第一篇：高速鐵路安全防護(hù)管理

高速鐵路安全防護(hù)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章總則

第一條 為了加強(qiáng)高速鐵路安全防護(hù)，防范鐵路外部風(fēng)險(xiǎn)，保障高速鐵路安全和暢通，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)鐵路法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》和《鐵路安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于設(shè)計(jì)開(kāi)行時(shí)速250公里以上（含預(yù)留），并且初期運(yùn)營(yíng)時(shí)速200公里以上的客運(yùn)列車(chē)專(zhuān)線(xiàn)鐵路。

第三條 高速鐵路安全防護(hù)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、依法管理、綜合治理的方針，堅(jiān)持技防、物防、人防相結(jié)合，構(gòu)建企業(yè)主體、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的高速鐵路安全防護(hù)綜合管理格局。

第四條 鐵路監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)，健全完善高速鐵路安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)危害高速鐵路安全的違法行為加強(qiáng)行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)相關(guān)單位部門(mén)及時(shí)消除危及高速鐵路安全的隱患。

第五條 各級(jí)交通運(yùn)輸、工信、公安、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住建、水利、安監(jiān)、能源、地震、氣象等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和職責(zé)規(guī)定，協(xié)調(diào)和處理保障高速鐵路安全的有關(guān)事項(xiàng)，做好保障高速鐵路安全的相關(guān)工作。必要時(shí)加強(qiáng)日常檢查管理，防范和制止危害高速鐵路安全的行為。

第六條 鐵路監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促協(xié)調(diào)高速鐵路沿線(xiàn)地方人民政府構(gòu)建高速鐵路綜合治理體系，健全治安防控運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)高速鐵路護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制。

第七條 從事高速鐵路運(yùn)輸、建設(shè)、設(shè)備制造維修等相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，執(zhí)行高速鐵路安全防護(hù)有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立健全高速鐵路安全防護(hù)相關(guān)管理制度，保證高速鐵路安全防護(hù)所必需的資金投入。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，對(duì)高速鐵路安全防護(hù)情況進(jìn)行經(jīng)常性巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)立即處理或報(bào)告。

第八條 有關(guān)單位和個(gè)人在高速鐵路保護(hù)范圍內(nèi)施工、建造構(gòu)筑物、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等應(yīng)當(dāng)遵守保證高速鐵路安全的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，采取措施防止影響高速鐵路運(yùn)輸安全。

第九條 鐵路監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合有關(guān)地方人民政府及相關(guān)部門(mén)、鐵路運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)企業(yè)建立安全信息通報(bào)和問(wèn)題督辦機(jī)制，做到協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、聯(lián)防聯(lián)控。

第十條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)圍繞高速鐵路安全制定洪水、地震、風(fēng)雪雷雨、冰凍等災(zāi)害和各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮沿線(xiàn)地方人民政府及相關(guān)部門(mén)、鐵路監(jiān)管部門(mén)的職能作用。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備報(bào)警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施。

發(fā)生涉及高速鐵路運(yùn)營(yíng)安全的突發(fā)事件后，鐵路運(yùn)輸企業(yè)（包括其所屬的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）應(yīng)當(dāng)立即向發(fā)生地地方人民政府及相關(guān)部門(mén)和鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。發(fā)生地地方人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急救援和處置工作，并按規(guī)定向上一級(jí)人民政府報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，并做好協(xié)調(diào)處置工作。

第十一條 鐵路監(jiān)管部門(mén)、高速鐵路沿線(xiàn)地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，加強(qiáng)保障高速鐵路安全有關(guān)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)安全防護(hù)意識(shí)，防范危害高速鐵路安全的行為。

第十二條 支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與高速鐵路安全防護(hù)監(jiān)督工作，鐵路監(jiān)管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)以及鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)渠道，根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)處理影響高速鐵路安全問(wèn)題。

對(duì)維護(hù)高速鐵路安全做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 線(xiàn)路安全防護(hù)

第十三條 鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照《鐵路安全管理?xiàng)l例》和相關(guān)職責(zé)規(guī)定，組織有關(guān)鐵路運(yùn)輸企業(yè)、建設(shè)單位以及縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源等部門(mén)劃定高速鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)并公告。在高鐵線(xiàn)路重點(diǎn)區(qū)段應(yīng)當(dāng)設(shè)立禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入的警戒區(qū)。

鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)繪制高速鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)平面圖，并根據(jù)平面圖設(shè)立標(biāo)樁。未按規(guī)定完成保護(hù)區(qū)劃定并公告、設(shè)立高速鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)標(biāo)樁的不得投入運(yùn)營(yíng)。

線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)劃定并公告完成后，相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)向鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

第十四條 在高速鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止燒荒、放養(yǎng)牲畜。

禁止向高速鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)排污、傾倒垃圾以及其他危害鐵路安全的物質(zhì)。

在高速鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施，取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè)或者堆放、懸掛物品，應(yīng)當(dāng)征得鐵路運(yùn)輸企業(yè)同意并簽訂安全協(xié)議，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)派員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行安全監(jiān)督。任何單位均應(yīng)當(dāng)遵守保證鐵路安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和施工安全規(guī)范，采取措施防止影響鐵路運(yùn)輸安全。

高速鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)既有的建筑物、構(gòu)筑物危及鐵路運(yùn)輸安全的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施；不能保證安全的，依照有關(guān)法律的規(guī)定拆除。

第十五條 高速鐵路與道路立體交叉設(shè)施及其附屬安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定移交有關(guān)單位管理、維護(hù)，未完成移交的不得投入運(yùn)營(yíng)。

上跨高速鐵路道路橋梁及其他建、構(gòu)筑物的管理部門(mén)或經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立定期檢查及維護(hù)機(jī)制，定期檢查道路橋梁及其他建、構(gòu)筑物和安全防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志，采取有效監(jiān)控手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止超速、超載車(chē)輛，及時(shí)檢查清理有墜落高速鐵路隱患的雜物。檢查、維修施工時(shí)應(yīng)當(dāng)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)取得聯(lián)系，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合，共同制定安全措施。

第十六條 跨（穿）越、并行高速鐵路線(xiàn)路的油氣、上下水、電力、通訊管線(xiàn)等規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。施工前應(yīng)當(dāng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)通報(bào)，并征得同意后方可施工。對(duì)跨越高速鐵路的電力線(xiàn)路，應(yīng)當(dāng)采取可靠的防墜落措施。下穿高速鐵路的油氣、水等管線(xiàn)應(yīng)當(dāng)選擇在鐵路橋梁、預(yù)留管線(xiàn)涵洞、綜合管廊等既有設(shè)施處穿越；油氣、水管線(xiàn)并行高速鐵路敷設(shè)時(shí)，最小水平凈距應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足相關(guān)規(guī)定要求。下穿高速鐵路的油氣、水等管線(xiàn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置滿(mǎn)足國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的安全保護(hù)設(shè)施。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢查維護(hù)管理，確保狀態(tài)良好。

第十七條 在高速鐵路線(xiàn)路兩側(cè)建造、設(shè)立生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存或者銷(xiāo)售易燃、易爆或者放射性物品等危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)，設(shè)計(jì)單位或規(guī)劃批準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，確保安全防護(hù)距離，并向鐵路運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)單位通報(bào)。

第十八條 在高速鐵路線(xiàn)路兩側(cè)從事采礦、采石或者爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)采礦和民用爆破的法律法規(guī)，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和鐵路安全保護(hù)要求。

在高速鐵路線(xiàn)路路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側(cè)起向外各一千米范圍內(nèi)，以及在鐵路隧道上方中心線(xiàn)兩側(cè)各一千米范圍內(nèi)，確需從事采礦、采石或者爆破作業(yè)的，縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮高速鐵路安全需求，與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商一致，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

煤礦開(kāi)采在礦井、水平、采區(qū)設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)高速鐵路及其主要配套建筑物（構(gòu)筑物）應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)煤柱并符合相關(guān)規(guī)定。

新建高速鐵路線(xiàn)路跨越既有采礦、采石范圍的，應(yīng)與有關(guān)部門(mén)、單位協(xié)商，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十九條 禁止違反有關(guān)規(guī)定在高速鐵路橋梁跨越處河道內(nèi)采砂、淘金?？h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)、國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)劃定禁采區(qū)域、設(shè)置禁采標(biāo)志，制止非法采砂、淘金行為。

禁止在高速鐵路線(xiàn)路路堤、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外各200米范圍內(nèi)抽取地下水。200米范圍外，高速鐵路線(xiàn)路經(jīng)過(guò)的區(qū)域?qū)儆诘孛娉两祬^(qū)域，抽取地下水危及高速鐵路安全的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置地下水禁止開(kāi)采區(qū)或者限制開(kāi)采區(qū)，具體范圍由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)同縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)提出方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)并公告。

第二十條 在高速鐵路附近從事排放粉塵、煙塵及腐蝕性氣體的生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大檢查和管理力度，對(duì)危及高速鐵路運(yùn)營(yíng)安全的依法責(zé)令整改。

第二十一條 在高速鐵路線(xiàn)路及鄰近高速鐵路進(jìn)行施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)的法定基本程序，并執(zhí)行鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理規(guī)定。建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)鐵路運(yùn)輸企業(yè)制定安全施工方案，按照方案進(jìn)行施工。施工完畢應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，不得影響鐵路運(yùn)營(yíng)安全。在鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工和納入鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工計(jì)劃的施工，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)派員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行安全監(jiān)督。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布施工手續(xù)受理部門(mén)，支持相關(guān)企業(yè)按照規(guī)定開(kāi)展符合條件的施工。

第二十二條 鄰近高速鐵路桿塔應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和鐵路安全防護(hù)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)安裝，桿塔產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立定期檢查維護(hù)制度，確保桿塔牢固穩(wěn)定。

種植妨礙行車(chē)瞭望和有倒伏危險(xiǎn)可能影響線(xiàn)路、牽引供電安全的樹(shù)木等植物，由縣級(jí)以上地方人民政府

依法責(zé)令有關(guān)單位或者個(gè)人限期遷移或者修剪、砍伐。

第二十三條 在高速鐵路接觸網(wǎng)兩側(cè)各500米范圍內(nèi)，不得升放風(fēng)箏、氣球、孔明燈等低空漂浮物體，對(duì)塑料大棚、彩鋼板、廣告牌等臨時(shí)建（構(gòu)）筑物輕質(zhì)物體應(yīng)當(dāng)采取加固防護(hù)措施，對(duì)塑料袋（薄膜）、錫箔紙等包裝材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，防止大風(fēng)天氣條件下危害高速鐵路安全。

在高速鐵路周邊飛行空域管控范圍內(nèi)禁止使用無(wú)人駕駛航空器，飛行空域管控范圍外使用的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。最大起飛重量為250克及以上的，實(shí)行無(wú)人駕駛航空器及其擁有者實(shí)名制登記制度。無(wú)人駕駛航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)持證飛行、規(guī)范操作。各類(lèi)輕小型無(wú)人機(jī)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行飛行活動(dòng)評(píng)估、飛行前準(zhǔn)備、飛行限制區(qū)域等各項(xiàng)運(yùn)行管理規(guī)定，依法規(guī)范運(yùn)行。

第二十四條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)高速鐵路沿線(xiàn)無(wú)線(xiàn)電干擾進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)鐵路運(yùn)營(yíng)指揮調(diào)度無(wú)線(xiàn)電頻率受到干擾的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)和鐵路監(jiān)管部門(mén)。

無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)、鐵路監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法排除干擾。

第二十五條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)高速鐵路線(xiàn)路、防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志、環(huán)境隱患進(jìn)行經(jīng)常性巡查。巡查和處理情況應(yīng)當(dāng)記錄留存。

第三章 安全防護(hù)設(shè)施及管理

第二十六條 高速鐵路應(yīng)當(dāng)實(shí)行全封閉管理，其范圍包括箱型梁、隧道斜井、豎井等附屬設(shè)備設(shè)施出入口。鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)的規(guī)定在鐵路用地范圍內(nèi)設(shè)置封閉設(shè)施和警示標(biāo)志。

高速鐵路與普速鐵路的并行地段，高速鐵路不具備單獨(dú)封閉條件時(shí)，高速線(xiàn)路與普速線(xiàn)路間設(shè)置物理隔離，普速鐵路外側(cè)依照高鐵線(xiàn)路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行封閉。

