主管部門核準的項目，應當經省人民政府投資主管部門初審并提出意見，向國務院投資主管部門報送項目申請報告（企業技術改造項目由省人民政府經濟委員會與省人民政府發展改革委員會聯合上報）。

第八條 省屬企業投資建設應當由省人民政府投資主管部門核準的項目，可以直接向省人民政府投資主管部門提交項目申請報告，并附項目所在地設區的市人民政府投資主管部門的意見。

其他企業投資建設應當由省人民政府投資主管部門核準的項目，應當經項目所在地設區的市人民政府投資主管部門初審提出意見，并向省人民政府投資主管部門報送項目申請報告。

企業投資建設應當由設區的市人民政府投資主管部門核準的項目，應當經項目所在地縣級人民政府投資主管部門初審提出意見，并向設區的市人民政府投資主管部門報送項目申請報告。

第九條 政府投資主管部門受理企業項目申請報告，應當出具書面受理通知書；不予受理的，應當書面說明理由。申報材料不齊全或者不符合有關要求的，應當當場出具一次性書面告知通知書。

第十條 項目申請報告需要進行評估的，政府投資主管部門應當自受理項目申請報告之日起3個工作日內委托有資質的咨詢機構進行評估。

接受委托的咨詢機構應當對評估結論承擔法律責任。

第十一條 對公眾利益影響重大的項目，政府投資主管部門在進行審查時應當公開征求公眾意見。必要時，可以組織專家評議。

第十二條 政府投資主管部門在審查項目申請報告時，如涉及其他行業主管部門的職

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能，應當書面征求有關部門意見。

有關部門應當自收到征求意見函（附項目申請報告）之日起7個工作日內，向政府投資主管部門提出書面意見；逾期未提出書面意見的，視為同意。

第十三條 政府投資主管部門應當自受理項目申請報告之日起15個工作日內，作出是否核準的決定，或者向上級政府投資主管部門提出初審意見。由于特殊原因，難以在15個工作日內作出核準決定的，經本機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當及時書面告知項目申報企業，說明延期理由。在規定時間內政府投資主管部門未作出是否核準的決定，也未及時書面通知項目申報企業的，視為核準。

政府投資主管部門委托評估、征求公眾意見或者進行專家評議的，所需時間不計算在前款規定的期限內。

對核準的企業投資項目，政府投資主管部門應當向社會公布。

第十四條 對核準的企業投資項目，應當向項目申報企業出具項目核準文件，同時抄送相關部門和項目初審部門；對不予核準的項目，政府投資主管部門應向項目申報企業出具不予核準決定書，說明不予核準的理由，并抄送相關部門和項目初審部門。

第四章 核準內容及效力

第十五條 政府投資主管部門主要根據以下條件對擬建項目進行審查：

（一）符合法律、法規和規章的有關規定；

（二）符合國民經濟和社會發展規劃、行業規劃、產業政策、行業準入標準和土地利用總體規劃；

（三）符合國家宏觀調控政策和本省產業結構調整的要求；

（四）地區布局合理；

（五）主要產品未對國內市場形成壟斷；

（六）未影響國家和本省經濟安全；

（七）合理開發并有效利用了資源；

（八）生態環境和自然文化遺產得到有效保護；

（九）未對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益產生重大不利影響。

第十六條 項目申報企業可以依據項目核準文件，依法辦理土地使用、資源利用、城市規劃、安全生產、設備進口和減免稅確認等手續。

第十七條 項目核準文件有效期2年，自核準之日起計算。在核準文件有效期內未開工建設的，項目申報企業應當在核準文件有效期屆滿30日前向政府投資主管部門申請延期，政府投資主管部門應在核準文件有效期屆滿前做出是否準予延期的決定。在核準文件有效期內未開工建設也未向政府投資主管部門申請延期的，原項目核準文件自動失效。

第十八條 已經核準的項目，項目申報企業如對項目核準文件所規定的內容進行調整，專業打造

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應當及時以書面形式向政府投資主管部門報告。政府投資主管部門應當根據項目調整的具體情況，出具書面確認意見或者要求其重新辦理核準手續。

第十九條 對應當報政府投資主管部門核準而未申報的項目，或者雖然申報但未經核準的項目，國土資源、環境保護、城市規劃、質量監督、證券監管、外匯管理、安全生產監管、水資源管理、海關等部門不得辦理相關手續，金融機構不得發放貸款，企業不得開工建設。

政府投資主管部門應當會同城市規劃、國土資源、環境保護、銀行監管、安全生產、重大項目稽察等部門，加強對企業投資項目的監管。

第五章 法律責任

第二十條 項目申報企業對政府投資主管部門的核準決定有異議的，可依法提出行政復議或者行政訴訟。

第二十一條 政府投資主管部門的工作人員，在項目核準過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 咨詢評估機構在評估過程中違反有關規定，出具虛假評估報告的，應當依法承擔相應的法律責任。

第二十三條 項目申報企業以提供虛假材料等不正當手段取得項目核準文件的，政府投資主管部門應當撤銷對該項目的核準決定，并依法追究相關法律責任。

第二十四條 違反本辦法規定，企業投資項目未經政府投資主管部門核準擅自開工建設的，以及未按項目核準文件的要求進行建設的，由政府投資主管部門責令其停止建設，可以并處3萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究有關責任人員的刑事責任。

第六章 附 則

第二十五條 事業單位、社會團體等單位投資建設《目錄》內的項目，參照本辦法進行核準。

第二十六條 本辦法自2006年3月1日起施行。

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附件：

山西省企業投資項目核準目錄

（2004年本）

簡要說明：

（一）根據《國務院關于投資體制改革的決定》制定本目錄。本目錄適用本省行政區域內政府投資主管部門核準的項目。

（二）本目錄所列項目，是指企業不使用政府性資金投資建設的重大和限制類固定資產投資項目。

（三）本目錄明確規定由省人民政府投資主管部門、設區的市人民政府投資主管部門核準的項目，其核準權限不得下放。

根據促進經濟發展的需要和不同行業的實際情況，可對省屬大型企業的投資決策權限特別授權。

設區的市與縣級人民政府投資主管部門企業投資項目核準權限，由設區的市人民政府投資主管部門結合本地區實際情況，自行確定。

（四）需上報國務院投資主管部門核準的項目見國務院頒布的《政府核準的投資項目目錄（2004年本）》。

（五）外商投資、境外投資的核準辦法另行制定。

（六）本目錄為2004年本。根據情況變化，將適時調整。

一、農林水利

農業：涉及開荒的項目由省人民政府投資主管部門核準。

水庫：跨市河流上的水庫項目和總庫容5萬立方米以上項目由省人民政府投資主管部門核準，其余項目由設區的市、縣（區）人民政府投資主管部門核準。

其他水事工程：涉及跨市水資源配置調整的項目由省人民政府投資主管部門核準，其余

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項目由設區的市、縣（區）人民政府投資主管部門核準。

二、能源

（一）電力

水電站：裝機容量25萬千瓦以下項目由省人民政府投資主管部門核準。熱電站：除燃煤項目外，由省人民政府投資主管部門核準。

風電站：總裝機容量5萬千瓦以下項目由省人民政府投資主管部門核準。電網工程：330千伏以下電壓等級的電網工程由省人民政府投資主管部門核準。

（二）煤炭

煤礦：國家規劃礦區以外的煤炭開發項目由省人民政府投資主管部門核準。煤炭液化：年產50萬噸以下項目由省人民政府投資主管部門核準。

（三）石油、天然氣

液化石油氣接收、存儲設施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）：由省人民政府投資主管部門核準。

輸氣管網（不含油氣田集輸管網）：年輸氣能力5億立方米以下項目由省人民政府投資主管部門核準。

三、交通運輸

（一）鐵道

新建（含增建）鐵路：省內100公里以下省屬項目由省人民政府投資主管部門核準。

（二）公路

公路：國家高速公路網以外的高速公路、跨省區以外和國道主干線以外的國道、省道、其它收費公路以及跨市的公路項目由省人民政府投資主管部門核準，其余項目由設區的市、縣（區）人民政府投資主管部門核準。

獨立公路橋梁、隧道：跨省區以外，長度100米以上或者涉及跨市協調的項目由省人民政府投資主管部門核準，其余項目由設區的市、縣（區）地方人民政府投資主管部門核準。

（三）民航

擴建機場：總投資10億元以下省屬項目由省人民政府投資主管部門核準。

四、原材料

鋼鐵：探明工業儲量5000萬噸以下規模的鐵礦開發項目由省人民政府投資主管部門核準。

有色：總投資5億元以下的礦山開發項目由省人民政府投資主管部門核準?；剩毫椎V肥項目及年產50萬噸以下鉀礦肥項目由省人民政府投資主管部門核準。水泥：除禁止類項目外，由省人民政府投資主管部門核準。

稀土：總投資在1億元以下的稀土深加工項目由省人民政府投資主管部門核準。黃金：日采選礦石500噸以下項目由省人民政府投資主管部門核準。

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五、輕工煙草

紙漿：年產3.4（含）萬噸-10（不含）萬噸紙漿項目由省人民政府投資主管部門核準，其他紙漿項目禁止建設。

糖：日處理糖料1500噸及以上項目由省人民政府投資主管部門核準，其他糖料項目禁止建設。

六、城建

城市供水：50萬噸/日以下跨市調水項目或供水1萬噸/日及以上項目，由省人民政府投資主管部門核準，其余項目由設區的市、縣（區）人民政府投資主管部門核準。

城市垃圾焚燒發電及危險廢棄物處理：由省人民政府投資主管部門核準。

城市污水處理：日處理5萬噸及以上項目由省人民政府投資主管部門核準，其余由市人民政府投資主管部門核準。

城市生活垃圾處理：日處理200噸及以上項目由省人民政府投資主管部門核準，其余由市人民政府投資主管部門核準。

經濟適用住房：由省人民政府投資主管部門核準。

普通商品住房：建筑面積10萬平方米以上的住宅小區項目由省人民政府投資主管部門核準。其余由設區的市、縣（區）人民政府投資主管部門核準。

其他房地產項目：由省人民政府投資主管部門核準。

其他城建項目：由設區的市、縣（區）人民政府投資主管部門核準。

七、社會事業

教育、衛生、文化、體育、廣播電影電視等社會事業項目：大學城、醫學城及其他園區類項目以外的省屬單位項目和總投資1億元以上項目由省人民政府投資主管部門核準。其他項目由設區的市、縣（區）人民政府投資主管部門核準。

旅游：國家及省重點風景名勝區、自然保護區、重點文物保護單位區域內總投資1000萬元以上、5000萬元以下（不含）旅游開發和資源保護設施，世界自然、文化遺產保護區內總投資1000萬元及以上、3000萬元以下（不含）項目，由省人民政府投資主管部門核準。

八、外商投資

《外商投資產業指導目錄》和《中西部地區外商投資優勢產業目錄》中總投資（包括增資）5000萬美元以上、1億美元以下（不含）鼓勵類、允許類項目，5000萬美元以下（不含）限制類項目由省人民政府投資主管部門核準。

總投資（包括增資）5000萬美元以下鼓勵類、允許類項目由設區的市、縣（區）人民政府投資主管部門核準；

太原市享受總投資1億美元以下鼓勵類項目的核準權限。

九、境外投資

中方投資3000萬美元以下（不含）資源開發類境外投資項目、中方投資用匯額1000

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萬美元以下（不含）非資源類境外投資項目由省發展和改革部門核準。

山西省企業投資項目備案暫行辦法

山西省人民政府令第186號

第一條 為監測企業投資活動，加強和改善宏觀調控，保障企業投資自主權，根據《國務院關于投資體制改革的決定》，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內，企業不使用政府性資金投資建設《山西省企業投資項目核準目錄》（見《山西省企業投資項目核準暫行辦法》）以外的項目，適用本辦法。

第三條 縣級以上人民政府投資主管部門負責企業投資項目的備案和監督管理工作。本辦法所稱政府投資主管部門是指縣級以上人民政府發展和改革委員會（發展計劃局）和具有企業技術改造投資管理職能的經濟委員會（經濟貿易局）。

