第一篇：印度資本市場考察報(bào)告

印度資本市場開放考察報(bào)告

我訪問了印度，主要考察了印度在資本開放方面的主要做法和經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、印度資本市場改革與開放的啟動

印度獨(dú)立后其經(jīng)濟(jì)增長率一直處于低水平，與其他亞洲新興國家間的差距不斷加大。為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，自1991年拉奧政府開始進(jìn)行了一攬子經(jīng)濟(jì)改革，而資本市場的改革和開放是其中重要的一環(huán)。

在資本市場改革上，印度政府采取了一攬子舉措，主要包括：建立以注冊制為基礎(chǔ)的自由融資體制；企業(yè)可以自主通過發(fā)行ADR或GDR的方式實(shí)現(xiàn)海外上市；以信息公開制取代實(shí)質(zhì)審查的監(jiān)管制度；建立高水平的公司治理結(jié)構(gòu)；引入IAS制訂的國際會計(jì)準(zhǔn)則；建立有限審查的季報(bào)、半年報(bào)披露制度；在季報(bào)中披露合并會計(jì)賬戶、分部門報(bào)告、關(guān)聯(lián)交易等內(nèi)容；實(shí)現(xiàn)投資銀行的全能化服務(wù)；完善國內(nèi)共同基金市場；實(shí)現(xiàn)對外國機(jī)構(gòu)投資者準(zhǔn)入的完全開放；建立活躍的公司控制權(quán)市場；采用先進(jìn)交易制度，以指令驅(qū)動取代報(bào)價驅(qū)動，實(shí)現(xiàn)T+2交割；豐富產(chǎn)品種類，增強(qiáng)股指和股票衍生品市場的流動性；實(shí)現(xiàn)主要交易所的公司化改革；中央對手方實(shí)現(xiàn)全國性清算交收擔(dān)保；建立對資金和衍生品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控模型；允許外國公司自由進(jìn)入股票經(jīng)紀(jì)行業(yè)。

通過上述改革措施，印度資本市場獲得了長足發(fā)展：企業(yè)可以通過國內(nèi)公發(fā)、私募、外國直接投資、ADR/GDR等多種方式募集資金；增加了國有企業(yè)尤其是國有商業(yè)銀行的投資機(jī)會；增加了共同基金的數(shù)量和資產(chǎn)規(guī)模；增加外國機(jī)構(gòu)投資者對印度二級市場的投資；衍生品市場逐步發(fā)展壯大；減少和消除了印度資本市場的系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性和操作性風(fēng)險(xiǎn)；提高交易和結(jié)算效率；降低了交易成本；簡化發(fā)行程序；吸引散戶和機(jī)構(gòu)投資者更大規(guī)模地參與本國資本市場。

二、WTO金融服務(wù)協(xié)議與印度資本市場的開放承諾

印度于1995年加入世貿(mào)組織，根據(jù)GATS的要求，印度在資本市場開放方面作出的具體承諾如下：

1、經(jīng)許可在印度經(jīng)營銀行和其他金融服務(wù)（不含保險(xiǎn)）的外國金融服務(wù)機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)可參與證券發(fā)行、承銷、代銷等發(fā)行服務(wù)，并準(zhǔn)許外國金融機(jī)構(gòu)通過子公司參與上述業(yè)務(wù)，但子公司持股比例不得超過51%。

2、經(jīng)許可在印度經(jīng)營銀行和其他金融服務(wù)（不含保險(xiǎn)）的外國金融服務(wù)機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)可參與金融咨詢服務(wù)，包括金融事務(wù)、投資咨詢、并購咨詢、公司戰(zhàn)略咨詢等多項(xiàng)內(nèi)容。

3、準(zhǔn)許外國金融機(jī)構(gòu)（含銀行）通過合資公司參與保理業(yè)務(wù)，合資公司外資比例不得超過51%。

4、準(zhǔn)許外國金融機(jī)構(gòu)（含銀行）通過合資公司參與金融租賃業(yè)務(wù)，合資公 司外資比例不得超過51%。

5、準(zhǔn)許外國金融機(jī)構(gòu)（含銀行）通過合資公司參與風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)，合資公司外資比例不得超過51%，資金籌集只能以股權(quán)融資方式進(jìn)行。

三、印度資本市場概況

印度資本市場的歷史最早可以追溯到1875年孟買交易所的成立，擁有超過130年的歷史，其金融法制的完備、資本市場的完備、投資者的成熟使印度資本市場的發(fā)展蒸蒸日上，如今的印度資本市場無論在市場結(jié)構(gòu)還是運(yùn)作效率上都達(dá)到國際水平，成為國際資本市場的重要組成部分。

在市場結(jié)構(gòu)方面，印度有兩個全國性證券交易所――孟買交易所和國家交易所，每個交易所都擁有大約9400個經(jīng)紀(jì)席位，其中外資席位達(dá)29家。印度還有21家區(qū)域性交易所，其中較為活躍有加爾各答、德里和馬德拉斯等。此外，印度還有全國性的柜臺交易市場。

在市場表現(xiàn)方面，印度擁有10000余家上市公司，股票日均交易量達(dá)50億美元，股票市值占GDP比重達(dá)到80%以上。

印度的共同基金業(yè)也相當(dāng)發(fā)達(dá)，約有34家基金公司管理著大約380個不同類型的基金，從1991-2003年，共同基金管理資產(chǎn)的復(fù)合增長率達(dá)到年均20%的高水平。

四、印度資本市場開放效果分析

印度資本市場的開放可以大體區(qū)分為兩個階段：起步階段（1991-1999），這一階段以外國機(jī)構(gòu)投資者的引入為契機(jī)，主要是培育印度資本市場的自由化和市場化特質(zhì)；深化階段（1999至今）：這一階段以外匯管理體制和資本出入境管理制度的放松為標(biāo)志，允許外資更大范圍地參與印度資本市場，同時鼓勵印度企業(yè)開展海外資本運(yùn)作。

（一）對本國經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)情況

1、資源配置和市場優(yōu)化作用。正是由于印度資本市場高效、持續(xù)、有秩序地發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)資源的配置得到了優(yōu)化，那些低效率的沒有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)得不到資金支持，逐漸萎縮并退出市場，而高效率的產(chǎn)業(yè)得到了資本的青睞，獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

2、資本市場的發(fā)展分流了大量儲蓄，使直接融資和間接融資的比例趨于合理。1997-2004年印度年均儲蓄率為22.6％，比起中國的40%低了很多，部分原因是發(fā)達(dá)的資本市場分流了相當(dāng)部分的居民儲蓄，形成了有效的資本積累。

3、資本市場的發(fā)展提升了印度的產(chǎn)業(yè)層次，并產(chǎn)生了一些堪與歐美競爭的大型國際性企業(yè)，如軟件巨頭TCS、Infosys、Satyam、鋼鐵巨頭米塔爾、生物制藥公司Ranbaxy、Dr.Reddy’s Labs等等。這些公司治理結(jié)構(gòu)完善、財(cái)務(wù)信息透明、盈利前景良好，贏得了國際資本的青睞。

4、印度資本市場的發(fā)展有效促進(jìn)了印度的經(jīng)濟(jì)全球化步伐。印度資本市場 的發(fā)展吸引了全球各地滾滾而來的熱錢。印度資本市場的良好表現(xiàn)使其企業(yè)獲得了海外資本運(yùn)作的良好空間，印度企業(yè)可以選擇在國內(nèi)市場投資或參與國際市場運(yùn)作，近年印度企業(yè)在國際資本市場越來越活躍，上市并購金額逐年遞增。

（二）提升本國市場國際競爭力

一是改變市場結(jié)構(gòu)和資金供求，早期印度以散戶為主的證券市場同樣也存在投機(jī)風(fēng)盛、市場波動劇烈的問題，F(xiàn)II的進(jìn)入改善了印度證券市場以散戶投資者為主的市場結(jié)構(gòu)，在FII的帶動下，印度資本市場機(jī)構(gòu)投資者的比重逐步得到提高，初步成為以機(jī)構(gòu)投資為主導(dǎo)的市場。與此同時，外資的進(jìn)入也必將有助于解決印度證券市場資金短缺的瓶頸問題，從而使市場資金的供應(yīng)渠道進(jìn)一步趨于多元化，市場的規(guī)模和容量進(jìn)一步擴(kuò)大。

二是減少市場投機(jī)性，樹立理性投資理念。FII的進(jìn)入，其本身所具有的理性投資風(fēng)格將引導(dǎo)整個印度證券市場趨于理性投資和價值投資。隨著機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍的不斷壯大，市場對證券價值的判斷將不完全由“資金”決定，而是由公司的真實(shí)價值決定。投資者更加重視上市公司及其股票的投資價值，中長期投資、組合管理和風(fēng)險(xiǎn)管理意識也將深入人心。這些因素和印度上百年的資本市場實(shí)踐結(jié)合起來，共同促成了印度資本市場的“理性繁榮”。

三是改善印度上市公司治理，提升印度企業(yè)國際競爭力。經(jīng)公司股東大會和董事會決議，F(xiàn)II投資印度上市公司的比例可以達(dá)到公司實(shí)收股本的40%，擁有較大的話語權(quán)。在FII制度下，外國機(jī)構(gòu)投資者作為上市公司的股東對印度上市公司法人治理結(jié)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)責(zé)任和權(quán)利、上市公司信息披露時、準(zhǔn)確、充分施加一定的影響，促進(jìn)其發(fā)展和完善。在印度，許多發(fā)展良好的上市公司中，其股東隊(duì)伍中都有FII的身影。

（三）對金融穩(wěn)定性的影響

外資對金融穩(wěn)定性的作用在印度突出體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)投資者上。據(jù)研究，較之一半市場參與者，F(xiàn)II的投資理念較為成熟，大進(jìn)大出的情況較少，投資周期較長，其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力也強(qiáng)，從而有助于提升印度資本市場的穩(wěn)定性。

第二篇：印度IT教育考察報(bào)告

印度IT教育考察報(bào)告

編者按:2005年12月29日至2006年1月9日，湖南省政協(xié)副主席民革湖南省委主委劉曉率團(tuán)赴印度訪問,重點(diǎn)考察印度國家信息技術(shù)學(xué)院NIIT和印度國際信息技術(shù)學(xué)院IIIT。現(xiàn)有關(guān)考察情況摘要發(fā)表，以饗讀者，并供大家參考。

一、印度概況

2005年12月29日至2006年1月9日，我們赴印度考察了印度國家信息技術(shù)學(xué)院NIIT和印度國際信息技術(shù)學(xué)院IIIT，并參觀了印度最負(fù)盛名的尼赫魯大學(xué)和普納大學(xué)，也對孟買大學(xué)和果阿大學(xué)進(jìn)行了初步了解。

初到印度，感覺就像回到了中國上世紀(jì)的80年代，交通等基礎(chǔ)設(shè)施比中國落后許多。但隨著訪問的深入，歷史悠久的印度就像一杯泡開了的濃茶，讓人不禁回味無窮。

印度土地肥沃，生態(tài)保護(hù)比我國好得多，新德里等城市綠樹成蔭，不時可以看到嬉戲其間的松鼠和猴子，小鳥甚至常常飛到汽車?yán)镆捠?；到處可見成片的待開發(fā)土地，預(yù)留的發(fā)展空間很大。印度人民性情溫和，待人友好。圣雄甘地率領(lǐng)印度人民通過“不抵抗運(yùn)動”使印度最終獲得獨(dú)立解放，其堅(jiān)忍不拔的精神受到全世界人民的敬仰。

