第一篇：國有企業落實好兩個責任建議與措施

一、正確把握形勢，認清加強黨風廉政建設的必要性

當前，國有企業黨風建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，滋生腐敗的土壤依然存在，一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決；在全面深化改革的新時期，新舊制度變動頻繁，多元文化交織碰撞，利益格局深刻調整，國企因其特殊地位，面臨的利益沖突和權錢交易的風險有可能進一步增大；信訪舉報、查辦案件的數量呈上升趨勢，一些腐敗案件給企業造成巨大經濟損失，嚴重損害了職工群眾的切身利益，嚴重影響了國有企業的形象，妨礙了企業廉潔發展。有的企業反腐倡廉建設責任制還存在流于形式，缺乏責任追究；有些黨組織缺乏主體責任的擔當意識；一些企業對重點人員教育管控不力;在一些企業中，由于不直接參與生產經營活動，紀檢監察機構的職能存在弱化的傾向；從紀檢監察工作自身存在的主要問題看，普遍存在教育較強而懲治力度偏軟的問題；個別紀委書記仍有缺位、錯位，不履職、不作為的問題。對此，必須要加大國有企業反腐力度，加強國有企業黨風廉政建設，通過進一步理順和完善黨風廉政建設的責任體系，切實解決中央企業反腐敗體制機制不健全、監督力量分散、腐敗案件頻發、責任追究不力等問題，實現壓力逐級傳遞、責任層層落實，不斷推動國有企業黨風建設和反腐敗工作深入開展。

二、明確兩種責任，強化責任擔當意識

國有企業的各級黨組織要緊密結合公司改革發展的大勢，緊密結合公司反腐倡廉建設的實際，統一思想認識，強化責任擔當。要牢固樹立不抓黨風建設和反腐敗工作就是失職的意識，始終堅持黨風廉政建設與改革發展“兩手抓、兩手硬”，切實擔負起全面領導黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任，把反腐倡廉工作與國企改革發展同部署、同實施、同檢查，把黨風廉政建設作為基礎性工程抓實抓好。各級領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，班子主要負責人要認真履行好第一責任人的職責，班子其他成員要根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負起主要領導責任，切實做到“一崗雙責”。各級領導干部要把自己擺進去，既要以身作則，嚴格遵守廉潔從業各項規定，又要敢抓敢管，守土有責、履職盡責，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。

各級紀檢監察機構要在黨組織的領導下切實負起監督責任，積極協助黨組織開展對黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核，創新監督方法、路徑和手段，堅持不懈加強作風建設，嚴明黨的紀律，強化對黨員領導干部的執紀監督，強化對權力運行的制約和監督。要把握好紀檢監察機構相對獨立的監督職責，不推脫、不依賴、不懈怠，重視決策參與的監督，堅持提醒談話的監督，善用督促整改的監督，強化企業效能的監督，突出查辦案件的監督，積極預防治本的監督，并使之制度化、規范化。要制定切實可行的責任追究制度，嚴肅責任追究，該組織處理就組織處理，該紀律處分就紀律處分，增強黨風廉政建設責任制的威懾力，充分發揮反腐倡廉的保障作用，保障企業健康順利發展。

三、細化任務措施，推動兩種責任落實到位

（一）落實好黨委的主體責任

國資委主任張毅要求：在履行主體責任方面著重抓好五項工作：一是堅持正確的用人導向，選好用好企業領導人員，防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題；二是切實維護職工群眾合法權益，堅決糾正企業改革發展中損害職工群眾利益的行為；三是強化對權力運行的制約和監督，進一步完善公司治理結構，建設“陽光央企”，從源頭上防治腐敗；四是領導和支持企業紀檢監察機構查處違紀違法問題，以零容忍態度嚴懲腐敗，堅決遏制腐敗蔓延勢頭；五是黨委（黨組）班子成員特別是書記要把自己擺進去，管好自己、帶好隊伍，做依法經營、廉潔從業的表率。按照國資委的要求，我們將通過完善制度、加強監督、加大問責追究力度等，推動落實主體責任。

