第一篇：2015年政府工作報告練習題及解析

2015年政府工作報告練習題及解析

一、單項選擇題

1.2014年我國經濟社會發展總體平穩，穩中有進。“穩”的主要標志是（）。

A.經濟增速穩定 B.經濟運行由降轉升C.經濟下行壓力減弱 D.經濟運行處于合理區間

2.2014年我國經濟社會發展總體平穩，穩中有進。下列關于2014年我國經濟社會發展狀況，表述錯誤的是（）。

A.中西部地區經濟增速快于東部地區

B.能耗強度下降4.8%，是近年來最大降幅

C.農村居民人均可支配收入實際增長9.2%，與城鎮居民收入增長持平

D.國內生產總值達到63.6萬億元，比上年增長7.4%，在世界主要經濟體中名列前茅

3.2014年面對經濟下行壓力加大態勢，我們繼續創新宏觀調控思路和方式，實行()，激活力、補短板、強實體。

A.總量調控 B.定向調控 C.結構調控 D.區間調控

4.2014年我們向()要動力，向()要助力，向()要潛力，既擴大市場需求，又增加有效供給，努力做到結構調優而不失速。

A.調結構、惠民生、促改革 B.促改革、惠民生、調結構

C.調結構、促改革、惠民生 D.促改革、調結構、惠民生

5.下列對2014年我國取得的科研成果，表述錯誤的是()。

A.2014年11月，中國探月工程三期再入返回飛行試驗獲得圓滿成功

B.分辨率最高的民用光學衛星高分二號成功發射，標志著我國遙感衛星進入亞米級“高分時代”

C.ARJ21飛機成為我國第一款擁有世界級安全標準的噴氣式客機

D.北斗衛星導航系統實現了全球覆蓋

6.2015年政府工作報告指出，化解各種矛盾和風險，跨越“中等收入陷阱”，實現現代化，根本要靠()。

A.改革 B.發展 C.人才 D.法治

7.2015年政府工作的總體要求是要主動適應和引領經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，保持經濟運行在合理區間，著力提高經濟發展質量和效益，把()放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出()，強化()，加強民生保障，處理好改革發展穩定關系，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。

A.穩增長 創新 服務 B.反腐倡廉建設 責任 監督

C.轉方式調結構 創新驅動 風險防控 D.全面深化改革 法治建設 政府責任

8.2015年居民消費價格漲幅的預期目標是()。

A.2%左右 B.3%左右 C.3.5%左右 D.4%左右

9.下列對我國2015年節能減排目標表述錯誤的是()。

A.能耗強度下降3.5%以上

B.二氧化碳排放強度要降低3.1%以上

C.化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右

D.二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右

10.2015年政府工作報告指出，以()支撐宏觀穩定，以()帶動需求擴大，以()促進總量平衡，確保經濟運行在合理區間。

A.法治環境 增加供給 區間調控 B.經濟政策 全面改革 定向調控

C.微觀活力 供給創新 結構調整 D.宏觀調控 提質增效 局部調整

11.我國發展面臨“三期疊加”矛盾，資源環境約束加大，勞動力等要素成本上升，高投入、高消耗、偏重數量擴張的發展方式已經難以為繼，必須()。

A.破除體制機制障礙 B.依靠市場主導推動經濟增長

C.推動經濟在穩定增長中優化結構 D.增加對新興產業的補貼和支持

12.2015年政府工作報告指出，要圍繞()推進金融改革。

A.服務實體經濟 B.產品創新升級 C.健全金融服務體系 D.人民幣利率化和國際化

13.2015年政府工作報告提出，要準確界定不同國有企業功能，()推進改革。

A.重點 B.分級 C.整體 D.分類

14.2015年政府工作報告提出，要完善出口退稅負擔機制，增量部分由()負擔。

A.中央財政全額 B.地方財政全額

C.中央財政大額 D.中央和地方按比列

15.2015年政府工作報告提出，要修訂外商投資產業指導目錄，重點擴大()開放，把外商投資限制類條目縮減一半。

A.工業和服務業 B.農業和制造業

C.建筑業和流通業 D.服務業和一般制造業

16.2015年我國將全面推行()的管理制度，大幅下放鼓勵類項目核準權，積極探索準入前國民待遇加負面清單管理模式。

A.全面備案 B.全面核準

C.普遍備案、有限核準 D.有限備案、普遍核準

17.2015年政府工作報告指出，將實行以()為主的對外投資管理方式。

A.審批制 B.核準制 C.備案制 D.注冊制

18.2015年政府工作報告指出，將力爭完成中國-東盟自貿區升級談判和()談判。

A.亞太自貿區 B.中日韓自貿區

C.海合會、以色列等自貿區 D.區域全面經濟伙伴關系協定

19.2015年棚改、鐵路、水利等投資將重點向()地區傾斜，使巨大的內需得到更多釋放。

A.西部 B.邊遠 C.中西部 D.東西部

20.2015年將以()為重點加強環境治理，建設美麗宜居鄉村。

A.垃圾、污水 B.大氣污染 C.飲用水源地 D.工業污染

21.2015年政府工作報告指出，要堅持以人為核心，以()為著力點，發揮好城鎮化對現代化的支撐作用。

A.推動加快科學發展 B.解決三個1億人問題

C.社會穩定和長治久安 D.加快轉變經濟發展方式

22.2015年，住房保障將逐步實行()，把一些存量房轉為公租房和安置房。

A.實物保障 B.貨幣補貼

C.使用權性質的保障房 D.實物保障與貨幣補貼并舉

23.2015年政府工作報告指出，推進新型城鎮化，要建立財政轉移支付與()掛鉤機制，合理分擔農民工市民化成本。

A.市民化 B.生態平衡 C.產業疏解 D.建設用地增加規模

24.2015年政府工作報告指出，提升城鎮規劃建設水平。要制定實施城市群規劃，有序推進基礎設施和基本公共服務()。

A.同一化 B.同體化 C.同城化 D.同質化

25.2015年政府工作報告指出，制造業是我們的優勢產業。要實施“()”，堅持創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展，加快從制造大國轉向制造強國。

A.中國制造2025 B.中國品牌2025

C.中國速度2020 D.中國創造2020

26.2015年政府工作報告指出，要制定“()”行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展。

A.互聯網2020 B.移動互聯網 C.互聯網+ D.互聯網營銷

27.李克強總理在2015年政府工作報告中指出，要以()推動科技創新。

A.人才培養 B.體制創新 C.管理創新 D.增加投入

28.提高創新效率重在()。

A.轉變工作機制 B.優化科技資源配置

C.提升創新素養 D.創新管理模式

29.要以()為目的，加快發展社會事業。

A.促進經濟增長 B.增進民生福祉

C.全面建成小康社會 D.實現民族團結和社會穩定

30.2015年政府工作報告指出，要加強社會保障和增加居民收入。在縣以下機關建立公務員職務和()并行制度。

A.職級 B.能力 C.職責 D.職權

31.2015年政府工作報告指出，要提供更多優秀文藝作品，倡導全民閱讀，建設()。

A.知識中國 B.文明中國 C.文化社會 D.書香社會

32.腐敗現象的一個共同特征就是權力尋租，要以()瘦身為()強身，緊緊扎住制度圍欄，堅決打掉尋租空間，努力鏟除腐敗土壤。

A.權力 廉政 B.權利 義務 C.權力 權利 D.權利 責任

33.()是維護國家主權、安全和發展利益的根本保障。

A.各族人民的團結 B.綜合國力的提高

C.建設鞏固的國防和強大的軍隊 D.國家政治制度和社會大局的穩定

34.2015年政府工作報告指出，要繼續實行()和普遍性降費，進一步減輕企業特別是小微企業負擔。

A.全面減稅 B.結構性減稅 C.大規模減稅 D.增減適度的稅負調整

35.2015年政府工作報告指出，要加強多層次資本市場體系建設，實施股票發行()改革。

A.注冊制

B.核準制

C.注冊制配之以發行審核制和保薦人制度

D.核準制配之以發行審核制和保薦人制度

36.2015年政府工作報告指出，要大力發展()，增設國家自主創新示范區，辦好國家高新區，發揮集聚創新要素的領頭羊作用。

A.科研教育 B.眾創空間 C.現代服務業 D.高新技術產業

二、多項選擇題

1.2014年我國經濟社會發展總體平穩，穩中有進。“穩”表現在()。

A.增速穩 B.就業穩 C.收入穩 D.價格穩

2.2014年我國經濟社會發展總體平穩，穩中有進。“進”的總體特征是()。

A.發展的全面性增強 B.發展的協調性增強

C.發展的平衡性增強 D.發展的可持續性增強

3.下列對2014年我國政府取得的工作成果，表述正確的有()。

A.小微企業、“三農”貸款增速比各項貸款平均增速分別高4.2和0.7個百分點

B.實際使用外商直接投資1196億美元，居世界首位

C.鐵路、電力、油氣、通信等領域對外合作取得重要成果，中國裝備正大步走向世界

D.財政用于民生的比例達到70%以上，全國財政性教育經費支出占國內生產總值比例將近4%

4.2015年政府工作報告指出，我國經濟發展進入新常態，正處在爬坡過坎的關口，()是“攔路虎”。

A.腐敗 B.環境問題 C.結構性矛盾 D.體制機制弊端

5.2015年政府工作報告指出，我們要實現經濟平穩健康發展，必須()。

A.堅持獨立自主、自力更生的原則

B.堅持不懈依靠改革推動科學發展

C.加快轉變經濟發展方式，實現有質量有效益可持續的發展

D.毫不動搖堅持以經濟建設為中心，切實抓好發展這個執政興國第一要務

6.我們要把握好2015政府工作的總體要求，要()。

A.著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”

B.堅持穩政策穩預期和促改革調結構“雙結合”

C.打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”

D.推動發展調速不減勢、量增質更優，實現中國經濟提質增效升級

7.2015年政府工作報告指出，做好今年政府工作，要把握好的方面有()。

A.穩定和完善宏觀經濟政策 B.向深化改革要動力

C.保持穩增長與調結構的平衡 D.培育和催生經濟社會發展新動力

8.2015年政府工作報告指出，要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，更加注重()。

A.預調微調 B.定向調控 C.全面發力 D.貨幣政策的轉變

9.2015年價格改革的方向是()。

A.發揮市場在資源配置中的決定性作用

B.大幅縮減政府定價種類和項目

C.商品和服務價格年底前全部放開

D.具備競爭條件的商品和服務價格原則上都要放開

10.2015年加快價格改革的具體措施有()。

A.取消絕大部分藥品政府定價，下放一批基本公共服務收費定價權

B.擴大輸配電價改革試點，推進農業水價改革，健全節能環保價格政策

C.完善資源性產品價格，全面實行居民階梯價格制度

D.加強價格監管，規范市場秩序，確保低收入群眾基本生活

11.下列對2015年我國推進農業現代化的具體目標，表述正確的是()。

A.今年糧食產量要穩定在1.1萬億斤以上，保障糧食安全和主要農產品供給

B.今年再解決6000萬農村人口飲水安全問題，新建改建農村公路20萬公里，全面完成西部邊遠山區溜索改橋任務

C.今年力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電

D.今年要再減少農村貧困人口1000萬人以上

12.推進農業現代化，改革是關鍵。要做好土地確權登記頒證工作，審慎開展農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度、集體產權制度等改革試點。在改革中，要確保()。

A.農村社會穩定 B.耕地數量不減少

C.耕地質量不下降 D.農民利益有保障

13.2015年政府工作報告指出，要統籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰略組合。下列對“四大板塊”表述錯誤的是()。

A.在中部地區開工建設一批綜合交通、能源、水利、生態、民生等重大項目

B.落實好全面振興東北地區等老工業基地政策措施

C.加快西部地區綜合交通樞紐和網絡等建設

D.支持東部地區率先發展

14.2015年政府工作報告指出，要統籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰略組合。其中“三個支撐帶”指的是()。

A.“一帶一路” B.西江經濟帶 C.長江經濟帶 D.京津冀協同發展

15.2015年政府工作報告指出，要堅持立德樹人，增強學生的()，培養中國特色社會主義建設者和接班人。

A.科學文化素養 B.社會責任感 C.創新精神 D.實踐能力

參考答案及解析

一、單項選擇題

1.D 本題考查2015年政府工作報告內容。2015年政府工作報告指出，一年來，我國經濟社會發展總體平穩，穩中有進。“穩”的主要標志是，經濟運行處于合理區間。表現為：增速穩、就業穩、價格穩。A項是“穩”的一種表現，不是主要標志，不當選。目前中國經濟運行處于由降轉穩的過程中，B項表示錯誤。我國經濟下行壓力還在加大，C項表述錯誤。故選D。

2.C 本題考查2015年政府工作報告內容。ABD均符合工作報告內容。C項錯誤，2014年人民生活有新的改善，全國居民人均可支配收入實際增長8%，快于經濟增長;農村居民人均可支配收入實際增長9.2%，快于城鎮居民收入增長。故選C。

3.B 本題考查2015年政府工作報告內容。2015年政府工作報告指出，過去一年，面對經濟下行壓力加大態勢，我們保持戰略定力，穩定宏觀經濟政策，沒有采取短期強刺激措施，而是繼續創新宏觀調控思路和方式，實行定向調控，激活力、補短板、強實體。B項正確，故選B。

4.D 本題考查2015年政府工作報告內容。2015年政府工作報告指出，過去一年，困難和挑戰比預想的大。我們迎難而上，向促改革要動力，向調結構要助力，向惠民生要潛力，既擴大市場需求，又增加有效供給，努力做到結構調優而不失速。D項正確，故選D。

5.D 本題考查2014年我國取得的科研成果。ABC表述均正確。D項錯誤，北斗衛星導航系統計劃于2020年前后實現全球覆蓋。故選D。

6.B 本題考查2015年政府工作報告內容。2015年政府工作報告指出，我國是世界上最大的發展中國家，仍處于并將長期處于社會主義初級階段，發展是硬道理，是解決一切問題的基礎和關鍵。化解各種矛盾和風險，跨越“中等收入陷阱”，實現現代化，根本要靠發展，發展必須有合理的增長速度。故選B。

7.C 本題考查2015年政府工作報告內容。2015年政府工作報告指出，新的一年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是穩增長調結構的緊要之年。政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹落實總書記系列重要講話精神，主動適應和引領經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，保持經濟運行在合理區間，著力提高經濟發展質量和效益，把轉方式調結構放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創新驅動，強化風險防控，加強民生保障，處理好改革發展穩定關系，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。C項正確，故選C。

8.B 本題考查2015年政府工作報告內容。2015年政府工作報告指出，今年經濟社會發展的主要預期目標包括居民消費價格漲幅3%左右，比去年下調了0.5個百分點。故選B。

9.A 本題考查2015年政府工作報告內容。2015年政府工作報告指出，今年經濟社會發展的主要預期目標包括能耗強度下降3.1%以上，主要污染物排放繼續減少。今年，二氧化碳排放強度要降低3.1%以上，化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。BCD表述正確，A項錯誤，故選A。

10.C 本題考查2015年政府工作報告內容。2015年政府工作報告指出，做好今年政府工作，要穩定和完善宏觀經濟政策。以微觀活力支撐宏觀穩定，以供給創新帶動需求擴大，以結構調整促進總量平衡，確保經濟運行在合理區間。C項表述正確，故選C。

11.C 本題考查2015年政府工作報告內容。2015年政府工作報告指出，我國發展面臨“三期疊加”矛盾，資源環境約束加大，勞動力等要素成本上升，高投入、高消耗、偏重數量擴張的發展方式已經難以為繼，必須推動經濟在穩定增長中優化結構。故選C。

12.A 本題考查2015年政府工作報告內容。2015年政府工作報告指出，改革開放是推動發展的制勝法寶。要圍繞服務實體經濟推進金融改革。故選A。

13.D 本題考查2015年政府工作報告內容。2015年政府工作報告指出，要深化國企國資改革。準確界定不同國有企業功能，分類推進改革。故選D。

14.A 本題考查2015年政府工作報告內容。2015年政府工作報告指出，要推動外貿轉型升級。完善出口退稅負擔機制，增量部分由中央財政全額負擔，讓地方和企業吃上“定心丸”。A項正確，故選A。

15.D 本題考查2015年政府工作報告內容。2015年政府工作報告指出，要更加積極有效利用外資。修訂外商投資產業指導目錄，重點擴大服務業和一般制造業開放，把外商投資限制類條目縮減一半。D項正確，故選D。

16.C 本題考查2015年政府工作報告內容。2015年政府工作報告指出，要更加積極有效利用外資。全面推行普遍備案、有限核準的管理制度，大幅下放鼓勵類項目核準權，積極探索準入前國民待遇加負面清單管理模式。C項正 確，故選C。

17.C 本題考查2015年政府工作報告內容。2015年政府工作報告指出，要加快實施走出去戰略。實行以備案制為主的對外投資管理方式。故選C。

18.D 本題考查2015年政府工作報告內容。2015年政府工作報告指出，2015年將加快實施自貿區戰略，盡早簽署中韓、中澳自貿協定，加快中日韓自貿區談判，推動與海合會、以色列等自貿區談判，力爭完成中國-東盟自貿區升級談判和區域全面經濟伙伴關系協定談判，建設亞太自貿區。D項符合題意，故選D。

19.C 本題考查2015年政府工作報告內容。2015年政府工作報告指出，2015年將增加公共產品有效投資。棚改、鐵路、水利等投資多箭齊發，重點向中西部地區傾斜，使巨大的內需得到更多釋放。C項正確，故選C。

