第一篇：突出孕情包保責任 夯實計生基層基礎

落實孕情包保責任 夯實計生工作基礎

中共毛嘴鎮委員會

毛嘴鎮人民政府

今年來,我鎮以計劃生育重點服務對象為工作目標，以孕情包保管理為切入點，采取鎮辦領導包片駐村，機關干部包村駐點，村組干部包對象的“三級包保”管理辦法，落實孕情包保責任，夯實基層基礎工作，較好地完成了半年工作目標任務。我們的主要作法是：

一、強化組織領導。一是深化思想認識。鎮黨委一致認為，建立和完善重點服務對象包保責任體系，是綜合治理出生人口性別比偏高問題的重要舉措，是人口計生工作思路、工作方法的重大創新，是適應政府職能轉變、建設服務型政府的本質要求，是學習實踐科學發展觀的具體體現。二是加強檢查督辦。每星期重點解剖一個村，每月進行一次拉網式排查，并將結果全鎮通報。三是創新工作方式。大力推行扁平化管理模式，撤消了農村工作片，加強了鎮計生辦人員配置，鎮計生專班直管到村（居），減少了工作層級，提高了工作效率。

二、強化責任落實。我們堅持把孕情包保責任制作為解決當前計生工作重點和難點的重要舉措來抓。一是明確包保對象。持生育（服務）證、農村獨女戶和未落實絕育措施的兩（多）女戶及再婚夫妻等五種對象安排駐村鎮機關干部和村干部實行孕情包保。二是明確包保責任。完善了鎮領導包片，機關干部包村，村干部包對象的包保責任網絡，并逐級逐人簽訂《計劃生育包保責任

第二篇：夯實計生基層基礎提高統計質量

夯實基層基礎提高統計質量

村專干培訓材料

同志們:

為切實搞好人口與計劃生育工作，做為我們基層計劃生育工作者，最為關鍵的就是抓好統計工作！根據上級要求，結合我鎮實際，有必要對我們的專干進行一次全面系統的統計業務知識培訓！現我們就針對統計方面的具體業務知識來共同學習！

要做好人口與計劃生育統計工作，要求我們每個工作者首先要具備良好的政治思想，要有搞好本職工作的決心，要有克服困難、戰勝困難的勇氣和信心，真正做到腦勤、腿勤、口勤、手勤！

一、掌握本村基本情況、熟悉育齡群眾動態

要做好統計工作，首先就是要掌握本村的育齡群眾基本情況，要對每一位育齡群眾做到入戶了解，掌握好每一個基本數據，這就要求我們每個計生專干要具備強烈的事業心，在摸清育齡群眾的基本情況下，還要進一步掌握每對育齡夫婦的生育動態和生育意識，才能有利于我們有針對性地開展工作，長期做到深入農戶，才能更好的保持我們的干群關系！

二、建好基礎臺帳、

第三篇：為進一步夯實人口計生基層基礎

為進一步夯實人口計生基層基礎，確保全縣人口計生工作上基礎、上水平、上臺階，竹山縣人口計生局自4月底開始在全縣開展人口計生“村村清”活動。

開展出生人口基礎信息“村村清”。各鄉鎮以村為單位，對每個村2000年1月1日——2009年9月30日出生人口信息進行全面清理清查。填寫《出生人口登記花名冊》，每份《出生人口登記花名冊》必須有出生人口家庭、村計生專干、村支部書記、鄉鎮領導簽字，各鄉鎮在規定時間內將《出生人口登記花名冊》上報縣計生局備案。為消除鄉鎮顧慮，在清理清查過程中，縣委、縣政府實行“四不一追究”的“減壓”政策，即10年人口出生基礎信息凡按要求補報的，一律不參與當年考核匯總，不追究以往單位和人員的責任，不與人口計劃完成情況掛鉤，不與獎懲掛鉤。對出生核查不徹底，經各級考核或暗訪發現的歷年出生漏、瞞報納入當年考核匯總，并在考核中給予重扣分，同時追究有關責任人的責任。

