第一篇：申請城鄉困難群眾臨時救助所需提供材料

申請城鄉困難群眾臨時救助所需提供材料

一、本人申請。具體要求：申請應由本人手寫，申請中應表述清楚家庭基本情況（包括家庭人口，家庭收入情況，贍養（撫養）人情況）及申請事由。若申請人無法本人書寫申請，可委托他人代寫，申請人簽名。申請人落款、日期等基本要件應完善，同時需按申請人手印。

二、家庭成員身份證復印件及戶口薄復印件。具體要求：身份證復印件應正反兩面復印；戶口薄復印件應包含戶口主頁、增減頁和申請人的個人頁。

三、特殊人群身份證明：低保戶、殘疾人員、城市特困人員、五保戶四類人員提供有效證明復印件（要求審核原件，復印件與原件保持一致）、集中供養人員由敬老院出具書面材料說明。

四、申請救助類別為就醫的，應提供由醫院出具的診斷證明和就醫發票（原件）以及住院分割單（一張發票對應一張結算表）。注明：所有發票貼于A4紙上，大于A4紙折疊對齊。

五、申請救助類別為因遭受自然災害或其他突發事件的，應提供事故現場圖片至少3張，盡量為全景圖。鎮街民政科還應出具事故現場勘查證明，證明中應注明事發時間、地點、事發原因，同時需說明申請人家庭房屋總間數和實際損毀間數。

六、申請救助類別為助學的，應提供入學錄取通知書（復印件）或學生證明。救助對象應為全日制普通高校應屆新生（不含被成人教育、自考、函授等錄取的新生），且家庭無力支付入學報到費用的。

七、申請救助類別為其他特殊原因的，應由當地政府（街道辦事處）出具困難證明。困難群眾臨時救助申報表。

八、填表要求：申請人填寫內容應當真實、完整、字跡清楚。

（一）申請類別注明：城鄉低保家庭、城鄉低收入家庭、城鄉殘疾人員、城市特困人員、五保戶、城鄉敬老院人員。

（二）申報人家庭收入填寫真實。申請人的贍養（撫養）人未與申請人共同居住的，也應在申請表上寫明其情況。

（三）申請理由注明其身份類別，困難原因，發生金額，個人負擔金額，個人申請救助金額。

（四）社區及街道意見填寫說明核實后認定情況以及建議救助金額。

門頭溝區民政局

2015.1.22

第二篇：城鄉困難群眾臨時救助實施細則

為妥善解決城鄉困難群眾的臨時生活困難，不斷完善城鄉社會救助體系，規范我縣對城鄉居民的臨時性、突發性生活困難的救助工作，根據《市人民政府關于印發市城鄉困難群眾臨時救助實施意見的通知》（府發號）精神，結合我縣實際，特制定本細則。

一、救助對象凡具有本縣常住戶籍的城鄉居民，具備下列條件之一的，均可申請享受臨時救助：

（一）城鄉低保戶家庭因病、因災（非自然災害）或遭遇突發性事件等導致基本生活暫時出現較大困難的家庭；

（二）在城鄉低保制度和其他專項救助制度覆蓋范圍之外，因病、因災（非自然災害）或遭遇突發性事件等造成基本生活出現暫時困難的城鄉低保邊緣戶家庭（月人均收入在低保標準120％以內的家庭）

（三）縣政府認定的應當救助的其他特殊困難人群。因流域性水災、旱災、風雹災等自然災害，以及較大范圍遭遇環境污染、破壞性災害和不可抗拒因素造成社會性災害的救助，依照重特大自然災害救助辦法處理。有下列情形之一的不予實施臨時救助：

（一）因打架斗毆、交通肇事、酗酒、賭博、吸毒等違反法律法規等原因導致家庭生活困難的；

（二）拒絕管理機關調查，隱瞞或不提供家庭真實情況、弄虛作假的；

（三）縣政府認定的其他不予救助的人員。

二、救助標準臨時救助標準原則上按照申請對象困難程度實行分級、分類救助。

（二）城鄉低保戶家庭因災（非自然災害）或遭遇突發事件，造成家庭生活出現較大困難的，常補對象：年累計救助金額不超過4000元，非常補對象：年累計救助金額不超過2000元；

（三）城鄉低保邊緣戶家庭，因患重癥病造成基本生活暫時出現較大困難，經其他各種救助幫困措施后（當年個人負擔醫療費累計超過10000元），仍難以維持基本生活的，年累計救助金額不超過1000元