20.A 本題考查2015年政府工作報告內容。2015年政府工作報告指出，新農村建設要惠及廣大農民。以垃圾、污水為重點加強環境治理，建設美麗宜居鄉村。A項正確，故選A。

21.B 本題考查2015年政府工作報告內容。“三個1億人”問題，指的是促進約1億農業轉移人口落戶城鎮，改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。2015年政府工作報告指出，城鎮化是解決城鄉差距的根本途徑，也是最大的內需所在。要堅持以人為核心，以解決三個1億人問題為著力點，發揮好城鎮化對現代化的支撐作用。B項正確，故選B。

22.D 本題考查2015年政府工作報告內容。從補貼的形式來看，住房保障可分為實物保障和貨幣保障兩種方式。實物保障，是指通過政府通過各種途徑獲得房源，將其給予住房需求者以住房產權或者使用權等方式的住房保障形式。在住房保障制度開始時期，實物保障是最經常運用的補貼方式。而貨幣保障是一種更為合理的補貼方式，具體包括房租補貼、購房補貼等。2015年政府工作報告指出，住房保障將逐步實行實物保障與貨幣補貼并舉，把一些存量房轉為公租房和安置房。故選D。

23.A 本題考查2015年政府工作報告內容。2015年政府工作報告指出，要用改革的辦法解決城鎮化難點問題。建立財政轉移支付與市民化掛鉤機制，合理分擔農民工市民化成本。A項正確，故選A。

24.C 本題考查2015年政府工作報告內容。2015年政府工作報告指出，制定實施城市群規劃，有序推進基礎設施和基本公共服務同城化。同城化，是指一個城市與另一個或幾個相鄰的城市，在經濟、社會和自然生態環境等方面具有能夠融為一體的發展條件，以相互融合、互動互利，促進共同發展;以存量資源，帶動增量發展，增強整體競爭力;以優勢互補，相互依托，完善城市功能，建設和諧宜居城市。“同城化”不是“同一化”、“同體化”或“同質化”，也不是簡單的規模擴張，而是形成輻射力、擴散力與競爭力越來越強的板塊經濟。因此，C項正確，ABD錯誤。故選C。

25.A 本題考查2015年政府工作報告內容。2015年政府工作報告指出，制造業是我們的優勢產業。要實施“中國制造2025”，堅持創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展，加快從制造大國轉向制造強國。“中國制造2025”規劃，將于2015年出臺。根據國務院的要求，工信部將弱化以往規劃中“五年”的時間限制，規劃年限擴展到2025年，更注重中長期規劃。《中國制造2025》將為中國制造業未來10年設計頂層規劃和路線圖，通過努力實現中國制造向中國創造、中國速度向中國質量、中國產品向中國品牌三大轉變，推動中國到2025年基本實現工業化，邁入制造強國行列。A項正確，故選A。

26.C 本題考查2015年政府工作報告內容。2015年政府工作報告指出，今年將制定“互聯網+”行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。“互聯網+”行動計劃，其中的“+”指的是傳統的各行各業。制定“互聯網+”行動計劃，旨在促進互聯網與各產業融合創新，在技術、標準、政策等多個方面實現互聯網與傳統行業的充分對接。故選C。

27.B 本題考查2015年政府工作報告內容。2015年政府工作報告指出，要以體制創新推動科技創新。故選B。

28.B 本題考查2015年政府工作報告內容。2015年政府工作報告指出，提高創新效率重在優化科技資源配置。故選B。

29.B 本題考查2015年政府工作報告內容。2015年政府工作報告指出，立國之道，惟在富民。要以增進民生福祉為目的，加快發展社會事業，改革完善收入分配制度，千方百計增加居民收入，促進社會公平正義與和諧進步。B項正確，故選B。

30.A 本題考查2015年政府工作報告內容。2015年政府工作報告提到，要在縣以下機關建立公務員職務和職級并行制度。2015年1月15日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行的意見》，文件旨在打破鄉鎮公務員職務晉升空間小、待遇得不到提高、鄉鎮留不住人才的現狀。A項正確，故選A。

31.D 本題考查2015年政府工作報告內容。2015年政府工作報告提到，要讓人民群眾享有更多文化發展成果。提供更多優秀文藝作品，倡導全民閱讀，建設書香社會。D項正確，故選D。

32.A 本題考查2015年政府工作報告內容。2015年政府工作報告指出，腐敗現象的一個共同特征就是權力尋租，要以權力瘦身為廉政強身，緊緊扎住制度圍欄，堅決打掉尋租空間，努力鏟除腐敗土壤。A項表述正確，故選A。

33.C 本題考查2015年政府工作報告內容。李克強總理在2015年政府工作報告中指出，建設鞏固的國防和強大的軍隊，是維護國家主權、安全和發展利益的根本保障。故選C。

34.B 本題考查2015年政府工作報告內容。李克強總理在2015年政府工作報告中指出，積極的財政政策要加力增效。2015年繼續實行結構性減稅和普遍性降費，進一步減輕企業特別是小微企業負擔。結構性減稅是“有增有減，結構性調整”的一種稅制改革方案，是為了達到特定目標而針對特定群體、特定稅種來削減稅負水平。結構性減稅既區別于全面的，大規模的減稅，又不同于以往的有增有減的稅負調整，結構性減稅更強調有選擇的減稅，是為了達到特定目標而針對特定群體、特定稅種來削減稅負水平。有增有減的稅負調整，意味著稅收的基數和總量基本不變;而結構性減稅則著眼于減稅，稅負總體水平是減少的。B項正確，故選B。

35.A 本題考查2015年政府工作報告內容。李克強總理在2015年政府工作報告中指出，要加強多層次資本市場體系建設，實施股票發行注冊制改革。我國股票發行將從核準制向注冊制過渡。股票發行注冊制主要是指發行人申請發行股票時，必須依法將公開的各種資料完全準確地向證券監管機構申報。證券監管機構的職責是對申報文件的全面性、準確性、真實性和及時性作形式審查，不對發行人的資質進行實質性審核和價值判斷而將發行公司股票的良莠留給市場來決定。注冊制的核心是只要證券發行人提供的材料不存在虛假、誤導或者遺漏。故選A。

36.B 本題考查2015年政府工作報告內容。李克強總理在2015年政府工作報告中指出，企業是技術創新的主體。要大力發展眾創空間，增設國家自主創新示范區，辦好國家高新區，發揮集聚創新要素的領頭羊作用。2015年1月28日，李克強總理主持召開國務院常務會議，確定支持發展“眾創空間”的政策措施，為創業創新搭建新平臺，首次提出“眾創空間”概念。故選B。

二、多項選擇題

1.ABD 本題考查2015年政府工作報告內容。2015年政府工作報告指出，一年來，我國經濟社會發展總體平穩，穩中有進。“穩”的主要標志是，經濟運行處于合理區間。表現為：增速穩、就業穩、價格穩。故選ABD。

2.BD 本題考查2015年政府工作報告內容。2015年政府工作報告指出，一年來，我國經濟社會發展總體平穩，穩中有進。“進”的總體特征是，發展的協調性和可持續性增強。故選BD。

3.ABC 本題考查2015年政府工作報告內容。ABC表述均正確，D項后半句應為“全國財政性教育經費支出占國內生產總值比例超過4%”。故選ABC。

4.CD 本題考查2015年政府工作報告內容。2015年政府工作報告指出，我國經濟發展進入新常態，正處在爬坡過坎的關口，體制機制弊端和結構性矛盾是“攔路虎”，不深化改革和調整經濟結構，就難以實現平穩健康發展。故選CD。

5.BCD 本題考查2015年政府工作報告內容。2015年政府工作報告指出，我國經濟發展進入新常態，正處在爬坡過坎的關口，體制機制弊端和結構性矛盾是“攔路虎”，不深化改革和調整經濟結構，就難以實現平穩健康發展。我們必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心，切實抓好發展這個執政興國第一要務。必須堅持不懈依靠改革推動科學發展，加快轉變經濟發展方式，實現有質量有效益可持續的發展。BCD表述正確，A項是我國對外開放的基本原則，不當選。故選BCD。

6.ABCD 略。

7.ACD 本題考查2015年政府工作報告內容。2015年政府工作報告指出，做好今年政府工作，要把握好以下三點。第一，穩定和完善宏觀經濟政策。第二，保持穩增長與調結構的平衡。第三，培育和催生經濟社會發展新動力。故選ACD。

8.AB 本題考查2015年政府工作報告內容。2015年政府工作報告指出，做好今年政府工作，要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，更加注重預調微調，更加注重定向調控，用好增量，盤活存量，重點支持薄弱環節。AB表述正確。國家宏觀經濟政策注重定向調控、精準發力，不是全面發力。預調、微調，也不是貨幣政策的轉向。CD表述錯誤。故選AB。

9.ABD 本題考查2015年政府工作報告內容。2015年政府工作報告指出，不失時機加快價格改革。改革方向是發揮市場在資源配置中的決定性作用，大幅縮減政府定價種類和項目，具備競爭條件的商品和服務價格原則上都要放開。C項表述錯誤，ABD正確，故選ABD。

10.ABCD 本題考查2015年政府工作報告內容。2015年政府工作報告指出，不失時機加快價格改革。取消絕大部分藥品政府定價，下放一批基本公共服務收費定價權。擴大輸配電價改革試點，推進農業水價改革，健全節能環保價格政策。完善資源性產品價格，全面實行居民階梯價格制度。同時必須加強價格監管，規范市場秩序，確保低收入群眾基本生活。ABCD均表述正確，故選ABCD。

11.ABCD 略。

12.BCD 本題考查2015年政府工作報告內容。2015年政府工作報告指出，要做好土地確權登記頒證工作，審慎開展農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度、集體產權制度等改革試點。在改革中，要確保耕地數量不減少、質量不下降、農民利益有保障。BCD正確，A項與題意無關。故選BCD。

13.AC 本題考查2015年政府工作報告內容。2015年政府工作報告首次將西部大開發、東北振興、中部崛起和東部率先發展概括為“四大板塊”，具體為：要統籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰略組合。在西部地區開工建設一批綜合交通、能源、水利、生態、民生等重大項目，落實好全面振興東北地區等老工業基地政策措施，加快中部地區綜合交通樞紐和網絡等建設，支持東部地區率先發展，加大對老少邊窮地區支持力度，完善差別化的區域發展政策。AC表述正好相反。故選AC。

14.ACD 本題考查2015年政府工作報告內容。2015年政府工作報告指出，要統籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰略組合。把“一帶一路”建設與區域開發開放結合起來，加強新亞歐大陸橋、陸海口岸支點建設。推進京津冀協同發展，在交通一體化、生態環保、產業升級轉移等方面率先取得實質性突破。推進長江經濟帶建設，有序開工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項目，構筑綜合立體大通道，建設產業轉移示范區，引導產業由東向西梯度轉移。ACD均屬于“三個支撐帶”，B項不屬于，故選ACD。

15.BCD 本題考查2015年政府工作報告內容。2015年政府工作報告指出，教育是今天的事業、明天的希望。要堅持立德樹人，增強學生的社會責任感、創新精神、實踐能力，培養中國特色社會主義建設者和接班人。BCD表述正確，故選BCD。

第二篇：湖北省2011年政府工作報告及解析

政府工作報告

——2011年2月20日在湖北省第十一屆人民代表大會第四次會議上 代省長 王國生

各位代表：

現在，我代表省人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請省政協各位委員和其他列席人員提出意見。

一、“十一五”時期經濟社會發展及2010年工作回顧

“十一五”時期是我省發展進程中極不平凡的五年。面對國內外復雜形勢和一系列重大風險挑戰，在黨中央、國務院和省委的正確領導下，全省人民深入貫徹落實科學發展觀，著力構建促進中部地區崛起重要戰略支點，在搶抓機遇中闊步前行，在迎接挑戰中砥礪奮進，勝利完成“十一五”規劃確定的主要目標任務，改革開放和現代化建設取得新的重大成就。

這五年是經濟發展提速增效，綜合實力顯著躍升的五年。全省生產總值在2005年6520億元的基礎上，2010年達到15806億元，五年增長1.42倍，實現了年增長由一千億到兩千億的跨越。人均生產總值超過4000美元，從中等收入偏下階段進入中等收入偏上階段。財政總收入從728億元增加到1919億元，年均增長21.4%，其中地方一般預算收入突破1000億元，年均增長21.9%。金融機構本外幣存貸款余額分別達到2.18萬億元和1.46萬億元，增長超過1.5倍。

這五年是結構調整步伐加快，轉變經濟發展方式取得重要進展的五年。投資、消費、出口拉動經濟增長的協調性增強，三次產業結構趨向合理，二三產業比重由83.4%提高到86.4%，糧食實現連續7年增產，規模以上工業增長保持20%以上的速度，七大支柱產業營業收入過千億元。高新技術產業增加值超過1700億元，區域創新能力居全國第八位。金融、物流等現代服務業加速發展。縣域經濟活力增強，在全省經濟中的比重和增長貢獻率接近60%。單位生產總值能耗五年累計降低20%以上，主要污染物排放量提前一年完成“十一五”控制目標。

這五年是區域協調發展格局加快形成，總體發展戰略不斷完善的五年。構建促進中部地區崛起重要戰略支點取得實質性進展。武漢城市圈“兩型”社會建設綜合配套改革試驗區、東湖國家自主創新示范區等重大改革創新試點獲國務院批準。武漢城市圈“兩型”社會建設、鄂西生態文化旅游圈建設、湖北長江經濟帶新一輪開放開發，分別于2007年、2008年、2009年啟動，構成了事關長遠、覆蓋全省的“兩圈一帶”總體發展戰略和推動湖北科學發展的重要載體。

這五年是基礎設施建設強力推進，區位優勢更加凸顯的五年。2010年全社會固定資產投資總量突破1萬億元，達到10803億元，相當于“十五”期間5年的投資總和；“十一五”全省固定資產投資累計超過3.2萬億元，年均增長29.6%。舉世矚目的三峽工程建成并投入運營，后續規劃開始實施，南水北調中線工程及漢江中下游治理工程加快推進；全國第一條特高壓電力通道建成運行；高速公路通車總里程達到3673公里，居全國第六位，各市州實現高速通達；鐵路總運營里程達到3300公里，湖北率先進入高鐵時代；天河機場年客流量突破千萬人次；武漢新港成為億噸大港。湖北正在由“九省通衢”向“九州通衢”跨越。

這五年是社會事業加快發展，人民生活明顯改善的五年。2010年城鎮居民人均可支配收入實現16058元，農民人均純收入實現5831元，年均分別增長12.8%和13.5%。新增城鎮就業352萬人，轉移農業勞動力244萬人。覆蓋城鄉的社會保障體系逐步建立。教育、科技、文化、衛生、體育事業全面發展。

五年來，我們主要做了以下工作：

（一）積極應對各種挑戰，努力保持經濟平穩較快發展。在應對國際金融危機沖擊和嚴重自然災害挑戰中，堅持把保持經濟平穩較快發展作為首要任務。一是搶抓機遇擴大投資，實現了全社會固定資產投資超計劃目標、超全國增幅。2010年民間投資同比增長43.1%，占全省投資總額的53.2%，爭取中央投資占當年中央投資總規模的5%以上。

二是挖掘消費需求潛力，消費對經濟增長的拉動作用不斷增強。2010年社會消費品零售總額6719億元，比2005年增長1.3倍。三是努力提升要素保障能力，發展環境得到有效改善。新增高速公路2024公里，“四縱四橫一環”高速公路網基本形成；武廣高鐵、合武專線、武九快速相繼建成運營；長江航道、船舶、港口建設順利推進。能源生產能力顯著增強，新增電力裝機（不含三峽工程）1325萬千瓦，增長75%；建成蘭—鄭—長成品油管線、西氣東輸二線和川氣東送天然氣管線。

（二）推進經濟結構調整，著力培育新的增長點。堅持一手抓壯大規模，一手抓調整結構，始終把調整優化結構作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向。制定并落實全省十大產業調整和振興方案，工業競爭力顯著提升。“千億元產業發展計劃”全面超額完成，其中汽車產業超過3千億元，鋼鐵、石化、食品、裝備制造產業超過2千億元，電子信息、紡織產業超過千億元。銷售收入過百億元企業達到26家。制定出臺支持政策，促進新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物、節能環保、新能源、新能源汽車等七大戰略性新興產業加快發展，高新技術產業增加值占全省生產總值的比重提高到10.8%，工業實現利潤和稅金年均分別遞增29.2%和22.1%。加快發展現代服務業，2010年第三產業實現增加值5894億元，比2005年增長1.2倍。武漢市江漢區國家首批服務業發展示范試點工作全面推進；金融業增加值增長3.2倍；旅游業年總收入超過1400億元，年均增長25.3%；文化產業實現增加值650億元，年均增長27%。

（三）鞏固和加強農業基礎，大力推進新農村建設。認真落實中央強農惠農政策，徹底取消農業稅等稅費，為農民減負32億元。全省涉農專項資金五年支出達到2620億元，其中四項直補資金192億元。農業綜合生產能力不斷提升，糧食總產達到2316萬噸，淡水產品、油菜籽產量居全國第一。以實施“四個一批”工程帶動農業產業化經營，產值過10億元的農業龍頭企業達到25家，產值過50億元的農產品加工園達到6家,農業產業化龍頭企業超過4000家。加強農田水利建設，全面完成列入國家規劃的656座病險水庫除險加固任務，完成60處大型排澇泵站更新改造任務，恢復和改善灌溉面積141萬畝。投入百億元以上，推進農村土地整治工程。加強農村公路建設，新增通村瀝青水泥路10.4萬公里。共解決1621萬農村人口飲水安全。扎實開展仙洪試驗區等多層次的新農村建設和城鄉一體化試點，農村面貌發生深刻變化。