開展流動人口計劃生育情況“村村清”。對流動人口全面進行登記，全面登記流出已婚育齡婦女重點服務對象生育、節育、身份證號碼等情況，特別是流入地的詳細地址。做到六清：即現居住地清，流出地清，從業情況清，婚育情況清，節育情況清，辦證情況清。在此基礎上各鄉鎮計生辦明確專人負責每日登錄PADIS流動人口子系統，及時反饋，提交流出、流入詳細情況。確保流動人口信息有效反饋率和及時率都達到100%。及時提交流入育齡婦女信息，提交率達100%。

開展人口出生實名登記“村村清”。各鄉鎮衛生院必須按照縣人口計生局和縣衛生局《關于加強人口出生實名登記管理工作的通知》文件要求，對分娩對象要嚴格查驗其身份證，用規范的《湖北省助產技術服務單位分娩登記簿》如實登記孕產婦的姓名、身份證號、戶口所在地、住址及配偶等有關情況，堅持每月1日將上月出生實名登記情況按照屬地管理的原則報鄉鎮計生辦。各鄉鎮計生辦每月30日和次月的15日分兩次安排專人和衛生院的住院分娩登記出生分村進行核對，屬轄區管理對象出生的，進行核實統計，不屬本轄區管理的，應按規定時間上報縣計生局，由縣計生局負責落實縣內的人口出生統計和跨縣（市、區）出生信息通報工作。

開展生殖健康服務“村村清”。集中精力和時間扎實抓好“關愛女性生殖健康村村行”活動，確保在家重點服務對象孕環情監測到位率達100%；做好孕期隨訪服務。對符合政策懷孕對象，從懷孕之月起，孕情跟蹤服務包保責任人每月上門開展一次隨訪服務，宣傳相關孕期保健知識；做好產褥期隨訪。育齡婦女生育后，及時上門進行一次訪視，指導嬰兒喂養和產后身體恢復。

開展人口計生業務檔案“村村清”。每月1日各村召開村級例會，在村級級例會上收集上月新婚、懷孕、生育、節育、死亡、遷出、遷入、流動等人口計生信息情況，及時變更村級計生帳、表、卡、冊、單信息，準確填報《村級月報告單》，在此基礎上各村按照檔案管理規范化要求做好業務資料及獎勵扶助、特別扶助等村級檔案的整理歸檔工作。確保村級人口計生冊、卡、帳、表、單填寫準確完整、信息一致、邏輯嚴密、歸檔合理。

縣計生局將組織三個督辦組深入鄉鎮、村進行督辦指導，確保人口計生“村村清活動”取得實效。

第四篇：關于進一步夯實基層計生協會基礎工作

臨夏縣計劃生育協會文件

臨縣計生協發[2011]08號

關于進一步夯實基層計生協會基礎工作的通知 各鄉（鎮）計生協、計生辦：

今年以來，全縣各級計生協圍繞人口和計劃生育中心工作，按照省、州、縣計生協2011年具體工作的要求，做了大量工作，各項工作有了新的進展。但從州、縣督查考核情況看，與州、縣計生協工作的具體要求相比，工作還有一定的差距，存在許多問題，主要表現在：

一是2010年國家人口委和計生協首批命名的盧馬村典型引路和示范帶頭作用發揮得不夠，2010年全縣上報的先鋒鄉何堡村及安家坡鄉安家坡村、中寨村、史婁村、北小塬村等5個基層群眾自治村（居）工作開展的不平衡，按“六好”標準做的不夠規范；二是基層計生協會組織網絡建設不夠健全，基層計生陣地建設還不夠規范，部分村級計生協會組織還停留在表面，做墻上、紙上協會，有些鄉鎮級協會對基層工作指導不力，部分村級協會組織連最基礎的資料都沒有，工作處于停頓狀態；三是流動人口計生協會建設不規范，韓集、土橋、尹集等人口密集區的鄉鎮沒有真正建立起流動人口計生協組織，沒有會員之家，工作反饋信息量很少；四是基層群眾自治工作不夠扎實，工作上表面的成分多，水分大。特別是村級協會章程、公約的制定，未征求絕大部分群眾的意見，也未召開群眾代表大會商定，村級協會換屆工作只是鄉（鎮）黨委直接任命，不符合有關規定，與“六好”標準和“四自”要求差距較大。五是宣傳倡導不力，人口和計劃生育宣傳教育及服務活動開展的較少，育齡群眾對人口計生政策法規和生殖健康知識的知曉率較低。六是“生育關懷行動”還開展的不夠扎實，對計生困難家庭的重點幫扶、救助活動開展的較少，取得的效果不明顯。