（四）城鄉低保邊緣戶家庭因災（非自然災害）或遭遇突發事件，造成家庭生活出現暫時困難的，年累計救助金額不超過2000元。

三、申請、審核和審批程序

（一）申請臨時救助的家庭，以戶為單位，由戶主向戶口所在地的鄉鎮人民政府提出書面申請，如實提供家庭成員戶口簿、身份證、城鄉低保戶提供《低保證》、城鄉低保邊緣戶出具收入證明、單位和社會救助幫困的情況證明以及其它能夠證明其困難程度的有效證明材料。如遇突發事件還應提供突發事件（故）證明或現場目擊證明材料。

（二）鄉鎮人民政府自接收申請材料之日起5個工作日內，對申請人的家庭經濟狀況和實際生活水平進行調查核實，由鄉鎮民政辦指導申請人填寫《市城鄉困難群眾臨時救助申請審批表》，提出初步意見后連同申請人提交的有關證明材料報區民政局；

（三）縣民政局自收到鄉鎮人民政府上報材料之日起10個工作日內進行審查，對符合臨時救助條件的家庭，通知鄉鎮民政辦在申請救助家庭戶籍所在居（村）委會張榜公布。無異議的，按照批準的救助金額一次性發放給申請救助家庭。對不符合條件的家庭，書面通知申請人并說明理由。對申請臨時救助的城鄉低保邊緣戶家庭收入的核定與計算，按照《市城市居民最低生活保障辦法》（市人民政府第100號令）、市民政局、市財政局《關于建立農村最低生活保障制度的通知》（民發〔〕199號）執行。對患重癥病的城鄉低保戶、城鄉低保邊緣戶的核定，按《市民政局、市財政局關于進一步完善城鄉醫療救助制度的實施意見》（民字〔號）執行。

四、資金籌集和管理

（二）資金管理。設立臨時救助資金，實行財政專戶管理，專帳核算，專款專用。結余資金可結轉下年使用，不得用于平衡預算或挪作他用。逐步實現臨時救助資金社會化發放，臨時救助資金使用情況定期向社會公布，接受社會監督。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各相關部門、各鄉鎮、各村（居）委會要從貫徹落實黨的十七大精神、深入貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度，充分認識建立臨時救助制度在社會救助體系建設中重要作用，切實加強對臨時救助制度建設的領導，擺上重要議事日程，納入社會救助體系建設總體規劃。要按照建立公共財政的要求，把臨時救助資金列入財政預算，不斷加大投入。及時研究和解決臨時救助中遇到的困難和問題，探索和建立符合社會主義市場經濟要求和切合廣大城鄉困難群眾需要的臨時救助制度，廣泛宣傳臨時救助政策，動員社會力量參與臨時救助工作，在全社會弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德。

（二）明確職責，狠抓落實。縣民政局負責臨時救助的管理與審批工作；縣財政局負責按規定預算安排本級財政資金；縣審計局、縣監察局等部門負責對城鄉臨時救助資金的使用運行情況進行監督和審計。

第三篇：城鄉困難群眾臨時救助實施細則

為妥善解決城鄉困難群眾的臨時生活困難，不斷完善城鄉社會救助體系，規范我縣對城鄉居民的臨時性、突發性生活困難的救助工作，根據《市人民政府關于印發市城鄉困難群眾臨時救助實施意見的通知》（府發號）精神，結合我縣實際，特制定本細則。

一、救助對象

凡具有本縣常住戶籍的城鄉居民，具備下列條件之一的，均可申請享受臨時救助：

（一）城鄉低保戶家庭因病、因災（非自然災害）或遭遇突發性事件等導致基本生活暫時出現較大困難的家庭；

（二）在城鄉低保制度和其他專項救助制度覆蓋范圍之外，因病、因災（非自然災害）或遭遇突發性事件等造成基本生活出現暫時困難的城鄉低保邊緣戶家庭（月人均收入在低保標準120％以內的家庭）

