第一篇：肇慶市鞏固環(huán)保模范城工作報(bào)告

提升國(guó)家環(huán)保模范城市水平持續(xù)建設(shè)生態(tài)環(huán)保幸福肇慶

——肇慶市鞏固深化國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建成果工作報(bào)告

肇慶市人民政府 二〇一二年五月

我市于2006年獲得“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”稱號(hào)。五年多來(lái)，我們十分珍惜這來(lái)之不易的榮譽(yù)，全方位采取有力措施鞏固、擴(kuò)大和深化“創(chuàng)模”成果，始終把鞏固“創(chuàng)模”成果作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，作為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要抓手，作為提高城市品位、改善生活環(huán)境、保障人民群眾身心健康的重點(diǎn)民生工程，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)保肇慶建設(shè)，扎實(shí)做好節(jié)能減排，建立環(huán)保監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，深入實(shí)施環(huán)境綜合整治，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)維護(hù)好老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境權(quán)益，努力推動(dòng)我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)上新臺(tái)階，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。隨著“創(chuàng)模”工作的不斷深入，我市“創(chuàng)模”成果得到了升華，改善了城市環(huán)境，成功塑造了城市新形象，提高了城市知名度和美譽(yù)度。繼獲得國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)首批優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、中國(guó)投資環(huán)境百佳城市等稱號(hào)之后，2010年我市又獲國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部授予“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，并于2011年入選“2011中國(guó)十佳宜游城市”和“2011中國(guó)最具幸福感城市排行榜”。

2010年以來(lái)，我市對(duì)照新的國(guó)家環(huán)保模范城市考核指標(biāo)要求，積極開(kāi)展國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)核自查，深入查找問(wèn)題，主動(dòng)進(jìn)行整改，全面開(kāi)展復(fù)核迎檢工作。市委、市政府高度重視國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)核工作，將復(fù)核迎檢工作寫入肇慶市第十一次黨代會(huì)報(bào)告和2012年市政府工作報(bào)告，納入市委、市政府重點(diǎn)工作督辦事項(xiàng)。市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)議多次專

題聽(tīng)取復(fù)核迎檢工作匯報(bào)；召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、再動(dòng)員會(huì)，對(duì)環(huán)保模范城市復(fù)核工作進(jìn)行動(dòng)員和部署；市委書記、市長(zhǎng)、分管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)多次調(diào)研、指導(dǎo)復(fù)核迎檢工作，并注重復(fù)核工作的全社會(huì)參與，加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍，推動(dòng)環(huán)保模范城市復(fù)核迎檢工作取得顯著成效。我市于2011年10月下旬通過(guò)廣東省環(huán)保廳組織的國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)核預(yù)評(píng)估，并于2011年底向環(huán)保部遞交了復(fù)核申請(qǐng)。去年通過(guò)廣東省環(huán)保廳組織的預(yù)評(píng)估后，根據(jù)預(yù)評(píng)估整改意見(jiàn)，我市繼續(xù)深入整改，做到“五個(gè)進(jìn)一步”，即進(jìn)一步加快推進(jìn)生活垃圾滲濾液處理設(shè)施升級(jí)改造、機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)站改造、污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè)；進(jìn)一步深化環(huán)境綜合整治，在確保環(huán)境安全的同時(shí)，營(yíng)造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境；進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，全面推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)工作;進(jìn)一步提高環(huán)保管理能力，使得環(huán)保機(jī)構(gòu)不斷健全，環(huán)保隊(duì)伍不斷壯大；進(jìn)一步加大環(huán)保宣傳，引導(dǎo)廣大人民群眾樹(shù)立環(huán)保自覺(jué)，培養(yǎng)市民的環(huán)保道德情操，在全社會(huì)營(yíng)造保護(hù)環(huán)境光榮，污染環(huán)境可恥的社會(huì)風(fēng)尚。通過(guò)“五個(gè)進(jìn)一步”整改措施，到目前為止，26項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到新的國(guó)家環(huán)保模范城市考核指標(biāo)要求。

現(xiàn)將五年來(lái)我市鞏固深化國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建成果工作報(bào)告如下：

一、以國(guó)家環(huán)保模范城市為載體，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效

榮獲國(guó)家環(huán)保模范城市稱號(hào)五年來(lái)，我市各級(jí)各部門緊緊圍繞建設(shè)繁榮活力、文明法治、和諧安康、生態(tài)環(huán)保肇慶的奮斗目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以鞏固深化國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果為抓手，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)破難，真抓實(shí)干，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道上邁出了可喜步伐，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的“六大提升”。

（一）實(shí)現(xiàn)了城市發(fā)展理念的提升。2006年召開(kāi)的肇慶市第十次黨代會(huì)確立了“全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)繁榮活力、文明法治、和諧安康、生態(tài)環(huán)保肇慶”的戰(zhàn)略目標(biāo)； 2011年，市委十屆十次全會(huì)再次提出，要努力建設(shè)活力肇慶、法治肇慶、文化肇慶、生態(tài)肇慶、幸福肇慶。2011年，第十一次黨代會(huì)作出樹(shù)立環(huán)保自覺(jué)，建設(shè)生態(tài)文明的決定。建設(shè)生態(tài)肇慶戰(zhàn)略的實(shí)施，進(jìn)一步提升了肇慶的城市發(fā)展理念，使我市的城市發(fā)展定位更加明確。

（二）實(shí)現(xiàn)了環(huán)保參與綜合決策地位的提升。建立健全環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合決策機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)保規(guī)劃的引導(dǎo)作用，在重大項(xiàng)目引進(jìn)等方面實(shí)行環(huán)保一票否決制。加大對(duì)各地政府的污染減排、環(huán)保責(zé)任制、環(huán)境綜合整治等環(huán)保考核檢查力度，強(qiáng)化地方政府環(huán)保責(zé)任主體地位。實(shí)行環(huán)境優(yōu)先的領(lǐng)導(dǎo)考核機(jī)制，將環(huán)保考核指標(biāo)納入肇慶市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并將環(huán)保考核結(jié)果納入政績(jī)考評(píng)；逐年提高環(huán)保考核在整個(gè)干部考核體系中的比重，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

干部牢固樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略觀念，推動(dòng)了肇慶沿著可持續(xù)發(fā)展的方向大步邁進(jìn)。

（三）實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升。“十一五”期間，我市全面實(shí)施《珠三角規(guī)劃綱要》，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展工業(yè)、城市、縣域和港口物流四大經(jīng)濟(jì)，積極推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新，加快淘汰落后產(chǎn)能，切實(shí)抓好節(jié)能減排，全市經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合實(shí)力持續(xù)提升。五年本地生產(chǎn)總值翻了一番多，年均增長(zhǎng)16.2%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)2.76倍，年均增長(zhǎng)30.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)67%和69%。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯，獲得2010年度珠三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)排名第三。2011年完成本地生產(chǎn)總值1323.30億元，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)14.73%。與此同時(shí)，節(jié)能減排成效顯著，全面完成了“十一五”時(shí)期省下達(dá)我市的節(jié)能減排任務(wù)。“十一五”期間全市化學(xué)需氧量累計(jì)減排3700噸，比2005年下降10.57%，排放強(qiáng)度下降61.8％，二氧化硫排放總量控制在省下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。被評(píng)為廣東省“節(jié)能先進(jìn)市”和“綠色照明示范城市”。

（四）實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提升。西江、綏江、賀江等大江大河干流肇慶河段水質(zhì)保持優(yōu)良，總體水質(zhì)優(yōu)于Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，其中西江為全國(guó)水質(zhì)最好的河流之一，為肇慶和廣州、佛山等下游城市逾千萬(wàn)人民群眾的飲水安全提供了有效保障；全市19個(gè)集中式飲用水源地、主要江河、跨市河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%；星湖水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類水環(huán)境功能標(biāo)準(zhǔn)。

城區(qū)全年環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值以內(nèi)的優(yōu)良天數(shù)多年來(lái)均保持在95%以上；二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物等主要污染物年日均濃度和降塵量均達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。聲環(huán)境質(zhì)量保持較好水平，區(qū)域環(huán)境噪聲保持在56分貝以內(nèi)，道路交通噪聲控制在70分貝以內(nèi)，城市噪聲污染控制取得明顯成效。城區(qū)道路綠化普及率達(dá)97%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到36.13％，城市人均公園綠地面積達(dá)22.57平方米。建成了922公里的肇慶市綠道網(wǎng)，其中環(huán)星湖綠道被評(píng)為“中國(guó)最美綠道”。城區(qū)七星巖東門廣場(chǎng)、波海公園、牌坊公園等一批高質(zhì)量的園林景點(diǎn)建成開(kāi)放，提高了園林綠化整體水平。全市8個(gè)縣(市、區(qū))均被省授予“林業(yè)生態(tài)縣”稱號(hào)，并于2012年獲得“廣東省林業(yè)生態(tài)市”稱號(hào)，森林覆蓋率達(dá)67.9%，比珠三角平均水平高出近20個(gè)百分點(diǎn)。建立各種自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、一級(jí)水源保護(hù)區(qū)合計(jì)76個(gè)（其中國(guó)家級(jí)3個(gè)），總面積1776.08平方公里，保護(hù)區(qū)面積占全市總面積的12.34%。

（五）實(shí)現(xiàn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提升。投入16.82億元新建設(shè)了19座城鎮(zhèn)污水處理廠及配套污水管網(wǎng)，全市城鎮(zhèn)生活污水處理率從2005年底的33%提高到76.82%。投入1.68億元建成工業(yè)危廢處理中心，工業(yè)危險(xiǎn)廢物年處理量55000噸，是珠江三角洲和粵西地區(qū)最大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)資源再生基地，全市工業(yè)危險(xiǎn)廢物安全處臵率達(dá)100%。投入8080萬(wàn)元實(shí)施城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)擴(kuò)容工程和生活垃圾滲濾液處理

改造工程，城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)98%。投入7500萬(wàn)元建成污泥處理處臵中心，通過(guò)生物堆肥處理，污水處理廠污泥全部得到安全處臵。醫(yī)療廢物處理站正常運(yùn)作，城區(qū)的醫(yī)療廢物集中焚燒處理，安全處臵率100%。投入1億多元建設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)及供氣站、燃?xì)釲NG儲(chǔ)配站等設(shè)施，城區(qū)天然氣管道覆蓋率不斷提高，天然氣使用率逐年增加。

（六）實(shí)現(xiàn)了環(huán)保管理能力建設(shè)的提升。環(huán)保管理機(jī)構(gòu)不斷建立健全，五年來(lái)市環(huán)保局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)從4個(gè)增加至7個(gè)，增加編制12名，理順行政執(zhí)法專項(xiàng)編制30名；2011年增設(shè)了環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心(掛環(huán)境信息中心牌子)，在政策法規(guī)科加掛宣傳教育科牌子，組建肇慶市環(huán)境保護(hù)局端州分局，理順市環(huán)境監(jiān)測(cè)站人員經(jīng)費(fèi)全部納入市財(cái)政預(yù)算。部門職能不斷擴(kuò)展，環(huán)保隊(duì)伍不斷壯大。累計(jì)投入5800多萬(wàn)元，加大環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，增添了應(yīng)急監(jiān)測(cè)車、遙感車、綜合毒性測(cè)定儀等一批監(jiān)測(cè)設(shè)備，基本建成了水質(zhì)、空氣、酸雨、應(yīng)急等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成較完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)和管理體系。2009年，肇慶市環(huán)境監(jiān)測(cè)站攻克了水質(zhì)項(xiàng)目全分析難題，成為省內(nèi)少數(shù)幾家具備地表水質(zhì)109個(gè)項(xiàng)目全分析能力的監(jiān)測(cè)站之一。環(huán)境監(jiān)察能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)得到加強(qiáng)，投入4600多萬(wàn)元建立重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控中心平臺(tái)，全市54家市控以上重點(diǎn)污染源安裝在線監(jiān)測(cè)儀器65臺(tái)（套），并大力推進(jìn)新增主要污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了與省、市、縣三級(jí)環(huán)保部門的聯(lián)網(wǎng)，環(huán)保部門可對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控。率先在全省

探索在線監(jiān)控第三方運(yùn)營(yíng)維護(hù)新管理模式，在線監(jiān)控管理經(jīng)驗(yàn)得到省環(huán)保廳的充分肯定。

二、以環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型，以執(zhí)法造福群眾，著力建設(shè)生態(tài)肇慶、幸福肇慶

五年來(lái)，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本和環(huán)保優(yōu)先，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生促和諧有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控作用，以環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)，用強(qiáng)化執(zhí)法造福群眾，不斷深化和鞏固國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果。主要采取了“五大持續(xù)改進(jìn)措施”，即：實(shí)施一個(gè)戰(zhàn)略，健全四大機(jī)制，強(qiáng)化三大抓手，依托三大載體，實(shí)施五大工程。