第四條 企業投資項目備案實行分級管理。

省屬企業的投資項目、跨設區的市的企業投資項目和總投資1億元以上（技術改造項目5000萬元以上）的企業投資項目，由省人民政府投資主管部門備案。

總投資在1億元以下（技術改造項目5000萬元以下）的企業投資項目，由設區的市、縣級人民政府投資主管部門備案，并抄報上級人民政府投資主管部門。

設區的市、縣級人民政府投資主管部門企業投資項目備案管理權限劃分，由設區的市人民政府投資主管部門結合本地區實際情況自行確定。

第五條 企業投資項目應當符合法律、法規和國家、省產業政策規定。

第六條 企業辦理投資項目備案手續的，應當填寫《山西省企業投資項目備案表》，并按照投資項目備案分級管理權限的規定到有關政府投資主管部門辦理。

企業應當對備案所提供信息的真實性、準確性負責。

第七條 企業應當自依法辦理完畢相關行政許可事項之日起30日內辦理備案手續。政府投資主管部門應當自收到企業填報的《山西省企業投資項目備案表》之日起5個工作日內予以備案，并出具備案文件。

對備案的企業投資項目，政府投資主管部門應當向社會公布。

第八條 為方便企業備案，政府投資主管部門應當逐步采取網上備案等多種備案方式辦理備案手續。

第九條 企業違反本辦法規定，向政府投資主管部門提供虛假信息或者采取其他手段隱

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瞞真實情況，騙取備案文件的，由縣級以上人民政府投資主管部門公告注銷備案文件。

企業未辦理投資項目備案手續的，按照國家有關規定處理。

第十條 省人民政府投資主管部門應當建立全省投資項目備案信息管理制度，并對投資項目備案制度的執行情況進行監督檢查。

第十一條 事業單位、社會團體等非企業單位投資建設本辦法規定需要備案的項目，參照本辦法執行。

第十二條 本辦法自2006年3月1日起施行。

山西省產業投資指導目錄（2006年本）

晉政辦發[2006]1號

說

明

為了貫徹和落實科學發展觀，促進和諧社會建設，根據投資體制改革的要求及省委、省政府建設新型能源和工業基地的部署，省發改委對2004年下發的《山西省產業投資指導目錄（試行）》（晉發改投資發[2004]480號）進行了全面修訂，現予頒布，以加強對全社會投資的政策調控和引導。

一、提出《目錄》的依據

1、國務院關于發布實施《促進產業結構調整暫行規定》的決定（國發[2005]40號）。

2、國家出臺的《產業結構調整指導目錄（2005年本）》（國家發展和改革委員會2005年第40號令）。

3、山西省人民政府關于印發《山西省行業結構調整實施辦法》的通知（晉政發[2003]28號）。

4、山西省人民政府批轉省發改委關于建設新型能源和工業基地若干政策的意見的通知（晉政發[2005]16號）。

5、山西省人民政府轉發省發改委關于建設新型產業基地，進一步推進行業結構調整的意見的通知（晉政發[2005]17號）。

6、山西省人民政府辦公廳轉發省經委關于山西省能源、不銹鋼（含鋁鎂合金）、化學（含醫藥）和裝備制造等行業三年推進計劃（2005—2007年）的通知（晉政辦發[2005]2、3、4、5號）。

二、制定《目錄》的原則

堅持市場調節和政府引導相結合；堅持走新型能源和新型工業化道路，積極推進產業結構優化升級；堅持各種所有制經濟相互促進、共同發展；堅持擴大開放。

鼓勵類：

1、國內有從研究開發到實現產業化的技術基礎，有利于技術創新，形成新的經濟增長

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點；

2、當前和今后一個時期內有較大的市場需求，發展前景廣闊，有利于開拓國內外市場；

3、有較高技術含量的新工藝、新技術和產業技術，有利于提高企業競爭力；

4、有利于資源節約、綜合利用和生態環境保護；

5、有利于發揮能源、礦產資源和勞動力資源等我省特有優勢；

6、符合國家和地方法律、法規和規章。限制類：

1、不符合行業準入標準的工藝落后的生產方式；

2、不符合安全生產的要求；

3、不利于節約資源和保護生態環境；

4、法律、法規和規章規定的其他情形。淘汰類：

1、嚴重危及生產和人身安全；

2、嚴重污染環境或嚴重破壞生態環境；

3、產品質量低劣；

4、原材料和能源消耗高；

5、法律、法規和規章規定的其他情形。

三、其它說明

1、《目錄》分為鼓勵類、限制類、淘汰類，不屬于鼓勵類、限制類、淘汰類，但符合國家目前有關法律、法規規定的為允許類。允許類不列入目錄。

2、在國家《外商投資產業指導目錄》新版本公布之前，本《目錄》供我省外商投資工作參考。但淘汰類適用于外商投資企業。

鼓 勵 類

一、農林業

1、糧食中低產田綜合治理與穩產高產基本農田建設

2、國家級農產品基地建設

3、蔬菜、花卉無土栽培

4、優質、高產、高效標準化栽培和養殖技術

5、重大病蟲害及動物疾病防治

6、農作物、家畜、家禽及水生動植物、野生動植物新技術和產業開發工程

7、動植物優良品種選育、繁育、保種和開發

8、種苗脫毒技術開發和利用

9、旱作節水農業、保護性耕作、生態農業建設、耕地質量建設以及新開耕地快速培肥

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技術開發

10、生態種養技術開發與應用

11、農用薄膜無污染降解技術及農田土壤重金屬降解技術開發與應用

12、綠色無公害飼料及添加劑研究開發

13、奶牛、肉牛、肉羊養殖

14、牛羊胚胎（體內）及精液工廠化生產

15、農業克隆技術研發

16、農、林作物種質資源保護地、保護區建設以及種質資源收集、保存、鑒定、開發和利用

17、農作物秸稈還田與綜合利用（包括青貯飼料、秸稈氨化養牛、還田、氣化、培育食用菌等）

18、農村可再生資源綜合利用開發工程（沼氣工程、生態家園等）

19、食（藥）用菌菌種培育 20、草原、森林災害綜合治理

21、退耕（牧）還林（草）及天然草原植被恢復工程

22、動物疫病的新型診斷試劑、疫苗及低毒低殘留新藥開發

23、高產牧草人工種植

24、無公害農產品及其產地環境的有害元素監測技術

25、有機廢棄物無害化處理及有機肥料產業開發利用技術

26、農牧漁產品的無公害、綠色生產技術

27、農林牧漁產品儲運、保鮮、加工及綜合利用

28、天然林等自然資源保護工程

29、植樹種草工程及林木種苗工程 30、水土保持綜合技術開發及應用

31、生態系統恢復與重建工程

32、森林、野生動植物、濕地、荒漠、草原等類型自然保護區建設及生態示范工程

33、防護林工程

34、荒漠化防治及防沙治沙工程

35、固沙、保水、改土新材料生產

36、抗鹽與耐旱植物的培植

37、速生豐產林、工業原料林及名特優新經濟林工程

38、中幼林撫育工程

39、野生動植物養殖、培植與加工利用 40、林業基因資源保護

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41、次小薪材、沙生灌木和三剩物的深度加工及系列產品開發