各鄉（鎮）要立足工作實際，注重解決突出問題和薄弱環節，進一步夯實基層基礎，不斷提高計生協會工作水平。現就做好當前及下一步計生協會工作提出以下要求：

一是進一步健全基層計生協會組織網絡和陣地建設。各鄉（鎮）協會換屆工作，要有黨委對協會換屆批復的文件，換屆工作與鄉（鎮）換屆同時進行，并有相關記錄，此項工作務必于8月底前按照法定程序完成。

二是進一步強化基層群眾自治工作。各鄉（鎮）計生協要根據全省計生協會評估內容和全州基層群眾自治萬村（居）示范活動評估標準中有關群眾自治的具體要求，搞好基層群眾自治萬村(居)示范活動，對村級協會章程的制定，要求通過村（居）民委員會，依靠基層協會，廣泛發動群眾參與擬定自治章程或公約，按程序進行合法性審查，由村（居）民會議或代表會議表決通過，做到具有針對性和可操作性。縣上上報的先鋒鄉何堡村及安家坡鄉安家坡村、中寨村、史婁村、北小塬村

等5個第一批基層群眾自治村（居），要嚴格按照《關于做好2011人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）創建工作的通知》（甘人口委發[2010]114號）要求，突出組織建設、制度建設和民主管理等重點內容，查漏補缺，推動示范創建工作，確保驗收一個達標一個。縣計生協入村（居）指導面要達到80%以上，鄉（鎮）計生協入村指導面要達到100%。

三是進一步建立健全流動人口計生協，提高信息反饋量。韓集、土橋、尹集等三個鎮要建立流動人口計生協組織，樹立樣板，有專兼（職）人員，有固定辦公場所和設備，有上墻的規范工作體制，有工作開展的檔案資料，向全縣推廣，并及時向省、州計生協反饋信息，加大信息量。

四是扎實開展“生育關懷行動”。各鄉（鎮）要根據年初制定的《生育關懷行動實施方案》的具體要求，按照“理論提升、方法突破、特色鮮明、受益面擴大、品牌效應突出”的總體要求，在認真開展特困救助和計生家庭意外傷害保險的基礎上，進一步實施“五關懷”為內容的項目工作。

五是大力宣傳倡導，營造濃厚的社會輿論氛圍。鄉（鎮）要多形式、多層次的開展人口先進的生育文化、計劃生育中心工作的宣傳倡導活動，引導群眾自覺實行計劃生育。同時，加大計生協會宣傳力度，在國家、省、州媒體積極投稿，提高采用率。

縣上將在7月底對協會各項工作進行督查，并將督查結果

納入考核，州上將在8月上旬將對全州協會各項工作進行督查，督查結果將在全州予以通報。省上也將在9月份對各縣市計生協會工作進行評估認定，為此，要求各鄉（鎮）切實引起高度重視，盡快查漏補缺，充實完善各項內容。

臨夏縣人口和計劃生育局

臨夏縣計劃生育協會

二0一一年七月十八日

主題詞：計生協工作通知

抄送：縣協會會長、副會長、秘書長，人口局各局長

存檔

（二）共印35份

第五篇：落實計生包保責任 爭做創優排頭兵

落實計生包保責任 爭做創優排頭兵

毛嘴鎮人民政府

毛嘴鎮下轄32個行政村（居），總人口7.8萬人，已婚育齡婦女14184人。今年以來，我們在市委、市政府的正確領導和市人口計生委的精心指導下，通過實行計劃生育包保責任管理落實上級文件精神，簽訂計劃生育包保責任狀層層分解責任，切實增強了全鎮干部工作的責任感和緊迫感，為全面提升我鎮人口和計劃生育工作水平邁出了有力的一步。

一、充分動員，營造人人都是責任人的濃厚氛圍

為了提高我鎮計劃生育工作效率，督促鎮、村干部更好地履行自己的工作職責，充分調動鎮、村干部的工作積極性，形成我鎮計劃生育齊抓共管的工作局面，鎮委鎮政府與全體機關干部、村包保責任人簽訂了計劃生育包保管理責任狀，明確了包保對象、包保內容、包保責任、結帳辦法，針對對包保怎人未形成充分認識的問題，我鎮逢會必講治理出生人口性別比升高問題的重要意義和有關政策和法律法規，講在治理工作中每位包保責任人的責任和義務，時時刻刻營造把計劃生育工作放在頭版頭條以及“誰包保、誰負責”的工作氛圍，二、強化領導，實現各個環節的無縫對接

