第一篇：100818李衛國同志在全市打擊走私綜合治理小組成員會議上的講話

李衛國同志在全市打擊走私綜合治理小組成員會議上的講話

發布者： 發布日期：2010年08月18日 14:03 更改字體大小:[ 大 中 小 ]

李 衛 國 同 志

在全市打擊走私綜合治理小組成員會議上的 講

話

（2010年8月13日）

剛才，淑鳳同志對我市上半年打私工作進行了全面總結。菏澤海關、市公安局、工商局、煙草專賣局分別匯報了上半年打私工作開展情況，大家講的都很好，希望同志們認真貫徹好這次會議精神，確保全年工作創新發展，爭創一流。下面我講三點意見。

一、扎實工作，不斷創新，上半年全市反走私綜合治理工作取得明顯成效

今年上半年，全市各級各部門認真貫徹執行黨中央、國務院、省委、省政府關于打擊走私工作的一系列方針政策，緊緊圍繞全市

經濟建設中心任務和市委、市政府的工作大局，始終把反走私綜合治理作為一項重要任務來抓，切實加強了對反走私工作的組織領導。各縣區打私辦和各緝私部門密切配合，協調一致，按照2010年全省和全市反走私綜合治理工作要點的要求，堅持“打防結合、綜合治理、突出重點、堅持不懈”的打私工作方針，認真履行職能，創造性地開展工作，始終保持打擊走私高壓態勢，各項工作都取得了明顯成效。

（一）保持高壓態勢，突出重點開展專項打擊和聯合行動。全市各級各職能部門充分履行緝私職能，在加大日常緝私執法力度的同時，突出重點，有針對性地開展了專項斗爭和聯合行動，有效打擊和震懾了走私販私活動，保持了打擊走私高壓態勢，對穩定我市反走私工作形勢，促進經濟和社會發展起到了積極的促進作用。

（二）加強基層工作，深化反走私綜合治理。全市各縣區普遍成立了打擊走私綜合治理領導小組，分別設立了領導小組辦事機構，配備了專（兼）職工作人員，加強了基層打私工作的組織領導和聯絡協調。全市各級、各部門本著“守土有責、保一方平安”的原則，將反走私綜合治理工作列入重要議事日程，黨政一把手負總責，行政一把手負全責，明確分管領導，逐級、逐層分解落實責任，切實將反走私綜合治理的各項任務落到實處。

（三）多措并舉，提升反走私宣傳教育水平。一是充分發揮網站作用，積極開展反走私宣傳教育活動。二是反走私信息工作取得新進展。各級各職能部門積極報送高質量信息，更好地發揮反走私

信息領導決策、指導基層工作、加強經驗交流的作用，通過同志們共同努力，全市打私信息工作走在了全省前列。三是大力開展宣傳教育，營造良好輿論氛圍。海關、公安、工商、煙草等職能部門結合各自監管領域開展了有針對性地反走私宣傳教育。

(四)服務企業，進出口經營行為逐步規范。一是提高認識，牢固樹立為經濟建設服務的觀念。各職能部門嚴格落實《部門服務承諾》，為企業提供最優質的服務，督促每個企業認真落實各項規章制度，做到規范經營。二是不斷強化組織協調職能。工作中及時掌握和督查《企業進出口經營行為規范》的落實情況，及時協調解決有關問題。三是提倡“誠信守法、規范經營”的企業經營理念，逐步形成科學化、規范化、制度化的管理，為防范走私打下良好基礎。

（五）強化職能，協調指導能力進一步增強。一是今年以來先后召開了全市打私工作會議和全市反走私工作聯絡員會議，傳達上級會議和文件精神，分析形勢，研究部署工作。同時，市打私辦還主動加強了與有關部門之間的協調溝通，廣泛征求意見和建議，進一步提高了打擊走私的協調指導能力。二是加強調研，進一步增強反走私工作的針對性。三是自身建設有了明顯加強。通過舉辦培訓班等形式，學習有關法律法規和上級文件精神，進一步提高了全市反走私隊伍的思想政策水平和駕馭反走私復雜局勢的能力。