高速鐵路高架橋下應(yīng)當(dāng)根據(jù)周邊生產(chǎn)、生活環(huán)境，按照確保高速鐵路設(shè)備設(shè)施安全的要求，對(duì)鐵路用地進(jìn)行封閉管理或保護(hù)性利用管理。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出高速鐵路線(xiàn)路通道的管理制度。

第二十七條 公安部門(mén)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)公共安全保護(hù)和反恐防暴責(zé)任。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在客運(yùn)車(chē)站廣場(chǎng)、售票廳、進(jìn)出站口、候車(chē)室、站臺(tái)、車(chē)廂、動(dòng)車(chē)存放場(chǎng)所等重要場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所，以及高速鐵路沿線(xiàn)的橋梁、涵洞、隧道等重點(diǎn)部位、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)配備、安裝高清晰、全天候、全覆蓋的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，并落實(shí)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)值班監(jiān)看、信息保存使用、運(yùn)行維護(hù)等管理制度。公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，納入當(dāng)?shù)毓舶踩曨l建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

第二十八條 高速鐵路沿線(xiàn)應(yīng)當(dāng)裝設(shè)全天候、全覆蓋具有智能感知入侵行為、聯(lián)動(dòng)搜索、自動(dòng)報(bào)警和跟蹤等功能的高速鐵路周界入侵報(bào)警系統(tǒng)。站臺(tái)兩端應(yīng)當(dāng)安設(shè)警示標(biāo)志，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入線(xiàn)路。高速鐵路周界入侵報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

高鐵沿線(xiàn)視頻監(jiān)控建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)毓舶踩曨l監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

第二十九條 高速鐵路應(yīng)當(dāng)根據(jù)沿線(xiàn)的自然災(zāi)害、地質(zhì)條件、線(xiàn)路環(huán)境等情況，設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)風(fēng)、雨、雪、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降和異物侵限等實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)報(bào)警或預(yù)警。

第三十條 高速鐵路長(zhǎng)大隧道、高架橋、旅客聚集區(qū)等重點(diǎn)部位，應(yīng)當(dāng)設(shè)立非正常情況下應(yīng)急疏散逃生通道及指示標(biāo)識(shí)，并保證暢通。長(zhǎng)大隧道的照明設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)保證狀態(tài)良好，緊急情況下能及時(shí)啟用。

第三十一條 下穿高速鐵路橋梁、涵洞道路的限高、限寬標(biāo)志和限高防護(hù)架應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，由道路管理部門(mén)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)等按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置、維護(hù)。

高速鐵路路塹上的道路和位于鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)道路路肩標(biāo)高高于鐵路路肩或與鐵路路肩等高，或低于鐵路路肩1.0米以?xún)?nèi)的道路、跨越高速鐵路線(xiàn)路的道路橋梁、渡槽及其它建、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)設(shè)置防止車(chē)輛以及其他物體進(jìn)入、墜入鐵路線(xiàn)路的安全防護(hù)設(shè)施。

第三十二條 跨越高速鐵路的鐵路應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止異物墜落、侵入高速鐵路。

第三十三條 船舶通過(guò)高速鐵路橋梁應(yīng)當(dāng)符合橋梁的通航凈空高度并遵守航行規(guī)則。橋區(qū)航標(biāo)中的橋梁航標(biāo)、橋柱標(biāo)、橋梁水尺標(biāo)由鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù)，水面航標(biāo)由鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)置，航道管理部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)。

第四章 運(yùn)營(yíng)安全防護(hù)

第三十四條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)的規(guī)定實(shí)施火車(chē)票實(shí)名購(gòu)買(mǎi)、查驗(yàn)制度。旅客應(yīng)當(dāng)憑有效身份證件購(gòu)票乘車(chē)。對(duì)車(chē)票所記載身份信息與所持身份證件或者真實(shí)身份不符的持票人，鐵路運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車(chē)。實(shí)名制數(shù)據(jù)信息應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)推送公安機(jī)關(guān)。

依照有關(guān)規(guī)定辦理的高鐵快遞運(yùn)輸，寄遞、物流單位應(yīng)當(dāng)對(duì)客戶(hù)身份進(jìn)行查驗(yàn)，實(shí)行運(yùn)輸寄遞客戶(hù)和物品信息登記。

第三十五條 鐵路禁止或者限制攜帶的物品種類(lèi)及其數(shù)量由國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)規(guī)定。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在高速鐵路車(chē)站、列車(chē)等場(chǎng)所對(duì)禁止或者限制攜帶的物品種類(lèi)及其數(shù)量進(jìn)行公布。

第三十六條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)是安全檢查的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)進(jìn)入高鐵車(chē)站的人員、物品進(jìn)行安全檢查，配備與客流量相適應(yīng)的安檢隊(duì)伍、設(shè)備設(shè)施，滿(mǎn)足場(chǎng)地需要。

從事安全檢查的工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)識(shí)別和處置危險(xiǎn)物品等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)并考試合格。安全檢查工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴安全檢查標(biāo)志，依法履行安全檢查職責(zé)，并有權(quán)拒絕不接受安全檢查的旅客進(jìn)站乘車(chē)和經(jīng)高速鐵路運(yùn)輸物品。

第三十七條 任何單位和個(gè)人禁止擾亂鐵路建設(shè)和運(yùn)輸秩序。禁止損壞或者非法占用鐵路設(shè)施、設(shè)備、鐵路標(biāo)志和鐵路用地。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備安保人員和相應(yīng)設(shè)備、設(shè)施，加強(qiáng)安全檢查和保衛(wèi)工作。有關(guān)重點(diǎn)目標(biāo)管理單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定加強(qiáng)管理。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工維護(hù)高速鐵路車(chē)站、列車(chē)等鐵路場(chǎng)所和沿線(xiàn)的治安秩序。

高速鐵路重點(diǎn)車(chē)站、重點(diǎn)區(qū)域、敏感時(shí)段采取公安武警聯(lián)勤武裝巡邏等措施，加強(qiáng)治安巡防。

第三十八條 高速鐵路的重要橋梁和隧道按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)負(fù)責(zé)守護(hù)，并按照鐵路橋隧守護(hù)設(shè)施有關(guān)規(guī)定完善相關(guān)執(zhí)勤設(shè)施。

第三十九條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)高速鐵路沿線(xiàn)山體滑坡、崩塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查、治理、通報(bào)、預(yù)防和應(yīng)急處理等工作。

高速鐵路規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)沿線(xiàn)區(qū)域地震活動(dòng)性研究，優(yōu)化地質(zhì)選線(xiàn)。位于活動(dòng)斷裂帶的高速鐵路，沿線(xiàn)應(yīng)當(dāng)裝設(shè)地震預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。大型橋梁、隧道、站房等重點(diǎn)工程，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化場(chǎng)址地震安全性評(píng)價(jià)，滿(mǎn)足抗震設(shè)防相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與國(guó)土、水利、地震、氣象等部門(mén)建立洪水、地震、氣象災(zāi)害等預(yù)警信息互聯(lián)互通機(jī)制，追蹤研判災(zāi)害對(duì)高速鐵路安全的影響，及時(shí)進(jìn)行預(yù)報(bào)預(yù)警，針對(duì)不同災(zāi)害等級(jí)或情況采取相應(yīng)的防范措施，并制定相應(yīng)巡守、限速、停運(yùn)等處置方案，確保高速鐵路行車(chē)安全。

第四十條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立高速鐵路網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度。按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和技術(shù)防護(hù)措施，制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置方案，定期組織演練。依法保護(hù)客戶(hù)電子信息安全。

第五章 監(jiān)督管理

第四十一條 鐵路監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定年度安全質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃，重點(diǎn)針對(duì)鐵路運(yùn)輸高峰期、惡劣氣象條件等運(yùn)輸關(guān)鍵時(shí)期，高速鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)、沿線(xiàn)安全環(huán)境等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及重要設(shè)備設(shè)施安全、施工安全、突發(fā)事件應(yīng)急處置等事項(xiàng)開(kāi)展安全監(jiān)督檢查。

根據(jù)需要，鐵路監(jiān)管部門(mén)可牽頭協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展高鐵安全防護(hù)聯(lián)合監(jiān)督檢查。

第四十二條 鐵路監(jiān)管部門(mén)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)和鐵路運(yùn)輸企業(yè)等單位部門(mén)報(bào)送的高速鐵路環(huán)境安全問(wèn)題進(jìn)行梳理分析。

對(duì)影響高速鐵路安全的問(wèn)題，鐵路監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取函告、通報(bào)、公告、約談等方式督促相關(guān)企業(yè)或地方政府有關(guān)部門(mén)落實(shí)責(zé)任消除隱患。對(duì)安全防護(hù)推進(jìn)不力的部門(mén)和單位，在鐵路監(jiān)管部門(mén)政府網(wǎng)站上向社會(huì)公告。

鐵路監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)高速鐵路安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即排除。重大安全隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出人員、設(shè)備，停止作業(yè)，重大安全隱患排除后方可恢復(fù)。鐵路監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點(diǎn)問(wèn)題督辦落實(shí)。

第四十三條 鐵路監(jiān)管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、地方縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對(duì)影響高速鐵路安全的行為依法進(jìn)行處罰。

第六章 附則

第四十四條 設(shè)計(jì)開(kāi)行時(shí)速160公里以上、且僅運(yùn)行客運(yùn)列車(chē)的鐵路和實(shí)際運(yùn)營(yíng)時(shí)速200公里及以上的鐵路，參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 本辦法自2018年*月*日起施行。

第二篇：江西省高速鐵路安全管理規(guī)定

江西省高速鐵路安全管理規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)高速鐵路安全管理 ,保障高速鐵路運(yùn)輸安全和暢通 ,保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全 ,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 ,根據(jù)《中華人民共和國(guó)鐵路法》、國(guó)務(wù)院《鐵路安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī) ,結(jié)合本省實(shí)際 ,制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)高速鐵路的線(xiàn)路安全和運(yùn)營(yíng)安全管理及其相關(guān)活動(dòng)適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱(chēng)高速鐵路 ,是指設(shè)計(jì)開(kāi)行時(shí)速 250公里以上(含預(yù)留),并且初期運(yùn)營(yíng)時(shí)速 200公里以上的客運(yùn)列車(chē)專(zhuān)線(xiàn)鐵路。

本規(guī)定所稱(chēng)高速鐵路線(xiàn)路 ,是指高速鐵路鋼軌道床和路基 ,包括線(xiàn)路、橋梁、隧道、邊坡、側(cè)溝、電力牽引供電、通信信號(hào)及其他排水設(shè)備、防護(hù)設(shè)備以及其他附屬設(shè)施設(shè)備等。

第三條 高速鐵路安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、路地協(xié)作、綜合治理的原則。第四條 鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法在本省行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)高速鐵路安全監(jiān)督管理工作。第五條 省人民政府負(fù)責(zé)高速鐵路安全有關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo) ,建立高速鐵路安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制 ,協(xié)調(diào)解決高速鐵路安全管理的重大問(wèn)題 ,并將高速鐵路護(hù)路聯(lián)防工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

高速鐵路沿線(xiàn)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高速鐵路線(xiàn)路封閉區(qū)域外的高速鐵路安全管理有關(guān)工作 ,將其作為當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)、綜合治理和平安建設(shè)的內(nèi)容 ,明確高速鐵路安全管理責(zé)任 ,建立高速鐵路安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制 ,落實(shí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制。

高速鐵路沿線(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)、單位做好高速鐵路安全管理有關(guān)工作 ,落實(shí)高速鐵路護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制。

第六條 地方公安機(jī)關(guān)、鐵路公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)高速鐵路沿線(xiàn)治安秩序 ,建立信息共享 ,聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制 ,具體分工由省公安機(jī)關(guān)和南昌鐵路公安機(jī)關(guān)共同制定。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、教育、水行政、安全監(jiān)督管理等主管部門(mén)按照各自職責(zé) ,做好高速鐵路安全管理工作。

第七條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 ,建立健全安全生產(chǎn)管理制度 ,執(zhí)行生產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和安全教育培訓(xùn) ,保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入。

第八條 高速鐵路沿線(xiàn)根據(jù)管理需要合理劃分路段,實(shí)行雙段長(zhǎng)工作責(zé)任制。鐵路運(yùn)輸企業(yè)和路段所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處各指定一名相關(guān)負(fù)責(zé)人作為段長(zhǎng) ,負(fù)責(zé)組織巡查、會(huì)商、上報(bào)信息等工作 ,及時(shí)排查處置影響高速鐵路運(yùn)輸安全的問(wèn)題。