印度人口眾多，社會雖然并不發(fā)達(dá)，但政府卻十分重視教育，而且還一直持續(xù)增加教育投入。1998印度教育經(jīng)費(fèi)占國民生產(chǎn)總值的比重是3.8％，而到了2003年，印度用于教育方面的投入在整個國民生產(chǎn)總值中的比例為5％。2004年5月國大黨執(zhí)政后，明確提出力爭在2010年將公共教育支出提高到國民生產(chǎn)總值的6％以上。印度大學(xué)主要是用英語教學(xué)，本土語言其次。因此，畢業(yè)生的語言國際化程度很高，在國際社會就業(yè)的空間很大。它在全球教育界的地位也日益提高。不僅政府加大對高等教育的投入，而且鼓勵企業(yè)和民間投資教育。印度的大學(xué)和學(xué)院發(fā)展迅速，到2003年有大學(xué)350所、1500家科研機(jī)構(gòu)和10428家私人培訓(xùn)學(xué)院。每年有20萬名軟件工程專業(yè)的畢業(yè)生，30萬軟件技術(shù)培訓(xùn)畢業(yè)生步入軟件產(chǎn)業(yè)的一線。

對可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，人力資本的質(zhì)量與數(shù)量，遠(yuǎn)比實(shí)物資本的質(zhì)量與數(shù)量來得重要。印度的軟件也能取得今天這樣的成就，與印度政府重視教育，重視人才培養(yǎng)是分不開的。

二、印度軟件業(yè)

1990年印度軟件業(yè)的出口額還幾乎為零，到2000年就超過了85億美元，2002年達(dá)到96億美元，計(jì)劃2008年達(dá)到500億美元，力爭成為世界軟件出口的龍頭。印度人的根據(jù)是“發(fā)展勢頭”，一個產(chǎn)業(yè)一旦獲得了騰飛的條件，發(fā)展將是飛速的。在全球范圍內(nèi)，無論是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家，都形成了若干規(guī)模不等、各具特色的軟件產(chǎn)業(yè)聚集地，如美國的硅谷、日本九州的硅島、印度班加羅爾的軟件園等等。這些產(chǎn)業(yè)聚集地已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)格局的重要組成部分，其中，印度的軟件業(yè)聚集情況頗具借鑒意義。

印度軟件業(yè)發(fā)展有如下特點(diǎn)：

1、政府大力支持。1991年印度政府發(fā)布文件，大力扶持軟件行業(yè)，實(shí)施零稅率，在銀行貸款上也給予“優(yōu)先權(quán)”，引發(fā)了印度軟件行業(yè)的一場革命。1998年7月，印度決定由政府支持，為金融風(fēng)險(xiǎn)資本設(shè)立10億盧比的基金，由“小型企業(yè)發(fā)展銀行”管理。同時規(guī)定，銀行優(yōu)先貸款給新創(chuàng)立的高科技風(fēng)險(xiǎn)公司，尤其是小型企業(yè)。這些政策刺激了印度軟件業(yè)的興起和發(fā)展。

2、有豐富的人才儲備。如今，印度超過1000人的軟件公司有上百家，前五位的公司員工人數(shù)在5000人以上，這幾個大公司基本只做軟件開發(fā)。印度通過以下幾個途徑獲得軟件技術(shù)人員：一是依靠高等院校。印度有400余所大專院校設(shè)置了計(jì)算機(jī)專業(yè)，每年可培養(yǎng)畢業(yè)生1萬余人，政府還為250余所院校提供部分教學(xué)經(jīng)費(fèi)。二是依靠民辦或私營機(jī)構(gòu)培訓(xùn)人才。目前這類機(jī)構(gòu)有700余家，每年可培養(yǎng)數(shù)萬名學(xué)員。三是軟件企業(yè)自身建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。印度政府還在全國250個機(jī)構(gòu)開設(shè)電腦培訓(xùn)課程，在大約3000所中學(xué)推出“中學(xué)計(jì)算機(jī)掃盲和學(xué)習(xí)計(jì)劃”。這種多渠道的培訓(xùn)為軟件企業(yè)提供了源源不斷的“軟件藍(lán)領(lǐng)”。正是因?yàn)橛辛舜罅康幕A(chǔ)技術(shù)人才，印度的軟件企業(yè)才形成了“項(xiàng)目經(jīng)理、系統(tǒng)分析員、軟件工程師”這樣合理的人才結(jié)構(gòu)。

印度政府還以寬容和大度的姿態(tài)對待人才外流現(xiàn)象，并把跨國就業(yè)作為一種培養(yǎng)國際化人才的重要渠道。正是幾十年的積累，印度有大量的科技人才在西方工作，僅在美國工作的印度人才就有54萬。硅谷工作人員有38％是印裔，美國軟件工程師中，有1/3是印度人。美國硅谷新崛起的2100家公司有820家是印度年青工程師創(chuàng)立的。正是這些“外流”人才為印度的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，他們中有為印度介紹客戶，有為企業(yè)提供信息，有的直接在印度投資和開辦軟件公司。

3、產(chǎn)業(yè)聚集度高。在印度規(guī)模最大的軟件園內(nèi)，有軟件企業(yè)近1200家，占據(jù)印度軟件業(yè)半壁江山。這些軟件企業(yè)中，8％是跨國公司，24％是中小企業(yè)，68％是外資企業(yè)。其中43％的軟件企業(yè)從事應(yīng)用軟件開發(fā)，35％從事IT外包服務(wù)，22％是軟件技術(shù)公司。這里平均每兩周可吸引3家外資公司。

4、產(chǎn)業(yè)定位清晰。印度人英語能力強(qiáng)，加上印度本身沒有軟件市場，不得不面向海外。這些因素都使得印度的軟件產(chǎn)業(yè)直接定位于海外市場，也造成了印度軟件公司的產(chǎn)品大多不是最終產(chǎn)品，而是中間產(chǎn)品，比如系統(tǒng)集成類軟件等，這就促使從業(yè)者保持了生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化，與國外接口更加容易。目前，印度是世界上獲得質(zhì)量認(rèn)證軟件企業(yè)最多的國家。有170家公司獲得ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，在全世界獲得美國CMM5級認(rèn)證的50多家軟件企業(yè)中，印度占了絕大多數(shù)。印度正在成為世界軟件中心，許多著名的信息產(chǎn)業(yè)公司，如微軟、英特爾、甲骨文公司等都在印度建立了研發(fā)基地。

三、印度軟件人才培養(yǎng)的特點(diǎn)

1、軟件人才語言能力的培養(yǎng)

印度獨(dú)立以前一直是英國的殖民地，英語是印度官方語言之一。受過高等教育的印度大學(xué)生，都能熟練地閱讀英文文獻(xiàn)和進(jìn)行英語會話。這一特點(diǎn)使印度在與西方發(fā)達(dá)國家的交流上具有很多的便利條件，印度開發(fā)的電腦軟件可直接出口英語國家，不存在任何語言障礙。

2、軟件人才的素質(zhì)教育

印度軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展與其軟件人才的邏輯分析能力有很大關(guān)系。數(shù)學(xué)從定義、定理推演，一步步把題目解出來，與寫軟件需要的分析和邏輯能力一致。從古印度到現(xiàn)代，數(shù)學(xué)是印度人邏輯思考的原動力，和印度的宗教哲學(xué)思想同等重要。印度十分注重培養(yǎng)學(xué)生完整的邏輯思考能力。同時，以實(shí)用為主旨的人才培養(yǎng)模式使印度更加注重人才的工作態(tài)度等非智力因素的培訓(xùn)。軟件人才技能水平并不單純由工作成績決定，其他許多非智力因素對工作成功同樣重要。因此，印度特別強(qiáng)調(diào)工作態(tài)度、表達(dá)能力、團(tuán)隊(duì)精神等的等非技術(shù)素質(zhì)的培養(yǎng)。印度培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)常要求學(xué)生演講，培養(yǎng)學(xué)生的表達(dá)能力，以增強(qiáng)與客戶的溝通能力；特別是不用體態(tài)語言正確地進(jìn)行表達(dá)的能力，而這種能力在人機(jī)對話中十分重要。同時，他們還非常重視直覺的訓(xùn)練，因?yàn)橛?jì)算機(jī)中許多問題是無法通過邏輯所能解決的。

3、軟件人才的結(jié)構(gòu)

一個軟件企業(yè)需要各種層次的軟件人才，如程序員、項(xiàng)目分析師、程序設(shè)計(jì)師、行業(yè)專家（需求分析設(shè)計(jì)師）、應(yīng)用人員（如數(shù)據(jù)庫分析設(shè)計(jì)師）等等。軟件產(chǎn)業(yè)三級（高、中、低）人才的培養(yǎng)，是一個綜合體系，要協(xié)調(diào)發(fā)展。

印度重視中高級軟件人才的培養(yǎng)，更加強(qiáng)調(diào)軟件藍(lán)領(lǐng)的培育。軟件藍(lán)領(lǐng)之所以大量存在，是因?yàn)樵谟《?，軟件已?jīng)被軟件設(shè)計(jì)策劃人才設(shè)計(jì)出來，軟件的結(jié)構(gòu)在編寫代碼之前已經(jīng)被分成很多的單一模塊。印度較為合理的金字塔型人才結(jié)構(gòu)保障了高中低人才合理搭配，形成了軟件產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)的價值鏈。

4、軟件人才的職業(yè)教育

印度軟件人才主要是通過職業(yè)教育，而不是高等教育來培養(yǎng)的目前，印度每年約有50萬新生軟件人才，其中大學(xué)畢業(yè)的只有7.4萬，剩下的幾乎全是通過職業(yè)教育與培訓(xùn)模式培養(yǎng)出來的，這充分反映了印度軟件人才培養(yǎng)模式的職業(yè)教育定位。

為什么印度主要通過職業(yè)教育，而不是學(xué)術(shù)教育來培養(yǎng)軟件人才，主要有四方面原因。

（1）對大多數(shù)軟件人才來說，主要的能力是“做”，而不是掌握系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)理論，進(jìn)行計(jì)算機(jī)科學(xué)研究。計(jì)算機(jī)科學(xué)研究當(dāng)然是必須的，但對軟件市場開發(fā)來說，更重要的是要擁有大量的、能夠?qū)嶋H地開發(fā)出具有廣闊市場前景的軟件應(yīng)用型人才；

（2）軟件業(yè)是一個技術(shù)更新非常迅速的行業(yè)，其更新速度可以說在現(xiàn)有的所有行業(yè)中居于首位。為此，人才培養(yǎng)必須跟上技術(shù)發(fā)展，而大學(xué)是無法做到這一點(diǎn)的，因?yàn)榇髮W(xué)的課程往往很僵化，職業(yè)教育則能有效解決這一問題；

（3）在軟件人才培訓(xùn)中，教師本身要不斷接受培訓(xùn)。這不僅需要資金，而且教授們是否希望不斷改變也是問題。而職業(yè)教育的師資培養(yǎng)模式則能有效地解決這一問題；

（4）要迅速培養(yǎng)大量軟件人才，光靠大學(xué)不行。印度軟件業(yè)起始于上世紀(jì)80年代中期。而要在短短的時間內(nèi)獲得大量軟件人才，僅僅通過大學(xué)教育是絕對不行的。因?yàn)榻⒋髮W(xué)需要大量投資，而當(dāng)時印度政府沒有足夠的資金支持，即使有了足夠的資金，建立大學(xué)需要很長時間，且大學(xué)的學(xué)制往往也很長。而職業(yè)教育與培訓(xùn)的市場化運(yùn)作機(jī)制則決定了它可以有效地解決這一問題。

正是基于上述多方面原因，在軟件人才培養(yǎng)模式的最終決策上，印度選擇了職業(yè)教育而不是學(xué)術(shù)教育。

職業(yè)教育所帶來的益處十分明顯：首先，有效地解決了低端人才缺乏問題；其次，大大縮短人才培養(yǎng)時間，提高了人才使用效率；再次，結(jié)合實(shí)踐的教學(xué)方式培養(yǎng)出的人才更好地滿足了企業(yè)需求。最后，豐富的人才儲備使人力資本成本降低，提升了軟件企業(yè)及產(chǎn)業(yè)競爭力。

