第一篇：賈書記在自來水廠管理現(xiàn)場會上的匯報

全市自來水廠管理工作現(xiàn)場會上的匯報

--南召縣云陽鎮(zhèn)人民鎮(zhèn)府

云陽鎮(zhèn)位于南陽盆地緣，西北部為伏牛山脈所環(huán)繞，中間敞開，與南陽盆地相連，是南陽市的北大門、南召縣的東大門。轄區(qū)總面積152平方公里，轄19個村委會、6個居委會。轄區(qū)社會人口10萬人，其中鎮(zhèn)區(qū)人口4.6萬人。鎮(zhèn)區(qū)坐落在雞河、鴨河交匯所形成的小三角洲上，由于歷史和地質(zhì)構(gòu)造原因，地表水污染，地下水含氟含砷等有害物質(zhì)，不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

隨著云陽城市化進程的加速發(fā)展，城區(qū)規(guī)模的擴大和人口的不斷增加，原來的供水局面已遠遠不能適應(yīng)今后城鎮(zhèn)發(fā)展的需求。

由于沒有統(tǒng)一供水設(shè)施，大部分居民使用地下水，部分城區(qū)地下水水體污染嚴(yán)重，直接影響了人們的身體健康，且不利于地下水資源的合理科學(xué)、統(tǒng)一有序開發(fā)。近些年來云陽鎮(zhèn)黨委、政府都謀劃新建一座自來水廠，但由于資金等問題，計劃一次次被擱淺。自2009年以來，我們下定決心要解決這個難題，在市、縣水利局領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員的大力支持下，經(jīng)過多方努力，終于籌建了目前的云陽鎮(zhèn)自來水廠，徹底改變云陽無自來水廠的落后狀況。

云陽自來水廠位于鎮(zhèn)區(qū)北部的楊西村，自2010年 月開工建設(shè)，計劃總投資2800萬元，其中上級投入1170萬元，吸納社會融資1400多萬元，群眾籌資200多萬元，全部工程可解決鎮(zhèn)區(qū)及周邊4萬人的飲用水問題。

自來水廠整體工程分兩期完成，一期工程計劃解決鎮(zhèn)區(qū)及周邊2萬人的飲用水問題，可望于2012年6月底前實現(xiàn)全部入戶；二期工程計劃解決2萬人的飲用水問題，可望于2013年12月底前完成。

目前，已完成投資2100萬元，建自來水廠1處，供水能力為日供水3000噸，包括取水工程、輸水工程、凈水工程及配水工程四部分，共鋪設(shè)完成送水管網(wǎng)10公里、輸水管網(wǎng)30公里、入戶管網(wǎng)25公里，水廠建蓄水池兩座，配套凈化過濾及消毒設(shè)備2套，建綜合管理房1處，配水管理站9處，鋪設(shè)配水管網(wǎng)71公里。完成土方開挖及回填22萬立方米，石方開挖0.44萬立方米，混凝土及鋼筋混凝土0.37萬立方米，通水人口2.5萬人，3500戶群眾已通上了自來水。

在自來水廠的建設(shè)和管理中，我們始終堅持四個結(jié)合：

一是將自來水廠的供水工程與現(xiàn)有水庫管理相結(jié)合，實現(xiàn)了水庫效益最大化。我鎮(zhèn)自來水廠的水源地在鎮(zhèn)區(qū)西邊、雞河上游的花園口水庫，該水庫距鎮(zhèn)區(qū)10公里，有效庫容60多萬立方米。花園口水庫被選為自來水廠水源主要有四大積極因素：1.農(nóng)業(yè)用水量較小，水庫庫容可基本滿足農(nóng)業(yè)和水廠供水要求；2.花園口水庫與鎮(zhèn)區(qū)地勢落差100余米，能實現(xiàn)完全自壓引水，抽水成本較低；3.花園口水庫近30平方公里的積水面積內(nèi)植被良好，無工礦污染，水質(zhì)符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)；4.2009年花園口水庫除險加固工程完成，使水源工程安全無隱患，水源供水可持續(xù)不斷。原來

花園口水庫僅灌溉1200畝耕地，效益單一，如今成為鎮(zhèn)區(qū)近5萬人的飲水水源后，水庫除險加固后的綜合效益得到充分發(fā)揮，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益的最大化。

二是利用國家項目投資與社會融資相結(jié)合，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益并舉。云陽自來水廠建設(shè)依托的是2010年農(nóng)村飲水安全項目，該項目投資1107萬元，僅能解決2.35萬人的飲水問題。我們設(shè)計自來水廠的建設(shè)規(guī)模是可覆蓋5萬人的飲水問題，比項目可解決的人口多了1倍多；規(guī)劃需投入資金是2860萬元，超過了項目投資的60％。為了解決寵大的資金缺口問題，我們云陽鎮(zhèn)政府出臺了優(yōu)惠政策，吸納社會資金投入到自來水廠的建設(shè)中，政府向融資方承諾，水廠建成后交由融資方經(jīng)營管理若干年，讓融資方從中獲得收益。這樣，解決了自來水廠建設(shè)中最大的融資難題，保證了項目的順利實施，不但國家投資實現(xiàn)了預(yù)期的社會效益，而且融資方獲得了一定的經(jīng)濟收益，可謂雙贏之舉。