（四）促進區域協調發展，加快推進城鎮化。從完善規劃、改革試驗、體制創新、部省合作以及搭建投融資平臺等方面著手，大力推進“兩圈一帶”戰略的具體化和項目化。75個國家部委機構與我省簽訂合作協議或備忘錄，一批改革發展試點及項目落戶我省。武漢城市圈五個一體化、城際鐵路、鄂西圈十大旅游景區、環“一江兩山”交通沿線生態景觀等重點工程建設取得突破性進展。基本形成了以“一主兩副”為依托，以其他設區城市和縣城、中心鎮為基礎的城鎮化發展格局,全省城鎮化率達到47%。城鎮基礎設施建設進一步加強，城市供水普及率達到97.5%。加快發展縣域經濟，縣域規模以上工業增加值、地方一般預算 收入年均分別增長24.1%、26.8%，增幅高于全省平均水平。加大對革命老區、民族地區、貧困地區的扶持力度，共解決200萬人的溫飽和脫貧問題，完成4385個重點貧困村扶貧整村推進任務，扶貧搬遷5萬戶16萬人，培訓轉移25.8萬名貧困勞動力。順利完成丹江口庫區移民外遷任務。

（五）加強生態環境保護，著力構建“兩型”社會。

狠抓節能減排，單位工業增加值能耗降幅超過30%，二氧化硫和化學需氧量減排完成國家下達任務的150%。環境保護專項治理成效顯著，五年共關停產能落后的企業（生產線）715家，關停小火電機組121萬千瓦，20萬千瓦級以上火力發電機組全部實現脫硫。全省建成污水處理廠107個，日處理能力達到528萬噸，基本實現縣縣建成污水處理廠目標。青山-陽邏-鄂州和荊門循環經濟區建設進展順利，黃石、大冶、潛江、鐘祥等資源枯竭城市轉型試點全面啟動，一批生態工業園區、再生資源基地加快建設。6縣（市）獲得“國家首批綠色能源示范縣”稱號。大力推進生態工程建設，全省森林覆蓋率由31.1%提高到38.4%。

（六）深化改革開放，不斷增強發展動力和活力。大型國有企業混合所有制改革任務基本完成，國有中小企業改制面達到97.2%，省直機關企業脫鉤改制順利推進。省出資企業改革重組取得重大成果，聯合發展投資公司等五大省級國有投融資平臺按照現代企業制度相繼建立并投入運營，武重、武鍋、三環等一批國有企業通過改革重組和自主創新煥發新的生機與活力。農信社改革和新型農村金融組織試點取得突破，地方法人金融機構順利改制。境內外上市公司總數84家，居全國第八位。武漢區域金融中心建設步伐加快，引進設立全國性金融后臺服務中心17家，設立銀行、證券、保險法人機構192家。光谷技術產權交易所掛牌運行。農村綜合配套改革不斷深入，農村公益性服務“以錢養事”新機制逐步完善。集體林權制度改革全面推進。全面取消政府還貸二級公路收費。財稅體制、金融體制、收入分配制度等重點領域和關鍵環節的改革穩步推進。

進一步擴大對外開放。進出口總額達到259億美元，其中出口144億美元；一系列大型經貿和對外交流活動成果豐碩，已有87家世界500強企業來我省投資，累計實際利用外資369億美元；對外經濟合作累計完成營業額84.6億美元。美國、韓國相繼在漢設立領事館，成功承辦中俄印三國外長會晤。國家級開發區增至7家。積極承接沿海產業轉移，2010年引進省外資金超過1700億元。“市場主體增量行動”成效顯著，2010年底，全省有各類市場主體187萬戶，比2005年增加58萬戶，其中企業增加近14萬戶。

（七）全面發展社會事業，切實保障和改善民生。科技、教育、文化、衛生體制改革不斷深化。城鄉免費義務教育全面實現，教師績效工資制度和校舍安全工程相繼實施，高中階段教育毛入學率顯著提高，職業教育與經濟發展的適應性明顯增強，高等教育質量提高、優勢進一步鞏固，貧困學生資助體系逐步完善，助學貸款發放量連續6年居全國第一，城鄉居民受教育年限進一步提高。人才資源總量達到580萬人，新增高技能人才65萬人，勞動者創業能力穩步提升。投入109億元用于衛生基礎設施建設，為城鄉居民免費提供9項基本公共衛生服務；97個農村縣（市、區）全部實施新農合制度，參合率達到97.4%。國家重大公共衛生服務項目建設順利推進，實施血吸蟲重疫區“整縣推進、綜合治理”效果明顯。全面做好人口和計劃生育工作，控制人口和綜合治理出生人口性別比偏高問題取得積極成效。

省政府通過集中財力辦實事的方式，集中解決了一批重大民生問題。把就業放在經濟社會發展的優先位置。大力推進勞動合同和集體合同制度，加強工資支 付等權益保障工作，推動建立和諧勞動關系。幫助城鎮失業人員就業再就業181萬人，其中就業困難人員就業再就業68萬人。不斷擴大社會保障覆蓋面和提高保障標準。基本養老、失業、基本醫療、工傷、生育保險參保總人數達到4194萬人次，比2005年增加1倍多。企業退休人員基本養老金連續5年上調，2010年達到月人均1227元；新型農村社會養老保險在26個縣（市、區）開展試點。基本醫療保障實現城鄉全覆蓋；大病醫療救助35萬人次，臨時救助城鄉困難群眾近400萬人次。常年生活救助對象達到360萬人，城市低保規模穩定在140萬人左右，農村低保保障對象達到200萬人，農村“五保”對象集中供養率達到60%。新增廉租住房保障42.7萬戶，經濟適用房保障16.7萬戶，改造農村特困戶危房19.4萬戶。

（八）加強精神文明建設和民主法制建設，加快構建和諧湖北。深入開展群眾性精神文明創建活動，涌現了一批新時代的英雄群體和模范人物，形成了在全國具有重要影響的“湖北群星現象”。成功舉辦第八屆中國藝術節等一批大型文化傳播和交流活動，順利建成琴臺大劇院、省博物館新館等標志性文化工程，城鄉群眾精神文化生活進一步豐富，哲學社會科學和新聞出版、廣播影視、文學藝術進一步繁榮。我省運動員參賽北京奧運會、廣州亞運會取得優異成績。成功舉辦第十三屆省運會、兩屆世界傳統武術節、少數民族傳統運動會。全民健身活動普遍開展。

以建設法治政府為目標，深入推進責任政府、誠信政府、廉潔政府、高效政府和服務型政府建設，各級政府執行力和公務員能力建設得到加強。認真執行省人大及其常委會各項決議并向其報告工作，主動與省政協協商討論重大事項，自覺接受監督，五年共辦理省人大代表建議、批評和意見2490件，省政協委員建議案、提案3242件；向省人大常委會提出制定或修訂地方性法規議案43件。加強軍隊、國防動員、民兵預備役建設，做好“雙擁”工作，積極開展軍民共建活動。密切聯系工會、共青團、婦聯等群眾團體，廣泛聽取社會各界意見和建議。擴大基層民主，完善政務、廠務、村務公開，保障人民依法行使民主權利。制定實施《法治湖北建設綱要》，出臺省政府規章56件，修改或廢止省政府規章82件。順利完成“五五普法”，民主法制建設全面推進。認真實施行政許可法等法律法規，落實行政執法責任制，明確執法主體，規范執法行為。積極排查化解社會矛盾，妥善處理各類群體性事件，維護社會穩定；深入推進社會治安綜合治理，構建社會治安防控體系，積極創建平安湖北；加強應急管理、安全生產和食品藥品安全監管，保護人民生命財產安全；強化審計、監察、行政復議工作，開展以工程建設等領域為重點的源頭治理，認真糾正損害群眾利益的不正之風，廉政建設不斷加強。深入推進政府職能轉變和行政管理體制改革，省、市、縣政府機構改革全面完成。依法加強宗教管理，宗教與社會主義相適應局面不斷鞏固。參展上海世博會、對口援建四川漢源縣、支援青海玉樹和甘肅舟曲抗災、新一輪援疆援藏等工作，取得積極成效。對臺、外事僑務、婦女兒童、人民防空、招投標管理、科協、統計、保密、檔案、測繪、氣象、地震、水文、參事、文史、方志、機關事務管理等方面的工作，都取得了新的進展。

各位代表，剛剛過去的2010年，我們積極應對近十年來最嚴重的洪澇災害，統籌做好促進經濟平穩較快增長、調整經濟結構、加強通脹預期管理等各方面工作，鞏固和擴大了應對國際金融危機沖擊成果，保持了經濟社會良好發展態勢，省十一屆人大三次會議確定的主要預期目標全面完成。初步核算，全省生產總值增長14.8%，規模以上工業增加值增長23.6%，化學需氧量排放下降1.16%，二 氧化硫排放下降1.75%，全社會固定資產投資增長31.6%，社會消費品零售總額增長19%，地方一般預算收入增長24.1%，城鎮居民人均可支配收入增長11.8%，農民人均純收入增長15.8%，居民消費價格指數上漲2.9%，城鎮新增就業69萬人，城鎮登記失業率4.18%。人口自然增長率4.31‰。2010年目標的全面完成，既實現了“十一五”規劃的圓滿結局，又為“十二五”發展奠定了堅實的基礎。

“十一五”的五年，是我省經濟社會發展最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得實惠最多的時期之一。五年的風雨歷程，譜寫了荊楚大地發展史上的華麗篇章；五年的輝煌成就，標志著湖北發展進入新的起點、跨入新的階段。“十一五”時期的成就來之不易，是黨中央、國務院和省委正確領導和科學決策的結果，是全省人民奮力拼搏、社會各界鼎力支持的結果，是歷屆省委、省政府長期“打基礎、管長遠”成效積累的結果。在此，我謹代表省人民政府，向全省各族人民，向給予政府工作大力支持和有效監督的人大代表、政協委員和各民主黨派、工商聯、無黨派人士，各人民團體，向中國人民解放軍駐鄂部隊、武警官兵，向關心支持湖北建設發展的中央在鄂單位、香港和澳門特別行政區同胞、臺灣同胞、海外僑胞、國際友人及各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

五年的成就令人振奮，積累的經驗彌足珍貴。最重要、最根本的一條，就是以科學發展觀統領經濟社會發展全局，不斷加深對社會主義市場經濟規律和湖北省情的認識，切實提高駕馭經濟社會發展大局和解決復雜問題的能力，努力走出一條具有湖北特色的振興崛起之路。工作中我們深切體會到：必須堅持發展第一要務，緊緊扭住經濟建設這個中心，把中央精神和湖北實際緊密結合起來，找準著力點和突破口，創造性地開展工作；必須搶抓發展機遇，創新發展理念和發展模式，堅持科學發展，加快轉變經濟發展方式，不斷增強發展的全面性、協調性和可持續性；必須具備全球視野和辯證思維，善于從戰略上謀劃湖北的發展，對事關長遠的重大問題進行系統設計和周密部署，著力提高核心競爭力；必須依靠改革創新破解發展難題，加強重點領域建設，推動薄弱環節發展，著力緩解生產要素瓶頸制約，不斷改善發展環境，增強發展后勁；必須堅持以人為本，把保障和改善民生作為發展的根本目的，充分調動和發揮各方面的積極性創造性，形成共克時艱的強大合力和爭先進位的良好氛圍。

我們也清醒地看到，當前我省經濟社會生活中還存在不少困難和問題。在綜合實力上，經濟總量還不夠大、市場主體還不夠多不夠強，周邊省市經濟發展勢頭強勁，我省面臨前所未有的競爭壓力。在經濟結構上，發展不平衡、不協調、不可持續的問題仍然突出，經濟增長的資源環境約束日益明顯，農業基礎仍然薄弱，工業集約集聚程度還不高，服務業發展相對滯后。在體制機制上，制約經濟社會發展的一些深層次矛盾仍未消除，科技與經濟結合還不夠緊密，科技成果轉化率不高。在社會發展和民生改善上，勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、公共服務等關系群眾切身利益的問題仍然較多，人民生活水平提高還不夠快，改善城鄉困難群眾生產生活條件的任務還很重。在政府自身建設上，思想解放不夠、工作落實不力、服務效率不高、為政不勤不廉的現象仍然存在。對于這些問題，我們一定以對人民高度負責的精神，采取切實有力措施，認真加以解決。

二、“十二五”時期經濟社會發展的總體要求

“十二五”時期，是湖北發揮優勢、加快發展的戰略機遇期，是調整經濟結構、轉變發展方式的攻堅時期，是加快構建促進中部地區崛起重要戰略支點和全面建設小康社會的關鍵時期。根據《中共湖北省委關于制定湖北省經濟和社會發 展第十二個五年規劃的建議》，我們編制了《湖北省經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）》（以下簡稱《綱要草案》），提請大會審議。

“十二五”時期全省經濟社會發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會以及省委九屆九次全會、省委工作會議精神，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化為重點，以解放思想、改革開放創新為動力，以提高城鄉人民生活水平為根本出發點和落腳點，推進經濟社會跨越式發展，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。

今后五年全省經濟社會發展的總體目標是：經濟又好又快發展，經濟結構進一步優化，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，構建促進中部地區崛起重要戰略支點取得明顯進展。經過全省人民的共同奮斗，使我省經濟社會發展邁上新臺階，綜合競爭力顯著提高，在全國的地位進一步提升，人民物質文化生活明顯改善，全面建設小康社會的基礎更加牢固。

圍繞上述總體目標，《綱要草案》從經濟發展、科技教育、資源環境、人民生活等四個方面，提出了“十二五”時期經濟社會發展的30個具體目標，形成了較為完整的指標體系。這一指標體系，從我省基本省情和發展階段性特征出發，力求體現科學發展和加快轉變經濟發展方式的本質要求。

“十二五”時期，我們要充分利用一切有利條件和發展機遇，更加奮發努力，積極推進跨越發展、轉型發展、創新發展、統籌協調發展，努力開創湖北科學發展新局面。重點做到“六個突出”：

——突出跨越，推動經濟又好又快發展。堅定不移地把跨越式發展寫在湖北“十二五”發展的旗幟上，堅持發展是硬道理的戰略思想，在結構調整中提升水平，在做大總量中增強實力，在科學發展中富民強省，著力提高綜合競爭力，提升湖北在中部和全國的經濟地位。在著力提高質量效益的前提下，地區生產總值從1.5萬億元增加到2.5萬億元，人均生產總值從4000美元增加到6000美元，實現投資規模從1萬億元到2萬億元的跨越，地方一般預算收入從1千億元到2千億元的跨越。基本建成中部乃至全國重要的先進制造業基地、高新技術產業基地、優質農產品生產加工基地、現代物流基地和綜合交通運輸樞紐，成為中部地區經濟要素富集、充滿創新活力的區域，中部地區發展現代服務業的重要平臺和促進中部地區崛起的重要增長極，在科學發展、社會和諧、改革創新等方面走在前列，自主創新示范功能、對外開放服務功能、“兩型”社會建設引領功能明顯增強，為促進中部地區崛起作出更大貢獻。

——突出轉型，加快轉變經濟發展方式。推進以調整結構為核心的經濟發展轉型，實現科學發展與轉型發展的有機統一。加快構建現代產業體系，進一步發展先進制造業，大力培育發展高技術產業和戰略性新興產業，全面加快現代服務業發展，推動電子信息、汽車、石化、裝備制造、食品5大產業年主營收入跨越5000億元，新興產業產值力爭突破萬億元，高新技術產業增加值占生產總值的比重提高到15%。扎實推進“生態湖北”建設，全省單位生產總值能源消耗、二氧化碳排放分別比“十一五”期末降低16%、17%。建立健全以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。完善科技創新支持政策，推進東湖國家自主創新示范區建設。全省研究與試驗發展經費占生產總值比重達到2%以上。大力推進新型城鎮化，做強武漢城市圈，做大“宜荊荊”、“襄十隨”城市群，特大城市和大城市由6個增至15個左右，城鎮化率達到52%以上。

——突出支點，全面實施“兩圈一帶”總體戰略。構建促進中部地區崛起重要戰略支點，是黨中央對湖北發展的科學定位，我們要為之不懈奮斗。實施“兩圈一帶”戰略是構建重要戰略支點的有效載體，必須切實抓好。深入推進武漢城市圈建設。繼續大力推進資源節約、環境保護、科技支撐、產業發展、城鄉統籌、節約集約用地、財稅金融、對內對外開放、行政管理等方面體制機制創新，加快圈域基礎設施、產業布局、城鄉建設、區域市場、生態環保一體化進程。充分發揮武漢龍頭作用，提升核心競爭力，鞏固中部地區中心城市地位。全面推進鄂西生態文化旅游圈建設。加快以交通為重點的基礎設施建設，形成輻射圈內外的水陸空立體交通網絡，以“一江兩山”為龍頭、“十大核心景區”為重點，大力實施旅游開發、生態建設和環境保護，努力建成國內一流、世界知名的生態文化旅游目的地；堅持新型工業化與城鎮化結合，實施特色發展，形成一批優勢工業、現代農業和特色生態產業集群，推動圈域經濟社會全面發展。加快推進湖北長江經濟帶新一輪開放開發。以武漢長江中游航運中心、宜昌三峽現代物流中心和黃石鄂東組合港建設為重點，加快沿江主要港口、航道及配套交通基礎設施建設，發展標準化、專業化運輸船舶，建設沿江綜合交通運輸體系。建設一批沿江產業區，構建沿江產業密集帶。加快沿江重要節點城市建設，發展沿江城鎮帶。促進兩圈互動、圈帶聯動，形成“一線串珠、雙輪驅動”的區域發展新格局。積極推進大別山革命老區經濟社會發展試驗區和湖北武陵山少數民族經濟社會發展試驗區建設，采取特殊政策措施，促進革命老區和民族地區經濟社會更好更快發展。

