第一篇：關于在鄭務工農民工生存現狀的調研報告修改稿

關于在鄭務工農民工生存現狀的調研報告

一、調研背景

近年來隨著我國經濟的不斷發展，我國的現代化事業取得了長遠發展，GDP總量躍居世界第二位，綜合實力不斷增強，而這些成績的取得離不開一個特殊的群體，那就是大量的城市外來務工人員。中原經濟區建設從2011年上升為國家戰略后對各方面的人才都有很大的需求，當然也非常需要大批的外來務工人員，然而我們也看到在一些城市一段時間出現了用工荒的情形與拖欠農民工的工資的新聞時不時的再現新聞，還有一些關于農民工的新聞總是引起社會的廣泛關注。那么近年來在鄭務工的農民工的生存現狀到底怎么樣呢？生活有沒有改善？是否還存在拖欠工資的情形及他們有什么新的需求呢？帶著這些疑問今年暑期我們華北水利水電學院法學院“綠城之星”暑期社會實踐隊深入建筑工地等場所，通過實地調查走訪了解在鄭務工的農民工的生存現狀來了解他們的外來務工中所面臨的新問題，并試圖探索出解決問題的方法與途徑及推廣一些好的方法以供其他城市參考。

鄭州市作為河南省的省會，特別是中原經濟區建設被上升為國家戰略以后面臨著前所未有的發展機遇，吸引了大批外來農民工務工人員來鄭州工作。然而在農民工為鄭州的經濟建設作出巨大貢獻時，我們發現他們的生活狀況并不太樂觀，這對和諧鄭州的建設構成一定的不良影響。同時我們也看到鄭州市各界也在積極地探索解決這些問題的辦法及一些熱心市民組成公益組織關愛農民工及其子女。

二、調研地點與方式

為了深入了解在鄭務工農民工的生存現狀，我們華北水利水電學院法學院八位同學從2012年7月1日到10日先后深入到鄭州姚僑鄉、龍子湖高校園區及其附近的建筑工地和鄭州市火車站等地方進行了實地調查。我們采用實地走訪農民工、問卷調查、查閱資料、交流互動等方式獲取了大量的資料與數據。

三、調研中發現的問題概述

1.農民工的工資待遇不高，特別是那些到了一定年齡階段（45歲以上）的農民工的工資和鄭州市最低工資標準基本持平。

2.農民工的住宿、飲食環境較差，暑期不能享受到相應的福利待遇。

3.很多農民工沒有簽訂勞動合同，為以后勞務糾紛的解決買下了隱患，同時相應的普法宣傳工作也未到位。

4.農民工的休息時間沒有保障，一般每天工作時間為10個小時左右，而且沒有節假日，很多農民工為了多掙錢拼命地干活，對他們的身體健康造成一定的傷害。5.農民工的精神文化生活較簡單，沒有機會體驗生活的快樂。

6.偶爾還會出現克扣工資的現象，而農民工不知道怎樣維權，或者覺得維權成本較高。7.很多農民工不能享受到相應的社會福利待遇，很多用人單位不給他們按規定辦理相應的保險與繳納社保金。

8.很多農民工面臨子女教育問題，不能給子女提供好的受教育條件。9.農民工對政府部門的信任度不高，參政議政意識不強。10.農民工的文化水平不高，很少有一技之長。

四、調研問卷分析

4.1 問卷構成

本調查問卷共有兩大部分構成，即調查對象的基本信息與調查對象的工作與生活信息；其中第一大部分主要涵蓋性別、年齡、學歷、工作行業。第二大部分主要包括調查對象的工資與福利待遇、工作的穩定性、有無簽訂勞動合同及其對勞動合同的看法、遇到勞務糾紛的解決途徑及工作環境、居住環境、用餐環境的好壞和面臨的主要困難等五部分。同時調查問卷還設計了一個關于農民工的最大心愿的問題與對政府部門的期望的問題。

4.2 問卷分析 4.21 調研對象

從我們最終收回的調查問卷中我們發現本次調研的對象主要集中在房屋建筑業、安保業、綠化業、道路橋梁建設業等四個行業，其占得比例分別為51.61%、14.52%、14.52% 12.90%，另外其他行業的占6.45%。

根據調查問卷，我們發現在鄭務工的農民工的年齡較大，大部分的年齡在35至60歲這個年齡段（這與鄭州的工資水平相對較低導致很多年輕人不愿意長期在鄭州務工有關），以男性為主。而且受教育程度不高，一般為小學至初中水平，沒有一技之長。同時很多還都是短期工，外出務工沒有固定的著落。

4.22 問卷分類分析

一、農民工的工資待遇

調研數據表明，農民工中37.09%的人收入在1000～2000元，33.89%的人收入在2001～3000元，3000元以上的有25.86%，1000元以下的低收入者只有3.16%；農民工的收入水平較前些年有了較大的提高，而且農民工的高收入群體較前幾年有較大比例的提高。另外根據調研數據發現從事建筑與道路橋梁建設的農民工的工資相對較高，有很大比例的工資在3000元以上，生活相對富裕，這是較之前的突出變化。

二、農民工享受到的福利待遇水平與認知水平

調研數據表明大部分在鄭務工的農民工沒有享受到相應的福利待遇，只有特別一小部分享受到了三險一金，一部分從事建筑業的農民工享受到了工傷保險與醫療保險。而且根據實踐隊員與他們交流，發現他們大部分是在家里辦理了農村醫療保險，并且很少要求公司給他們辦理相應的保險。

在關于農民工認為最重要的社會福利待遇問題上，數據顯示大部分認為工傷保險、醫療保險與養老保險最重要。調研結果在我們的意料之中，表明了在中發達城市相應的工資水平已經有很大提高，但是相應的福利待遇與發達城市還有很大差距。

三、農民工工作的穩定性

調研數據表明在鄭務工的農民工經常在外打工但工作不固定的與農閑時外出打工的比例基本持平，大概各占45%，只有10%左右的農民工的經常在外工作且工作穩定。這表明在鄭州務工的農民工的流動性較大，工作相對不穩定，而且很多還得回家務農。

四、農民工的法律維權意識

調查數據表明近些年拖欠農民工的工資的事情很少發生，幾乎為零。而且農民工的維權方式與途徑也呈現多樣化的趨勢，但是數據也表明他們通過法律維權的意識還是不高。在問及時他們更多的選擇協商解決，當問他們為什么不通過法律途徑解決時，他們回答的主要有兩個原因：一是自己不懂法律；二是通過法律途徑解決問題太費時費力了。這既顯示了社會的進步與農民工的理性，也表明我國針對農民工的普法宣傳工作還有待進一步加強。

五、農民工工作、住宿、飲食環境

調研數據表明大概71%的農民工認為他們的住宿與飲食環境一般，26%的人認為較差，只有3%的人認為很好。這表明農民工的住宿與飲食環境較前些年有了一定的改善，但是還沒有達到令大部分農民工滿意的地步。問題主要體現在農民工的住宿空間狹窄、環境較差、飲食不衛生及沒有相應的暑期福利保障。另外據我們觀察他們的精神文化生活相對空虛，沒有條件享受精神文化生活，很多人整天就是吃完了干活，干完活吃飯然后休息，生活相對單調。另據調查表明農民工的休息時間沒有保障，很多農民工的工作時間在10小時左右，甚至更長，而且起的非常早，睡得晚，沒有休息日。