5、質(zhì)量控制

另外，印度還大力推進(jìn)教育標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，關(guān)于教學(xué)內(nèi)容，軟件培訓(xùn)中心有嚴(yán)格規(guī)定，并建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。許多培訓(xùn)中心還引進(jìn)了ISO9000，實(shí)施全面質(zhì)量管理。印度的軟件公司都設(shè)有質(zhì)量管理部門，從項(xiàng)目起步到規(guī)格變更，直到最終測試，都用標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)行管理。幾乎所有的印度軟件公司都把美國卡內(nèi)基·梅隆大學(xué)軟件工程研究所ＳＥＩ設(shè)定的ＣＭＭ等級作為其質(zhì)量管理的基準(zhǔn)，而且把最高級別５級作為自己的最終目標(biāo)。這樣，印度軟件業(yè)從創(chuàng)業(yè)開始就有一個較高的起點(diǎn)。印度軟件技術(shù)人員與中國的相比，同樣學(xué)歷程度的軟件工程師，在軟件文檔的理解能力和準(zhǔn)確度方面，高出３－５倍的水平。

6、軟件人才國際化

印度領(lǐng)導(dǎo)人也對人才外流有一種比較明智的看法。拉甘地總理曾經(jīng)說過：“即使一個科學(xué)家、一個工程師或者一個醫(yī)生在50歲或60歲回到印度，我們并沒有失去他們。我們將因?yàn)樗麄冊趪夤ぷ鳙@得經(jīng)理職位成為富翁而高興。他們會把那里的經(jīng)驗(yàn)帶回到國內(nèi)來。我們必須在印度建立和發(fā)展不僅在印度工作，而且在全世界工作的人才。同時，我們必須認(rèn)識到，我們對此并沒有損失什么，在國外工作的大量人才正在返回印度。他們是想回來的。我們不要大驚小怪，不要把它看成是人才外流，而應(yīng)該把它當(dāng)成智囊銀行，正在積聚利息，等著我們?nèi)ヌ崛。覀兛梢詫⑵渫顿Y于印度的建設(shè)中。”印度在美國等西方發(fā)達(dá)國家有一大批留學(xué)或者工作的中高級軟件人才。從1980年代開始，印度政府對軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)行了一系列政策優(yōu)惠，創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境，為海外留學(xué)或工作人員回國開辦軟件企業(yè)及從事軟件開發(fā)工作大開“綠燈”。這些海外歸國的軟件人才具備了從事軟件開發(fā)與服務(wù)的良好技能，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也擁有一定的資金，特別是與海外同行有著十分密切的聯(lián)系，他們當(dāng)中每人都形成了一張巨大的海外“關(guān)系網(wǎng)”，對促進(jìn)印度軟件外包起到了重要的作用。

四、對我國IT職業(yè)教育的啟示

1、印度軟件人才培養(yǎng)模式選擇的是職業(yè)教育，而不是學(xué)術(shù)教育。他們成功的經(jīng)驗(yàn)證明，即使是在知識經(jīng)濟(jì)時代，即使是軟件這樣的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，職業(yè)教育也具有十分重要的地位。雖然他們在這一模式的選擇過程中，有資金短缺等等方面的原因，但根本的原因是他們否認(rèn)學(xué)術(shù)教育模式具有培養(yǎng)大量的、技術(shù)嫻熟的軟件人才的能力。這與當(dāng)前我國的軟件人才教育模式形成鮮明對比。

在我國，一談到發(fā)展軟件人才教育，便自然而然地認(rèn)為是要建立學(xué)院，建立碩士、博士學(xué)位授予點(diǎn)，認(rèn)為職業(yè)教育太低級，不夠檔次。在課程設(shè)置上，更是一味地強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)。結(jié)果呢？也許學(xué)生頭腦中記住了許多原理，能夠撰寫出大量的學(xué)術(shù)論文，但卻設(shè)計(jì)不出一個具有廣闊市場前景的軟件。目前，我國許多軟件公司招聘不到符合要求的人才，已反映出了我國教育體系中的這一深刻問題：重學(xué)術(shù)教育，輕職業(yè)教育。

其實(shí)，在社會需要的人才中，大量的是實(shí)用型，能嫻熟地完成工作任務(wù)的人才；學(xué)術(shù)型的，專門從事理論研究的人才通常只是少數(shù)。對我國這樣的發(fā)展中國家來說更是如此。因此，在人才的培養(yǎng)模式中，占據(jù)主導(dǎo)地位的應(yīng)是職業(yè)教育，而不是學(xué)術(shù)教育，哪怕對于軟件這樣一個高新技術(shù)行業(yè)來說也是如此。

2、印度軟件人才培養(yǎng)采取的職業(yè)教育是市場驅(qū)動的。政府沒有具體規(guī)定學(xué)校如何運(yùn)作，而由學(xué)校自己決定，且學(xué)校自己可以決定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這種模式?jīng)Q定了職業(yè)教育有了質(zhì)量，才有學(xué)生；否則，就招不到學(xué)生。而這恰恰有利于提高教學(xué)質(zhì)量。同時，市場驅(qū)動還決定了職業(yè)教育不但要有質(zhì)量，還要對技術(shù)變化反應(yīng)快，能及時提供培訓(xùn)等。為了保證課程質(zhì)量，在課程開發(fā)中，他們要進(jìn)行大量調(diào)查，預(yù)測3年后的崗位需要什么樣的知識、技能和態(tài)度。課程每年更新，平時做小的調(diào)整，如更換一、二門課程，一年半內(nèi)，更新所有課程。為了使教學(xué)內(nèi)容跟上技術(shù)發(fā)展，要和大公司保持密切聯(lián)系，不僅從大公司了解新技術(shù)，還了解新技術(shù)產(chǎn)生的背景。

3、在教學(xué)方面，他們有一個很大的特點(diǎn)，即不是按照從基礎(chǔ)理論到專業(yè)理論，再到實(shí)習(xí)的路徑來展開教學(xué)的，而是把教學(xué)順序完全顛倒過來，先從做開始，在做的過程中，學(xué)生如遇到問題，再以此問題為基點(diǎn)去學(xué)習(xí)專業(yè)理論。這一全新的課程安排順序是以兩個基本觀念為基礎(chǔ)的。

（1）基礎(chǔ)理論并不是做的必要條件。在沒有掌握基礎(chǔ)理論的條件下，學(xué)生同樣能夠?qū)W習(xí)如何做。并且什么是基礎(chǔ)，本身就是一個非常值得深思的理論問題。

（2）做中學(xué)既是知識社會一種很重要的教學(xué)模式，同時也是一項(xiàng)很重要的能力。我們常說要學(xué)會如何學(xué)習(xí)，但是學(xué)校外的學(xué)習(xí)主要是在工作中進(jìn)行的，因此學(xué)會如何學(xué)習(xí)實(shí)質(zhì)上就是要學(xué)會在做中學(xué)。而只有從做開始展開的教學(xué)程序，才有助于這一能力的形成。學(xué)生在以后的工作中，當(dāng)碰到新問題時，他不可能先學(xué)，等學(xué)會了再做，這樣會被解雇，因此，在教學(xué)過程中，就必須培養(yǎng)學(xué)生邊工作邊學(xué)習(xí)的能力。他們的學(xué)生都是在做項(xiàng)目的過程中掌握軟件技能的。他們力圖使學(xué)員將來在工作中可能碰到的問題，在2年的學(xué)習(xí)中都碰到。

反思當(dāng)前我國職業(yè)教育展開的順序，其模式幾乎千篇一律的是從理論到實(shí)踐。這一模式是如此根深蒂固，以至幾乎把它作為了法定程序。在增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)適應(yīng)能力的背景下，這一模式的影響力更是有增無減，許多職業(yè)院校的課程結(jié)構(gòu)中，基礎(chǔ)理論的課時進(jìn)一步增加。而其結(jié)果便是一方面學(xué)生厭學(xué)，另一方面學(xué)生的就業(yè)技能越來越差。我國職業(yè)教育的教學(xué)改革將何去何從，印度的軟件人才培養(yǎng)模式應(yīng)當(dāng)也能給我們一定啟示。

4、在課程開發(fā)方面，他們擁有大量的專門從事課程開發(fā)的人員，把課程作為軟件教育整個過程的核心，作為軟件教育是否成功的關(guān)鍵，作為打造培訓(xùn)品牌的基石。課程意識已深深滲透到了其整個教育理念中。與之相比較，當(dāng)前我國高等職業(yè)院校的課程開發(fā)意識仍然十分淡薄。學(xué)校通常只有教學(xué)概念，而無課程概念，更沒有專門負(fù)責(zé)課程開發(fā)的人員。如果要開設(shè)新專業(yè)，或是進(jìn)行課程調(diào)整，往往只是參照其它學(xué)校同一專業(yè)的專業(yè)教學(xué)計(jì)劃，很少在課程環(huán)節(jié)開發(fā)方面進(jìn)行投資。學(xué)校對教學(xué)方法的思考要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于對課程的思考。而事實(shí)上，課程之于學(xué)校，就好比生產(chǎn)線之于企業(yè)，只有生產(chǎn)線改造好了，企業(yè)才有了提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)。對學(xué)校而言，教學(xué)是受制于課程的，如果課程不做根本調(diào)整，僅僅從教學(xué)方法改革入手根本不可能在很大程度上取得質(zhì)量的提高。我國職業(yè)教育要走上特色化、品牌化的道路，就必須大大增強(qiáng)課程意識，在課程開發(fā)方面進(jìn)行投資。

5、重視復(fù)合型人才培養(yǎng)。在印度，一些職業(yè)教育機(jī)構(gòu)本身自己也是軟件開發(fā)企業(yè)。例如NIIT，在印度是第一大教育與培訓(xùn)公司，第二大IT服務(wù)公司和第三大軟件出口商。基于自身的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，他們對人才培養(yǎng)定位十分準(zhǔn)確。據(jù)他們的分析，在未來軟件開發(fā)方面的職位分布，約有35％是信息系統(tǒng)開發(fā)，15％是網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)工程，而有50％是專業(yè)應(yīng)用開發(fā)和商業(yè)應(yīng)用。這意味著IT專業(yè)的學(xué)生既要能為軟件公司服務(wù)，也要能為技術(shù)產(chǎn)品公司服務(wù)。換句話說，就是要求軟件人才能利用軟件開發(fā)作為工具為專業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域服務(wù)。軟件人才要既懂軟件開發(fā)技能，又懂得一些專業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域知識，因此，他們更重視從非計(jì)算機(jī)專業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型的軟件開發(fā)人才。

而我國各高校的計(jì)算機(jī)專業(yè)，基本都是為軟件開發(fā)而學(xué)軟件開發(fā)，忽略了軟件開發(fā)作為一種工具，應(yīng)服務(wù)于應(yīng)用這樣一個事實(shí)。當(dāng)然，語言能力、綜合素質(zhì)培養(yǎng)也是我們需要加強(qiáng)的。

總之，我們只有充分認(rèn)識到自己的不足，真正地落實(shí)以就業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)市場崗位需求來調(diào)整專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化專業(yè)課程結(jié)構(gòu)，改革教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方法，強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，特別是強(qiáng)化學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，動手能力，創(chuàng)新能力，使他們一走上工作崗位就能適應(yīng)崗位的需要，才能培養(yǎng)出滿足我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的IT人才。

第三篇：印度IT教育考察報(bào)告

印度it教育考察報(bào)告

一、印度概況

初到印度，感覺就像回到了中國上世紀(jì)的80年代，交通等基礎(chǔ)設(shè)施比中國落后許多。但隨著訪問的深入，歷史悠久的印度就像一杯泡開了的濃茶，讓人不禁回味無窮。

印度土地肥沃，生態(tài)保護(hù)比我國好得多，新德里等城市綠樹成蔭，不時可以看到嬉戲其間的松鼠和猴子，小鳥甚至常常飛到汽車?yán)镆捠?；到處可見成片的待開發(fā)土地，預(yù)留的發(fā)展空間很大。印度人民性情溫和，待人友好。圣雄甘地率領(lǐng)印度人民通過“不抵抗運(yùn)動”使印度最終獲得獨(dú)立解放，其堅(jiān)忍不拔的精神受到全世界人民的敬仰。