（一）始終堅(jiān)持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展 大力實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用肇慶資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)制定城市規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一是強(qiáng)化環(huán)保規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用。深入實(shí)施《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要(2004－2020年)》、《肇慶市環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，編制并頒布實(shí)施《肇慶市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（2007－2020年）》，以環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，強(qiáng)化分區(qū)控制、分類指導(dǎo)，明確“嚴(yán)格保護(hù)區(qū)、控制性保護(hù)利用區(qū)、引導(dǎo)性開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)”的劃定，全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是率先在全省編制地級(jí)市主體功能區(qū)規(guī)劃。根據(jù)資源環(huán)境承載力，把全市國(guó)土空間劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)發(fā)展區(qū)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)四類主體功能區(qū)，對(duì)不同主體功能區(qū)實(shí)行不同的污染物排放總量控制和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)施各有側(cè)重的績(jī)效考核。在優(yōu)化布局的基礎(chǔ)上，全面實(shí)行印染、化工、電鍍等重污染行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一定點(diǎn)，要求重污染行業(yè)進(jìn)園入?yún)^(qū)管理、污染集中治理。全市已審批通過(guò)12個(gè)重污染行業(yè)定點(diǎn)基地，有效地推動(dòng)了行業(yè)發(fā)展的集聚化、專業(yè)化，使污染源得到有效控制。

三是率先在珠三角九市推行環(huán)境保護(hù)一體化規(guī)劃。制定《肇慶市環(huán)境保護(hù)一體化規(guī)劃（2010－2020年）》，從推進(jìn)區(qū)域環(huán)境保護(hù)一體化入手，統(tǒng)籌構(gòu)建八大體系，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展提供環(huán)境保障，助推我市科學(xué)發(fā)展。積極參與珠三角區(qū)域環(huán)保合作，全面推進(jìn)“廣佛肇”環(huán)保一體化，初步建立廣佛肇環(huán)保區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在飲用水源保護(hù)、大氣污染防治、聯(lián)合監(jiān)測(cè)等方面開(kāi)展跨區(qū)域環(huán)境污染治理合作。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大合作區(qū)域，與相鄰的云浮市、廣西壯族自治區(qū)的賀州市和梧州市開(kāi)展跨界環(huán)保合作，初步形成了保護(hù)西江、賀江等跨界流域的環(huán)境保護(hù)合作機(jī)制。

四是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由“量”向“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格實(shí)施環(huán)保一票否決制，堅(jiān)持“五不批”，即對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合城市發(fā)展總體規(guī)劃、不符合環(huán)境功能區(qū)劃、污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、達(dá)不到總量控制要求的項(xiàng)目，一律拒批。近年來(lái)，我市圍

繞“宜居、宜游、宜業(yè)”的城市發(fā)展定位，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)、中央直屬企業(yè)、省屬大型國(guó)企和珠三角核心區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、資源引資，著力引進(jìn)投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、創(chuàng)稅能力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)保的大項(xiàng)目。同時(shí)，堅(jiān)持招商引資與擇商選資相結(jié)合，注重提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，推動(dòng)了招商引資由“量”向“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。2006-2011年全市共受理審批項(xiàng)目4000多個(gè)，否決不符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、重污染、工藝落后的項(xiàng)目360個(gè)，主動(dòng)放棄270多億元的投資。特別值得一提的是，我市西江上游不曾審批電鍍、印染、制漿造紙和有毒化工等重污染項(xiàng)目，有力保護(hù)了肇慶良好的生態(tài)環(huán)境特別是西江優(yōu)良的水質(zhì)。

（二）健全四大工作機(jī)制，推動(dòng)國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展

五年來(lái)，我市始終將“創(chuàng)模”機(jī)構(gòu)作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，不斷健全四大工作機(jī)制，推動(dòng)國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，不斷鞏固和發(fā)展“創(chuàng)模”成果。

1、健全“創(chuàng)模”工作機(jī)制。一是健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，人大政協(xié)監(jiān)督，各職能部門齊抓共管，廣大群眾共同參與，環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管”的環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，將各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)分解到各級(jí)政府和部門，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是健全復(fù)核迎檢工作機(jī)制。成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的環(huán)保模范城市復(fù)核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從22個(gè)成員單位抽調(diào)30名業(yè)務(wù)骨干組成“復(fù)核”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)保模范城市復(fù)核迎檢工作。印發(fā)

了《肇慶市迎接國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核工作方案》，落實(shí)部門責(zé)任分工，有效推動(dòng)模范城市復(fù)核工作有序開(kāi)展。三是健全督查考核機(jī)制。定期對(duì)各地環(huán)保重點(diǎn)工作特別是復(fù)核迎檢工作進(jìn)行督查督辦，建立工作例會(huì)、定期通報(bào)等工作制度，督促各地加快工作進(jìn)度，確保按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)。對(duì)未按時(shí)完成任務(wù)的地區(qū)和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

2、健全環(huán)保投融資機(jī)制。我市屬經(jīng)濟(jì)次發(fā)達(dá)地區(qū)，單靠地方財(cái)政投入完成環(huán)保建設(shè)較為困難。為盡快提高環(huán)保建設(shè)管理能力，我市充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控及導(dǎo)向作用，建立和完善“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)取向、多元投入、共建共享”的環(huán)境投入機(jī)制，通過(guò)BOT、BT、TOT等多種模式，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)各種資金投入城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工程，有效地解決建設(shè)資金不足的困難，確保了環(huán)保投入逐年增加。2006年以來(lái)，我市環(huán)保資金投入104億元，環(huán)保投資指數(shù)達(dá)到2.0%以上。

3、健全公眾參與機(jī)制。一是建立環(huán)境質(zhì)量公告制度。定期公布環(huán)境信息特別是環(huán)境污染事故、環(huán)境應(yīng)急處臵信息。二是建立環(huán)評(píng)審批公眾參與制度。重大項(xiàng)目及可能造成不良環(huán)境影響、涉及公眾環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃或項(xiàng)目，通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)或社會(huì)公示等形式，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。三是實(shí)行環(huán)保監(jiān)督員制度。在社會(huì)各界聘請(qǐng)10名環(huán)保社會(huì)監(jiān)督員，在全市7家試點(diǎn)企業(yè)選聘26名企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員，義務(wù)協(xié)助參與環(huán)保監(jiān)督工作。四是實(shí)行環(huán)保評(píng)價(jià)制度。推行綠色學(xué)校、綠色住區(qū)和環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)的評(píng)選。全市共有83所中小學(xué)校（幼

兒園）獲得“綠色學(xué)校”榮譽(yù)稱號(hào)；3個(gè)住區(qū)被評(píng)為廣東省綠色住區(qū)稱號(hào)；17家企業(yè)被評(píng)為廣東省環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)。五是營(yíng)造全民共建氛圍。借助電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等主流新聞媒體及網(wǎng)絡(luò)宣傳，開(kāi)展一系列形式多樣、內(nèi)容豐富、生動(dòng)活潑的環(huán)保宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳環(huán)保知識(shí)、環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)和工作動(dòng)態(tài)。在肇慶廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)“環(huán)保時(shí)空”專題節(jié)目，在肇慶電視臺(tái)滾動(dòng)播出環(huán)保公益宣傳短片，在《西江日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)“保護(hù)肇慶青山綠水 建設(shè)生態(tài)環(huán)保肇慶”專欄，做到電臺(tái)有聲音、電視有圖像、報(bào)紙有文字、社會(huì)有氛圍。成立城市環(huán)保志愿者服務(wù)隊(duì)，通過(guò)組織開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)、愛(ài)我肇慶”志愿者服務(wù)月活動(dòng)和“環(huán)保進(jìn)萬(wàn)家”、“環(huán)保嘉年華”、“萬(wàn)人綠道單車行”等60多場(chǎng)大型主題宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾積極參與到環(huán)保實(shí)踐中來(lái)，共同倡導(dǎo)、踐行環(huán)保低碳生活，形成人人支持環(huán)保、積極保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。肇慶市環(huán)保局連續(xù)多年被評(píng)為“廣東省環(huán)境保護(hù)宣傳月活動(dòng)先進(jìn)單位”。

4、健全城鄉(xiāng)共建機(jī)制。以生態(tài)示范村（鎮(zhèn)）的創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，不斷將“創(chuàng)模”理念由城市中心區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村擴(kuò)展，取得以點(diǎn)帶面、城市輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村的效果。全市共創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)20個(gè)、省衛(wèi)生村2195個(gè)，衛(wèi)生村數(shù)量居廣東全省首位；建成省級(jí)生態(tài)示范鎮(zhèn)3個(gè)、生態(tài)文明村3458個(gè)、生態(tài)示范村（場(chǎng)）147個(gè)。通過(guò)開(kāi)展生態(tài)示范村（鎮(zhèn)）創(chuàng)建，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的變化。一方面，使農(nóng)村人居環(huán)境有很大改善，村道通暢、綠樹(shù)環(huán)繞、環(huán)境整潔、清風(fēng)撲面，為廣大人民群眾

營(yíng)造了良好的農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。另一方面，有力地推動(dòng)了生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展。目前，全市通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定的基地71個(gè)，綠色生產(chǎn)基地5個(gè)，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)基本采用立體種養(yǎng)模式，污染物得到有效的綜合利用，廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（三）強(qiáng)化三大抓手，持續(xù)建設(shè)生態(tài)環(huán)保肇慶

1、以污染減排為抓手，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。一是加大工程減排力度。投入16.82億元新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施19座，實(shí)現(xiàn)“一縣一廠”目標(biāo)，中心區(qū)（鼎湖區(qū)、高要市、四會(huì)市）8個(gè)中心鎮(zhèn)全部建成了污水處理設(shè)施，新增污水處理能力36萬(wàn)噸/日，日處理能力達(dá)47萬(wàn)噸，是2005年的4.27倍，處理率從2005年底的33%提高到76.82%，城區(qū)生活污水處理率達(dá)到87.38%。二是加大結(jié)構(gòu)減排力度。關(guān)停全部4家小火電，裝機(jī)容量為21.7萬(wàn)千瓦，完成省下達(dá)我市的“十一五”關(guān)停小火電任務(wù)；關(guān)停全部19家落后水泥企業(yè)（生產(chǎn)線），淘汰落后水泥生產(chǎn)能力共471萬(wàn)噸，超額完成省下達(dá)的關(guān)停小水泥90萬(wàn)噸任務(wù)；淘汰全部落后鋼鐵企業(yè)10家；關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)一批小漂染廠、小糖廠、小造紙廠、小酒廠等工藝落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。三是強(qiáng)化監(jiān)管減排。加大對(duì)減排重點(diǎn)企業(yè)污染治理設(shè)施的日常監(jiān)管力度，督促一批重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)深入開(kāi)展中水回用等深度治理工程，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，大大削減排污量，為我市加快發(fā)展、跨越發(fā)展騰出環(huán)境容量。為引導(dǎo)各級(jí)政府高

度重視減排工作，我市進(jìn)一步完善了減排考核機(jī)制和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化地方政府的減排責(zé)任主體地位，實(shí)施減排“一票否決制”，對(duì)未完成年度減排任務(wù)的地區(qū)實(shí)施“區(qū)域限批”；將“主要污染物總量減排”、“城市生活污水處理設(shè)施建設(shè)”兩項(xiàng)指標(biāo)納入肇慶市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，未完成年度減排任務(wù)的地區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人不能評(píng)優(yōu)評(píng)先。

2、以節(jié)能降耗為抓手，提高資源能源綜合利用率。一是加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能技改步伐。重點(diǎn)加大對(duì)水泥、生物制藥、染整、陶瓷、造紙等行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造力度。“十一五”期間，累計(jì)實(shí)施較大規(guī)模節(jié)能技改項(xiàng)目81個(gè)，總投資5.97億元，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量26.98萬(wàn)噸標(biāo)煤。加強(qiáng)重點(diǎn)能耗企業(yè)用能管理，全市重點(diǎn)耗能企業(yè)能耗水平持續(xù)下降。2007年至2010年，全市列入省“雙千節(jié)能行動(dòng)”的重點(diǎn)耗能企業(yè)單位產(chǎn)值能耗分別下降30.44%、21.7%、6.9%和8%；列入“五十家”重點(diǎn)耗能企業(yè)單位產(chǎn)值能耗分別下降24.2%、17.9%、5.1%和4.7%。2010年，全市六大高耗能行業(yè)中，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)單位產(chǎn)值能耗同比下降33.3%，非金屬礦物制品業(yè)下降17.1%，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)下降20.5%，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)下降20.1%，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)下降30.3%。2011年全市單位工業(yè)增加值能耗下降8.44%，單位GDP能耗下降3.74%，超額完成省下達(dá)的年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。積極推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，完成省下達(dá)推廣20萬(wàn)只高效照明節(jié)能產(chǎn)品的推廣任務(wù)；按國(guó)家財(cái)政部要求，分兩批抽檢全市節(jié)能空調(diào)用戶，共

核查節(jié)能空調(diào)5889套。積極開(kāi)展資源綜合利用認(rèn)定工作，2006年以來(lái)，全市企業(yè)在資源綜合利用認(rèn)定有效期內(nèi)合計(jì)實(shí)現(xiàn)資源綜合利用量235.9萬(wàn)噸。二是大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。制定《肇慶市清潔生產(chǎn)實(shí)施方案》，成立了肇慶市清潔生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，引導(dǎo)和幫助企業(yè)積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)工作。近年來(lái)，我市開(kāi)展清潔生產(chǎn)的企業(yè)300多家，進(jìn)一步加快了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。三是實(shí)施節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，建立對(duì)縣（市、區(qū)）和肇慶高新區(qū)及重點(diǎn)耗能企業(yè)考核機(jī)制。四是加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察工作。重點(diǎn)對(duì)全市50家（含省“雙千”企業(yè)27家）重點(diǎn)耗能企業(yè)、獲國(guó)家和省節(jié)能技改資金的36個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)察工作，確保全面完成節(jié)能降耗目標(biāo)。通過(guò)一系列措施，我市規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗呈逐年下降趨勢(shì)。