第九條 高速鐵路沿線(xiàn)各級(jí)人民政府、鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高速鐵路安全宣傳教育 ,普及高速鐵路安全管理法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí) ,提高公眾的高速鐵路安全意識(shí) ,鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾參與高速鐵路安全保護(hù)。

高速鐵路沿線(xiàn)縣級(jí)以上人民政府教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將高速鐵路安全知識(shí)作為中小學(xué)校安全教育的內(nèi)容。

第十條 任何單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)損壞或者非法占用高速鐵路設(shè)施設(shè)備、高速鐵路標(biāo)志、高速鐵路用地以及其他影響高速鐵路安全的行為 ,有權(quán)報(bào)告鐵路運(yùn)輸企業(yè) ,或者向鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到報(bào)告的鐵路運(yùn)輸企業(yè)、接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)處理。

對(duì)維護(hù)高速鐵路安全作出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第十一條 高速鐵路實(shí)行全封閉管理。鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置高速鐵路封閉區(qū)域和警示標(biāo)志。

高速鐵路線(xiàn)路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《鐵路安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定,設(shè)立鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)。第十二條 高速鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)不得實(shí)施下列行為 :(一)擅自建造建(構(gòu))筑物;(二)擅自鋪設(shè)、架設(shè)各類(lèi)跨越、穿越高速鐵路線(xiàn)路的管線(xiàn)、纜線(xiàn)、渡槽等設(shè)施;(三)擅自取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè)或者堆放、懸掛物品;(四)燒荒、放養(yǎng)牲畜、種植影響鐵路線(xiàn)路安全和行車(chē)瞭望的樹(shù)木等植物;(五)排污、傾倒垃圾或者渣土以及其他危害鐵路安全的物質(zhì);(六)拋擲可能影響行車(chē)瞭望或者設(shè)施設(shè)備安全的物品;(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響鐵路安全的行為。

第十三條 在高速鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)建造建(構(gòu))筑物等設(shè)施 ,取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè)或者堆放、懸掛物品 ,應(yīng)當(dāng)征得鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者鐵路建設(shè)單位同意 ,并簽訂安全協(xié)議。依法需要許可的 ,可以由許可部門(mén)在許可前征得鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者鐵路建設(shè)單位同意。

施工前 ,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明高速鐵路給排水、供電、通訊、信號(hào)等設(shè)施情況 ,鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供資料。

施工時(shí) ,施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 ,采取措施防止影響高速鐵路運(yùn)輸安全。鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)派員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督。

施工完畢后 ,施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。

第十四條 道路、油氣管線(xiàn)、上下水管道、電力線(xiàn)路、通信管線(xiàn)等設(shè)施與高速鐵路交叉的 ,應(yīng)當(dāng)遵循 “后建服從先建 ”的原則 ,由雙方單位進(jìn)行協(xié)商 ,就有關(guān)安全防護(hù)措施和補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題簽訂協(xié)議后 ,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)安全規(guī)范進(jìn)行施工。施工時(shí) ,雙方單位應(yīng)當(dāng)指派專(zhuān)門(mén)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo)施工。

第十五條 新建、改建、擴(kuò)建道路與高速鐵路交叉的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置立體交叉設(shè)施 ,并優(yōu)先選擇下穿鐵路的方案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商一致 ,簽訂安全協(xié)議 ,并采取安全防護(hù)措施。

下穿高速鐵路橋梁、涵洞的道路應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置車(chē)輛通過(guò)限高、限寬標(biāo)志和限高防護(hù)架。新建、改建下穿高速鐵路橋梁、涵洞的道路 ,限高防護(hù)架由道路建設(shè)單位負(fù)責(zé)設(shè)置 ,經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后移交鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù) ,已明確維護(hù)單位的除外。

上跨高速鐵路的道路橋梁護(hù)欄外側(cè)不得附掛安裝各類(lèi)纜線(xiàn)、管道、廣告等附屬設(shè)施。第十六條 新建、改建、擴(kuò)建高速鐵路橋梁應(yīng)當(dāng)充分考慮船舶航行安全需要 ,合理確定橋位和橋跨布置方案 ,最大限度減小橋梁對(duì)水上交通安全的影響。

高速鐵路橋梁建設(shè)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置橋梁防撞裝置并定期檢測(cè)維護(hù)。

第十七條 開(kāi)發(fā)利用高速鐵路隧道頂上山地應(yīng)當(dāng)征求鐵路運(yùn)輸企業(yè)的意見(jiàn) ,可能影響高速鐵路隧道安全的 ,開(kāi)發(fā)利用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施。

在高速鐵路線(xiàn)路兩側(cè)山坡地修建山塘、水庫(kù)、堤壩等 ,應(yīng)當(dāng)征求鐵路運(yùn)輸企業(yè)的意見(jiàn) ,可能影響高速鐵路線(xiàn)路安全的 ,修建單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施。

第十八條 在高速鐵路橋梁跨越處河道上下游一定范圍內(nèi)禁止采砂、淘金 ,具體禁采范圍按照國(guó)務(wù)院《鐵路安全管理?xiàng)l例》規(guī)定執(zhí)行。

縣級(jí)以上人民政府水行政、國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)高速鐵路橋梁跨越處河道采砂、淘金禁采區(qū)域進(jìn)行公告。新建、改建高速鐵路橋梁跨越河道的禁采區(qū)域 ,應(yīng)當(dāng)自高速鐵路建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后 ,由鐵路建設(shè)單位向縣級(jí)以上人民政府水行政、國(guó)土資源主管部門(mén)提出申請(qǐng) ,縣級(jí)以上人民政府水行政、國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)劃定禁采區(qū)、設(shè)置禁采標(biāo)志 ,并在高速鐵路竣工驗(yàn)收前予以公告。第十九條 對(duì)高速鐵路線(xiàn)路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外 100米范圍內(nèi)的彩鋼瓦房、活動(dòng)板房或者廣告牌等建(構(gòu))筑物 ,其產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施 ,防止因掉落、脫落造成高速鐵路安全事故。

第二十條 在高速鐵路線(xiàn)路兩側(cè)新建桿塔、煙囪等設(shè)施或者種植樹(shù)木的 ,產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)確保設(shè)施或者樹(shù)木倒伏后不會(huì)侵入高速鐵路線(xiàn)路封閉區(qū)域內(nèi)。

高速鐵路線(xiàn)路兩側(cè)既有的桿塔、煙囪等設(shè)施或者樹(shù)木 ,倒伏后可能侵入封閉區(qū)域內(nèi)的 ,產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)采取避免倒伏的安全防護(hù)措施。產(chǎn)權(quán)人或者管理人拒不采取安全措施的 ,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向設(shè)施或者樹(shù)木所在地縣級(jí)人民政府或者鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告 ,由縣級(jí)人民政府或者鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法協(xié)調(diào)處理。

第二十一條 高速鐵路供電線(xiàn)路兩側(cè)各 500米的范圍內(nèi) ,不得升放風(fēng)箏、氣球、孔明燈、無(wú)人機(jī)等低空飄浮物體。

對(duì)高速鐵路供電線(xiàn)路兩側(cè)各 500米范圍內(nèi)的塑料大棚、遮陽(yáng)網(wǎng)、塑料防護(hù)薄膜等輕質(zhì)物體及施工過(guò)程中產(chǎn)生的輕飄物應(yīng)當(dāng)采取加固防護(hù)措施 ,防止大風(fēng)天氣條件下危害高速鐵路安全。未及時(shí)采取措施排除隱患造成損失的 ,由產(chǎn)權(quán)人或者管理人依法給予賠償。

第二十二條 高速鐵路供電線(xiàn)路與樹(shù)木之間的安全距離應(yīng)當(dāng)參照國(guó)務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》有關(guān)電力線(xiàn)路安全距離的規(guī)定執(zhí)行。

高速鐵路供電線(xiàn)路投入運(yùn)行前 ,已經(jīng)種植的樹(shù)木等植物 ,因自然生長(zhǎng)不滿(mǎn)足安全距離要求的 ,鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與樹(shù)木產(chǎn)權(quán)人或者管理人簽訂砍伐樹(shù)木和不再種植高桿植物的協(xié)議 ,并按照有關(guān)規(guī)定給予一次性補(bǔ)償 ,依法辦理采伐手續(xù)。涉及古樹(shù)名木的 ,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

高速鐵路供電線(xiàn)路投入運(yùn)行后 ,種植的樹(shù)木等植物侵入供電線(xiàn)路安全距離范圍內(nèi)的 ,應(yīng)當(dāng)按照已簽訂的相關(guān)協(xié)議處置;未簽訂相關(guān)協(xié)議的 ,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知產(chǎn)權(quán)人或者管理人限期處理;產(chǎn)權(quán)人或者管理人逾期不處理的 ,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府或者鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告 ,由縣級(jí)人民政府或者鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法協(xié)調(diào)處理。

第二十三條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)從事排放粉塵、煙塵及腐蝕性氣體生產(chǎn)活動(dòng)危及高速鐵路運(yùn)輸安全向高速鐵路沿線(xiàn)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告的 ,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理 ,并將結(jié)果告知鐵路運(yùn)輸企業(yè)。

第二十四條 在高速鐵路線(xiàn)路兩側(cè)建造、設(shè)立生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存或者銷(xiāo)售易燃易爆、放射性物品等危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù) ,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全防護(hù)距離 ,并定期組織隱患排查治理 ,沿線(xiàn)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

設(shè)計(jì)、建設(shè)高速鐵路應(yīng)當(dāng)充分考慮沿線(xiàn)既有的易燃易爆或者放射性物品等危險(xiǎn)物品場(chǎng)所分布。易燃易爆或者放射性物品等危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的管理人發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)、建設(shè)中的高速鐵路在安全防護(hù)距離內(nèi)的 ,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鐵路設(shè)計(jì)、建設(shè)單位通報(bào)情況 ,協(xié)商采取相應(yīng)措施。

第二十五條 高速鐵路線(xiàn)路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起 50米內(nèi) ,禁止野外焚燒。

高速鐵路沿線(xiàn)村(居)民委員會(huì)制定防火安全公約時(shí) ,應(yīng)當(dāng)提示村(居)民不得在高速鐵路附近野外焚燒 ,防止誘發(fā)火災(zāi)影響高速鐵路安全。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)在日常巡查中發(fā)現(xiàn)野外焚燒 ,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻或者監(jiān)控 ,并向當(dāng)?shù)胤阑鹬鞴懿块T(mén)報(bào)告 ,防火主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置。

第二十六條 無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)高速鐵路沿線(xiàn)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù) ,健全高速鐵路沿線(xiàn)的無(wú)線(xiàn)電監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò) ,建立日常巡查機(jī)制。

任何單位和個(gè)人使用的無(wú)線(xiàn)電臺(tái)(站)以及其他儀器、裝置 ,不得干擾高速鐵路運(yùn)營(yíng)指揮調(diào)度無(wú)線(xiàn)電頻率的正常使用。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置、使用無(wú)線(xiàn)電臺(tái)(站),定期對(duì)高速鐵路沿線(xiàn)無(wú)線(xiàn)電干擾進(jìn)行排查 ,發(fā)現(xiàn)影響鐵路運(yùn)營(yíng)指揮調(diào)度正常工作的 ,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)、鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法處置。

第二十七條 禁止實(shí)施下列危及高速鐵路運(yùn)輸安全的行為 :(一)擅自進(jìn)入列車(chē)司機(jī)室、機(jī)械室等工作區(qū)域;(二)擅自進(jìn)入設(shè)備管理和行車(chē)調(diào)度等工作場(chǎng)所;(三)擅自進(jìn)入高速鐵路線(xiàn)路、車(chē)站封閉區(qū)域及其他禁止通行區(qū)域;(四)阻擾、妨礙列車(chē)正常運(yùn)行;(五)干擾高速鐵路計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng);(六)在高速鐵路動(dòng)車(chē)組列車(chē)內(nèi)吸食或者使用誘發(fā)煙霧報(bào)警的物品;(七)破壞、損毀高速鐵路線(xiàn)路、列車(chē)、通訊信號(hào)和電力電纜、牽引供電、防護(hù)柵欄、限高防護(hù)架等設(shè)施和標(biāo)識(shí);(八)傳播擾亂高速鐵路運(yùn)輸秩序、影響高速鐵路安全的不實(shí)信息;(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他危及高速鐵路安全的行為。