對可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，人力資本的質(zhì)量與數(shù)量，遠(yuǎn)比實(shí)物資本的質(zhì)量與數(shù)量來得重要。印度的軟件也能取得今天這樣的成就，與印度政府重視教育，重視人才培養(yǎng)是分不開的。

二、印度軟件業(yè)

印度軟件業(yè)發(fā)展有如下特點(diǎn)：

1、政府大力支持。1991年印度政府發(fā)布文件，大力扶持軟件行業(yè)，實(shí)施零稅率，在銀行貸款上也給予“優(yōu)先權(quán)”，引發(fā)了印度軟件行業(yè)的一場革命。1998年7月，印度決定由政府支持，為金融風(fēng)險(xiǎn)資本設(shè)立10億盧比的基金，由“小型企業(yè)發(fā)展銀行”管理。同時規(guī)定，銀行優(yōu)先貸款給新創(chuàng)立的高科技風(fēng)險(xiǎn)公司，尤其是小型企業(yè)。這些政策刺激了印度軟件業(yè)的興起和發(fā)展。

印度政府還以寬容和大度的姿態(tài)對待人才外流現(xiàn)象，并把跨國就業(yè)作為一種培養(yǎng)國際化人才的重要渠道。正是幾十年的積累，印度有大量的科技人才在西方工作，僅在美國工作的印度人才就有54萬。硅谷工作人員有38％是印裔，美國軟件工程師中，有1/3是印度人。美國硅谷新崛起的2100家公司有820家是印度年青工程師創(chuàng)立的。正是這些“外流”人才為印度的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，他們中有為印度介紹客戶，有為企業(yè)提供信息，有的直接在印度投資和開辦軟件公司。

4、產(chǎn)業(yè)定位清晰。印度人英語能力強(qiáng)，加上印度本身沒有軟件市場，不得不面向海外。這些因素都使得印度的軟件產(chǎn)業(yè)直接定位于海外市場，也造成了印度軟件公司的產(chǎn)品大多不是最終產(chǎn)品，而是中間產(chǎn)品，比如系統(tǒng)集成類軟件等，這就促使從業(yè)者保持了生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化，與國外接口更加容易。目前，印度是世界上獲得質(zhì)量認(rèn)證軟件企業(yè)最多的國家。有170家公司獲得iso9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，在全世界獲得美國cmm5級認(rèn)證的50多家軟件企業(yè)中，印度占了絕大多數(shù)。印度正在成為世界軟件中心，許多著名的信息產(chǎn)業(yè)公司，如微軟、英特爾、甲骨文公司等都在印度建立了研發(fā)基地。

三、印度軟件人才培養(yǎng)的特點(diǎn)

1、軟件人才語言能力的培養(yǎng)

印度獨(dú)立以前一直是英國的殖民地，英語是印度官方語言之一。受過高等教育的印度大學(xué)生，都能熟練地閱讀英文文獻(xiàn)和進(jìn)行英語會話。這一特點(diǎn)使印度在與西方發(fā)達(dá)國家的交流上具有很多的便利條件，印度開發(fā)的電腦軟件可直接出口英語國家，不存在任何語言障礙。

2、軟件人才的素質(zhì)教育

印度軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展與其軟件人才的邏輯分析能力有很大關(guān)系。數(shù)學(xué)從定義、定理推演，一步步把題目解出來，與寫軟件需要的分析和邏輯能力一致。從古印度到現(xiàn)代，數(shù)學(xué)是印度人邏輯思考的原動力，和印度的宗教哲學(xué)思想同等重要。印度十分注重培養(yǎng)學(xué)生完整的邏輯思考能力。同時，以實(shí)用為主旨的人才培養(yǎng)模式使印度更加注重人才的工作態(tài)度等非智力因素的培訓(xùn)。軟件人才技能水平并不單純由工作成績決定，其他許多非智力因素對工作成功同樣重要。因此，印度特別強(qiáng)調(diào)工作態(tài)度、表達(dá)能力、團(tuán)隊(duì)精神等的等非技術(shù)素質(zhì)的培養(yǎng)。印度培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)常要求學(xué)生演講，培養(yǎng)學(xué)生的表達(dá)能力，以增強(qiáng)與客戶的溝通能力；特別是不用體態(tài)語言正確地進(jìn)行表達(dá)的能力，而這種能力在人機(jī)對話中十分重要。同時，他們還非常重視直覺的訓(xùn)練，因?yàn)橛?jì)算機(jī)中許多問題是無法通過邏輯所能解決的。

3、軟件人才的結(jié)構(gòu)

一個軟件企業(yè)需要各種層次的軟件人才，如程序員、項(xiàng)目分析師、程序設(shè)計(jì)師、行業(yè)專家（需求分析設(shè)計(jì)師）、應(yīng)用人員（如數(shù)據(jù)庫分析設(shè)計(jì)師）等等。軟件產(chǎn)業(yè)三級（高、中、低）人才的培養(yǎng)，是一個綜合體系，要協(xié)調(diào)發(fā)展。

印度重視中高級軟件人才的培養(yǎng)，更加強(qiáng)調(diào)軟件藍(lán)領(lǐng)的培育。軟件藍(lán)領(lǐng)之所以大量存在，是因?yàn)樵谟《龋浖呀?jīng)被軟件設(shè)計(jì)策劃人才設(shè)計(jì)出來，軟件的結(jié)構(gòu)在編寫代碼之前已經(jīng)被分成很多的單一模塊。印度較為合理的金字塔型人才結(jié)構(gòu)保障了高中低人才合理搭配，形成了軟件產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)的價值鏈。

4、軟件人才的職業(yè)教育

印度軟件人才主要是通過職業(yè)教育，而不是高等教育來培養(yǎng)的目前，印度每年約有50萬新生軟件人才，其中大學(xué)畢業(yè)的只有7.4萬，剩下的幾乎全是通過職業(yè)教育與培訓(xùn)模式培養(yǎng)出來的，這充分反映了印度軟件人才培養(yǎng)模式的職業(yè)教育定位。

為什么印度主要通過職業(yè)教育，而不是學(xué)術(shù)教育來培養(yǎng)軟件人才，主要有四方面原因。

（1）對大多數(shù)軟件人才來說，主要的能力是“做”，而不是掌握系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)理論，進(jìn)行計(jì)算機(jī)科學(xué)研究。計(jì)算機(jī)科學(xué)研究當(dāng)然是必須的，但對軟件市場開發(fā)來說，更重要的是要擁有大量的、能夠?qū)嶋H地開發(fā)出具有廣闊市場前景的軟件應(yīng)用型人才；

（2）軟件業(yè)是一個技術(shù)更新非常迅速的行業(yè)，其更新速度可以說在現(xiàn)有的所有行業(yè)中居于首位。為此，人才培養(yǎng)必須跟上技術(shù)發(fā)展，而大學(xué)是無法做到這一點(diǎn)的，因?yàn)榇髮W(xué)的課程往往很僵化，職業(yè)教育則能有效解決這一問題；

（3）在軟件人才培訓(xùn)中，教師本身要不斷接受培訓(xùn)。這不僅需要資金，而且教授們是否希望不斷改變也是問題。而職業(yè)教育的師資培養(yǎng)模式則能有效地解決這一問題；

（4）要迅速培養(yǎng)大量軟件人才，光靠大學(xué)不行。印度軟件業(yè)起始于上世紀(jì)80年代中期。而要在短短的時間內(nèi)獲得大量軟件人才，僅僅通過大學(xué)教育是絕對不行的。因?yàn)榻⒋髮W(xué)需要大量投資，而當(dāng)時印度政府沒有足夠的資金支持，即使有了足夠的資金，建立大學(xué)需要很長時間，且大學(xué)的學(xué)制往往也很長。而職業(yè)教育與培訓(xùn)的市場化運(yùn)作機(jī)制則決定了它可以有效地解決這一問題。

正是基于上述多方面原因，在軟件人才培養(yǎng)模式的最終決策上，印度選擇了職業(yè)教育而不是學(xué)術(shù)教育。

職業(yè)教育所帶來的益處十分明顯：首先，有效地解決了低端人才缺乏問題；其次，大大縮短人才培養(yǎng)時間，提高了人才使用效率；再次，結(jié)合實(shí)踐的教學(xué)方式培養(yǎng)出的人才更好地滿足了企業(yè)需求。最后，豐富的人才儲備使人力資本成本降低，提升了軟件企業(yè)及產(chǎn)業(yè)競爭力。

5、質(zhì)量控制

另外，印度還大力推進(jìn)教育標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，關(guān)于教學(xué)內(nèi)容，軟件培訓(xùn)中心有嚴(yán)格規(guī)定，并建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。許多培訓(xùn)中心還引進(jìn)了iso9000，實(shí)施全面質(zhì)量管理。印度的軟件公司都設(shè)有質(zhì)量管理部門，從項(xiàng)目起步到規(guī)格變更，直到最終測試，都用標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)行管理。幾乎所有的印度軟件公司都把美國卡內(nèi)基·梅隆大學(xué)軟件工程研究所ｓｅｉ設(shè)定的ｃｍｍ等級作為其質(zhì)量管理的基準(zhǔn)，而且把最高級別５級作為自己的最終目標(biāo)。這樣，印度軟件業(yè)從創(chuàng)業(yè)開始就有一個較高的起點(diǎn)。印度軟件技術(shù)人員與中國的相比，同樣學(xué)歷程度的軟件工程師，在軟件文檔的理解能力和準(zhǔn)確度方面，高出３－５倍的水平。

6、軟件人才國際化

印度領(lǐng)導(dǎo)人也對人才外流有一種比較明智的看法。拉甘地總理曾經(jīng)說過：“即使一個科學(xué)家、一個工程師或者一個醫(yī)生在50歲或60歲回到印度，我們并沒有失去他們。我們將因?yàn)樗麄冊趪夤ぷ鳙@得經(jīng)理職位成為富翁而高興。他們會把那里的經(jīng)驗(yàn)帶回到國內(nèi)來。我們必須在印度建立和發(fā)展不僅在印度工作，而且在全世界工作的人才。同時，我們必須認(rèn)識到，我們對此并沒有損失什么，在國外工作的大量人才正在返回印度。他們是想回來的。我們不要大驚小怪，不要把它看成是人才外流，而應(yīng)該把它當(dāng)成智囊銀行，正在積聚利息，等著我們?nèi)ヌ崛?，我們可以將其投資于印度的建設(shè)中?！庇《仍诿绹任鞣桨l(fā)達(dá)國家有一大批留學(xué)或者工作的中高級軟件人才。從1980年代開始，印度政府對軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)行了一系列政策優(yōu)惠，創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境，為海外留學(xué)或工作人員回國開辦軟件企業(yè)及從事軟件開發(fā)工作大開“綠燈”。這些海外歸國的軟件人才具備了從事軟件開發(fā)與服務(wù)的良好技能，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也擁有一定的資金，特別是與海外同行有著十分密切的聯(lián)系，他們當(dāng)中每人都形成了一張巨大的海外“關(guān)系網(wǎng)”，對促進(jìn)印度軟件外包起到了重要的作用。

四、對我國it職業(yè)教育的啟示

1、印度軟件人才培養(yǎng)模式選擇的是職業(yè)教育，而不是學(xué)術(shù)教育。他們成功的經(jīng)驗(yàn)證明，即使是在知識經(jīng)濟(jì)時代，即使是軟件這樣的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，職業(yè)教育也具有十分重要的地位。雖然他們在這一模式的選擇過程中，有資金短缺等等方面的原因，但根本的原因是他們否認(rèn)學(xué)術(shù)教育模式具有培養(yǎng)大量的、技術(shù)嫻熟的軟件人才的能力。這與當(dāng)前我國的軟件人才教育模式形成鮮明對比。