42、野生動植物種源繁育、培植基地及疫源疫病監測預警體系建設

43、地道中藥材和優質、豐產、瀕危或緊缺動植物藥材的種（養）殖

44、香料、野生花卉等林下資源的人工培育及開發

45、林產化學品的深度加工

46、人工增雨防雹等人工影響天氣技術開發和應用

47、森林食品研究和開發工程

48、古稀珍貴樹木保護工程

二、水利

1、河流治理及干支流控制性工程

2、跨流域調水工程

3、水資源短缺地區水源工程

4、農村人畜飲水及改水工程

5、蓄滯洪區安全建設

6、水資源保護工程

7、江河湖庫清淤疏浚工程

8、病險水庫和堤防除險加固工程

9、堤壩隱患監測與修復技術開發應用

10、城市積澇預警和防洪工程

11、水產養殖基地工程

12、綜合利用水利樞紐工程

13、牧區水利工程

14、淤地壩工程

15、水利工程用土工合成材料及新型材料開發制造

16、大中型灌區改造及配套設施建設

17、防洪抗旱應急設施建設

18、高效輸配水、節水灌溉技術及設備制造

19、水情水質自動監測及防洪調度自動化系統開發 20、水文數據采集儀器及設備制造

三、煤炭

1、煤田地質及地球物理勘探 2、120萬噸/年及以上的高產高效煤礦（含礦井、露天）、高效選煤廠建設

3、礦井災害（瓦斯、煤塵、礦井水、火、圍巖等）防治

4、工業及生活用環保型煤

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5、水煤漿技術開發及應用

6、煤炭氣化、液化

7、煤層氣勘探、開發和礦井瓦斯利用

8、低熱值燃料（含煤矸石）及煤礦伴生資源開發利用及設備制造

9、管道輸煤

10、煤炭高效洗選脫硫技術開發及應用

11、節水型選煤工程技術開發及應用

12、地面沉陷區治理、礦井水資源保護及利用

13、煤電、煤焦化（焦爐煤氣、單套裝置15萬噸/年及以上煤焦油深加工）一體化建設

四、電力

1、水力發電

2、單機60萬千瓦及以上超臨界、超超臨界機組電站建設

3、采用30萬千瓦及以上集中供熱機組的熱電聯產，以及熱、電、冷多聯產

4、單機60萬千瓦及以上大型空冷機組電站建設

5、風力發電及太陽能、地熱能、生物質能等可再生能源開發利用

6、燃氣蒸汽聯合循環發電 7、30萬千瓦及以上循環流化床、增壓流化床、整體煤氣化聯合循環發電等潔凈煤發電

8、單機20萬千瓦及以上采用流化床鍋爐并利用煤矸石或劣質煤發電 9、500千伏及以上交、直流輸變電

10、投運發電機組脫硫改造

11、城鄉電網改造及建設

12、繼電保護技術、電網運行安全監控信息技術開發

13、大型電站及大電網變電站集約化設計和自動化技術開發

14、跨區電網互聯工程技術開發

15、輸變電新技術推廣應用

16、降低輸、變、配電損耗技術

17、分散供電技術

五、石油、天然氣和煤層氣（煤礦瓦斯）

1、煤層氣（煤礦瓦斯）勘探及開采

2、天然氣、煤層氣（煤礦瓦斯）、成品油的儲運和管道輸送設施及網絡建設

3、提高煤層氣田采收率、生產安全保障技術和設施、生態環境恢復與污染防治工程技術開發和應用

4、放空煤層氣（煤礦瓦斯）回收利用

六、鐵路

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1、鐵路新線建設

2、既有線路提速及擴能

3、客運專線、高速鐵路系統技術開發與應用

4、機車同步操縱、列車電控制動（ECP）、25噸及以上軸重貨運重載技術開發

5、鐵路行車及客運、貨運安全保障系統技術與裝備開發

6、編組站自動化、裝卸作業機械化設備制造

7、鐵路運輸信息系統開發

8、鐵路集裝箱運輸系統開發與應用

9、交流傳動機車、動車組、高原機車、機車車輛救援設備制造及技術開發

10、交流傳動核心元器件制造（含IGCT、IGBT元器件）

11、電氣化鐵路牽引供電功率因數補償技術開發

12、大型養路機械、多用途養路機械、軌道檢測設備、工務專用設備開發制造

13、行車調度指揮自動化技術開發

14、混凝土結構物修補和提高耐久性技術、材料開發

15、高速磁懸浮交通系統技術及材料開發與應用

16、鐵路旅客列車集便器及污物地面接收、處理工程

七、公路

1、國道主干線、西部開發公路干線、國家高速公路網、省干線公路、農村公路、旅游公路、市級客運站場、縣級客運站場和旅游景區客運站項目建設

2、公路智能運輸系統開發與建設

3、公路快速客貨運輸系統開發與建設

4、公路管理信息系統開發與建設

5、公路工程新材料開發及生產

6、公路工程及養護新型機械設備設計制造

7、公路集裝箱和廂式運輸

8、特大跨徑橋梁修筑和養護技術開發

9、長大隧道修筑、維護和運營技術開發

10、農村客貨運輸網絡開發與建設

11、公路建設、運營資源節約及運輸節能技術開發與應用

八、水運

1、適宜黃河航道的新型船舶開發

2、水上安全保障系統和救助打撈裝備建設與開發

3、港口、深水航道及航電樞紐建設所需特種工程機械設備設計制造

九、航空運輸

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1、機場建設

2、公共航空運輸

3、通用航空

4、空中交通管制和通訊導航系統開發

5、航空器維修

6、航空計算機管理及其網絡系統開發與建設

7、航空油料設施建設

8、航空特種車輛、貨場設備、倉儲設備、貨物集裝器、高性能機場安檢設備、高性能機場消防設備開發與制造

十、信息化和信息產業 1、2、5GB/S及以上光同步傳輸系統建設 2、155MB/S及以上數字微波同步傳輸設備制造及系統建設

3、衛星通信系統、地球站設備制造及建設

4、網管監控、七號信令、時鐘同步、計費等通信支撐網建設

5、數據通信網設備制造及建設

6、智能網等新業務網設備制造及建設

7、寬帶網絡設備制造及建設

8、數字蜂窩移動通信網建設

9、IP業務網絡建設

10、郵政儲蓄網絡建設

11、郵政綜合業務網建設

12、郵件處理自動化工程

13、衛星數字電視廣播系統建設

14、增值電信業務平臺建設 15、32波及以上光纖波分復用傳輸系統設備制造 16、10GB/S及以上數字同步系列光纖通信系統設備制造

17、支撐通訊網的新技術設備制造

18、同溫層通信系統設備制造

19、數字移動通信、接入網系統、數字集群通信系統及路由器、網關等網絡設備制造 20、新型電子元器件（片式元器件、頻率元器件、混合集成電路、電力電子器件、光電子器件、敏感元器件及傳感器、新型機電元件、高密度印刷電路板和柔性電路板等）制造

21、電子專用材料制造

22、軟件開發生產

23、計算機輔助設計（CAD）、輔助測試（CAT）、輔助制造（CAM）、輔助工程（CAE）系

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統開發生產

24、電子專用設備、儀器、工模具制造

25、大容量光、磁盤驅動器及其部件和數字產品用存儲卡制造

26、新型（非色散）單模光纖及光纖預制棒制造

27、數字音視頻廣播系統設備制造

28、高密度數字激光視盤播放機盤片制造

29、只讀光盤和可記錄光盤復制生產

30、數字攝錄機、數字錄放機、數字電視產品制造

31、普通紙傳真機制造

32、信息安全產品、網絡監察專用設備開發制造

33、數字多功能電話機制造 34、6英寸及以上單晶硅、多晶硅及晶片制造

35、多普勒雷達技術及設備制造

36、汽車電子產品制造

37、醫療電子產品制造

38、金融電子設備制造及系統建設

39、無線局域網（Wi-Fi短距離無線通信技術等）技術開發、設備制造 40、電子商務和電子政務系統開發

41、衛星導航系統技術開發及設備制造

42、防信息泄露材料與設備制造

43、水利信息化工程

44、覆蓋全省的郵政物流信息系統工程

十一、鋼鐵

1、黑色金屬礦山接替資源勘探及關鍵勘探技術開發

2、炭化室高度6米以上、寬500毫米以上配干熄焦、裝煤、推焦除塵裝置的新一代大容積機械化焦爐

3、煤搗固煉焦、配型煤煉焦工藝技術應用

4、干法熄焦、導熱油換熱技術應用 5、120萬噸/年以上大型鏈篦機回轉窯和帶式球團焙燒機等氧化球團生產 6、15萬噸/年及以上直接還原法煉鐵

7、先進適用的熔融還原法

8、廢鋼加工處理（不含煉鋼）

9、合金鋼大方坯、大型板坯、圓坯、異型坯及近終型連鑄

10、現代化熱軋寬帶鋼軋機關鍵技術和部件

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11、薄板坯連鑄連軋關鍵技術和部件

12、高強度鋼

13、高速鐵路用鋼

14、H型鋼、400MPa及以上螺紋鋼筋

15、冷連軋寬帶鋼關鍵技術和部件

16、冷軋硅鋼片

17、控制軋制、控制冷卻工藝技術應用

18、直徑550毫米以上超高功率石墨電極生產

19、大型高爐用微孔、超微孔炭磚生產 20、優質合成、不定形耐火材料生產

21、鐵合金新工藝、新技術開發利用

22、全燃煤氣熱電聯產

23、蓄熱式燃燒技術應用

24、冶金綜合自動化技術應用

25、精密鑄造技術開發與應用

十二、有色金屬

1、有色金屬礦山接替資源勘探及關鍵勘探技術開發

2、銅、鋁、鉛、鋅、鎳大中型礦山建設

3、緊缺資源的深部及難采礦床開采

4、硫化礦物無污染強化熔煉工藝

5、高效萃取設備和工藝技術開發

6、高精銅板、帶、箔、管材生產及技術開發

7、高精鋁板、帶、箔及高速薄帶鑄軋生產技術開發與設備制造

8、軌道交通用高性能金屬材料制造

9、有色金屬復合材料技術開發及應用

10、高性能、高精度硬質合金及深加工產品和陶瓷材料

11、稀有、稀土金屬深加工及其應用

12、錫化合物、銻化合物（不含氧化銻）

13、高性能磁性材料制造

14、超細粉體材料、電子漿料及其制品

15、非晶合金薄帶制造

16、新型剎車材料制造

17、高品質鎂合金鑄造及板、管、型材加工技術及開發

18、有色金屬生產過程檢測和控制技術開發

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19、焙燒、熱壓預氧化和細菌氧化提金工藝技術開發及應用 20、鋁鎂合金深加工

十三、化工

1、化工原料礦產資源勘探及大中型化工原料礦山建設

2、資源節約和環保型氮肥裝置建設以及原料本地化、經濟化改造

3、優質磷復肥、鉀肥及各種專用復合肥生產

4、高效、低毒、安全新品種農藥及中間體開發生產

5、用清潔生產技術建設和改造無機化工生產裝置

6、環保型涂料生產

7、新型生物化工產品、專用精細化學品和膜材料生產

8、新型高效、無污染催化劑開發及生產

9、有機硅、有機氟及高性能無機氟化工產品生產

10、無機納米及功能性材料生產

11、新型染料及其中間體開發及生產

12、大型芳烴生產裝置建設

13、提高油品質量的煉油及節能降耗裝置改造

14、大型乙烯建設及現有乙烯改擴建

15、大型合成樹脂及合成樹脂新工藝、新產品開發

16、大型己內酰胺、乙二醇、丙烯腈的生產技術開發和成套設備制造

17、大型合成橡膠、合成膠乳和熱塑性彈性體先進工藝開發、新產品制造

18、新型環保型油劑、助劑等紡織專用化學品生產

19、復合材料、功能性高分子材料、工程塑料及低成本化、新型塑料合金生產 20、采用先進工藝技術的大型基本有機化工原料生產

21、高等級道路瀝青、聚合物改性瀝青和特種瀝青生產

22、低硫含酸重質原油綜合利用

23、合成樹脂加工用新型助劑、新型吸附劑、高性能添加劑和復配技術開發 24、20萬噸/年及以上氧氯化法制聚氯乙烯

25、氯化法鈦白粉生產

26、高等級子午線輪胎及配套專用材料、設備生產

27、醇醚燃料生產

28、煤（焦爐氣）制甲醇及甲醇延伸產品產業鏈

29、粗（輕）苯加氫精制單套裝置5萬噸/年及以上

十四、建材

1、日產4000噸及以上熟料新型干法水泥生產及裝備和配套材料開發

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2、新型節能環保墻體材料、絕熱隔音材料、防水材料和建筑密封材料開發生產

3、優質環保型摩擦與密封材料生產 4、3萬噸/年及以上無堿玻璃纖維池窯拉絲技術和深加工產品開發與生產

5、優質節能復合門窗及五金配件生產

6、新型管材（含管件）技術開發制造

7、優質浮法玻璃生產技術、裝備和節能、安全平板玻璃深加工技術開發

8、一次沖洗用水量6升及以下的坐便器、節水型小便、蹲便器及節水控制設備開發生產

9、高新技術和環保產業需求的高純、超細、改性等精細加工礦物材料生產及其技術裝備開發制造

10、新型干法水泥和新型墻體材料等建材產品生產中消納工業廢棄物、城市垃圾和污泥的無害化與資源化關鍵技術及裝備開發

11、玻璃纖維增強塑料制品（玻璃鋼）機械化成型技術開發

12、散裝水泥裝備技術開發

13、高性能混凝土用外加劑技術開發與生產 14、50萬噸/年及以上人工砂生產線及其技術裝備開發生產 15、100萬噸/年及以上大型水泥粉磨站建設 16、20萬立方米/年以上大型石材荒料、30萬平方米/年以上超薄復合石材生產

17、高品質人工晶體材料生產技術開發

18、高技術陶瓷技術開發

19、高性能砼用外加劑的技術開發與生產

十五、醫藥

1、具有自主知識產權的新藥開發與生產

2、重大傳染病防治疫苗和藥物開發與生產

3、新型診斷試劑及生物芯片技術開發與生產

4、新型計劃生育藥物及器具開發與生產（含第三代孕激素的避孕藥，第三代宮內節育器等）

5、天然藥物開發與生產

6、制劑新輔料開發與生產

7、關鍵醫藥中間體開發與生產

8、醫藥生物工程新技術、新產品開發

9、新型藥物制劑技術開發與應用

10、大規模藥用多肽和核酸合成、發酵生產、純化技術開發和應用

11、藥物生產中的膜技術、超臨界萃取技術、手性技術及自控技術等開發和應用

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12、原料藥清潔生產工藝開發與應用

13、新型藥用包裝材料及其技術開發

14、中藥現代化（瀕危稀缺藥用動植物人工繁育技術開發；先進農業技術在中藥材規范化種植、養殖中的應用；中藥有效成份的提取、純化、質量控制新技術開發和應用；中藥現代劑型的工藝技術、生產過程控制技術和裝備的開發與應用；中藥飲片創新技術開發和產業化）

15、少數民族醫藥開發生產

16、數字化醫學影像產品及醫療信息技術開發與制造

17、早期診斷醫療儀器設備開發制造

18、微創外科和介入治療裝備及器械開發制造

19、醫療急救及康復工程技術裝置開發生產 20、實驗動物養殖

21、微生物開發利用

十六、機械

1、數控機床關鍵零部件及刀具制造

2、三軸以上聯動的高速、精密數控機床，數控系統及交流伺服裝置、直線電機制造

3、新型傳感器開發及制造

4、轎車軸承、鐵路軸承、精密軸承、低噪音軸承制造

5、轉輪直徑8、5米及以上混流、軸流式水電設備及其關鍵配套輔機制造

6、大型貫流及抽水蓄能水電機組及其關鍵配套輔機制造 7、60萬千瓦及以上超臨界及超超臨界火電機組成套設備技術開發、設備制造及其關鍵配套輔機制造 8、30萬千瓦及以上循環流化床鍋爐制造 9、40萬千瓦及以上燃氣、蒸汽聯合循環設備制造

10、大型、精密、專用鑄鍛件技術開發及設備制造 11、500千伏及以上超高壓交、直流輸變電成套設備制造

12、清潔能源發電設備制造（風力發電、太陽能等）13、30萬噸/年及以上合成氨成套設備制造 14、60萬噸/年及以上乙烯成套設備制造

15、集散型（DCS）控制系統及智能化現場儀表開發及制造

16、精密儀器開發及制造

17、新型液壓、氣動、密封元器件及裝置制造

18、自動化焊接設備技術開發及設備制造

19、大型、精密模具及汽車模具設計與制造

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20、可控氣氛及大型真空熱處理技術開發及設備制造、安全生產及環保檢測儀器設計制造