——突出創新，不斷加大改革開放力度。以更大決心和勇氣，大力推進重點領域和關鍵環節改革，培育壯大市場主體，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，基本形成有利于實現科學發展、跨越發展的體制機制。放膽、放手發展非公有制經濟，制定民營經濟發展“十二五”規劃，落實和完善鼓勵、支持、引導民營經濟發展的政策措施。尊重企業和企業家，保護投資者的合法權益，努力把湖北建成全國發展軟環境最優的地區之一。更加積極主動地實施開放先導戰略，敢開放、真開放、先開放、全開放。堅持“走出去”與“引進來”相結合，強化招商引資、招才引智工作，不斷拓展對外開放的廣度和深度。

——突出共享，著力保障和改善民生。堅持把發展社會事業和保障改善民生放在更加突出的位置。覆蓋城鄉居民的基本公共服務體系逐步完善，社會保障體系進一步健全。城鎮登記失業率控制在5%以內。保障性住房建設穩步推進，逐步實現“住有所居”。文化強省建設取得重大進展，城鄉居民的精神文化生活更加豐富多彩。以多辦利民惠民實事為載體，滿足多樣化需求，提高人民群眾的幸福指數。

——突出統籌，全面做好政府各項工作。正確認識和妥善處理“十二五”發展中的各類重大關系，把握全局，統籌謀劃，發揮優勢，突出特色，分步推進，重點突破。統籌處理城鄉關系，在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化。統籌處理經濟與社會發展關系，堅持以經濟建設為中心，全面推進政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設。統籌當前發展與長遠發展關系，在謀劃長遠發展中立足當前發展，在抓好當前發展中為長遠發展創造有利條件。統籌處理政府與市場的關系，在合理有效配置資源中，更好地發揮市場基礎性作用和政府調控作用。統籌推進行政綜合執法，加大行政監督、審計監督和問責力度，積極推進依法行政。加強國防建設，支持軍隊現代化建設，促進國防科技工業發展，鞏固和發展軍政軍民團結。

三、扎實做好2011年工作，努力實現“十二五”良好開局

2011年是“十二五”規劃的起步年、開局年，是加快發展方式轉變、推進跨越式發展的基礎年、關鍵年。我們將迎來中國共產黨成立90周年。做好今年的工作，意義深遠，責任重大。我們面臨的形勢仍然十分復雜。世界經濟復蘇動力不強，全球流動性增加使通脹壓力加大。國內區域之間你追我趕、奮勇爭先的競爭加劇，“標兵”越來越強，“追兵”越來越近，讓我們坐不住、慢不得、等不起。國家政策調整帶來宏觀環境新變化，也需要我們提高適應能力。我省經濟運行中一些長期問題和短期問題相互交織，體制性矛盾和結構性問題疊加在一起，加大了工作難度。特別是價格上漲、能源供應、糧食穩定增產、農民穩定增收、房地產市場調控、拓展外需、土地資源保障、維護社會穩定等方面的壓力和風險不容忽視。我們要正確把握形勢，保持清醒頭腦，更加積極主動地做好各項工作。

今年全省經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長10%；規模以上工業增加值增長15%；全社會固定資產投資增長20%；居民消費價格漲幅控制在4%左右；社會消費品零售總額增長16%；地方一般預算收入增長12%；外貿出口總額增長10%；城鎮居民人均可支配收入增長10%，農民人均純收入增長8%；城鎮新增就業65萬人，城鎮登記失業率控制在4.6%以內；人口自然增長率控制在6‰以內；單位生產總值能耗和二氧化碳排放量分別下降3.5%，二氧化硫、化學需氧量排放分別下降1%，氨氮、氮氧化物排放量分別下降0.5%。

根據上述目標和面臨的經濟環境，做好今年政府工作必須堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，圍繞穩增長、調結構、控物價、惠民生，重點做好以下工作。

（一）努力增強內生動力，保持經濟平穩較快發展

積極擴大消費需求。繼續落實國家鼓勵消費的政策措施，挖掘消費潛力。提高職工和中低收入群體的收入水平，增強居民消費能力。完善商貿流通體系，加快農村配送中心和城市社區購物中心建設，改善消費條件。大力發展新型消費業態，培育消費熱點。著力打造以“漢口北”國際商品交易中心為核心的商業綜合體。整頓市場經營秩序，改善消費環境。全年社會消費品零售總額達到8000億元左右，消費對經濟增長的貢獻率提高2個百分點。保持投資合理增長。優化投資結構，增加推動經濟結構調整和改善民生的投資。繼續做好項目儲備和推進工作，有序啟動列入“十二五”規劃的大交通、大流通、大產業、大生態建設項目。發揮政府投資引導作用，優先保證在建、續建項目的資金需求。拓寬投融資渠道，鼓勵和引導民間投資健康發展。確保全省信貸投入穩定增長，充分利用企業債券等多種融資渠道籌集發展資金，爭取發行企業債券和上市融資超過200億元。力爭全年投資突破1.3萬億元。

強化生產要素保障。以交通、能源、水利建設為重點，完善基礎設施與基礎產業，強化基礎支撐。加大探礦找礦力度，增加資源儲備。加強經濟運行監測，做好煤電油氣運協調工作，抓好土地、資金、科技、勞動力等要素供給，緩解瓶頸制約。保持價格總水平基本穩定。一是大力發展生產，保障主要農產品、基本生活必需品、重要生產資料的生產和供應。落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。二是建立重要生活必需品儲備專項補助資金，落實糧油、豬肉、蔬菜等重要商品的儲備調控制度，完善價格調節基金制度，增強價格調控監管能力。加強農產品流通體系建設，積極開展“農超對接”，暢通鮮活農產品運輸“綠色通道”。三是做好價格輿論引導工作，穩定社會預期。四是加強價格監管，維護市場秩序，嚴肅查處惡意炒作、哄抬物價等違法行為。五是完善價格補貼制度，建立健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，保障困難群眾基本生 活。

（二）推進新型工業化，調整優化經濟結構

著力改造提升傳統支柱產業。推進信息化與工業化的深度融合，以技術改造和企業兼并重組為重點，組織實施“支柱產業倍增計劃”和先進制造業振興工程，支持現有七大支柱產業向更高層次邁進。實施“千億元產業接續計劃”，培育一批新的千億元產業。推動工業園區建設，優化產業空間布局，提高產業聚集水平。繼續實施質量興省戰略和商標戰略，加大長江質量獎推進力度和商標集群培育力度。

大力培育發展高新技術產業和戰略性新興產業。一是推進東湖國家自主創新示范區和襄陽、宜昌高新區創新發展。抓好省級高新區培育工作，重點建設10個左右國家和省級高新區。二是加快培育發展戰略性新興產業，在關鍵技術培育、產業化推進、產業集聚、應用示范、創業投資引導等方面取得新的進展。力爭建成20個國家高技術產業基地項目，全省高新技術產業增加值突破2000億元。積極申報和組織實施一批國家重大科技專項，加快形成新的競爭優勢和經濟增長點。三是以科技投融資、產學研合作、創新型企業建設、農業科技創新體系建設、科技型中小企業成長路線圖計劃“五大專項行動”為抓手，不斷完善推進自主創新的體制機制，加快推進區域創新體系建設。實施知識產權戰略，提升知識產權創造、運用、保護和管理水平。

加快發展服務業。加快發展生產性服務業，推進服務業與制造業互動融合。積極發展生活性服務業，發揮服務業在擴大消費中的重要作用。繼續抓好國家級和省級現代服務業示范區建設，選擇部分大中城市開展服務業綜合配套改革試點。廣泛開展“靈秀湖北”主題宣傳活動，編制實施高鐵、城際鐵路等拉動旅游發展的對接規劃。抓住武漢市成為全國三網融合試點城市的機遇，加大信息資源整合，大力發展與現有信息系統兼容的物聯網技術，推進社會服務信息化，加快“數字湖北”建設。營造市場環境，完善政策措施，盡快實現鼓勵類服務業用電、用水、用氣、用熱與工業基本同價。

（三）推進農業現代化，加快新農村建設

大興農田水利。圍繞“十二五”水利發展規劃，建設湖北水利“四大體系”。著力抓好防洪薄弱環節整治，加大中小河流治理和中小水庫除險加固、山洪地質災害防治、易災地區生態環境綜合治理力度，突出抓好全省大中型灌區續建配套、節水改造和“小農水重點縣”建設。制定并實施全省高標準農田建設規劃，大規模建設旱澇保收基本農田，大力推進農村土地整治和低丘崗地、低產林改造。

提升農業綜合生產能力。用現代經營理念謀劃農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，加快轉變農業發展方式。全面落實國家支農惠農政策，嚴格實行耕地保護責任制，建設產糧大縣，全年糧食增產4億斤。加大支農資金整合力度，集中連片建設一批現代農業優勢板塊基地和產業帶。加快農業技術創新和推廣，推行標準化生產，確保農產品質量安全。

提高農業產業化經營水平。圍繞提高農產品加工增值水平，完善龍頭企業與農戶利益聯結機制，大力推進農業產業化經營，加快從農產品生產大省向農產品加工強省的跨越。推進省級農產品加工示范園建設。培育一批農產品加工龍頭企業，新增一批銷售收入過10億元、過50億元、過100億元的企業。

建設社會主義新農村。推進仙洪試驗區、鄂州等城鄉一體化試點縣市、7個山區脫貧奔小康試點縣市、88個試點鄉鎮和竹房城鎮帶城鄉一體化試驗區等新農村建設試點向縱深發展，鼓勵市縣開展符合實際的試點試驗。發展壯大村級集 體經濟，努力化解農村債務。拓寬農民增收渠道，通過推進農業結構調整，加快農村勞動力轉移、加大政府投入力度等多種方式，確保農民收入穩定增長。

完善農村發展體制機制。穩定和完善農村基本經營制度，積極引導土地承包經營權依法有序流轉，促進土地適度規模經營健康發展，創新農村土地經營體制機制，推動家庭經營提高集約化水平、統一經營提高組織化程度。進一步完善農村公益性服務“以錢養事”機制，擴大村級“一事一議”財政獎補試點范圍。鞏固完善集體林權制度主體改革成果，深入推進農村綜合配套改革。加快推進農墾改革發展，發揮國有農場在現代農業建設中的示范帶動作用。在規范中大力發展農村專業合作組織，建立完善農業服務體系。

（四）全面實施“兩圈一帶”戰略，促進區域協調發展

加快“兩圈一帶”建設。堅持統籌推進，重點突破。明確武漢城市圈各城市發展定位，引導錯位發展，重點推進九大示范區建設，在“兩型”社會建設方面走在全國前列。深入推進鄂西生態文化旅游圈“十二大工程”和“十大旅游區”建設，深化旅游資源整合和跨區域合作。加快江漢平原振興崛起和漢江流域綜合開發，將其作為推進長江經濟帶開放開發的重要內容，形成“兩圈”融合、“兩江”響應的互動格局。把實施“兩圈一帶”區域發展總體戰略與實施主體功能區戰略緊密結合起來，進一步優化區域發展布局。

大力推進城鎮化。優化城鎮空間布局，適度發展特大城市，加快發展大城市，重點發展中小城市，抓好100個重點中心鎮和100個生態文化旅游特色鎮創建工作，努力實現都市圈和大城市、中小城市、中心鎮三個層次協調發展。加大城鎮建設投入，加快城鎮基礎設施和社會事業建設，強化產業支撐，提高城鎮綜合承載能力。穩步推進戶籍制度改革，理順城鄉社會管理體制，把符合落戶條件的農業轉移人口逐步轉為城鎮居民。加強城鎮規劃管理，防治“城市病”。抓緊研究制訂“一主兩副”加快發展政策措施，充分發揮武漢及襄陽、宜昌核心增長極作用。

大力發展縣域經濟。堅持“一主三化”方針，著力培育縣域經濟排頭兵，形成爭先進位的發展氛圍，支持有條件的縣（市）沖刺全國百強，努力提高縣域經濟在全省經濟中的比重。繼續加大財政投入力度，建立激勵和保障相結合的省對市縣轉移支付制度，強化縣級財政保障機制。今年省財政在原來30億元的基礎上再增加10億元調度資金，支持縣域經濟發展，支持建立全省工業要素調節機制。

加快貧困地區和民族地區發展。抓緊大別山革命老區和湖北武陵山少數民族經濟社會發展試驗區建設，加大對革命老區、民族地區、貧困地區的扶持力度。堅持開發式扶貧方針，把加快解決集中連片特殊貧困地區問題與扶貧到戶有機結合、同步推進，實現扶貧開發與農村各項惠農政策和農村低保等社會保障制度有效銜接。繼續支持恩施州建設全國先進自治州。促進“616”、“1＋1”工作制度化。

（五）推進“兩型”社會建設，促進綠色繁榮

強力推進節能減排和淘汰落后產能。進一步完善節能減排管理機制和體系，狠抓重點行業和重點企業節能管理。繼續實施十大重點節能工程，組織千家企業節能目標責任制考核，加快實施百家企業節能工程。大力推進工程減排、結構減排和管理減排。全面推行排污許可證制度和主要污染物排污權交易，擴大環境責任保險試點。切實加強城鎮污水和垃圾處理設施建設及持續使用監管，堅決杜絕建而不用現象。大力發展循環經濟和低碳產業。進一步深化循環經濟示范試點，支持一批循環經濟重點項目建設，著力發展工業循環經濟，大幅減少資源、能源消耗。制定低碳試點省工作規劃，在武漢城市圈建立低碳發展試驗示范區，推進城市、社區、園區和企業“四級低碳試點”。大力發展清潔能源、環保等低碳產業，推動低碳技術產業化。鼓勵社會各界積極開展碳匯造林。

加大環境保護和生態建設力度。推進“碧水工程”，加強“三庫”、“三江”、“三湖”等重點流域水污染防治，構建人水和諧的水生態系統。抓好山區綠化、平原綠化和沿路、沿江、沿湖綠化美化等生態工程建設，構建功能完備的森林生態系統。加快創建國家園林城市、森林城市、衛生城市、文明城市和環保模范城市，構建生態宜居的城市環境。推進農村環境綜合連片治理，加強農業面源污染防治和畜禽養殖、水產養殖污染防治，構建優美整潔的農村環境。積極爭取生態補償政策和項目，逐步擴大在全省建立生態補償機制范圍。

（六）深入實施科教興鄂和人才強省戰略，提升創新發展能力

促進教育優先發展。全面實施湖北省中長期教育改革和發展規劃綱要，促進教育公平，提高教育質量。把對教育的投入作為財政的第一投入予以優先保障。合理配置公共教育資源，建立健全義務教育均衡發展保障機制。重視發展學前教育和特殊教育，完善高中教育，大力發展職業教育，全面提高高等教育質量。加強師資力量建設，采取更加有效措施，穩定農村教師隊伍。認真抓好國家和省定教育體制改革試點工作。

推進人才隊伍建設。抓緊啟動和實施重大人才政策和人才工程。依托國家及省人才培養計劃，建立和完善從基礎教育到專業培訓的梯級創新型人才資源儲備。建立工資報酬與貢獻掛鉤的分配機制，鼓勵知識、技術、管理等要素參與分配。加快培養和聚集高層次科技人才、高水平創新創業團隊、高素質管理人才、高技能實用人才，爭取更多的人才進入國家人才計劃，努力形成人才輩出、人盡其才的生動局面，使科教人才成為湖北最重要的品牌、最突出的優勢。繼續實施《全民科學素質行動計劃綱要》，激發全社會創新活力。

加快建設東湖國家自主創新示范區。積極開展股權激勵和科技成果轉化獎勵、科技金融改革創新、新型產業組織參與國家科技重大專項、高層次人才引進培養等試點示范，不斷推進改革創新，努力在全國率先建立有利于自主創新的體制機制。落實“人才特區”建設措施，培養聚集一批優秀創新人才特別是產業領軍人才，研發和轉化一批國際領先的科技成果，做大做強一批具有全球影響力的高新技術企業，培育一批具有自主知識產權的知名品牌，力爭建成深化改革先行區、開放創新引領區、高端要素聚合區、創新創業集聚地、戰略產業策源地，在推進自主創新中發揮示范帶動作用。