六、農民工的心愿與期待

在談到農民工遇到的最大困難時，他們選擇了經濟壓力，大部分農民工認為工資待遇低與物價瘋漲是他們面臨的最大問題。他們表示本來外出打工就是想多掙錢，然后回家消費，但是近幾年物價瘋漲，他們的些許積累很快就沒有了。另外還有相當一部分的人表示目前他們的年齡有點大了，以后找工作沒有技術很難找到工作。

調研數據表明，大部分在鄭務工農民工的最大心愿是多掙錢與按時按量給工資，然后回家和家人團聚。另外還有一部分年輕農民工擔心自己的子女教育問題，希望政府部門幫助解決。令我們失望的是很多農民工朋友沒有想過讓政府部門幫他們解決一些問題，在問及他們最想讓政府部門幫助解決什么問題時，他們表現出一種對政府部門不信任的表情。

另外部分農民工還反映了一些社會中存在的不良現象，希望政府部門積極引導，營造一個良好的社會風氣。

4.3 問卷小結

整體上調查問卷布局合理，調查面適當，有所側重，有利于后期的分析總結。本調查問卷設計的突出優點為：；

一、試題數量適中全面有利于隊員們像聊天一樣做調研，有利于拉近與農民工的距離；

二、針對主要問題設計連續選擇問題；

三、增設最大心愿與最政府部門的期許有利于了解農民工的真正心聲。

五、調研總結與建議

經過為期一周的走訪調研，我們發現在鄭務工的農民工的生活現狀較前些年有了較大改善，社會各界給予了在鄭務工農民工及其子女極大地關注與關愛。

5.1存在的問題

我們認為在鄭務工農民工的生活現狀存在的問題主要體現以下五個方面（涵蓋十個小點，詳見本調研報告之--三）：

一、工資待遇有所提高，但是相對經濟發展速度還有一定差距

調研結果表明農民工的工資水平有了較大提高，相當一部分人達到了當地城鎮人口平均水平，還有一部分全體成為高收入全體。但是我們也發現很大一部分的農民工的工資只能解決溫飽問題，很少有剩余，特別是那些到了一定年齡階段（45歲以上）的農民工的工資和鄭州市最低工資標準基本持平。這與我國高速發展的經濟是不相匹配的。

二、福利待遇較差，有待進一步落實

調研結果表明，大部分農民工沒有享受到相應的福利待遇，這與鄭州的經濟發展水平較低與企業為了降低成本有關，還與農民工的維權意識不強有關。因此我們建議進一步加強政府部門對相關勞動輸出公司的監管力度。

三、農民工的工作、居住與飲食環境有待進一步改善

調研結果表明，雖然大部分農民工對這方面的要求不高，但是我們也應該看到他們的工作、居住與飲食環境還是有太多亟待改善的地方，比如衛生問題(含飲食衛生與居住衛生)。

四、農民工的法律維權意識不強

當今社會是一個法制社會，而且我國也在大力提倡社會主義法治，而作為社會成員重要組成部分的農民工的法律意識還相當薄弱，法律維權意識還有待進一步加強。

五、農民工對政府的認可信任度有待提升

農民工在遇到問題時是否想到尋求政府部門解決問題是一個政府部門是否深的民心的重要體現。然而根據我們的調研，我們發現很多農民工對政府部門表現出一種不信任，但據我們了解近年來政府部門一直在努力解決農民工遇到的問題，這反映了政府與農民工缺乏溝通與交流。

5.2 我們的建議

（一）適時提高工資標準，推進工資協商制度與加強用工管理

一、嚴格執行并不斷完善最低工資制度，推動農民工工資水平合理增長。

二、建立工資支付保證金制度，杜絕拖欠農民工工資的現象；加大執法力度，查處拖欠農民工工資的行為。

三、建立由政府、工會、企業代表組成的勞動關系三方協調機制，勞動部門、工會組織、行業協會，要以工資分配、工時和勞動定額等勞動標準為主要內容，推動全面集體協商、簽訂集體合同。

四、督促用人單位與勞動者簽訂合同，全面落實勞動合同制度，并加強監管與處罰力度。重點抓好農民工比較集中的建筑、餐飲、加工等行業的勞動合同管理工作。

（二）健全和完善農民工工傷、醫療、養老等社會保障體系

根據我們的調研結果發現，很多所有用工單位沒有認真執行《工傷保險條例》，把農民工納入工傷保險。因此建議政府加大查處力度，抓緊解決農民工工傷與大病醫療保障問題，建立適應農民工特點的過渡性養老保險辦法。建立農民工社會救助制度，當農民工遭遇意外傷害、重大疾病或失業等風險而使生活陷入困境時，由當地民政部門給予臨時性、一次性的應急救助。另外建議由政府組織，號召社會廣泛參與的創辦在鄭務工農民工救助基金。

（三）進一步改善農民工的工作、居住、飲食條件

一、加強農民工的安全意識，定期不定點的檢查用人單位的安全防護措施是否到位，是否盡到了提醒義務。

二、加強對城鄉結合部的規劃和管理。向農民工開放廉租房，在建立農民工公寓的基礎上，進一步擴大公寓容納能力。鼓勵企業建設職工宿舍，用工量比較大、以外來農民工為主要用工對象的勞動密集型企業，要將農民工宿舍建設納入企業基建、技改項目計劃和用地計劃。同時加強對這些建筑的管理與監督。

三、加強用工單位的伙食衛生安全與營養檢查，要求用人單位公布農民工的菜單與消毒情況。

四、切實加強寒暑期農民工的健康福利保障。

五、建立流動志愿小分隊，定期給農民工檢查身體。

（四）切實維護農民工合法權益

勞動部門應加大執法力度，加強勞動保障監察和執法工作，規范用人單位用人行為。提高勞動爭議處理效率，加快對農民工勞動爭議處理，避免農民工因耗不起時間、精力而被迫放棄仲裁權利。充分發揮工青婦的維權作用，維護農民工的合法權益，是新時期工會工作的重要內容，要充分發揮各級工會、共青團、婦聯等群眾團體在農民工維權工作中的作用。加大法律援助力度，把農民工作為法律援助的重點對象。

（五）進一步加強農民工的普法宣傳工作

農民工法律意識的增強關乎農民工權益的維護，因此政府部門應聯合相關組織機構、高校等定期開展普法宣傳工作，提升農民工的法律維權意識。建議在農民工聚集地設立農民工法律維權志愿服務站，充分發揮志愿者的力量。

（六）建立流動聯合政府組織，經常到農民工聚集的地方走訪調查，加強與農民工的溝通交流

建議政府部門抽調一部分人員組成一個流動組織，深入農民工群體，與他們溝通交流，了解他們的心聲與遇到的困難，并及時采納他們對鄭州建設提出的好的建議。這樣農民工與政府部門之間的隔閡才能解除，才能更加快捷的反映問題與解決問題。