21、城市垃圾處理設備制造

22、粉煤灰儲運、利用成套設備制造

23、廢舊電器、塑料、廢舊橡膠回收利用設備制造

24、工業機器人及其成套系統開發制造 25、500萬噸/年及以上礦井綜合采掘、裝運成套設備及大型煤礦洗選機械設備制造

26、大型油氣集輸設備制造 27、2000萬噸級/年及以上大型露天礦成套設備制造

28、自動化高速多色成套印刷設備制造

29、種、肥、水、藥高效施用和保護性耕作等農機具制造 30、5噸/時以上種子加工成套設備開發制造

31、禽、畜類自動化養殖成套設備制造

32、設施農業設備制造

33、農、林、漁、畜產品深加工及資源綜合利用設備制造

34、秸桿綜合利用關鍵設備制造

35、農業（棉花、水稻、玉米、豆類、草飼料等）收獲機械制造

36、營林及人工植被工業化生產設備制造技術開發

37、大型工程施工機械設備及關鍵零部件開發及制造

38、電控內燃機及關鍵零部件技術開發與制造

39、蓄冷（熱）技術開發及設備制造 40、大型能量回收裝置成套設備設計制造 41、7000米及以上深井鉆機成套設備設計制造

42、高性能清淤設備制造

43、醫療廢物集中處理設備制造

44、自動氣象站系統技術開發及設備制造

45、特種氣象觀測及分析設備制造

46、地震臺站、臺網和流動地震觀測技術系統開發及儀器設備制造

47、有害氣體凈化設備制造

48、報廢汽車拆解、破碎處理設備制造

49、高品質全系列智能起重機設備制造 50、干熄焦裝置專用提升機設備制造

51、大功率電牽引系列采煤機制造

52、煤礦短臂機械化開采設備開發與制造

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53、節能型礦用防爆電機、電器、風機、變壓器制造

十七、汽車

1、汽車、摩托車整車及發動機、關鍵零部件系統設計開發

2、自動變速箱、重型汽車變速箱等汽車關鍵零部件及具有自主產權（品牌）的先進、適用汽車、發動機制造

3、汽車輕量化及環保型新材料制造

4、汽車重要部件的精密鍛壓、多工位壓力成型及鑄造

5、壓縮天然氣、氫燃料、合成燃料、液化石油氣、醇醚類燃料汽車和混合動力汽車、電動汽車、燃料電池汽車等新能源汽車整車及關鍵零部件開發及制造

6、多點電噴甲醇燃料汽車發動機及整車制造 7、12噸、15噸煤炭專用全掛車（封閉式）制造

十八、航空航天

1、飛機及零部件開發制造

2、機載設備系統開發制造

3、航空航天用新型材料開發與生產

4、航空航天用燃氣輪機制造

5、衛星、運載火箭零部件制造

6、航空、航天技術應用及系統軟硬件產品、終端產品開發與生產

7、航空器地面維修、維護、檢測設備開發與制造

8、衛星地面系統及設備

十九、輕工

1、符合經濟規模的林紙（板）一體化木漿、紙和紙板生產

2、高新技術制漿造紙機械成套設備開發與制造

3、非金屬制品模具設計、加工與制造

4、生物可降解塑料及其系列產品開發

5、農用塑料節水器材和農用多層薄膜開發與生產

6、高技術陶瓷（含工業陶瓷）產品及裝備技術開發

7、陶瓷清潔生產技術

8、光、機、電一體縫制機械及特種工業縫紉機開發與制造

9、天然香料、合成香料新技術開發和產品制造

10、新型、生態型（易降解、易回收、可復用）包裝材料研發與生產

11、新型塑料保溫板、大口徑塑料管材（直徑0.5米以上）、超低噪音排水塑料管、防滲土工膜、醫用塑料等新型塑料產品開發與制造

12、高新、數字印刷技術及高清晰度制版系統開發及應用

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13、高技術綠色電池制造（無汞堿錳電池、氫鎳電池、鋰離子電池、高容量密封型免維護鉛酸蓄電池、燃料電池、鋅空氣電池、太陽能電池）

14、少數民族特需用品制造

15、天然食品添加劑原料及生產技術開發與應用

16、肉類加工，乳制品加工的生產和技術開發 17、3萬噸及以上釀醋生產和技術開發

18、綠色食品、功能食品、方便食品的生產技術開發與應用

二十、紡織

1、高檔紡織品生產、印染和后整理加工

2、采用化纖高仿真加工技術生產高檔化纖面料

3、各種差別化、功能化化學纖維、高技術纖維生產

4、纖維及非纖維用新型聚脂（聚對苯二甲酸丙二醇酯、聚葵二酸乙二醇酯、聚對苯二甲酸丁二醇酯等）生產

5、符合生態、資源綜合利用與環保要求的特種天然纖維（包括除棉花、羊毛以外的其他動物纖維、麻纖維、竹纖維、桑蠶絲等）產品加工

6、采用高新技術的產業用特種紡織品生產

7、新型高技術紡織機械及關鍵零部件制造

8、高檔地毯、抽紗、刺繡產品生產

9、采用計算機集成制造系統的高檔服裝生產

10、利用可再生資源的新型纖維（聚乳酸纖維、溶劑法纖維素纖維、動植物蛋白纖維等）生產

11、紡織、紡機企業生產所需檢測、試驗儀器開發與制造 二

十一、建筑

1、高層建筑與空間結構設備制造

2、低噪聲建筑施工機具開發與制造

3、住宅高性能外圍護結構材料與部件制造

4、新型建筑結構系統開發

5、建筑隔震減震結構體系及產品研發與推廣

6、建筑節水、節能關鍵技術開發

7、智能建筑產品與設備的生產制造與集成技術研究

8、居住及公共建筑集中采暖按熱表計量技術應用

9、商品混凝土、商品砂漿及其施工技術開發 二

十二、城市基礎設施及房地產

1、城市基礎空間信息數據生產及關鍵技術開發

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2、城市公共交通建設

3、城市道路及智能交通體系建設

4、城市交通管制系統技術開發及設備制造

5、城鎮地下管道共同溝建設

6、城鎮供排水管網工程、供水水源及凈水廠工程

7、城鎮燃氣工程

8、城鎮集中供熱工程

9、節能、低污染取暖設備制造

10、城鎮園林綠化及生態小區建設

11、城市立體停車場建設

12、先進適用的建筑成套技術、產品和住宅部品研發和推廣

13、燃氣汽車加氣站工程

14、城市建設管理信息化技術開發

15、城市生態系統關鍵技術開發

16、城際快速、城市軌道交通（經國家批準）系統開發、建設及車輛制造

17、城市節水技術開發與應用

18、城市照明智能化、綠色照明產品及系統技術開發

19、康居示范工程

20、節能省地型住宅和公共建筑 二

十三、環境保護與資源節約綜合利用

1、礦山生態環境恢復工程

2、生物多樣性保護

3、微咸水、劣質水的開發與利用

4、消耗臭氧層物質替代品開發與利用

5、醫療廢物處置中心

6、危險廢棄物處理中心

7、區域性廢舊汽車處理中心

8、流出物輻射環境監測技術工程

9、環境監測體系工程和新型環保技術開發與利用

10、放射性廢物及其它危險廢物安全處置技術及設備開發與制造

11、流動污染源（火車、汽車等）防治技術

12、城市交通噪聲與振動控制及材料生產

13、電網、信息系統電磁輻射控制技術開發

14、“三廢”綜合利用及治理工程

15、三廢處理用生物菌種和添加劑

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16、含汞廢物的汞回收處理技術及成套設備

17、重復用水技術開發及設備制造與使用

18、高效、低能耗污水處理工程及其再生技術開發與設備制造

19、城鎮垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程 20、廢物填埋防滲膜

21、水處理藥劑

22、煤氣、煙氣除塵、脫硫、脫硝技術及裝置開發、成套設備制造

23、墻體吸收噪聲技術與材料開發

24、交流變頻調速節能技術

25、機動車、內燃機車節油技術

26、新型節能環保家用電器和關鍵零部件生產及技術開發

27、節水、節能產品生產

28、用水監測儀器開發、生產

29、新型節能照明產品、生產技術開發和配套的材料、設備技術開發 30、節能、節水、環保及資源綜合利用等技術開發、應用及設備制造

31、日產2000噸及以上熟料新型干法水泥生產余熱發電

32、高爐、轉爐、焦爐煤氣回收及綜合利用

33、高能耗、污染重的石油、石化、化工行業節能、環保改造

34、高效、節能采礦、選礦技術（藥劑）及設備開發、成套設備制造

35、多元素共生礦資源綜合利用

36、低品位、復雜、難處理礦開發及綜合利用

37、尾礦、廢渣等資源綜合利用

38、再生資源回收利用產業化

39、風景名勝區的保護與建設 二

十四、服務業

1、電子商務、現代物流服務體系建設及以連鎖經營形式發展的中小超市、便利店、專業店等新型零售業態

2、糧食、棉花、食糖、食用油、化肥、石油等重要商品的現代化倉儲等物流設施建設

3、現代化的農產品市場流通設施及農產品貿工農一體化設施

4、閑置設備、舊貨、舊機動車調劑交易市場

5、中小企業社會化服務體系建設

6、農、林業社會化服務體系建設

7、租賃服務

8、后勤社會化服務

9、城市社區服務網點建設

10、房地產中介服務、物業管理服務

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11、社會化養老服務

12、殘疾人服務設施建設

13、基本醫療、計劃生育、預防保健服務設施建設

14、血站建設

15、遠程醫療服務

16、文化藝術、新聞出版、廣播影視、大眾文化體育設施建設及產業化運營

17、文物保護及設施建設

18、幼兒教育、義務教育、高中教育、高等教育、職業技術教育及特殊教育

19、遠程教育系統建設

20、未成年人活動場所及兒童社會福利設施建設

21、旅游基礎設施建設及旅游信息服務系統開發

22、工業旅游、農業旅游、森林旅游、生態旅游及其它旅游資源綜合開發項目建設

23、信用卡及其網絡服務

24、旅游商品、紀念品開發

25、就業創業咨詢、輔導、中介及培訓服務

26、國家級工程（技術）研究中心、國家認定的企業技術中心、重點實驗室、高新技術創業服務中心、新產品開發設計中心、科研中試基地、實驗基地建設

27、科學普及、技術推廣、科技交流、技術咨詢、知識產權及氣象、環保、測繪、地震、海洋、技術監督等科技服務

28、經濟、規劃、工程、管理、會計、審計、法律、環保等咨詢服務

29、科學儀器、實驗動物、化學試劑、文獻信息等科研支撐條件共建共享服務 30、商品質量認證和質量檢測

31、食品質量安全檢驗檢測相關技術及設備

32、防偽技術開發和運用

限 制 類

一、農林業

1、天然草場超載放牧

2、單線5萬立方米/年以下的高中密度纖維板項目

3、單線3萬立方米/年以下的木質刨花板項目 4、1000噸/年以下的松香生產項目

二、煤炭

1、單井井型低于30萬噸/年以下規模的煤礦項目；開采極薄煤層及不穩定煤層3萬噸/

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年以下的煤礦

2、采用非機械化開采工藝的礦井

3、新建礦井設計的煤炭資源回收率達不到國家規定要求的礦井

4、未經國務院或省批準礦區總體規劃的礦井項目

三、電力

1、單機容量在30萬千瓦及以下的常規燃煤發電機組

2、發電煤耗高于300克標準煤/千瓦時的發電機組，空冷機組發電煤耗高于305克標準煤/千瓦時的發電機組

四、煤、石油、天然氣化工 1、10萬噸/年以下及DMT法聚酯裝置 2、7萬噸/年以下聚丙烯裝置（連續法及間歇法）3、10萬噸/年以下丙烯腈裝置 4、10萬噸/年以下ABS樹脂裝置（本體連續法除外）5、60萬噸/年以下乙烯裝置 6、50萬噸/年以下催化裂化裝置、40萬噸/年以下連續重整裝置、80萬噸/年以下加氫裂化裝置、80萬噸/年以下延遲焦化裝置 7、20萬噸/年以下聚乙烯裝置 8、20萬噸/年以下氧氯化法聚氯乙烯裝置、8萬噸/年以下電石法聚氯乙烯裝置 9、20萬噸／年以下苯乙烯裝置（干氣制乙苯工藝除外）10、10萬噸/年以下聚苯乙烯裝置 11、22、5萬噸/年以下精對苯二甲酸裝置 12、60萬噸/年以下氨堿裝置 13、20萬噸/年以下聯堿裝置 14、20萬噸/年以下硫磺制酸裝置、10萬噸/年以下硫鐵礦制酸裝置