三是城鎮(zhèn)供水與鄉(xiāng)村供水相結(jié)合，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。云陽自來水廠受益范圍涉及到我鎮(zhèn)的南召店、老城、大關(guān)、小關(guān)、西關(guān)、鹿鳴山、官山、西坪、李樓、楊西、陳溝共計11個行政村，既包括了鎮(zhèn)區(qū)南召店、老城、大關(guān)、小關(guān)、西關(guān)、鹿鳴山、官山7個社區(qū)居委會，也包括了周邊農(nóng)村的西坪、李樓、楊西、陳溝4個行政村。在自來水廠覆蓋的5萬受益人口中，有2.35萬農(nóng)民屬于國家投資的安全飲水項目改水對象，其余鎮(zhèn)區(qū)工商企業(yè)和機關(guān)團體住戶2.65萬人則是

跟著農(nóng)戶受益，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民同時享受到安全、方便的自來水。

四是建設(shè)方和管理方相結(jié)合，保證了建設(shè)、管理和經(jīng)營的互相促進。從水廠籌建開始，我們就要求以融資方為主成立云陽鎮(zhèn)自來水公司作為自來水廠的管理方，管理方從工程開始就介入建設(shè)過程。工程建設(shè)當(dāng)中的一切建筑都按照方便日后運行管理的原則進行設(shè)置，管理人員熟知管網(wǎng)和建筑物布局和位置，便于今后的管理和維修。建設(shè)方和管理方的一體，使工程質(zhì)量得到有效保證；管理跟著建設(shè)走，水廠工程建成一片，公司接管一片，發(fā)揮效益一片。

供水工程是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，展望未來，云陽自來水廠的管理任重而道遠。我們將圍繞落實云陽鎮(zhèn)總體規(guī)劃、滿足城鎮(zhèn)長遠發(fā)展對供水條件的要求，繼續(xù)結(jié)合云陽實際，在確保水廠穩(wěn)定運行、提高運行質(zhì)量的同時，通過科學(xué)的管理、先進的技術(shù)、鍥而不舍的努力，合理利用水資源，保障居民生活生產(chǎn)用水需求，做好運營管理的經(jīng)驗總結(jié)、交流和創(chuàng)新，為更好的履行自身社會責(zé)任和促進經(jīng)濟發(fā)展作出應(yīng)有的努力。

2012年2月 日

第二篇：X書記在關(guān)工委現(xiàn)場會上的歡迎詞

縣委書記XXX同志在市關(guān)工委工作

會議上的歡迎詞

尊敬的市關(guān)工委各位領(lǐng)導(dǎo)、尊敬的各縣關(guān)工委的老同志，您們好！

市關(guān)工委在我縣召開關(guān)心下一代工作會議，是對我縣關(guān)工委工作乃至各項工作的鼓勵和鞭策，我代表上蔡縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，對與會的市領(lǐng)導(dǎo)同志表示衷心的感謝，對參與會議的各縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)同志表示熱烈的歡迎。

關(guān)心下一代工作是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略工程，是關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達的希望工程，是關(guān)系億萬家庭切身利益的民心工程。我縣關(guān)心下一代工作自1998年建立關(guān)工委以來，在市關(guān)工委的具體指導(dǎo)下，充分發(fā)揮“五老”作用，有關(guān)部門積極配合，做了一些工作，取得了較好的效果，但是對新的形勢和任務(wù)，還有不少差距。我們要進一步增強做好下一代工作的責(zé)任感和使命感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷總結(jié)經(jīng)

驗、創(chuàng)新思路，推動我縣關(guān)心下一代工作再上新臺階。

目前，就上蔡整個工作來講，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，四個班子形成合力，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)出現(xiàn)了好的勢頭，呈現(xiàn)出新的局面。我們將進一步貫徹胡錦濤總書記在建黨九十周年大會上的重要講話精神，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，關(guān)注民生，努力開創(chuàng)我縣各項工作的新局面。

預(yù)祝會議圓滿成功！祝各位老領(lǐng)導(dǎo)，老同志身體健康！

第三篇：陳書記在秸稈綜合利用現(xiàn)場會上的講話

在全縣秸稈綜合利用現(xiàn)場推進會上的講話

陳 躍 生

(2010年5月29日)

同志們：

5月22日上午，縣委、縣政府召開了全縣秸稈禁燒與綜合利用工作推進會，研究部署全縣工作，并就加強領(lǐng)導(dǎo)、落實措施、確保全面完成工作任務(wù)提出了明確的要求。剛才大家參觀了馬塘鎮(zhèn)馬西村秸稈機械化還田、秸稈速腐、秸稈收購、桑園覆草四個現(xiàn)場，可以看出，馬塘鎮(zhèn)在秸稈禁燒與綜合利用方面工作有力度、有特色、有成效，值得各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。在會議結(jié)束之前，針對前一階段工作督查情況，我就秸稈禁燒與綜合利用工作再強調(diào)三點意見。