在我國，一談到發(fā)展軟件人才教育，便自然而然地認(rèn)為是要建立學(xué)院，建立碩士、博士學(xué)位授予點(diǎn)，認(rèn)為職業(yè)教育太低級，不夠檔次。在課程設(shè)置上，更是一味地強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)。結(jié)果呢？也許學(xué)生頭腦中記住了許多原理，能夠撰寫出大量的學(xué)術(shù)論文，但卻設(shè)計(jì)不出一個具有廣闊市場前景的軟件。目前，我國許多軟件公司招聘不到符合要求的人才，已反映出了我國教育體系中的這一深刻問題：重學(xué)術(shù)教育，輕職業(yè)教育。

其實(shí)，在社會需要的人才中，大量的是實(shí)用型，能嫻熟地完成工作任務(wù)的人才；學(xué)術(shù)型的，專門從事理論研究的人才通常只是少數(shù)。對我國這樣的發(fā)展中國家來說更是如此。因此，在人才的培養(yǎng)模式中，占據(jù)主導(dǎo)地位的應(yīng)是職業(yè)教育，而不是學(xué)術(shù)教育，哪怕對于軟件這樣一個高新技術(shù)行業(yè)來說也是如此。

2、印度軟件人才培養(yǎng)采取的職業(yè)教育是市場驅(qū)動的。政府沒有具體規(guī)定學(xué)校如何運(yùn)作，而由學(xué)校自己決定，且學(xué)校自己可以決定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這種模式?jīng)Q定了職業(yè)教育有了質(zhì)量，才有學(xué)生；否則，就招不到學(xué)生。而這恰恰有利于提高教學(xué)質(zhì)量。同時，市場驅(qū)動還決定了職業(yè)教育不但要有質(zhì)量，還要對技術(shù)變化反應(yīng)快，能及時提供培訓(xùn)等。為了保證課程質(zhì)量，在課程開發(fā)中，他們要進(jìn)行大量調(diào)查，預(yù)測3年后的崗位需要什么樣的知識、技能和態(tài)度。課程每年更新，平時做小的調(diào)整，如更換一、二門課程，一年半內(nèi)，更新所有課程。為了使教學(xué)內(nèi)容跟上技術(shù)發(fā)展，要和大公司保持密切聯(lián)系，不僅從大公司了解新技術(shù)，還了解新技術(shù)產(chǎn)生的背景。

3、在教學(xué)方面，他們有一個很大的特點(diǎn)，即不是按照從基礎(chǔ)理論到專業(yè)理論，再到實(shí)習(xí)的路徑來展開教學(xué)的，而是把教學(xué)順序完全顛倒過來，先從做開始，在做的過程中，學(xué)生如遇到問題，再以此問題為基點(diǎn)去學(xué)習(xí)專業(yè)理論。這一全新的課程安排順序是以兩個基本觀念為基礎(chǔ)的。

（1）基礎(chǔ)理論并不是做的必要條件。在沒有掌握基礎(chǔ)理論的條件下，學(xué)生同樣能夠?qū)W習(xí)如何做。并且什么是基礎(chǔ)，本身就是一個非常值得深思的理論問題。

（2）做中學(xué)既是知識社會一種很重要的教學(xué)模式，同時也是一項(xiàng)很重要的能力。我們常說要學(xué)會如何學(xué)習(xí)，但是學(xué)校外的學(xué)習(xí)主要是在工作中進(jìn)行的，因此學(xué)會如何學(xué)習(xí)實(shí)質(zhì)上就是要學(xué)會在做中學(xué)。而只有從做開始展開的教學(xué)程序，才有助于這一能力的形成。學(xué)生在以后的工作中，當(dāng)碰到新問題時，他不可能先學(xué)，等學(xué)會了再做，這樣會被解雇，因此，在教學(xué)過程中，就必須培養(yǎng)學(xué)生邊工作邊學(xué)習(xí)的能力。他們的學(xué)生都是在做項(xiàng)目的過程中掌握軟件技能的。他們力圖使學(xué)員將來在工作中可能碰到的問題，在2年的學(xué)習(xí)中都碰到。

反思當(dāng)前我國職業(yè)教育展開的順序，其模式幾乎千篇一律的是從理論到實(shí)踐。這一模式是如此根深蒂固，以至幾乎把它作為了法定程序。在增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)適應(yīng)能力的背景下，這一模式的影響力更是有增無減，許多職業(yè)院校的課程結(jié)構(gòu)中，基礎(chǔ)理論的課時進(jìn)一步增加。而其結(jié)果便是一方面學(xué)生厭學(xué)，另一方面學(xué)生的就業(yè)技能越來越差。我國職業(yè)教育的教學(xué)改革將何去何從，印度的軟件人才培養(yǎng)模式應(yīng)當(dāng)也能給我們一定啟示。

4、在課程開發(fā)方面，他們擁有大量的專門從事課程開發(fā)的人員，把課程作為軟件教育整個過程的核心，作為軟件教育是否成功的關(guān)鍵，作為打造培訓(xùn)品牌的基石。課程意識已深深滲透到了其整個教育理念中。與之相比較，當(dāng)前我國高等職業(yè)院校的課程開發(fā)意識仍然十分淡薄。學(xué)校通常只有教學(xué)概念，而無課程概念，更沒有專門負(fù)責(zé)課程開發(fā)的人員。如果要開設(shè)新專業(yè)，或是進(jìn)行課程調(diào)整，往往只是參照其它學(xué)校同一專業(yè)的專業(yè)教學(xué)計(jì)劃，很少在課程環(huán)節(jié)開發(fā)方面進(jìn)行投資。學(xué)校對教學(xué)方法的思考要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于對課程的思考。而事實(shí)上，課程之于學(xué)校，就好比生產(chǎn)線之于企業(yè)，只有生產(chǎn)線改造好了，企業(yè)才有了提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)。對學(xué)校而言，教學(xué)是受制于課程的，如果課程不做根本調(diào)整，僅僅從教學(xué)方法改革入手根本不可能在很大程度上取得質(zhì)量的提高。我國職業(yè)教育要走上特色化、品牌化的道路，就必須大大增強(qiáng)課程意識，在課程開發(fā)方面進(jìn)行投資。

5、重視復(fù)合型人才培養(yǎng)。在印度，一些職業(yè)教育機(jī)構(gòu)本身自己也是軟件開發(fā)企業(yè)。例如niit，在印度是第一大教育與培訓(xùn)公司，第二大it服務(wù)公司和第三大軟件出口商?；谧陨淼拈_發(fā)經(jīng)驗(yàn)，他們對人才培養(yǎng)定位十分準(zhǔn)確。據(jù)他們的分析，在未來軟件開發(fā)方面的職位分布，約有35％是信息系統(tǒng)開發(fā)，15％是網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)工程，而有50％是專業(yè)應(yīng)用開發(fā)和商業(yè)應(yīng)用。這意味著it專業(yè)的學(xué)生既要能為軟件公司服務(wù)，也要能為技術(shù)產(chǎn)品公司服務(wù)。換句話說，就是要求軟件人才能利用軟件開發(fā)作為工具為專業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域服務(wù)。軟件人才要既懂軟件開發(fā)技能，又懂得一些專業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域知識，因此，他們更重視從非計(jì)算機(jī)專業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型的軟件開發(fā)人才。

而我國各高校的計(jì)算機(jī)專業(yè)，基本都是為軟件開發(fā)而學(xué)軟件開發(fā)，忽略了軟件開發(fā)作為一種工具，應(yīng)服務(wù)于應(yīng)用這樣一個事實(shí)。當(dāng)然，語言能力、綜合素質(zhì)培養(yǎng)也是我們需要加強(qiáng)的。

總之，我們只有充分認(rèn)識到自己的不足，真正地落實(shí)以就業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)市場崗位需求來調(diào)整專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化專業(yè)課程結(jié)構(gòu)，改革教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方法，強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，特別是強(qiáng)化學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，動手能力，創(chuàng)新能力，使他們一走上工作崗位就能適應(yīng)崗位的需要，才能培養(yǎng)出滿足我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的it人才。

第四篇：發(fā)改委印度考察報(bào)告：中國軟件業(yè)還有多少商機(jī)

軟件產(chǎn)業(yè)是北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要支撐，為促進(jìn)北京乃至全國軟件產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、國際化，打造軟件之都，2004年10月中旬，國家發(fā)改委、北京市發(fā)改委、北京市科委下屬的北京軟件產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、中關(guān)村軟件園等政府部門及企業(yè)聯(lián)合對印度軟件產(chǎn)業(yè)進(jìn)行為期半個月的考察工作。

考察歸來后，北京軟件促進(jìn)中心副主任曲玲年撰寫了一份主題報(bào)告，對比分析了中國、印度、美國、日本等國家軟件產(chǎn)業(yè)，對中國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了自己的觀點(diǎn)。

以下為其報(bào)告全文：

計(jì)算機(jī)科學(xué)和軟件技術(shù)，作為國家自立于世界民族之林的核心競爭力，已為世人所共識。這一核心競爭力的持續(xù)提升和發(fā)展將有賴于IT制造業(yè)、軟件和基于IT的服務(wù)及業(yè)務(wù)流程外包產(chǎn)業(yè)的有力支撐。我們可以將產(chǎn)業(yè)總量比作金字塔的底，將計(jì)算機(jī)科學(xué)和軟件技術(shù)比作金字塔的高，則高與底面積成正比關(guān)系。我國的IT硬件制造業(yè)與集成電路技術(shù)及計(jì)算機(jī)技術(shù)相輔相成的發(fā)展過程，已經(jīng)證明了上述關(guān)系。同樣，這一關(guān)系還將在軟件技術(shù)與基于IT的軟件、服務(wù)及業(yè)務(wù)流程外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中得到再次印證。

2000年中央18號文件下達(dá)后，我國的軟件產(chǎn)業(yè)以年均30%以上的速度，快速發(fā)展。今天在回顧和盤點(diǎn)我們的產(chǎn)業(yè)業(yè)績時，應(yīng)首先將產(chǎn)業(yè)概念與國際并軌，以“軟件和基于IT的服務(wù)及業(yè)務(wù)流程外包產(chǎn)業(yè)”(以下簡稱：軟件與IT外包產(chǎn)業(yè))這一概念，替換我們常用的“軟件產(chǎn)業(yè)”概念。另外我們必須理解，“軟件與IT外包產(chǎn)業(yè)”是無物流產(chǎn)業(yè)，以網(wǎng)絡(luò)和通信設(shè)施為基礎(chǔ)，這一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實(shí)了在全球范圍內(nèi)的上下游無縫對接，也就是講這一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全球一體化。我們可以看到，西安的企業(yè)為美國的汽車連鎖銷售商，做單據(jù)的后臺處理僅需要18分鐘，美國的汽車購買者，很難知道他們簽署的汽車購買契約，是在其與推銷員喝咖啡的同時，由遠(yuǎn)在數(shù)萬公里外的中國員工處理的。而印度企業(yè)與美國用戶利用時差，實(shí)現(xiàn)了 24小時連續(xù)開發(fā)與測試?？梢哉f，軟件與IT外包產(chǎn)業(yè)是國際化產(chǎn)業(yè)。不管你是否承認(rèn)，我國的軟件市場早已全面開放，50%的國內(nèi)市場份額被國外公司取得，所以我們的產(chǎn)業(yè)也必須以全球市場為目標(biāo)，得到我們應(yīng)有的市場份額。

全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢與成本競爭壓力，迫使歐、美企業(yè)改變業(yè)務(wù)流程和進(jìn)行戰(zhàn)略性資源重組，IT和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的成熟，使軟件與IT外包產(chǎn)業(yè)，快速實(shí)現(xiàn)離岸，其復(fù)合增長率為年28-40%。在全球軟件與IT外包產(chǎn)業(yè)的離岸總量中，印度遙遙領(lǐng)先占有50% 的份額，中國、馬來西亞等國家緊隨其后，在今后的市場分割中將扮演重要的角色。與制造業(yè)的來料加工比，來料加工的國內(nèi)增值部分，只占總規(guī)模的2-3%，最高的不會超過5%。而軟件與IT外包產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)增值幾乎是100%，也就是說，100億美元的軟件與IT外包出口，相當(dāng)于制造業(yè)2000億美元的來料加工出口。軟件與IT外包產(chǎn)業(yè)，將成為繼制造業(yè)的“中國制造”之后，又一展示“中國制造”實(shí)力的機(jī)會。