一是完善和落實反腐倡廉建設責任制，堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉領導體制和工作機制。在公司范圍內開展專題調研和座談，研究落實“兩個責任”，推動公司系統黨的紀律檢查雙重領導體制具體化、程序化、制度化的工作思路和具體舉措。

二是建立上行報告和下行傳導機制，各級黨委定期向上一級紀委報告履行主體責任的情況，主要負責人報告履行第一責任人職責的情況，班子成員報告履行“一崗雙責”的情況，制定和規范了紀委書記（紀檢委員）向上級紀委述職述責制度，形成上下貫通、層層負責、逐級落實的完整鏈條。

三是建立科學的考核評價機制，制定工作方案，分解目標任務，將落實黨風廉政建設主體責任和監督責任制度化、程序化。要建立履行黨風廉政建設主體責任情況的考核評價體系，并與薪酬獎勵掛鉤，提高責任考核評價的操作性和科學性。要層層簽訂反腐倡廉建設責任書，形成橫到邊、縱到底的責任網絡和“一級抓一級，層層抓落實”的責任體系和考評機制。

（二）落實好紀委的監督責任

紀委負監督責任，主要是協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，承擔監督檢查、懲治腐敗工作的直接責任，切實維護和發揮責任制的權威性、實效性。總結起來就是監督、執紀、問責，對制度執行情況、決策落實情況的監督；切實落實好監督責任，履行好監督職責，抓好“監督、執紀、問責”這一主業，執好紀、問好責、把好關，保護好國有資產和職工群眾利益。

一是加大反腐倡廉建設責任制檢查考核力度，把主體責任和監督責任的檢查考核作為年度反腐倡廉建設責任制檢查考核的重點內容，實行年中責任制抽查和年底檢查相結合，確保黨風廉政建設主體責任和監督責任落實到位。

二是強化監督職責，加強對同級黨委特別是班子成員的監督，重點對執行“三重一大”集體決策制度、遵守《廉潔從業若干規定》、中央八項規定精神以及企業負責人職務消費等情況進行監督檢查；落實個人重大事項報告制度，加大對干部的監督。

三是按照“轉職能、轉方式、轉作風”的要求聚焦主業，對各級紀委書記兼職行政工作情況進行清理，堅決落實紀委書記不分管其他行政業務工作的要求，聚焦主業，強化監督檢查，執好紀、把好關、問好責，增強監督的權威性和有效性。

四是深入開展廉潔從業教育，通過開展法紀教育、警示教育、企檢共建，廉潔文化宣傳等形式，增強教育的實效性。

五是以公開為龍頭，讓權力在陽光下公開運行，以公開促公正、以陽光保廉潔，加大“三公經費”公開力度，抓好內部公開，保障職工群眾的知情權、監督權。

市場和生產經營是國有企業的中心，紀檢監察工作要服務于這一中心，發揮好監督、執紀、問責的職能，保障干部隊伍清廉、制度執行有力，保障企業的健康、持續發展。

第二篇：落實好兩個“責任”

落實好兩個“責任” 推進黨風廉政建設

落實“兩個責任”根本在于擔當。總書記指出：“堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質。”“敢于擔當”，就是要求各級領導干部不能僅僅是潔身自好，而是既要管住自己，還要敢抓敢管，敢于動真碰硬。管住自己的人，種好自己的田。現在一些領導對干部身上出現的作風問題和腐敗問題不愿提、不愿管，怕得罪人，不敢擔當。其實不擔當也是失職，也是另一種腐敗。對于抓黨風廉政建設不力，問題成堆，不履行職責，出了問題不報告，有了案件不查處的要嚴肅追究責任。

在實際工作中，怎樣落實好兩個責任呢？我認為要切實做到以下幾點：

一、堅守責任，敢于擔當。各級黨委必須深刻領會落實黨委主體責任的重大意義、精神實質和深刻內涵，堅守責任擔當，做落實主體責任的踐行者、引領者。要在其位謀其政，對職責范圍內的事情該抓的要抓、該管的要管，碰到問題第一時間解決，遇見矛盾第一時間化解，不當“老好人”，不做“太平官”，不僅要自律，而且要律他；不僅不貪污受賄，也不能失職瀆職。