3、以環(huán)境監(jiān)管為抓手，全力抓好工業(yè)污染防治。定期對(duì)重點(diǎn)污染源進(jìn)行巡查，確保工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管能力。通過(guò)采取“在線監(jiān)控”、“企業(yè)信用管理”、“綠色信貸”、“排污許可”、“掛牌督辦”、“新聞媒體曝光”等手段強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管。深入開(kāi)展重金屬防治、飲用水源保護(hù)等“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展“清查放射源，讓百姓放心”專項(xiàng)行動(dòng)，定期對(duì)涉危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展巡查和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)防工業(yè)污染，清除環(huán)境安全隱患。建立經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、林業(yè)、工商、紀(jì)檢監(jiān)察等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)行環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，在全市形成打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，有效遏制環(huán)境違法行為發(fā)生，收到查

處一個(gè)、震懾一批、教育一片的效果，逐步形成了環(huán)保工作齊抓共管、企業(yè)守法排污的良好氛圍。2006年以來(lái)，全市共出動(dòng)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法87128人/次，檢查企業(yè)（礦點(diǎn)）28121家，查處環(huán)境違法行為1088起，罰款2171.74萬(wàn)元，關(guān)閉污染企業(yè)近300家。其中，2009年四會(huì)市龍甫電鍍園區(qū)污水處理廠偷排廢水被處罰50萬(wàn)元，追繳排污費(fèi)350萬(wàn)元，企業(yè)責(zé)任人被移交司法機(jī)關(guān)判刑，有力打擊了違法排污行為，保障了環(huán)境安全。全市132家使用放射性同位素與射線裝臵輻射的單位（機(jī)構(gòu)）已全部納入監(jiān)管并領(lǐng)取了輻射安全許可證，收貯廢舊、閑臵放射源105枚，收貯率達(dá)100%，有效消除了輻射安全隱患。

（四）依托三大工業(yè)載體，探索具有肇慶特色生態(tài)工業(yè)模式。

近年來(lái)，我市充分發(fā)揮環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控作用，依托三大工業(yè)載體，積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展，初步走出一條經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化發(fā)展道路。

1、以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)集聚區(qū)為載體，提高產(chǎn)業(yè)綠色競(jìng)爭(zhēng)力。《珠三角規(guī)劃綱要》明確將肇慶定位為傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)集聚區(qū)。為推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，近年來(lái)，我市堅(jiān)持以環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)不符合環(huán)境要求的項(xiàng)目，堅(jiān)決把好關(guān)；對(duì)造成環(huán)境污染，沒(méi)有能力達(dá)到整改要求的，堅(jiān)決關(guān)閉；對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的，堅(jiān)決嚴(yán)格依法處理。在關(guān)閉淘汰一批落后產(chǎn)能的同時(shí)，積極引導(dǎo)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)建設(shè)完善污

染治理設(shè)施，提高企業(yè)對(duì)“三廢”的利用率，推動(dòng)資源綜合利用，進(jìn)而提高企業(yè)技術(shù)水平和綠色競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我市廣寧鼎豐紙業(yè)、星湖生物制藥、風(fēng)華高科等20家重點(diǎn)骨干企業(yè)能耗指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。同時(shí)，上大關(guān)小，努力實(shí)現(xiàn)“增產(chǎn)不增污”。如我市封開(kāi)縣通過(guò)關(guān)停淘汰3家落后水泥生產(chǎn)企業(yè)（共13條立窯水泥生產(chǎn)線）騰出環(huán)境發(fā)展總量，引進(jìn)華潤(rùn)水泥（封開(kāi)）有限公司建設(shè)水泥生產(chǎn)基地，基地建成后水泥總生產(chǎn)能力達(dá)到1188萬(wàn)噸/年，是已關(guān)閉3家企業(yè)產(chǎn)能的9倍多，但每年二氧化硫排放僅為原來(lái)的1/2。

2、以三大再生園區(qū)為載體，發(fā)展特色循環(huán)產(chǎn)業(yè)。以四會(huì)亞洲金屬資源再生工業(yè)基地、廣寧華南塑料再生工業(yè)園和肇慶市新榮昌工業(yè)環(huán)保有限公司為載體，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力使我市成為華南地區(qū)重要的資源再生工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。近年來(lái)，我市以這三大園區(qū)建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)廢物圈區(qū)管理，打造循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)口廢物圈區(qū)管理工作走在全省前列，危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處理與資源循環(huán)利用服務(wù)幅射全省范圍。三大再生資源產(chǎn)業(yè)基地通過(guò)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點(diǎn)、集中生產(chǎn)，集中治污”的模式，不僅改變了過(guò)去再生資源產(chǎn)業(yè)、危險(xiǎn)廢物處理產(chǎn)業(yè)“臟、亂、差”的形象，而且成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，得到國(guó)家及省環(huán)保部門的充分肯定。四會(huì)亞洲金屬資源再生工業(yè)基地于2008年12月被國(guó)家環(huán)保部授予“廣東肇慶進(jìn)口廢物圈區(qū)管理園區(qū)”稱號(hào)，成為廣東首家、全國(guó)第三家進(jìn)口廢物“圈區(qū)管理”園區(qū)；肇慶市新榮昌工業(yè)環(huán)保有限公司成為珠江三角

州、粵西地區(qū)最大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)資源再生基地。我市建成的污泥處理處臵中心，是目前國(guó)內(nèi)最大的工農(nóng)業(yè)有機(jī)廢物及城市生活污泥處理處臵和新型生物有機(jī)肥、復(fù)合肥循環(huán)制造基地，在同行內(nèi)率先形成“以廢治廢、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綜合利用”的產(chǎn)業(yè)化模式，在處理處臵城市生活污水處理廠污泥，使其穩(wěn)定化、無(wú)害化、減量化、資源化的同時(shí)，用于生產(chǎn)以林業(yè)用肥和城市園林用肥為導(dǎo)向的生態(tài)型有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”的生態(tài)循環(huán)。積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，5年來(lái)，全市共有6家企業(yè)、1個(gè)工業(yè)園區(qū)被列為廣東省第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。

3、以“兩區(qū)”建設(shè)為載體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、集約發(fā)展。2008年以來(lái)，我市抓住廣東省實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的機(jī)遇，全面加強(qiáng)與珠三角核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，加快項(xiàng)目進(jìn)園入?yún)^(qū)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、集約發(fā)展，建成中山（肇慶大旺）等3個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園和2個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)。其中，肇慶高新區(qū)成為首批廣東省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，2010年成功升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)。2011年，我市第十一次黨代會(huì)提出“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”戰(zhàn)略，即以肇慶高新區(qū)引領(lǐng)新型工業(yè)化，以肇慶新區(qū)引領(lǐng)新型城市化，推進(jìn)肇慶綠色低碳發(fā)展。目前，肇慶高新區(qū)采用“環(huán)保不達(dá)標(biāo)，一票否決”的禁止性條件，堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)，推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，逐步將我市打造成為“珠三角科學(xué)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”；肇慶新區(qū)建設(shè)正在全力推進(jìn)中，以低碳綠色為主題，采取開(kāi)放合作模式建設(shè)，逐步打造成為集行政服務(wù)、文化創(chuàng)意、商務(wù)會(huì)展、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物

流、旅游養(yǎng)生等功能的綠色低碳新城，成為城市轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。

（五）深入實(shí)施“五大工程”，努力提升群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的滿意度和幸福感。

我市把認(rèn)真解決群眾高度關(guān)注的環(huán)境突出問(wèn)題作為提升群眾幸福感的重要舉措。搭建全方位的信訪平臺(tái)，通過(guò)群眾來(lái)訪、來(lái)信，網(wǎng)絡(luò)投訴、12369環(huán)保信訪專線、領(lǐng)導(dǎo)大接訪、電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“民生007”節(jié)目、電臺(tái)開(kāi)通“行風(fēng)熱線”欄目等多渠道了解群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題。近3年來(lái)，我市環(huán)境投訴來(lái)信來(lái)訪調(diào)查處理率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)群眾有難必解，有訴必答，解決了一批突出環(huán)境問(wèn)題，維護(hù)了人民群眾的切身環(huán)保權(quán)益。公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿意度不斷提高，2008年公眾對(duì)城市環(huán)境滿意率為73.08%，2009年上升至76.17%，2010年上升至80.20%。主要實(shí)施了“綠地、碧水、藍(lán)天、寧?kù)o、清潔”五大工程：

1、實(shí)施綠地工程。加大城區(qū)綠化建設(shè)投入，共投入近3億元完成信安大道、星湖大道、硯都大道、肇慶大道等城市主干道的綠化改造工程和環(huán)星湖綠道的綠化建設(shè)工程，新增道路、公園等綠化面積90多公頃。把綠道建設(shè)作為提倡低碳生活，建設(shè)生態(tài)環(huán)保肇慶的重要舉措。全市規(guī)劃綠道網(wǎng)總長(zhǎng)約1130公里，目前，累計(jì)修建綠道922公里，并將綠道兩旁緩沖區(qū)納入生態(tài)嚴(yán)格控制區(qū)，新增綠化帶326.9公里，通過(guò)綠道建設(shè)，大大提升了我市的城市品位。配套建成波海公園、牌坊

廣場(chǎng)、東門廣場(chǎng)，改造了牌坊廣場(chǎng)、碧蓮湖公園、貞山風(fēng)景區(qū)等一系列城市生態(tài)綠化工程，以綠道生態(tài)引領(lǐng)城市建設(shè)，著力將肇慶打造成綠道環(huán)繞的生態(tài)城市。綠色生態(tài)屏障進(jìn)一步鞏固。共投資5269.26萬(wàn)元，完成省級(jí)以上重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程38.34萬(wàn)畝；完成西江流域水源涵養(yǎng)林建設(shè)2.96萬(wàn)畝，珠江防護(hù)林建設(shè)10萬(wàn)畝，林地面積1584.6萬(wàn)畝，占國(guó)土面積的71.5%；森林蓄積量4445萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)了森林資源增長(zhǎng)、生態(tài)改善、農(nóng)民增收、林業(yè)增效，肇慶經(jīng)驗(yàn)受到省林業(yè)局的肯定并在全省推廣。加大對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的行為，切實(shí)維護(hù)好我市良好的生態(tài)環(huán)境和人居生活環(huán)境，為我市及西江下游的廣州、佛山等城市建設(shè)了良好的生態(tài)屏障。

2、實(shí)施碧水工程。以西江為中心，全面開(kāi)展飲用水源保護(hù)。一是以西江為重點(diǎn)加大飲用水源水質(zhì)保護(hù)。西江在肇慶境內(nèi)蜿蜒流轉(zhuǎn)220多公里，是我國(guó)徑流量第二大河流，也是我國(guó)水質(zhì)最好的河流之一，關(guān)乎著我市及下游逾千萬(wàn)群眾生活生產(chǎn)用水安全。為加強(qiáng)西江水質(zhì)保護(hù)，我市進(jìn)一步明確了各飲用水源一、二級(jí)水域、陸域保護(hù)區(qū)地理界線，樹(shù)立了標(biāo)示牌標(biāo)示飲用水水源保護(hù)區(qū)保護(hù)范圍及相關(guān)的管理規(guī)定，加強(qiáng)污染整治，嚴(yán)禁污染企業(yè)向山區(qū)和水源上游區(qū)域轉(zhuǎn)移，確保西江、綏江、賀江等大江大河肇慶段和全市19個(gè)集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良。強(qiáng)化西江、綏江等主要河流兩岸生態(tài)景觀整治，五年來(lái)全市依法關(guān)閉采石場(chǎng)64個(gè)，復(fù)綠面積62.23萬(wàn)平方米；全力抓

好沿江防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、生態(tài)公益林建設(shè)和林相改造，有效地保護(hù)了流域生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，在西江流域三榕峽斷面、賀江流域廣西與封開(kāi)交界斷面分別建設(shè)了水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)時(shí)監(jiān)控西江和賀江水質(zhì)變化趨勢(shì)，以確保西江飲用水水源安全。不定期組織開(kāi)展飲用水源環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)西江、綏江等重點(diǎn)河流和九坑河水庫(kù)等重點(diǎn)庫(kù)區(qū)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法排污行為，清除威脅飲用水源安全的隱患。二是開(kāi)展星湖整治工程。星湖水域面積649公頃，是我國(guó)最大的城區(qū)內(nèi)湖。市委、市政府高度重視星湖整治工程，市委書記徐萍華明確要求：要讓星湖的樹(shù)更綠、水更清、花更多、燈更亮。幾年來(lái)，我市抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，全面推進(jìn)星湖景區(qū)的保護(hù)和發(fā)展。開(kāi)展了星湖周邊排污企業(yè)截污管網(wǎng)建設(shè)、星湖底泥清淤、中心景區(qū)整治，人工濕地建設(shè)等整治工程；對(duì)星湖堤圍進(jìn)行修整和實(shí)施綠化、美化、亮化工程。2010年，建成環(huán)星湖30公里的星湖綠道和若干個(gè)公園、廣場(chǎng)，不僅大力推廣了低碳環(huán)保生活方式，而且有效提升了星湖景區(qū)的品位，進(jìn)一步促進(jìn)星湖生態(tài)良性循環(huán)。三是加大對(duì)沿西北江污染河涌的整治。對(duì)獨(dú)水河、羚山涌、廣利涌等污染河涌實(shí)施環(huán)境綜合整治，確保全市水環(huán)境保持良好。其中，獨(dú)水河流域環(huán)境污染經(jīng)過(guò)兩年多的綜合整治，已直接投資近10億元，完成了污水處理設(shè)施建設(shè)、截流、清淤、改道、生態(tài)修復(fù)等八大整治工程建設(shè)，獨(dú)水河污染河段水質(zhì)明顯改善。