一、美、日軟件市場分析

美國，其軟件與IT外包產(chǎn)業(yè)，占全球軟件與IT外包產(chǎn)業(yè)總量的40%。2003年美國軟件與IT外包產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模為2000億美元，其中離岸部分為總量的10%達(dá)到200億美元，印度獲得其市場份額的60%。預(yù)測到 2007年財(cái)政，美國軟件與IT外包產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模將達(dá)到3000億美元，其中離岸份額將升至24%，其離岸外包花費(fèi)接近700億美元。印度認(rèn)為屆時印度可以得到其中50%的份額，即350億美元，另一半將由與其競爭國家分割。按照A.T.KEARNEY(克爾尼公司)的分析，中國排在與印度競爭國家的首位。

在美國，企業(yè)的業(yè)務(wù)流程可分為三種：其一，是具有后臺管理性質(zhì)的業(yè)務(wù)，如：IT、人力資源、金融和財(cái)務(wù)、設(shè)施管理等，這一部分業(yè)務(wù)最適合外包。其二，是運(yùn)營業(yè)務(wù)如：制造、物流、客戶服務(wù)和開發(fā)等，這一部分可以根據(jù)企業(yè)的商業(yè)策略，決定是否進(jìn)行外包。最后一部分，是企業(yè)具有核心競爭力的關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程，主要包括：核心技術(shù)的研究、主要產(chǎn)品設(shè)計(jì)與開發(fā)、市場與營銷等，在通常的情況下這一部分不實(shí)施外包。

美國的軟件與IT外包市場是開放的，對承接外包的供應(yīng)商，有著平等競爭的商業(yè)機(jī)制。供應(yīng)商在如下方面的能力將作為考核外包能力的要點(diǎn)：員工英語程度、以往承接美國項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)、團(tuán)隊(duì)規(guī)模、在美國現(xiàn)地支援能力、文化差異、流程控制與質(zhì)量管理能力、營銷能力、地緣政治與戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、健全的法律體系、政府支持、成本優(yōu)勢、教育與人力資源供給能力、商業(yè)品牌等。與印度相比，我們的軟件企業(yè)尚未積累起足夠的競爭優(yōu)勢，這也正是我們企業(yè)在美國市場上還不能與印度企業(yè)直接抗衡的原因。以2004年我國的軟件及IT外包出口業(yè)績(海關(guān)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)字)看，中國的軟件企業(yè)，對美國軟件與IT外包業(yè)務(wù)總量還很小，但已經(jīng)看到了明顯的增長趨勢。

日本，離岸軟件外包興起的時間比美國晚，仍停留在軟件詳細(xì)設(shè)計(jì)與代碼轉(zhuǎn)換階段，基于 IT的服務(wù)及業(yè)務(wù)流程離岸外包尚未真正開始。近兩年，日本軟件離岸外包發(fā)展速度較快，2002年為1.84億美元，2003年為4.45億美元，增長了 145%。在日本離岸軟件外包市場中，中國獲得的份額超過了50%，其他的接包國有印度、越南等。但是離岸外包總規(guī)模只占日本軟件服務(wù)市場的不足1%，應(yīng)當(dāng)說僅僅是剛剛起步，已經(jīng)順利開展了軟件外包的日本有代表性企業(yè)也不過只有50多家。

在日本的社會中，由于單一民族文化的影響，企業(yè)的關(guān)系是金字塔型的。位于金字塔頂端的企業(yè)處于支配地位，與它形成直接供給關(guān)系的企業(yè)稱為一級承包商，與一級承包商形成直接供給關(guān)系的企業(yè)稱為二級承包商，如此類推，上下游企業(yè)因長期業(yè)務(wù)形成彼此信賴的企業(yè)間和人際間的穩(wěn)固關(guān)系，而形成了固定的業(yè)務(wù)路徑，這造就了日本企業(yè)間特有的金字塔結(jié)構(gòu)緊密關(guān)

系。這些關(guān)系主要表現(xiàn)在：①半成品的供給生產(chǎn)系列；②產(chǎn)品的流通系列；③資金融通的融資系列。

這樣的企業(yè)關(guān)系同樣也存在于軟件服務(wù)領(lǐng)域。作為總承包商的企業(yè)從客戶那里承接項(xiàng)目，進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和任務(wù)切割后，將各模塊工作再分包給若干個二級承包企業(yè)，二級承包企業(yè)會還會再尋找三級或四級承包企業(yè)幫助它一起完成模塊的設(shè)計(jì)、代碼轉(zhuǎn)換或測試工作。

在日本，能夠作為總承包商承接大型客戶系統(tǒng)開發(fā)的企業(yè)只有30多家，能夠承接大中型客戶系統(tǒng)開發(fā)的企業(yè)約有300多家。多數(shù)進(jìn)入日本市場的中國企業(yè)，目前在日本軟件市場的位置是三級承包或四級承包。

日本的最終用戶在發(fā)注的時候，不僅希望總承包商具有很深的行業(yè)知識與業(yè)務(wù)咨詢能力，希望與自己的企業(yè)有很好的信任度，還希望他有足夠的資金抗風(fēng)險(xiǎn)能力和在日本本地承擔(dān)法律責(zé)任的能力。因此，總承包商一般都是日本本地規(guī)模較大的企業(yè)。再有，由于日本文化的曖昧性，客戶不會清楚地將自己的需求用嚴(yán)格的文檔方式表達(dá)出來，而是總承包商根據(jù)客戶的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，邊與客戶溝通，邊進(jìn)行系統(tǒng)的咨詢、策劃、設(shè)計(jì)。因此，這樣的項(xiàng)目很難真正實(shí)施離岸外包。在日本的軟件外包市場上，要求總承包商對用戶的業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)，有著孿生子一樣的彼此了解，故海外廠商不可能進(jìn)入日本的總承包商序列。這也導(dǎo)致了日本的軟件與服務(wù)外包市場的封閉性。與此同時日本的分級開發(fā)體系使上游承包企業(yè)，必須向下游承包企業(yè)提供詳細(xì)的作業(yè)指示文件，這為詳細(xì)設(shè)計(jì)和代碼轉(zhuǎn)換的離岸外包提供了有利的條件。相近的文化與共同的方塊文字和分級外包，是中國在日本的軟件服務(wù)市場占有50%以上份額的根本原因。所以在未來的十年內(nèi)，日本軟件服務(wù)市場，仍將是我們離岸外包市場的快速增長空間。

二、印度軟件業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

印度，在世界軟件行業(yè)的地位早已不容忽視，如果你認(rèn)為印度軟件業(yè)的發(fā)展完全依賴于歐、美的外包定單，那么你只看到了它的過去。面對未來，印度軟件業(yè)正整裝待發(fā)，向價值鏈上游進(jìn)發(fā)。“以第三世界的思維模式，滿足第一世界的期望標(biāo)準(zhǔn)”終將成為歷史。印度的軟件出口自1980年從零做起，到今天已經(jīng)經(jīng)歷了二十四個年頭。今天其軟件與IT外包產(chǎn)業(yè)，面對全球100多個國家和地區(qū)，其中60%以上出口到美國，在其它英語國家市場上也占有重要位置。1991/92至2001/02的關(guān)鍵十一年之間，印度軟件業(yè)的年均增長率達(dá)45%，使印度成為軟件與IT外包產(chǎn)業(yè)大國。印度目前有軟件及服務(wù)企業(yè)近3,000家，從業(yè)者超過50萬人，其前十家軟件及服務(wù)企業(yè)的人員規(guī)模多在萬人以上，最大的企業(yè)已逼近4萬人。企業(yè)盈利均在20%以上。從后面的圖表上可以看出，1996年以來，印度軟件與IT外包業(yè)務(wù)一直保持快速穩(wěn)定增長勢頭。由于國內(nèi)需求有限，印度的軟件及服務(wù)企業(yè)將國際市場作為自己的目標(biāo)。

1981年到1982年，印度軟件與IT外包產(chǎn)業(yè)出口額首次翻番，達(dá)到1,350萬美元。1988到1990年，印度軟件與IT外包產(chǎn)業(yè)出口額再次翻了一番，達(dá)到1.28億美元。1996年，印度軟件與IT外包產(chǎn)業(yè)出口額首次超過10億美元，1996-1998年間，印度軟件與IT外包產(chǎn)業(yè)出口額第三次翻番，達(dá)到26億美元。通過這三次翻番，印度在國際軟件市場上奠定了自己的基礎(chǔ)和知名度，成為公認(rèn)的軟件與IT外包產(chǎn)業(yè)大國。憑借國家政策的全力扶持、高素質(zhì)、低成本的人力資源優(yōu)勢以及在出口導(dǎo)向戰(zhàn)略基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，印度軟件與IT外包產(chǎn)業(yè)出口獲得飛速發(fā)展。

2001年以后，隨著全球網(wǎng)絡(luò)熱潮的消退，科技股難獲青睞，全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退，作為全球經(jīng)濟(jì)增長的引擎，美國經(jīng)濟(jì)的疲軟，高度依賴美國市場的印度軟件與IT外包出口業(yè)務(wù)受到打擊，增長率下降，但仍以年平均增長率超過20%的速度發(fā)展。

以2003年和2004年的實(shí)際業(yè)績看，印度的軟件與IT外包產(chǎn)業(yè)的實(shí)際發(fā)展速度超過大家的預(yù)計(jì)。

以前我們理解印度的軟件與IT外包產(chǎn)業(yè)時，總是將其與代工、代碼轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)錄入和缺乏核心技術(shù)等詞匯聯(lián)系起來。而在二十多年快速發(fā)展后的今天，印度的主要軟件企業(yè)已經(jīng)成為在北美市場上，多個應(yīng)用領(lǐng)域中具有競爭力的解決方案提供者。一些印度公司與美國的主要咨詢公司，在市場上形成正面競爭，他們積累了自己的經(jīng)驗(yàn)與核心技術(shù)，一些印度公司開始進(jìn)入軟件產(chǎn)品市場。而在過程管理和質(zhì)量控制方面，印度公司積累的經(jīng)驗(yàn)被業(yè)界所公認(rèn)。

快速增長的印度軟件與IT外包產(chǎn)業(yè)，也面臨危機(jī)與挑戰(zhàn)。①發(fā)展速度與產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的提升，使人力資源尤其是高級人才供需失衡，導(dǎo)致薪資水平以年均15%以上的速度上漲，員工跳槽率居高不下，維持在兩位數(shù)，人力成本快速上升。②是區(qū)域性地緣政治不穩(wěn)定因素和宗教問題等原因，使發(fā)包方缺乏安全感，產(chǎn)生全部雞蛋放在一只籃子里的擔(dān)心。③作為亞洲的軟件與IT外包產(chǎn)業(yè)大國，由于文化與語言問題，卻很難在亞洲的市場尤其是日本、韓國和中國市場上占有相應(yīng)的份額。

三、中國軟件產(chǎn)業(yè)面臨多少商機(jī)？

中國，有著與印度總量相當(dāng)?shù)能浖cIT外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模，國內(nèi)需求的快速增長，為中國企業(yè)提供了良好的市場空間，但由于我們的產(chǎn)業(yè)啟動時間晚于日本和印度，所以企業(yè)質(zhì)量與日本和印度比，有著差距。2000年國家出臺18號文件，為軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2001年國家在11個省、市建立了國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地，2003年又建立了6個國家級軟件出口基地，各地也根據(jù)18號文件的精神，出臺了相應(yīng)的針對軟件的優(yōu)惠政策，軟件被確認(rèn)為國家的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