15、常壓法及綜合法硝酸裝置

16、硫酸法鈦白粉生產線（產品質量達到國際標準，廢酸、亞鐵能夠綜合利用，并實現達標排放的除外）

17、高毒農藥原藥（甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、氧化樂果、水胺硫磷、甲基異柳磷、甲拌磷、甲基硫環磷、乙基硫環磷、特丁磷、殺撲磷、溴甲烷、滅多威、涕滅威、克百威、磷化鋅、敵鼠鈉、敵鼠酮、殺鼠靈、殺鼠醚、溴敵隆、溴鼠靈）生產項目

18、以石油（高硫石油焦除外）為原料的化肥生產項目 19、2.5萬千伏安以下（能力小于4.5萬噸）及2.5萬千伏安以上環保、能耗等達不到準入要求的電石礦熱爐項目

20、力車胎項目（手推車胎）

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更多精品文檔下載盡在我的主頁 21、20萬噸/年以下環氧乙烷/乙二醇裝置 22、10萬噸/年以下己內酰胺裝置 23、20萬噸/年以下乙烯法醋酸裝置、10萬噸/年以下羰基合成法醋酸裝置

24、斜交輪胎項目 25、5000噸/年以下的電解二氧化錳生產線 26、10萬噸/年以下燒堿裝置 27、2萬噸/年以下氫氧化鉀裝置

28、單套1萬噸/年以下無水氟化氫（HF）生產裝置（配套自用和電子高純氟化氫除外）

29、單套反應釜6000噸/年以下、后處理3萬噸/年以下的F22生產裝置（作為原料進行深加工除外）30、2萬噸/年以下的（甲基）有機硅單體生產裝置 31、1000噸/年以下鉛鉻黃生產線 32、5000噸/年及以下氧化鐵紅顏料裝置

33、單線2萬噸/年以下或有鈣焙燒鉻化合物生產裝置

34、氯化汞觸媒項目

35、煤焦油加工單套裝置10萬噸/年以下；粗（輕）苯精制單套裝置5萬噸/年以下

五、信息產業

1、激光視盤機生產線（VCD系列整機產品）

2、模擬CRT黑白及彩色電視機項目

六、鋼鐵

1、鋼鐵企業和缺水地區，炭化室高度4.3米及以上，未同步配套建設干熄焦、裝煤、推焦除塵裝置的焦爐項目 2、180平方米以下燒結機項目

3、有效容積1000立方米以下或1000立方米及以上、未同步配套煤粉噴吹裝置、除塵裝置、余壓發電裝置，能源消耗、新水耗量等達不到標準的煉鐵高爐項目

4、公稱容量120噸以下或公稱容量120噸及以上、未同步配套煤氣回收、除塵裝置，能源消耗、新水耗量等達不到標準的煉鋼轉爐項目

5、公稱容量70噸以下或公稱容量70噸及以上、未同步配套煙塵回收裝置，能源消耗、新水耗量等達不到標準的電爐項目 6、800毫米以下熱軋帶鋼（不含特殊鋼）項目 7、25萬噸/年及以下熱鍍鋅板卷項目 8、10萬噸/年及以下彩色涂層板卷項目 9、2.5萬千伏安以下、2.5萬千伏安及以上環保、能耗等達不到準入要求的鐵合金礦熱電爐項目（中西部具有獨立運行的小水電及礦產資源優勢的國家確定的重點貧困地區，單臺

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礦熱電爐容量≥1.25萬千伏安）

10、含鉻質耐火材料生產線

11、普通功率和高功率石墨電極生產線

12、直徑550毫米以下及2萬噸/年以下的超高功率石墨電極生產線 13、5萬噸/年以下炭塊、4萬噸/年以下炭電極生產線

14、一段式固定煤氣發生爐項目（不含粉煤氣氣化爐）

七、有色金屬

1、新建鎢、鉬、錫、銻及稀土礦開采、冶煉項目以及氧化銻、鉛錫焊料生產項目

2、單系列5萬噸/年規模及以下粗銅冶煉項目

3、電解鋁項目（淘汰自焙槽生產能力置換項目及環保改造項目除外）

4、單系列5萬噸/年規模及以下鉛冶煉項目

5、單系列10萬噸/年規模以下鋅冶煉項目

6、鎂冶煉項目（綜合利用項目除外）7、4噸以下的再生鋁反射爐項目

8、再生有色金屬生產中采用直接燃煤的反射爐項目

9、鋁用濕法氟化鹽項目 10、10萬噸/年以下的獨立鋁用炭素項目

11、離子型稀土礦原礦池浸工藝項目 12、1萬噸/年以下的再生鉛項目

八、黃金

1、日處理金精礦50噸以下的獨立氰化項目

2、日處理礦石100噸以下，無配套采礦系統的獨立黃金選礦廠項目

3、日處理金精礦50噸以下的火法冶煉項目

4、處理礦石5萬噸/年以下的獨立堆浸場項目

5、日處理巖金礦石50噸以下的采選項目

6、處理砂金礦砂20萬立方米/年以下的砂金開采項目

7、在林區、農田、河道中開采黃金項目

九、建材

1、非浮法及日熔化量500噸以下普通浮法平板玻璃生產線 2、100萬平方米/年及以下的建筑陶瓷磚生產線 3、50萬件/年以下的隧道窯衛生陶瓷生產線

4、水泥機立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯；新建日產1500噸及以下熟料新型干法水泥生產線 5、2000萬平方米/年以下的紙面石膏板生產線

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6、瀝青紙胎油氈生產線，500萬平方米/年以下的改性瀝青防水卷材生產線，瀝青復合胎防水卷材生產線，聚乙烯丙綸復合防水卷材生產線

7、中堿玻璃球生產線、鉑金坩堝球法拉絲玻璃纖維生產線

8、實心粘土磚生產項目 9、15萬平方米/年以下的石膏（空心）砌塊生產線、單班年生產能力小于2.5萬立方米混凝土小型空心砌塊以及單班年生產能力小于15萬平方米混凝土鋪地磚固定式生產線、5萬立方米/年以下人造輕集料（陶粒）生產線 10、10萬立方米/年以下的加氣混凝土生產線 11、3000萬標磚/年以下的煤矸石、頁巖燒結實心磚生產線 12、5000噸/年以下巖（礦）棉生產線

十、醫藥

1、維生素C原料項目

2、青霉素原料藥項目

3、一次性注射器、輸血器、輸液器項目

4、藥用丁基橡膠塞項目

5、無新藥、新技術應用的各種劑型擴大加工能力的項目（填充液體的硬膠囊除外）

6、原料為瀕危、緊缺動植物藥材，且尚未規?；N植或養殖的產品生產能力擴大項目

7、使用氟化烴（CFCs）作為氣霧劑推進劑的醫藥用品生產項目

8、充汞式玻璃體溫計項目

9、充汞式血壓計項目

10、銀汞齊齒科材料項目

十一、機械

1、裝巖機（立爪裝巖機除外）制造項目 2、3立方米及以下小礦車制造項目

3、直徑2.5米及以下絞車制造項目

4、直徑3.5米及以下礦井提升機制造項目 5、40平方米及以下篩分機制造項目

6、直徑700毫米及以下旋流器制造項目 7、800千瓦及以下采煤機制造項目

8、斗容3.5立方米及以下礦用挖掘機制造項目

9、礦用攪拌、濃縮、過濾設備（加壓式除外）制造項目

10、農用運輸車項目（三輪汽車、低速載貨車）

11、單缸柴油機制造項目（先進的第二代單缸機除外）

12、電線、電纜制造項目（特種電纜及500千伏及以上超高壓電纜除外）

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13、普通金屬切削機床制造項目（數控機床除外）

14、普通電火花加工機床和線切割加工機床制造項目（數控機床除外）15、6300千牛及以下普通機械壓力機制造項目（數控壓力機除外）

16、普通剪板機、折彎機、彎管機制造項目

17、普通高速鋼鉆頭、銑刀、鋸片、絲錐、板牙項目

18、棕剛玉、綠碳化硅、黑碳化硅等燒結塊及磨料制造項目

19、直徑400毫米及以下各種結合劑砂輪制造項目 20、直徑400毫米及以下人造金剛石切割鋸片制造項目

21、普通微小型球軸承制造項目 22、10～35千伏樹脂絕緣干式變壓器制造項目 23、220千伏及以下高、中、低壓開關柜制造項目

24、普通電焊條制造項目

25、民用普通電度表制造項目 26、8.8級以下普通低檔標準緊固件制造項目 27、100立方米及以下活塞式動力壓縮機制造項目 28、20立方米以下螺桿壓縮機制造項目 29、56英寸及以下單級中開泵制造項目

30、通用類10兆帕及以下中低壓碳鋼閥門制造項目

十二、輕工

1、達不到國家《家用電冰箱耗電量限定值及能源效率等級》標準的冷藏箱、冷凍箱、冷藏冷凍箱（電冰箱、冷柜）項目

2、達不到國家《電動洗衣機耗電量限定值及能源效率等級》標準的洗衣機項目

3、達不到國家《房間空氣調節器能效限定值及能效等級》標準的空調器項目

4、低檔紙及紙板生產項目

5、聚氯乙烯普通人造革生產線

6、超薄型（厚度低于0、015毫米）塑料袋生產線

7、年加工皮革10萬張（折牛皮標張）以下的制革項目

8、生產速度低于1500只/時的單螺旋燈絲白熾燈生產線

9、普通中速工業平縫機系列生產線

10、普通中速工業包縫機系列生產線

11、電子計價秤項目（準確度低于最大稱量的1/3000，稱量≤15千克）

12、電子汽車衡項目（準確度低于最大稱量的1/3000，稱量≤300噸）

13、電子靜態軌道衡項目（準確度低于最大稱量的1/3000，稱量≤150噸）

14、電子動態軌道衡項目（準確度低于最大稱量的1/500，稱量≤150噸）

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15、電子皮帶秤項目（準確度低于最大稱量的5/1000）

16、電子吊秤項目（準確度低于最大稱量的1/1000，稱量≤50噸）

17、彈簧度盤秤項目（準確度低于最大稱量的1/400，稱量≤8千克）

18、二片鋁質易拉罐項目

19、普通真空保溫瓶玻璃瓶膽生產線 20、2萬噸/年以下的玻璃瓶罐生產線

21、合成脂肪醇項目（含羰基合成醇、齊格勒醇，不含油脂加氫醇）22、3萬噸/年以下三聚磷酸鈉生產線

23、糊式鋅錳電池項目

24、鎘鎳電池項目

25、開口式普通鉛酸蓄電池項目 26、2000噸/年以下牙膏項目

27、湖鹽20萬噸/年以下項目

28、白酒生產線

29、酒精生產線（燃料乙醇項目除外）30、使用傳統工藝、技術的味精生產線

31、糖精等化學合成甜味劑生產線

十三、紡織 1、74型染整生產線

十四、煙草

1、新建卷煙加工項目

十五、消防

1、火災自動報警設備項目

2、滅火器項目

3、碳酸氫鈉干粉（BC）滅火劑項目

4、防火門項目

5、消防水帶項目

6、消防栓（室內、外）項目

7、普通消防車（罐類、專項類）項目

十六、其他

1、用地紅線寬度（包括綠化帶）超過下列標準的新建城市主干道路項目：小城市和建制鎮40米，中等城市55米，大城市70米（200萬人口以上特大城市主干道路確需超過70米的，城市總體規劃中應有專項說明）