一、按照會議要求認(rèn)真落實工作舉措

自上周六全縣秸稈禁燒與綜合利用工作推進會召開會，全縣大部分鎮(zhèn)區(qū)能認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府的工作部署，把秸桿禁燒工作作為當(dāng)前的一項重點工作來部署，成立工作班子，細(xì)化工作方案，制定考核辦法，落實工作責(zé)任、傳遞工作壓力，健全管理網(wǎng)絡(luò)，開展宣傳教育。豐利、雙甸等鎮(zhèn)在縣電視電話會之前就已對秸稈禁燒工作進行了部署；河口鎮(zhèn)結(jié)合村規(guī)民約的修訂，通過承諾來約束群眾焚燒秸稈行 1

為；馬塘鎮(zhèn)、岔河鎮(zhèn)積極推廣新型農(nóng)機，在上級農(nóng)機補助基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)配套加大補助力度；苴鎮(zhèn)實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤村制，并由村干部幫助無勞力農(nóng)戶打捆秸稈；豐利鎮(zhèn)、栟茶鎮(zhèn)、袁莊鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)、苴鎮(zhèn)等鎮(zhèn)均已安排人員對重點地區(qū)、重點路段進行巡查，并加大考核力度，其中新店鎮(zhèn)每村安排2名退職村干開展巡查，將責(zé)任追究落實到巡查員、包組村干；栟茶鎮(zhèn)對未發(fā)現(xiàn)火點村的村干予以每人1000元的獎勵。但我們也發(fā)現(xiàn)有些鎮(zhèn)思想還不夠重視，措施還不夠有力，動作還不夠迅速，宣傳還不夠到位。在5月25至26日，縣秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織的督查中，我們發(fā)現(xiàn)掘港鎮(zhèn)動作緩慢，還沒沒有向村民發(fā)《告知書》，曹埠鎮(zhèn)還沒將工作責(zé)任具體落實到人；長沙鎮(zhèn)還沒將工作做細(xì)、做實，出現(xiàn)全縣第一例違規(guī)焚燒秸稈的案例。督察中，全縣共發(fā)現(xiàn)著火點5處，其中：長沙鎮(zhèn)2處、岔河鎮(zhèn)2處、豐利鎮(zhèn)1處。

二、按照考核辦法嚴(yán)格實施經(jīng)濟獎懲

今年，全縣秸稈禁燒與綜合利用工作，省里在秸稈綜合利用推進縣項目安排了扶持資金330萬元，縣鎮(zhèn)兩級財政也安排了400萬獎補資金，應(yīng)該說，各級財政支持的力度前所未有，做好秸稈禁燒與綜合利用工作不僅是我們每一位黨員干部工作忠于職守的體現(xiàn)，而且還能給我們帶來經(jīng)濟上的實惠。但這份實惠也不是容易得到的，必須嚴(yán)格按照考核辦法，動真碰硬

1．禁燒工作組織管理實行百分考核，每減少1分扣除考核獎的10%。

2．禁燒工作成效以各級巡查發(fā)現(xiàn)的著火點實行倒扣考核獎的辦法進行考核。對被國家衛(wèi)星監(jiān)控到的秸稈焚燒火點，每點次扣除該鎮(zhèn)(區(qū))禁燒工作成效考核獎總數(shù)的5%；被省發(fā)現(xiàn)的秸稈焚燒火點，每點次扣除該鎮(zhèn)(區(qū))禁燒工作成效考核獎總數(shù)的3%；被市發(fā)現(xiàn)的秸稈焚燒火點，每點次扣除該鎮(zhèn)(區(qū))禁燒工作成效考核獎總數(shù)的2%；被縣巡查發(fā)現(xiàn)的秸稈焚燒火點，每點次扣除該鎮(zhèn)(區(qū))禁燒工作成效考核獎總數(shù)的1%。

3．考核實行百分制，90分為合格,每增（減）1分，獎（罰）獎補資金的1%，考核得分低于80分（含80分）的，不享受獎勵。

三、按照違反禁燒規(guī)定嚴(yán)肅實行責(zé)任追究

在秸稈禁燒期間，對工作不重視、措施不力、失職瀆職，導(dǎo)致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，縣秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)焚燒發(fā)生數(shù)和所造成的影響，對有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)直接責(zé)任人員進行責(zé)任追究。

1．在鎮(zhèn)(區(qū))所轄區(qū)域內(nèi)每發(fā)現(xiàn)一個秸稈焚燒火點，并經(jīng)查實的，有1個在全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作綜合考核中的秸稈綜合利用專項考核(10分)中扣1分，扣完為止。

2．鎮(zhèn)(區(qū))所轄區(qū)域內(nèi)被督查組發(fā)現(xiàn)全縣第一例違規(guī)焚燒秸稈的，鎮(zhèn)政府(管委會)向縣政府作出書面檢查，并通過縣電視臺向全縣人民說明原因，作出整改措施承諾。

3．鎮(zhèn)(區(qū))有30%及以上的行政村(居)或所轄區(qū)域內(nèi)累計發(fā)生l0起及以上違規(guī)焚燒秸稈的，對鎮(zhèn)政府(管委會)進行通報批評，鎮(zhèn)政府(管委會)主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣政府作書面檢查，對分管領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話。

4．因工作失職，造成村(居)轄區(qū)域內(nèi)大面積秸稈焚燒，焚燒火點在3個以上的，包組村干撤職；焚燒火點在5個以上的，村支部書記撤職，村主任按有關(guān)程序予以罷免；焚燒火點在7個以上的，包村干部停職，兩年內(nèi)不得提拔使用。