在過去的五年中，軟件以年均30%以上的速度快速發(fā)展，截至2004年末軟件企業(yè)已達(dá)到9000家(其中上市企業(yè)近40家)，從業(yè)人員超過60萬人，2004年軟件與IT外包銷售總額預(yù)期達(dá)到250億美元。軟件出口近三年發(fā)展迅速，年增長超過50%，北京、上海、深圳和大連成為軟件出口的高速增長區(qū)域，盡管出口占產(chǎn)業(yè)總量不足10%的份額，但在出口額和發(fā)展速度方面已經(jīng)相當(dāng)于印度 1995-1996年水平。未來中國經(jīng)濟(jì)將在相當(dāng)長的時間內(nèi)，保持GDP 7-8% 的速度穩(wěn)健發(fā)展，10-15年之后中國應(yīng)成為全球第三大經(jīng)濟(jì)體，全球2000強(qiáng)企業(yè)的大多數(shù)將落戶中國，屆時中國將成為全球最大的軟件市場之一。

多年來一直依靠國內(nèi)需求發(fā)展起來的軟件企業(yè)，也因?yàn)檫^于依賴國內(nèi)需求而延緩了進(jìn)入國際市場的步伐，制約了企業(yè)質(zhì)量的提升。①是規(guī)模，大多數(shù)軟件企業(yè)在100人之內(nèi)，3000人以上的企業(yè)只有2家，1000人以上的企業(yè)在20家左右。②多數(shù)企業(yè)的專長僅限于軟件技術(shù)，有能力向用戶提供行業(yè)經(jīng)驗(yàn)咨詢的企業(yè)少之又少，缺乏提供大型項(xiàng)目整體解決方案的實(shí)力，這一部分市場多被國外公司拿走。③教育系統(tǒng)培養(yǎng)的軟件人才不能滿足企業(yè)需求，企業(yè)投入再培訓(xùn)精力過大，增加了企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)。④由于企業(yè)規(guī)模的原因，多數(shù)企業(yè)沒有大型復(fù)雜項(xiàng)目的過程管理與質(zhì)量控制經(jīng)驗(yàn)。⑤只有極少數(shù)軟件企業(yè)，具有通曉國際商業(yè)慣例的人才，并具備跨國外包經(jīng)驗(yàn)。

一間知名的IT咨詢公司認(rèn)為：“中國的軟件企業(yè)，應(yīng)借助在中國落戶的跨國公司的市場渠道，進(jìn)入其本國市場，中國企業(yè)可以由軟件轉(zhuǎn)包做起步，形成能力后再直接進(jìn)入其所在國市場。以循序漸進(jìn)的方法，積累自己的國際商業(yè)經(jīng)驗(yàn)，快速形成規(guī)模。掌握大型復(fù)雜項(xiàng)目的管理能力、提升質(zhì)量控制水平和用戶經(jīng)驗(yàn)。這是一個不可逾越的重要學(xué)習(xí)過程。當(dāng)你具備了在國際市場上與其他企業(yè)進(jìn)行正面競爭的實(shí)力時，你才真正具備了在中國市場上取得高端應(yīng)用項(xiàng)目的能力。”

軟件市場是開放的，中國的軟件市場早已是全球市場的一部分?；蛘哒f，軟件與IT外包市場和生存在這一市場中的產(chǎn)業(yè)，依其自身的特性(除日本這樣的特殊情況外)，基本不再受國別限制，而是依照通用的商業(yè)規(guī)則在運(yùn)行。即使是日本，也因?yàn)?35%-40%的成本下降，而加速將低端業(yè)務(wù)外包到海外。

中國的軟件企業(yè)，應(yīng)把握住全球軟件與IT外包業(yè)務(wù)快速離岸發(fā)展這一商機(jī)，將美國、歐洲和亞洲(主要是日本和韓國)市場與國內(nèi)市場連接為一個全球市場看待，以成為具有咨詢能力的解決方案提供商和軟件產(chǎn)品開發(fā)與制造商為目標(biāo)，以IT硬件的中國制造為模版，在軟件與IT外包產(chǎn)業(yè)中建立中國制造的品牌。

我們在日本軟件與IT外包市場上已贏得了信譽(yù)。盡管我們的企業(yè)很難進(jìn)入日本市場的總承包商序列，但我們最早進(jìn)入日本市場的骨干企業(yè)，已經(jīng)開始與日本的總承包商一起面對用戶，從需求開始介入項(xiàng)目、參與設(shè)計(jì)承接詳細(xì)設(shè)計(jì)和開發(fā)及測試工作，并承擔(dān)后繼服務(wù)，對日本市

場的基于IT的業(yè)務(wù)流程外包也已經(jīng)開始。日本市場潛力巨大，其占全球市場總額的10%，中國企業(yè)在日本市場的競爭力，與印度企業(yè)在北美市場的地位相當(dāng)。今天日本軟件與IT離岸外包僅占其市場總規(guī)模的不足1%，而50% 以上的增長幅度為我們的企業(yè)提供了巨大的市場發(fā)展空間。在日本市場上，我們可以鍛煉隊(duì)伍、獲得穩(wěn)定的現(xiàn)金流和利潤、快速擴(kuò)大團(tuán)隊(duì)規(guī)模、提升企業(yè)質(zhì)量。將來當(dāng)我們與印度企業(yè)在北美市場上平分秋色的時候，日本仍應(yīng)是我們的主要市場之一。

我們與印度兩國產(chǎn)業(yè)之間，有競爭、有相互需求，也有合作的空間。今天我們與印度企業(yè)分別生存于各自的市場中，還未形成正面競爭。但隨著互相進(jìn)入對方市場速度的加快，我們一定會成為全球軟件與IT外包市場上最主要的競爭伙伴。今天印度企業(yè)希望借助進(jìn)入中國市場，分散地緣政治風(fēng)險(xiǎn)、平抑人力資源成本、進(jìn)入東北亞(日本和韓國)和中國市場。同時我們也希望通過與印度企業(yè)的合作，訓(xùn)練出一支適應(yīng)國際市場的團(tuán)隊(duì)，提升我們企業(yè)的過程管理和質(zhì)量控制能力，了解進(jìn)入歐、美市場的渠道和商業(yè)規(guī)則，積累面向全球市場的經(jīng)驗(yàn)。我們的企業(yè)與印度企業(yè)，將會通過交流、合作和競爭，達(dá)到共同提升的目的。

歐、美的軟件與IT外包市場，是全球市場的核心，美國占有市場總量的40%，歐洲占總量的30%。進(jìn)入歐、美市場，是新興軟件國家的終極目標(biāo)。中國是所有競爭者中最具實(shí)力的國家，印度的主要軟件企業(yè)有一個共識：“未來中國將是印度在歐、美市場上最主要的競爭對手”。今天中國的企業(yè)主要是透過跨國公司在中國的分支機(jī)構(gòu)、研究和開發(fā)中心轉(zhuǎn)包來獲取歐洲和美國的訂單。但值得欣慰的是，近一兩年，在國內(nèi)與跨國公司合作了較長時間的一些企業(yè)，已經(jīng)具備了直接進(jìn)入了歐、美市場的能力。其中一些企業(yè)(盡管數(shù)量很少)，在歐、美市場快速發(fā)展，取得了驕人的業(yè)績。特別值得一提的是，面對歐、美市場的基于IT的服務(wù)和業(yè)務(wù)流程外包，已經(jīng)起步，且發(fā)展迅速，開啟了一片新的空間。我們的多數(shù)企業(yè)還不適國際市場，我們與印度還有著一定的差距。借助跨國公司在中國的機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)包過渡，與印度企業(yè)合作進(jìn)行學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，以及進(jìn)入歐、美的基于IT的服務(wù)和業(yè)務(wù)流程外包市場。是我們進(jìn)入歐、美國市場的三個起步點(diǎn)。萬事開頭難，當(dāng)我們度過艱苦的學(xué)習(xí)期之后，將會與我們在日本市場的發(fā)展一樣，出現(xiàn)井噴式增長效應(yīng)。

我們不應(yīng)再強(qiáng)調(diào)軟件產(chǎn)業(yè)的國際化，因?yàn)檐浖cIT外包產(chǎn)業(yè)，本身就是全球化產(chǎn)業(yè)，它不需貨物的流轉(zhuǎn)，不受時間和空間的限制，依賴的是通信和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。這一產(chǎn)業(yè)，生存在不受國界限制的開放的全球市場上，隨全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程而發(fā)展壯大。我們已經(jīng)開放了我們的市場，我們的軟件與IT外包產(chǎn)業(yè)，也將以勃勃的生機(jī)在全球市場上獲得廣闊的發(fā)展空間。

第五篇：印度北方農(nóng)民運(yùn)動和“毛派”武裝斗爭考察報(bào)告之一

印度北方農(nóng)民運(yùn)動和“毛派”武裝斗爭考察報(bào)告 溫鐵軍，中國人民大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究院教授。

無地則反

——印度北方農(nóng)民運(yùn)動和“毛派”武裝斗爭考察報(bào)告之一

一、引言：為什么要研究發(fā)展中國家的農(nóng)民武裝斗爭

調(diào)查發(fā)展中國家農(nóng)民武裝斗爭的想法，算起來已經(jīng)有至少5年了。那是在1998年，我正在針對中國20世紀(jì)第二次大面積發(fā)生農(nóng)村高利貸狂潮問題做調(diào)研準(zhǔn)備；當(dāng)時各地匯總的個案情況盡管不全面，還是讓人十分擔(dān)憂。就在那年，我那位德高望重的導(dǎo)師找我談話，要我寫本有關(guān)歷史上農(nóng)民為什么變成暴民的書，意在告誡今人切莫忘記過去的教訓(xùn)。他還把魯迅關(guān)于“中國人只有兩個時代”的話，改了主語復(fù)述給我。誠然，我生性愚鈍，實(shí)在也沒有多想他老人家的實(shí)際意圖，只知道師命不可違，于是便開始了對當(dāng)代農(nóng)民斗爭的研究?？晌覐膩砭湍懶∨率?，不敢直接調(diào)研中國的農(nóng)民反抗情況，于是利用這些年海外會議和講學(xué)邀請比較多的條件，先做與中國的國情比較相似的其他發(fā)展中國家的農(nóng)民武裝反抗調(diào)研。先后去了印度、斯里蘭卡、菲律賓、泰國、越南、巴西和墨西哥。其中，在東南亞、南亞和拉美都通過實(shí)地調(diào)研得到比較完整的材料。我想，進(jìn)一步應(yīng)該做的，是非洲的調(diào)研。

在2003年8月做了墨西哥與危地馬拉邊界的恰帕斯山區(qū)原始叢林中的土著解放軍的調(diào)研之后，我又于10月應(yīng)邀訪問德國，在從科隆到魯爾那經(jīng)歷了無數(shù)戰(zhàn)亂和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型痛苦的工業(yè)地區(qū)，忙里偷閑地游蕩了個把星期，本意是想潛心體驗(yàn)古老歐洲資本主義腹地那種“鳳凰涅磐”般的悲劇審美。期間，卻偶然在一個城市的步行街上，遇到有人在為尼泊爾的毛派游擊隊(duì)做宣傳，就便湊上去聊了幾句，還拿了他們的傳單，順便在去柏林的火車上看，內(nèi)容主要是關(guān)于社會正義、被壓迫者反抗等傳統(tǒng)左派標(biāo)語口號式的東西，對于搞研究的人來說似乎沒有足夠的資料價值，且與萊茵河沿岸那些飄逸著斑斕秋色、隨處令人陶醉的歐陸風(fēng)光相比，更覺得有天壤之別。然而，此后不久，忽然聽說尼泊爾的游擊隊(duì)聯(lián)合了印度北部的毛派和不丹的農(nóng)民武裝，聲勢壯大起來。于是便借去印度開會的機(jī)會，于2004年元旦起程，前往探訪印度北部與尼泊爾搭界的比哈爾邦(Bihar)，和原來屬于比哈爾、最近2年才劃分開的查拉肯邦（Jharkand）。出印度首都新德里東南方向大約600KM，乘飛機(jī)還要一個多小時，才能到達(dá)北接尼泊爾、地處印度東北部的比哈爾邦。它之所以在國內(nèi)外都有名，主要原因是兩個看來似乎完全對立的因素：其一是農(nóng)民斗爭。比哈爾種姓制度仍然有明顯影響，農(nóng)村土地占有關(guān)系不平等，長期以來這里不斷發(fā)生地主與農(nóng)民之間的武裝沖突，此地是武器走私通道，當(dāng)?shù)赝猎鞓屩П阋说絻H僅15個盧比一支（大約3－4美元）；這與普遍化的社會暴力犯罪相輔相成。曾經(jīng)有過低種姓的整個村莊300多人被屠殺的事件。據(jù)報(bào)道，就在我們抵達(dá)的前兩天，剛剛發(fā)生了一起比哈爾邦官方車隊(duì)遭遇地雷襲擊的情況，當(dāng)?shù)厝苏f，其真實(shí)原因是由于地主民團(tuán)殺害了七個農(nóng)民導(dǎo)致游擊隊(duì)的報(bào)復(fù)行為。其二是佛教圣地。相傳佛祖釋迦牟尼出生于尼泊爾，得道于比哈爾，并且公元前5世紀(jì)就在恒河之陽的納蘭達(dá)（Nalanda）建立了佛教學(xué)院，在中國盡人皆知的唐僧西天取經(jīng)，目的地就是比哈爾邦的納蘭達(dá)，咱們那位玄奘和尚“留學(xué)”歸國以后，把佛教經(jīng)典翻譯傳播到中國和東亞國家，形成了亞洲以中國為主的傳統(tǒng)文化博采眾長的多元化特征。自從20個世紀(jì)50年代以來，中國、日本、韓國先后在這里援建了道路、寺廟等工程項(xiàng)目，使得比哈爾成為世界佛教徒和善男信女們朝圣的地方。