（七）充分發揮在鄭大學生志愿者作用，定期舉辦一些文娛活動與普法宣傳活動

根據調研我們發現農民工的精神文化生活相對單調，而在校大學生志愿者資源相對富裕，因此建議由政府部門出資，整合高校志愿服務資源，定期為農民工送上文娛節目或者播放電影漏天電影等。另外針對農民工的法律意識淡薄，建議整合鄭州高校的普法宣傳資源，定期深入農民工群體為他們講解法律常識。

（八）定期舉辦一些農民工與其子女及與鄭州本地市民的聯誼活動

通過舉辦這些活動能夠豐富農民工及其子女的精神生活，增強彼此之間的感情，而且能夠更加相互了解與感謝對方。而與本地市民的聯誼提現了一個城市的包容性，能給予農民工家的溫暖，為他們更好地工作奠定基礎。

（九）健全農民工培訓就業服務體系

開展多層次、多形式的農民工職業技能培訓。統籌規劃，明確部門責任，形成農民工培訓工作的合力；依托社會力量，建設一批公共實訓基地，從整體上提高培訓的質量。分層次搞好農民工培訓，堅持先培訓、后就業；大力推行國家職業資格證書制度，強化企業對農民工進行職業技能培訓的責任。加強小額信貸和創業指導，為農民工創業營造良好的條件。強化政府公益服務與市場服務的作用，大力發展適合農民工的就業服務體系。

（十）關注農民工子女教育，解決他們的后顧之憂

農民工的子女只有通過接受教育才能夠實現代際向上流動，擺脫父輩的命運，而真正融入城市，但是由于戶籍制度的限制，導致了農民工的子女無法接受像城市孩子般的教育，農民工的子女只能留守于家里成為留守兒童，或者跟隨父母流動成為流動兒童，但是不管哪種方式對于農民工子女而言都不利于其成長，有學者就以北京市為例，調查了流動兒童的義務教育情況，發現流動兒童被排擠于公辦學校之外，而只能進入流動、邊緣和不規范的流動學校，這就使得農民工的子女的發展能力弱化,因此加強農民工子女教育問題是政府部門解決農民工問題的根本出路，事關下一代從農民工家庭出身的發展。

（十一）大力扶持關愛農民工志愿服務項目

關愛農民工志愿服務項目對于改善農民工的精神和物質文化生活具有重要作用。如由鄭州市民自發組織成立的“愛心送水聯盟”就是一個范例，它展現了一個城市人民的熱情與友好。同時我們也發現這個項目在得到了政府有關部門的大力支持后，遇到的很多問題都迎刃而解，可見政府與市民的聯合是志愿服務項目成功的重要保障。再比如最近比較流行的請農民工頓飯等活動。

以上使我們經過調研與查閱相關資料給出的關于改善農民工生存現狀的些許建議，希望對農民工生活狀況的改善有用，同時我們也倡議社會各界積極努力，共同為農民工的美好明天建言獻策。

六、調研中發現的值得推廣的做法與論證分析

一個是由鄭州市民自發成立的“送水哥愛心服務團愛心聯盟服務站”。本志愿服務項目是由一年前“送水哥”鄭州市民李老發三年為農民工送水兩萬桶的事跡被媒體廣泛宣傳之后，得到社會各界的高度贊揚和為了體現綠城鄭州的“和諧美”而創辦的。目前本社會公益活動，得到了社會各界的大力支持，有的提供免費的純凈水，有的免費送水，有的成立巡防便民服務隊保障水桶的安全與及時收回空桶。此公益項目提現了一個城市的包容性與城市的淳樸民風與優良風俗習慣，有利于充分調動外來務工人員建設城市的積極性與創造性。此公益活動的可借鑒性主要是要充分發揮社會力量關注外來務工人員，讓外來務工人員有回家的感覺，同時這些活動的舉辦有利于淡化對外來務工人的歧視，改善社會風氣。

另一個是由共青團河南省委和河南省志愿者聯合會聯合主辦的共青團關愛農民工子女志愿服務項目——“微笑吧”。據悉微笑吧是集圖書室、學習室、娛樂室、心理咨詢室、醫務室等為一體的多功能活動室。通過在農民工子女集中學習建立“微笑吧”關愛農民工子女活動陣地，廣泛動員大中專院校、機關企事業單位以及社會各方面的志愿者團隊和個人，組織為農民工子女開展如學業輔導、親情陪伴、自護教育、愛心捐贈等活動，活躍基層志愿服務陣地建設，打造共青團關愛行動品牌。本關愛農民工子女志愿服務項目自創辦以來取得了巨大的成果，極大地豐富了農民工子女的精神文化生，為他們更好的融入當地的學生中間奠定了堅實的基礎，同時也為高校與小學建立長期的合作項目與有序、高效的開展志愿服務項目奠定了組織基礎。值得各地借鑒的是如何讓充分的整合現有的志愿服務資源與強化組織管理，創建更多關愛農民工子女的社會公益基金，既不浪費社會志愿服務志愿，又要對學生的全面綜合發展及學校的教育教學有利。

再一個是由鄭州市的一個志愿者組織針對外來人員開展的豐富他們精神文化生活的系類志愿服務項目，主要包括建立工地流動書屋、請農民工看電影、文藝匯演等項目。通過這些豐富外來務工人員精神文化生活的公益項目，他們感受到了家的溫暖，極大地化解了他們的精神空虛，有利于預防賭博、犯罪等不良社會風氣的形成。而此項工作的有序開展只需要充分地整合高校志愿者資源，簡單易行，而且效果顯著。

最后一個是由河南省高級人民法院舉辦的幫助農民工索要工資的專項行動，我們暫且不去評論此項活動的司法問題，單就它的社會影響力與最終效果而言是值得各級人民法院借鑒的，它體現了司法能動性，能夠給予想拖欠工資的人員一定的威懾作用。

七、鄭州與農民工的不解之緣

7.1鄭州簡介

鄭州，河南省省會，地處中原腹地，今河南省政治、經濟、教育、科研、文化中心，是中國中部地區重要的中心城市和國家重要的綜合交通樞紐之一，是國家級戰略“中原經濟區”的中心城市。素有中國鐵路心臟之稱，京廣鐵路、隴海鐵路兩大干線在此交匯，目前擁有亞洲最大的列車編組站鄭州北站和中國最大的零擔貨物轉運站鄭州東站。未來鄭州將成為全國普通鐵路和高速鐵路網中唯一的“雙十字”中心，形成以鄭州為中心的中原城市群“半小時經濟圈”和全國“3小時經濟圈”。而且鄭州城市綠化率處于中國城市前列，矗立在街道旁的法國梧桐成為城市一景，被譽為“中原綠城”。

7.2 農民工

農民工是我國改革開放和工業化，城鎮化進程中涌現出的一支新型勞動大軍，他們已成為產業工人的重要組成部分，是社會主義初級階段的產物。我們認為農民工是指較長期居住在城市，無常住戶口，在城市從事勞務、經商、服務等活動，以取得工資收入或經營收入的外地人員，其身份原是農民工。農民工不僅僅局限于建筑工等大家通常認為的農民工，同時農民工不僅僅是指那些給別人打工的，還包括自己創業的。這個定義有利于進一步明確調研對象的群體范圍及提醒社會農民工處處都有而且為社會的建設做出了突出貢獻，這也有利于社會公眾更加關注農民工群體同時也有利于相關部門積極地采取相應的措施及時的解決農民工朋友在生活、學習、工作中面臨的困難。