2、用地面積超過下列標準的新建城市游憩集會廣場項目：小城市和建制鎮1公頃，中

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等城市2公頃，大城市3公頃，200萬人口以上特大城市5公頃

3、別墅類房地產開發項目

4、高爾夫球場項目

5、賽馬場項目

淘 汰 類

注：條目后括號內數字為淘汰期限，淘汰期限為2006年是指應于2006年底前淘汰，其余類推；未標淘汰期限或淘汰計劃的條目為國家產業政策已明令淘汰或立即淘汰。

一、落后生產工藝裝備

（一）農林業

1、濕法纖維板生產工藝（2006年）

2、滴水法松香生產工藝（2006年）

（二）煤炭

1、未按批準的礦區規劃確定的井田范圍和井型而建設的煤礦

2、沒有采礦許可證、安全生產許可證、營業執照、礦長資格證、煤炭生產許可證的煤礦

3、國有煤礦礦區范圍（國有煤礦采礦登記確認的范圍）內的各類小煤礦

4、單井井型低于9萬噸/年規模的礦井

5、既無降硫措施，又無達標排放用戶的高硫煤炭（含硫高于3％）生產礦井

6、不能就地使用的高灰煤炭（灰分高于40％）生產礦井 7、6AM、φM-

2、5、PA-3型煤用浮選機

8、PB2、PB3、PB4型礦用隔爆高壓開關

9、PG-27型真空過濾機

10、X-1型箱式壓濾機

11、ZYZ、ZY3型液壓支架

12、木支架

（三）電力

1、大電網覆蓋范圍內，服役期滿的單機容量在10萬千瓦以下的常規燃煤凝汽發電機組

2、單機容量5萬千瓦及以下的常規小火電機組

（四）煤、石油、天然氣化工 1、100萬噸/年及以下生產汽煤柴油的小煉油生產裝置 2、4萬噸/年以下的硫鐵礦制酸生產裝置 3、50萬條/年及以下的斜交輪胎，或以天然棉簾子布為骨架的輪胎生產線 4、1萬噸/年及以下的干法造粒炭黑生產裝置

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更多精品文檔下載盡在我的主頁 5、1000噸/年以下黃磷生產線

6、單線1萬噸/年以下有鈣焙燒鉻化合物生產線（2006年）

7、土法煉油

8、汞法燒堿 9、5000千伏安以下（1萬噸/年以下）電石爐及開放式電石爐

10、排放不達標的電石爐

11、鐵粉還原法工藝

12、生產氰化鈉的氨鈉法及氰熔體工藝

13、高中溫鈉法百草枯生產工藝

14、農藥產品手工包（灌）裝設備

15、石墨陽極隔膜法燒堿

16、KDON-6000/6600型蓄冷器流程空分設備

17、氯氟烴（CFCs）生產裝置（根據國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）

18、主產四氯化炭（CTC）生產工藝（根據國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）

19、四氯化炭（CTC）為加工助劑的所有產品的生產工藝（根據國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）

20、CFC-－113為加工助劑的含氟聚合物生產工藝（根據國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）

21、用于清洗的1，1，1－三氯乙烷（甲基氯仿）生產裝置（根據國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）

22、甲基溴的生產裝置（根據國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）

23、間歇法焦油加工生產單套裝置5萬噸/年以下；粗（輕）苯生產單套裝置2.5萬噸/年以下

（五）鋼鐵

1、土法煉焦（含改良焦爐）

2、炭化室高度小于4.3米焦爐（搗固焦爐除外）（2007年）

3、土燒結礦

4、熱燒結礦 5、30平方米以下燒結機 6、100立方米及以下高爐 7、100～200立方米（含200立方米）高爐（不含鐵合金高爐）8、200～300立方米（含300立方米）高爐（2007年）

9、生產地條鋼、鋼錠或連鑄坯的工頻爐和中頻爐 10、15噸及以下轉爐（不含鐵合金轉爐）

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更多精品文檔下載盡在我的主頁 11、10噸及以下電爐（不含機械制造用）

12、化鐵煉鋼 13、15～20噸轉爐 14、10～20噸電爐（不含特殊鋼和機械制造用）

15、復二重線材軋機

16、橫列式線材軋機

17、橫列式小型軋機

18、疊軋薄板軋機

19、開坯用軋機（不含特殊鋼生產用）20、熱軋窄帶鋼軋機

21、三輥勞特式中厚板軋機

22、直徑76毫米以下自動熱軋管機組（不含生產特殊專用品種機組）

23、三輥式型線材軋機（不含特殊鋼生產）

24、環保不達標的冶金爐窯

25、手工操作的土瀝青焦油浸漬裝置，礦石原料與固體原料混燒、自然通風、手工操作的土豎窯，以煤為燃料、煙塵凈化不能達標的倒焰窯 26、3200千伏安及以下礦熱電爐、3000千伏安以下半封閉直流還原電爐、3000千伏安以下精煉電爐（硅鈣合金、電爐金屬錳、硅鋁合金、硅鈣鋇鋁、鎢鐵、釩鐵等特殊品種的電爐除外）27、5000千伏安以下的鐵合金礦熱電爐

28、蒸汽加熱混捏、倒焰式焙燒爐、交流石墨化爐、3340千伏安以下石墨化爐及其并聯機組、最大輸出電流5萬安以下的石墨化爐

（六）有色金屬

1、未經國務院主管部門批準，無采礦許可證的鎢、錫、銻、離子型稀土等國家規定實行保護性開采的特定礦種的礦山采選項目

2、未經國務院主管部門批準建設的鎢、錫、銻、離子型稀土冶煉項目及鎢加工（含硬質合金）項目

3、采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐等進行焙燒、簡易冷凝設施進行收塵等落后方式煉鋅或生產氧化鋅制品

4、采用鐵鍋和土灶、蒸餾罐、坩堝爐及簡易冷凝收塵設施等落后方式煉汞

5、采用土坑爐或坩堝爐焙燒、簡易冷凝設施收塵等落后方式煉制氧化砷或金屬砷制品

6、鋁自焙電解槽

7、爐床面積1.5平方米及以下密閉鼓風爐煉銅工藝及設備

8、爐床面積1.5～10平方米密閉鼓風爐煉銅工藝及設備（2006年）

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9、煙氣制酸干法凈化和熱濃酸洗滌技術

10、“二人轉”式有色金屬軋機

11、采用地坑爐、坩堝爐、赫氏爐等落后方式煉銻

12、采用燒結鍋、燒結盤、簡易高爐等落后方式煉鉛工藝及設備

13、利用坩堝爐熔煉再生鋁合金、再生鉛的工藝

（七）黃金

1、混汞提金工藝

2、小池浸、小堆浸、小冶煉工藝

3、未經國務院主管部門批準，無開采黃金礦產批準書、采礦許可證的采選項目

（八）建材

1、六機及以下垂直引上平板玻璃生產線

2、平板玻璃普通平拉工藝生產線及日熔化量100噸以下的“格法”平拉生產線

3、窯徑2.2米及以下水泥機械化立窯生產線

4、無復膜塑編水泥包裝袋生產線 5、70萬平方米/年以下的中低檔建筑陶瓷磚、20萬件/年以下低檔衛生陶瓷生產線 6、400萬平方米/年及以下的紙面石膏板生產線 7、200平方米/年以下的改性瀝青防水卷材生產線（2006年）

8、窯徑2.5米及以下水泥干法中空窯（生產特種水泥除外）

9、直徑1.83米以下水泥粉磨設備

10、水泥土（蛋）窯、普通立窯

11、建筑衛生陶瓷土窯、倒焰窯、多孔窯、煤燒明焰隧道窯、隔焰隧道窯、匣缽裝衛生陶瓷隧道窯

12、建筑陶瓷磚成型用的摩擦壓磚機

13、石灰土立窯

14、陶土坩堝玻璃纖維拉絲生產工藝與裝備

15、磚瓦18門以下輪窯以及立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯 16、400型及以下普通擠磚機 17、450型普通擠磚機（2006年）

18、SJ1580-3000雙軸、單軸攪拌機

19、SQP400500-700500雙輥破碎機 20、1000型普通切條機 21、100噸以下盤轉式壓磚機

22、手工制作墻板生產線

23、簡易移動式砼砌塊成型機、附著式振動成型臺

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24、單班1萬立方米/年以下的混凝土砌塊固定式成型機、單班10萬平方米/年以下的混凝土鋪地磚固定式成型機

25、人工澆筑、非機械成型的石膏（空心）砌塊生產工藝 26、100萬卷/年以下瀝青紙胎油氈生產線

27、真空加壓法和氣煉一步法石英玻璃生產工藝裝備 28、6×600噸六面頂小型壓機生產人造金剛石

29、手工切割、非蒸壓養護加氣混凝土生產線

30、無采礦許可證或不符合環保、安全生產要求的非機械化非金屬礦開采

（九）醫藥

1、手工膠囊填充工藝

2、軟木塞燙臘包裝藥品工藝

3、不符合GMP要求的安瓿拉絲灌封機

4、塔式重蒸餾水器

5、無凈化設施的熱風干燥箱

6、勞動保護、三廢治理不能達到國家標準的原料藥生產裝置（2006年）

（十）機械

1、熱處理鉛浴爐

2、熱處理氯化鋇鹽浴爐（高溫氯化鋇鹽浴爐，暫緩淘汰）

3、TQ60、TQ80塔式起重機

4、QT16、QT20、QT25井架簡易塔式起重機

5、KJ1600/1220單筒提升絞機 6、3000千伏安以下普通棕剛玉冶煉爐 7、3000千伏安以下碳化硅冶煉爐

8、強制驅動式簡易電梯

9、以氯氟烴（CFCs）作為膨脹劑的煙絲膨脹設備生產線（根據國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）

（十一）輕工 1、5萬噸/年及以下的真空制鹽、湖鹽生產裝置

2、年加工皮革3萬張（折牛皮標張）以下的制革生產裝置 3、300噸/年以下的油墨生產裝置（利用高新技術、無污染的除外）

4、每分鐘生產能力小于100瓶（瓶容在250毫升及以下）的碳酸飲料生產線 5、1.7萬噸/年以下的化學制漿生產線 6、3.4萬噸/年以下的草漿生產裝置（2007年）

7、以氯氟烴（CFCs）為發泡劑的聚氨酯泡沫塑料產品、聚乙烯、聚苯乙烯擠出泡沫塑

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料生產工藝（根據國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）

8、以氯氟烴（CFCs）為發泡劑或制冷劑的冰箱、冰柜、汽車空調器、工業商業用冷藏、制冷設備生產線（根據國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）