3、實(shí)施藍(lán)天工程。對(duì)全市215臺(tái)非使用清潔能源工業(yè)鍋

爐實(shí)施了全面監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，對(duì)其中81臺(tái)鍋爐實(shí)施清潔能源改造或關(guān)停淘汰；并對(duì)一些耗煤量大的企業(yè)逐步實(shí)施“煤改氣”工程，先后完成了亞洲鋁業(yè)（中國(guó)）有限公司、四會(huì)市億和鋁業(yè)有限公司、肇慶市東銀鋁業(yè)有限公司等多家企業(yè)的“煤改氣”工作；完成158家加油站、50臺(tái)油罐車、3座儲(chǔ)油庫(kù)的油氣回收綜合治理任務(wù)；全面推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理制度，全市共發(fā)放各類汽車環(huán)保標(biāo)志87157個(gè)；加強(qiáng)城區(qū)公交車尾氣治理，推廣節(jié)油減排車輛，更新客運(yùn)車輛195輛，出租車160臺(tái)，新投入使用天然氣公交車115輛；加大建筑和道路施工揚(yáng)塵污染控制力度，做到六個(gè)100%；實(shí)施“退二進(jìn)三”，督促端州城區(qū)一批廢氣污染較大的“城中廠”關(guān)停或搬遷出城區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)宜居環(huán)境。

4、實(shí)施寧?kù)o工程。城區(qū)全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車禁鳴喇叭，非市區(qū)牌號(hào)的摩托車禁止進(jìn)入市城區(qū)，降低交通干線噪聲。全面改造交通道路。共投入40多億元，新建改建城區(qū)星湖大道、信安大道、硯都大道、肇慶大道等道路，總長(zhǎng)199公里，基本建成了城區(qū)道路網(wǎng)的主骨架網(wǎng)絡(luò)，提高了城市的承載力，有效緩解了城區(qū)交通擁堵壓力；對(duì)城區(qū)水泥街道路面實(shí)行改造，鋪上改性瀝青，令城市面貌煥然一新，且有效降低城市交通噪聲。規(guī)范建筑施工噪聲管理。除應(yīng)急任務(wù)外，市區(qū)禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)，對(duì)確需在夜間進(jìn)行施工的，必須報(bào)環(huán)保部門審批。加大工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，確保工業(yè)企業(yè)噪聲排放達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格商業(yè)和娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲管理，為廣大群眾營(yíng)造寧?kù)o的

生產(chǎn)生活環(huán)境。

5、實(shí)施清潔工程。將鞏固發(fā)展“創(chuàng)衛(wèi)”與“創(chuàng)模”成果有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照“長(zhǎng)短結(jié)合，軟硬兼施，標(biāo)本兼治”的方針，抓好市容環(huán)境衛(wèi)生管理，塑造國(guó)家環(huán)保模范城市新形象。加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔力度。增加灑水車和新型CJZ145-3型電動(dòng)洗塵清潔車的配臵及上路次數(shù)，對(duì)主、次干道實(shí)行每天兩大掃兩保潔，保潔時(shí)間達(dá)20小時(shí)，確保主次干道、重點(diǎn)街道全天保潔，垃圾隨產(chǎn)隨清無(wú)滯留。組織開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，開(kāi)展消滅城市“臟亂差”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。2011年以來(lái)，市城區(qū)各部門、單位共出動(dòng)工作人員8.5萬(wàn)人次,整治衛(wèi)生死角7585個(gè)，整治面積達(dá)563萬(wàn)平方米,清理垃圾、余泥1.32萬(wàn)噸；投放除“四害”藥物3萬(wàn)多公斤，清理“四害”孳生地5755多處，收到了較好的整治效果。

三、以成為能夠代表珠三角科學(xué)發(fā)展成果的城市為目標(biāo)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型肇慶

經(jīng)過(guò)我市廣大干部群眾的不懈努力，在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，肇慶依然擁有天然的“山、湖、城、江”和諧一體的良好生態(tài)環(huán)境，空氣清新，水質(zhì)潔凈，成為珠三角的重要水源保護(hù)區(qū)和生態(tài)屏障區(qū)，特別是近年來(lái)廣州、佛山等市取水口上移至西江，肇慶作為全省重要生態(tài)屏障的地位日益凸顯。同時(shí)，肇慶市又是珠三角的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平與本省發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在著較大的差距，人均GDP遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于珠三角地區(qū)平均水平。人民群眾物質(zhì)文化生活水平不高。特別是

2009年肇慶整體劃入珠三角后，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)和城市化進(jìn)程，不斷縮小與珠三角“老大哥”差距，成為我市的當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的矛盾也日益突出：一是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給環(huán)境帶來(lái)了巨大的壓力，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等原因?qū)е戮植凯h(huán)境污染有加劇的趨勢(shì)；二是有限的環(huán)境容量在一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須尋求突破之路；三是相對(duì)滯后的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境管理能力影響了我市環(huán)境管理水平，環(huán)境污染防治難以跟上經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐。如何做到既加快發(fā)展，又保護(hù)好得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境，成為肇慶人亟待解決的問(wèn)題。

省委、省政府對(duì)肇慶特別厚愛(ài)、特別關(guān)心。中共中央政治局委員、廣東省省委書記汪洋寄語(yǔ)肇慶：要堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路，成為能夠代表珠三角科學(xué)發(fā)展成果的城市。肇慶市委、市政府也深刻認(rèn)識(shí)到，肇慶要在新一輪發(fā)展機(jī)遇中脫穎而出，迎頭趕上，必須尋求一條既保護(hù)環(huán)境又發(fā)展經(jīng)濟(jì)的具有肇慶特色的科學(xué)發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)是必然的選擇。

今后，我市將堅(jiān)定不移地走生態(tài)文明發(fā)展之路，嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)核指標(biāo)要求持續(xù)改進(jìn)，充分發(fā)揮環(huán)保模范城市的示范作用，堅(jiān)持以人為本，協(xié)調(diào)處理好發(fā)展速度與效益、規(guī)模與質(zhì)量、增長(zhǎng)與分享、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)“四大關(guān)系”，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，努力將肇慶打造成為代表珠三角科學(xué)發(fā)展成果的城市。主要推進(jìn)以下四項(xiàng)工作：

（一）構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)體系。引導(dǎo)全社

會(huì)采取有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式，建立人與環(huán)境良性互動(dòng)的關(guān)系。以人與自然和諧相處為目標(biāo)，以環(huán)境存在利益為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為準(zhǔn)則，以綠色科技為動(dòng)力，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)低資源能源消耗和高效益，低污染排放和減少生態(tài)破壞，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，建立對(duì)環(huán)境友好的道德觀和價(jià)值觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的幸福肇慶。

（二）完善環(huán)保能力建設(shè)，提高環(huán)保部門參與綜合決策水平。不斷提高各級(jí)黨委、政府對(duì)環(huán)保工作的重視程度，加大對(duì)環(huán)保工作的支持力度，切實(shí)當(dāng)好環(huán)境保護(hù)工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。繼續(xù)優(yōu)化環(huán)保機(jī)構(gòu)和職能設(shè)臵，建立健全環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合決策機(jī)制，提升環(huán)保部門參與綜合決策水平。加大財(cái)政資金投入力度，加快建設(shè)污水處理、垃圾處理等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，提高我市污染防治能力。全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、信息、宣教等能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)及能力建設(shè)，盡快形成市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)三級(jí)環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，著力推進(jìn)空氣、水質(zhì)等自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)綜合分析水平。建立健全突發(fā)事件的環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)制度，提高環(huán)境應(yīng)急能力。加強(qiáng)硬件平臺(tái)建設(shè)，逐步建設(shè)覆蓋全市的環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)，建立環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高信息共享水平。

（三）繼續(xù)實(shí)施環(huán)保惠民行動(dòng)，努力提升人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的滿意度和幸福感。重視科技創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，以先進(jìn)的綠色科技為支撐，建立健全長(zhǎng)效環(huán)保監(jiān)管機(jī)制，著重提升環(huán)保

監(jiān)管和監(jiān)測(cè)水平。加大環(huán)保執(zhí)法力度，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，加大飲用水源保護(hù)、重金屬整治、鉛蓄電池整治等環(huán)保專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，切實(shí)維護(hù)好環(huán)境安全。以環(huán)保信訪為抓手，以強(qiáng)化法治優(yōu)化環(huán)境，切實(shí)解決一批群眾高度關(guān)心的環(huán)保熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；重點(diǎn)對(duì)群眾和廣大媒體高度關(guān)注的重點(diǎn)區(qū)域和熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展綜合治理，全面改善環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益，提高人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的滿意度和幸福感。

（四）加快融入珠三角一體化建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)。加快實(shí)施“五個(gè)一體化”規(guī)劃，全面落實(shí)“四年大發(fā)展”工作方案，推進(jìn)“十大工程”項(xiàng)目環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)與廣佛對(duì)接合作，謀劃共建廣佛肇經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)進(jìn)園區(qū)，避免產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)環(huán)境造成新的污染。建立健全區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，積極參加珠江三角洲大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，加強(qiáng)與珠三角下游城市的水環(huán)境建設(shè)管理合作，共同開(kāi)展西江水資源涵養(yǎng)林建設(shè)和保護(hù)，綜合治理水土流失，提升污水處理水平，確保飲用水安全。

“創(chuàng)模”永無(wú)止境。我們相信，在環(huán)保部和省環(huán)保廳的科學(xué)指導(dǎo)和大力支持下，在全市人民的積極參與和共同努力下，我市的環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作將不斷深入，成果將更加突出。只要我們持之以恒，肇慶的天會(huì)更蔚藍(lán)，水會(huì)更碧綠，空氣會(huì)更清新，肇慶建設(shè)“成為能夠代表珠三角科學(xué)發(fā)展成果的城市”的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

第二篇：國(guó)家環(huán)保模范城復(fù)查工作報(bào)告

關(guān)于國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)查情況的

工

作

報(bào)

告

縣政府：

XX市于2005年創(chuàng)建成為國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市，2010年，國(guó)家環(huán)保部對(duì)復(fù)查考核指標(biāo)體系做了相應(yīng)調(diào)整，新的指標(biāo)體系門檻更高，要求更嚴(yán)，考核范圍更廣，將所屬區(qū)縣列入復(fù)查范圍。近幾年來(lái)，市委、市政府極為珍惜國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市這一來(lái)之不易的榮譽(yù)，我縣根據(jù)安排高度重視模范城復(fù)查工作，持續(xù)加大環(huán)保工作力度，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，積極探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)新道路，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。2012年7月2日，國(guó)家環(huán)保部環(huán)保模范城復(fù)查組分成工業(yè)、機(jī)動(dòng)車、地表水、固體廢物、清潔生產(chǎn)五個(gè)考核組，抽查了我縣共10個(gè)檢查點(diǎn)位，各考核組對(duì)我縣近幾年國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市持續(xù)改進(jìn)工作給予了充分肯定，我縣環(huán)保模范城復(fù)查任務(wù)圓滿完成。

一、我縣創(chuàng)模成功以來(lái)環(huán)保模范城市持續(xù)改進(jìn)工作的主要做法

（一）健全工作機(jī)制，環(huán)保工作地位逐年提升。我縣不斷完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、綜合平衡、科學(xué)決策。強(qiáng)化環(huán)保工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，健全環(huán)境管理體制和工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和考核，嚴(yán)格環(huán)保工作責(zé)任追究，今年縣委、縣政府新的考核辦法，將環(huán)境保護(hù)列入一票否決范圍，環(huán)保工作將進(jìn)一步得到強(qiáng)化。今年2月24日，縣委、縣政府召開(kāi)了全縣環(huán)保大會(huì)，向各級(jí)各部門和全縣人民發(fā)出關(guān)注環(huán)保的號(hào)召，形成加強(qiáng)環(huán)保的共識(shí)，切實(shí)將環(huán)境保護(hù)工作落腳到關(guān)注民生，改善和提升群眾生活質(zhì)量上來(lái)，環(huán)保部門的地位進(jìn)一步得到提升。