7.3 鄭州與農民工

1954年，河南省的省會由開封遷到鄭州。河南的政治、經濟、文化、交通中心也隨著轉移到鄭州，大批外來人員開始陸續涌入鄭州。改革開放以后鄭州的建設日漸成效，特別是最近十年間鄭州發生了翻天覆地的變化，外來務工的農民工為城市的建設做出了巨大貢獻，同時他們的生活與工作環境也在進一步改善，特別是前幾年經常出現的拖欠工資的情形最近兩三年很少發生，農民工對鄭州的感情越來越深。然而自從鄭州提出和諧城市的建設以來，我們還是會聽到一些關于不公平對待農民工的情形，農民工的生活狀況雖有改善，但相對一些發達城市，還是由一定的差距。中原經濟區的建設需要大量的農民工，怎樣維護好他們的權益事關和諧鄭州與中原經濟區的建設。

7.4鄭州為農民工

為了使外來的農民工更好的融入當地社會及有回家的感覺，鄭州市各界做出了很多積極地努力。近年來鄭州市在放寬農民工進城落戶定居條件、大力發展農民工培訓和職業教育、切實解決農民工就醫難等方面，開展了一些創新性的探索，積累了一些有益經驗。如從2011年3月起，在鄭州市就業的農民工將可以和城鎮職工享受同樣的養老保障待遇；2005年5月，鄭州市公安局恢復了取消兩年的暫住證管理；2006年鄭州市實施農民工“平安計劃”，切實保障農民工的合法權益；2008年所有在鄭務工就業的農民工子女享受到和成立學生一樣的免學雜費待遇；2011年鄭州市中級人民法院新設立勞動者權益保護審判庭，幫助農民工討要工資；2012年由鄭州市民自發成立的“送水哥愛心服務團愛心聯盟服務站”正式成立，免費為農民工送水。

八、結語

關注進程外來務工人員，為他們提供是更好地生活工作環境，一直是各級政府的工作的一個重點，雖然他們目前的生存現狀不容樂觀，但是我們也應該看到他們的生存現狀較之前有了很大改善，同時通過近期瀏覽關于他們的新聞，我也了解到政府部門、社會各界也正在積極地采取措施去改善他們的物質、精神文化生活，努力化解他們的后顧之憂，開展了一系列的關注、關心他們的活動，如請農民工吃頓飯和關愛進城務工人員子女等公益活動，取得了一定的效果。在此我們也希望通過這篇反應農民工生存現狀的調研報告去號召更多的人去關心關注他們，并力所能及的幫助他們，同時也希望政府部門能夠出臺相應的法律法規與政策去幫助他們，維護他們的合法權益，讓我們的進城務工人員能夠安心的在城市工作生活。

第二篇：農民工生存現狀

淺析農民工問題

摘要農民工是當今中國社會轉型時期的一個特殊群體，作為我國各項建設事業不可或缺的力量為我國現代化建設做出了不可磨滅的貢獻。然而，農民工群體作為一種重要的人力資源，如今卻面臨著種種尷尬和窘境，無法充分發揮其潛能。農民工的問題，值得我們深思。

關鍵字 農民工城市農村

自從改革開放以來，很多農民離開農村，離開土地，進城務工，被稱之為農民工,形成新時期的一種特有現象。

允許農民進城務工的舉措是正確的，也是有成效的。這一舉措讓那些祖祖輩輩沒有離開過家鄉的農民開了眼界，見了世面，這對日后建設新農村是大有好處的；一些農民打工掙到錢之后回鄉辦實業，帶領一批人共同致富；大多數農民掙了錢都回家建了房，改善了居住條件；至少，比原來純種地收入多了些，使他們的生活得到了一定的改善。更重要的是，他們滿足了經濟建設急需勞動力的需求，為我國經濟建設起到了重要作用，做出了巨大貢獻，這是有目共睹的，在新中國的建設史上占有不可或缺的重要地位。

然而，隨著時間的推移，大量的農民工涌入城市，導致了許多不利于農村和城市發展的現象。

農村出現的問題：

1、農村大量土地荒蕪。由于主要勞動力差不多都外出打工去了，農村勞動力緊缺，很多地方都是大片大片的土地已經荒蕪。有的地方院落村舍也已破敗不堪。

2、留守老人和兒童問題已成嚴重的社會問題留守老人和兒童無人照顧，兒童缺少應有的教育，會造成大量的社會問題，而且會給我國今后帶來極其嚴重的人品、人格、人才后遺癥問題。教育開支是大多數農民工家庭最大的一筆經濟支出。在中國的家長心里永遠把孩子放在最重要的位置，而孩子的教育更是重中之重，農民工群體也不例外。

城市出現的問題：

1、使城市就業形勢進一步嚴峻。一大批農民工涌入城市，雖然他們大多數都是干的苦活、累活、臟活、重活，但必然會占據大量的就業崗位，使得本來就很嚴峻的城市失業人員就業問題更加嚴峻。

2、擁擠的交通運輸不堪重負。每年農民工往返時，都會給本來就不寬松的交通運輸帶來更大壓力。

3、社會治安紊亂。大量的農民工，素質良莠不齊，難免會出現造成影響公共場所的現象。

農民工自身面臨的問題：

1、就業問題。進城農民工遭遇到職業歧視，不少城市出臺了限制性政策，工作條件和待遇較好的工種則嚴格限制農民工進入，農民工從事的多是累、臟、差、險工作。并且勞動強度大，勞動時間長，承擔著超負荷的身體壓力和工作壓力。2.生存問題。從整體來看，進城農民工的生存水平與質量處在城市社會的底層。收入方面，農民工的工資主要是維持其自身生存所必需的生活資料價值，用于維持家屬生存和自身發展的部分比例很小。農民工的消費主要是用于吃、住、行方面的基本生活必需消費，日常消費中的恩格爾系數很高，飲食非常簡單，生活費用低農民工的住宿條件也非常差，多是住在集體宿舍、工棚里，或是在城市郊區合伙租賃民房，住房擁擠，衛生狀況令人堪憂，基本生活設施也不健全。3.人身權利問題。首先，進城農民工的權益受到嚴重損害，工資水平低，且經常遭到惡意拖欠；勞動時間長，休息權得不到保障；勞動條件差，缺乏勞動安全保障；缺乏社會保障，用工單位很少為農民工辦理保險；農民工子女不能與城市居民子女一樣享受同樣的教育。4.心理問題。一是與城市居民相比，他們在受教育程度、職業技能、工作經驗、社會交往等方面都處于劣勢，普遍產生失落感；二是被排斥在醫療保險、社會保障、職業培訓、子女教育等資源和權利的分配之外，產生自卑心理；三是工作和生活的壓力以及文化差異而導致交往的不適應，焦慮心理比較嚴重；四是他們的工作和生活異常艱難，沒有必要的社會保障，缺乏安全感。7.自身素質困境。與城市居民相比，農民工的素 質顯得明顯的不足，從而造成了多方面的不利影響，不利于就業，不利于維護自身權益，不利于融入城市文明。