二、認清形勢，提高認識，進一步增強緊迫感和責任感

當前，國際金融市場漸趨穩定，主要經濟體經濟出現轉好跡象，一些新興經濟體和發展中國家經濟增速加快，今年世界經濟有望實

現恢復性增長。但國際金融危機的深層次影響依然存在，金融領域風險尚未削除，國際大宗商品價格可能震蕩走高，全球經濟復蘇將經歷緩慢復雜曲折的過程。

從國內情況看，今年國家繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，同時根據新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，我國經濟向好的基礎將進一步鞏固，但結構性、體制性矛盾依然凸顯，各種矛盾相互交織，經濟運行仍面臨較大的不確定性。從省內情況看，我省經濟回升的基礎也同樣不穩定、不鞏固、不平衡，經濟發展方式粗放，經濟結構調整壓力大、任務重，自主創新能力不強，節能減排任務艱巨，部分企業特別是中小企業經營仍很困難；外需萎縮的局面及影響還在持續，擴大出口和利用外資面臨不少困難。受此影響，反走私斗爭仍是長期的、艱巨的、復雜的，防范與打擊走私工作依然面臨許多新情況、新問題、新特點，特別是金融危機的影響尚未結束，企業在經營環境困難的情況下，倒賣原材料、生產設備等走私風險繼續加大，出口環節涉及國家宏觀調控的涉匯商品行業性走私風險較高。從我市情況看，當前反走私工作主要有以下特點：一是走私犯罪活動的手法不斷翻新，日趨多樣化、隱蔽化、智能化。二是涉毒犯罪因素不斷增加，走私毒品、珍稀動植物的犯罪活動呈上升勢頭。三是各種非法經營走私卷煙行為與制假、販假、無證經營卷煙等違法行為混在一起，屢打不止，需進一步加大打擊力度。四是擅自將保稅貨物進行倒賣、移作他用、外發加工，偷逃應納稅款。五是打

擊走私工作的執法仍需加強，特別是基層打私力度比較薄弱。

三、開拓創新，再接再厲，努力實現反走私綜合治理新突破

今年是實施“十一五”規劃的最后一年，做好全年的反走私綜合治理工作，對于奪取應對金融危機沖擊全面勝利、保持經濟平穩較快發展、為“十二五”規劃啟動實施奠定良好基礎具有十分重要的意義。希望大家要把思想和行動統一到中央對當前形勢的正確判斷上來，統一到省委、省政府的決策部署上來，統一到市委、市政府中心工作上來，按照全年反走私工作要點的要求，抓住重點問題和關鍵環節，繼續開創性工作，積極作為，狠抓落實，進一步推動全市反走私綜合治理工作上水平、見成效。

（一）精心準備，做好反走私綜合治理工作檢查考核工作。研究和改進考核方法，健全反走私綜合治理考核機制，完善檢查考核辦法，進一步增強考核的科學性和透明度。完善督導檢查制度，采取多種形式，定期組織督導活動，促進工作措施落實?？茖W分解量化責任。本著便于操作和考核的原則，對反走私綜合治理目標任務和責任科學分解、量化，使之具體化，便于操作。

（二）密切關注，進一步增加工作預見性、前瞻性。加強對反走私形勢的宏觀分析和研究，高度重視全球經濟危機衍生的非法貿易對國家正常進出口秩序的沖擊和影響?？陀^分析國家經濟發展方式轉變和經濟結構調整過程中的走私違法風險，密切關注國家實施宏觀經濟調控政策過程中走私違法活動出現的新趨勢、新變化，切實加強反走私形勢調研分析，進一步增強緝私工作的預見性、前瞻

性和針對性，牢牢把握反走私斗爭的主動權。

（三）履行職能，進一步加大反走私工作力度。堅持打擊走私“不動搖、不松懈、不麻痹”，緊緊抓住案件查辦這個核心，突出打擊重點，全面提高對走私違法活動的打擊成效。要立足“治本”，從源頭上打擊和震懾走私，從根本上擠壓走私活動的生存空間，堅持深挖幕后、破網除鏈，徹底摧毀走私團伙。要多措并舉，對打擊難度、治理難度較大的行業性走私，深入分析研究，總結結構特點，充分運用法律武器，調動各方力量，爭取最大執法效果。

（四）協作配合，提升反走私綜合治理合力。打私辦要充分發揮職能優勢和作用，切實加強與各緝私部門的協作配合，以順暢和諧的工作氛圍，實現部門之間資源共享、優勢互補。各職能部門要樹立全市“一盤棋”的思想，不斷完善協作機制，主動加強工作上的聯系與溝通，真正做到“配合要積極，工作要主動，防范要到位”。

（五）加強領導，提高打私隊伍整體水平。按照“守土有責”的原則，堅持一級抓一級，一級對一級負責，層層抓好落實。要大力加強打私隊伍建設，所有執法人員都要做到忠于職守、清正廉潔、業務精通、思想過硬。市打私辦要繼續在加強組織協調、主動服務基層、當好參謀助手等方面進一步提高工作水平。

同志們，打私工作任重道遠。在新的歷史起點上，全市打私系統和相關職能部門要認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府的決策部署，密切聯系本單位本部門實際，牢固樹立憂患意識和創新意識，創造性的開展打私工作，為加快推進我市

經濟社會又好又快發展作出更大貢獻。

第二篇：在打擊走私綜合治理工作會議上的講話參考

在打擊走私綜合治理工作會議上的講話參考范文

同志們：

今天會議的主要任務是，貫徹落實國省關于打擊走私綜合治理工作的部署要求，安排部署下階段工作。剛才，XX通報了2020年省、市打擊走私工作考核情況，XX同志分別就今年的打擊走私工作進行了工作安排，XX等有關部門作了表態發言，請大家認真抓好落實。下面，我就做好打擊走私工作講幾點意見。