二、比哈爾：資源豐富與普遍貧困喜瑪拉雅山之陽，是那個以宮廷政變和游擊戰(zhàn)爭而聞名于世的尼泊爾,再向南，就是印度的比哈爾邦。飛往比哈爾的途中，伴著高山白云之間的浮想，我隨手翻閱了一本留美印度學(xué)者寫的關(guān)于比哈爾的書，很多篇幅列舉種姓制度、貧富差別和文盲比例，以及暴力犯罪的嚴(yán)重情況。值得注意的是，后面附注中各種圖表數(shù)據(jù)表明，地處恒河平原的比哈爾雨熱同季，物產(chǎn)豐饒。與印度國內(nèi)其他邦相比，比哈爾的土地和礦產(chǎn)資源排序都名列前茅，但貧困和文盲人口也都位列第一。邊讀書邊不得不思考的問題是，為什么資源比較豐富的比哈爾卻屬于極端貧困地區(qū)？后來在調(diào)研中得知，比哈爾的農(nóng)村人口占總?cè)丝?5%，其中64%生活在貧困線以下，貧困人口中32%是無地農(nóng)民和佃農(nóng)。也有人說，當(dāng)?shù)責(zé)o地農(nóng)民至少占人口的20%，地主占有的土地也是大約20%。按照農(nóng)業(yè)工會掌握的數(shù)據(jù)，該邦有大量可分配的土地，至少可以供7萬戶、50萬人滿足溫飽。其一是當(dāng)年印度國父甘地動員地主捐獻(xiàn)出來的200萬英畝；其二是河灘和荒地200萬英畝；其三是寺廟占有的50萬英畝；其四是在法律訴訟中的土地，這里的土地訴訟數(shù)量龐大到數(shù)以萬計(jì)，時間漫長到以10年計(jì)算，進(jìn)入訴訟程序的土地由于所有權(quán)不明確誰都不能耕種，等于“依法撂荒”。最近30年的變化是，地主數(shù)量及其占有土地的規(guī)模，都呈下降趨勢。這倒與我做中國百年農(nóng)村制度變遷得出的趨勢相似。最近兩年，原來比哈爾礦產(chǎn)資源最豐富、工業(yè)化程度最高的南部分出去成立了查拉肯邦以后，比哈爾幾乎變成了純農(nóng)業(yè)地區(qū)，大型國營企業(yè)原來有兩個，化肥廠倒閉以后只剩下一個石化企業(yè)；但這里沒有油井，原油需要從外地輸入，運(yùn)輸成本高效益自然不好，現(xiàn)在也正在搞私有化。其實(shí)，在沒有把工業(yè)資源分出去之前比哈爾也屬于貧困地區(qū)，那是因?yàn)楣I(yè)和礦產(chǎn)資源名義上屬于國家所有，實(shí)際上也是壟斷資本集團(tuán)占有。中央與地方在工業(yè)和礦產(chǎn)資源的收益上基本上按照“二八開”分配，亦即地方政府僅占兩成。生活在當(dāng)?shù)氐?千萬民眾、尤其是貧困農(nóng)村的老百姓，根本就沒有分享國家工業(yè)化收益的可能。當(dāng)然，這是大多數(shù)發(fā)展中國家的貧困地區(qū)之所以貧困的普遍規(guī)律。

三、農(nóng)村調(diào)查紀(jì)實(shí)

在比哈爾（包括剛剛分出去的查拉肯）邦，被毛派武裝實(shí)際控制的地區(qū)主要是山區(qū)個半山區(qū)，政府已經(jīng)不能在那里的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊真正行使權(quán)力。但在平原地區(qū)和城市周圍，毛派的武裝力量比較小。我們在那一帶驅(qū)車數(shù)百公里，無論山區(qū)還是平原，并沒有不安全感。雖然沒有機(jī)會訪問處于地下狀態(tài)的毛派武裝斗爭組織的領(lǐng)導(dǎo)人，但當(dāng)?shù)赜腥苏f，也許你已經(jīng)見到他們了，也許你已經(jīng)跟他們交流過了；他們就在我訪問的5個村莊所接觸的農(nóng)民群眾之中。是的，在那些村里，一個有調(diào)研經(jīng)驗(yàn)的人能夠感到，在大批聚集的農(nóng)民之間有人實(shí)際上起著領(lǐng)導(dǎo)核心作用。最近，這一帶數(shù)以千計(jì)的農(nóng)民被MCC組織起來，從四里八鄉(xiāng)悄悄地集中到一個分區(qū)（Block）的集市，一聲口哨便突然暴動，奪了當(dāng)?shù)鼐斓奈淦鳌?/p>

我在調(diào)研中了解到，毛派地下武裝的斗爭策略很有特點(diǎn)：他們斗爭地主的方式是以武力威脅，迫使地主減少應(yīng)收租子的50%，其中一半留給佃農(nóng)，另外一半分給窮人。這等于在實(shí)行類似“二五減租”的同時，讓佃戶和窮人都得到革命的實(shí)惠。至于那些地主過去據(jù)以橫行霸道的私人武裝，也被迫向他們交出武器。這是他們得到群眾擁護(hù)并且能夠在農(nóng)村形成實(shí)際控制的重要原因。他們斗爭貪官污吏的方式是首先在群眾中了解官吏的劣跡，然后以武力迫使官吏交出貪污所得的25－30%，大部分救濟(jì)貧苦農(nóng)民，少部分用于地下武裝的開支。此外還對工程項(xiàng)目和工商企業(yè)征收10%的“稅費(fèi)”。這是那些貪官污吏不能在毛派地區(qū)行使權(quán)力的重要原因。他們治理地方的方式是建立“人民法庭”，絕對不是按照國家的正式法律，而是按照農(nóng)村社會的傳統(tǒng)約束來公審各種犯罪。例如，強(qiáng)奸犯會被游街，殺人犯會被砍頭。雖然這屬于嚴(yán)刑苛法之列，但對缺乏起碼的“治理”能力的地區(qū)而言，卻實(shí)在有立竿見影之效。而且，在其他地區(qū)非常嚴(yán)重的對婦女的暴力和犯罪，在毛派控制區(qū)大幅度下降。因?yàn)榈叵罗r(nóng)民武裝中就有很多苦大仇深的婦女參加，這些“喜兒”們有了武器，在“人民法庭”的審判時往往會成群地發(fā)揮極大的威懾作用。值得注意的是，以上三點(diǎn)，在農(nóng)村座談中幾乎無人表示與事實(shí)不符。

另外一個重要的環(huán)境條件是，印度法律規(guī)定正規(guī)軍只能對外，國內(nèi)安全事物完全由警察處理。比哈爾的財(cái)政狀況差，沿途所見警察很少，裝備也很一般?？磥黼y以對付地下狀態(tài)的農(nóng)民武裝。由于比哈爾60－80年代確有占地超過上萬英畝的大地主，現(xiàn)在仍然有占地超過兩千英畝的地主。而且，直到70年代封建性質(zhì)的高級種姓地主還行使對農(nóng)民的“初夜權(quán)”。因此，當(dāng)?shù)氐闹饕鼙凰凶笠碚h共識為地主壓迫農(nóng)民，從事議會政治的CPI、CPIM和CPIMLL等政黨無論各自政見如何、從事NGO運(yùn)動的各種組織無論目標(biāo)如何，大都致力于在農(nóng)村發(fā)動和組織貧苦群眾，與封建制度和地主階級開展斗爭。由此，我們得以在搞掃盲運(yùn)動的NGO組織的帶領(lǐng)下，訪問了5個村莊。

農(nóng)村個案：2004年1月8日，拉扎普村Razzaqput調(diào)查。這是個4千多口人的大村，也是鄉(xiāng)級政府的所在地，設(shè)有警察所和學(xué)校。村外的田野上間或有牛耕的吆喝聲，塵土飛揚(yáng)的村莊主要街道和路口上有各種店鋪，大多數(shù)農(nóng)民家庭住的是草房,窮得家徒四壁，很多住戶的墻上和樹上貼著牛糞餅（曬干用作燃料），農(nóng)婦在昏暗的農(nóng)舍中使用古老的石臼椿米。粗粗看去，大約1/3的農(nóng)戶有磚房，少數(shù)農(nóng)戶有摩托車或拖拉機(jī)。村長帶我們?nèi)タ催^去大地主的豪宅，這些有歐式門廊和羅馬柱的、帶有大院子的大房子們錯落著集中在村子的東邊，現(xiàn)在已經(jīng)被鄉(xiāng)級公共部門如警察所、學(xué)校和電視接收站等占用。其中那個曾經(jīng)擁有上萬英畝土地的最大地主的宅院在村子里大片低矮的民房之間雖仍然不失當(dāng)年之威嚴(yán)氣勢，但如今中心庭院和其他住房亦然是荒草萋萋、一片破敗景象，僅東南一角成了警察所的廚房。面對此情此景，由不得產(chǎn)生“大戶簫疏鬼唱歌”之感。接待我們的年輕村長辛哈（Singh）長得人高馬大，滿臉剃得發(fā)青的絡(luò)腮胡子，頭戴黑色羊皮帽，帶我們?nèi)サ娜苏f，他是個“烈士子弟”，他的父兄就是在農(nóng)民與本村大地主斗爭的年代被殺害的。該村地主叫普拉薩德（AyodhylPrasad）周圍4個村都有他的地；原來大約有2000佃農(nóng)為他干活。20世紀(jì)70年代印共（CPI）在這里發(fā)動群眾與地主開展合法斗爭，3000農(nóng)民組織起來，依據(jù)國家法律把該村地主超過25英畝的土地強(qiáng)行占領(lǐng)之后，按照人口分配。地主私人武裝雖然殺害了幾個農(nóng)民積極分子；但架不住農(nóng)民人多勢眾，最后不得不放棄土地，舉家遷走。農(nóng)民奪取土地后在印共領(lǐng)導(dǎo)下加入合作社，從政府取得6厘利率的農(nóng)業(yè)貸款，加3厘轉(zhuǎn)貸給農(nóng)民；同時還經(jīng)營種子、化肥等購銷業(yè)務(wù)。20多年過去，這里雖然人口增加了上千，但年輕人大多數(shù)外出打工補(bǔ)貼家用，日子還過得下去。陪同我們訪問的比哈爾農(nóng)業(yè)工會主席、印共州委委員特別強(qiáng)調(diào)，之所以至今沒有農(nóng)戶破產(chǎn)，也沒有再產(chǎn)生新的地主，主要是得益于合作社的支持。