（七）著力保障和改善民生，加快社會事業發展

以完善基本公共服務為重點，加快發展社會事業。一是促進文化大發展大繁榮。加強公共文化基礎設施建設，完善公共文化設施向社會免費開放，推進公共文化資源和服務體系向基層延伸。大力推進文化惠民工程，深入開展送戲、送書、送文化下鄉活動。加強文藝精品創作生產，不斷繁榮文學藝術和民族文化。加強互聯網等新興媒體建設、運用、管理，把握正確輿論導向。突出荊楚文化特色，加快文化產業基地和區域性特色文化產業群建設，促進文化與旅游的深度融合，發展新型文化產業。深化文化體制改革，推進經營性文化事業單位轉企改制，抓好公益性文化事業單位分類改革。鼓勵和引導社會資本參與文化產業，形成一批骨干企業，打造文化品牌。認真組織辛亥革命100周年系列紀念活動。加快實施國家大遺址保護荊州片區部省共建。二是統籌推進醫改近期五項重點任務。努力 實現全民基本醫保，建立健全基本藥物制度，拓展公立醫院改革試點，逐步達到人人享有基本醫療衛生服務。抓好血吸蟲病、艾滋病、結核病等重大傳染病的防治工作。以武漢為龍頭，依托部省屬醫療機構資源，構建中部醫療中心。實施健康湖北全民行動，提高人民群眾健康素質。三是穩定現行生育政策，綜合治理出生人口性別比偏高問題，不斷提高出生人口素質。四是廣泛開展全民健身運動，不斷提高競技運動水平，推進體育產業示范基地建設。五是培育壯大老齡服務事業和產業，積極探索“三無”老人和“五保”老人集中、分散供養有效途徑。切實關心農村空巢老人和留守兒童。健全殘疾人社會保障和服務體系。大力發展慈善事業、紅十字事業。圍繞社會管理和公共服務，加快建設一批重大基礎設施工程。

以扎扎實實為人民群眾辦實事為重點，切實保障和改善民生。一是千方百計穩定和擴大就業。實施更加積極的就業政策，發展就業容量大的服務業、勞動密集型產業，多渠道開發就業崗位，促進充分就業。加強職業技能培訓和公共就業服務，統籌做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員等重點人群就業工作。深化“創業型城市”創建活動，支持和鼓勵勞動者自主創業和自謀職業，以創業帶動就業。進一步完善勞動合同、集體合同制度和勞動關系三方協商機制，加強調解仲裁制度建設，加大勞動保障監察執法力度，維護廣大勞動者合法權益。適時調整并執行最低工資標準，加強對企業工資收入的指導和監督，重點推進工資集體協商，健全職工工資正常增長機制，扭轉部分職工工資偏低、增長緩慢的狀況。二是加快完善社會保障體系。堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，全面實施社會保險法，著力擴大社會保險覆蓋面，基本解決困難集體企業退休人員納入養老保險、關閉破產等企業退休人員和職工納入醫療保險、“老工傷”人員納入工傷保險統籌管理等問題，力爭“五險”參保人數達到4386萬人次。做好調整企業退休人員基本養老金、醫療保險提高待遇水平等工作。鞏固和擴大新型農村社會養老保險試點，完善城鎮企業職工養老保險省級統籌，全面實行城鎮居民醫療保險門診統籌，推進醫療、失業、工傷和生育保險市級統籌。加快社會保障卡發放和應用。完善社會救助體系，健全城鄉低保制度，逐步擴大救助范圍，積極推動專項社會救助向其他低收入家庭延伸。三是加強保障性安居工程建設和房地產市場調控。抓緊保障性住房建設和棚戶區改造，落實國家房地產調控政策，有效遏制房價過快上漲。四是做好丹江口庫區移民內安后靠及搬遷復建工作。

2011年將繼續從群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，辦好一批利民惠民的實事。（1）全省城鎮新增就業65萬人；幫助農村富余勞動力25萬人轉移就業；確保高校畢業生就業率高于全國平均水平。（2）新建和籌集廉租住房和公共租賃住房12.5萬套；農村危房改造和扶貧搬遷8萬戶；解決30萬戶城鄉中低收入家庭的住房困難。（3）擴大新型農村社會養老保險試點，力爭試點面覆蓋全省40%的縣（市、區）。（4）繼續擴大農村低保覆蓋面，農村低保再增加20萬人，達到220萬人，實現動態管理下的應保盡保；提高農村低保補助水平；提高農村“五保”供養標準。（5）建成農村教師周轉房5000套，緩解農村中小學教師住房困難。（6）解決農村200萬人飲水安全問題；新建農村30萬戶清潔能源工程。（7）建設農村公路10000公里。（8）新建10個縣級圖書館、文化館；建設農家書屋5000家；興建村級綜合服務社3000家；新建農民體育健身工程1200個。（9）新建或擴改建500個城市社區公共服務站。（10）保障弱勢群體的權益，為2500名0-6歲貧困殘疾兒童實施搶救性康復救助；為困難群眾和農民工提供法 律援助。以創新社會管理為重點，加強社會建設。抓好綜合試點，提高社區自治和服務功能。擴大農村社區建設試點范圍，逐步推進社區建設全覆蓋。加強基層民主政治建設，依法做好全省第八屆村委會換屆選舉工作。堅持培育發展和管理監督并重，促進各類社會組織健康有序發展。進一步加強和完善應急管理體系建設，有效防范和應對各類突發事件，夯實消防安全“防火墻”，提高危機管理和抗風險能力。加快推進武漢城市圈食品藥品安全示范區建設和全國食品藥品安全試點省工作，確保食品藥品安全，努力建設食品藥品安全強省。全面落實企業安全生產主體責任，深化隱患排查治理和專項整治，打擊非法生產行為，強化安全基層基礎，提高安全監管、安全保障和救援能力。建立社會穩定風險評估機制，健全信訪聯席會議制度，積極開展以群眾工作統攬信訪工作的試點。積極推行流動人口居住證制度，構建社會治安防控體系，促進社會和諧穩定。建立健全征信系統，實現資源共享，建設誠信社會。

（八）加大改革開放力度，創新發展體制機制

進一步解放思想。通過解放思想，開闊更遠的視野，集聚更多的資源，開拓更大的發展空間。通過解放思想，突破條條框框，敢闖敢試，會干實干，用市場經濟的辦法、改革開放的辦法解決發展中的矛盾。通過解放思想，營造“尊重貢獻、崇尚創造、褒獎成功、寬容失敗”的社會氛圍，把方方面面的積極性、創造性凝聚到促進湖北振興崛起上來。

進一步改革攻堅。一是深化重點領域和關鍵環節改革。大力推進國有資本調整和國有企業重組，優化國有經濟布局和結構。落實國家深化資源要素價格改革部署，促進資源產權和產品自由流動，推進礦產資源產權市場建設。加強招投標管理，推進公共資源陽光交易。深化財稅體制改革，調整優化財政支出結構，集中財力優先保障“三農”、社會事業和民生投入，支持產業結構優化升級。積極推進武漢城市圈地方稅制改革試點。加強地方債務風險管理。二是優化金融生態環境。支持中央在鄂金融機構發展壯大，加快武漢區域金融中心建設，引進更多金融機構在武漢設立分支機構和后臺服務中心，做優做強湖北銀行等法人金融機構，加快發展村鎮銀行等新型農村金融機構。深化投融資體制改革，充分發揮省屬五大投融資平臺的融資功能。加快多層次資本市場體系建設，推進企業上市融資，大力發展債券融資，提高直接融資比重。建立綜合性產權交易市場，積極籌建非上市公司股權交易市場。完善縣域經濟、“三農”和中小企業金融服務，推動小額貸款公司等非金融機構發展。三是推進公共服務領域改革，實現提供主體和提供方式多元化，推進非公共服務領域市場化開放，增強多層次供給能力。四是深化行政管理體制改革。開展市縣政府機構改革評估工作，完善鄉鎮行政體制和運行機制，穩步推進經濟發達鎮行政管理體制改革試點。分類推進事業單位改革。

進一步放手發展民營經濟。建立完善服務體系，進一步改善民營經濟發展環境。支持民間資本進入基礎產業、基礎設施、市政公用事業、社會事業、金融服務等領域，支持民營企業參與國有企業改組改造，支持民營企業以股權、實物和知識產權等非貨幣方式擴大投資。完善促進民營經濟發展的具體政策，積極推動全民創業，最大限度地釋放民間活力。培育和引進大企業、大集團，發展“總部經濟”。大力實施“中小企業成長工程”和“市場主體增量行動”，擴大市場主體規模，力爭市場主體總戶數突破200萬戶。

進一步擴大對內對外開放。堅定不移地實施開放先導戰略，以開放促發展、促改革、促創新。培育一批出口龍頭企業和企業集群，打造高端制造業出口基地，推動服務外包基地建設。加強外貿主體培育，力爭新增有出口實績的企業300家。把招商引資作為對外開放的重中之重，繼續抓好沿海和發達國家產業轉移承接工作，突出抓好長三角地區、珠三角地區、環渤海地區、海峽西岸及臺灣地區等招商引資，力爭在與中央企業的戰略合作上有新的突破。加強與中部各省、沿江省市和高鐵沿線區域的合作，擴大利用省外資源資金。深化與港澳臺和亞太地區的經貿交往。鼓勵省內優勢企業（農場）“走出去”，在海外建立資源開發、產品制造和市場銷售基地。推進武漢東湖綜合保稅區建設，促進東西湖保稅物流中心（B型）和武漢出口加工區協同發展。提高口岸一體化運作效率，將武漢打造成為中部進出口貨物集散地。發展江海直達、鐵海聯運和航空貨運，推動新開國際航線航班工作。進一步做好外事僑務引智工作。

（九）加強政府自身改革與建設，為經濟社會發展提供有力保障

建設法治政府，健全政府責任體系及履責機制。

鞏固和擴大以責任為核心的法治政府建設成果，今年重點在全省政府系統特別是省直部門開展政府責任體系及履責機制建設活動，促進各級政府和政府部門依法行使權力，承擔責任，履行職能，提高政府的執行力和公信力。進一步提高公務員特別是領導干部依法行政能力，進一步加強政府立法和制度建設，進一步推進依法科學民主決策，進一步嚴格規范公正文明執法，進一步依法化解社會矛盾糾紛，在全社會營造良好的法治環境。

轉變政府職能，提高管理經濟社會事務水平。

進一步減少行政審批事項，減少對微觀經濟活動的干預，努力為各類經濟主體創造機會均等、公平競爭的市場環境和社會環境。正確處理政府與市場的關系，在尊重經濟規律，注重用改革創新和市場經濟的辦法破解發展難題的同時，注意發揮政府維護市場有序運轉的職能，特別是在穩定經濟增長、轉變發展方式、調整經濟結構、加強基礎薄弱環節等方面發揮政府的主導作用。強化政府的社會管理和公共服務職能，推進基本公共服務均等化，創新管理機制，提高服務質量和效率。深化政務公開，自覺接受監督。加大政府信息公開力度，有關經濟社會發展和民生重大事項向社會公開，重點推進公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業、政府收支預算等領域的信息公開。面向社會服務的政府部門和公共事業領域，全面推進辦事公開制度，提供高效便民服務。創新政務公開方式，加強行政服務中心和電子政務建設，完善“一站式”服務，提高服務效率，降低服務成本。自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協民主監督，認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，高度重視社會公眾、新聞輿論和網絡監督，切實加強政府內部層級監督，落實規范性文件備案審查和行政復議制度，支持監察、審計部門依法履行監督職責。

改進政府作風，密切政府同人民群眾的血肉聯系。按照執政為民的要求建立健全決策機制。政府的重大決策、重要工作部署必須充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿。按照執政為民的要求改進政府作風。繼續在省直機關開展創先爭優和“六型”機關創建活動。組織開展萬名干部進萬村活動，深入基層了解民情民意，及時發現和解決問題。按照執政為民的要求抓好各項工作落實。實干就是能力，落實就是水平。各級領導干部要集中精力抓落實，突出重點抓落實，深入一線抓落實，以良好的作風推動跨越式發展。加強反腐倡廉建設，落實“一崗雙責”責任制。認真貫徹中紀委十七屆六次全會精神，以更加堅定的決心和更加有力的舉措，深入開展反腐倡廉工作。加強對中央和省委重大決策部署執行情況的監督檢查，確保各項改革發展措施全面落實。加強懲治和預防腐敗體系建設，不斷提 高預防腐敗的能力和水平。嚴格執行廉潔從政準則，穩步推進領導干部經濟責任審計，著力解決領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題。深入推進專項治理工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。按照“一崗雙責”要求，認真落實黨風廉政建設責任制。

深入開展雙擁共建活動，積極支持駐鄂人民解放軍、武警部隊建設，抓好國防動員和民兵預備役工作，加強國防教育，落實優撫政策，圓滿完成征兵任務。依法管理宗教事務，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟發展和社會和諧中的積極作用。切實加強國家安全工作。繼續做好援疆、援藏工作。

各位代表！回顧“十一五”，勤勞智慧的湖北人民創造了輝煌成就；展望“十二五”，跨越式發展的宏偉藍圖催人奮進。在新的起點上實現湖北的跨越式發展，是時代賦予我們的光榮使命，是全省人民對我們的殷切期待，是我們必須履行的神圣職責。我們有條件、有責任、有信心把湖北的經濟社會發展推向新的更高水平，讓全省人民共享更多的改革發展成果。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，在中共湖北省委的堅強領導下，繼往開來，改革創新，務實求真，團結奮進，為實現今年和“十二五”經濟社會發展目標，加快構建促進中部地區崛起重要戰略支點和全面建設小康社會而努力奮斗！

第三篇：十三五規劃及山東省政府工作報告練習題

《2017年山東省政府工作報告》重要試題及答案

單選題

1.（單選題）2300多年前，戰國時期齊國創辦的（）是世界上最早的公立大學，開創了百家爭鳴、兼容并蓄的學術先河。A.稷下學宮 B.杏壇學宮 C.尼山論壇D.西河之學 參考答案: A

2.（單選題）稷下學宮是一所由官家舉辦而由私家主持的特殊形式的學校，它出現于（）。

A.戰國時期 B.三國時期 C.唐宋時期D.清朝時期 參考答案: A

3.（單選題）推進供給側結構性改革，培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，需要做到（）。

A.推行積極的財政政策和穩健的貨幣政策 B.實現農業現代化，大力發展服務業 C.推進城鄉、區域間經濟協調發展

D.去產能、去杠桿、去庫存、降成本、補短板 參考答案: D

4.（單選題）2016年山東省全年生產總值（）萬億元，比上年增長（）%。A.6.8；7.6 B.6.7；7.6 C.6.9；7.9 D.6.5；7.6 參考答案: B

5.（單選題）下列說法正確的是（）

A.2017年要繼續實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策 B.供給側改革的目的是實現資源優化配置

C.我國經濟發展正在從第一產業向第二產業主導的形式轉變

D.供給側改革強調從供給端和消費端入手，不斷解放勞動力，提高效率，促進經濟發展質量 參考答案: A

6.（單選題）下列有利于推進供給側結構性改革的措施的是（）{1}以貿易出口為主導，刺激出口增速提升 {2}促進產業優化重組，有效緩解過剩產能 {3}大力推進結構性減稅，降低企業成本 {4}刺激消費，加快消費結構升級 A.A{1}{2} B.B{2}{3} C.C{1}{3}D.D{3}{4} 參考答案: B

7.（單選題）“兩區一圈一帶”戰略深入實施，德州、聊城、東營、濱州加快融入京津冀協同發展。魯南高鐵、濰萊高鐵開工建設，濟青高鐵、石濟客專等項目扎實推進，高速公路通車里程新增362公里。其中兩區是指（）A.濰坊藍色經濟發展區和青島海洋生態經濟區 B.山東半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區 C.山東濟南高新經濟區和黃河生態經濟區

D.青島海洋國家經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區 參考答案: B

8.（單選題）下列地區與特產對應不正確的是（）A.萊蕪--生姜 B.金鄉--大蒜 C.肥城--蜜桃D.黃河口--馬鈴薯 參考答案: D

9.（單選題）2017年山東省政府工作報告中提出推動教育再上新臺階，進一步加大投入，實現縣域義務教育均衡發展全覆蓋。全面解決城鎮普通中小學（）問題，完善中小學校長職級制，深化（）管理改革。實施第二期特殊教育提升計劃。A.大班額 委任制 B.臟亂差 縣管校聘 C.上學難 委任制 D.大班額 縣管校聘 參考答案: D

10.（單選題）三支一扶計劃指的是（）

A.支貧、支教、支醫、扶農 B.支農、支教、支醫、扶貧 C.支教、支貧、支農、扶醫D.支農、支教、支技、扶貧 參考答案: B

11.（單選題）提升政府立法水平，促進立法和各項改革決策相銜接。認真落實重大行政決策法定程序，主動聽取人大代表、政協委員和法律顧問的意見建議，加強與（）的溝通交流。大力推進行政復議規范化建設，進一步做好行政應訴工作。A.政府機構、司法機關、國家機關、B.個人組織、司法機關、政府機關 C.司法機關、律師組織、中介組織D.縣級政府、司法機關、國家組織 參考答案: C 12.（單選題）2017年山東省政府工作報告指出，按照“一個定位、三個提升”的要求，以（）為牽引，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進全省經濟平穩健康發展和社會和諧穩定 A.推進供給側結構性改革 B.提高發展質量和效益 C.加快新舊動能轉換 D.協調推進“四個全面”戰略布局 參考答案: C

13.（單選題）2017年山東省政府工作報告指出，加快媒體深度融合，啟動“（）”工程，實施市縣廣播電視臺改革。A.中央廚房 B.網絡全媒體 C.極速傳播 D.制播分離 參考答案: A 多選題

1.（多選題）2017年山東省政府工作報告中指出，2016年我省22個工業行業轉型升級成效顯著，以（）為代表的新動能保持較好增長勢頭 A.新產業 B.新業態 C.新模式 D.新動能 參考答案: ABC

2.（多選題）下列有關工業綠動力的表述正確的有（）A.工業綠動力是清潔高效利用傳統能源。B.工業綠動力是深度開發利用綠色能源。C.工業綠動力是優化能源節能投資方式。