第一，要清醒認識我市打擊走私綜合治理工作面臨的形勢和挑戰。當前，國際和周邊環境復雜多變，走私活動已經擴展到危害經濟、政治、文化、生態安全各個領域，打擊走私工作不容懈怠。從全省來看，近年來，我省查獲多起XX等重特大案，直接威脅國家安全，影響國計民生。僅2020年，全省海關緝私部門和公安部門共立案各類走私犯罪案件X起，案值X億元，走私犯罪猖獗勢頭不減。就我市而言，由于地處X四省市交界的特殊位置，隨著經貿往來的日益密切，走私物品風險正逐步上升，虛假貿易、偷逃稅款等變相走私行為已經初現端倪。特別是新冠疫情發生以來，經濟形勢面臨嚴峻挑戰，走私販私風險將進一步加大。去年，我市連續查發了X起走私大案，其中XX案被海關總署緝私局列為一級掛牌督辦，案值XX億元；出口攝像頭虛假貿易案案值也達到了X億元。這些案件警示我們，X市雖深處內陸，但絕非世外桃源，我們面臨的打擊走私工作形勢不容樂觀。各級各有關部要保持清醒頭腦，充分認識反走私工作的長期性、艱巨性和復雜性，將打擊走私綜合治理工作作為一項政治任務，抓細抓實抓出成效。

第二，要著力推動打擊走私綜合治理工作落到實處、見到實效。要以開展“國門利劍2020”聯合專項行動為主線，將洋垃圾、野生動物及其制品、假冒偽劣疫情防控物資、槍支毒品、農產品等走私活動作為打擊重點，始終保持打擊走私高壓態勢。一要深化流通領域治理。走私物品都要通過流通渠道走向市場。市打私辦要組織公安、交通、市場監管、生態環境、海關等部門，開展跨部門聯合作戰，對走私全鏈條及關聯犯罪實施循線打擊。針對走私洋垃圾、糧食、凍品等開展運輸環節聯合執法，加大對私貨集散地和市場開展集中清理整治力度，進一步規范市場秩序。二要強化反走私基層治理。要加強打擊走私宣傳教育，多渠道普及反走私法制教育，提高人民群眾守法意識，增強民眾反走私意識，擠壓走私違法犯罪的生存空間。嚴格落實舉報獎勵政策，暢通舉報渠道，廣泛發動人民群眾積極提供走私違法犯罪線索，全面營造社會各界廣泛參與打擊走私的良好氛圍。三要推進企業誠信建設。加強對進出口企業的分類培訓指導，引導企業守法經營和誠信自律。四要把打擊走私違法犯罪和掃黑除惡專項斗爭結合起來。對暴力抗拒緝私及報復、威脅打私執法人員等違法犯罪活動予以重點打擊，堅決鏟除走私背后的黑惡勢力“保護傘”。

第三，要切實為打擊走私綜合治理工作提供堅實保障。各級各有關部門要落實保障措施，為打擊走私綜合治理工作提供有力支持。一要強化組織領導。市打私綜治工作領導小組要切實履行組織指導、協調服務、監督檢查職能，積極推動各成員單位構建區域聯勤聯防聯治機制。各縣市區要成立打擊走私綜合治理領導小組及其辦公室，積極推動轄區內反走私綜合治理工作。各牽頭負責部門要綜合應用“區域聯動”“交叉倒查”等方法，實行情報共享、資源互用、聯合行動、執法互助、集中整治，全面提升打擊治理整體效能，確保我市反走私綜合治理工作不斷檔、不掉線。二要強化協同配合。市打私辦要統籌各方力量，推動形成齊抓共管的反走私綜合治理新格局。要充分發揮各成員單位聯合執法優勢，對走私活動“購、運、儲、銷”各個環節開展系統打擊治理，全面筑牢打擊走私的立體防線，形成聯防聯控、聯查聯動的工作機制。海關、公安等部門要加強緝私綜合執法，著力打團伙破大案，務求破網除鏈。交通、市場監管、生態環境、林業、稅務、煙草等部門要做好案件協查和行動支援等工作，法院、檢察院要及時辦理重大走私犯罪案件。三要強化督查考核。要開展打擊走私綜合治理工作專項督查，推動工作落實。對工作開展不力，轄區內走私販私問題嚴重且長期得不到解決的，市政府將進行通報、約談。要積極對接省里考核考評要求，將打擊走私綜合治理工作納入“平安X”建設考評內容。加快出臺《X市反走私綜合治理工作考核評價具體計分標準》，明確考核對象，完善考核內容，細化考核指標，形成工作合力。