第二十八條 在地質(zhì)災(zāi)害、惡劣氣象條件下 ,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全應(yīng)急管理措施 ,加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全檢查;高速鐵路沿線(xiàn)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)通報(bào)地質(zhì)災(zāi)害、惡劣氣象的相關(guān)信息 ,組織有關(guān)單位共同做好應(yīng)急處置工作 ,確保高速鐵路運(yùn)輸安全和暢通。

第二十九條 高速鐵路沿線(xiàn)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立反恐怖工作指揮協(xié)調(diào)機(jī)制和反恐怖工作聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制 ,公安機(jī)關(guān)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)反恐怖工作責(zé)任制 ,制定防范和應(yīng)對(duì)處置恐怖活動(dòng)的預(yù)案、措施。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在高速鐵路沿線(xiàn)重點(diǎn)保護(hù)部位、沿線(xiàn)車(chē)站等場(chǎng)所 ,加強(qiáng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù) ,安裝視頻圖像信息系統(tǒng) ,并實(shí)現(xiàn)與公安機(jī)關(guān)建設(shè)的視頻圖像共享平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接。

第三十條 高速鐵路沿線(xiàn)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)影響高速鐵路安全的隱患 ,屬于職責(zé)范圍內(nèi)的 ,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令有關(guān)單位或者個(gè)人立即排除;屬于職責(zé)范圍外的 ,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有權(quán)處理的部門(mén)或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)高速鐵路安全隱患進(jìn)行周期性排查和整治,遇有需要沿線(xiàn)有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決的安全隱患問(wèn)題 ,應(yīng)當(dāng)向沿線(xiàn)有關(guān)人民政府報(bào)告 ,沿線(xiàn)有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)予以協(xié)調(diào)處理。

第三十一條 推進(jìn)鐵路信用體系建設(shè) ,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全有關(guān)行為的責(zé)任人信息歸集至公共信用信息平臺(tái) ,納入懲戒名單 ,實(shí)施懲戒。

第三十二條 高速鐵路沿線(xiàn)各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)的工作人員有下列行為之一的 ,由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正 ,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的 ,依法追究刑事責(zé)任 :(一)不依照本規(guī)定履行職責(zé)的;(二)接到影響高速鐵路安全的報(bào)告、舉報(bào)后不及時(shí)處理的;(三)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第三十三條 違反本規(guī)定第十二條的 ,由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法處罰。違反本規(guī)定第二十七條規(guī)定的 ,由公安機(jī)關(guān)依法處罰。違反本規(guī)定的行為 ,法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的 ,從其規(guī)定。

第三十四條 本省行政區(qū)域內(nèi)其他開(kāi)行時(shí)速 200公里以上列車(chē)和 200公里以下動(dòng)車(chē)組列車(chē)的鐵路安全管理 ,參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 本規(guī)定自 2018年11月1日起施行。

第三篇：高速鐵路調(diào)度指揮安全管理探析

摘要：近幾年，高速鐵路在我國(guó)取得了快速的發(fā)展，很多新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用，讓中國(guó)高鐵處在了世界領(lǐng)先的位置。但是隨著高速鐵路的逐步發(fā)展，高速鐵路高密度、高速度、高技術(shù)的特點(diǎn)對(duì)鐵路的調(diào)度指揮工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文分析了高鐵調(diào)度指揮的特點(diǎn)，提出了目前高鐵調(diào)度指揮中存在的問(wèn)題，并針對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出了優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞：高速鐵路；調(diào)度指揮；安全管理

高速鐵路調(diào)度指揮的特點(diǎn)

由于高速鐵路調(diào)度指揮均采用調(diào)度集中系統(tǒng)，車(chē)站不設(shè)值班員，調(diào)度員由原來(lái)的單純行車(chē)指揮者轉(zhuǎn)變?yōu)榧笓]者與執(zhí)行者于一身。在既有線(xiàn)調(diào)度指揮模式中，調(diào)度員通過(guò)列車(chē)調(diào)度指揮系統(tǒng)或人工傳達(dá)方式將調(diào)度指揮意圖通知車(chē)站值班員，由車(chē)站值班員在其管轄范圍內(nèi)進(jìn)行各工種布置，并組織相關(guān)人員按照調(diào)度員的指揮完成各自的任務(wù)。而在高速鐵路的調(diào)度集中指揮中，由于車(chē)站不設(shè)行車(chē)人員，調(diào)度員除擔(dān)負(fù)既有線(xiàn)列車(chē)調(diào)度員的職責(zé)外，還兼有車(chē)站值班員、信號(hào)員、調(diào)車(chē)領(lǐng)導(dǎo)人的職責(zé)，ctc 控制區(qū)域內(nèi)所有的信號(hào)、道岔等行車(chē)設(shè)備的操作、調(diào)度命令交遞、設(shè)備維修及施工登記、行車(chē)閉塞辦理、進(jìn)路排列和列車(chē)預(yù)告、施工預(yù)備會(huì)組織等工作均由調(diào)度員（助理調(diào)度員、綜合維修調(diào)度員）直接負(fù)責(zé)。調(diào)度指揮與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的零環(huán)節(jié)特性把調(diào)度指揮與確保高速鐵路運(yùn)輸安全推向最前沿。強(qiáng)化調(diào)度指揮，對(duì)實(shí)現(xiàn)高速鐵路運(yùn)輸安全十分關(guān)鍵。高速鐵路調(diào)度指揮存在的問(wèn)題

（1）調(diào)度人員綜合素質(zhì)有待提高。高速鐵路調(diào)度員大多是從既有線(xiàn)調(diào)度崗位人員中選拔出來(lái)的。由于調(diào)度崗位本身專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、人員流動(dòng)性差、與外部交流機(jī)會(huì)少，存在調(diào)度員年齡偏大、文化層次較低、接受新事物能力不強(qiáng)等問(wèn)題，在分析、處理問(wèn)題方面受到一定局限，應(yīng)變能力欠缺，缺乏創(chuàng)造性與前瞻性，其綜合素質(zhì)難以適應(yīng)高速鐵路運(yùn)行速度快、密度大，設(shè)備先進(jìn)、服務(wù)要求高等特點(diǎn)的要求。

（2）施工管理不規(guī)范。目前的客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)實(shí)行施工專(zhuān)業(yè)化管理制度，規(guī)定各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按時(shí)間、按日期、按專(zhuān)業(yè)組織施工。然而，在實(shí)際作業(yè)過(guò)程中，存在施工單位組織施工的計(jì)劃性和預(yù)見(jiàn)性差，計(jì)劃的提報(bào)和審批沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，每日天窗內(nèi)各專(zhuān)業(yè)都在施工，臨時(shí)施工提報(bào)較多，部門(mén)之間不通氣、不協(xié)調(diào)等情況。

（3）非正常行車(chē)組織措施有待完善。正常情況下高速鐵路調(diào)度集中系統(tǒng)使調(diào)度員的勞動(dòng)強(qiáng)度大大降低，列車(chē)按計(jì)劃自動(dòng)運(yùn)行。但是，氣候、設(shè)備、人員、地質(zhì)災(zāi)害等帶來(lái)的非正常事件對(duì)高速鐵路正常運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生巨大的影響。例如遇有凍雨、下雪等天氣不良時(shí)，運(yùn)行中司機(jī)?t望不到線(xiàn)路狀況，調(diào)度員只能通知司機(jī)注意運(yùn)行掌握，確保運(yùn)輸安全。遇上述類(lèi)似情況，由于沒(méi)有相應(yīng)規(guī)章制度作為依據(jù)，調(diào)度員在處置過(guò)程中缺乏統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

（4）需要規(guī)范調(diào)度命令的發(fā)布。既有線(xiàn)列車(chē)運(yùn)行速度低，每個(gè)車(chē)站都設(shè)車(chē)站值班員，調(diào)度員的命令、意圖能及時(shí)通過(guò)車(chē)站值班員傳遞到乘務(wù)員。高速鐵路列車(chē)調(diào)度員即是指揮者又是執(zhí)行者，一二個(gè)調(diào)度員管轄多個(gè)車(chē)站和列車(chē)，遇大風(fēng)限速、反方向行車(chē)、變更股道、變換車(chē)底等情況，按規(guī)定均須發(fā)布調(diào)度命令，而此類(lèi)情況一般是在非正常行車(chē)時(shí)產(chǎn)生。如果嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，則存在諸多的不可操作性，如大風(fēng)限速時(shí)，提示的限速值時(shí)刻在變化，命令發(fā)布也需要隨之變化。因此，應(yīng)規(guī)范調(diào)度命令的發(fā)布，以適應(yīng)高速鐵路調(diào)度指揮需要。

（5）調(diào)度人工干預(yù)與設(shè)備控制故障導(dǎo)向安全之間存在矛盾。調(diào)度集中指揮的特點(diǎn)是列車(chē)按運(yùn)行計(jì)劃自動(dòng)排列進(jìn)路、鎖閉道岔、開(kāi)放信號(hào)、接收運(yùn)行許可，實(shí)現(xiàn)列車(chē)安全正點(diǎn)運(yùn)行。根據(jù)系統(tǒng)具有故障導(dǎo)向安全的原則，不會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)排進(jìn)路、錯(cuò)誤操縱等情況。但在實(shí)際工作中，由于設(shè)備故障、更換列車(chē)車(chē)底、重點(diǎn)任務(wù)等情況，發(fā)生人工干預(yù)列車(chē)進(jìn)路，存在誤操作、誤排列、誤確認(rèn)等安全隱患。健全調(diào)度指揮安全保障體系的建議

（1）強(qiáng)化調(diào)度基礎(chǔ)管理?；A(chǔ)工作是調(diào)度指揮的立身之本。在人員選拔上形成擇優(yōu)準(zhǔn)入制度，制定高速鐵路調(diào)度員從業(yè)基本條件，從年齡、文憑、經(jīng)歷、業(yè)務(wù)水平、日常表現(xiàn)等方面層層篩選；把思想教育納入調(diào)度員日常必修課，加強(qiáng) “安全” 意識(shí)，時(shí)刻牢記所承擔(dān)的責(zé)任和使命，讓嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)成為工作的習(xí)慣；業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)實(shí)行適用性、針對(duì)性崗位培訓(xùn)，定期考核學(xué)習(xí)效果；實(shí)行崗前模擬仿真演練，聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間調(diào)度員要提前介入、提前了解；經(jīng)常帶問(wèn)題下現(xiàn)場(chǎng)，了解所轄區(qū)段人、車(chē)、環(huán)境、設(shè)備狀況，在指揮中做到得心應(yīng)手；執(zhí)行崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，恪守勞動(dòng)紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律。

（2）嚴(yán)肅施工計(jì)劃申報(bào)、審批，嚴(yán)格施工日計(jì)劃管理。制定施工管理考核獎(jiǎng)懲制度。各施工管理單位必須按規(guī)定申報(bào)施工計(jì)劃，對(duì)產(chǎn)生的臨時(shí)施工、故障施工、非本專(zhuān)業(yè)天窗的施工等，一并納入考核。施工審批部門(mén)嚴(yán)肅施工月計(jì)劃審批，克服隨意性、盲目性。綜合維修調(diào)度員每日認(rèn)真組織召開(kāi)施工協(xié)調(diào)會(huì)，制定詳實(shí)的施工日計(jì)劃，交與列車(chē)調(diào)度員實(shí)施。

（3）完善非正常行車(chē)組織預(yù)案。制定各種非正常行車(chē)組織預(yù)案，實(shí)行非正常行車(chē)干部盯控制度。高速鐵路列車(chē)密度大、運(yùn)行速度快，受天氣、設(shè)備影響較大，非正常行車(chē)時(shí)調(diào)度指揮考慮不周將會(huì)對(duì)運(yùn)輸安全造成直接威脅，因此必須制定各種非正常行車(chē)組織預(yù)案，并會(huì)同各部門(mén)進(jìn)行各種場(chǎng)景的演練，以豐富調(diào)度員的應(yīng)急處置能力，做到有備無(wú)患，有的放矢。京津城際鐵路開(kāi)通后，調(diào)度所根據(jù)運(yùn)營(yíng)情況，共制定了 19 種應(yīng)急處置預(yù)案，基本涵蓋了各種典型突發(fā)事件，在實(shí)踐中得到了良好檢驗(yàn)，對(duì)調(diào)度應(yīng)急處置起到良好的指導(dǎo)作用。