那么如何才能改變農民工這一現狀呢？我覺得應該從最基本的方面抓起。

一、進一步提高農民工工資標準。隨著國民經濟的持續增長，對民工的需求顯著增加，再加之民工技術水平不斷進步，就業環境得到全面改善，民工的工資水平與以往相比有顯著增加。

二、提高民工福利待遇。用人單位為民工投保，解決他們的后顧只有，有利于生產率的提高。

三、積極解決農民工子女的教育問題。農民工子女在接受義務教育上不存在太大的問題，主要是接受高等教育的問題。由于戶籍的限制和高昂學費的壓力，使得很多農民工對于子女的教育問題一籌莫

展。讓每個農民工子女都能自由地選擇學校，受到較高水平的高等教育，其父母也可以不再為其教育問題憂心忡忡，將更多的精力投入到生產之中去。

四、改善農民工生活條件。提高居住條件和飲食條件，改善業余生活和情感生活。

農民為什么要進城呢？所以我覺得除了改善在城市中的農民工各方面條件外，更要要讓農民工返鄉，這就需要從農民進城的目的出發來解決這個問題。讓農民工心甘情愿地返回農村，那么就得提高農村的生活條件，讓農民在城市中賺到的錢，在農村同樣能夠賺到。新農村建設無疑是一個好辦法。所以我們應該大力支持農民工返鄉創業和投身新農村建設。地方人民政府要在用地、收費、信息、工商登記、納稅服務等方面，降低創業門檻，給予農民工返鄉創業更大的支持。鼓勵農民工發展農產品加工業、生態農業和縣域中小企業。做好農民工返鄉創業的金融服務工作，鼓勵和引導金融機構加大信貸產品支持力度，提供符合農民工返鄉創業特點的金融產品，繼續加大農民工銀行卡特色服務推廣力度。結合推進新農村建設，創新農村小型基礎設施建設體制機制，采取以工代賑、以獎代補等多種形式，組織引導返鄉農民工積極參與農村危房改造、農村中小學和職業學校、鄉鎮公共衛生院、計劃生育生殖健康服務機構、文化設施等建設。利用當前農民工提前返鄉、農村勞動力增加的有利時機，將加強農村基礎設施建設和促進返鄉農民工就業有機結合起來，加快解決農村供水、用電、修路、求學、就醫等突出問題，提升農村基礎設施水平和公共服務能力。利用冬春農閑時期大規模開展農田水利建設。大力發展縣域經濟，調整農業產業結構，大力扶持農產品精深加工，支持農村中小企業發展，最大限度吸納農民就地就近轉移就業。

農民工歧視現象的根源是由于我國現行的戶籍制度。現行戶籍制度嚴重限制了人才的自由交流，也為一些外來人員真正的融入城市無形地設置了一道不可逾越的障礙。因此造成無論是在城市人的心里，還是農民工自己心里，農民工都不屬于這個城市，以前不屬于，以后也不會屬于。這便是歧視的根源。因此，戶籍制度的改革迫在眉睫。只有實行真正自由的戶籍政策，取消附加在戶籍本身的一切價值，在戶籍上創造一個平等的社會環境。

農民工是這個社會中的弱勢群體，他們從事著足以辛苦的工作，卻從未得到過公正的待遇。只有社會給予他們足夠的關懷，才能保證社會的長治久安和繁榮昌盛。

第三篇：農民工生存現狀調研筆記(一)

毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論課程調研筆記

農民工生存現狀調研

（一）學院：汽車學院學號：061510224姓名：賈振宇

時間：2012年11月25日下午（14:30~18:30)

地點：立信工地、廣富林文化公園工地

方式：問卷、訪談

成員：賈振宇、李亮、顧覃輝、王仲統、劉磊、袁琦

這是我們調研小組的第一次社會調研，有些興奮也有些緊張，畢竟我們不知道后面會遇到什么樣的問題。調研之前我認真準備了材料，根據大家的調研內容做好了問卷，并準備了工傷理賠知識和電話訂票等宣傳材料。我們本次的調研內容比較淺顯，涉及到外來務工人員的消費水平、與子女的溝通教育、放假回家的交通方式等。我的調研方向是外來務工者的內心精神狀態情況，所以學習了央視的style，我的問題是“您現在的生活幸福嗎？”。

工作開始了，我們找到了附近的立信學院的工地，看到門口有個年輕的工人，我們想大家年齡相差不多應該好交流，沒想到他比較害羞，也許也是人生中第一次接受采訪吧，最后拉拉扯扯的竟然跑了，跑的時候推薦我們采訪門衛大叔。門衛大叔來自江西，給我們的感覺是很親切，什么都和我們聊，從采訪中我們得知他的消費很低，也就是日常生活開支，他和兒子在一個工地。當我問到“您現在的生活幸福嗎?”時候，大叔笑了起來，“怎么說呢，過的還可以吧”。顯然，忙碌的工地生活讓他沒有時間去思考這樣的問題，有時候也許很累，很心酸，很想家，到當被問到這樣的問題的，他對現在的生活還算滿意。第一個采訪進行的很順利，我們感覺很成功，就像和爸爸進行了一次小交流。本想進入工人休息區去在采訪些，但都還沒下班，所以就只好轉移陣地。

對面的工地不是很歡迎我們，一個感覺很正規的保安向我們揮手以示回絕，我們碰了一次灰，感覺這個保安裝腔調，應該不是外地的，索性我們就離開了。我們沒有因此喪氣，我們騎了很遠來到了廣富林文化公園工地，我們高興死了，因為這里的工人很多。在那里，我們采訪了很多，有位阿姨看到我們很親切，她告訴我們他的孩子就是我們差不多大，所以交流的很坦誠，最后我們祝福她生活的越來越美好，越來越幸福，阿姨很高興。還有一位大叔開始不好意思，我就跟著在他屁股后面，他就笑呵呵的跑，最后還是主動跑到我們面前和我們聊了起來，這位大叔很健談，有說有笑，當問到“您幸福嗎？”，時，他高興的說“當然幸福，很幸福”。我們后面又采訪了幾位，對于“您現在的生活幸福嗎？”這個問題，他們的回答大都是“幸福和非常幸福”，我們都知道他們的工作很艱辛，也要承受與家人分離的痛苦，但他們的要求真的很低，他們感覺能有這樣的生活已經很不錯，我感覺中國農民是最可愛的，最溫順的了，他么懂得人生最最樸實的生活哲學，那就是知足常樂，這種生活態度讓那些急功近利的都市人反思生活的態度。也許他們也有很多的苦楚，但當面對我們的時候，感覺付出是值得的，這就是為什么父母布滿皺紋的臉看到子女的成長時，皺紋也是幸福的。他們為城市的建設付出了很多，他們對子女的愛付出了更多，作為一個農民的兒子，我感受很深。他們很多人也許是有生以來第一次接受采訪，更確切的說是一次與年輕人面對面的交流，收到了來自年輕一代的關心與祝福，這讓他們開心難忘，更讓我們做子女的反思，多關心我們的父母，多于他們交流，我們對他們關心與愛就是他們最幸福的源泉！