同志們，打擊走私綜合治理工作既是政治任務，又是民生工程，事關國家安全和人民群眾的切身利益，我們務必要提高政治站位，全面抓好落實，切實維護好我市良好的營商環境，為建設美麗開放幸福新X作出新的更大貢獻！

第三篇：在全市打擊治理凍品走私工作會議上的講話

在全市打擊治理凍品走私工作會議上的講話

現在開會。今天這次會議，主要是落實省、X市關于進一步打擊治理凍品走私工作的通知要求，部署開展全市凍品走私專項治理行動，維護好年底的肉類市場秩序，確保人民群眾的食品安全。去年以來，在各級各部門的高壓嚴打和綜合整治下，全市凍品走私形勢持續平穩可控。但是，隨著春節臨近，肉品消費需求增大，凍品走私風險進一步加大。為堅決遏制凍品走私勢頭，市政府決定在春節前再開展一次專項治理行動。下面，由X同志宣讀我市的專項治理行動方案。

......關于下步工作開展，我再講幾點意見。

一、高度重視凍品走私打擊工作

由于肉類價格高企，使得近年來凍品走私活動十分活躍，這些走私的凍品，不僅會對國內市場秩序造成嚴重影響和干擾，同時還存在極大的食品安全隱患。特別是臨近春節，人民群眾對各種肉類的需求量增大，食品安全顯得尤為重要，一旦有存在安全隱患的走私凍品流入市場，將會產生十分惡劣的影響。去年，中央、省委省政府對打擊凍品走私多次作出重要指示批示，并召開專題會議部署相關工作，各級各部門務必認清當前的嚴峻形勢，切實增強緊迫感和使命感，立足自身職能，切實抓好各項工作，嚴厲打擊走私行為，確保不出任何問題。

二、突出檢查重點形成工作合力

剛才，X同志宣讀了我市的專項治理行動方案，檢查內容和責任分工都已經十分明確，在這里我再簡單點一點。本次專項行動的檢查重點是全市范圍內的冷庫及批發市場、商場、超市、農村集市等銷售場所，打私辦要發揮好牽頭抓總作用，建立起專項整治行動協調機制，細化各部門工作任務和職責。屬地鎮街區要抓好各自轄區內檢查重點的專項檢查工作，發現違規違法行為及時進行移交處理。各職能部門要抓好各自領域內的專項執法檢查。各級各部門要形成工作合力，開展聯合執法檢查，避免重復執法和執法不到位等問題。檢查中，要對各檢查重點進行詳細摸排，建立起工作臺賬和問題臺賬；現場查驗，要重點檢查經營臺賬記錄，凍品的包裝標識，所附單證，進貨、通關、檢驗、檢疫檔案資料等，督促食品生產經營主體依法落實進貨查驗制度，不得采購無合法來源的凍品、未經檢驗檢疫和檢驗檢疫不合格的肉品，對違法違規行為依法嚴厲查處，涉嫌犯罪的，及時移送公安部門。各責任單位和鎮街區要牢固樹立底線意識、大局意識，根據職責分工主動認領任務，形成聯防聯控、嚴防死守的強大合力，構建起海上堵、陸上攔、市場管的打擊凍品走私”大協同”防控體系。

三、營造打擊走私的良好氛圍

各級各部門要利用這次專項治理行動，加大打私工作宣傳力度，通過報紙、電視、網絡、微信等多種形式，認真開展反走私宣傳活動，切實提高廣大干部群眾對反走私斗爭的認識水平。要全方位宣傳打擊走私凍品意義、未經驗驗檢疫食品的危害和識假辨劣常識，講解《食品安全法》有關條款，通過網站、新聞媒體及時發布冷凍食品消費警示提示，引導群眾科學消費。同時，要發揮好社會監督作用，充分發動廣大群眾參與打私工作，積極接受、受理群眾的舉報線索，及時通報和回應處理結果，在全市形成打擊凍品走私的良好氛圍。

四、切實強化工作督導落實

打擊凍品走私工作對維護全市市場秩序、保障群眾食品安全意義重大，各級各部門要高度重視、高位推動，做好經費及制度保障，切實推進打擊凍品走私治理工作深入開展。市打私辦要加強對專項治理行動的督導檢查，抽調人員組成聯合檢查組，對各鎮街區和有關部門的工作開展情況進行督導檢查，及時向市政府報告工作開展情況；各級各部門要嚴格按照方案確定的時間節點開展工作，指定專人負責聯絡，加強信息共享，增強協作配合，按時向打私辦上報工作進展情況，確保專項治理行動真正取得實效。