（4）弱化調(diào)度命令，強(qiáng)化調(diào)度指揮。高速鐵路不設(shè)車(chē)站值班員，應(yīng)急值守人員正常情況下不參與行車(chē)工作，區(qū)段所有行車(chē)工作均由列車(chē)調(diào)度員統(tǒng)一指揮，運(yùn)行指揮的對(duì)象是列車(chē)司機(jī)。2011年2月1日?qǐng)?zhí)行的《高速鐵路調(diào)度工作細(xì)則》中規(guī)定了5種情況列車(chē)調(diào)度員不再發(fā)布調(diào)度命令。建議根據(jù)高速鐵路設(shè)備的具體情況，進(jìn)一步縮減調(diào)度命令的發(fā)布，強(qiáng)化以科學(xué)、高效的調(diào)度指揮來(lái)處置各種情況。

（5）優(yōu)化設(shè)備控制，減少人工干預(yù)。設(shè)備是保障高速鐵路運(yùn)輸安全的可靠手段，在設(shè)備自動(dòng)控制狀態(tài)良好時(shí)，應(yīng)盡量避免調(diào)度員人工操縱設(shè)備，從而減少人工操縱過(guò)程中的不確定性，充分發(fā)揮調(diào)度員的盯控作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)異常，迅速采取相應(yīng)處理措施。結(jié)合設(shè)備運(yùn)行情況，不斷提出改進(jìn)意見(jiàn)，提高整體設(shè)備的操作性和控制性，對(duì)列車(chē)運(yùn)行信息提供自動(dòng)報(bào)警并實(shí)現(xiàn)故障導(dǎo)向安全。

（7）搞好 “三控”，確保 安全。建立高速鐵路列車(chē)調(diào)度員自我控制、列車(chē)調(diào)度員與助理調(diào)度員相互控制、相鄰調(diào)度臺(tái)間及調(diào)度各工種間他人控制的三級(jí)控制制度，對(duì)關(guān)鍵時(shí)間、關(guān)鍵地點(diǎn)、關(guān)鍵作業(yè)實(shí)行重點(diǎn)卡控，最終形成調(diào)度指揮的全過(guò)程控制，筑起牢不可破的安全屏障，以點(diǎn)保線(xiàn)，以線(xiàn)保鏈，實(shí)現(xiàn)整個(gè)高速鐵路網(wǎng)的 “鏈?zhǔn)桨踩?。隨著我國(guó)高速鐵路網(wǎng)的逐步開(kāi)通使用，確保高速鐵路的運(yùn)營(yíng)安全越來(lái)越受到關(guān)注。要抓好運(yùn)輸安全，必須依靠科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不斷改善鐵路技術(shù)設(shè)備條件，不斷完善和健全設(shè)備管理制度，不斷完善和健全調(diào)度指揮的規(guī)章制度，這是提高鐵路運(yùn)輸安全與質(zhì)量的最根本也是最重要的方法。

第四篇：安全防護(hù)管理措施方案

安全防護(hù)管理措施方案

一、安全施工管理目標(biāo)

杜絕重大傷亡事故，減少一般事故，輕傷率控制在百分之三范圍之內(nèi)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的情況，安全文明施工措施如下： 1.1安全體系

1、安全管理方針

安全管理方針是“安全第一，預(yù)防為主”。

2、安全組織保證體系

以執(zhí)行經(jīng)理為首，由現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理、安全總監(jiān)、工程師、各專(zhuān)業(yè)分公司等各方面的管理人員組成安全保證體系。

3、安全管理制度

（1）安全技術(shù)交底制：根據(jù)安全措施要求和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，各級(jí)管理人員需親自逐級(jí)進(jìn)行書(shū)面交底；

（2）安全總監(jiān)：必須督促與檢查施工方、專(zhuān)業(yè)分公司對(duì)安全防護(hù)措施是否進(jìn)行了檢查；

（3）高大外腳手架、大中型機(jī)械設(shè)備安裝實(shí)行驗(yàn)收制，凡不經(jīng)驗(yàn)收的一律不得投入使用；

（4）周一安全活動(dòng)制，經(jīng)理部每周一要組織全體工人進(jìn)行安全教育，對(duì)上一周安全方面存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，對(duì)本周的安全重點(diǎn)和注意事項(xiàng)作必要的交底，使廣大工人能心中有數(shù)，從意識(shí)上時(shí)刻繃緊安全這根弦。

（5）定期檢查與隱患整改制：經(jīng)理部每周要組織一次安全生產(chǎn)檢查，對(duì)查出的安全隱患必須定措施、定時(shí)間、定人員整改，并作好安全隱患整改消項(xiàng)記錄；

（6）管理人員和特種作業(yè)人員實(shí)行年審制，每年由公司統(tǒng)一組織進(jìn)行，加強(qiáng)施工管理人員的安全考核，增強(qiáng)安全意識(shí)，避免違章指揮；

（7）實(shí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制與事故報(bào)告制；

（8）危急情況停工制：一旦出現(xiàn)危及職工生命財(cái)產(chǎn)安全險(xiǎn)情，要立即停工，同時(shí)即刻報(bào)告公司，及時(shí)采取措施排除險(xiǎn)情；

（9）持證上崗制：特殊工種必需持有上崗操作證，嚴(yán)禁無(wú)證操作。

4、安全管理工作

（1）項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格遵照施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施規(guī)定的有關(guān)安全措施組織施工；

（3）在施工過(guò)程中對(duì)薄弱部位、環(huán)節(jié)要予以重點(diǎn)控制，如塔吊等從設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、安裝及日常操作要嚴(yán)加控制與監(jiān)督。凡設(shè)備性能不符合安全要求的一律不準(zhǔn)使用；

（4）防護(hù)設(shè)備的變動(dòng)必須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部安全總監(jiān)理批準(zhǔn)，變動(dòng)后要有相應(yīng)有效的防護(hù)措施，作業(yè)完后按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，所有書(shū)面資料由經(jīng)理部安全總監(jiān)理保管；

（5）對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行必要的、合理的投入。重要?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)用品必須購(gòu)買(mǎi)定點(diǎn)廠(chǎng)家的認(rèn)定產(chǎn)品。

（6）分析安全難點(diǎn)，確定安全管理難點(diǎn)

在每個(gè)大的施工階段開(kāi)始之前，分析該階段的施工條件、施工特點(diǎn)、施工方法，預(yù)測(cè)施工安全難點(diǎn)和事故隱患，確定管理點(diǎn)和預(yù)控措施。在結(jié)構(gòu)施工階段，安全難點(diǎn)集中在：

1)施工防墜落,立體交叉施工防物體打擊； 2)基坑周邊的防護(hù)，預(yù)留孔洞口，豎井處防墜落； 3)腳手架工程安全措施等；

4)各種電動(dòng)工具施工用電的安全等； 5)現(xiàn)場(chǎng)消防等工作； 1.2 臨邊與洞口防護(hù)

1、作業(yè)安全防護(hù)：

配電所進(jìn)行檢修作業(yè)時(shí)，工作執(zhí)行人或配電所值班員為檢修作業(yè)的安全監(jiān)護(hù)人，時(shí)刻在場(chǎng)監(jiān)督作業(yè)組成員的作業(yè)安全，除全所停電或鄰近帶電作業(yè)，工作組員不超過(guò)三人，且無(wú)偶然觸及帶電設(shè)備可能的作業(yè)外，工作執(zhí)行人不得參加具

體作業(yè)。

當(dāng)作業(yè)人員較多或作業(yè)范圍較廣，可以設(shè)兩個(gè)及以上工作組，由工作領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮作業(yè)和總的作業(yè)安全。每個(gè)作業(yè)組可以設(shè)一名工作執(zhí)行人，加強(qiáng)作業(yè)監(jiān)護(hù)。

雷電時(shí)，禁止在室外設(shè)備以及與其有電器連接的室內(nèi)設(shè)備上作業(yè)。

遇有雨、雪、霧、風(fēng)（風(fēng)力在五級(jí)以上）的惡劣天氣時(shí)，禁止室外帶電作業(yè)。

高空作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員要系好安全帶，戴好安全帽。在作業(yè)范圍內(nèi)的地面人員也必須戴好安全帽。

使用梯子作業(yè)時(shí)，登梯人員要先檢查梯子是否牢靠，梯腳要放置穩(wěn)固嚴(yán)防滑移，人字梯要有限制開(kāi)度的拉鏈。使用時(shí)，梯子放置的位置要保證梯子各部與帶電設(shè)備保持足夠的安全距離，且有專(zhuān)人扶梯。金屬梯子下部梯腳應(yīng)有防滑膠墊，梯子上只允許一人進(jìn)行作業(yè)。

在配電所內(nèi)搬動(dòng)梯子或長(zhǎng)大工具、材料、部件時(shí)，要時(shí)刻注意與帶電部分保持足夠的安全距離（10KV為0.7m，35KV為1.0m）。

2、臨邊、洞口防護(hù)布置

對(duì)臨邊及洞口的高處作業(yè)，必須設(shè)置防護(hù)措施，包括：

基坑周邊、未安裝欄桿或欄板的陽(yáng)臺(tái)、料臺(tái)與挑平臺(tái)周邊，雨蓬與挑檐邊，設(shè)置防護(hù)欄桿；

分層施工的樓梯口和梯段邊，安裝臨時(shí)護(hù)欄；頂層樓梯口隨工程結(jié)構(gòu)進(jìn)度安裝正式防護(hù)欄桿；

施工用電梯、腳手架等與建筑物通道兩側(cè)邊，設(shè)置防護(hù)欄桿，地面通道上部設(shè)安全防護(hù)棚。

施工用電梯垂直運(yùn)輸接料平臺(tái)兩側(cè)設(shè)防護(hù)欄桿，平臺(tái)口設(shè)活動(dòng)防護(hù)欄桿； 板、外墻洞口設(shè)置蓋板、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)；

電梯井口設(shè)防護(hù)欄桿，電梯井內(nèi)每隔四層、最多隔10米設(shè)一道安全網(wǎng)； 現(xiàn)場(chǎng)通道附近的洞口與坑槽等處，除設(shè)置防護(hù)設(shè)施與安全標(biāo)志外，夜間應(yīng)設(shè)

紅燈示警。

3、臨邊、洞口防護(hù)措施

樓板洞口邊長(zhǎng)大于1500mm時(shí)周邊應(yīng)設(shè)防護(hù)欄桿，并兜水平安全網(wǎng)，防護(hù)欄桿采用Φ48×3.5鋼管扣接，上橫桿距地1000mm，下橫桿距地200mm，中橫桿距地600mm。

邊長(zhǎng)介于500mm~1500mm的樓板洞口，洞口上設(shè)置200mm×200mm間距的扣件鋼管網(wǎng)格，鋼管網(wǎng)上鋪設(shè)鋼跳板；

邊長(zhǎng)介于250mm-500mm的樓板洞口、缺件臨時(shí)形成的洞口，用木板作蓋板固定在洞口位置；

邊長(zhǎng)介于25mm-250mm的樓板孔口，用堅(jiān)實(shí)蓋板蓋設(shè)，蓋板應(yīng)防止挪動(dòng)移位。

1.3 安全用電

1、安全用電技術(shù)措施

為保證正確可靠的接地與接零必須按本設(shè)計(jì)要求設(shè)置接地與接零，杜絕疏漏。所有接地、接零處必須保證可靠的電氣連接。保護(hù)線(xiàn)PE必須采用綠/黃雙色線(xiàn)，嚴(yán)格與相線(xiàn)、工作零線(xiàn)相區(qū)別，杜絕混用。

（1）電氣設(shè)備的設(shè)置、安裝、維修必須符合JGJ-2005：《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求。

（2）電氣設(shè)備的操作與維修人員必須符合JGJ46-2005《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求。

2、安全用電組織措施

（1）建立臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)和安全用電技術(shù)措施的編制、審批制度，建立相應(yīng)的技術(shù)檔案。

（2）建立技術(shù)交底制度。向?qū)I(yè)電工、各類(lèi)用電人員介紹臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)和安全用電技術(shù) 措施的總體意圖、技術(shù)內(nèi)容和注意事項(xiàng)，并應(yīng)在技術(shù)交底文字資料上履行交底人和被交底人的簽字手續(xù)，載明交底日期。

（3）建立安全檢測(cè)制度。從臨時(shí)用電工程竣工開(kāi)始，定期對(duì)臨時(shí)用電工程進(jìn)行檢測(cè)，主要內(nèi)容是：接地電阻值,電氣設(shè)備絕緣電阻值，漏電保護(hù)器動(dòng)作參數(shù)等，以監(jiān)視臨時(shí)用電工程是否安全可靠,并做好檢測(cè)記錄。