9、四氯化炭（CTC）為清洗劑的生產工藝（根據國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）

10、CFC－113為清洗劑的生產工藝（根據國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）

11、甲基氯仿（TCA）為清洗劑的生產工藝（根據國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）

12、自行車鹽浴焊接爐

13、印鐵制罐行業中的錫焊工藝

14、火柴排梗、卸梗生產工藝

15、火柴理梗機、排梗機、卸梗機

16、沖擊式制釘機

17、打擊式金屬絲網織機

（十二）紡織

1、建國前生產的細紗機

2、所有“1”字頭細紗機 3、1979年及以前生產的A512、A513系列細紗機

4、B581、B582型精紡細紗機

5、BC581、BC582型粗紡細紗機

6、B591絨線細紗機

7、使用期限超過20年的各類國產毛紡細紗機

8、B601、B601A型毛捻線機

9、輥長1000毫米以下的皮輥軋花機（長絨棉種子加工除外）

10、鋸片在80以下的鋸齒軋花機

11、壓力噸位在200噸以下的皮棉打包機（不含160噸短絨棉花打包機）

12、1332SD絡筒機

13、BC272、BC272B型分條梳毛機

14、B701A型絨線搖絞機

15、B311C、B311C（CZ）、B311C（DJ）型精梳機 16、1511M-105織機

17、K251、K251A型絲織機

18、Z114型小提花機

19、GE186型提花毛圈機

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20、Z261型人造毛皮機

21、LMH551型平網印花機

22、LMH571型圓網印花機

23、LMH303、303B、304、304B-160型熱熔染色機

24、LMH731-160型熱風布鋏拉幅機

25、LMH722M-180、LMH722D-180型短環烘燥定型機

26、ZD647、ZD721型自動繅絲機

27、D101A型自動繅絲機

28、ZD681型立繅機

29、DJ561型絹精紡機

（十三）印刷

1、全部鉛排工藝

2、全部鉛印工藝

3、ZD201、ZD301型系列單字鑄字機

4、TH1型自動鑄條機

5、ZT102型系列鑄條機

6、ZDK101型字模雕刻機

7、KMD101型字?？痰赌ゴ?/p>

8、AZP502型半自動漢文手選鑄排機

9、ZSY101型半自動漢文鑄排機

10、TZP101型外文條字鑄排機

11、ZZP101型漢文自動鑄排機

12、QY401、2QY404型系列電動鉛印打樣機

13、QYSH401、2QY401、DY401型手動式鉛印打樣機

14、YX01、YX02、YX03型系列壓紙型機

15、HX01、HX02、HX03、HX04型系列烘紙型機

16、PZB401型平鉛版鑄版機

17、JB01型平鉛版澆版機

18、YZB02、YZB03、YZB04、YZB05、YZB06、YZB07型系列鉛版鑄版機

19、RQ02、RQ03、RQ04型系列鉛泵熔鉛爐 20、BB01型刨版機

21、YGB02、YGB03、YGB04、YGB05型圓鉛版刮版機

22、YTB01型圓鉛版鏜版機

23、YJB02型圓鉛版鋸版機

24、YXB04、YXB05、YXB302型系列圓鉛版修版機

25、P401、P402型系列四開平壓印刷機

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26、P801、P802、P803、P804型系列八開平壓印刷機

27、PE802型雙合頁印刷機

28、TE102、TE105、TE108型系列全張自動二回轉平臺印刷機

29、TY201型對開單色一回轉平臺印刷機 30、TY401型四開單色一回轉平臺印刷機

31、TY4201型四開一回轉雙色印刷機

32、TT201、TZ201、DT201型對開手動續紙?；剞D平臺印刷機

33、TT202型對開自動?；剞D平臺印刷機

34、TZ202型對開半自動?；剞D平臺印刷機

35、TZ401、TZS401、DT401型四開半自動停回轉平臺印刷機

36、TT402、TT403、TT405、DT402型四開自動?；剞D平臺印刷機

37、TR801型系列立式平臺印刷機

38、LP1101、LP1103型系列平板紙全張單面輪轉印刷機

39、LP1201型平板紙全張雙面輪轉印刷機 40、LP4201型平板紙四開雙色輪轉印刷機

41、LSB201（880×1230毫米）及LS201、LS204（787×1092毫米）型系列卷筒紙書刊轉輪印刷機

42、LB203、LB205、LB403型卷筒紙報版輪轉印刷機

43、LB2405、LB4405型卷筒紙雙層二組報版輪轉印刷機

44、LBS201型卷筒紙書、報二用輪轉印刷機

45、K.M.T型自動鑄字排版機

46、PH-5型漢字排字機

47、球震打樣制版機（DIAPRESS清刷機）48、1985年前生產的國產制版照相機 49、1985年前生產的手動照排機 50、離心涂布機

51、J1101系列全張單色膠印機（印刷速度每小時4000張及以下）

52、J2101、PZ1920系列對開單色膠印機（印刷速度每小時4000張及以下）

53、PZ1615系列四開單色膠印機（印刷速度每小時4000張及以下）

54、YPS1920系列雙面單色膠印機（印刷速度每小時4000張及以下）

55、W1101型全張自動凹版印刷機

56、AJ401型卷筒紙單面四色凹版印刷機

57、DJ01型平裝膠訂聯動機

58、PRD-01、PRD-02型平裝膠訂聯動機

59、DBT-01型平裝有線訂、包、燙聯動機 60、溶劑型即涂覆膜機

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61、QZ101、QZ201、QZ301、QZ401型切紙機 62、MD103A型磨刀機

（十四）消防

1、火災探測器手工插焊電子元器件生產工藝

（十五）其他

1、含氰電鍍工藝（電鍍金、銀、銅基合金及予鍍銅打底工藝，暫緩淘汰）

2、含氰沉鋅工藝

二、落后產品

（一）石油、天然氣和化工

1、多氯聯苯（農藥）

2、除草醚（農藥）

3、殺蟲瞇（農藥）

4、氯丹（農藥）

5、七氯（農藥）

6、毒鼠強（農藥）

7、氟乙酰胺（農藥）

8、氟乙酸鈉（農藥）

9、二溴氯丙烷（農藥）

10、治螟磷（蘇化203）（農藥）

11、磷胺（農藥）

12、甘氟、毒鼠硅（農藥）13、107涂料

14、改性淀粉涂料

15、改性纖維涂料

16、揮發性有機物含量超過200克/升或游離甲醛含量超過0.1克/千克的用于室內裝修裝飾用涂料（含建筑物、木器家具用）

17、可溶性金屬鉛含量超過90毫克/千克、或鎘含量超過75毫克/千克、或鉻含量超過60毫克/千克、或汞含量超過60毫克/千克的室內裝修裝飾用涂料（含建筑物、木器家具用）

18、游離異氰酸酯含量超過0.7％的室內裝修裝飾用木器家具涂料

19、聚乙烯醇水玻璃內墻涂料（106內墻涂料）

20、多彩內墻涂料（樹酯以硝化纖維素為主，溶劑以二甲苯為主的O/W型涂料）

21、氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墻涂料

22、焦油型聚氨酯防水涂料

23、水性聚氯乙烯焦油防水涂料

24、聚乙烯醇及其縮醛類內外墻涂料

25、聚醋酸乙烯乳液類（含EVA乳液）外墻涂料

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26、聚氯乙烯建筑防水接縫材料（焦油型）

27、聯苯胺和聯苯胺型偶氮染料

28、軟邊結構自行車胎

（二）鐵路

1、C50型敞車

2、P50型棚車

3、N60型平車

4、G50型輕油罐車

5、東風1、2、3型內燃機車

（三）鋼鐵

1、工頻爐和中頻爐等生產的地條鋼，工頻爐和中頻爐生產的鋼錠或連鑄坯，及以其為原料生產的鋼材產品

2、熱軋硅鋼片 3、25A空腹鋼窗料

4、I級螺紋鋼筋產品

（四）有色金屬

1、銅線桿（黑桿）

（五）建材

2、使用非耐堿玻纖或非低堿水泥生產的玻纖增強水泥（GRC）空心條板

3、陶土坩堝拉絲玻璃纖維增強塑料（玻璃鋼）制品 4、25A空腹鋼窗

5、S-2型混凝土軌枕

6、一次沖洗用水量9升以上的便器

7、角閃石石棉（即藍石棉）

8、普通雙層玻璃塑料門窗及單腔結構型的塑料門窗

9、采用二次加熱復合成型工藝生產的聚乙烯丙綸類復合防水卷材、棉滌玻纖網格（高堿）復合胎、聚氯乙烯防水卷材（S型）

（六）醫藥

1、鉛錫軟膏管

2、粉針劑包裝用安瓿

3、藥用天然膠塞

4、直頸安瓿

（七）機械

1、T100、T100A推土機

2、ZP-II、ZP-Ⅲ干式噴漿機

3、WP-3挖掘機 4、0.35立方米以下的氣動抓巖機

5、礦用鋼絲繩沖擊式鉆機

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6、БY-40石油鉆機

7、直徑1.98米水煤氣發生爐

8、CER膜盒系列

9、熱電偶（分度號LL-

2、LB-

3、EU-

2、EA-

2、CK）

10、熱電阻（分度號BA、BA2、G）

11、DDZ-I型電動單元組合儀表

12、GGP-01A型皮帶秤

13、BLR-31型稱重傳感器

14、WFT-081輻射感溫器

15、WDH-1E、WDH-2E光電溫度計

16、BC系列單波紋管差壓計

17、LCH-

511、YCH-

211、LCH-

311、YCH-

311、LCH-

211、YCH-511型環稱式差壓計

18、EWC-01A型長圖電子電位差計

19、PY5型數字溫度計

20、XQWA型條形自動平衡指示儀

21、ZL3型X-Y記錄儀

22、DBU-521，DBU-521C型液位變送器

23、JO2、JO3系列小型異步電動機

24、JDO2、JDO3系列變極、多速三相異步電動機

25、YB系列隔爆型三相異步電動機（機座號63－355mm，電壓660伏及以下）

26、DZ10系列塑殼斷路器

27、DW10系列框架斷路器

28、CJ8系列交流接觸器

29、QC10、QC12、QC8系列起動器

30、JR0、JR9、JR14、JR15、JR16-A、B、C、D系列熱繼電器

31、電動機驅動旋轉直流弧焊機全系列

32、GGW系列中頻無心感應熔煉爐

33、B型、BA型單級單吸懸臂式離心泵系列

34、F型單級單吸耐腐蝕泵系列

35、GC型低壓鍋爐給水泵

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第二篇：工程建設項目可行性研究報告增加招標內容和核準招標事項暫行規定

工程建設項目可行性研究報告 增加招標內容和核準招標事項暫行規定

(2001年6月18日 國家計委令第9號)

第一條 為了規范工程建設項目的招標活動，依據《中華人民共和國招標投標法》，制定本規定。

第二條 本規定適用于《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》（國家發展計劃委員會令第3號）中規定的依法必須進行招標的各類工程建設項目。

第三條

依法必須進行招標的工程建設項目中，按照工程建設項目審批管理規定，凡應報送項目審批部門審批的，必須在報送的項目可行性研究報告中增加有關招標的內容。

第四條

在項目可行性研究報告中增加的招標內容包括：

（一）建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動的具體招標范圍（全部或者部分招標）；

（二）建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動擬采用的招標組織形式（委托招標或者自行招標）；擬自行招標的，還應按照《工程建設項目自行招標試行辦法》（國家發展計劃委員會令第５號）規定報送書面材料；

（三）建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動擬采用的招標方式（公開招標或者邀請招標）；國家發展計劃委員會確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目，擬采用邀請招標的，應對采用邀請招標的理由作出說明；

（四）其他有關內容。

第五條 屬于下列情況之一的，建設項目可以不進行招標。但在報送可行性研究報告中須提出不招標申請，并說明不招標原因：

（一）涉及國家安全或者有特殊保密要求的；

（二）建設項目的勘察、設計，采用特定專利或者專有技術的，或者其建筑藝術造型有特殊要求的；

（三）承包商、供應商或者服務提供者少于三家，不能形成有效競爭的；

（四）其他原因不適宜招標的。

第六條 經項目審批部門批準，工程建設項目因特殊情況可以在報送可行性研究報告前先行開展招標活動，但應在報送的可行性研究報告中予以說明。項目審批部門認定先行開展的招標活動中有違背法律、法規的情形的，應要求其糾正。

第七條 在項目可行性研究報告中增加的招標內容，作為可行性研究報告附件與可行性研究報告一同報送。

第八條 項目審批部門在批準項目可行性研究報告時，應依據法律、法規規定的權限，對項目建設單位擬定的招標范圍、招標組織形式、招標方式等內容提出核準或者不予核準的意見。