散會！

第四篇：在全市安委會成員（擴大）會議上的講話

同志們：

今天我們召開這次會議，主要是貫徹落實上級有關要求，分析當前安全生產形勢，安排部署安全生產集中整治和專項整治行動等重點工作，確保全市安全生產形勢持續穩定。

今年以來，全市上下認真貫徹市委、市政府關于安全生產工作的決策部署，不斷加大安全監管執法力度，扎實開展集中整治行動，深化事故隱患排查治理，全力推進主體責任落實，千方百計預防和遏制各類生產安全事故，安全生產保持總體穩定的良好勢頭。但是，安全生產永遠在路上，事故往往就發生在稍有松懈的那一瞬間，任何時候都要繃緊安全生產這根弦，不能有“歇歇腳”“松口氣”的想法，各有關部門和單位一定要進一步提高政治站位，強化責任擔當，堅決壓實屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任，筑牢安全生產防線，全面提升安全生產治理水平，堅決遏制各類安全生產事故發生，為統籌推進疫情防控和經濟社會發展營造良好的安全生產環境。下面，就抓好當前的安全生產工作，我再強調幾點：

一、堅持統籌兼顧，深入推進安全生產專項整治

一要充分認識專項整治的重大意義。當前，疫情防控進入常態化，經濟社會運行秩序加快恢復，各類不安全因素明顯增多，安全生產壓力持續加大，對安全生產工作提出了更高要求。我們要充分認識專項整治和集中整治的重大意義，把開展好這兩項工作作為對“四個意識”“兩個維護”和執行能力、工作水平的一次實踐檢驗，作為統籌疫情防控和經濟社會發展的重要工作內容來推進，堅持標本兼治、找準根源、精準治理，切實消除一批重大隱患，確保整治工作取得實實在在的成效。

二要解決集中整治重點問題。要壓實工作責任，深挖細查、突出解決政治站位不高、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實、三個不到位、監管執法寬松軟等六大類綜合整治重點問題，進一步厘清職責邊界，健全完善責任落實機制，壓緊壓實黨政領導責任、屬地管理責任、部門監管責任，構建覆蓋“神經末梢”的責任落實體系，確保安全生產各項決策部署落實到位。要堅持問題導向，嚴格按照集中專項整治和集中整治行動方案明確的整治重點、時限安排，下大決心、花大力氣，深入分析問題產生原因，全面堵塞安全監管漏洞，徹底排查治理各類隱患，切實提高風險管控能力，堅決防范和遏制各類生產安全事故發生。

三要持續保持安全整治高壓態勢。各鎮街和行業主管部門要編制執法檢查計劃，嚴格按計劃開展執法檢查。在執法檢查中，要鐵面無私，敢于動真碰硬，凡是問題較多、隱患突出，特別是在歷次檢查中重復出現的非法違法行為、重大安全隱患，要堅決采取“四個一律”和停產、停建、停電、停供等強制執法措施，做到從嚴查處、打擊到位。要認真組織開展聯合執法、暗查暗訪、交叉檢查，持續保持高壓態勢，精準打擊各類事故隱患和違法違規行為，倒逼企業落實安全主體責任。

二、突出重點領域，全面抓好關鍵行業安全生產

安全生產工作既要抓全面覆蓋，又要抓重點領域。要盯緊重點行業、重要部位和關鍵環節，深入開展關鍵行業領域安全生產集中整治，全面排查治理安全隱患，堅決防范化解重大安全風險。

（一）文化旅游領域。在這個疫情防控的特殊階段，做好文化旅游領域安全生產工作至關重要。要做好客流分流預案，防止人員集聚，嚴格落實開放景區疫情防控各項要求，確保假期旅游景區管理規范、疫情防控不出問題。各責任部門要加大執法檢查力度，堅決整治安全警示標識不齊全、安全防護設施設置不規范、防火安全存在漏洞、防爆炸防踩踏等安全管理措施不到位、旅游車輛及駕駛員資質不達標等問題，為游客創造一個安全的旅游環境。

（二）危險化學品領域。要強力開展危險化學品本質安全提升行動，強化重點區域、重要時段和關鍵環節的風險管控，推動完善危險化學品生產、儲運、經營和廢棄處置各環節安全監管體制機制和企業安全生產主體責任落實，堅決防范系統性安全風險。

（三）煤礦領域。前段時間，市應急管理局組織安全生產專家及執法人員對煤礦進行了專項檢查，并將檢查出來的問題進行了反饋。各煤礦企業要對檢查發現的問題，認真制定整改措施，嚴格按標準要求整改落實。特別是要重點治理“五假五超”組織生產，密閉空間、高冒區、采空區隱患排查治理不到位，井下違規放炮、動火，采深超千米礦井、沖擊地壓礦井未落實有關規定，高瓦斯、自然發火和水害嚴重礦井未有效落實治理措施，停產整頓礦井違規復工復產等問題，切實消除事故隱患。