二、負好主責，掛帥出征。堅持黨要管黨、從嚴治黨，關鍵就在于落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。黨的十八屆三中全會和十八屆中央紀委三次全會從全面深化改革的歷史高度，創造性地提出了“兩個責任”新思想新理念，抓住了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，提升了新境界、開創了新局面。落實黨風廉政建設責任制黨委要負主責，既掛帥又出征、既帶頭又監督，要全面構建黨委落實主責“不松手”、書記帶頭執行“不甩手”、紀委查案辦案“不縮手”、黨委班子成員履職盡責“共攜手”整體聯動、統籌協調的黨風廉政建設新格局。

三、以上率下，正確用人。落實責任要以上率下、以身作則，要求別人做到的，班子首先要做到，要求別人不做的，班子帶頭不做；落實責任要科學民主，班子內部要敢講真話、實話、管用話，要敢說提醒的話、批評的話、刺耳的話，不搞無原則的一團和氣，讓好人主義、投機主義、功利主義沒有市場。導向要正確,要對照好干部的“五條標準”，強化德才兼備、以德為先的用人導向，堅持黨委把關和民主推薦并重，用人導向和用人標準并重，“底線”約束和“高線”提升并重，選人用人和知人識人并重，選拔任用和科學管理并重，健全完善科學透明、公開公正的用人機制。

四、強化監督，提高實效。要把權力關進制度的籠子，強化權力運行監督。不斷完善科學議事、民主決策、事務公開的規則和程序，讓權力在陽光下運行。領導干部尤其是“一把手”，既要有“伸手必被捉”的自警，更要有“用權受監督”的自覺。要關口前移、懲防一體、標本兼治，不斷完善監督預防體系，架起“高壓線”、通上“高壓電”，對重點領域、重大項目、重要工作實施風險評估機制，從決策到立項，從推進到實施，強化全程監督、同步跟進，變事后監督為事前、事中全過程監督，確保權力運行安全有序。

五、抓早抓小，鐵腕反腐。貪似火，無制則燎原；欲如水，不遏必滔天。要始終堅持鐵腕反腐、“零容忍”，保持有腐必反、有貪必肅的高壓態勢，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既要堅決查處領導干部違紀違法案件，又要切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要抓早抓小。古人講，勿以惡小而為之，勿以善小而不為。懲貪治腐、激濁揚清，要從眼前問題抓起，抓早抓小抓苗頭。反腐敗不是毛毛雨，抓作風也不是一陣風，要在“常”“長”二字上下工夫，既要打改進作風的攻堅戰，又要打改進作風的持久戰，發揚“釘釘子”精神，一錘一錘地敲下去，把抓作風建設變成常態，發現反彈立即嚴肅處理。

把黨風廉政建設和反腐敗工作納入經濟社會發展和黨的建設總體布局，列入領導班子、領導干部目標管理，與改革發展穩定各項任務同考慮、同部署、同實施、同考核。建立上下有機互動的責任體系，把主體責任落實到各級黨委，延伸到基層單位，形成上下貫通、層層負責的完整鏈條，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

第三篇：醫院兩個責任落實措施

XX醫院兩個責任落實措施

一、制定清單，明確具體責任。

根據上級的工作要求，明確了黨支部領導班子加強組織領導、加強作風建設等集體責任，對黨支部主要負責人和黨支部班子成員也明確了其具體的責任。建立起齊抓共管，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制。

二、提高認識，不斷增強思想意識和自覺行動意識。一是自覺把落實主體責任作為一項重大政治任務，牢固樹立責任意識。履行黨風廉政建設主體責任，是落實黨要管黨、從嚴治黨的必然要求，我院黨員干部特別是領導干部必須把履行黨風廉政建設主體責任作為責無旁貸的重大政治任務，牢固樹立責任意識，切實做到認識到位，落實堅決。二是把黨風廉政建設納入業務建設目標管理考核中，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，并且實行一票否決制。必須以高度的行動自覺和責任擔當，切實把落實黨風廉政建設主體責任貫穿到日常的醫療工作當中，營造風清氣正的良好環境，為推進我院各項工作提供堅實保證。