（二）加大資金投入，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。縣委、縣政府近幾年高度重視環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷創(chuàng)新投入機(jī)制，加大環(huán)保投資，進(jìn)一步提升了城市品位和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一是加快建設(shè)城鄉(xiāng)污水集中收集處理系統(tǒng)，提高城市生活污水集中處理率。投資7370萬(wàn)元，對(duì)縣污水處理廠進(jìn)行一期升級(jí)改造和二期擴(kuò)建，日處理能力由4萬(wàn)噸擴(kuò)大到6萬(wàn)噸，污水排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)為一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)；投資6500萬(wàn)元，整合治理城區(qū)污水收集管網(wǎng)，城區(qū)污水管網(wǎng)達(dá)到71公里；投資100多萬(wàn)元，建設(shè)了夏莊、招賢、劉官莊等5處社區(qū)污水處理設(shè)施；投資4496萬(wàn)元，建設(shè)日處理能力2萬(wàn)噸的第二污水處理廠；投資9187萬(wàn)元、日處理能力4萬(wàn)噸的城北污水處理廠、投資6919萬(wàn)元、日處理2萬(wàn)噸的碧波污水處理廠正在積極籌建中，環(huán)境基本公共服務(wù)均等化水平顯著提高。二是加快集中供熱和集中供氣系統(tǒng)建設(shè)步伐，完善城市集中供熱、供氣設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)。我縣目前集中供熱面積達(dá)180萬(wàn)平方米，集中供熱普及率達(dá)60%。積極建設(shè)XX集團(tuán)集中供熱項(xiàng)目，建成后將實(shí)現(xiàn)海右經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)供熱全覆蓋；投資1億余元建設(shè)日供氣能力達(dá)8000立方米的天然氣工程，鋪設(shè)高、中、低壓管網(wǎng)200余公里，擁有天然氣用戶近2萬(wàn)戶，其中工業(yè)用戶20家。建設(shè)了天然氣汽車加氣站，積極推動(dòng)“油改氣”工程，全縣90%以上的出租車已改裝成油氣雙燃料車。三是加強(qiáng)生活垃圾無(wú)害化處理和運(yùn)營(yíng)管理。投資8250余萬(wàn)元，建設(shè)了占地290多畝、日處理300噸的XX固體廢物處理中心，滲濾液采用“MBR膜反應(yīng)器+鈉濾+反滲透”處理工藝，為垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范運(yùn)作、整體推進(jìn)”的工作思路，實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”，探索推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理模式。XX、XX、XX三處“以獎(jiǎng)促治”垃圾處理廠項(xiàng)目正全力推進(jìn)，主體建設(shè)已完工，配套設(shè)施已到位，項(xiàng)目已具備試運(yùn)轉(zhuǎn)能力，年底可實(shí)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

（三）加強(qiáng)綜合整治，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量整體改善。把持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量作為工作的重中之重，采取有效措施，為人民群眾提供水清天藍(lán)地干凈的宜居安康環(huán)境。一是大力開(kāi)展“清水工程”。嚴(yán)格集中式飲用水水源地管理，徹底清理水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的非法排污口、非法采砂和非法建設(shè)項(xiàng)目；加強(qiáng)河流整治，推進(jìn)農(nóng)村河流整治步伐；強(qiáng)化水環(huán)境污染防治，實(shí)施城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施全覆蓋；探索畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理機(jī)制，積極削減農(nóng)業(yè)面源污染。二是積極推進(jìn)“藍(lán)天行動(dòng)”。開(kāi)展燃煤污染防治工程，嚴(yán)格控制燃煤消耗量，積極淘汰中小燃煤鍋爐，大力發(fā)展集中供熱；開(kāi)展城市揚(yáng)塵污染防治工程，控制施工工地、物料運(yùn)輸揚(yáng)塵污染，推廣使用高壓清洗車等機(jī)械化清掃沖刷方式，防止道路保潔產(chǎn)生揚(yáng)塵污染；開(kāi)展機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工程，加快淘汰高污染黃標(biāo)車，提高車用燃油品質(zhì)，整治冒黑煙車和無(wú)環(huán)保標(biāo)志車輛。三是全面落實(shí)“潔凈工程”。切實(shí)做好固體廢棄物處置工作，完善垃圾清運(yùn)和處理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，加大工業(yè)固體廢棄物處置的監(jiān)管力度。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物(包括醫(yī)療廢棄物)儲(chǔ)存、清運(yùn)處置管理，嚴(yán)格執(zhí)行“五聯(lián)單”制度，確保危險(xiǎn)廢物集中處置率達(dá)到100%。四是認(rèn)真實(shí)施“寧?kù)o工程”。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、餐飲娛樂(lè)業(yè)等固定噪聲源專項(xiàng)整治工作，整治超標(biāo)擾民的噪聲源；強(qiáng)化建筑施工噪聲管理，依法查處違章夜間施工行為；采取科學(xué)調(diào)流、加強(qiáng)道路設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)、設(shè)立禁鳴標(biāo)志等一系列措施，降低交通噪聲，為廣大群眾營(yíng)造了安靜舒適的生活環(huán)境。五是深入開(kāi)展“農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)”。深化新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，健全農(nóng)村生活垃圾、污水處理機(jī)制，加快農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理和污水集中處理設(shè)施的建設(shè)，新農(nóng)村“硬化、綠化、凈化、亮化、美化”等“五化”建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“五化”建設(shè)由面上普及向更高檔次推進(jìn)，環(huán)境由綜合整治向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變；全面推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、整體形象明顯改觀，所轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)，其中4個(gè)鎮(zhèn)創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（四）超前科學(xué)謀劃，生態(tài)環(huán)境建設(shè)日新月異。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升城市功能和品位為重點(diǎn)，以實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，全面改善城市生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)最適宜人居住的城市。一是開(kāi)展“三河”整治工程。自2007年開(kāi)始，按照“先治污、再治水、后景觀”的整治思路，總投資6億元，從城市防洪、截污減排、水源補(bǔ)充、水質(zhì)凈化、道路橋梁和景觀建設(shè)六個(gè)方面入手，開(kāi)展了淤泥溝綜合整治、引水入城、沭河公園三大工程，加快淤泥溝、護(hù)城河、沭河“三河”整治工作，著力打造以水為軸、以綠為體、以文為脈的生態(tài)景觀環(huán)境，塑造城區(qū)新景觀、拓展生態(tài)新空間。二是東部新區(qū)景觀初現(xiàn)。自2008年開(kāi)始，投資15多億元，著眼打造宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化東部新區(qū)，以沭河公園為主題景觀，17平方公里(其中主體水面面積12平方公里)的東部新區(qū)景觀初現(xiàn)。三是人居環(huán)境不斷改善。按照建設(shè)“山水園林城、文明衛(wèi)生城、最佳人居城”的要求，全面實(shí)施“水清柳綠路靚”工程，逐步形成了“水在城中、城在林中”的園林城市格局，2011年11月創(chuàng)建成為省級(jí)園林城市。

（五）強(qiáng)化節(jié)能減排，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。把節(jié)能減排作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的突破口和重要抓手，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能降耗和污染減排工作，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。一是控制增量，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建立健全項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，防止“兩高一資”項(xiàng)目上馬和低水平重復(fù)建設(shè)，限制高能耗、高物耗、高污染企業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展，全面禁批電鍍、制革、造紙、印染等行業(yè)企業(yè)。加快淘汰落后產(chǎn)能的低端產(chǎn)業(yè)、低端企業(yè)和低端的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，幾年來(lái)，先后依法關(guān)停了近20家煉焦企業(yè)、4家煉鐵等能耗高、污染重的企業(yè)，至7月30日，將按計(jì)劃淘汰所有立窯水泥企業(yè)。二是加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)企業(yè)。嚴(yán)格控制轄區(qū)內(nèi)高耗能、高耗電、高污染、高排放和低附加值企業(yè)用能、用電增幅。加強(qiáng)污染源監(jiān)管，加大節(jié)能減排資金投入，積極挖掘節(jié)能減排潛力，每年實(shí)施一批污染治理再提高工程，推進(jìn)有問(wèn)題的污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并從政策、資金上鼓勵(lì)、支持直排污染源提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步減少污染物排放量。我縣目前唯一的直排重點(diǎn)企業(yè)XX有限公司按計(jì)劃逐年實(shí)施污染治理再提高工程，逐步提高排放標(biāo)準(zhǔn)，每年排污費(fèi)80%全部返還該公司進(jìn)行治污再提高。三是創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用。著力挑選覆蓋農(nóng)業(yè)、輕工、電力和環(huán)保等領(lǐng)域具有行業(yè)代表性的企業(yè)申報(bào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了水循環(huán)利用、能源梯級(jí)利用和廢棄資源開(kāi)發(fā)利用等循環(huán)利用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動(dòng)了工業(yè)農(nóng)業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）完善監(jiān)管能力，環(huán)保執(zhí)法水平全面提高。全面提高環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理水平，努力提高環(huán)保執(zhí)法水平，不斷增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變。一是建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，鞏固提高環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)中心大樓的啟用，進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)測(cè)設(shè)備等硬件建設(shè)，同時(shí)在人員培訓(xùn)、管理制度等軟件建設(shè)方面強(qiáng)化措施，使環(huán)境能力建設(shè)邁上了新臺(tái)階。截止目前，環(huán)保局共出臺(tái)實(shí)施了19項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督督察措施，為建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；同時(shí)，8名實(shí)驗(yàn)員通過(guò)了省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站組織的實(shí)驗(yàn)員合格證考核，2名實(shí)驗(yàn)員取得國(guó)家計(jì)量研究院環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)審員資格，全部實(shí)驗(yàn)員參加了省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站組織的實(shí)驗(yàn)室管理體系培訓(xùn)，為提高環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了人才保障。污染源在線監(jiān)控、省控?cái)嗝孀詣?dòng)監(jiān)測(cè)站、機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)線等運(yùn)轉(zhuǎn)正常。實(shí)現(xiàn)了對(duì)全縣污染源的有效監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理，環(huán)境執(zhí)法水平和環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)處置能力顯著提高。二是構(gòu)建環(huán)境安全防范體系，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。積極開(kāi)展重金屬污染企業(yè)綜合整治工作，嚴(yán)格化學(xué)品環(huán)境管理，強(qiáng)化持久性有機(jī)污染物污染防治監(jiān)督管理，切實(shí)保障環(huán)境安全。三是加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。深入開(kāi)展了“整治違法排污保障群眾健康”專項(xiàng)行動(dòng)，組織監(jiān)察、公安、水利、工商、安監(jiān)、環(huán)保等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，通過(guò)集中行動(dòng)、限期治理等手段，加大對(duì)違法企業(yè)打擊力度，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法、生態(tài)破壞案件，扼制污染反彈。僅2011年各有關(guān)職能部門聯(lián)合開(kāi)展了4次全縣規(guī)模的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府環(huán)保辦在區(qū)域內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展了30多次關(guān)停小塑料、小淀粉、小煉鉛、小造紙等有針對(duì)性的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，取得明顯成效，有力地促進(jìn)了區(qū)域污染治理。四是強(qiáng)化污染點(diǎn)源與污染防治設(shè)施監(jiān)察，保障污染物達(dá)標(biāo)排放。對(duì)重點(diǎn)污染源、一般污染源分類確立監(jiān)察監(jiān)測(cè)頻次，采取派人蹲守、例行查、班下查、節(jié)假日查、夜查等多種措施，開(kāi)展污染防治設(shè)施監(jiān)察，確保各類污染防治設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，創(chuàng)模成功以來(lái)7年內(nèi)未發(fā)生一起污染事故。

二、迎查工作的一些經(jīng)驗(yàn)

2005年XX市創(chuàng)建成國(guó)家環(huán)保模范城市，當(dāng)時(shí)以市區(qū)為主，區(qū)縣未做具體要求，本次復(fù)查，對(duì)區(qū)縣提高了標(biāo)準(zhǔn)，基本與市區(qū)同步，復(fù)查得以順利通過(guò)，主要有以下兩點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，注重實(shí)效，組織協(xié)調(diào)機(jī)制完善。一是建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。2010年，縣政府成立了由時(shí)任縣長(zhǎng)XXX同志任組長(zhǎng)，時(shí)任副縣長(zhǎng)XXX同志任副組長(zhǎng)，宣傳部、監(jiān)察局、發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)信局、財(cái)政局、住建局、交通局、水利局、國(guó)土局、公路局、交警大隊(duì)、環(huán)保局主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣迎接國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確專人負(fù)責(zé)，設(shè)專職聯(lián)絡(luò)員，落實(shí)責(zé)任，制定措施，提出了鞏固和提高國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果的具體工作要求，形成了責(zé)任明確、措施有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。二是強(qiáng)化管理運(yùn)行。為了提高各職能部門的責(zé)任性，縣委、縣政府把環(huán)境保護(hù)工作列為每年年終評(píng)優(yōu)創(chuàng)先條件，實(shí)行一票否決，確保了環(huán)保模范城市長(zhǎng)效管理有良好的運(yùn)行機(jī)制。三是組織協(xié)調(diào)措施得力。迎查前的一個(gè)月內(nèi)，縣政府先后4次召開(kāi)迎查協(xié)調(diào)會(huì)，下發(fā)了《關(guān)于迎接環(huán)保模范城市復(fù)核職責(zé)分工的通知》，對(duì)我縣迎查具體工作做出了明確安排，分管副縣長(zhǎng)到會(huì)提出了具體要求，縣政府定期調(diào)度，形成了迎接國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)查工作齊抓共管的良好局面。

（二）前期準(zhǔn)備工作充分。

根據(jù)復(fù)查要求，縣環(huán)保局成立了綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)檔案組、對(duì)外宣傳組、現(xiàn)場(chǎng)迎查組、后勤保障組五個(gè)工作小組，負(fù)責(zé)迎查各項(xiàng)具體工作。