（四）交通運輸領域。要加強“兩客一?！避囕v管理，大力開展打非治違專項行動，嚴厲查處“三超一疲勞”、非法營運、危險貨物運輸車輛運輸介質不符、貨運車輛超限超載等違法違規行為。近年來我市實施的交通基礎設施工程比較多，施工場地多、工人安全素養差別大、安全隱患多，要加強施工工地安全生產管理，特別是一定要抓好惡劣環境條件、危險施工條件下工程施工安全管理，確保各項工程安全、快速推進。

（五）城鎮建設領域。重點整治施工企業無相關資質或超資質范圍承攬工程，違法分包、轉包、掛靠工程，盲目趕工期、搶進度和惡劣天氣強行組織施工等行為。對起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部、分項工程存在的安全隱患，以及老舊小區建筑安全等問題，要快速、有力查處。

（六）教育（校車）領域。各鎮街、市教體局要加強學生防溺水宣傳教育，組織開展初中復學演練、高中學生假期安全教育等工作。同時，還要重點整治校園用電設施設備、人員密集場所、校車運行和學校周邊道路交通安全隱患。

（七）消防領域。要加強高層建筑、地下建筑、文物建筑、大型商業綜合體等人員密集場所的消防安全綜合治理，加強消防通道和疏散通道的安全排查整治工作，推進重大火災隱患和區域性火災隱患治理。

三、嚴格落實責任，全面做好防汛準備

據氣象部門預測，今年秋季氣象年景總體偏差，水旱、洪澇災害可能多發、重發。機構改革后，市防汛抗旱指揮部進行了相應調整，機制體制建設有待進一步健全完善。在這種情況下，我們要積極適應新形勢、新要求，確保全市安全度汛。

一要從嚴落實防汛責任。實行行政首長負責制，逐層級、逐部門、逐工程、逐崗位落實具體職責，當前要抓緊基層防汛職能調整，及早明確轄區內河道、水庫、蓄（泄）洪區、城市防汛及防臺風等責任人名單。特別是要著力落實旅游景區、工礦區、水庫下游、山洪易發區、低洼易澇區、城鄉結合部等易受洪水威脅的重點區域和薄弱環節的防汛責任，打通防汛責任落實“最后一公里”。

二要全面開展汛前督導檢查。從現在開始，各鎮街要全面開展防汛抗旱防臺風自查工作，要按照拉網式、無死角、全覆蓋要求，對每一個單位、每一個工程、每一個環節都檢查一遍，及時發現并排除隱患，做到問題早發現、早處置。各行業主管部門要按照職責分工和行業特點，有針對性的開展本行業的防汛檢查工作，切實消除本行業的隱患。

三要加強應急保障體系建設。要加快建立應對重大天氣過程應急會商制度，做到災情信息統一、精準、及時發布。要完善應急物資儲備和救援裝備規劃，落實備用設備，健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統一調度，保障救災工作。各有關部門要根據行業特點和需要，健全應急工作制度，修訂完善應急預案，強化實戰演練，做到關鍵時刻拉得出、用得上，確保全市安全度汛。

同志們，生命重于泰山，安全高于一切。我們一定要牢固樹立安全發展理念，嚴格履行法定責任，扎實開展安全生產專項整治行動，加快提升安全生產治理體系和治理能力現代化水平，堅決杜絕較大及以上事故，確保全市安全生產形勢持續穩定。

第五篇：在全縣食品安全委員會成員會議上的講話

在全縣食品安全工作會議上的講話

各位領導，同志們: 經縣政府研究決定，今天在這里召開全縣食品安全工作會議，主要目的是回顧總結XX年食品安全工作和安排部署XX年食品安全工作，動員各鄉（鎮）、各相關部門統一思想，提高認識，明確任務，落實責任，迅速行動，深入扎實地開展食品安全工作，進一步全面提升全縣食品安全保障水平。

XX年食品安全工作回顧

XX年，全縣食品安全工作緊緊圍繞“創建福建省食品安全示范縣”目標，強化食品安全監管與專項整治，各項抽檢項目均達到或優于省市規定的標準，較好地完成了各項目標任務，獲得XX年XX市食品安全綜合督查評價第二名。

一、注重加強領導，切實履行食品安全工作職責 縣委、縣政府主要領導親自抓食品安全工作，分別于中秋節、國慶期間及世客會期間組織有關部門領導開展食品安全檢查，對全縣食品安全工作進行指導。堅持把治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”列入政府為民辦實事項目。及時充實調整了縣食安委組成人員及其辦公室，縣食安辦增加了2名編制且人員到位?？h農業局、質監局、工商局、衛生局等監管部門明確了分管領導、職能科室及專職工作人員。各鄉（鎮）政府調整了食品安全工作領導小組及其辦公室，配備1-2名專兼職干部。各行政村（居）明確了1名食品安全協管員。全縣210個行政村、15個居委會共明確食品安全協管員225名，縣、鄉、村監管網絡得到完善，強化了食品安全組織機構的建設，使食品安全工作做到了組織到位，確保了全縣食品安全工作有序開展。縣政府與各鄉（鎮）政府和各監管部門簽訂了食品安全目標責任書，明確把食品安全工作納入對鄉（鎮）政府和部門工作的考核范疇。各鄉鎮政府和各監管部門進一步細化、分解、落實了責任，并與其下屬單位簽訂了目標責任書?？h食安委組織對各鄉鎮及各監管部門進行了考評。