三是每個黨員都要從自我做起，從具體事做起，用自己美好的行為率先示范，起到表率作用，去影響和帶動醫院的醫德醫風建設。同時要加強醫德醫風建設方面的規章制度，規范醫德行為，使醫務人員自覺遵守職業道德規范。在加強醫德教育的同時要強化醫務人員增強法規意識，將道德行為規范的內容引入法規之中，賦予其法律效力加以規范。四是堅持定期召開職工大會，有針對性地開展思想政治教育。注重對醫務人員的醫德教育，提高醫務人員醫德素質，樹立一心為病人服務的思想，讓醫務工作者塑造自己閃光的形象。自覺為醫院增光添色，營造院榮我美，院丑我恥的整體氣氛。

三、規范醫療行為，做好專項整治工作。

（一）重點整治個別管理人員不履職、不盡責、不作為，醫療行業存在的不正之風；醫務人員收受患者紅包，收受藥品回扣，大處方、亂收費、開單提成、過度醫療的問題。

（二）重點整治少數醫務人員醫德缺失，服務意識淡化，對患者服務態度生硬，“門難進、臉難看、話難聽”，敷衍塞責，對患者不負責任，診療不認真，看病住院講人情、憑關系等問題。

（三）重點糾正個別醫務人員超出診療范圍執業的違法違規行為。

四、牢固樹立服務意識，將作風建設落到實處。

（一）教育醫護人員，充分尊重患者的知情權和選擇權，加強醫患溝通，事先將治療方案及相關費用告知患者。樹立“救死扶傷，忠于職守，愛崗敬業，滿腔熱情，開拓進取，精益求精，樂于奉獻，文明行醫”的行業風尚，自覺抵制損害群眾利益的行為，營造讓患者安全、放心的就醫環境。

（二）加強監督。建立自我評價和社會評價相結合的評價制度，定期將評價和監督信息向社會公布，保證合理檢查、合理用藥。完善信息公開制度和社會監督制度。繼續推行住院醫療收費及藥品的價格公示制，增強醫療服務和藥品收費透明度。采用多種形式向患者和社會宣傳行風紀律規定，自覺接受患者和社會的監督。利用舉報箱和召開座談會或書面形式征求患者對醫德醫風的意見，接受患者和群眾的投訴，及時核查處理。

（三）認真實施便民措施，改善就醫環境，解決掛號、交款、取藥排隊時間長和診療時間短等問題；健全和完善行風管理制度，包括負責人責任制度、醫院評價制度、醫務人員考核、激勵、懲戒制度、社會監督制度等，形成醫院和社會群眾相結合的行風監督機制。

第四篇：落實兩個責任

落實“兩個責任” 堅守政治擔當

李縣平

黨的十八屆三中全會《決定》明確提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。落實好“兩個責任”，關鍵是一把手帶頭，切實把抓黨風廉政建設的政治責任記在心上、拿在手上、落實在行動上，厘清責任邊界，明確責任內容，強化責任考核，嚴格責任追究。

落實好黨委主體責任，要切實做到“四個一”。一是認真落實《干部任用條例》和“五個好”的選人用人標準，建設一支高素質的干部隊伍。要注重把好用人導向關、提名推薦關、識別考察關和醞釀決定關，努力打造一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍。同時，切實抓好干部監督體系建設，以常態化監督約束干部管好權、用好權。二是解決群眾反映強烈的突出問題，以問題的化解推動干部作風更快轉變，黨群關系更加密切。當前，要結合黨的群眾路線教育實踐活動，就教育亂收費、食品藥品安全、拖欠農民工工資、鎮辦干部“走讀”等問題，扎實開展專項治理，以工作實效取信于民。三是建立一套預防腐敗的制度體系，將制度建設貫穿到黨風廉政建設和反腐敗工作始終。通過制度建設，切實將權力關進制度的籠子。今年以來，我們圍繞落實中央“八項規定”，就“三公”經費管理、行政責任問責、黨員領導干部婚喪喜慶事宜等出臺了制度，以此規 范黨員干部的行為，從源頭上杜絕了腐敗行為。四是對頂風違紀、知法犯法的人和事，以“零容忍”的態度頂格處理。通過抓一批反面典型，加強警示教育，營造全縣風清氣正的社會環境。