（4）建立電氣維修制度。加強(qiáng)日常和定期維修工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患并建立維修工作記錄，記載維修時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)備、內(nèi)容、技術(shù)措施，處理結(jié)果、維修人員、驗(yàn)收人員等。

（5）建立安全檢查制度，工程、安全管理部門(mén)要根據(jù)JGJ46-2005《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)用電安全情況進(jìn)行檢查評(píng)估。

（6）建立安全用電責(zé)任制度，對(duì)臨時(shí)用電工程各部位的操作監(jiān)護(hù)維修分片分塊分機(jī)落實(shí)到人并輔以必要的獎(jiǎng)罰。

（7）建立安全教育和培訓(xùn)制度，專(zhuān)業(yè)電工經(jīng)過(guò)考核合格者持證上崗，嚴(yán)禁無(wú)證上崗。

3、電氣防火技術(shù)措施

（1）合理配置、整定、更換各種保護(hù)電器，對(duì)電路和設(shè)備的過(guò)載、短路故障

進(jìn)行可靠地保護(hù)。

（2）在電氣裝置和線(xiàn)路周?chē)欢逊乓兹?、易爆物和?qiáng)腐蝕介質(zhì)不使用火源。（3）在電氣裝置相對(duì)集中的場(chǎng)所如變電所、配電室等配置絕緣滅火器材，并禁止煙火。

（4）加強(qiáng)電氣設(shè)備相間和相—地間絕緣，防止閃爍。（5）合理配置防雷裝置。

4、電氣防火組織措施

（1）建立易燃、易爆物和強(qiáng)腐蝕介質(zhì)管理制度。

（2）建立電氣防火責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所煙火管制，并設(shè)置禁止煙火標(biāo)志。（3）建立電氣防火教育制度，經(jīng)常進(jìn)行電氣防火知識(shí)教育和宣傳提高各類(lèi)用電人員電氣防火自覺(jué)性。

（4）建立電氣防火檢查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。（5）強(qiáng)化電氣防火領(lǐng)導(dǎo)體制，建立電氣防火隊(duì)伍。

5、臨時(shí)用電系統(tǒng)的使用、管理與維護(hù)

（1）堅(jiān)持電氣專(zhuān)業(yè)人員持證上崗，非電氣專(zhuān)業(yè)人員不準(zhǔn)進(jìn)行任何電氣部件的更換或維修。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)的配電設(shè)施要堅(jiān)持，一個(gè)月一檢查，一個(gè)季度復(fù)查一次。（3）應(yīng)保持配電線(xiàn)路及配電箱和開(kāi)關(guān)箱內(nèi)電纜、導(dǎo)線(xiàn)對(duì)地絕緣良好，不得有破損、硬傷、帶電體裸露、電線(xiàn)受擠壓、腐蝕、漏電等隱患，以防突然出事。

（4）工地所有配電箱都要標(biāo)明箱的名稱(chēng)、所控制的各線(xiàn)路稱(chēng)謂、編號(hào)、用途等。

（5）配電箱要做到“六有”，在現(xiàn)場(chǎng)施工，當(dāng)停止作業(yè)一小時(shí)以上時(shí)，應(yīng)將動(dòng)力開(kāi)關(guān)箱斷電上鎖。

（6）檢查和操作人員必需按規(guī)定穿、戴絕緣鞋、絕緣手套；必需使用電工專(zhuān)用絕緣工具。

（7）平時(shí)應(yīng)經(jīng)常查看配電箱的進(jìn)出線(xiàn)有沒(méi)有承受外力，有沒(méi)有被水泥砂漿浸污、被金屬銳器劃破絕緣，配電箱內(nèi)電器的螺絲有沒(méi)有松動(dòng)，動(dòng)力設(shè)備有沒(méi)有缺

相運(yùn)行的聲音等。

6、配電盤(pán)的設(shè)置、使用與管理

（1）成列的配電盤(pán)應(yīng)與重復(fù)接地線(xiàn)及保護(hù)零線(xiàn)做電氣連接。（2）配電盤(pán)應(yīng)裝設(shè)短路、過(guò)負(fù)荷保護(hù)裝置和漏電保護(hù)器。

（3）配電盤(pán)或配電線(xiàn)路維修時(shí)，應(yīng)懸掛停電標(biāo)志牌，電箱關(guān)閘上鎖。停、送電必須由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

7、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械動(dòng)力系統(tǒng)及電工崗位責(zé)任制

（1）機(jī)械動(dòng)力系統(tǒng)崗位責(zé)任制

1）對(duì)機(jī)電起重設(shè)備的安全進(jìn)行負(fù)責(zé)，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全操作規(guī)程。2）對(duì)所有機(jī)械設(shè)備要有出廠(chǎng)合格證書(shū)及完整的技術(shù)資料，使用前要制定出安全操作規(guī)程。

3）對(duì)機(jī)電起重設(shè)備的操作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)考核并簽發(fā)作業(yè)合格證，要求持證上崗。

4）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的驗(yàn)收工作，驗(yàn)收合格后，方可交付工人使用。5）對(duì)違章作業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督處理，對(duì)發(fā)生的事故要進(jìn)行分析，調(diào)查，弄清原因，明確責(zé)任。

（2）電工崗位責(zé)任制

1）認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全用電的技術(shù)操作規(guī)程、制度、規(guī)定和決定。2）積極參加安全活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行安全用電交底，不違章作業(yè)。

3）對(duì)施工前不進(jìn)行安全交底，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不安全隱患及時(shí)排除，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中無(wú)安全技術(shù)措施或措施不落實(shí)，對(duì)違章指揮，工人有僅拒絕施工，并有責(zé)任積極提出意見(jiàn)。

1.4 現(xiàn)場(chǎng)消防

1、消防措施（1）室外消防

施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)水管直徑100毫米。栓消火栓處晝夜設(shè)有明顯標(biāo)志，配備足夠的

水龍帶，周?chē)?米內(nèi)不存放任何物品。

（2）室內(nèi)消防

建筑物內(nèi)消防系統(tǒng)為：設(shè)水箱儲(chǔ)水，以提供本建筑物施工期間的消防用水。設(shè)置消防豎管，管徑為100毫米，并隨樓層的升高每層設(shè)置二處消防栓口，配備水龍帶，保證消防供水水槍的充實(shí)水柱射到最高、最遠(yuǎn)點(diǎn)。

消防泵的專(zhuān)用配電線(xiàn)路，引自施工現(xiàn)場(chǎng)總斷路器的上端，并設(shè)專(zhuān)人值班。保證連續(xù)不間斷供電。

2、現(xiàn)場(chǎng)消防規(guī)章制度

（1）嚴(yán)格遵守有關(guān)消防安全方面的法令、法規(guī)、配備專(zhuān)職消防保衛(wèi)人員，制定有關(guān)消防保衛(wèi)管理制度，完善消防設(shè)施，消除事故隱患。

（2）現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有消防管道、消防栓，樓層內(nèi)設(shè)有消防栓、滅火器，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定期檢查，保證隨時(shí)可用，并做明顯標(biāo)識(shí)。

（3）消防泵房應(yīng)用非燃材料建造，施工現(xiàn)場(chǎng)的消防器材和設(shè)施不得埋壓、圈占或挪用他用。冬季施工，對(duì)消防設(shè)備采取防凍保溫措施。

（4）堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)用火審批制度，電氣焊工作要有滅火器材，操作崗位上禁止吸煙，對(duì)易燃、易爆物品使用要按規(guī)定執(zhí)行，指定專(zhuān)人設(shè)庫(kù)房分類(lèi)管理。建設(shè)工程內(nèi)不準(zhǔn)積存易燃、可燃材料。

（5）使用電氣設(shè)備和化學(xué)危險(xiǎn)品，必須符合技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，嚴(yán)格防火措施，確保施工安全，禁止違章作業(yè)。

（6）新工人進(jìn)場(chǎng)要和安全教育一起進(jìn)行防火教育，重點(diǎn)工作設(shè)消防保衛(wèi)人員，施工現(xiàn)場(chǎng)值勤人員晝夜值班，搞好“四防”工作。

（7）建立各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全標(biāo)志及標(biāo)語(yǔ)牌。（8）建立嚴(yán)格的安全教育制度，工人入廠(chǎng)前進(jìn)行安全教育，堅(jiān)持特殊工種持證上崗。

（9）建立安全工作資料管理，使安全工作有章可循，有準(zhǔn)確的文字和數(shù)字檔案依 據(jù)可查。

（10）設(shè)專(zhuān)職安全員負(fù)責(zé)全面的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和知道工作，并堅(jiān)持安全生產(chǎn)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，貫徹落實(shí)每項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，確保指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（11）堅(jiān)持安全技術(shù)交底制度，層層進(jìn)行安全技術(shù)交底，對(duì)分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行安全交底并做好記錄班長(zhǎng)每班前進(jìn)行安全交底堅(jiān)持每周的安全活動(dòng)讓施工人員掌握基本的安全技術(shù)和安全常識(shí)

（12）現(xiàn)場(chǎng)要有明顯的防火宣傳標(biāo)志，每月對(duì)職工進(jìn)行一次防火教育，每季度培訓(xùn)一次義務(wù)消防隊(duì)。定期組織防火工作檢查建立防火工作檔案。

（13）施工現(xiàn)場(chǎng)配備足夠的消防器材，并做到布局合理，經(jīng)常維護(hù)、保養(yǎng)，采取防凍保溫措施，保證消防器材靈敏有效。

（14）電工、焊工從事電器設(shè)備安裝和電、氣焊切割作業(yè)要有操作證和用火證。動(dòng)火前，要清除附近易燃物，配備看火人員和滅火用具。用火證當(dāng)日有效。動(dòng)火地點(diǎn)變換，要重新辦理用火證手續(xù)。

（15）使用電器設(shè)備和易燃易爆物品，必須嚴(yán)格防火措施，指定防火負(fù)責(zé)人，配備滅火器材，確保施工安全。

（16）施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防車(chē)道，其寬度不得小于3.5米。

（17）因施工需要搭設(shè)臨時(shí)建筑，應(yīng)符合防火要求，不得使用易燃材料。城區(qū)內(nèi)的工地一般不準(zhǔn)支搭木板房，必須支搭時(shí)，需經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

（18）施工材料的存放、保管，應(yīng)符合防火安全要求，庫(kù)房應(yīng)用非燃材料支搭。易燃易爆物品，應(yīng)專(zhuān)庫(kù)儲(chǔ)存，分類(lèi)單獨(dú)存放，保持通風(fēng)，用電符合防火規(guī)定。不準(zhǔn)在工程內(nèi)、庫(kù)房?jī)?nèi)調(diào)配油漆、稀料。

（19）結(jié)構(gòu)內(nèi)不準(zhǔn)作為倉(cāng)庫(kù)使用，不準(zhǔn)存放易燃、可燃材料，因施工需要進(jìn)入結(jié)構(gòu)內(nèi)的可燃材料，要根據(jù)工程計(jì)劃限量進(jìn)入并應(yīng)采取可靠的防火措施。

（20）施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙。必要時(shí)，應(yīng)設(shè)有防火措施的吸煙室。（21）施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)，未經(jīng)保衛(wèi)部門(mén)批準(zhǔn)不得使用電熱器具。（22）氧氣瓶、乙炔瓶（罐）工作間距不小于5米，兩瓶同明火作業(yè)距離不小于10米。禁止在工程內(nèi)使用液化石油氣“鋼瓶”、乙炔發(fā)生器作業(yè)。

（23）在施工程要堅(jiān)持防火安全交底制度。特別在進(jìn)行電氣焊、油漆粉刷或從事防水等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，要有具體防火要求。

（24）施工現(xiàn)場(chǎng)的有害材料不準(zhǔn)在現(xiàn)場(chǎng)隨意焚燒，要集中起來(lái)及時(shí)處理。（25）非經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)消防負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，任何人不得在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)住宿。