D.支持使用高效環保煤粉鍋爐，在煤粉制備、物流配送、鍋爐改造等環節進行優化升級。

參考答案: ABCD

3.（多選題）下列關于山東省“西部隆起帶”建設，表述正確的有（）A.西部隆起帶是指在魯蘇豫皖冀五省交界的長條地帶 B.托貫穿其中的交通干線和優勢資源，C.西部隆起帶以現代農業為基礎，以區域性中心城市和重點城鎮為骨架，以特色產業為支撐，D.西部隆起帶包括棗莊、濟寧、臨沂、德州、聊城、菏澤共6個市。參考答案: ABC

《山東省十三五規劃綱要》重要試題及答案

一、單選題

1.（單選題）十三五”時期，是全面建成小康社會的（）階段，是順利完成第一個百年奮斗目標，為向第二個百年奮斗目標邁進、實現中華民族偉大復興中國夢奠定基礎的關鍵（）年。

A.關鍵B.重要 C.決勝D.核心 參考答案: C

2.（單選題）“十二五”時期是山東發展極不平凡的五年,全省上下在黨中央的堅強領導下，堅持“四個全面”戰略布局，認真落實省第十次黨代會及歷次全會精神，以在全面建成小康社會進程中走在前列為目標定位，提升發展標桿、提升工作標準、提升精神境界，堅持以（）為主題，以（）為主線，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設。

A.科學發展觀、調整經濟結構 B.科學發展、加快轉變發展方式

C.全面建成小康社會、全面深化改革D.提高經濟實力、全面建成小康社會 參考答案: B

3.（單選題）山東省十三五規劃中提出對外開放邁出新步伐。積極融入國家三大戰略，其中下列選項中不屬于國家三大戰略的是（）A.兩區一圈一帶B.京津冀協同發展 C.一帶一路D.長江經濟帶 參考答案: A

4.（單選題）未來五年，國際環境更趨復雜，我國經濟發展進入新常態，我省既面臨重大戰略機遇，也面臨諸多風險挑戰。總體上，有基礎有條件在全面建成小康社會進程中走在全國前列。（）仍是時代主題。A.改革和創新 B.和平和發展 C.就業和創業 D.和平和進步 參考答案: B

5.（單選題）山東省十三五規劃綱要中，“一個定位三個提升”中三個提升指的是（）

A.提升經濟收入、提升工作目標、提升精神境界 B.提升發展標桿、提升工作標準、提升精神境界 C.提升經濟發展、提升工作標準、提升精神層面 D.提升發展杠桿、提升工作要求、提升精神境界 參考答案: B

6.（單選題）“雙師型”教師指同時具備（）和（），從事職業教育工作的教師。“雙師型”教師是教育教學能力和工作經驗兼備的復合型人才.A.計算機資格英語口語資格B.職業資格計算機資格 C.英語口語資格普通話資格D.教師資格職業資格 參考答案: D

7.（單選題）山東省十三五規劃綱要指出，貫徹協調發展理念，構筑均衡協調新格局。統籌當前與長遠、經濟社會與資源環境，促進新型（）同步發展，引領經濟文化、城鄉區域、海洋陸地、內外開放、軍地軍民等各領域深度融合、跨界融合、共贏發展。

A.農業化、工業化、城鄉化、信息化 B.工業化、農業化、信息化、發展化 C.信息化、計算化、發展化、城鄉化 D.工業化、信息化、城鎮化、農業現代化 參考答案: D

8.（單選題）山東省十三五規劃綱要指出，積極拓展創新領域，著力加強（）尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，形成創造活力充分釋放、創意活動蓬勃開展、創新成果大量涌現的新局面。

A.勞動管理創新、知識技能創新、人才發展創新 B.成果創意創新、知識技能創新、商業發展創新 C.制度管理創新、生產方式創新、商業模式創新 D.制度管理創新、生產模式創新、人才發展創新 參考答案: C

9.（單選題）山東省十三五規劃綱要指出，要提高初次分配效率。堅持（）和經濟增長同步、（）和勞動生產率提高同步，倡導勤勞致富，保護合法經營，發展富民產業，普遍提高人民富裕程度，逐步形成橄欖型收入分配格局。A.經濟合理分配、勞動時間B.經濟合法增長、居民收入增長 C.居民收入增長、勞動報酬提高 D.居民收入增長、勞動時間 參考答案: C

10.（單選題）“三去一降一補”中“一補”指的是（）A.補短板 B.補成本 C.補產能D.補庫存 參考答案: A 11.（單選題）山東省十三五規劃綱要指出，參與建設“一帶一路”重點任務，籌建山東“一帶一路”環保合作中心和合作基金；舉辦山東（）國際博覽會。A.食品安全B.綠色產業 C.有機蔬菜D.人才產業 參考答案: B

12.（單選題）以下地區與特色園區對應錯誤的是（）A.濟寧--浪潮軟件產業基地B.青島--中德生態園 C.淄博--中以創新谷 D.日照--國際海洋城 參考答案: A

13.（單選題）山東省十三五規劃綱要指出，推動農業發展方式轉變，支持具有國際競爭力的種業龍頭企業加快發展，建設全國種業科技創新高地。深入推進濰坊國家現代農業綜合改革試點，支持（）建設國家精致農業示范區，支持臨沂建設水肥一體化示范基地。

A.棗莊、泰安 B.聊城、德州 C.淄博、臨沂 D.聊城、淄博 參考答案: B

14.（單選題）山東省十三五規劃綱要指出，增強能源供給保障能力，率先構建起（）的現代能源體系。

A.節約、清潔、安全B.優化能源、提高能力

C.綠色電力、綠色熱力、綠色燃料D.清潔低碳、安全高效 參考答案: D

15.（單選題）山東省十三五規劃綱要指出，要以（）為目標，加快構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代綜合交通網絡體系。

A.重點加強鐵路建設、優化提升公路建設 B.完善綜合交通樞紐建設 C.市市通高鐵、縣縣通高速 D.加快推進水運建設 參考答案: C

16.（單選題）山東省十三五規劃綱要指出，山東特色的水安全保障體系，是以（）重大工程建設為重點。

A.增強防洪除澇減災能力B.加強農田水利 C.加快節水供水D.完善綜合交通樞紐 參考答案: C 17.（單選題）山東省十三五規劃綱要指出，要增強城市管理服務功能，統籌三大結構、三大環節，三大動力、三大布局、三大主體，提高城市工作全局性、系統性、持續性、宜居性和各方積極性。其中三大布局指的是（）A.生產、生活、生態 B.規劃、建設、管理 C.政府、社會、市民D.空間、規模、產業 參考答案: A

18.（單選題）山東省十三五規劃綱要指出，支持濟南、德州、濰坊等市爭創國家低碳城市，支持（）創建國家綠動力示范市。A.東營 B.青島C.臨沂D.淄博 參考答案: D

19.（單選題）山東省十三五規劃綱要指出，振興弘揚優秀傳統文化，加快推動“尼山書屋”海外落地，打造（）品牌。

A.“好品山東”“美麗中國” B.“孔子故鄉”"中國山東” C.“孔子故鄉”“山東標準”D.“山東標準”“美麗中國” 參考答案: B

20.（單選題）山東省十三五規劃綱要指出，推進健康山東建設，倡導“樂活”理念，推進“健康+”保險、醫療、旅游、養老等，加強心理健康服務。到2020年，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控制在（）和（）以下。A.5%、4% B.4%、5% C.3%、4%D.5%、6% 參考答案: B

二、多選題

1.（多選題）山東省十三五規劃綱要指出，創新社會治理方式，完善（）的體制機制，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。

A.完善黨委領導 B.政府主導 C.社會協同 D.公眾參與 E.E法治保障 參考答案: ABCDE

2.（多選題）山東省十三五規劃綱要指出，改進微觀經濟機制，推進要素市場改革。建立健全（）的現代產權制度。A.生產改革B.保護嚴格 C.權責明確 D.歸屬清晰 參考答案: BCD

3.（多選題）山東省十三五規劃綱要指出，要加快形成（）的現代財稅體系 A.加強依法科學理財 B.轉變經濟發展方式 C.激發市場活力D.保障基本公共服務均等化 參考答案: BCD

4.（多選題）山東省十三五規劃綱要指出，堅持黨的領導，堅持依憲施政、依法行政，完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。建設（）的法治政府。

A.職能科學 B.守法誠信 C.公開公正 D.程序責任 參考答案: ABC

5.（多選題）山東省十三五規劃綱要指出，加快農業現代化進程，堅持走農業現代化發展道路，建立健全現代農業產業體系、生產體系、經營體系，鞏固提升農業發展優勢，夯實全面建成小康社會、實現現代化的基礎。其中農業現代化發展道路指的是（）

A.綠色食品 B.產品安全 C.環境友好D.資源節約 參考答案: BCD

6.（多選題）山東省十三五規劃綱要指出，農業現代化重點建設，支持（）打造“中國農產品電商之都”。A.濰坊 B.臨沂C.菏澤 D.東營 參考答案: ABC

7.（多選題）山東省十三五規劃綱要指出，推動服務業跨越發展，需要堅持（）發展方向。

A.市場化 B.社會化C.產業化 D.國際化 參考答案: ABCD

8.（多選題）山東省十三五規劃綱要指出，加快市政公用事業改革，推行特許經營制度，允許社會資本進入公用事業領域，加大政府購買服務力度。構建（）的管理體制。

A.安全有序 B.執法規范 C.管理優化 D.權責明晰 E.E服務為先 參考答案: ABCDE

9.（多選題）山東省十三五規劃綱要指出，城鎮化是現代化的必由之路，是一項艱巨的系統工程，必須遵循城鎮化發展規律，加快以人為核心的新型城鎮化步伐，有序推進農業轉移人口市民化，穩步實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，實現由（）、（）轉變。

A.規模城鎮化向人口城鎮化B.農業向人口C.速度型向質量型 D.農業向城鎮 參考答案: AC 10.（多選題）山東省十三五規劃綱要指出，加快提升農村公共服務水平，形成（）的新型工農城鄉關系，全力建設農民幸福生活美好家園。A.城鄉一體 B.工農互惠C.以城帶鄉 D.以工促農 參考答案: ABCD

11.（多選題）山東省十三五規劃綱要指出，強化海洋主體功能定位，依據區域海洋資源承載力、開發強度和發展潛力，編制實施全省海洋主體功能區規劃，合理劃定產業與（）三類主體功能空間。

A.城鎮建設B.農漁業生產 C.生態環境服務D.海洋資源開發 參考答案: ABC

12.（多選題）山東省十三五規劃綱要指出，建立（）構成的空間治理體系，以主體功能區規劃為基礎統籌各類空間性規劃，積極推進“多規合一”。A.離任審計 B.空間規劃 C.用途管制D.績效考核

參考答案: ABCD

13.（多選題）山東省十三五規劃綱要指出，完善提升水系生態系統，圍繞黃河、淮河、海河及小清河、大汶河等重點流域和大中型水庫、濕地等重點水源地，建設一批生態保護帶（區）和濕地公園，維護水系生態安全。深入推進（）國家水生態文明試點城市創建，支持黃河三角洲國家級自然保護區等創建國家公園。青島 B.臨沂 C.煙臺 D.東營 參考答案: A

14.（多選題）山東省十三五規劃綱要指出，健全生態文明制度，實行資源有償使用制度和生態補償制度，逐步將資源稅擴展到占用各種自然生態空間，健全自然資源資產產權和用途管制制度，建立（）等初始分配和管理制度，推行資源有償使用和階梯價格。

A.用水權B.排污權 C.碳排放權 D.能源權 E.用能權 參考答案: A

15.（多選題）山東省十三五規劃綱要指出，推進公民道德建設，深入實施“四德”工程，“四德”指的是（）

A.社會公德 B.思想品德 C.個人品德 D.家庭美德 E.職業道德 參考答案: ACDE

16.（多選題）山東省十三五規劃綱要指出，加強安全生產。牢固樹立安全發展理念，全面建立（）的安全生產責任制度。

A.黨政同責 B.同崗同責 C.齊抓共管 D.一崗雙責 E.失職追責 參考答案: ACDE 17.（多選題）山東省十三五規劃綱要指出，堅持黨的領導，發揮黨的領導作用，切實做到廉潔勤政，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，健全完善“三嚴三實”作風建設長效機制。其中三嚴三實中“三實”是指（）A.用權要實 B.謀事要實 C.創業要實D.做人要實 參考答案: BCD

18.（多選題）山東省十三五規劃綱要指出，強化法制保障，健全依法治理體系，推進多層次多領域依法治理，提高社會治理法治化水平，形成（）的法治環境。A.嚴于用法B.辦事依法 C.遇事找法 D.解決問題用法 E.化解矛盾靠法 參考答案: BCDE

19.（多選題）山東省十三五規劃綱要指出，用“十三五”規劃目標凝聚民心、集中民智、匯集民力，最廣泛地把人民群眾動員起來、團結起來、組織起來，激發全社會全面建成小康社會的強大力量。充分發揚民主，有效保障人民（），確保人民群眾真正當家作主。

A.發表權 B.建議權 C.監督權D.參與權 E.知情權 參考答案: CDE

第四篇：政府工作報告練習題2

一是著力深化，激發和。

在國內外環境錯綜復雜、宏觀調控抉擇兩難的情況下，我們深

處著力，把作為發展的根本之策，放開市場這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”，促進經濟穩定增長。

我們從政府自身改起，把加快、作為本屆

政府開門第一件大事。國務院機構改革有序實施，分批取消和下放

了416項行政審批等事項，修訂政府核準的投資項目目錄，推動改革。各地積極推進政府職能轉變和機構改革，大幅減少行政審批事項。

擴大試點，取消和免征行政事業性收費348項，減輕

企業負擔15OO多億元。這些都為市場松了綁，為企業添了力，全國

新注冊企業增長27.6％，民間投資比重上升到63％。

全面放開，在全國進行試點。啟動。簡政放權等改革，極大地激發了市場活力、發展動力和社會創造力。

我們推動向深度拓展。設立中國上海自由貿易試驗區，探索準入前國民待遇加負面清單的管理模式。提出建設、的構想。打造中國—東盟自貿區升級版。與瑞士、冰島簽署自由貿易協定。實施穩定外貿增長的政策，改善海關、檢驗檢疫等監管服務。成功應對光

伏“雙反”等重大貿易摩擦。推動高鐵、核電等技術裝備走出國門，對外投資大幅增加，出境旅游近億人次。開放的持續推進，擴大了

發展的新空間。

二是創新，確保經濟運行處

于。

面對跌宕起伏的經濟形勢，我們保持定力，明確守住穩增長、保就業的下限和防通脹的上限，只要經濟在運行，就集中精力抓住不放松，保持宏觀政策基本取向不動搖，以增強市場信心、穩定社會預期。

去年上半年，出口大幅波動，經濟持續下行，中央財政收入一

度出現多年少有的負增長，銀行間同業拆放利率一度異常升高，國

際上出現中國經濟可能“硬著陸”的聲音。

針對這種情況，我們堅持實施和，不采取短期刺激措施，不擴大赤字，不超發貨幣，而是增加有效供給，釋放潛在需求，沉著應對市場短期波動，保障經濟運行不滑出合理區間，讓市場吃了“定心丸”，成為經濟穩中向好的關鍵一招。