第四篇：關于農民工生存現狀調查報告

寒假社會實踐報告

專業：機械設計制造及其自動化 班級： 08級8班 學號： 310804010822 姓名： 王磊

羽絨服市場考察與心得

考察目標：近年來，我縣羽絨服行業突飛猛進的發展，做羽絨服個體戶越來越多，他們都是以個人為中心，小打小鬧，很難形成規模，據我所知，光山縣總人口90萬左右，充絨的人數占到30%以上，整個光山縣的經濟基本靠羽絨帶動，基本大部分的第三產業都是圍繞著服務這些外出充絨的個體戶們，光山的羽絨行業就像沙特的石油，但是光山的羽絨未來的方向，未來的市場，未來的營銷模式，未來的規模，什么樣的定位，據我感覺，他們都很模糊，所以，為了對這個行業有深入的了解，依據自身的優勢，我深入市場進行考察和分析。

考察時間：2012年1月15日 至 2012年2月5日 調研對象：身邊的親屬，做羽絨生意的老板

調研方式：深入市場、交流、查看專業期刊，報紙、網上查資料 考察地點：湖南省平江縣長壽街我哥羽絨服專賣店和河南省光山縣

目前，我光山縣有大量的和我哥一樣的散布在全國各地羽絨服個體戶，他們主要經營：定做羽絨服、羊絨服、羽絨被、羽絨褲翻新品牌羽絨服、修補羽絨服等等。學校放假那天我就前往湖南省平江縣長壽街我哥那里，幫他賣羽絨服，此次實踐讓我收獲很大，不僅提完善了我自己的一套營銷理論體系，而且還悟到了很多理論之外的東西。下面陳述我考察的成果和獲得的心得： 一．河南省光山縣羽絨服個體戶經營體系分析

據我所知：從2月15號開始，我哥的店每天營業額每天都在遞增，前三天我大部分時間花在了解衣服的款式，衣服的大小和分類，消費者的消費心理。第一天的時候什么都不懂，所有的一切都詢問我哥和我姐，第二天就慢慢的熟練了，第三天就幫我哥把衣服進行分類和統計。在我的幫助下，我哥對自己的貨量有了明確的把握，每種型號的衣服還有多少，每種款式還有多少，都非常的清楚。我去的時候我哥還有1200件衣服左右，我建議我哥根據貨存來確定自己的銷售價格，我哥聽取我的意見之后，就把好一點的貨全部拿出來，價格提高30%左右，其余的全部按降價處理，降價一定要在同行降價的前一天就開始降價。然后我就去網吧瀏覽一些資料和下載一些軟件，在朋友的幫助下很快的完成了自己的語音廣告。之后，就開始了我們的營銷計劃，結果正如我們所料，營業額一天比一天多。最后一天高達280件．在回家的時候1200件羽絨服基本賣完。

據國家統計局八月啟動的調查數據顯示，盡管國家對農民減少了各項收費，減輕了農民負擔，但是大多農民依舊選取外出務工經商，生活狀況依然十分辛苦。據了解農民工進城務工經商的平均收入為1000元，一半以上的農民月收入在800元以下，只有一成超過1500元，男性農民工收入為1070元，女性農民工收入為780元，農民工收入普遍沒有城市居民高，他們從事的多是技術含量低，工資水平低的職業，他們的收入水平沒有隨我國經濟的發展而明顯提高，究其原因：①自身素質和能力使其大多在報酬較低的產業部門就業，如制造業，居民服務業，建筑業等所需技術含量低的勞動密集型企業。由于農民工受技術限制，工資水平偏低。②社會不太健全的制度使得農民工就業受到不公平待遇，從而阻礙個工資水平的提高。

在網上調查的12個行業中，采礦業的農民工平均月收入最高，為1400元，其次是建筑業，平均收入1200元，但是危險系數極高。一半以上的農民工每月支出收入的四成，一半左右的農民工將收入的一半寄回家。三．農民工權益問題

農民工工作時間普遍較長：進城農民工平均工作6.3天，平均每天工作9小時，47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私營、個體業主追求高產量，高效益，而工人也為了掙更多錢主動拖長工作時間。他們工作之余的主要娛樂方式僅為看電視，睡覺等，幾乎沒有其他的娛樂活動。然而農民工不僅是物質財富的創造者，也是文化財富的創造者和文化財富的創造者。農民工的文化權益應該得到全社會的關注。政府應該積極營造一個適合農民工消費的文化娛樂環境。

在社會各界的關注下，全國農民工的報酬總體上大有改善，但是少數企業任然存在克扣或拖欠報酬的現象，近四成農民工未和企業簽訂任何勞動合同或協議，有一半農民工拿不到加班補貼，57%得不到工傷補償，80%的不能帶薪休假，90%沒有享受住房補貼或住房公積金。80%的女農民工無法享受帶薪休產假，12%的農民工不清楚，不能依法自己的合法權益，更有些農民工只要有活干，有錢掙就行了，簽不簽合同在他們看來關系不大，非常缺乏自我保護意識。

全國政協委員呂傳贊和一批專家提出，要解決農民工屢遭侵權問題，必須采取有效措施，加大工作力度，他們建議：①加快勞動保障立法步伐。由于《勞動法》的規定比較宏觀，對涉及保護職工收入所得、社會保障、人身保護方面的規定不夠具體和完善，缺乏相應的配套法律法規，這給勞動執行部門的執法活動帶來很大的困難和壓力，使《勞動法》的很多規定難以落到實處。②建立欠薪保障制度，推行企業拖欠工資情況申報制度。這項制度對于保障職工的合法工資權益，維護社會穩定有很重要的作用。③充分發揮各項工會在維護職工合法權益中的重要作用。我國各項工會在組織代表和維護勞動者合法權益中具有不可替代作用，要進一步加對修改后的《勞動法》的宣傳貫徹力度，充分發揮各線工會作用。

政府和有關部門應多提供及時準確的務工信息，多提供務工崗位，減少農民工外出務工盲目性，使其外出更容易找到活干，并開辦一些技能培訓班，讓農民工接受正規專業的培訓，拓寬就業門路，在維護農民工正當權益方面 ①農民工自謀職業中被各種稅收和費用所困，如工商稅、體驗稅、健康證及衛生許可費用等，這些相關費用農民工都希望能有所減免②新型合作醫療保險很受農民工關注，農民工愿意積極參保，但是屬地原則制約了該項保險的落實。例如：農民工外務工經商，錯過了參保時間或參加了農村新型合作醫療保險，又無法到屬地指定參保醫院就醫，處在兩地為難的境地。農民工生病大多能撐則撐，實在不行才去買藥，2/3不上正規醫院看病。其原因有：①正規醫院費用太高。②他們沒有習慣上正規醫院就醫。③沒有錢，為了節約。

部分人認為：要改變農民工弱勢地位，改善其生存環境，最根本是要改變城鄉二元結構，打破城鄉戶籍限制，讓農民工與城市人享受一樣的就業、醫療、衛生、教育等公共衛生服務待遇。