5．機關(guān)、事業(yè)單位工作人員本人及其家屬直接參與違規(guī)焚燒秸稈的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。

6．因焚燒秸稈，造成林木或莊稼毀壞、引發(fā)火災(zāi)、大面積污染環(huán)境，情節(jié)嚴(yán)重、觸犯法律的，移交司法機關(guān)處理，同時追究所在村、鎮(zhèn)（區(qū)）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律責(zé)任。

7．凡因焚燒秸稈被上級領(lǐng)導(dǎo)批評或新聞媒體曝光的，給如東整體工作和如東形象造成負(fù)面影響的，村支部書記撤職，村主任依法罷免，對包村干部給予行政警告處分，分管領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話。

8．對縣督查組因工作失職，督查未能發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈行為，而被縣領(lǐng)導(dǎo)巡查發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的，對督查組實施通報批評。

9．貪污、挪用、截留農(nóng)村秸稈綜合利用有關(guān)經(jīng)費的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予紀(jì)律處分。

第四篇：崔書記在全市群眾工作現(xiàn)場會上的講話(提綱)

濰坊市群眾工作現(xiàn)場會議匯報提綱

4月12日上午，濰坊市委召開群眾工作現(xiàn)場會議。各縣市區(qū)群工委書記、常務(wù)副書記、群工辦主任參加了會議，濰坊市委副書記崔建平、宣傳部長初寶杰、政法委書記鄒慶忠、市委副秘書長、督查室主任許華出席會議。會議分兩段進行，首先現(xiàn)場觀摩了奎文經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、梨園街道櫻園社區(qū)、廣文街道三個點；然后到鳶飛大酒店召開會議，會議由鄒書記主持，議程共三項：一是濰坊市委副秘書長、群工辦主任宋繼武通報前段工作開展情況，主要點出了面上存在的問題；二是奎文區(qū)作典型發(fā)言；三是崔書記講意見。崔書記講話主要包括以下 個方面: 第一個方面，思想認(rèn)識要進一步提高

崔書記首先肯定了前段成績，然后指出了存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是各縣市區(qū)之間的工作非常不平衡。有的地方機構(gòu)建立后力量薄弱，人員選配還不到位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費保障不到位，直接制約著工作開展；有的思想認(rèn)識不到位，甚至群工辦和群工網(wǎng)絡(luò)都沒有成立，導(dǎo)致工作進展緩慢；二是有的地方在工作理念、工作方式?jīng)]有轉(zhuǎn)變，沒有把為群眾辦實事、解難題放在首位，考慮發(fā)展因素多，考慮群眾切身利益少，甚至還在損害群眾利益；三是有的地方和部門缺乏做群眾工作的實招、硬招，大而化之的安排這項工作，與當(dāng)前的形勢任務(wù)和群眾期待不相適應(yīng)，等等。最后指出，存在問題關(guān)鍵是思想認(rèn)識，要從三個方面

提高認(rèn)識。

（一）做好新形勢下的群眾工作，在各級特別是高層已經(jīng)形成廣泛共識。

（二）做好新形勢下的群眾工作，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

（三）做好新形勢下的群眾工作，是推動我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的現(xiàn)實需要。

第二個方面，工作節(jié)奏要進一步加快

（一）要認(rèn)真梳理、切實解決好群眾不滿意的突出問題。各級群工委要組織協(xié)調(diào)各個部門、單位，對上測評中群眾反映突出的干部作風(fēng)、醫(yī)療衛(wèi)生和服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境保護、關(guān)心幫助群眾等省市測評中得分偏低的幾類問題，以及群眾反映的農(nóng)村土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴、職工勞動權(quán)益保障、農(nóng)民工工資等涉及群眾切身利益的信訪問題，列出單子，切實抓好整改。

（二）要切實加強惠民工程建設(shè)。要切實關(guān)注民生、維護民權(quán)、保障民安，抓好今年惠民工程建設(shè)，辦好普惠性標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)、學(xué)校心理健康教師配備、社會福利中心建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)老保險全覆蓋、提高基本醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、公益性就業(yè)崗位開發(fā)、背街小巷綜合整治、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理、加大生態(tài)保護力度等向社會承諾的10件實事。

（三）要積極推進社會管理和服務(wù)創(chuàng)新。要求各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒奎文區(qū)廿里堡街道開展的民情巡訪工程，梨園街道櫻園社區(qū)群眾論壇、12343民生萬事通服務(wù)平臺、信息化管理，廣文街道網(wǎng)格化管理等經(jīng)驗做法，結(jié)合自身的地域特點，推出一系列富有地方特色、可操作性強、扎實管用的強化基層基礎(chǔ)工作的辦法和

措施。

（四）要大力開展弱勢群體和困難群眾的關(guān)愛、保障和救助行動。加強對城鄉(xiāng)低保人員、農(nóng)村五保戶、特困戶、受災(zāi)群眾、殘疾人、因病因傷致貧家庭、困難家庭學(xué)生、下崗失業(yè)人員、城市零就業(yè)家庭等困難群體進行救助和幫扶，對精神病患者、鰥寡無助、刑釋解教人員、失學(xué)流浪少年等邊緣人群，要建立經(jīng)常性的走訪、救助和關(guān)愛制度。