去年財政赤字控制在預算范圍內，廣義貨幣M2增長13.6％，符

合調控要求。

在保持的同時，積極。優化

財政支出，整合壓縮專項轉移支付。中央黨政機關和事業單位一般

性支出壓減5％，各地也壓減一般性支出，騰出的資金用于改善民生、發展經濟。對小微企業實行稅收優惠，6OO多萬戶企業受益。通過審

計，摸清全國政府性債務底數。加強金融監管和流動性管理，保持

金融穩健運行。

三是注重，提高。

針對阻礙發展的結構性問題，我們注重精準發力，運用和，在，推動

提質增效升級，為長遠發展鋪路搭橋。

鞏固和加強農業基礎。推進現代農業綜合配套改革試點，支持

發展多種形式適度規模經營。全面完成1.5萬座小型水庫除險加固，新解決農村6300多萬人飲水安全問題。加強生態保護與建設，全國

森林覆蓋率上升到21.6％。

加快。鼓勵發展服務業，支持戰略性新興

產業發展，第四代移動通信正式商用。積極化解部分行業產能嚴重

過剩矛盾。推進節能減排和污染防治，能源消耗強度下降3.7％，二

氧化硫、化學需氧量排放量分別下降3.5％、2.9％。

加強基礎設施建設。南水北調東線一期工程提前通水，中線一

期主體工程如期完工。推進地下管網等城市基礎設施建設。拓展油

氣和電力輸配網絡。非化石能源發電量比重達到22.3%。加強民航、水運、信息、郵政網絡建設，鐵路、高速公路運營里程均超過10萬

公里，其中高速鐵路運營里程達到1.1萬公里，居世界首位。

推進。全社會研發支出占國內生產總值比

重超過2%。深化科技體制改革，實施知識、技術創新等工程。超級

計算、智能機器人、超級雜交稻等一批關鍵技術實現重大突破。

四是切實，促

進。

在財政收支矛盾較大的情況下，我們竭誠盡力，始終把作為工作的出發點和落腳點，注重，兜

住，推動社會事業發展。

保障群眾基本生活。實施大學生就業促進計劃，應屆高校畢業

生絕大部分實現就業。加強農村轉移勞動力就業服務和職業培訓，對城鎮就業困難人員進行就業援助。

推進養老保險、社會救助制度建設，城鄉低保標準分別提高

13.1％和17.7％，企業退休人員基本養老金水平提高10％。新開工

保障性安居工程660萬套，基本建成540萬套，上千萬住房困難群眾

喬遷新居。

推進。啟動教育扶貧工程，實施農村義務教

育薄弱學校改造計劃，學生營養改善計劃惠及3200萬孩子。對集中

連片特困地區鄉村教師發放生活補助，貧困地區農村學生上重點高

校人數比上年增長8.5％。

深化。基本醫保總體實現全覆蓋，城鄉

居民基本醫保財政補助標準增加到人均280元。基本藥物制度覆蓋

80％以上村衛生室。28個省份開展大病醫療保險試點。啟動疾病應

急救助試點。全面實施國家基本公共衛生服務項目，農村免費孕前

檢查使600萬個家庭受益。

促進健康發展。推出一批文化精品，擴大公益性文化設施向社會免費開放。深化文化體制改革，加強文

化市場建設，文化產業增加值增長15％以上。完善全民健身服務體

系，成功節儉舉辦第十二屆全國運動會。

五是改進，保持。

面對自然災害等各種突發事件，我們，堅

持，既進

行，又，以提

高。去年，我國發生等

嚴重自然災害，出現人感染禽流感疫情。我們健全的，中央統籌幫助支持，地方就近統一指

揮，最大限度保護了人民群眾生命財產安全。

加強。完善相關機制，嚴肅查

處重大安全事故并追究有關人員責任，重特大事故下降16.9％。重

組食品藥品監管機構，深入開展食品藥品安全專項整治，對嬰幼兒

奶粉質量按照藥品管理辦法嚴格監管，努力讓人民吃得放心、用得

安心。

推進，國務院提請全國人大常委會制定修訂法律

34件，提出廢止勞動教養制度議案，制定修訂行政法規47件。完善

信訪和調解聯動工作體系，預防和化解社會矛盾。依法打擊各類違

法犯罪活動。

全面貫徹中央八項規定精神，開展群眾路線教育實踐活動，堅

決反對“四風”，嚴格執行“約法三章”。中央國家機關“三公”經

費減少35％，31個省份本級公務接待費減少26％。加大廉政建設和

反腐敗工作力度，一批違法違紀分子受到懲處。

去年是我國外交工作開創新局的一年。

習近平主席等新一屆國家領導人出席二十國集團領導人峰會、亞太經合組織領導人非正式會議、上海合作組織峰會、金磚國家領導人會晤、東亞領導人系列會議等重大多邊活動，訪問一系列國家，取得豐碩成果。

周邊外交工作進入新階段。經濟外交取得新進展。同發展中國

家交流合作邁上新臺階，同主要大國關系在互動中穩定發展，在重大國際和地區事務及熱點問題上發揮負責任大國作用。堅定維護國家領土主權和海洋權益。我國的對外影響力進一步提升。

各位代表！過去一年的成就來之不易。這是以的結果。我代表國務

院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝!向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝!向關心和支持中國現代化建設事業的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！

過去一年政府工作中行之有效的思路和做法，要在今后的實踐

中繼續堅持、不斷探索與完善。同時，我們清醒認識到，前進道路上還有不少困難和問題。主要是：經濟穩中向好基礎還不牢固，增長的內生動力尚待增強。財政、金融等領域仍存在一些風險隱患，部分行業產能嚴重過剩，宏觀調控難度增大。農業增產農民增收難度加大。

一些地區大氣、水、土壤等污染嚴重，節能減排任務艱巨。就

業結構性矛盾較大。住房、食品藥品安全、醫療、養老、教育、收入分配、征地拆遷、社會治安等方面群眾不滿意的問題依然較多，生產安全重特大事故時有發生。社會信用體系不健全。腐敗問題易發多發，公職人員中不廉不勤現象仍然存在。

這些問題，有的是發展過程中產生的，有的是工作不到位造成的。對存在的問題，政府要先從自身找原因、想辦法。民之所望是我們施政所向。要牢記責任使命，增強憂患意識，敢于擔當，毫不懈怠，扎實有效解決問題，決不辜負人民的厚望。

第五篇：勞動法法練習題及解析

勞動法法練習題及解析

一、單選題

1．選項有關勞動爭議仲裁的表述中，哪一項是錯誤的？()

A．勞動爭議發生后，當事人就爭議的解決有仲裁協議的，可以進行仲裁

B．仲裁是勞動爭議解決的必經程序，未經仲裁不得訴訟

C．勞動爭議仲裁委員會解決勞動爭議時可以依法進行調解，仲裁調解書具有法律效力

D．因簽訂集體合同發生的爭議不能采用仲裁的方式解決

2．依我國目前法律的規定，下列哪一項保險勞動者無須負擔社會保險費？()

A．基本養老保險

B．工傷保險

C．失業保險

D．醫療保險

3．在下列哪種情形下，用人單位支付勞動者的工資可以低于最低工資標準？()

A．試用期內

B．熟練期間

C．見習期內

D．醫療期內

4．在下列哪一種情形下，勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同？()

A．在試用期內

B．在用人單位瀕臨破產的情況下

C．在勞動者患病的情況下

D．勞動合同訂立時的客觀情況發生重大變化的情況下

5．發生勞動爭議必須經過什么程序后才能向人民法院提起訴訟？()

A．協商B．調解

C．仲裁D．和解

6．下列哪一事項所形成的法律關系由勞動法調整？()

A.丁公司為其職工購房向銀行提供的擔保

B.汪某因身高不足1.70米而被乙廠招聘職工時拒絕錄用，汪某欲告乙廠

C.甲廠職工陳某操作機器時不慎將參觀的客戶蔣某致傷，蔣某要求陳某賠償

D.丙公司與勞務輸出公司就30名外派勞務人員達成的協議

7．用人單位招用尚未解除勞動合同的勞動者，給原用人單位造成經濟損失的，應按以下哪種方式處理()。

A.用人單位承擔直接賠償責任

B.用人單位不承擔賠償責任，由勞動者承擔直接賠償責任

C.勞動者對直接經濟損失承擔賠償責任，用人單位承擔連帶賠償責任

D.先由勞動者承擔賠償責任，不足部分由用人單位承擔

8．以下關于工資支付的表述中哪個或哪些項的表述是錯誤的()。

A．工資必須以貨幣形式發放，不得以貨幣或者有價證券代替貨幣發放

B．工資應當按月支付給勞動者本人

C．在勞動者非因工負傷治療期間，用人單位可以低于當地的最低工資標準支付勞動者工資

D．在勞動者未完成勞動合同約定的定額的情況下，用人單位可以低于最低工資標準支付勞動者工資

9．李某與企業簽訂了為期５年的勞動合同，履行了３年后雙方經協商解除了勞動合同。有關該事件的表述哪個是正確的?()

A.由李某提出解除合同的，解除時企業應依法給予李某經濟補償金

B.由企業提出解除合同的，解除時應給與劉某經濟賠償金

C.由李某提出解除合同時，解除時企業無需承擔任何費用

D.由企業提出解除合同的，解除時應給與李某違約金

10.在下列哪些情況下，用人單位可以低于當地最低工資標準支付勞動者工資?()

A．職工在探親假結束后又因喪事而請假的期間

B．職工下崗待工期間

C．職工見習期間

D．職工未完成勞動定額的情況下

11．下列哪種情況下用人單位可以招用未滿16周歲的未成年人，并須報縣級以上勞動行政部門批準?()

A.某學校招用勤雜工

B.某國有企業招用電工

C.某娛樂場所招用服務員

D.某俱樂部招用體操運動員

12．王某在錄用期內被證明不符合錄用條件，對此用人單位可以采用選項所列哪一種方式解除與王某簽訂的勞動合同？()

A.與王某經協商一致后解除勞動合同

B.提前30天以書面形式通知王某解除勞動合同

C.無需提前通知王某，隨時可以解除勞動合同

D.須向勞動行政部門報告后解除勞動合同

13.根據勞動法的規定，下列哪些人可以適用勞動法的規定？()

A.比照實行公務員制度的事業單位和社會團體的工作人員

B.家庭保姆

C.現役軍人

D.經商的農民

14.無效勞動合同是指所訂立的勞動合同不符合法定條件，不能發生當事人預期的法律后果的勞動合同。勞動合同的無效由()

A.由合同雙方當事人決定

B.只能由人民法院確認

C.只能由勞動爭議仲裁委員會確認

D.由人民法院或勞動爭議仲裁委員會確認

15.企業職工一方與企業可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利等事項，簽訂集體合同。下列關于集體合同的說法，正確的有()

A.集體合同由工會代表職工與企業簽訂；沒有建立工會的企業，由全體職工分別與企業簽訂。

B.集體合同自簽訂之日起生效，但應在簽訂后報送勞動行政部門備案

C.依法簽訂的集體合同對企業和企業全體職工具有約束力。

D.根據特別優于普通的原則，個人勞動合同的效力優先于集體合同的效力

16.小軍是一家汽車修理廠的老職工，工作表現一直十分優秀，今年春節因一次交通事故被法院判處交通肇事罪，刑期為有期徒刑1年緩刑三年執行。汽車修理廠借此想與小軍解除勞動合同，小軍表示不同意，專門向李律師咨詢，李律師的說法中正確的是()

A.交通肇事罪是過失罪，不是故意罪，且小軍被判的是緩刑，仍然有人身自由可以從事勞動，汽車修理廠不能借此解除勞動合同

B.汽車修理廠如果想解除勞動合同，必須提前30日書面通知小軍

C.汽車修理廠有權提出解除勞動合同，但應該支付相應的經濟補償金

D.汽車修理廠有權提出解除勞動合同，且不用支付經濟補償金，也不用提前30日書面通知小軍

二、多選題

1．在下列哪些情況下，用人單位不得低于當地最低工資標準支付勞動者工資?()

A．職工非因工負傷治療期間

B．職工下崗待工期間

C．職工見習期間

D．職工未完成勞動定額的情況下

2．用人單位在下列哪些情形下可以隨時解除勞動合同？()

A．勞動者不能勝任工作，經過調整工作崗位仍然不能勝任工作

B．在試用期內用人單位證明勞動者不符合當時的錄用條件，是通過熟人進來的 C．勞動者患病，醫療期滿后不能從事原工作，也不能從事另行安排的工作的 D．勞動者被勞動教養的

3．選項關于集體合同的表述中，哪些是錯誤的？()

A．集體合同由職工代表大會代表職工與企業簽訂

B．集體合同由工會代表職工與企業簽訂

C．集體合同一經簽訂即發生法律效力

D．集體合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論通過

4．因履行集體合同發生了爭議，當事人可以采取下列哪些方式解決？()

A．協商

B．由勞動爭議調解委員會調解

C．訴訟

D．由勞動爭議仲裁委員會仲裁

5．某廠由于近期訂單較多，經與工會協商作出了以下延長工作時間的決定，問：哪些違反了勞動法？()

A．哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工不延長工作時間

B．懷孕7個月以上的女職工不延長工作時間

C．除上述人員外，4月、5月份所有人員每天延長工作時間2小時

D．延長工作時間期間的工資統一按照120％發放

6．下列哪些爭議屬于我國勞動爭議的處理范圍？()

A．周某因職業培訓與單位發生的爭議

B．陳某因住房分配與單位發生的爭議

C．高某因續簽勞動合同與單位發生的爭議

D．李某因退休后退休金的發放與單位發生的爭議

7．某公司所作出的關于延長工作時間的決定中哪些違反了《勞動法》()。

A.由于一筆訂單的交貨期將到，生產任務繁重，公司董事會經研究決定４、５月份的每個工作日延長工作時間2小時

B.延長工作時間的工資統一按照原工資的１2０％發放

C.未成年工、哺乳期內的女職工、懷孕的女職工不延長工作時間

D.凡不服從公司延長工作時間決定的職工一律扣發當月獎金

8．在下列何種情況下，用人單位不得解除勞動合同()。

A.職工張某與人同居而懷孕，經常請病假影響正常工作

B.職工趙某在上班途中發生交通事故而喪失勞動能力

C.職工馬某因工負傷后被安排在保衛部門，由于失職至單位財務部門被盜，給單位造成嚴重經濟損失

D.在法定假日周某外出旅游，發生意外事故致殘，已無法勝任原工作

9．下列人員中可以不與用人單位簽訂勞動合同的有()。

A．企業的黨委書記

B．企業的工會主席

C．利用業余時間勤工儉學的在校學生

D．上級部門委任的經理

10．某公司經批準向社會公開招聘人員，在公司與被錄用人員鄧某訂立的勞動合同中有以下條款，違反勞動法的有?()

A．勞動合同期限３年，其中試用期１年

B．在試用期內鄧某不得通知用人單位解除勞動合同

C．在試用期內用人單位依法解除勞動合同的，對鄧某不進行經濟補償

D．鄧某在試用期內的工資待試用期滿后集中發放

11.高某在調離單位時因培訓費用的賠償問題與單位發生了爭議，對于這種爭議高某可采取下列哪些途徑解決?()

A.向單位的勞動爭議調解委員會申請調解；

B.與單位協商解決

C.向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；

D.直接向法院提起訴訟

12．李小姐在一家三星級酒店擔任實習大堂經理，日工資100元，6月份中，由于工作需要，其連續三個星期的周六日都加班，酒店為其安排了2天的補休，李小姐6月份可以領到的加班工資不可能為?()

A.600B.1200

C.800D.1000

13、某酒樓聘請了大毛、二毛、三毛、四毛四位職工，在下列情形中，酒樓與勞動者解除勞動合同需要依照國家有關規定給予經濟補償的有()

A.大毛在試用期間被證明不符合錄用條件的

B.二毛因工負傷，醫療期滿后，不能從事原工作也不能從事由酒樓另行安排的工作的C.三毛具有很強的工作能力卻不被酒樓經理重用，雖然還在試用期內但還是決定跳槽，主動提出與酒樓解除勞動合同的

D.四毛不能勝任工作，酒樓與其協商要求解除勞動合同的

14、國家對女職工和未成年工實行特殊勞動保護，下列說法不正確的有()

A.對懷孕的女職工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動

B.禁止安排女職工從事礦山井下、國家規定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動

C.不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動，不得安排其延長工作時間和夜班勞動

D.不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規定的第三級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動

15.勞動者的以下勞動收入不屬于工資范圍()

A.單位支付給勞動者個人的社會保險福利費用，如喪葬撫恤救濟費、生活困難補助費、計劃生育補貼等

B.獎金、津貼和補貼

C.勞動保護方面的費用，如用人單位支付給勞動者的工作服、解毒劑、清涼飲料費用等

D.稿費

16、根據勞動法的有關規定，下列說法應該給予肯定回答的是()

A.小王是某化妝品公司的女職工，未婚先孕，能否享受不少于90天的產假

B.公司經營狀況惡化進行裁員時，是否有權單方面變更勞動者的工作崗位

C.在勞動仲裁前是不是必須先進行調解

D.在勞動訴訟前是不是必須先進行勞動仲裁

答案及解析

一、單選題

1．【答案】A 【考點】勞動爭議仲裁 【解析】《勞動法》第77條規定：用人單位與勞動者發生勞動爭議，當事人可以依法申請調解、仲裁、提起訴訟，也可以協商解決。調解原則適用于仲裁和訴訟程序。

第79條規定：勞動爭議發生后，當事人可以向本單位勞動爭議調解委員會申請調解；調解不成，當事人一方要求仲裁的，可以向勞動爭議促裁委員會申請仲裁。當事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

第84條規定：因簽訂集體合同發生爭議，當事人協商解決不成的，當地人民政府勞動行政部門可以組織有關各方協調處理。因履行集體合同發生爭議，當事人協商解決不成的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。

2．【答案】B 【考點】工傷保險

【解析】見《企業職工工傷保險試行辦法》的有關規定。

3．【答案】D 【考點】用人單位支付勞動者的工資可以低于最低工資標準的情形 【解析】勞動部《關于貫徹執行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第59條規定：職工患病或非因工負傷治療期間，在規定的醫療期間內由企業按有關規定支付其病假工資或疾病救濟費，病假工資或疾病救濟費可以低于當地最低工資標準支付，但不能低于最低工資標準的80％。

4．【答案】A 【考點】勞動合同的解除 【解析】《勞動法》第32條規定：“有下列情形之一的，勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同：(一)在試用期內；(二)用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的；(三)用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的。”

5．【答案】C 【考點】勞動仲裁 【解析】《勞動法》第79條規定：勞動爭議發生后，當事人可以向本單位勞動爭議調解委員會申請調解；調解不成，當事人一方要求仲裁的，可以向勞動爭議促裁委員會申請仲裁。當事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。第83條規定：勞動爭議當事人對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。一方當事人在法定期限內不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當事人可申請人民法院強制執行。

6.【答案】B 【考點】勞動法調整對象 【解析】勞動法調整勞動關系以及與勞動關系密切相關的其他社會關系，勞動關系是勞動者與用人單位之間在實現勞動過程中發生的社會關系。本題中選項Ａ、C、D涉及的關系顯然與勞動關系無關，為錯誤的選項；選項B涉及的關系為與勞動關系密切相關的其他社會關系，應由勞動法調整，為正確的選項。

7.【答案】C 【考點】本題是關于勞動合同的命題。命題的目的是考查考生對用人單位招用尚未解除勞動合同的勞動者應承擔什么責任的掌握情況。【解析】現實中，用人單位招用尚未解除勞動關系的勞動者給原用人單位造成損失的情況時有發生，勞動法出于維護正常勞動合同關系的考慮，即規定了勞動者的賠償責任，又規定了用人單位的賠償責任，而且用人單位要承擔連帶賠償責任。據此選項Ｃ是正確的。選項Ａ、Ｂ、Ｄ是錯誤的。解答本題的依據是《勞動法》第93條。