第九條 核準招標事項，按以下分工辦理：

（一）應報送國家計委審批和國家計委核報國務院審批的建設項目，由國家計委核準；

（二）應報送國務院行業主管部門審批的建設項目，由國務院行業主管部門核準；

（三）應報送省、自治區、直轄市政府發展計劃部門審批和省、自治區、直轄市政府發展計劃部門核報省、自治區、直轄市政府審批的建設項目，由省、自治區、直轄市政府發展計劃部門核準。第十條 使用國際金融組織或者外國政府資金的建設項目，資金提供方對建設項目報送招標內容有規定的，從其規定。

第十一條 項目建設單位在招標活動中對項目審批部門核準的招標范圍、招標組織形式、招標方式等作出改變的，應向原審批部門重新辦理有關核準手續。

第十二條 項目審批部門應將核準建設項目招標內容的意見抄送有關行政監督部門。第十三條 項目建設單位在報送招標內容中弄虛作假，或者在招標活動中違背項目審批部門核準事項，按照國辦發[2000]34號文的規定，由項目審批部門和有關行政監督部門依法處罰。

第十四條 本規定由國家發展計劃委員會解釋。第十五條 本規定自發布之日起施行。

第三篇：工程建設項目可行性研究報告增加招標內容和核準招標事項暫行規定

國家計委2001年

第9號

依據《中華人民共和國招標投標法》，為了規范必須進行招標的建設項目的招標活動，特制定《建設項目可行性研究報告增加招標內容以及核準招標事項暫行規定》，現予發布施行。

國家發展計劃委員會主任：

二○○一年六月十八日

工程建設項目可行性研究報告增加 招標內容和核準招標事項暫行規定

第一條 為了規范工程建設項目的招標活動，依據《中華人民共和國招標投標法》，制定本規定。

第二條 本規定適用于《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》（國家發展計劃委員會令第3號）中規定的依法必須進行招標的各類工程建設項目。

第三條 依法必須進行招標的工程建設項目中，按照工程建設項目審批管理規定，凡應報送項目審批部門審批的，必須在報送的項目可行性研究報告中增加有關招標的內容。

第四條 在項目可行性研究報告中增加的招標內容包括：

（一）建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動的具體招標范圍（全部或者部分招標）；

（二）建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動擬采用的招標組織形式（委托招標或者自行招標）；擬自行招標的，還應按照《工程建設項目自行招標試行辦法》（國家發展計劃委員會令第５號）規定報送書面材料；

（三）建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動擬采用的招標方式（公開招標或者邀請招標）；國家發展計劃委員會確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目，擬采用邀請招標的，應對采用邀請招標的理由作出說明；

（四）其他有關內容。

報送招標內容時應附招標基本情況表（表式見附表一）。

第五條 屬于下列情況之一的，建設項目可以不進行招標。但在報送可行性研究報告中須提出不招標申請，并說明不招標原因：

（一）涉及國家安全或者有特殊保密要求的；

（二）建設項目的勘察、設計，采用特定專利或者專有技術的，或者其建筑藝術造型有特殊要求的；

（三）承包商、供應商或者服務提供者少于三家，不能形成有效競爭的；

（四）其他原因不適宜招標的。

第六條 經項目審批部門批準，工程建設項目因特殊情況可以在報送可行性研究報告前先行開展招標活動，但應在報送的可行性研究報告中予以說明。項目審批部門認定先行開展的招標活動中有違背法律、法規的情形的，應要求其糾正。

第七條 在項目可行性研究報告中增加的招標內容，作為可行性研究報告附件與可行性研究報告一同報送。

第八條 項目審批部門在批準項目可行性研究報告時，應依據法律、法規規定的權限，對項目建設單位擬定的招標范圍、招標組織形式、招標方式等內容提出核準或者不予核準的意見。項目審批部門對招標事項核準意見格式見附表二。

第九條 核準招標事項，按以下分工辦理：

（一）應報送國家計委審批和國家計委核報國務院審批的建設項目，由國家計委核準；

（二）應報送國務院行業主管部門審批的建設項目，由國務院行業主管部門核準；

（三）應報送省、自治區、直轄市政府發展計劃部門審批和省、自治區、直轄市政府發展計劃部門核報省、自治區、直轄市政府審批的建設項目，由省、自治區、直轄市政府發展計劃部門核準。

第十條 使用國際金融組織或者外國政府資金的建設項目，資金提供方對建設項目報送招標內容有規定的，從其規定。

第十一條 項目建設單位在招標活動中對項目審批部門核準的招標范圍、招標組織形式、招標方式等作出改變的，應向原審批部門重新辦理有關核準手續。

第十二條 項目審批部門應將核準建設項目招標內容的意見抄送有關行政監督部門。

第十三條 項目建設單位在報送招標內容中弄虛作假，或者在招標活動中違背項目審批部門核準事項，按照國辦發[2000]34號文的規定，由項目審批部門和有關行政監督部門依法處罰。

第十四條 本規定由國家發展計劃委員會解釋。

第十五條 本規定自發布之日起施行。

第四篇：工程建設項目可行性研究報告增加招標內容和核準招標事項暫行規定(整理版)

工程建設項目申報材料增加 招標內容和核準招標事項暫行規定

第一條 為了規范工程建設項目的招標活動，依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》，制定本規定。

第二條 本規定適用于《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》（國家發展計劃委員會令第3號）中規定的依法必須進行招標且按國家有關規定需要履行項目審批、核準手續的各類工程建設項目。

第三條 本規定第二條包括的工程建設項目，必須在報送的項目可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告中增加有關招標的內容。

第四條 增加的招標內容包括：

（一）建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動的具體招標范圍（全部或者部分招標）；

（二）建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動擬采用的招標組織形式（委托招標或者自行招標）；擬自行招標的，還應按照《工程建設項目自行招標試行辦法》（國家發展計劃委員會令第5號）規定報送書面材料；

（三）建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動擬采用的招標方式（公開招標或者邀請招標）；國家發展改革委確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目，擬采用邀請招標的，應對采用邀請招標的理由作出說明；

（四）其他有關內容。

報送招標內容時應附招標基本情況表（表式見附表一）。

第五條 屬于下列情況之一的，建設項目可以不進行招標。但在報送可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告中須提出不招標申請，并說明不招標原因：

（一）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況，不適宜進行招標；

（二）建設項目的勘察、設計，采用不可替代的專利或者專有技術的，或者其建筑藝術造型有特殊要求的；

（三）承包商、供應商或者服務提供者少于三家，不能形成有效競爭；

（四）采購人依法能夠自行建設、生產或者提供；

（五）已通過招標方式選定的特許經營項目投資人能夠自行建設、生產或者提供；

（六）需要向原中標人采購工程、貨物或者服務否則將影響施工或者配套要求；

（七）國家規定的其他特殊情形。

第六條 經項目審批、核準部門審批、核準，工程建設項目因特殊情況可以在報送可行性研究報告前先行開展招標活動，但應在報送的可行性研究報告中予以說明。項目審批、核準部門認定先行開展的招標活動中有違背法律、法規的情形的，應要求其糾正。

第七條 在項目可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告中增加的招標內容，作為附件預可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告一同報送。

第八條 項目審批、核準部門，應依據法律、法規規定的權限，對項目建設單位擬定的招標范圍、招標組織形式、招標方式等內容提出是否予以審批、核準的意見。項目審批、核準部門對招標事項審批、核準意見格式見附表二。

第九條 核準招標事項，按以下分工辦理：

（一）應報送國家計委審批和國家計委核報國務院審批的建設項目，由國家發展改革委核準；

（二）應報送國務院行業主管部門審批的建設項目，由國務院行業主管部門核準；

（三）應報送地方人民政府發展改革部門審批和地方人民政府發展改革部門核報地方人民政府審批的建設項目，有地方人民政府發展改革部門審批；

（四）按照規定應報送國家發展改革委核準的建設項目，由國家發展改革委核準；

（五）按照規定應報送地方人民政府發展改革部門核準的建設項目，有地方人民政府發展改革部門核準。

第十條 使用國際金融組織或者外國政府資金的建設項目，資金提供方對建設項目報送招標內容有規定的，從其規定。

第十一條 項目建設單位在招標活動中對核準的招標范圍、招標組織形式、招標方式等作出改變的，應向原審批部門重新辦理有關審批、核準手續。

第十二條 項目審批、核準部門應將審批、核準建設項目招標內容的意見抄送有關行政監督部門。

第十三條 項目建設單位在報送招標內容中弄虛作假，或者在招標活動中違背項目審批、核準部門審批、核準事項，由項目審批、核準部門和有關行政監督部門依法處罰。

第十四條 本規定由國家發展改革委解釋。第十五條 本規定自發布之日起施行。

第五篇：工程建設項目申報材料增加招標內容和核準招標事項暫行規定

工程建設項目申報材料增加招標內容和核準招標事

項暫行規定

第一條 為了規范工程建設項目的招標活動，依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》，制定本規定。

第二條 本規定適用于《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》(國家發展計劃委員會令第3 號)中規定的依法必須進行招標且按照國家有關規定需要履行項目審批、核準手續的各類工程建設項目。

第三條 本規定第二條包括的工程建設項目，必須在報送的項目可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告中增加有關招標的內容。

第四條增加的招標內容包括：

(一)建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動的具體招標范圍(全部或者部分招標)；

(二)建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動擬采用的招標組織形式(委托招標或者自行招標)；擬自行招標的，還應按照《工程建設項目自行招標試行辦法》(國家發展計劃委員會令第5號)規定報送書面材料；

(三)建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動擬采用的招標方式(公開招標或者邀請招標)；國家發展改革

委確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目，擬采用邀請招標的，應對采用邀請招標的理由作出說明；

(四)其他有關內容。

報送招標內容時應附招標基本情況表(表式見附表一)。

第五條 屬于下列情況之一的，建設項目可以不進行招標。但在報送可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告中須提出不招標申請，并說明不招標原因：

(一)涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況，不適宜進行招標；

(二)建設項目的勘察、設計，采用不可替代的專利或者專有技術，或者其建筑藝術造型有特殊要求；

(三)承包商、供應商或者服務提供者少于三家，不能形成有效競爭；

(四)采購人依法能夠自行建設、生產或者提供；

(五)已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供；

(六)需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者配套要求；

(七)國家規定的其他特殊情形。

第六條 經項目審批、核準部門審批、核準，工程建設項目因特殊情況可以在報送可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告前先行開展招標活動，但應在報送的可行性研究報告中予以說明。項

目審批、核準部門認定先行開展的招標活動中有違背法律、法規的情形的，應要求其糾正。

第七條 在可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告中增加的招標內容，作為附件與可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告一同報送。

第八條 項目審批、核準部門應依據法律、法規規定的權限，對項目建設單位擬定的招標范圍、招標組織形式、招標方式等內容提出是否予以審批、核準的意見。項目審批、核準部門對招標事項審批、核準意見格式見附表二。

第九條 審批、核準招標事項，按以下分工辦理：

(一)應報送國家發展改革委審批和國家發展改革委核報國務院審批的建設項目，由國家發展改革委審批；

(二)應報送國務院行業主管部門審批的建設項目，由國務院行業主管部門審批；

(三)應報送地方人民政府發展改革部門審批和地方人民政府發展改革部門核報地方人民政府審批的建設項目，由地方人民政府發展改革部門審批；

(四)按照規定應報送國家發展改革委核準的建設項目，由國家發展改革委核準；

(五)按照規定應報送地方人民政府發展改革部門核準的建設項目，由地方人民政府發展改革部門核準。

第十條 使用國際金融組織或者外國政府資金的建設項目，資金提供方對建設項目報送招標內容有規定的，從其規定。

第十一條 項目建設單位在招標活動中審批、核準的招標范圍、招標組織形式、招標方式等作出改變的，應向原審批、核準部門重新辦理有關審批、核準手續。

第十二條 項目審批、核準部門應將審批、核準建設項目招標內容的意見抄送有關行政監督部門。

第十三條 項目建設單位在報送招標內容中弄虛作假，或者在招標活動中違背項目審批、核準部門審批、核準事項，由項目審批、核準部門和有關行政監督部門依法處罰。

第十四條 本規定由國家發展改革委解釋。

第十五條 本規定自發布之日起施行。