第三個方面，工作機制要進一步完善

一要完善輿情民意匯集分析機制。一是暢通民意訴求表達渠道，完善在線處理群眾訴求的制度。二是堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、結(jié)對幫扶、到基層調(diào)研等制度。三是各鎮(zhèn)街、社區(qū)都要建立建立全民數(shù)字化信息檔案和民情聯(lián)絡(luò)員制度，及時收集、反映群眾的意愿和要求。二要認(rèn)真落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。三要完善矛盾糾紛排查化解機制。四要完善突出問題解決機制。五要健全維護群眾權(quán)益機制。

第四個方面，組織領(lǐng)導(dǎo)要進一步加強

（一）健全群眾工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各縣市區(qū)必須抓緊建立完善群工辦機構(gòu)，配足精兵強將，一定要舍得拿出精干力量從事群眾工作。

（二）完善群眾工作組織網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)街、社區(qū)和村居，各企事業(yè)單位、社會團體、行業(yè)組織，都要明確專門機構(gòu)負(fù)責(zé)，有專兼職群眾工作人員，在全市形成覆蓋每個自然人的群眾工作網(wǎng)絡(luò)。

（三）要進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議各分管領(lǐng)導(dǎo)同志對自己牽頭分管的與群眾工作密切相關(guān)的部門、單位，圍繞提高群眾的滿意度和幸福感，制定出系統(tǒng)的群眾工作意見。

（四）健全完善群工部門工作運行機制。市、縣兩級群工辦要健全內(nèi)設(shè)機構(gòu)，規(guī)范與群工委成員單位、政府職能部門的工作程序、責(zé)任分工，建立健全承辦、督辦、轉(zhuǎn)辦、交辦、考核、通報等方面的制度規(guī)定，形成順暢、高效的運作機制。

鄒書記就會議貫徹落實講了五點意見：

一是，健全群工網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)、明確人員，切實做到群眾工作有人抓、有人管、有人干。

二是，各地要突出抓好惠民工程建設(shè)，確保落到實處。三是，抓好突出問題的解決，提高群眾滿意度。四是，要健全完善群工部門工作運行機制。

五是，以抓好當(dāng)前活動開展為契機，大力推進群眾工作開展。

第五篇：鄧書記在創(chuàng)先爭優(yōu)綿遂現(xiàn)場會上的講話

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會上的講話

鄧元發(fā)

（2010年7月21日）

同志們：

6月3日，按中央和上級黨委部署，公司啟動了以“五好五帶”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。6月底，我們召開了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議，對全公司創(chuàng)爭活動的工作進行了細(xì)化。昨天，省委組織部部務(wù)委員周國慶、遂寧市委組織部長雷世界等領(lǐng)導(dǎo)親臨公司綿遂項目，調(diào)研檢查基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，聽取了我們的情況匯報。明天，公司黨委還將在四川省國有企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)驗交流會上做專題發(fā)言。可見，這項工作非常重要，上下都高度重視。今天黨委召開這個推進會，我認(rèn)為，既是創(chuàng)先爭優(yōu)活動步入第二階段的轉(zhuǎn)段會，也是針對存在的一些問題，研究如何進一步推動活動深入開展的再動員、再部署會。剛才，我們觀摩了綿遂公司和五公司B2合同項目部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的圖片展，傳看了三公司A3項目部、五公司B2項目部黨組織基礎(chǔ)資料，觀看了遂寧市委組織部制作的《綿遂高速黨旗紅》專題片，3個單位在會上作了很好的交流發(fā)言，其他單位也就下一步創(chuàng)先爭優(yōu)活動安排進行了發(fā)言，希望各單位間相互學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗和做法。下面，我講幾個方面的意見，供大家參考。

一、前一階段創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況

總結(jié)前一階段全公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況，主要有以下特點： 一是思想重視，行動積極。公司黨委高度重視此次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，早在今年年初工作會和4月份第三次黨代會上就作出安排，5月底又在公司企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗交流會上提前“吹風(fēng)”，為活動開展進行了充分預(yù)熱。通過深入研究上級精神、精心制訂實施方案，公司黨委于6月初正式啟動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，緊接著召開黨委中心組專題學(xué)習(xí)研討會，進一步加深了公司上下對于活動開展的思想認(rèn)識。對于公司黨委的一系列部署與要求，各單位都予以積極響應(yīng)、堅決執(zhí)行，截止7月15日，全公司63個單位均已制訂活動實施方案、成立活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)并召開活動動員大會，累計編發(fā)活動簡報79期。根據(jù)情況反饋，創(chuàng)先爭優(yōu)活動正向基層一線縱深推進，基層黨支部和廣大黨員正以飽滿的熱情投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

二是主題明確，重點突出。公司黨委按照不斷鞏固與擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果的要求，緊緊把握公司新一階段發(fā)展戰(zhàn)略實施的重點，精心設(shè)計了“深入推進科學(xué)發(fā)展、做強做優(yōu)中鐵二局”的活動主題。公司各單位也都注重緊密聯(lián)系實際，自覺把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動本單位全局工作、完成生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)結(jié)合起來，提出了體現(xiàn)專業(yè)特點、具有明確指向的活動主題。如：電務(wù)公司的“科學(xué)發(fā)展強實力，創(chuàng)先爭優(yōu)求發(fā)展”，瑞城公司的“加快資源整合、實現(xiàn)集中管理”，機筑公司的“深入推進科學(xué)發(fā)展，全面提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量”，三公司的“做優(yōu)做強、又好又快發(fā)展”、石武項目部的“團結(jié)奉獻建百年精品、提高素質(zhì)創(chuàng)管理典范”，京福項目部的“創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒，按期優(yōu)質(zhì)建京福”等等。各單位根據(jù)活動主題的精神內(nèi)涵，進一步明確活 動的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、推進步驟與具體措施，確保了活動實施方案重點突出、切實可行。