8．【答案】D 【考點】本題是關于工資的命題，命題的目的是考生對于工資支付規定的掌握程度。【解析】工資是勞動者提供勞動獲得的報酬，依據《勞動法》，工資要以貨幣形式按月支付給勞動者本人，用人單位支付給勞動者的工資不得低于當地最低工資標準，即使是在勞動者未完成勞動定額或是承包任務的情況下，用人單位也不得低于最低工資標準支付勞動者的工資，但是在勞動者患病或非因工負傷治療期間，在規定的醫療期內用人單位可以低于最低工資標準支付勞動者工資。據此選項Ｄ的表述是錯誤的。解答本題的依據是《勞動法》第50條和勞動部《關于貫徹執行勞動法若干問題的意見》第56條和第59條。

9.【答案】A 【考點】本題是關于勞動合同解除的命題，命題的目的是考查考生在雙方協商解除勞動合同時對勞動者一方應進行經濟補償的掌握情況。【解析】合同的解除是提前終止合同的效力，不同于合同的違約，不存在違約金的支付問題，故選項Ｄ是錯誤的。合同的解除不是違法行為，也不存在賠償金的問題，故選項Ｂ是錯誤的。考慮到合同的解除，勞動者處在相對弱勢的地位，《勞動法》規定了經濟補償金，即只要是雙方經協商解除勞動合同，不管是勞動者提出的，還是用人單位一方提出的，用人單位都要支付補償金。解答本題的依據是《勞動法》第28條。

10．【答案】B 【考點】本題是關于工資的命題，命題的目的是考查考生對最低工資支付保障的掌握情況。【解析】工資是勞動者提供勞動所獲得的報酬，為了維護勞動者的利益，《勞動法》確立了最低工資支付保障制度，勞動者在法定工作時間內提供了正常勞動的前提下，其所在用人單位支付勞動者的工資不得低于當地最低工資標準，這里的勞動者包括試用期間、熟練期間、見習期間的勞動者，也包括未完成勞動定額和承包任務的勞動者，但對于下崗待工人員的生活費，以及職工患病、非因工負傷治療期間的病假工資或者疾病救濟費則可以低于當地最低工資支付標準。這里的正常勞動，根據《最低工資規定》第3條，是指，勞動者按依法簽訂的勞動合同約定，在法定工作時間或勞動合同約定的工作時間內從事的勞動。勞動者依法享受帶薪年休假、探親假、婚喪假、生育(產)假、節育手術假等國家規定的假期間，以及法定工作時間內依法參加社會活動期間，視為提供了正常勞動。

【應注意的問題】解答本題應注意勞動者只要提供了正常勞動，不管是否完成勞動定額、承包任務，也不管是試用期、見習期、熟練期內的職工，用人單位就不得低于當地最低工資標準支付勞動者工資。

11.【答案】D 【考點】禁止招用童工的相關規定

【解析】依據《勞動法》第15條的規定，禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。文藝、體育和特種工藝單位招用未滿十六周歲的未成年人，必須依照國家有關規定，履行審批手續，并保障其接受義務教育的權利。

12.【答案】C 【考點】本題是關于勞動合同解除的命題，命題的目的是考查考生對用人單位解除勞動合同的方式及其適用情形的掌握情況。【解析】依據《勞動法》，當勞動者在試用期內被證明不符合錄用條件時，用人單位可以即時解除勞動合同，據此選項Ｃ是正確的，選項Ａ、Ｂ、Ｄ是錯誤的。解答本題的依據是《勞動法》第2５條。

解答本題應注意勞動者在試用期內被證明不符合錄用條件時，可以即時解除勞動合同，但如果僅僅是在試用期內，用人單位無法證明勞動者不符合錄用條件，就不能即時解除勞動合同。

13.【答案】D 【考點】勞動法的適用范圍 【解析】《勞動部關于執行勞動法的意見》第4條：“公務員和比照實行公務員制度的事業組織和社會團體的工作人員，以及農村勞動者(鄉鎮企業職工和進城務工、經商的農民除外)、現役軍人和家庭保姆等不適用勞動法。”

14.【答案】D 【考點】勞動合同的無效 【解析】《勞動部關于執行勞動法的意見》第27條：“無效勞動合同是指所訂立的勞動合同不符合法定條件，不能發生當事人預期的法律后果的勞動合同。勞動合同的無效由人民法院或勞動爭議仲裁委員會確認，不能由合同雙方當事人決定。”

15.【答案】C 【考點】集體合同 【解析】《勞動法》第33條：“企業職工一方與企業可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利等事項，簽訂集體合同。集體合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論通過。集體合同由工會代表職工與企業簽訂；沒有建立工會的企業，由職工推舉的代表與企業簽訂。”第34條：“集體合同簽訂后應當報送勞動行政部門；勞動行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內未提出異議的，集體合同即行生效。”第35條：“依法簽訂的集體合同對企業和企業全體職工具有約束力。職工個人與企業訂立的勞動合同中勞動條件和勞動報酬等標準不得低于集體合同的規定。”

16.【答案】D 【考點】勞動合同的解除 【解析】《勞動法》第25條：“勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的；(二)嚴重違反勞動紀律或者用人單位規章制度的；(三)嚴重失職，營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的；(四)被依法追究刑事責任的。”第26條：“有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同，但是應當提前三十日以書面形式通知勞動者本人：(一)勞動者患病或者非因工負傷，醫療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的；(二)勞動者不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的；(三)勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經當事人協商不能就變更勞動合同達成協議的。”《勞動部關于執行勞動法的意見》第29條：“勞動者被依法追究刑事責任的，用人單位可依據勞動法第二十五條解除勞動合同。“被依法追究刑事責任”是指：被人民檢察院免予起訴的、被人民法院判處刑罰的、被人民法院依據刑法第三十二條免予刑事處分的。勞動者被人民法院判處拘役、三年以下有期徒刑緩刑的，用人單位可以解除勞動合同。”第39條：“用人單位依據勞動法第二十五條解除勞動合同，可以不支付勞動者經濟補償金。”

【應注意的問題】考生應注意用人單位提出解除勞動合同，并不是所有情形都需要提前30日書面通知勞動者本人的。

二、多選題

1．【答案】CD 【考點】本題是關于工資的命題，命題的目的是考查考生對最低工資支付保障的掌握情況。【解析】工資是勞動者提供勞動所獲得的報酬，為了維護勞動者的利益，《勞動法》確立了最低工資支付保障制度。在勞動者參加勞動的前提下，其所在用人單位支付勞動者的工資不得低于當地最低工資標準，這里的勞動者包括試用期間、熟練期間、見習期間的勞動者，也包括未完成勞動定額和承包任務的勞動者，但對于下崗待工人員的生活費，以及職工患病、非因工負傷治療期間的病假工資或者疾病救濟費則可以低于當地最低工資支付標準。據此，選項C、D正確的，選項A、B是錯誤的。解答本題的依據是勞動部《關于貫徹執行勞動法若干問題的意見》第56條、第58條、第59條。

解答本題應注意勞動者只要提供了正常勞動，不管是否完成勞動定額、承包任務，也不管是試用期、見習期、熟練期內的職工，用人單位就不得低于當地最低工資標準支付勞動者工資。

2．【答案】BD 【考點】勞動合同的解除 【解析】《勞動法》第25條規定：勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：

(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的；

(二)嚴重違反勞動紀律或者用人單位規章制度的；

(三)嚴重失職，營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的；

(四)被依法追究刑事責任的。

勞動部《關于貫徹執行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第31條規定：勞動者被勞動教養的，用人單位可以依據被勞教的事實解除與該勞動者的勞動合同。

3．【答案】AC 【考點】集體合同 【解析】《勞動法》第33條規定：企業職工一方與企業可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利等事項，簽訂集體合同。集體合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論通過。集體合同由工會代表職工與企業簽訂；沒有建立工會的企業，由職工推舉的代表與企業簽訂。

第34條規定：集體合同簽訂后應當報送勞動行政部門；勞動行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內未提出異議的，集體合同即行生效。

4．【答案】ACD 【考點】集體合同爭議的解決 【解析】《勞動法》第84條規定：因簽訂集體合同發生爭議，當事人協商解決不成的，當地人民政府勞動行政部門可以組織有關各方協調處理。因履行集體合同發生爭議，當事人協商解決不成的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。

5．【答案】CD 【考點】違反勞動法的情形 【解析】《勞動法》第41條規定：用人單位由于生產經營需要，經與工會和勞動者協商后可以延長工作時間，一般每日不得超過一小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時，但是每月不得超過三十六小時。第44條規定：有下列情形之一的，用人單位應當按照下列標準支付高于勞動者正常工作時間工資的工資報酬：

(一)安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報酬；

（二）何處日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報酬。

6．【答案】ACD 【考點】勞動爭議的處理范圍

【解析】見《勞動法》第三章、第八章、第九章的有關規定。《勞動法》第77條規定：用人單位與勞動者發生勞動爭議，當事人可以依法申請調解、仲裁、提起訴訟，也可以協商解決。調解原則適用于仲裁和訴訟程序。

7.【答案】ABD 【考點】延長工作時間 【考點】本題是關于工作時間的命題，命題的目的是考查考生對延長工作時間的法律規定的掌握情況。

【解析】依據法律，勞動者每天工作時間不得超過8小時，平均每周工作時間不得超過４４小時，用人單位由于生產經營需要，經與工會和勞動者協商后可以延長工作時間，一般每天不得超過１小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每天不得超過3小時，但是每月不得超過36小時；用人單位不得安排懷孕７個月以上的女職工和哺乳未滿一周歲嬰兒的女職工延長工作時間。用人單位安排勞動者延長工作時間的，支付勞動者的報酬不得低于工資的150％。據此，選項A、B、D是違反勞動法的，為正確的選項。解答本題的依據是《勞動法》第36條、第41條、第44條、第61條、第63條。解答本題應注意用人單位因生產經營需要安排勞動者延長工作時間，應當征得工會和勞動者本人的同意，用人單位方無權單方作出，更不得作出違反勞動法的規定。

8.【答案】ABD 【考點】本題是關于勞動合同的命題，命題的目的是考查考生對勞動合同解除情形的掌握情況。

【解析】依據《勞動法》，患職業病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的，女職工在孕期內的，用人單位不得經預告解除勞動合同，也不得對其實施經濟性裁員。依據勞動部的有關規定，上班途中發生事故屬于工傷，據此選項A、B為不得解除勞動合同的情形。患職業病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的，但如果嚴重失職，給用人單位造成重大損失的，用人單位依然可以即時解除勞動合同。據此，選項C為可以解除勞動合同的情形。勞動者患病或者非因工負傷，醫療期滿后不能從事原工作的，用人單位應給勞動者另行安排工作，仍然不能勝任時，用人單位才可以經預告解除勞動合同，用人單位不給勞動者另行安排工作的不得解除勞動合同。據此，選項Ｄ為不得解除勞動合同的情形。解答本題的依據是《勞動法》第25條、第26條、第29條。【應注意的問題】解答本題應注意女職工懷孕，只要不存在用人單位即時解除勞動合同的情形，用人單位就不得解除勞動合同。勞動者患病或者非因工負傷在醫療期滿后，如果不能從事原工作，用人單位只有為其另行安排工作，在其依然不能勝任的條件下，才能解除勞動合同。

9．【答案】ABCD 【考點】本題是關于勞動合同的命題，命題的目的是考查考生對勞動合同訂立的掌握程度。【解析】勞動合同是明確用人單位與勞動者之間權利義務關系的協議，企業的黨委書記、工會主席也是勞動者中的一員，應當與用人單位簽訂勞動合同，在簽訂合同的方式上，可以和所在單位的上級主管部門簽訂勞動合同。在校學生利用業余時間勤工儉學的，不視為就業，可以不簽訂勞動合同。上級主管部門委任的經理應與委任部門簽訂勞動合同。據此，選項A、B、C、D所涉人員均可以與用人單位不簽訂勞動合同。解答本題的依據是勞動部《關于貫徹執行勞動法若干問題的意見》第10條、第11條、第12條。

【應注意的問題】解答本題應注意企業的黨委書記、工會主席作為勞動者中的一員，應當簽訂勞動合同，可以與用人單位簽訂，也可以與委任的廠長、經理一樣與所在單位的上級主管部門簽訂勞動合同。

10．【答案】ABCD 【考點】本題是關于勞動合同的命題，命題的目的是考查考生對勞動合同的有關法律規定的掌握情況。

【解析】對于初次就業和再次就業的勞動者，為了相互了解，用人單位在與勞動者建立勞動合同關系時一般約定試用期，對此《勞動法》明確規定最長不得超過6個月，據此，選項Ａ的內容違反《勞動法》。在試用期內，勞動者依法享有即時解除勞動合同的權利，這種權利是不得以約定而改變的，據此選項Ｂ的內容違反《勞動法》。用人單位雖然享有依法解除勞動合同的權利，但只要不存在《勞動法》第25條規定的情形，用人單位解除勞動合同就必須給與勞動者以經濟補償，據此選項Ｃ的內容違反《勞動法》。勞動工資是勞動者的報酬，為了維持勞動力的再生產，《勞動法》規定工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人，不得克扣或者無故拖欠勞動者工資。據此選項Ｄ的內容違反《勞動法》。解答本題的依據是《勞動法》第21條、第28條、第32條、第50條。

【應注意的問題】解答本題應注意合同雖然崇尚契約自由，但法律有明確規定的，當事人之間的約定不得違反法律的規定。

11.【答案】ABC 【考點】本題是關于勞動爭議的命題，命題的目的是考查考生對勞動爭議解決方式的掌握情況。

【解析】依據勞動法，用人單位與勞動者發生勞動爭議，當事人可以依法申請調解、仲裁、提起訴訟，也可以協商解決。勞動爭議發生后，當事人可以向本單位勞動爭議調解委員會申請調解；調解不成，當事人一方要求仲裁的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。據此，選項A、B、C是正確的。解答本題的依據是《勞動法》第77條、79條。【應注意的問題】解答本題應注意勞動爭議發生后當事人不得直接提起訴訟，勞動爭議協商解決不是解決勞動爭議的必經程序，勞動爭議調解不是解決勞動爭議的必經程序，但勞動爭議仲裁是解決勞動爭議的必經程序，勞動爭議是不裁不審，先裁后審。

12.【答案】ABD 【考點】本題是關于加班的命題，命題的目的是考查考生對加班期間用人單位如何支付勞動者報酬的掌握情況。

【解析】用人單位由于生產、經營的需要，可能會安排勞動者在雙休日加班，但依據《勞動法》，雙休日安排勞動者加班的又不能安排補休的，支付的勞動報酬不得低于勞動者工資的200%，據此選項Ｃ是正確的，選項A、B、D是錯誤的。解答本題的依據是《勞動法》第44條。

解答本題應注意在什么情況下加班加點用人單位要支付勞動者不低于工資150%的勞動報酬，在什么情況下用人單位要支付勞動者不低于工資200%的勞動報酬，在什么情況下支付勞動者不低于工資300%的勞動報酬。考生應注意“不低于”的關鍵詞。

13.【答案】BD 【考點】解除勞動合同——經濟補償 【解析】《勞動法》第24條：“經勞動合同當事人協商一致，勞動合同可以解除。”第25條：“勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的；(二)嚴重違反勞動紀律或者用人單位規章制度的；(三)嚴重失職，營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的；(四)被依法追究刑事責任的。”第26條：“有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同，但是應當提前三十日以書面形式通知勞動者本人：(一)勞動者患病或者非因工負傷，醫療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的；(二)勞動者不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的；(三)勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經當事人協商不能就變更勞動合同達成協議的。”第28條：“用人單位依據本法第二十四條、第二十六條、第二十七條的規定解除勞動合同的，應當依照國家有關規定給予經濟補償。” 《勞動部關于執行勞動法的意見》第40條：“勞動者依據勞動法第三十二條第(一)項解除勞動合同，用人單位可以不支付經濟補償金，但應按照勞動者的實際工作天數支付工資。”

14.【答案】AD 【考點】對女職工和未成年工實行特殊勞動保護 【解析】《勞動法》第59條：“禁止安排女職工從事礦山井下、國家規定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。”第61條：“不得安排女職工在懷孕期間從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動。對懷孕七個月以上的女職工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。”第63條：“不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。”第64條：“不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。”

15.【答案】ACD 【考點】工資范圍 【解析】《勞動部關于執行勞動法的意見》第53條：“勞動法中的“工資”是指用人單位依據國家有關規定或勞動合同的約定，以貨幣形式直接支付給本單位勞動者的勞動報酬，一般包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、延長工作時間的工資報酬以及特殊情況下支付的工資等。“工資”是勞動者勞動收入的主要組成部分。勞動者的以下勞動收入不屬于工資范圍：(1)單位支付給勞動者個人的社會保險福利費用，如喪葬撫恤救濟費、生活困難補助費、計劃生育補貼等；(2)勞動保護方面的費用，如用人單位支付給勞動者的工作服、解毒劑、清涼飲料費用等；(3)按規定未列入工資總額的各種勞動報酬及其他勞動收入，如根據國家規定發放的創造發明獎、國家星火獎、自然科學獎、科學技術進步獎、合理化建議和技術改進獎、中華技能大獎等，以及稿費、講課費、翻譯費等。”

16.【答案】AD 【考點】勞動法