1.5 施工腳手架

1．施工中對(duì)使用的材料必須進(jìn)行嚴(yán)格篩選，必須滿(mǎn)足施工方案規(guī)定要求，銹蝕變形嚴(yán)重的材料嚴(yán)禁使用;2．架子搭設(shè)作業(yè)時(shí)，操作人員必須按規(guī)定戴安全帽，系安全帶，穿防滑鞋，所有材料應(yīng)堆放平穩(wěn)，工具應(yīng)放入工具袋內(nèi)，上下傳遞物體不得拋擲;3．架子搭設(shè)過(guò)程中，如需使用，必須由施工負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查，符合要求后方可上人，架子需做局部拆改時(shí)，須經(jīng)施工負(fù)責(zé)人同意架子工操作；

4．腳手板必須在鋼管上鋪平、鋪穩(wěn)，并且綁牢，安全網(wǎng)必須與鋼管綁牢。； 5．腳手架搭完后，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢查驗(yàn)收，合格后才能使用，未經(jīng)檢查、驗(yàn)收前除架子工外，嚴(yán)禁其他人攀登；

6．大雨、大風(fēng)之后，施工負(fù)責(zé)人組織必須及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)架子進(jìn)行檢查。

二、現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理

1.文明施工是一個(gè)系統(tǒng)工程，貫穿于項(xiàng)目施工管理的始終。它是施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理水平的體現(xiàn)，涉及項(xiàng)目每一個(gè)人員的生產(chǎn)、生活及工作環(huán)境。

2.在施工過(guò)程中，自覺(jué)地形成環(huán)保意識(shí)要?jiǎng)?chuàng)造良好的生產(chǎn)工作環(huán)境，最大限度地減少施工所產(chǎn)生的噪聲與環(huán)境污染，本次參與施工的設(shè)備噪音均控制在國(guó)家允許的范圍內(nèi)。

河南三鷹實(shí)業(yè)有限公司

第五篇：現(xiàn)場(chǎng)施工安全防護(hù)管理

現(xiàn)場(chǎng)施工安全防護(hù)管理細(xì)則

1．安全防護(hù)管理

除了要建立健全現(xiàn)場(chǎng)施工安全生產(chǎn)責(zé)任制和廣泛進(jìn)行安全意識(shí)及紀(jì)律的教育外，要針對(duì)建筑施工的特點(diǎn)，加強(qiáng)安全技術(shù)管理工作。

（1）深基礎(chǔ)及大孔徑樁、擴(kuò)底樁的安全防護(hù)：

1)挖土深度超過(guò)1.5m時(shí)，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)情況按規(guī)定放坡或加設(shè)支撐。開(kāi)挖深度超過(guò)2m時(shí)，必須在邊沿設(shè)立兩道護(hù)身欄，夜間加設(shè)燈光、紅色欄桿圍擋警示標(biāo)志。

2)槽、坑、溝邊1m．以?xún)?nèi)不得堆土、堆料和放置機(jī)具。槽、坑、溝邊與建(構(gòu))筑物的距離不得小于1.5m，特殊情況必須采取有效措施，并報(bào)上級(jí)安全、技術(shù)部門(mén)審批后方可施工。

3)挖土?xí)r，如發(fā)現(xiàn)邊坡裂縫或連續(xù)滾落土粒時(shí)，施工人員應(yīng)立即撤離操作地點(diǎn)，井應(yīng)及時(shí)分析原因，采取有效措施解決，并設(shè)有專(zhuān)人安全員全程監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

4)已挖完或部分挖完的槽、坑，在雨后、解凍或復(fù)工前，應(yīng)仔細(xì)觀(guān)察土壤情況，如發(fā)現(xiàn)有裂縫、鼓包、滑動(dòng)等現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)排除險(xiǎn)情后方能施工。

5)必須在雨期施工的深基礎(chǔ)，應(yīng)在距坑邊1m遠(yuǎn)處挖排水溝或筑擋水堤，防止雨水灌入?？拥姿闹軕?yīng)設(shè)集水坑和引水溝，以便用抽水機(jī)將積水抽出。當(dāng)基坑底部位于地下水位以下時(shí)，基坑開(kāi)挖應(yīng)采取降低地下水位措施。

6)深基開(kāi)挖應(yīng)盡量不放坡。當(dāng)采取擋土樁、地下連續(xù)墻時(shí)，應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算。當(dāng)超過(guò)—定深度，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)情況，采取拉樁、支撐或錨桿支護(hù)等措施。

7)人工挖大直徑孔樁，要防止土塊下墜及孔下窒息?？上韧谥?.5m處安放鋼套筒，筒外緣填土夯實(shí)或做混凝土護(hù)壁。然后由上向下逐層挖土，每層不超過(guò)900mm，支鋼模，澆筑混凝土護(hù)壁。當(dāng)挖到3～5m深時(shí)，孔內(nèi)應(yīng)放置鋼網(wǎng)板，并配置小型電動(dòng)抽風(fēng)機(jī)。在洞內(nèi)操作時(shí)要經(jīng)常通風(fēng)。

8)大直徑鉆孔擴(kuò)底樁采用人工擴(kuò)孔時(shí)，為了防止孔壁塌方，在機(jī)械成孔后要及時(shí)放安全鋼筋籠。在人工下孔前，應(yīng)先用氣泵向孔下輸氣或用提土桶在孔內(nèi)上下提放，使孔內(nèi)空氣流通，換出有害氣體。必要時(shí)可先用小動(dòng)物或儀器放人孔內(nèi)做試驗(yàn)，如無(wú)反應(yīng)，人才可下孔作業(yè)。下孔操作人員應(yīng)戴安全帽、系安全繩并備有聯(lián)系信號(hào)，以防一旦發(fā)生問(wèn)題立即能聯(lián)系，將人提出孔外。

9)各種灌注樁在成孔后，澆筑混凝土前，必須保護(hù)好洞口，并加蓋或設(shè)護(hù)欄，防止有人墜入孔內(nèi)。

(2)腳手架等使用安全防護(hù)：

1)使用的腳手架及搭設(shè)方案須經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算，并經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后方可搭設(shè)。—般結(jié)構(gòu)腳手架立桿間距不得大于1.5m，大橫桿間距不得大于1.2m，小橫桿間距不得大于lm。一般裝修腳手架立桿間距不得大于1.5m,大橫桿間距不得大于1.8m,小橫桿間距不得大于1.5m。

2)采用支撐于地面上的外腳手時(shí)，必須以15～18m高度為一段，采取挑、撐、吊等方法，分段將荷載分卸到建筑物上，同時(shí)每層應(yīng)與建筑物拉接，拉接點(diǎn)垂直距離不得大于4m,水平距離不得大于4.5m。拉接所用材料的強(qiáng)度不得低于雙股8號(hào)鉛絲，應(yīng)以鋼管為主。

3)腳手架使用的鋼管，其外徑、壁厚應(yīng)符合設(shè)計(jì)或有關(guān)要求．并無(wú)嚴(yán)重銹蝕、彎曲、壓扁或裂紋。桿件連接必須使用合格的扣件，不得使用鉛絲或其它材料綁扎。

4)腳手架必須保證整體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定和不變形。外腳手架，縱向必須設(shè)置十字蓋，十字蓋寬度不得超過(guò)7根立桿，與水平夾角應(yīng)為45。～60。

5)結(jié)構(gòu)用的里、外腳手架，使用荷載不得超過(guò)2.6kN／m2；裝修用的里、外腳手架，使用荷載不得超過(guò)2kN／m2。

6)腳手架的操作面必須滿(mǎn)鋪腳手板，高墻面不得大于20cm，不得有空隙和探頭板、飛跳板。腳手板下層兜設(shè)水平網(wǎng)。操作面外側(cè)應(yīng)設(shè)兩道護(hù)身欄桿和一道擋腳板或設(shè)一道護(hù)身欄桿，立掛安全網(wǎng)，下口要封嚴(yán)，防護(hù)高度應(yīng)為1.2m。7)外腳手架外側(cè)邊緣與架空電氣線(xiàn)路的邊線(xiàn)之間，應(yīng)按有關(guān)規(guī)范要求，保持一定的安全操作距離。特殊情況，應(yīng)采取有效的防護(hù)措施。

8)插口、吊籃、橋式腳手架及外掛架等工具式腳手架，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定支搭使用：腳手架板必須堅(jiān)實(shí)并固定鋪嚴(yán)。腳手架與建筑物應(yīng)拉接牢固，并立掛安全網(wǎng)，安全網(wǎng)下口應(yīng)兜過(guò)腳手板下方后封嚴(yán)。外掛架必須用有防脫鉤裝置的穿墻螺栓，里側(cè)加墊板并用雙螺母緊固橋式架必須有靈敏、有效的防脫鉤自鎖裝置，其立柱必須隨層拉接牢固，拉接點(diǎn)垂直距離不得超過(guò)4m。

9)插口架別杠應(yīng)用10cm×10cm木方，別杠每端應(yīng)長(zhǎng)于所別實(shí)墻體20cm，其上端的鋼管應(yīng)用雙扣件鎖牢，在別杠未別好或松動(dòng)時(shí)，嚴(yán)禁上人。吊籃靠建筑物一側(cè)應(yīng)設(shè)1.2m高護(hù)身欄桿，使用時(shí)應(yīng)與建筑物拉牢。10)工具式腳手架升降時(shí)，必須用保險(xiǎn)繩隨升降調(diào)整。吊籃保險(xiǎn)繩應(yīng)兜底使用。操作人員必須系好安全帶，吊鉤必須有防脫鉤裝置。

11)橋式腳手架只適用外裝修和結(jié)構(gòu)外防護(hù)，且高度在20m以下的建筑，橋架的跨度不得大于12m。外裝修使用時(shí)，應(yīng)保證施工活荷載不超過(guò)1.2kN／m2；外防護(hù)使用時(shí)，應(yīng)保證防護(hù)高度超出操作面1.2m，超出部分應(yīng)綁護(hù)身欄桿和立掛安全網(wǎng)。

12)井字架支搭必須符合有關(guān)規(guī)定要求，高度在10～15m應(yīng)設(shè)一組纜風(fēng)繩，每增高10m加設(shè)一組，每組四根。臨近建筑物或腳手架一側(cè)應(yīng)采取拉接措施。纜風(fēng)繩應(yīng)用直徑不小于12.5mm的鋼絲繩，并按規(guī)定埋設(shè)地錨，嚴(yán)禁綁捆在樹(shù)木、電線(xiàn)桿等物體上，嚴(yán)禁用別杠調(diào)節(jié)其長(zhǎng)度。

井字架首層進(jìn)料口一側(cè)應(yīng)搭設(shè)長(zhǎng)度不小于2m的防護(hù)棚，另外三個(gè)側(cè)面應(yīng)封閉。每層卸料平臺(tái)應(yīng)有防護(hù)門(mén)，兩側(cè)應(yīng)設(shè)護(hù)身欄桿和擋腳板。

井字架吊籠出人口應(yīng)有安全門(mén)，兩側(cè)應(yīng)有安全防護(hù)設(shè)施。吊籠定位托杠必須采用定型裝置，吊籠運(yùn)行中不準(zhǔn)乘人。

井字架導(dǎo)向滑輪必須單獨(dú)設(shè)置牢固地錨，不得捆綁在腳手架上。導(dǎo)向滑輪至卷?yè)P(yáng)機(jī)的鋼絲繩，凡經(jīng)通道處應(yīng)于遮護(hù)。

井字架天輪與最高—層上料平臺(tái)的垂直距離應(yīng)不小于6m，并須設(shè)置超高限位裝置，使吊籠上升最高位置與天輪間垂直距離不小于2m。

{3)高處作業(yè)安全防護(hù)：

1)高處作業(yè)人員必須經(jīng)醫(yī)生體檢合格，凡患有不適宜從事高處作業(yè)疾病的人員，一律禁止從事高處作業(yè)。2)高處作業(yè)區(qū)域必須劃出禁區(qū)，并設(shè)置圍欄，禁止行人、閑人通行闖入。建筑物的出入口，應(yīng)搭設(shè)長(zhǎng)3～6m、寬度大于通道兩側(cè)各lm的防護(hù)棚，棚頂應(yīng)滿(mǎn)鋪小于5cm厚的腳手板。臨近施工區(qū)域，對(duì)人或物構(gòu)成威脅的地方，亦應(yīng)支搭防護(hù)棚。

3)無(wú)腳手架或采用單排外腳手架和工具式腳手架施工的高層建筑，首層四周必須支設(shè)固定6m寬雙層水平安全網(wǎng)，并每隔四層固定一道3m寬的水平安全網(wǎng)。水平安全網(wǎng)接口處必連接嚴(yán)密，與建筑物間隙不大于10cm，并且其外沿明顯高于內(nèi)沿。無(wú)法支搭水平安全網(wǎng)時(shí)，必須逐層立封安全網(wǎng)。水平安全網(wǎng)直到確無(wú)高處作業(yè)時(shí)方可拆除。