三是載體創(chuàng)新，特色紛呈。在落實總體部署、堅持規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，許多單位緊密圍繞推動重難點工作來開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，設(shè)計出了不少富有新意的活動載體。如：城通公司按照“公司管理標(biāo)準(zhǔn)化、項目施工規(guī)范化”的主題，部署涉及項目管理、黨建管理模式創(chuàng)新的“六大課題攻關(guān)”，成立由公司領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭的攻關(guān)小組，并將課題任務(wù)分解細(xì)化到各基層項目；四公司著眼于構(gòu)筑安全生產(chǎn)防線，推出了黨員安全生產(chǎn)“三帶三無”（帶頭學(xué)安全、講安全、保安全，無違章、無違紀(jì)、無事故）活動；新運公司針對安全生產(chǎn)狀況，以“安全管理大反思”活動為切入點，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。等等。許多單位還十分注意豐富活動形式，增強活動效果。如：一公司結(jié)合建黨89周年開展“七個一”系列教育活動，吸引了廣大黨員的熱情參與；機關(guān)黨委統(tǒng)一制訂先進黨支部和優(yōu)秀黨員的標(biāo)準(zhǔn)，并配套建立健全“創(chuàng)崗建區(qū)”考評機制，以此促進各支部和黨員落實兌現(xiàn)活動公開承諾；二公司結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)，服務(wù)基地職工群眾，開展了豐富的社區(qū)文化活動，促進了企業(yè)和諧穩(wěn)定；五公司綿遂B2項目部對黨員公開承諾書提出修訂意見并由黨員簽字確認(rèn)，保證了黨員公開承諾的質(zhì)量；建筑公司定期發(fā)出活動推進提示，切實加強對基層單位的指導(dǎo)，等等。

通過各級黨組織的精心組織與大力發(fā)動，目前全公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動正按計劃全面有序推進。但活動中也還存在著一些不足與問題：一是活動進展不夠平衡，有的單位沒有在規(guī)定時限內(nèi)及時完成第一階段 規(guī)定動作，以致于本單位的整體推進情況有所滯后。二是部分單位活動聲勢較弱，氛圍還不夠濃厚。三是個別單位在抓重點、出特色上用心不夠，活動計劃部署與落實學(xué)習(xí)實踐活動后續(xù)整改工作結(jié)合不緊密。這些不足與問題，亟待我們立即采取措施加以改進和完善。

二、關(guān)于下一階段創(chuàng)先爭優(yōu)活動的安排

根據(jù)黨委部署，從現(xiàn)在起到2012年4月，全公司將圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大開展好創(chuàng)先爭優(yōu)的第二階段活動。這既是前一階段的深化，又是踐行承諾的關(guān)鍵，整個創(chuàng)爭活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和成效都主要體現(xiàn)在這一階段。各級黨組織要結(jié)合自身實際，緊扣活動主題，圍繞四個環(huán)節(jié)，抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作，切實兌現(xiàn)向職工群眾作出的承諾，努力形成基層黨組織履行職責(zé)、黨員立足崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績的良好局面，通過以下方式，掀起活動熱潮。

第一，搞好領(lǐng)導(dǎo)點評。上級黨組織負(fù)責(zé)人要適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭參加、積極支持開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要利用到基層調(diào)研、檢查工作、參加會議等機會，對下屬單位開展活動情況進行點評，指導(dǎo)和幫助解決活動中遇到的具體問題。點評原則上每半年進行1次，也可根據(jù)活動進展和工作需要不定期開展。

第二，進行雙向述職。每年底，在認(rèn)真總結(jié)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況的基礎(chǔ)上，各級黨組織要分別向上級黨組織和本單位黨員、黨員要分別向本單位黨組織和員工群眾進行述職，匯報做法及成效，分析問 題及不足，提出改進提高的措施，使述職過程成為接受監(jiān)督、聽取意見、明確方向的過程。在職黨員述職要進行黨性分析，形成黨性分析報告。

第三，開展群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，要適時組織黨員、職工群眾進行評議。要著重從爭創(chuàng)活動認(rèn)識是否深刻、主題是否突出、措施是否得力、效果是否明顯等方面進行評議，評議一般應(yīng)采取書面形式開展，評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)通過適當(dāng)形式向群眾公布，并作為評選表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要依據(jù)。

第四，注重評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核。在此基礎(chǔ)上，適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評選表彰要注重工作實績和群眾公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和職工群眾意見。公司黨委將于明年“七一”前結(jié)合“兩先兩優(yōu)”評選，選樹表彰一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，同時積極參加上級黨組織的專項評選表彰。各單位黨組織也要相應(yīng)做好推薦、評比、表彰先進的工作。