1、檔案準(zhǔn)備方面。縣環(huán)保局自2010年即開(kāi)始對(duì)照復(fù)查要求，對(duì)各迎查企業(yè)完善“一企一檔”，在迎查企業(yè)從25個(gè)增加到43個(gè)、檢查前6天又增加到66個(gè)的不利局面下，克服人員少、任務(wù)重、時(shí)間緊的困難，查漏補(bǔ)缺，加班加點(diǎn)，在7月1日前將所有66個(gè)迎查企業(yè)檔案全部整理完畢，期間通過(guò)了3次市環(huán)保局、省環(huán)保廳的迎查檔案預(yù)評(píng)估，確保了迎查檔案的準(zhǔn)確性。

2、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備方面。由于檢查采取抽查方式，我縣66個(gè)工業(yè)企業(yè)及河流斷面、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)線、飲用水源地、綠色學(xué)校、醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位等共82個(gè)檢查點(diǎn)位都有被抽到的可能，加上各點(diǎn)位周圍環(huán)境、城區(qū)、沿途綜合環(huán)境等因素，現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作量很大。對(duì)此，在縣政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委），經(jīng)信局、住建局、交通局、水利局、國(guó)土局、教育局、交警大隊(duì)、環(huán)保局等縣直部門通力協(xié)作，根據(jù)各自職責(zé)對(duì)迎查現(xiàn)場(chǎng)每一個(gè)細(xì)節(jié)做出具體安排，迎查前不到一個(gè)月的時(shí)間，通過(guò)了11次市環(huán)保局的復(fù)查準(zhǔn)備檢查。

3、綜合協(xié)調(diào)方面。國(guó)家環(huán)保模范城復(fù)查是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的工作，不僅僅是各檢查點(diǎn)位、水質(zhì)、大氣、噪聲等指標(biāo)需要達(dá)標(biāo)，還包括生活垃圾無(wú)害化處理、城市環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境、中小學(xué)環(huán)境教育、綠化等等多個(gè)方面，單靠環(huán)保部門的能力和職責(zé)無(wú)法完成，對(duì)此，縣政府定期調(diào)度，綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)聯(lián)系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委）、各職能部門密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保了各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。特別是7月1日晚，在環(huán)保部檢查組確定檢查點(diǎn)位前，縣政府、各職能部門有關(guān)人員、環(huán)保局全體迎查人員一直加班至深夜，7月2日凌晨0：00左右確定了檢查點(diǎn)位后，我縣0：30左右確定了陪檢人員、檢查路線，縣政府值班人員第一時(shí)間通知了各有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各點(diǎn)位迅速行動(dòng)，布置迎查現(xiàn)場(chǎng)。例如XX鎮(zhèn)所屬的XX礦業(yè)有限公司被確定為檢查點(diǎn)后，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)一直在現(xiàn)場(chǎng)布置，雖然檢查點(diǎn)位存在一些問(wèn)題，但在全體迎查人員的共同努力下，檢查工作圓滿完成，其他點(diǎn)位也是如此。在這一點(diǎn)上，迎查人員、各點(diǎn)位體現(xiàn)了高度負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。

4、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)答方面。實(shí)事求是的講，我縣的一些檢查點(diǎn)位，或多或少的都存在一些問(wèn)題，環(huán)保部檢查人員都是專家，他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)的提問(wèn)有時(shí)非常尖刻，但因?yàn)橛辛饲捌诘某浞譁?zhǔn)備，我們大部分陪檢人員能隨機(jī)應(yīng)變，做出有利自己的解釋，并能得到專家認(rèn)可，起碼能做到不再深究，匯總情況時(shí)不給我們扣分，非常不容易。

總之，通過(guò)本次規(guī)模較大的檢查，全體迎查人員、迎查點(diǎn)位積累了應(yīng)付急、難、險(xiǎn)、重工作任務(wù)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，得到了很好的鍛煉。

三、存在的一些問(wèn)題

通過(guò)檢查及前期的檢查準(zhǔn)備，我們的不少點(diǎn)位特別是企業(yè)暴露出一些問(wèn)題，雖然檢查順利通過(guò)，但這些問(wèn)題不容忽視，必須加以整改。

（一）企業(yè)方面。

1、環(huán)評(píng)手續(xù)不全，個(gè)別企業(yè)甚至建設(shè)國(guó)家明令禁止的項(xiàng)目。如：XXX，XXX等。

2、“三同時(shí)”手續(xù)不全，未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收就正式投產(chǎn)。如：XXX，XXX等。

3、未經(jīng)環(huán)保部門同意私自進(jìn)行試生產(chǎn)。如XXX，XXX等。

4、部分建設(shè)項(xiàng)目治污設(shè)施不完善，達(dá)不到環(huán)保要求。如XXX，XXX等。

（二）污水集中處理方面

各污水處理廠建設(shè)進(jìn)度需進(jìn)一步加快，確保按期完成投運(yùn)，以緩解我縣減排壓力，騰出容量促發(fā)展。城區(qū)污水收集管網(wǎng)有待進(jìn)一步完善，以繼續(xù)提高污水收集率，進(jìn)一步改善水質(zhì)。

（三）飲用水源地方面

水質(zhì)安全應(yīng)急儲(chǔ)備不具體，未列出水質(zhì)安全應(yīng)急儲(chǔ)備物資名錄。無(wú)專門水質(zhì)安全應(yīng)急預(yù)案，未開(kāi)展水質(zhì)安全應(yīng)急演練。

（四）原XX垃圾場(chǎng)封場(chǎng)問(wèn)題

根據(jù)垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)技術(shù)規(guī)范要求，我縣原鳳凰山垃圾填埋場(chǎng)現(xiàn)已經(jīng)不再使用，應(yīng)進(jìn)行規(guī)范化封場(chǎng)，但復(fù)查前檢查發(fā)現(xiàn)，在滲濾液收集處理、沼氣處理、土層覆蓋、復(fù)墾綠化的等方面，不少措施不規(guī)范，存在一定隱患。

（五）城區(qū)道路交通綜合整治方面

我縣機(jī)動(dòng)車輛數(shù)量每年增加量很大，禁鳴路段、禁鳴措施執(zhí)行不嚴(yán)，各類廣告宣傳車橫行，交通噪聲達(dá)標(biāo)存在較大壓力；工程車、清運(yùn)車等仍需加強(qiáng)管理，以進(jìn)一步降低城區(qū)機(jī)動(dòng)車揚(yáng)塵污染。

（六）迎查現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)答方面。

一些點(diǎn)位的專業(yè)技術(shù)人員、操作人員業(yè)務(wù)不熟練，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，不能完整回答專家提出的技術(shù)問(wèn)題，給專家留下了不好的印象。

四、幾點(diǎn)建議

（一）建議繼續(xù)完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度，對(duì)違法企業(yè)采取停電、停水、拆除違法設(shè)施等強(qiáng)制措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委）落實(shí)屬地管理原則，做好事后監(jiān)督，與各職能部門協(xié)調(diào)配合做好企業(yè)方面的整改：

1、對(duì)于私自建設(shè)國(guó)家明令禁止的項(xiàng)目的，要堅(jiān)決予以關(guān)停、拆除違法設(shè)施，特別是“十五小”、“新五小”企業(yè)。

2、對(duì)于未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的項(xiàng)目，限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)。

3、對(duì)于未辦理環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)的，限期補(bǔ)辦環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)。

4、對(duì)于污染防治措施不完善的，盡快督促完善污染防治措施。

5、在規(guī)定期限內(nèi)未完成整改的，依法予以處罰并采取強(qiáng)制措施。

（二）建議園區(qū)、住建等部門進(jìn)一步加大污水集中處理設(shè)施建設(shè)力度，加快第各污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，同時(shí)對(duì)污水收集管網(wǎng)進(jìn)一步完善，繼續(xù)提高污水收集率，保障各污水處理廠進(jìn)水濃度，發(fā)揮最大的減排效益。

（三）建議水利部門盡快完善飲用水源地應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織應(yīng)急演練。

（四）建議環(huán)境衛(wèi)生部門按照垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合老垃圾填埋場(chǎng)實(shí)際情況，制定計(jì)劃對(duì)老垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化封場(chǎng)。

（五）建議交通、交警、住建等部門加強(qiáng)協(xié)作，采取切實(shí)措施進(jìn)一步降低城區(qū)道路交通噪聲和機(jī)動(dòng)車揚(yáng)塵污染。

（六）相關(guān)部門、企業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員、操作人員開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)，培養(yǎng)應(yīng)對(duì)各類檢查、事件且能獨(dú)擋一面的專業(yè)人才。

二〇一二年七月十二日

第三篇：肇慶市茶文化研究會(huì)工作報(bào)告

肇慶市茶文化研究會(huì)工作報(bào)告

各位會(huì)員：

我受肇慶市茶文化研究會(huì)理事會(huì)的委托，向大會(huì)作肇慶市茶文化研究會(huì)工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

工作回顧

肇慶市茶文化研究會(huì)自2006年成立以來(lái)，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全市茶葉科技、經(jīng)濟(jì)、文化、教育及相關(guān)的專業(yè)人員，遵循“弘揚(yáng)茶文化，促進(jìn)茶經(jīng)濟(jì)，服務(wù)種茶人和飲茶人”的宗旨，廣泛開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、科學(xué)普及、科技咨詢及弘揚(yáng)茶文化活動(dòng)，為發(fā)展我市茶文化與茶產(chǎn)業(yè)，深入探究茶與農(nóng)業(yè)、旅游、健康、貿(mào)易，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文化強(qiáng)市建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

一、廣泛開(kāi)展學(xué)術(shù)研究，為促進(jìn)我市茶文化的繁榮與發(fā)展作貢獻(xiàn)。

茶文化研究會(huì)堅(jiān)持以茶文化學(xué)術(shù)交流與合作，促進(jìn)茶文化發(fā)展與繁榮為主要任務(wù)，著力促進(jìn)我市茶文化的發(fā)展。

1、舉辦茶文化知識(shí)科學(xué)報(bào)告會(huì)。2011年7月5日，肇慶市科協(xié)與茶文化研究會(huì)在肇慶市科技中心學(xué)術(shù)報(bào)告廳舉辦《中華茶文化與健康》學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)。報(bào)告會(huì)由肇慶市茶文 1

化研究會(huì)理事長(zhǎng)、原市政協(xié)主席葉葉主持，市科協(xié)黨組書記、主席孔進(jìn)棠出席報(bào)告會(huì)并講話。茶文化研究會(huì)各理事、市直各學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)、有關(guān)科技工作者等近150人參加了報(bào)告會(huì)。茶文化副理事長(zhǎng)邱偉浩作《中華茶文化與健康》學(xué)術(shù)報(bào)告。他圍繞“中華茶文化與健康”這個(gè)主題，從茶葉的起源、茶區(qū)的分布、茶與健康、茶的特征等幾方面，詳細(xì)地進(jìn)行了分析、闡述，報(bào)告會(huì)內(nèi)容豐富，主題突出。本次報(bào)告會(huì)是我市茶文化交流的一次盛會(huì)，有力推動(dòng)了茶文化、茶科學(xué)知識(shí)的普及與推廣。

2、積極開(kāi)展茶文化交流活動(dòng)。為加強(qiáng)與外地茶文化科研團(tuán)體的交流與合作，在市科協(xié)組織下，茶文化部分理事于2011和2013年先后兩次赴梧州，與梧州六堡茶國(guó)際交流促進(jìn)會(huì)等團(tuán)體開(kāi)展交流活動(dòng)，共同探討茶文化的發(fā)展與推廣。葉葉理事長(zhǎng)代表肇慶市茶文化研究會(huì)經(jīng)常赴香港，與當(dāng)?shù)夭栉幕瘓F(tuán)體開(kāi)展茶文化的學(xué)習(xí)與交流，為我市茶文化研究會(huì)與香港茶文化科研團(tuán)體搭起了溝通聯(lián)系的橋梁。

3、深入開(kāi)展茶文化的學(xué)術(shù)討論、科學(xué)論證和科學(xué)技術(shù)考察活動(dòng)。充分發(fā)揮茶文化研究會(huì)的職能作用，積極開(kāi)展經(jīng)常性茶文化的學(xué)術(shù)討論、論證活動(dòng)。如召集了部分茶文化理事，圍繞當(dāng)前茶文化推廣、茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等廣泛開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、科學(xué)普及、科技咨詢及弘揚(yáng)茶文化活動(dòng)，為發(fā)展我市茶文化與茶產(chǎn)業(yè)，深入探究茶與農(nóng)業(yè)、旅游、健康、貿(mào)易，為加快我市建設(shè)和諧社會(huì)和文化強(qiáng)市建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