4)高處作業(yè)人員必須按規(guī)定路線(xiàn)行走，禁止在沒(méi)有防護(hù)設(shè)施的情況下，沿高墻、腳手架、挑梁、支撐、起重臂。運(yùn)行吊籃等處攀登或行走。

5)高處作業(yè)應(yīng)有足夠的照明設(shè)備和避雷設(shè)施。

6)高處作業(yè)所需的料具、設(shè)備等，必須根據(jù)施工進(jìn)度隨用隨運(yùn)，禁止超負(fù)荷。樓層垃圾應(yīng)集中堆放，及時(shí)清理，傾倒時(shí)應(yīng)有防護(hù)設(shè)施并設(shè)專(zhuān)門(mén)區(qū)域，由專(zhuān)人看管。樓梯踏步、休息平臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)等懸挑結(jié)構(gòu)處，不得堆放料具和雜物。

7)六級(jí)以上大風(fēng)、大雨、大雪、濃霧，禁止從事露天高處作業(yè)。

8)高處作業(yè)的料具應(yīng)堆放平穩(wěn)，工具應(yīng)隨時(shí)放八工具袋內(nèi)，嚴(yán)禁亂堆亂放和從高處拋擲材料、工具、物件。

9)樓層安全防護(hù)： ①1.5m×1.5m以下孔洞，應(yīng)預(yù)埋通長(zhǎng)鋼筋網(wǎng)或加固定蓋板。1.5m×1.5m以上孔洞，四周應(yīng)設(shè)兩道護(hù)身欄桿，其間支掛水平安全網(wǎng)。

②電梯井口應(yīng)設(shè)高度不低于1.2m的金屬防護(hù)門(mén)。電梯井內(nèi)首層和以上每隔四層應(yīng)設(shè)—道安全網(wǎng)，安全網(wǎng)宜封閉嚴(yán)密。未經(jīng)批準(zhǔn)，電梯井內(nèi)不得作垂直運(yùn)輸或垃圾通道。

③樓梯踏步及休息平臺(tái)處，必須設(shè)兩道牢固護(hù)身?xiàng)U或用安全網(wǎng)立掛防護(hù)。回轉(zhuǎn)式樓梯應(yīng)支設(shè)首層水平安全網(wǎng)，并每隔四層增設(shè)一道。

④陽(yáng)臺(tái)欄板應(yīng)隨層安裝。不能隨層安裝時(shí)，應(yīng)設(shè)兩道防護(hù)欄桿或立掛安全網(wǎng)封閉。

(4)臨時(shí)用電安全防護(hù)：

1)臨時(shí)用電應(yīng)按有關(guān)規(guī)定編好施工組織設(shè)汁，并建立對(duì)現(xiàn)場(chǎng)線(xiàn)路、設(shè)施定期檢查制度。

2)配電線(xiàn)路必須按有關(guān)規(guī)定架設(shè)整齊，架空線(xiàn)應(yīng)采用絕緣導(dǎo)線(xiàn)，不得采用塑膠軟線(xiàn)，不得成束架空敷設(shè)或沿地明敷設(shè)。

3)室內(nèi)、外線(xiàn)路均應(yīng)與施工機(jī)具、車(chē)輛及行人保持最小安全距離，否則應(yīng)采取可靠的防護(hù)措施。4)配電系統(tǒng)必須采取分級(jí)配電，各類(lèi)配電箱、開(kāi)關(guān)箱的安裝和內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定。開(kāi)關(guān)電器應(yīng)標(biāo)明用途。各類(lèi)配電箱、開(kāi)關(guān)箱外觀(guān)應(yīng)完整、牢固、防雨、防塵，箱體應(yīng)外涂安全色標(biāo)，統(tǒng)一編號(hào)。停止使用的配電箱應(yīng)切斷電源，箱門(mén)上鎖；用電保安措施必須“采用三級(jí)漏電防護(hù)”（即：總開(kāi)關(guān)級(jí)---支開(kāi)關(guān)級(jí)---分開(kāi)關(guān)級(jí)均設(shè)漏電保護(hù)）每天進(jìn)行檢查合格后才能用電使用。

5)獨(dú)立的配電系統(tǒng)應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定采用三相五線(xiàn)制的接零保護(hù)系統(tǒng)；非獨(dú)立系統(tǒng)可據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，采取相應(yīng)的接零或接地保護(hù)。各種電氣設(shè)備和電力施工機(jī)具的金屬外殼、金屬支架和底座，必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護(hù)。在采用接零或接地保護(hù)的同時(shí)，應(yīng)設(shè)兩級(jí)漏電保護(hù)裝置，實(shí)行分級(jí)保護(hù)，形成完整的保護(hù)系統(tǒng)。各種高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。

6)手持電動(dòng)工具的電源線(xiàn)、插頭和插座應(yīng)完好。屯源線(xiàn)不得任意接長(zhǎng)和調(diào)換。工具的外絕緣應(yīng)完好無(wú)損，維修、保管應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

7)采用220V電源照明時(shí)，應(yīng)按規(guī)定布線(xiàn)和裝設(shè)燈具，并在電源一側(cè)加裝污電保護(hù)器。特殊場(chǎng)所必須按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用安全電壓照明器。

使用行燈照明，其電源電壓不應(yīng)超過(guò)36V，燈體與手柄應(yīng)堅(jiān)固，絕緣良好。電源線(xiàn)應(yīng)用橡套電纜線(xiàn)，不得使用塑膠線(xiàn)。行燈變壓器應(yīng)有防潮、防雨水設(shè)施。

8)電焊機(jī)應(yīng)單獨(dú)設(shè)開(kāi)關(guān)，外殼應(yīng)做接零或接地保護(hù)?！尉€(xiàn)長(zhǎng)度應(yīng)小于5m，二次線(xiàn)長(zhǎng)度應(yīng)小于30m，兩側(cè)接線(xiàn)應(yīng)壓接牢固，并安裝可靠防護(hù)罩。焊把線(xiàn)應(yīng)雙線(xiàn)到位，不得借用金屬管道、腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋回路地線(xiàn)。焊把線(xiàn)應(yīng)無(wú)破損，絕緣良好。電焊機(jī)設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)防潮、防雨、防砸。

(5)施工機(jī)具安全防護(hù)：

1)塔式起重機(jī)的路基和軌道鋪設(shè)及其安裝，應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及原廠(chǎng)使用規(guī)定，在辦理驗(yàn)收手續(xù)后方可使用。

2)塔式起重機(jī)的安全裝置(四限位、兩保險(xiǎn))必須齊全、靈敏、可靠。

3)施工電梯的地基、安裝和使用應(yīng)符合原廠(chǎng)使用規(guī)定，在辦理驗(yàn)收手續(xù)后方可使用。其安全裝置必須齊全、靈敏可靠。

4)卷?yè)P(yáng)機(jī)、攪拌機(jī)應(yīng)搭設(shè)防砸、防雨操作棚。卷?yè)P(yáng)機(jī)機(jī)身固定應(yīng)設(shè)地錨，傳動(dòng)部分必須安裝防護(hù)罩，導(dǎo)向滑輪不得用開(kāi)口拉板式滑輪。攪拌機(jī)使用前應(yīng)固定，不得用輪胎代替支撐。啟動(dòng)裝置、離合器、制動(dòng)器、保險(xiǎn)鏈、防護(hù)罩應(yīng)齊全完好，使用安全可靠。

停用或停電時(shí)，應(yīng)切斷電源。卷?yè)P(yáng)機(jī)吊籠應(yīng)降至地面，攪拌機(jī)料斗應(yīng)升起并掛好保險(xiǎn)鏈。5)機(jī)動(dòng)翻斗車(chē)行駛時(shí)速不超過(guò)5km，行車(chē)中嚴(yán)禁帶人。

6)蛙式打夯機(jī)必須兩人操作。操作人員應(yīng)戴絕緣手套和穿絕緣膠鞋。操作手柄應(yīng)有絕緣措施。停用或停電時(shí)應(yīng)切斷電源。7)乙炔發(fā)生器必須使用金屬防爆膜，嚴(yán)禁用膠皮薄膜代替。回火防止器應(yīng)保持一定水量，氧氣瓶不得曝曬、倒置、平使，禁上沾油。氧氣和乙炔瓶(罐)工作間距不小于5m，兩瓶同焊炬間的距離不得小于l0cm。嚴(yán)禁使用浮桶式乙炔發(fā)生器。

8)圓鋸、平面刨(手壓刨)各種安全防護(hù)裝置應(yīng)齊全。凡長(zhǎng)度小于50cra，厚度大于鋸盤(pán)半徑的木料，嚴(yán)禁使用圓鋸裁割：砂輪機(jī)應(yīng)使用單向開(kāi)關(guān)，并應(yīng)裝設(shè)不小于180。的防護(hù)罩和牢固的工件托架，嚴(yán)禁使用不圓、有裂紋、磨損剩余部分不足25mm的砂輪。

9)鋼絲繩使用應(yīng)石是夠的安全儲(chǔ)備，凡表面磨損、腐蝕、斷絲超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)、有死彎、斷股、油芯外露的不得使用；吊鉤應(yīng)有防止脫鉤保險(xiǎn)裝置；卡環(huán)在使用時(shí)，應(yīng)使銷(xiāo)軸和環(huán)底受力。

10)對(duì)于新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新設(shè)備的使用，在制定操作規(guī)程的同時(shí)，必須制定安全操作規(guī)程。

2．消防保衛(wèi)管理

(1)施工現(xiàn)場(chǎng)必須遵照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確定領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)保衛(wèi)工作。有總、分包單位的施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行總承包單位負(fù)責(zé)的保衛(wèi)工作制度，各分包單位應(yīng)接受總包單位的統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

(2)現(xiàn)場(chǎng)要建立門(mén)衛(wèi)、巡邏護(hù)場(chǎng)制度。護(hù)場(chǎng)守衛(wèi)人員要佩帶執(zhí)勤標(biāo)志。重要工程、重點(diǎn)工程要實(shí)行憑證出入制度。

(3)料場(chǎng)、庫(kù)房的設(shè)置應(yīng)符合治安消防要求，并配有必要的防范設(shè)施。易燃易爆、貴重、劇毒、放射性等物品，要設(shè)專(zhuān)庫(kù)專(zhuān)管，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)用、回收制度。

(4)施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置寬度不小于3.5m的消防車(chē)道。消防車(chē)道不能環(huán)行時(shí)，應(yīng)在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)修建回轉(zhuǎn)車(chē)道。(5)現(xiàn)場(chǎng)要配備足夠的消防器材，做到布局合理，并經(jīng)常注意維修、保養(yǎng)。

(6)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)水干管直徑不小于l00mm。消火栓處晝夜要有明顯標(biāo)志，配備足夠的水龍帶，在周?chē)?m內(nèi)干；替存改任何物品。

(7)消防設(shè)施要能保證建筑物最高點(diǎn)的滅火需要。高壓水泵及高層消火栓要隨結(jié)構(gòu)施工同時(shí)設(shè)置。臨時(shí)消火栓要有防寒防凍保溫措施。

(8)嚴(yán)格執(zhí)行用火申報(bào)審批制度，凡是電氣焊及用明火處，要有滅火措施及設(shè)備，周?chē)鸁o(wú)易燃物．并有專(zhuān)人看管。

(9)在施工程內(nèi)不準(zhǔn)作庫(kù)房使用，進(jìn)入工程的可燃材料，應(yīng)按工程計(jì)劃限量進(jìn)入，并采取有效的防火措施。(10)冬施保溫材料，不得采用可燃保溫材料。

施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)管理工作，應(yīng)采取專(zhuān)職人員檢查與群眾性檢查結(jié)合，平時(shí)檢查與定期檢查相結(jié)合。施工高峰階段和冬、雨期階段要組織專(zhuān)項(xiàng)檢查。

檢查的重點(diǎn)應(yīng)圍繞高處作業(yè)、電氣線(xiàn)路、機(jī)械動(dòng)力等方面進(jìn)行，防止發(fā)生高處墜落、觸電、機(jī)械曲人等事故。另外，應(yīng)針對(duì)施工特點(diǎn)，如深基、高空吊裝、架子平臺(tái)、防火、防塌、防爆、防毒等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要限期改正。