三、幾點要求

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。第二階段的工作能否順利推進并取得預(yù)期成效，關(guān)鍵還是在于我們的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位首先要對本階段工作的重要性引起高度重視，防止松勁厭戰(zhàn)情緒與應(yīng)付過關(guān)思想。各子公司黨委作為本單位創(chuàng)爭活動的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動者，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓，專門研究具體措施，抓好工作落實。各級班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以真抓實干的作風(fēng)，帶頭進行述職，帶頭踐行承諾，發(fā)揮好表率作用。黨群各部門要認(rèn)真履行好自身職責(zé)，積極幫助指導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)配合，狠抓工作落實，保證活動質(zhì)量。各指導(dǎo)檢查組要經(jīng)常深入基層，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保活動扎實推進，規(guī)定動作不走樣。各單位要堅持統(tǒng)籌兼顧的辦法，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與抓好生產(chǎn)經(jīng)營管理，緊密地結(jié)合起來。尤其是項目一線這個層面十分重要，全公司11700多名黨員中有80%以上都分布在生產(chǎn)一線，項目創(chuàng)爭活動開展得如何，直接代表著全公司創(chuàng)爭活動的水平。所以，我們今天這個推進會選在項目現(xiàn)場召開，就是這個道理。各項目黨組織書記要具體負(fù)責(zé)活動的組織實施，按照活動方案，抓好教育引導(dǎo)和執(zhí)行落實，把活動部署落實到工區(qū)、班組，保證活動的質(zhì)量效果。年底前，公司將適時通過基層調(diào)研、召開座談會等形式檢查指導(dǎo)各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展情況。

2．正視不足，加倍努力。雖然公司創(chuàng)爭活動開局良好，宣傳動員階段也取得了一定成效，積累了一些經(jīng)驗。但與國資委、總公司的要求相比，與這次活動確定的目標(biāo)相比，與廣大黨員群眾對活動寄予的期望相比，我們在認(rèn)識的高度、推進的力度、工作的著力點、載體的探索等方面，都還存在不足，還需要高度重視，加倍努力，認(rèn)真改進。特別是在宣傳動員階段，一些單位和黨員的公開承諾工作落實情況有差距，有個別的沒有開展公開承諾，有的公開承諾結(jié)合自身工作實際不緊密，有應(yīng)付走過場的現(xiàn)象。公開承諾是創(chuàng)爭活動的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)質(zhì)量不高，必然會阻礙整個創(chuàng)爭活動轉(zhuǎn)入下一階段工作。在這里，我要強調(diào)一下，一些公開承諾質(zhì)量不高、承諾不到位和沒有開展承諾的單位要好好補課，結(jié)合單位實際和各自工作，突出履職重點，認(rèn)認(rèn)真真地進行黨員、黨組織承諾，象剛才我們看到的五公司B2項目部的小朱書記，把關(guān)就很認(rèn)真，對黨小組每名黨員承諾不到位的地方都提出了組織的修諾意見，使活動的每個環(huán)節(jié)都扎扎實實，不走過場，還突出了特色，讓我們看到了亮點。在公開承諾過程中，上一級黨組織要對基層黨組織的承諾事項審核把關(guān)，基層黨組織要指導(dǎo)幫助黨員確定承諾事項。審核指導(dǎo)的重點要看承諾事項是否體現(xiàn)先進性的要求，是否體現(xiàn)以正在干的事情為中心，是否體現(xiàn)崗位、職責(zé)特點，是否符合職工群眾意愿，是否切實可行。對不符合要求的，要指導(dǎo)督促，加以完善，切實提高公開承諾的針對性和實效性。

3.鎖定目標(biāo)，抓好結(jié)合。在基層黨組織和廣大黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，中央提出了總體要求，國資委進行了統(tǒng)一部署，總公司提出了實施意見，公司黨委印發(fā)了實施方案，各單位也確立了創(chuàng)爭主題和活動內(nèi)容。現(xiàn)在，重點就是要找準(zhǔn)活動的著力點、發(fā)揮作用的融入點，把爭創(chuàng)活動與當(dāng)前開展的重點工作結(jié)合起來，抓好落實，搞好統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進，確保活動有序開展、持久深入、取得實效。一要將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果結(jié)合起來。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，動員各級黨組織和廣大黨員干部發(fā)揮帶頭作用，繼續(xù)推動整改落實工作，進一步解決影響和制約公司科學(xué)發(fā)展的突出問題，堅定不移地實施公司發(fā)展戰(zhàn)略，不斷鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果。二要將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來。通過創(chuàng) 先爭優(yōu)活動有效形式和載體，進一步建立健全黨員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考評機制，把黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況與年終考核、獎先評優(yōu)等結(jié)合起來，促進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)不斷加強。三要將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與提高基層黨建工作水平結(jié)合起來。廣泛發(fā)動黨員帶頭組織科技攻關(guān)，努力攻克重難工程，突破技術(shù)障礙，促進項目管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，切實把黨員身份亮出來，把黨員責(zé)任擔(dān)起來，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用，積極推出項目黨建工作典型，進一步提高基層黨建工作水平。