二、注重部門協作，扎實開展專項整治工作

繼續開展了嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項治理行動，深化重點品種綜合治理，開展重點場所食品安全、農藥獸藥殘留、畜禽屠宰、調味品、餐具和食品包裝材料等專項整治。累計出動執法人員1580人次，監督檢查食品生產企業110戶次，食品流通企業237戶次，餐飲服務單位236戶次，農村集貿市場42場次。堅持標本兼治、著力治本、主動出擊，繼續深化食品安全治理整頓，加大嚴懲重處力度，切實解決影響人民群眾食品安全的突出問題，堅決遏制食品安全違法行為多發態勢。進一步完善食品安全監管體制，努力消除監管盲區、死角，健全食品安全監管長效機制。加強食品安全監管力量，確保了全縣不發生食品安全事故。

三、注重依法履職，有效落實各監管環節責任

2012年全面完成或超額完成了全年食品安全檢驗檢測任務，各項檢測指標均優于省市規定的標準。一是種植養殖環節，共檢查農資經營戶426戶，農資產品225噸，抽查農藥產品5

品安全考核內容，強化了食品安全工作的目標責任。三是強化監管體系建設。建立健全食品安全各項工作監管制度，細化工作措施，規范工作管理，切實抓好巡查制度與督查制度的落實，進一步提升了監管設施和監管手段。四是深化治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”。各監管部門認真履行分段監管職責，認真分析食品安全狀況，積極組織開展食品安全集中與專項整治，打擊各類食品安全違法犯罪行為，提升全縣食品安全整體水平。五是加強應急預警體系建設。進一步完善應急預案和操作手冊，加強應急預警知識培訓，做到及時發現、報告、預警、處置，積極防范并最大限度降低食品安全事故帶來的傷害。六是打造工作亮點。在曹坊鎮建立食品安全示范鄉（鎮），以點帶面推動全縣各鄉（鎮）食品安全工作。建立食品安全示范街區，建設企業食品安全可追溯體系示范點。

五、注重宣傳教育，形成關注食品安全的社會氛圍 采取多種方式，加強了食品安全知識的普及，不斷增強了廣大群眾的識假辯劣能力，增強了企業責任人的食品安全責任意識，營造了食品安全工作的良好氛圍。通過懸掛橫幅、宣傳標語、擺放宣傳展板、現場咨詢活動、發放宣傳材料等形式，向廣大群眾大力宣傳了食品安全及相關法律法規知識。加強管理相對人的培訓教育工作，重點抓好從業人員的崗前培訓及上崗全過程的法律知識教育。懸掛橫幅60余幅，張貼宣傳標語650條，散發宣傳材料8000余份，現場接受群眾咨詢近400人次，舉辦知識講座13場次，舉辦培訓班33期，累計受訓人員6730人次。

處置等協調聯動機制。

二是完善監測評估體系。加快全縣食品安全風險評估體系建設，進一步完善全縣風險監測網絡。按照《省食安辦關于開展食品安全風險點專項整治工作方案》和《國務院食安辦等6部門關于食品安全監督管理抽樣檢驗信息通報管理辦法》要求，建立食品安全風險監測數據庫和共享平臺，強化數據分析和實際效能，加強食品安全風險日常評估和應急評估，及時對食品安全風險信息依據職責分工進行依法處理，強化食品安全風險預警、監測、評估和交流工作。

三是完善應急處置體系。要樹立主動防范、及早介入的意識，完善快速反應機制和程序，妥善應對食品安全突發事件和熱點問題。建立健全輿情監測機制，暢通投訴舉報渠道，及時收集掌握和核查處理群眾、媒體反映的食品安全問題，穩妥、準確發布食品安全信息，防止引起消費者恐慌和輿論負面炒作。

四是加強檢驗檢測能力建設。要進一步強化縣級檢測能力建設，加大基礎設施投入，提高檢測水平，擴大檢測覆蓋面；推進縣級食品安全檢驗檢測資源整合工作，積極探索有效整合模式和機制，扎實認真完成省、市規定的評價性抽樣任務。

二、扎實開展治理餐桌污染建設食品放心工程

一是對違法違規行為開展全面治理。食用農產品環節：依法查處農藥生產經營中的違法問題，取締無證無照生產農藥的“黑窩點”，打擊無資質的單位和個人擅自從事研發、生產、銷售高毒農藥的行為。加強對安全施用農藥的指導和管理，嚴禁使用禁用農藥。排查打擊在飼料原料和產品中添加有毒有害物