一是專題會議部署。我鎮在2009年3月中旬召開了班子成員會議，專題研究布署計劃生育包保責任制，學習市文件精神，討論通過毛嘴鎮2009年計劃生育包保管理責任管理意見，提出要從源頭抓起，大力推行把計劃生育包保責任制作為治理出生人口性別比的經常性工作機制和重要舉措，列入重要工作日程。二是定崗定責，班子成員劃片領導，包村負責，自上而下層層簽定責任書，并加大督察力度，定崗定責，完善網絡，筑起防止選擇性別生育的牢固屏障。三是各環節無縫對接，我鎮計生包保工作堅持把實行包保責任制與嚴格執行現行生育政策相結合，與落實避孕節育措施相結合，與優生優育、生殖健康服務相結合，與開展計生宣傳教育相結合，與落實對計生家庭獎勵扶助政策相結合，與實施“關愛女孩”行動相結合，把握好包保過程的每個環節，把工作做深做細做透，著重抓好與被包人定期見面和掌握住被包人真實孕情兩項最基本、最基礎的工作，保證包保人員不漏崗、不脫崗、不誤事。

三、落實責任，構建強有力的責任網絡

我鎮實行機關干部包保到村、村干部包保到戶的包保責任制度，鎮計生辦與村級計生專班共同開展服務，負責指導所包村的計劃生育全面工作，確保所包村（居）委會不發生非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠等等問題。同時，各村將計生對象按戶分解，由包村干部和村“兩委”成員（包括非兩委成員的在職村干部）分別包保。村支部書記、村委會主任、村計生分管領導、村計生專干在包保自己責任范圍的基礎上，還要對全村的計劃生育工作負責，村級計生專干和育齡婦女小組長要分包到懷孕婦女本人。通過積極有效的工作，隨時掌握所包孕婦的思想動向和懷孕情況，嚴防包保對象發生選擇性別生育的問題。

四、明確職責，提高包保工作效率 我鎮在與鎮、村干部簽訂計劃生育包保責任狀的同時，進一步對包保工作目標進行量化、細化。一是明確包保職責。包保責任人不僅要廣泛宣傳好計劃生育法律法規，還要及時準確掌握所包村包戶的婚、孕、育、術等基本情況，負責動員和組織育齡夫婦落實避孕節育措施，做好孕中、產后和術后的隨訪工作，及時做好育齡婦女信息系統有關數據的調查、匯報、統計等工作。二是針對職責采取措施，及時掌握了解聯系戶的已婚育齡夫婦生育狀況和思想動態，做好預防、應對處理各種問題的準備。同時積極動員和組織育齡夫婦落實避孕節育措施，與計生對象簽訂協議書，為他們提供全程跟蹤服務。

五、獎罰并重，增強工作積極性

我鎮實行領導班子、包村機關干部、包組村干部同獎同罰。機關干部所包村每次月查率低于90％的，對包保責任人通報批評；出現政策外生育和有非法鑒定胎兒性別、違規引產、政策內孕婦擅自終止妊娠的，對包保責任人通報批評并罰款1000元，當年不得評為“優秀公務員”，不得授予各類榮譽稱號。村干部所包對象每次有二例以上不參加月查的，對包保責任人每次罰款50元；對所包對象出現政策外生育和有非法鑒定胎兒性別、違規引產、政策內孕婦擅自終止妊娠的，對包保責任人罰款500元。

六、初顯成效，還需百尺竿頭，更進一步

我鎮實行包保責任制以來，成效初顯。一是干部責任感明顯增強，機關干部和村組干部把計劃生育包保工作當作自己的事業一樣在抓，在工作中體現出了強烈的事業心和責任感。二是干群關系融洽了，生育服務對象對干部的評價高了，包保服務讓他們從心理上更能接受我們的干部所做的工作。三是計劃生育工作收到事半功倍的效果。有針對性地開展工作讓工作效率提高，顯現出來的效果讓各級干部對計生工作信心增強，全鎮的計劃生育工作也呈現出前所未有的繁榮景象。