4．分類指導(dǎo)，培育特色。各創(chuàng)爭活動指導(dǎo)小組要經(jīng)常深入基層，加強調(diào)查研究，了解掌握活動情況，加強督導(dǎo)檢查。要注意分類指導(dǎo)，抓兩頭、帶中間，分別確定創(chuàng)爭目標(biāo)。要繼續(xù)打造好的，制定更高標(biāo)準(zhǔn)，讓優(yōu)秀更優(yōu)。要重點關(guān)注中游的，制定趕超目標(biāo)，加大指導(dǎo)力度，讓中游者居上。要集中力量幫扶一般的，制定轉(zhuǎn)化措施，激勵他們奮力爭先，共同進步。要針對不同領(lǐng)域、不同工作特點的基層黨組織，確定不同的主題和載體；針對不同崗位、不同素質(zhì)和能力的黨員，明確不同的目標(biāo)和要求。越是基層單位，創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題越要具體，越是要讓黨員看得到、摸得著、見到實效。

要努力培育特色，充分運用學(xué)習(xí)實踐活動的成功經(jīng)驗，結(jié)合工作重點和項目特點，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的活動載體，努力突出個性特色。一定程度上說，創(chuàng)爭活動的質(zhì)量、水平如何，就集中體現(xiàn)和最終取決于是否培育了最能結(jié)合自身實際，也最能取得實效的特色培育與形成上。因此，希望各單位、各項目要切實找準(zhǔn)與自身實際結(jié)合的切入點、著力點，通過形成相應(yīng)機制，完善措施辦法，探索有 效載體，把各自創(chuàng)先爭優(yōu)的特色培育起來，彰顯出來，使二局創(chuàng)先爭優(yōu)活動走在總公司系統(tǒng)的前列。

5．宣傳引導(dǎo)，營造氛圍。各單位宣傳部門要履行職能，充分利用工作簡報、報刊、專欄、網(wǎng)站、手機短信平臺等媒介作用，主動宣傳，加大宣傳，為活動深入開展提供有力的輿論支持；要注意把握時間節(jié)點，搞好總體設(shè)計，保持宣傳密度和強大聲勢，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宣傳熱潮。要高度重視先進典型的選樹工作，積極采取基層黨員群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳各單位、各項目開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經(jīng)驗以及涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，對有代表性的先進典型要重點組織專題宣傳，切實推出一批立得住、推得開，可親可近、可學(xué)可比的先進典型，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以先進典型為榜樣，爭創(chuàng)先進，爭當(dāng)優(yōu)秀，努力在全公司形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。

6．務(wù)求實效，推動工作。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，關(guān)鍵要取得實效，推動工作，切實做到兩手抓、兩不誤、雙促進。今年上半年，全公司生產(chǎn)經(jīng)營雖然取得了顯著成績，創(chuàng)造了歷史同期最好水平，但全公司生產(chǎn)經(jīng)營的壓力仍然很大。鐵道部近期上網(wǎng)公布了20多個招標(biāo)工程，3000多億的工程任務(wù)，因此，公司下半年的經(jīng)營工作是非常繁重的；特別是，近期連續(xù)發(fā)生的多起安全質(zhì)量事故，不僅造成巨大的損失，而且嚴(yán)重影響到企業(yè)的信譽和社會形象。面對繁重的經(jīng)營任務(wù)和生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴張中日益突出的安全質(zhì)量風(fēng)險，公司黨委在創(chuàng)爭活動中特別強調(diào)，要求各級黨組織和廣大黨員在安全質(zhì)量戰(zhàn)線上要“建堡壘、當(dāng)衛(wèi)士”，提供堅強保證。各單位一定要處理好創(chuàng)爭活動與當(dāng)前工作 的關(guān)系，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動企業(yè)改革發(fā)展的強大動力，作為打好“施工生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)”和“安全質(zhì)量保衛(wèi)戰(zhàn)”的重要保障，又把“施工生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)”和“安全質(zhì)量保衛(wèi)戰(zhàn)”作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的檢驗陣地，以各項工作的實際成果檢驗活動的成效，確保既不影響正常的施工生產(chǎn)，又不影響創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。當(dāng)前，尤其要緊緊抓住施工生產(chǎn)的黃金季節(jié)，通過深入開展以保工期、保安全、保質(zhì)量、創(chuàng)效益為內(nèi)容的“三保一創(chuàng)”勞動競賽、黨員“五先五最”、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督崗等活動，引導(dǎo)廣大黨員把在創(chuàng)爭活動中激發(fā)出的工作熱情和創(chuàng)造精神，轉(zhuǎn)化為做好本職工作、打好施工生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)的實際行動，不斷掀起生產(chǎn)高潮，奪取創(chuàng)先爭優(yōu)活動和生產(chǎn)經(jīng)營的雙豐收。

同志們，昨天，省委組織部部務(wù)委員周國慶同志在這里檢查時，認(rèn)為綿遂公司創(chuàng)爭活動有特點、有成效、有形象，留下了深刻印象；認(rèn)為中鐵二局的黨建工作內(nèi)容豐富，緊扣企業(yè)中心工作，有高度、有深度，值得總結(jié)和宣傳，從一個方面反映了我們的創(chuàng)先爭優(yōu)活動已經(jīng)有了一個良好的開端。但今后的任務(wù)更加繁重，我們一定要按照中央和總公司黨委的統(tǒng)一部署，進一步解放思想、振奮精神，以對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)、對職工群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，扎實搞好創(chuàng)爭活動，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力提升黨建工作整體水平，為推進企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供動力和保證。