（三）縣政府認定的應當救助的其他特殊困難人群。

因流域性水災、旱災、風雹災等自然災害，以及較大范圍遭遇環境污染、破壞性災害和不可抗拒因素造成社會性災害的救助，依照重特大自然災害救助辦法處理。

有下列情形之一的不予實施臨時救助：

（一）因打架斗毆、交通肇事、酗酒、賭博、吸毒等違反法律法規等原因導致家庭生活困難的；

（二）拒絕管理機關調查，隱瞞或不提供家庭真實情況、弄虛作假的；

（三）縣政府認定的其他不予救助的人員。

二、救助標準

臨時救助標準原則上按照申請對象困難程度實行分級、分類救助。

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（二）城鄉低保戶家庭因災（非自然災害）或遭遇突發事件，造成家庭生活出現較大困難的，常補對象：年累計救助金額不超過4000元，非常補對象：年累計救助金額不超過2000元；

（三）城鄉低保邊緣戶家庭，因患重癥病造成基本生活暫時出現較大困難，經其他各種救助幫困措施后（當年個人負擔醫療費累計超過10000元），仍難以維持基本生活的，年累計救助金額不超過1000元

（四）城鄉低保邊緣戶家庭因災（非自然災害）或遭遇突發事件，造成家庭生活出現暫時困難的，年累計救助金額不超過2000元。

三、申請、審核和審批程序

（一）申請臨時救助的家庭，以戶為單位，由戶主向戶口所在地的鄉鎮人民政府提出書面申請，如實提供家庭成員戶口簿、身份證、城鄉低保戶提供《低保證》、城鄉低保邊緣戶出具收入證明、單位和社會救助幫困的情況證明以及其它能夠證明其困難程度的有效證明材料。如遇突發事件還應提供突發事件（故）證明或現場目擊證明材料。

（二）鄉鎮人民政府自接收申請材料之日起5個工作日內，對申請人的家庭經濟狀況和實際生活水平進行調查核實，由鄉鎮民政辦指導申請人填寫《市城鄉困難群眾臨時救助申請審批表》，提出初步意見后連同申請人提交的有關證明材料報區民政局；

（三）縣民政局自收到鄉鎮人民政府上報材料之日起10個工作日內進行審查，對符合臨時救助條件的家庭，通知鄉鎮民政辦在申請救助家庭戶籍所在居（村）委會張榜公布。無異議的，按照批準的救助金額一次性發放給申請救助家庭。對不符合條件的家庭，書面通知申請人并說明理由。

對申請臨時救助的城鄉低保邊緣戶家庭收入的核定與計算，按照《市城市居民最低生活保障辦法》（市人民政府第100號令）、市民政局、市財政局《關于建立農村最低生活保障制度的通知》（民發〔〕199號）執行。

對患重癥病的城鄉低保戶、城鄉低保邊緣戶的核定，按《市民政局、市財政局關于進一步完善城鄉醫療救助制度的實施意見》（民字〔號）執行。

四、資金籌集和管理

（二）資金管理。設立臨時救助資金，實行財政專戶管理，專帳核算，專款專用。結余資金可結轉下年使用，不得用于平衡預算或挪作他用。逐步實現臨時救助資金社會化發放，臨時救助資金使用情況定期向社會公布，接受社會監督。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各相關部門、各鄉鎮、各村（居）委會要從貫徹落實黨的十七大精神、深入貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度，充分認識建立臨時救助制度在社會救助體系建設中重要作用，切實加強對臨時救助制度建設的領導，擺上重要議事日程，納入社會救助體系建設總體規劃。要按照建立公共財政的要求，把臨時救助資金列入財政預算，不斷加大投入。及時研究和解決臨時救助中遇到的困難和問題，探索和建立符合社會主義市場經濟要求和切合廣大城鄉困難群眾需要的臨時救助制度，廣泛宣傳臨時救助政策，動員社會力量參與臨時救助工作，在全社會弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德。

（二）明確職責，狠抓落實。縣民政局負責臨時救助的管理與審批工作；縣財政局負責按規定預算安排本級財政資金；縣審計局、縣監察局等部門負責對城鄉臨時救助資金的使用運行情況進行監督和審計。

（三）加強監督，規范管理。臨時救助應按照公開、公平、公正的原則，堅持民主評議和公示制度，做到救助政策、救助對象、救助標準、救助金額“四公開”，申請原因、審核意見、審批結果“三公布”，廣泛接受群眾和社會監督；對提供虛假證明、采取欺瞞手段騙取臨時救助資金的單位和個人，必須追回冒領款物，且取消當年再次申請臨時救助資格；對因失職或徇私舞弊、濫用職權違規辦理臨時生活救助的經辦機構和人員，應追究相關機構和人員的責任；情節嚴重，構成犯罪的責任人，依法追究相應法律責任。要做好臨時救助檔案管理工作，建立臨時救助資料檔案，實行一戶一檔，縣、鄉鎮二級管理。