履行好紀委監督責任，要切實做到“三個必須”。一是必須協助黨委開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要堅持檢查監督不松勁、不歇腳，標準不降、力度不減，為黨委出好主意、當好參謀。同時，認真落實中央關于黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化要求，保證紀委履行監督職責的獨立性和權威性。二是必須嚴執紀、嚴問責、嚴把關。紀檢監察機關要把嚴明黨的紀律特別是政治紀律放在首位，敢于唱黑臉，嚴厲查處違反黨紀的行為。當前，要結合教育實踐活動，重點抓好八項規定落實，狠剎“四風”，加大檢查和懲戒問責力度，嚴肅查處領導機關和領導干部違紀違法案件，切實解決發生在群眾身邊的不正之風，增強震懾力。三是必須轉職能、轉方式、轉作風。堅持從組織創新和制度建設上加強和完善內部監督機制，強化紀律約束，加大自我監督力度。準確定位自身角色，對存在的不正之風早發現、早提醒、早糾正，切實解決“燈下黑”問題。同時，自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論的監督，樹立忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的良好形象。

履行“第一責任人”責任，要切實做到“三個管好”。一是管好自己，不搞特殊化。“第一責任人”要把學習作為一種政治責任和精神追求，堅持學習黨章和黨紀政紀相關條例規定，學習十八屆中紀委三次全會及省市紀委全會精神，提高自身的廉政意識和理論素養，帶頭落實《黨章》、《廉政準則》等規定，自念“緊箍咒”，經常“照鏡子”，時刻“正衣冠”，做為民務實清廉的表率。二是管好班子，不當老好人。牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是失職、抓不好黨風廉政建設就是瀆職”的意識，堅持把主體責任放在心上、抓在手里，勇于擔當，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。教育引導班子成員根據分工切實履行“一崗雙責”，嚴格按照縣委提出的“三條軍令狀”辦事，對以權謀私、撥弄是非、破壞團結的單位和個人，要大膽管理、敢于問責、嚴肅處理。三是管好隊伍，不留害群馬。堅持把“三嚴三實”內化于心、外化于行，對下級和身邊工作人員嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，抓早抓小、防微杜漸，對黨員干部苗頭性、傾向性問題及時“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，甚至“大喝一聲”。同時，堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅，不搞微錯不究、不搞初犯不查、不搞法不責眾，嚴厲懲處“害群馬”，充分發揮案件查辦的警示教育作用。

（作者系陜西省合陽縣委書記）

第五篇：落實“兩個責任”

落實“兩個責任”

紀檢干部不再“掛羊頭賣狗肉”

中央十八大后，一系列的改革開始實施，紀檢監察工作正在實施中，中紀委推出了落實“兩個責任”的改革，明確了黨委的主體責任和紀檢干部和監督責任。“兩個責任”把紀檢干部從維系復雜的政府事務工作中解脫出來，專職的做好對黨委、政府工作的監督和紀檢案件的查處。強化紀檢監察工作的獨立，不再受同級政府的約束，也不再兼職黨委、政府系列工作。同時加強紀檢監察工作的查辦力度，要求絕不姑息違紀違法事件的查處。

在以前，黨委政府的很多事情紀檢干部都要參與做事，特別是工作中的領導小組都有紀檢干部做為成員之一，紀檢干部忙于這些事務，干主業的時間少了；另外部分紀檢干部有重經濟、輕紀檢的思想，現在專職紀檢干部，就杜絕了這種思想，紀檢干部的職責就是辦案了。因此，在紀檢干部有更多的時間干主業，不再“掛羊頭賣狗肉了。梓州落花 作者：敬先勇 筆名：落花 電話：*** 郵箱：lixiaoya0807@126.com 郵編：621116 稿源：綿陽市三臺縣廣利鄉文衛街