二、深入開(kāi)展茶文化的普及推廣，為弘揚(yáng)茶文化，提高公眾素質(zhì)作貢獻(xiàn)。

普及茶文化知識(shí)，傳播茶葉生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)是茶文化研究會(huì)的工作重要。市茶文化研究會(huì)積極履行職責(zé)，積極參與到我市的科普宣傳工作中來(lái)，為弘揚(yáng)茶文化，促進(jìn)公眾科學(xué)素質(zhì)提高做好服務(wù)工作。每年科技進(jìn)步活動(dòng)月和全國(guó)科普日活動(dòng)期間，市茶文化研究會(huì)均參加市科協(xié)組織的科普宣傳活動(dòng)，理事長(zhǎng)葉葉親力親為，積極參與提高全民科學(xué)素質(zhì)的具體行動(dòng)，深入學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村開(kāi)展茶文化科普知識(shí)的宣傳和普及，致力于弘揚(yáng)茶文化。發(fā)動(dòng)古道問(wèn)茶、六寶茶行等茶葉經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)場(chǎng)推廣、宣傳茶產(chǎn)品，普及茶知識(shí)，積極倡導(dǎo)科學(xué)飲茶，為提高人民健康水平服務(wù)。幾年來(lái)，累計(jì)開(kāi)展茶文化知識(shí)講座8場(chǎng)，參與活動(dòng)的茶文化科技工作者30多人，接受咨詢的群眾達(dá)1500多人。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力增強(qiáng)研究會(huì)的凝聚力。

1、做好建家工作。2008年底，積極爭(zhēng)取市科協(xié)支持，在市科技中心九樓設(shè)置了茶文化研究會(huì)辦公場(chǎng)所，在全體理事的努力下，購(gòu)置了會(huì)議桌、茶具、茶產(chǎn)品展覽柜，張貼了章程等，相關(guān)理事還提供了各種茶樣板展品，供大家學(xué)習(xí)鑒賞，茶文化研究會(huì)有了自己的家。

2、堅(jiān)持民主辦會(huì)，服務(wù)會(huì)員。關(guān)心和維護(hù)會(huì)員的正當(dāng)權(quán)益，根據(jù)需要舉辦各種形式的講習(xí)班和研討活動(dòng)，提高會(huì)員的知識(shí)水平，不定期召開(kāi)理事會(huì)，共同探討研究會(huì)業(yè)務(wù)。

3、做好年審年檢工作。嚴(yán)格按照民間組織管理局有關(guān)規(guī)定，定期做好研究會(huì)的民政年審、質(zhì)監(jiān)年檢工作，自覺(jué)接受業(yè)務(wù)主管單位肇慶市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)肇慶市民政局的監(jiān)督管理。

四、存在問(wèn)題

1、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，一些工作還不是十分得心應(yīng)手，如

交流活動(dòng)、科技服務(wù)活動(dòng)偏少；

2、宣傳力度不夠，研究會(huì)還沒(méi)有形成充滿活力和生機(jī)的茶文化、茶經(jīng)濟(jì)宣傳體系；

今后的工作建議

今后，肇慶市茶文化研究會(huì)將按照章程賦予的職責(zé)，為研究茶科技、發(fā)展茶經(jīng)濟(jì)、普及茶知識(shí)、弘揚(yáng)茶文化做好服務(wù)工作。

一、貫徹落實(shí)黨的十八大精神，助推茶文化發(fā)展黨的十八大報(bào)告提出，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，是時(shí)代和人民的呼喚。茶文化是中國(guó)優(yōu)秀文化的組成部分，博大精深、歷史悠久的中國(guó)茶文化，根植于中國(guó)古老的文化，獨(dú)特的民族精神之中。我們要以十八大精神為指導(dǎo)，更加自覺(jué)

地承擔(dān)起推動(dòng)先進(jìn)文化發(fā)展的重任，進(jìn)一步做好茶文化與中國(guó)傳統(tǒng)文化的融合，倡導(dǎo)健康生活，引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大茶文化科技工作者為茶文化大發(fā)展大繁榮，促進(jìn)茶葉經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

二、拓展工作思路，提升工作水平

（一）努力辦茶文化學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。堅(jiān)持每年舉辦1-2場(chǎng)有影響的茶文化學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，助推茶文化繁榮與發(fā)展。

（二）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)品牌宣傳。要積極發(fā)揮茶文化的職能作用，服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)肇慶地方自有茶葉品牌（如新崗、金山、白馬等）的宣傳力度，鼓勵(lì)本地特色品牌做大做強(qiáng)。

（三）積極參與茶文化的普及工作。發(fā)揮研究會(huì)會(huì)員的積極性，積極參與提高群眾科學(xué)素質(zhì)的具體行動(dòng)，開(kāi)展茶文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，廣泛深入開(kāi)展茶文化科普活動(dòng)。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，使茶文化研究工作制度化、規(guī)范化研究會(huì)要有成效地開(kāi)展工作，必須加強(qiáng)自身建設(shè)。要有計(jì)劃地做好個(gè)人會(huì)員和單位會(huì)員的發(fā)展工作，壯大研究會(huì)的隊(duì)伍，提高會(huì)員隊(duì)伍的質(zhì)量。要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作，通過(guò)多種形式和途徑切實(shí)加強(qiáng)與會(huì)員的聯(lián)系，為會(huì)員辦實(shí)事、辦好事，增強(qiáng)研究會(huì)的吸引力和凝聚力。要加強(qiáng)會(huì)員的管理工作，規(guī)范內(nèi)部，建好會(huì)員檔案。繼續(xù)把組織建設(shè)作為提高服務(wù)能力的重點(diǎn)工作，努力提高研究會(huì)的服務(wù)能力。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位會(huì)員，各位朋友，茶文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，博大精深，讓茶文化傳播到每一個(gè)角落，讓群眾一同感受茶文化的光輝,這是我們的榮耀，也是我們的責(zé)任。讓我們共同努力，不斷開(kāi)創(chuàng)我市茶文化事業(yè)發(fā)展的新局面。

第四篇：共創(chuàng)環(huán)保模范城三句半

【共創(chuàng)環(huán)保模范城】

··群口快板··

【一段】

大家一起走上臺(tái)，打起快板說(shuō)起來(lái)。

今天說(shuō)點(diǎn)什么事，共建和諧最應(yīng)該。

重慶是個(gè)大都市，城市建得好美麗。

營(yíng)建人居好環(huán)境，大家都來(lái)出主意。

【二段】

消息傳到社區(qū)里，爭(zhēng)先恐后提倡議。

八大工程任務(wù)重，全靠市民齊努力。

爭(zhēng)做創(chuàng)模好市民，治污治臭治陋習(xí)。

千萬(wàn)市民都行動(dòng)，愛(ài)我重慶是根基。

【三段】

城市形象靠樹(shù)立，公民美德數(shù)第一。

人人都從自做起，創(chuàng)建文明好社區(qū)。

愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)城市，尊老愛(ài)幼重禮儀。

家庭和睦子女敬，幸福指數(shù)上階梯。

【四段】

植樹(shù)造林百年計(jì)，護(hù)樹(shù)愛(ài)花愛(ài)設(shè)施。

保護(hù)環(huán)境人盡責(zé)，人人健康少就醫(yī)。

干干凈凈人清爽。活個(gè)百年沒(méi)問(wèn)題、休閑廣場(chǎng)跳舞去，快快樂(lè)樂(lè)好安逸。

【五段】

節(jié)水節(jié)電節(jié)能源，減少污染自受益。

果皮垃圾不亂丟，占道經(jīng)營(yíng)不對(duì)的。

人間提倡講和氣，相互謙讓不扯皮。

遵紀(jì)守法識(shí)大體，文明禮貌需自律。

【六段】

車輛行駛莫斗氣，禮讓三先安全些。

占道停車路擁擠，塞車堵車自著急。

司機(jī)駕車都客氣，交通順暢心甜蜜。

出租汽車要懂理，宰客拒載形象失。

都市形象要靠你，模范城市美名提。

【七段】

亂貼亂畫沒(méi)道理，損壞公物最無(wú)恥。

堅(jiān)決杜絕臟亂差，城市規(guī)范靠大家。

創(chuàng)模成功不容易，必須依靠你我他。

人美心美城市美，重慶美名傳天涯。

【八段】

美麗山城是我家，吉祥溫馨人人誇。

全國(guó)著名溫泉城，西部重鎮(zhèn)大開(kāi)發(fā)。

第一橋城當(dāng)無(wú)愧，萬(wàn)丈高樓挨云霞。

朝天巨輪乘風(fēng)進(jìn)，兩江夜景放光華。

著名建筑到處是，輕軌地鐵頂呱呱。

不愧直轄新風(fēng)貌，滿目和諧一枝花。

第五篇：南寧創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城

南寧市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市

工 作 簡(jiǎn) 報(bào)

2016年第7期（總第19期）

南寧市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市總指揮部辦公室 2016年7月31日

本期要目

★解環(huán)境之問(wèn)題 應(yīng)民眾之訴求 南寧市迅速查處環(huán)境信訪投訴件 ★南寧市實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”考評(píng)制度 ★規(guī)范化、科學(xué)化、長(zhǎng)效化治理?yè)P(yáng)塵

確保第二個(gè)“100天”實(shí)現(xiàn)鞏固提升

★南寧市持續(xù)抓牢揚(yáng)塵治理 嚴(yán)格開(kāi)展督查抽檢 ★南寧市推進(jìn)生活垃圾分類收運(yùn)處理

★南寧市黃標(biāo)車淘汰任務(wù)已完成80.6%

解環(huán)境之問(wèn)題 應(yīng)民眾之訴求 南寧市迅速查處環(huán)境信訪投訴件

7月14日，中央環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐廣西開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察工作，7月25日，對(duì)南寧進(jìn)行下沉督察。7月16日以來(lái)，中央環(huán)保督察組共分十六批次交辦南寧市群眾舉報(bào)環(huán)境污染問(wèn)題165件次。對(duì)此，南寧市委、市政府高度重視，立即組織相關(guān)縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和市直部門調(diào)查核實(shí)處理。截至31日18時(shí)，累計(jì)辦結(jié)上報(bào)114件，辦結(jié)上報(bào)率69.09%，按時(shí)辦結(jié)率100%。

高度重視

成立迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組

7月14日，中央環(huán)境保護(hù)督察組正式進(jìn)駐廣西，南寧市以督察組的到來(lái)作為解決環(huán)境問(wèn)題難得的契機(jī)，高度重視中央督察組交辦的環(huán)境信訪投訴問(wèn)題的辦理工作，并成立迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問(wèn)題。

就此，南寧市主要領(lǐng)導(dǎo)還專門作出批示要求，對(duì)中央環(huán)保督察組交辦的環(huán)境信訪投訴問(wèn)題，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門務(wù)必高度重視，按照“邊受理、邊督察、邊整改”的原則，組織專門力量立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，依法依規(guī)查處，及時(shí)上報(bào)反饋。

“迎檢工作其實(shí)早在今年年初就啟動(dòng)。”我市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，全市各級(jí)各部門行動(dòng)迅速，目前，中央督察組交辦的環(huán)境信訪投訴問(wèn) 2 題正在快速有序地辦理之中。

迅速響應(yīng)

解決群眾關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題

針對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦的環(huán)境信訪投訴問(wèn)題，我市各相關(guān)部門和縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按照“屬地管理，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，第一時(shí)間派出專人現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)，對(duì)查實(shí)的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真處理。

在反映的問(wèn)題中，群眾最關(guān)心的是有關(guān)大氣、水、噪聲污染問(wèn)題，因此，全市各級(jí)各有關(guān)部門充分認(rèn)識(shí)到，只有用實(shí)際行動(dòng)切實(shí)加強(qiáng)整改才能取信于民。截至目前，在中央督察組交辦的案件中，辦結(jié)上報(bào)的有69件。市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，關(guān)于中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦的環(huán)境信訪投訴問(wèn)題，我市將依法及時(shí)公開(kāi)查處情況，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

為確保上報(bào)辦結(jié)的環(huán)境信訪件真實(shí)性和合法性，我市迎檢辦專門成立了信訪件調(diào)查法規(guī)審核組，對(duì)各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)上報(bào)辦結(jié)信訪投訴件進(jìn)行嚴(yán)格審查和把關(guān)。此外，我市還將加強(qiáng)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅紀(jì)律。對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦的環(huán)境問(wèn)題查處辦理不及時(shí)，整改措施不落實(shí)或落實(shí)不到位，查處整改過(guò)程中弄虛作假，瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)，或因工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)造成負(fù)面影響，或向被投訴對(duì)象通風(fēng)報(bào)信等行為，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅追究直接負(fù)責(zé)人和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

整改落實(shí)

助推環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

中央環(huán)境保護(hù)督察組的到來(lái)，是對(duì)我市環(huán)保工作的一次大檢查，是對(duì)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的大考驗(yàn)，更是助推我市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的動(dòng)力。

下一步，南寧市將按照“交辦一件，查處一件、公開(kāi)一件”的原則，實(shí)事求是、客觀嚴(yán)肅查處中央環(huán)境保護(hù)督察組移交我市的其他環(huán)境信訪案件，對(duì)于有條件馬上辦理的環(huán)境信訪案件，有關(guān)單位和部門將馬上進(jìn)行辦理。對(duì)由于客觀原因不具備馬上辦理結(jié)案的環(huán)境信訪案件，要制定具體整改方案和措施，要求限期整改到位。

同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，市迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室將對(duì)各縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)部門承辦的環(huán)境信訪案件查處情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保每個(gè)投訴件查處落實(shí)到位，做到事事有結(jié)果，件件有回音。切實(shí)解決影響群眾身邊環(huán)境問(wèn)題，改善我市環(huán)境質(zhì)量。