四．農民工的居住問題

大量農民工進城，住房問題成了一個非常嚴峻的問題，大多數農民工居住在簡陋的宿舍里，30℅在集體宿舍里，21℅的農民工居住在缺乏廚衛設施的房間里，8%在工作地點，7%居住在臨時搭建的工棚里，13%在城市里沒有住處。只能往返在 城郊之間。

炎炎夏日，當我們走進建筑工地的臨時工棚，想了解建筑工地工人的居住環境時，一股熱浪撲面而來，室內溫度甚至超過外面的溫度。工人介紹說：“由于工棚用簡易的材料臨時搭建起來的，隔熱性很差，又不通風，所以經過長時間的暴曬以后，室內溫度往往比室外還要高，他們的降溫設施除了電扇就是室內灑水，一位20多歲的湖北農民工告訴我們:有時熱得不行晚上就只能鋪上席子睡在露天，只是蚊蟲太厲害，讓他們受不了，但總比中暑強。〃不僅他們居住條件差，大多數農民工為省錢都選擇自己燒菜，一燒就是幾頓，有的甚至還擺到第二天再吃，沒有冰箱，剩菜飯都不舍倒掉，在高溫條件下極易變質，甚至可能引起食物中毒。此外，為省錢，圖方便，喝生水，私拉電線，板房明火燒菜，也是建筑工地民工宿舍的安全隱患，除了電燈，電風扇，電磁爐，電水壺，充電器的電線拉得到處都是而且亂七八糟，很容易引起用電故障，甚至引起火災。同時用電器明火燒菜也讓我們心驚肉跳。由于板房低矮，又是木制結構，人員十分密集，一旦起火，后果不堪設想。當問起為何不去集體食堂或外面的餐館時，他們表示：當然愿意。只是外面太貴，長期下來消耗不起，只能自己“開火”，更方便，節省些。實地調查和面對面訪問：近40%的農民工長期在工棚或集體宿舍，這些地方既狹窄又擁擠，室內東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒有其他娛樂用品。近年來由于城區拓展、改造，市區一般樓房的租金逐年升高，再加上其他水、電、暖氣費用，成本就更是升高了，所以大多農民工都住在城鄉結合處，有的幾家或全家住在20—30㎡的房間里，生活空間狹小，環境極差，交通不便，安全沒有保障。

既然工地居住條件如此艱苦，再加上他們長期在外務工，為何不由鄉里人轉變為城里人呢？據深入調查，要實現這種轉變有兩大必不可少的條件：①在城市里有穩定的職業和工作。②在城市里有固定的住所。從目前的情況看來，正在城里務工的億萬農民工都希望實現這種轉變，然而實現這種轉變并不容易。眾所周知。，由于戶籍、崗位和技能等制約，進城農民從事的多是最臟、最重、最險、最累的活，勞動條件差，勞動時間長，勞動報酬低，解決住房問題比城里人更加困難。我們可以看見農民工條件的惡劣既有他們經濟收入低的原因，也有相當多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。因而，農民工居住問題只能靠市場手段：靠租房或購房來解決。五．農民工子女受教育問題 據了解農民工子女受教育的問題也是一個很讓他們頭疼的問題。在走訪樂生坪村的過程中還發現：有四成農民家庭的孩子成為留守兒童，他們在鄉村小學上學，平時和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學知識，缺乏法律知識以及教育現代孩子的正確方法，這對孩子們的成長都非常不利，很多留守兒童的性格變得越來越孤僻，不能擁有正確的價值觀和法律意識，有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農民工子女在城市里上學一年需繳納學費近2300元，占家庭總收入的20%還多，另外許多孩子上學需繳納一定的借讀費，贊助費。據報紙新聞資料報道：5000名隨行的農民工子女有2500名繳納借讀費，贊助費，每人平均交1230元，這筆支出對農民工來說無疑是一筆很大的負擔。七．農民工給社會的巨大考驗

大量農民工進入城市給城市交通、社會治安、計劃生育等帶來嚴峻的考驗和巨大的沖擊。在廣東省東莞市調查過程中強烈感覺到：加強農民工的管理固然是不可少的，但更重要的是教育農民工，讓其懂法，從而增強他們自我保護的意識，加強自身權益的特別是人身方面的保護。由于農民大多數來源于經濟欠發達的山區或邊遠地區，他們不懂國家現行交通法規，更沒有遵守法律的意識。如:騎摩托車不戴頭盔，亂闖紅綠燈，車輛亂停亂放，行人跨越欄桿的事時有發生，結果農民工常常成為生活中受害的對象。農民工進入城市是不可逆轉的洪流，是社會發展的必然趨勢，政府只能采取措施對他們近一步培訓，規范，建設更利于他們生存的環境，使其盡快在城市里落腳，讓他們與城市居民和諧共處才能為社會創造更多的物質和精神文明財富，才能更好地描繪未來城市的藍圖。

讓我們一起來關注農民工這個重要而可愛的群體吧！

第五篇：關于農民工生存現狀調查報告

關于農民工生存現狀調查報告

調查目標：近年來，大量的農民工進入城市，為城市注入了活力，為社會付出了廉價的勞動力，為社會創造了大量的財富，然而他們干的是工人的活，卻還是農民的身份，他們經常受人歧視，很難融入城市生活，在城市里的生活狀態不容樂觀。我利用工作的空閑時間對農民工的生存狀況進行了深入調查，進一步了解農民工在城市中為何生存如此困難。

調查時間：2010年12月1日—10日

調查對象：農民工的生存現狀

調查方式：走訪、交談、報紙、調查地點：XX縣新橋鎮馬廠村

目前，農村大量農民工流入城市，他們干的是城市人不愿干的最臟、最重、最險的活，他們為社會奉獻了自己的青春。他們的工作，他們的生活，他們的權益在很多地方仍然讓人堪憂，他們的生活現狀牽動大多數人的心。現在將此次實踐活動調查的結果報道如下：

一、大量農民積極入城

據收集到的數據顯示，馬廠村在外務工人員達到427余人之多，大多數農民工外出務工主要是為了增加收入，其次是增長見識，提高技能等。據走訪馬廠村下馬廠、上馬廠兩個人口相對集中的自然村后統計，整個村已有七成青年人到沿海一帶務工，其原因大多是：馬廠村地處山區、半山區，經濟條件較差，僅僅靠務農的收入十分微薄，子女上學費用昂貴，農用費用支出大，很難支撐家里的所有開支。再加上農村事務繁瑣，大多是體力活，家中除了靠賣糧食獲取大部分收入外就是飼養家禽，獲得經濟收入的途徑很少，所以多數人選擇放棄務農，進入城市。這樣一來家里只剩下年老體邁的老人，年歲小的小孩。

二、農民工收入問題

據調查數據顯示，農民工進城務工的平均收入為2000元，一半以上的農民月收入在1500元以下，只有一成超過2000元，男性農民工收入為1770元，女性農民工收入為1080元，農民工收入普遍沒有城市居民高，他們從事的多是技術含量低，工資水平低的職業，他們的收入水平沒有隨我國經濟的發展而明顯提高，究其原因：