（四）做好銜接，確保實效。要認真把握臨時救助的工作特點，準確理解臨時救助制度與最低生活保障制度及其他專項救助制度的關系，加強各項救助制度的銜接配套，發揮社會救助的綜合效應。積極探索現金、實物和提供服務相結合的

第四篇：申請臨時救助所需材料

申請臨時救助所需材料

1、個人書面申請書原件2份（也可粘貼至A4紙上）（必須有申請人食指印）；

2、臨時救助審批表1式3份；

3、《城鄉居民臨時困難情況調查表》2份；

4、申請人及家庭成員戶口本、身份證復印件2份（A4紙）；

5、患病的要出具醫院診斷證明；

6、住院治療的需要提供費用發票（門診費用票據不能用）單據原件1份粘貼在A4紙上，復印件1份；

7、家庭成員有收入的必須開具收入證明；

8、有贍（撫）養人的，要出具有效的收入證明；

9、其他必須的附件材料。比如：車禍造成的事故，需要出具交警部門的責任認定書和賠付情況復印件；

10、如無生病、意外情況請說明救助原因；

11、所有原件不是A4紙的全部粘貼在A4紙上，復印件一律用A4紙復印。

流動人口服務流程

一、流動人口由現居住地及戶籍所在地共同管理。

二、辦理對象：流動人口中的成年（18周歲—至49周歲）育齡婦女，外出前需辦理國家統一格式的《流動人口婚育證明》。

三、辦理地點：流動人口戶籍所在地的縣級計劃生育行政部門或者鄉（鎮）人民政府、社區或街道（以下簡稱發證機關）免費辦理。

四、所需材料：申領《婚育證明》，應當向發證機關提交下列材料：

1、本人的居民身份證；

2、社區或單位出具的婚育情況證明；

3、本人近期一寸正面免冠照片一張。已婚的，辦理婚育證明還應當出示結婚證。

五、成年育齡婦女應當自到達現居住地之日起30日內，向現居住地社區提交查驗《婚育證明》。

六、流動已婚育齡婦女持流動人口婚育證明、身份證、可以參加現居住地計生服務站、社區計生辦免費的技術服務（環孕情檢測、放環、取環、人流、引產）及藥具發放。

第五篇：困難群眾臨時救助制度

一、臨時救助對象

凡具有宜昌城區居民戶口，因病、因災、子女就學或其他不可抗拒性因素等原因造成生活暫時困難的城鄉困難群眾家庭可申請享受臨時救助，主要包括：

（一）城鄉低保對象家庭。

（二）城鄉低收入家庭，重點是低保邊緣戶。主要指家庭月人均收入高于城鄉低保標準50%以內的城鄉居民家庭。

（三）區級民政部門認定的其他特殊困難家庭。

二、臨時救助范圍

臨時救助針對救助對象家庭生活中遇到的突發性、特殊性困難，重點對以下幾種情況進行救助：

（一）因患危重病經其他各種救助幫困措施后，個人自負醫療費仍然很高，造成家庭生活暫時出現較大困難的。

（二）因子女教育費用負擔過重造成家庭生活困難的（不含自費擇校）。

（三）因自然災害或遇到突發性、不可抗拒性因素導致家庭特殊困難的。

（四）其他特殊情況造成家庭生活特別困難的。

三、臨時救助標準

各地要針對困難家庭特殊困難，結合本地實際，按規定及時給予適度的一次性現金或實物救助，幫助他們緩解暫時出現的生活困難。臨時救助一個家庭每年原則上只能救助一次。因病因災造成生活困難的，原則上給予不超過800元的臨時救助；全日制在校就讀的困難家庭子女，原則上給予不超過1000元的助學；因其他特殊情況造成家庭生活特別困難的，原則上給予不超過500元的臨時救助。

四、申請審批程序

實行屬地管理。臨時救助原則上以家庭為單位提出申請，由戶主向居住地居（村）委會提出書面申請，填寫《宜昌城區城鄉困難群眾臨時救助申請審批表》（附件）并提供居民戶口簿或身份證、收入證明、醫療費用憑證、困難原因說明及民政部門認為需要提供的其他相關證明材料。居（村）委會低保專干通過入戶調查、鄰里走訪等方式，提交低保評議小組討論、初審、公示，群眾無異議的報街道辦事處（鄉鎮）審核后報區民政部門審批。

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