南寧市實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”考評(píng)制度

近日，中共南寧市委辦公廳、南寧市人民政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《南寧市環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），南寧市將實(shí)行嚴(yán)格的考評(píng)制度，考評(píng)結(jié)果與評(píng)優(yōu)、績(jī)效掛鉤。環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、突出重點(diǎn)、客觀公正的原則。

考評(píng)內(nèi)容包括三方面

《辦法》明確，對(duì)各縣（區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的考評(píng)內(nèi)容主要包括環(huán)境質(zhì)量改善、環(huán)境管理及公眾參與評(píng)價(jià)。環(huán)境質(zhì)量改善包括轄區(qū)大氣、水（包括飲用水源）、土壤等環(huán)境質(zhì)量的改善情況以及主要控制指標(biāo)的完成情況；環(huán)境管理包括履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)，組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作情況；公眾參與評(píng)價(jià)包括轄區(qū)內(nèi)公眾參與環(huán)境保護(hù)工作情況、公眾對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境投訴的處理情況以及公眾對(duì)轄區(qū)環(huán)境保護(hù)和治理情況的滿意度。

對(duì)各縣（區(qū)）黨委、開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委的考評(píng)內(nèi)容還包括傳達(dá)學(xué)習(xí)及貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，自治區(qū)黨委、政府以及市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作重大決策部署要求的情況；聽(tīng)取本級(jí)環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào)、研究部署落實(shí)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作重大事項(xiàng)情況。

此外，《辦法》指出，對(duì)負(fù)有環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”工作職責(zé)的市有關(guān)部門的考評(píng)，主要圍繞環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”履職情況進(jìn)行，考評(píng)內(nèi)容包括目標(biāo)完成情況、環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)落實(shí)情況等。

考評(píng)和階段性考評(píng)相結(jié)合

如何考評(píng)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況？我市主要采取總考評(píng)和階段性考評(píng)相結(jié)合的方式。

《辦法》明確，各縣（區(qū)）黨委、政府，開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)，主要責(zé)任單位須在每年7月10日、10月10日前報(bào)送目標(biāo)任務(wù)階段性進(jìn)展情況、存在問(wèn)題、下一步推進(jìn)措施計(jì)劃等。

各縣（區(qū)）黨委、政府，開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)，市有關(guān)部門須 5 在次年1月中旬前報(bào)送上環(huán)境保護(hù)工作專題報(bào)告及自評(píng)資料，自評(píng)資料結(jié)合上述考評(píng)內(nèi)容及考評(píng)任務(wù)提供支撐證明材料，對(duì)僅在工作總結(jié)中提及但無(wú)具體支撐材料的，考評(píng)時(shí)不予認(rèn)定得分。

同時(shí)，市環(huán)保委辦公室對(duì)各縣（區(qū)）黨委、政府，開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)及市有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”履職情況組織不定期督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，通報(bào)結(jié)果視情況抄送市紀(jì)委、市委組織部、市委督查室、市政府督查室。被通報(bào)單位就所通報(bào)問(wèn)題要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交整改報(bào)告及有關(guān)支撐材料，整改不到位的單位將在環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)時(shí)被扣分。

考評(píng)結(jié)果與評(píng)優(yōu)、績(jī)效掛鉤

《辦法》指出，未完成目標(biāo)考評(píng)任務(wù)、因環(huán)境問(wèn)題被掛牌督辦而未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改……只要有其中一種情況，當(dāng)年考評(píng)結(jié)果不得評(píng)為優(yōu)秀；行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件、落實(shí)“水十條”“氣十條”和“土十條”工作不力、考評(píng)過(guò)程中弄虛作假……如有這些情況，當(dāng)年考評(píng)結(jié)果為不合格。

同時(shí)，考評(píng)將實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，結(jié)果與單位、個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先及單位績(jī)效掛鉤。例如，考評(píng)結(jié)果將抄送組織部門，作為單位或個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先以及干部職務(wù)晉升的參考依據(jù)；環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)結(jié)果為不合格的單位，該單位績(jī)效考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次。

規(guī)范化、科學(xué)化、長(zhǎng)效化治理?yè)P(yáng)塵 確保第二個(gè)“100天”實(shí)現(xiàn)鞏固提升

7月25日，南寧市召開(kāi)“美麗南寧·整潔暢通有序大行動(dòng)”2016年5月、6月考評(píng)工作會(huì)議暨揚(yáng)塵污染治理深化工作推進(jìn)會(huì)，市委副書記馮學(xué)軍出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)有關(guān)部門要認(rèn)真按照市委、市政府部署要求及順應(yīng)市民的期盼，堅(jiān)持做到規(guī)范化、科學(xué)化、長(zhǎng)效化治理，確保揚(yáng)塵污染治理工作在第二個(gè)“100天”里實(shí)現(xiàn)鞏固提升。

會(huì)前，馮學(xué)軍一行首先來(lái)到鳳嶺北（廂竹大道至高坡嶺路一標(biāo)段）一期工程工地、興典混凝土公司及松柏消納場(chǎng)等地，對(duì)揚(yáng)塵污染治理工作進(jìn)行實(shí)地檢查。馮學(xué)軍要求，各工地、廠區(qū)要落實(shí)好揚(yáng)塵污染治理工作標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)進(jìn)出作業(yè)車輛的沖洗檢查工作。在松柏消納場(chǎng)內(nèi)，馮學(xué)軍專門了解了泥頭車進(jìn)出場(chǎng)管理及視頻監(jiān)控等情況，要求市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)全市視頻信息的整合共享和互聯(lián)互通，通過(guò)信息化應(yīng)用逐步實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵24小時(shí)監(jiān)控，確保在源頭遏制揚(yáng)塵污染。

在隨后召開(kāi)的工作推進(jìn)會(huì)上，馮學(xué)軍要求市級(jí)相關(guān)部門在下一步工作中，一是要正確看待成績(jī)，充分認(rèn)清形勢(shì)，為服務(wù)中國(guó)—東盟博覽會(huì)營(yíng)造良好的城市環(huán)境，并以揚(yáng)塵污染治理為抓手，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作取得新的成效，勇當(dāng)廣西“兩個(gè)建成”尤其是生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵；二是要突出問(wèn)題導(dǎo)向、聚焦瓶頸，找準(zhǔn)當(dāng)前工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)；三是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、創(chuàng)新手段運(yùn)用，加快建立聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加速推進(jìn)“智慧南寧”等現(xiàn)代化科技手段的運(yùn) 7 用，全力推動(dòng)揚(yáng)塵污染治理和“大行動(dòng)”工作再上新臺(tái)階。會(huì)議還對(duì)南寧市“大行動(dòng)”2016年5月、6月分別排名前兩位的縣區(qū)進(jìn)行了頒獎(jiǎng)。

市領(lǐng)導(dǎo)楊維超、唐斌參加會(huì)議并一同檢查。

南寧市持續(xù)抓牢揚(yáng)塵治理 嚴(yán)格開(kāi)展督查抽檢

7月12日，市委副書記馮學(xué)軍率各城區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)我市揚(yáng)塵污染治理工作進(jìn)行抽檢，通過(guò)檢查準(zhǔn)確把握當(dāng)前工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，就下一步工作作出部署。馮學(xué)軍指出，揚(yáng)塵污染治理是一項(xiàng)得民心順民意的民生工程，各城區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、各部門要認(rèn)真研究解決當(dāng)前工作中的突出問(wèn)題，常抓不懈，抓出成效，打好揚(yáng)塵治理持久戰(zhàn)，讓“南寧藍(lán)”長(zhǎng)久不衰。

馮學(xué)軍一行先后來(lái)到馬巢河環(huán)境綜合整治工程（鐵路改線段）望天沖河道工地、三津大道江南區(qū)揚(yáng)塵治理檢查點(diǎn)以及石埠收費(fèi)站高新區(qū)揚(yáng)塵治理檢查點(diǎn)等地，對(duì)工地降塵措施、源頭管控措施、道路保潔狀況以及聯(lián)合執(zhí)法情況進(jìn)行檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，目前揚(yáng)塵污染治理總體情況較好，但仍存在部分工地?fù)P塵防控措施不到位、破損道路揚(yáng)塵明顯以及泥頭車違規(guī)撒漏等現(xiàn)象。

馮學(xué)軍檢查后召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)上各城區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其根源進(jìn)行分析，提出下一步整改措施。馮學(xué)軍指出，經(jīng)過(guò)前段時(shí)間的治理，我市揚(yáng)塵污染情況明顯好轉(zhuǎn)，8 他要求，各城區(qū)各有關(guān)部門一要加大檢查力度，加大執(zhí)法強(qiáng)度、密度，持續(xù)做好揚(yáng)塵污染治理工作；二要繼續(xù)抓好源頭治理，對(duì)工地、消納場(chǎng)、堆場(chǎng)等揚(yáng)塵污染源加強(qiáng)管控，從源頭上遏制揚(yáng)塵的產(chǎn)生；三要對(duì)揚(yáng)塵造成的城市道路、園林綠化用地、綠化帶的污染及時(shí)整改，研究務(wù)實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制；四要積極做好信息溝通，整合資源，加強(qiáng)揚(yáng)塵治理領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度，切實(shí)打好揚(yáng)塵治理持久戰(zhàn)。

今年我市提出通過(guò)“3個(gè)100天”集中力量開(kāi)展揚(yáng)塵污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，探索建立揚(yáng)塵防治長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步提高南寧城市空氣質(zhì)量，營(yíng)造更加良好的生態(tài)宜居環(huán)境。目前，經(jīng)過(guò)第一個(gè)“100天”的集中整治，我市揚(yáng)塵污染治理取得初步成效，已連續(xù)兩個(gè)月空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)100%。

南寧推進(jìn)生活垃圾分類收運(yùn)處理

《南寧市生活垃圾分類收運(yùn)處理專項(xiàng)規(guī)劃》評(píng)審會(huì)議15日召開(kāi)。評(píng)審組原則通過(guò)了《專項(xiàng)規(guī)劃》并提出意見(jiàn)和建議。

為系統(tǒng)性推進(jìn)南寧市生活垃圾分類收運(yùn)處理工作，2015年9月市城管局通過(guò)招投標(biāo)，委托中標(biāo)單位中國(guó)城市建設(shè)研究院有限公司編制《專項(xiàng)規(guī)劃》。編制單位經(jīng)過(guò)半年的努力和反復(fù)修改，完成了《南寧市生活垃圾分類收運(yùn)處理專項(xiàng)規(guī)劃（評(píng)審稿）》。

當(dāng)天會(huì)議邀請(qǐng)了區(qū)內(nèi)外專家以及市規(guī)劃局、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市環(huán)衛(wèi)處、青秀區(qū)城管局、經(jīng)開(kāi)區(qū)城管局等單位參加。專家組及各相關(guān)單位對(duì)《專項(xiàng)規(guī)劃》的編制內(nèi)容及規(guī)劃方向給予了肯定，并提出深層次、專業(yè)性的意見(jiàn)建議。下一步編制單位將根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)和各單位的修改意見(jiàn)對(duì)《專項(xiàng)規(guī)劃》進(jìn)行修改完善。

《專項(xiàng)規(guī)劃》完成編制并實(shí)施后，將為我市全面推進(jìn)生活垃圾分類收運(yùn)處理工作提供思路、具體做法、實(shí)際措施，進(jìn)一步構(gòu)建環(huán)保節(jié)約型社會(huì)，達(dá)到生活垃圾“資源化、無(wú)害化、減量化”的目標(biāo)。

南寧市黃標(biāo)車淘汰任務(wù)已完成80.6%

近年來(lái)，南寧市汽車保有量不斷增長(zhǎng)，針對(duì)尾氣不合格的黃標(biāo)車，南寧市動(dòng)了“真格”。

今年南寧市黃標(biāo)車淘汰任務(wù)為14800輛，到2017年，將基本淘汰全市范圍內(nèi)的黃標(biāo)車。上半年通過(guò)多措并舉，已完成全年黃標(biāo)車淘汰任務(wù)的80.6%。

一是嚴(yán)格落實(shí)黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼政策。從2015年起，南寧市就率先在全區(qū)實(shí)行黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼政策，市民踴躍淘汰黃標(biāo)車，并收到了良好的效果。2016年計(jì)劃安排6000萬(wàn)元的補(bǔ)貼，并進(jìn)一步完善黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼聯(lián)合審核機(jī)制，提高資金支付效率。

二是強(qiáng)化道路限行，加強(qiáng)聯(lián)合檢查力度，讓高污染車輛處處受阻。10 2014年發(fā)布高污染汽車第一階段限行通告，2015年發(fā)布第二階段限行通告，形成全天24小時(shí)的快速環(huán)道內(nèi)黃標(biāo)車限行封閉區(qū)域。目前，東葛路、友愛(ài)路、長(zhǎng)湖路等黃標(biāo)車限行區(qū)域的主要出入口都豎立了“禁止無(wú)綠色環(huán)保標(biāo)志車輛通行”的標(biāo)志牌。今年上半年環(huán)保、交警、交通運(yùn)輸部門強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)加大路檢力度，對(duì)高污染車輛進(jìn)行嚴(yán)格管理。

報(bào)：環(huán)境保護(hù)部、華南督查中心、廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳、市委、市人大、市政府、市政協(xié)

送：市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市總指揮部成員單位 編印：南寧市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市總指揮部辦公室 地址：南寧市竹溪路33號(hào)

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