行為。加大對注水肉的巡查與打擊力度。嚴格規范食品廣告行為，依法查處虛假違法食品廣告。加大對農村食品市場的執法檢查力度，集中整治從非法渠道進貨、銷售假冒偽劣商品等違規違法行為。餐飲服務環節：嚴格執行餐飲服務許可證發放和審核制度，徹底解決餐飲經營單位無證經營問題。全面實施餐飲服務食品安全監督量化分類管理制度，督促餐飲企業和集體食堂建立健全和嚴格執行原料進貨索證和檢查驗收制度以及食品添加劑使用管理制度，集中整治餐飲服務單位不落實食品原料采購索證索票制度的行為。深入排查和治理餐飲服務單位特別是學校食堂、建筑工地食堂、幼兒園食堂、旅游景點餐飲服務單位使用不合格食品原料和經營過期、劣質食品等問題。取締不具備食品安全基本條件、存在嚴重食品安全隱患的餐飲店。加強對餐具集中消毒企業的監管與整治，加大巡查與整治力度，切實規范餐具集中消毒企業的生產流程、經營行為。查處餐飲服務單位使用不合格餐具行為。加大力度打擊采購和使用病死畜禽及其制品、“地溝油”等行為。

二是對“違禁超限、假冒偽劣”問題開展專項整治。要按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的要求，針對“違禁超限”和“假冒偽劣”兩大突出問題，深入開展隱患大排查大治理集中執法行動?！斑`禁超限”專項整治，主要是嚴厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑及獸藥與魚藥等六類非法違法行為。“假冒偽劣”專項整治，主要是嚴密排查農村地區、城鄉結合部、中小學校園及周邊、小作坊小攤販小餐飲小市場、食品

等各個方面、全面開展綜合治理。

三、繼續推進省級食品安全示范縣創建活動

一是強化綜合機制建設。進一步調整充實食品安全組織機構，各監管部門要明確分管領導、職能科室及專職工作人員。各鄉（鎮）要健全食品安全工作領導小組及其辦公室，配備專兼職干部，明確村級食品安全協管員，切實做到機構有效運作、人員到位。

二是建立健全責任機制。繼續將食品安全工作納入目標責任考核內容，簽訂XX年食品安全工作目標責任書，進一步明確食品安全工作的目標責任。

三是強化監管體系建設。要建立健全食品安全各項工作監管制度，細化工作措施，規范工作管理，切實抓好主要監管部門每日巡查制度與縣食安辦每季度督查制度的落實，進一步提升監管設施和監管手段。

四是深化治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”活動。各監管部門要認真履行監管職責，從源頭把住食品質量和安全關，強化對“五類產品、一個行業” 的監管，認真分析全縣食品安全狀況，組織開展食品安全集中與專項整治，突出堅決打擊各種生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為，提升全縣食品安全整體水平，推動各項指標達到創建“示范縣”要求。

五是創新工作機制。繼續開展食品安全示范鄉（鎮）建設，以點帶面推動全縣各鄉（鎮）食品安全工作。在翠江鎮江濱路餐飲一條街和客家美食文化城建立“食品安全示范街區”。推進

0消費者協會、食品相關行業協會、農民專業合作組織等在開展輿論監督、維護消費者權益、促進行業自律等方面的作用，努力營造“人人關心食品安全、人人維護食品安全”的良好社會氛圍。

二是抓好基層管理體系建設。一要落實鄉鎮、村居食品安全管理責任。督促鄉鎮政府和村居將食品安全工作列入重要職責內容，主要負責人要對本轄區食品安全工作負總責，鄉（鎮）政府要明確有關機構負責食品安全工作，按照“一崗雙責”的辦法加強監管，加強本轄區食品生產加工小作坊、小攤販、小餐飲等的監督管理；負責食品攤販信息登記工作，并負責將食品攤販的登記信息通報工商、衛生、住建、城管等部門。二要大力推進基層協管員隊伍建設。進一步完善農村食品安全協管網絡，承擔協助執法、隱患排查、信息報告、宣傳引導等職責。三要完善基層監管網絡。深入查找監管薄弱環節，逐項明確細化監管分工和要求，做到“定格、定人、定責、定標”，尤其要加強對本地優勢食品產業、特色食品品種的監管，決不能使食品安全問題在第一關失守。四要加強對監管人員的基礎知識培訓，提高基層隊伍的素質。把在職人員的培訓納入工作計劃，著力提高監管人員責任意識和業務素質，促進嚴格執法、公正執法、文明執法。

三是強化社會監督。發展食品安全群眾性隊伍，拓展社會監督和群防群控的途徑；配合新聞媒體開展輿論監督，客觀準確報道食品安全問題，為食品安全工作營造良好的氛圍；加強網絡信息管理，防止傳播和炒作虛假信息。