1、自身素質和能力使其大多在報酬較低的產業部門就業，如制造業，居民服務業，建筑業等所需技術含量低的勞動密集型企業。由于農民工受技術限制，工資水平偏低。

2、社會不太健全的制度使得農民工就業受到不公平待遇，從而阻礙個工資水平的提高。

三、農民工權益問題

農民工工作時間普遍較長：進城農民工平均工作6.3天，平均每天工作9小時，47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私營、個體業主追求高產量，高效益，而工人也為了掙更多錢主動拖長工作時間。他們工作之余的主要娛樂方式僅為看電視，睡覺等，幾乎沒有其他的娛樂活動。然而農民工不僅是物質財富的創造者，也是文化財富的創造者。農民工的文化權益應該得到全社會的關注。在社會各界的關注下，全國農民工的報酬總體上大有改善，但是少數企業任然存在克扣或拖欠報酬的現象，近四成農民工未和企業簽訂任何勞動合同或協議，有一半農民工拿不到加班補貼，57%得不到工傷補償，80%的不能帶薪休假，90%沒有享受住房補貼或住房公積金。80%的女農民工無法享受帶薪休產假，12%的農民工不清楚，不能依法自己的合法權益，更有些農民工只要有活干，有錢掙就行了，簽不簽合同在他們看來關系不大，非常缺乏自我保護意識。

全國政協委員呂傳贊和一批專家提出，要解決農民工屢遭侵權問題，必須采取有效措施，加大工作力度，他們建議：

1、加快勞動保障立法步伐。由于《勞動法》的規定比較宏觀，對涉及保護職工收入所得、社會保障、人身保護方面的規定不夠具體和完善，缺乏相應的配套法律法規，這給勞動執行部門的執法活動帶來很大的困難和壓力，使《勞動法》的很多規定難以落到實處。

2、建立欠薪保障制度，推行企業拖欠工資情況申報制度。這項制度對于保障職工的合法工資權益，維護社會穩定有很重要的作用。

3、充分發揮各項工會在維護職工合法權益中的重要作用。我國各項工會在組織代表和維護勞動者合法權益中具有不可替代作

用，要進一步加對修改后的《勞動法》的宣傳貫徹力度，充分發揮各線工會作用。政府和有關部門應多提供及時準確的務工信息，多提供務工崗位，減少農民工外出務工盲目性，使其外出更容易找到活干，并開辦一些技能培訓班，讓農民工接受正規專業的培訓，拓寬就業門路，在維護農民工正當權益方面：農民工自謀職業中被各種稅收和費用所困，如工商稅、體驗稅、健康證及衛生許可費用等，這些相關費用農民工都希望能有所減免；新型合作醫療保險很受農民工關注，農民工愿意積極參保，但是屬地原則制約了該項保險的落實。例如：農民工外務工，錯過了參保時間或參加了農村新型合作醫療保險，又無法到屬地指定參保醫院就醫，處在兩地為難的境地。農民工生病大多能撐則撐，實在不行才去買藥，2/3不上正規醫院看病。其原因有：正規醫院費用太高；他們沒有習慣上正規醫院就醫；沒有錢，為了節約。

要改變農民工弱勢地位，改善其生存環境，最根本是要改變城鄉二元結構，打破城鄉戶籍限制，讓農民工與城市人享受一樣的就業、醫療、衛生、教育等公共衛生服務待遇。

四、農民工的居住問題

大量農民工進城，住房問題成了一個非常嚴峻的問題，大多數農民工居住在簡陋的宿舍里，30℅在集體宿舍里，21℅的農民工居住在缺乏廚衛設施的房間里，8%在工作地點，7%居住在臨時搭建的工棚里，13%在城市里沒有住處。只能往返在 城郊之間。

我深入到下馬廠村一位叫劉祖中在外從事建筑的村民家中了解情況，他介紹說：“由于工棚用簡易的材料臨時搭建起來的，隔熱性很差，又不通風，所以經過長時間的暴曬以后，室內溫度往往比室外還要高，他們的降溫設施除了電扇就是室內灑水，他們不僅居住條件差，大多數農民工為省錢都選擇自己燒菜，一燒就是幾頓，有的甚至還擺到第二天再吃，沒有冰箱，剩菜飯都不舍倒掉，在高溫條件下極易變質，甚至可能引起食物中毒。此外，為省錢，圖方便，喝生水，私拉電線，板房明火燒菜，也是建筑工地民工宿舍的安全隱患，除了電燈，電風扇，電磁爐，電水壺，充電器的電線拉得到處都是而且亂七八糟，很容易引起用電故障，甚至引起火災。同時用電器明火燒菜也讓我們心驚肉跳。由于板房低矮，又是木制結構，人員十分密集，一旦起火，后果不堪設想。農民工長期在工棚或集

體宿舍，這些地方既狹窄又擁擠，室內東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒有其他娛樂用品。近年來由于城區拓展、改造，一般樓房的租金逐年升高，再加上其他水、電、費用，成本就更是升高了，所以大多農民工都住在城鄉結合處，有的幾家或全家住在20—30㎡的房間里，生活空間狹小，環境極差，交通不便，安全沒有保障。

既然工地居住條件如此艱苦，再加上他們長期在外務工，為何不由鄉里人轉變為城里人呢？據深入調查，要實現這種轉變有兩大必不可少的條件：

1、在城市里有穩定的職業和工作。

2、在城市里有固定的住所。從目前的情況看來，正在城里務工的農民工都希望實現這種轉變，然而實現這種轉變并不容易。眾所周知。，由于戶籍、崗位和技能等制約，進城農民從事的多是最臟、最重、最險、最累的活，勞動條件差，勞動時間長，勞動報酬低，解決住房問題比城里人更加困難。我們可以看見農民工條件的惡劣既有他們經濟收入低的原因，也有相當多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。

五、農民工子女受教育問題

據了解農民工子女受教育的問題也是一個很讓他們頭疼的問題。在走訪馬廠村的過程中還發現：有四成農民家庭的孩子成為留守兒童，他們在鄉村小學上學，平時和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學知識，缺乏法律知識以及教育現代孩子的正確方法，這對孩子們的成長都非常不利，很多留守兒童的性格變得越來越孤僻，不能擁有正確的價值觀和法律意識，有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農民工子女在城市里上學一年需繳納學費近2300元，占家庭總收入的20%還多，另外許多孩子上學需繳納一定的借讀費，贊助費，這筆支出對農民工來說無疑是一筆很大的負擔。

六、農民工給社會的巨大考驗

大量農民工進入城市給城市交通、社會治安、計劃生育等帶來嚴峻的考驗和巨大的沖擊。在調查過程中我強烈感覺到：加強農民工的管理固然是不可少的，但更重要的是教育農民工，讓其懂法，從而增強他們自我保護的意識，加強自身權益的特別是人身方面的保護。

農民工進入城市是不可逆轉的洪流，是社會發展的必然趨勢，政府只能采取措施對他們近一步培訓，規范，建設更利于他們生存的環境，使其盡快在城市里

落腳，讓他們與城市居民和諧共處才能為社會創造更多的物質和精神文明財富，才能更好地描繪未來城市的藍圖。