第一篇：中國農業發展銀行新聞發布會實錄

中國農業發展銀行新聞發布會實錄

（2015年7月30日）

主持人：首先歡迎各位媒體朋友，來到銀行業例行新聞發布會現場。今天是我們例行的第三場發布會，發布單位是中國農業發展銀行，發布的主題是“農發行積極落實穩增長措施，全力支持三農發展”，我們很榮幸請到三位農業發展銀行發布人，一位是中國農業發展銀行辦公室主任、新聞發言人孫蘭生；還有中國農業發展銀行資金計劃部總經理劉定華；中國農業發展銀行客戶一部副總經理李漢光。例行發布現在正式開始。我們先請孫主任跟我們介紹一下基本情況。

孫蘭生：謝謝主持人。各位媒體朋友下午好，非常感謝大家冒雨來參加這場新聞發布會。我們金融界的人士講：“金融如水，水能生財。”今天大家冒雨來，恭喜大家發財。言歸正傳。中國農業發展銀行是一家農業政策性銀行。這些年我們為三農事業的發展做出了應有的貢獻，自身改革發展也取得明顯成效，可能是因為農發行沒有個人金融業務、不吸收居民儲蓄，也可能是因為我們農發行主動發聲太少，社會公眾和廣大媒體可能對農發行不太了解，有人經常把農業銀行和我們農發行混在一起，也有人管我們叫做什么農開行，所以我首先跟記者朋友們介紹一下農發行的歷史情況。

中國農業發展銀行成立于1994年，是在建立社會主義市場經濟體制、加快商業銀行的改革步伐、加強對三農的扶持和保護力度的背景下成立的。我們主要的任務是以國家信用為基礎，籌集資金，支持三農事業發展。目前農發行有總行、省級分行、二級分行和縣級支行，全國一共有2100多個機構，現在全國從業人員5萬多人，成立到現在21年了。這二十多年來，農發行根據國家戰略的要求，業務發展大體經歷了幾次大的調整。

1994年農發行成立的時候，當時農發行的業務主要是三大項，一個是農產品收購資金的供應，一個是農業綜合開發，還有扶貧。到1998年，按照國務院的要求，農發行將農業綜合開發和扶貧業務劃歸其他商業銀行，農發行專司收購資金供應管理。到2007年以后，按照國家的要求，特別是按照當時中央一號文件的規定，農發行在繼續做好糧棉油信貸工作的同時，適應國家統籌城鄉發展需要，農發行的業務范圍逐步擴大到農業農村基礎設施建設。這樣，逐步形成了我們一個多方位、寬領域的支農格局。經過二十多年的發展，到目前農發行貸款總規模達到3萬多億，特別是近三年貸款投放力度比較大，每年累放貸款平均達到1萬3千億，我們在農村金融當中骨干和支柱作用不斷增強。

一方面圍繞著國家糧食安全戰略，支持糧棉油的收購、儲備、調銷、加工等全產業鏈的發展。現在我們每年發放貸款支持的糧食收購量已經占到全國糧食商品量的60%以上，支持收購的棉花已經占棉花收購量的50%以上。我們為保護農民利益，解決農產品收購打白條問題，包括為支持國家糧食儲備，保證主要農產品市場的穩定和供應，做出了重要的貢獻。另一方面，我們全力助推全面小康建設，不斷加大對農田水利、農村公路、農村危舊房改造等農業農村基礎設施建設貸款的投放，2007年以來累計投放2萬多億元，支持了近萬個項目。這些貸款的投放改善了農業農村的生產生活條件，促進了城鄉發展的一體化。

在圓滿完成國家交給我們職能任務的同時，我們自身的經營也得到了提升。積極探索政策性銀行融資新模式，形成了以市場發債為主、企業存款為輔的多元化籌資模式，目前資金自籌率達到90%以上。我們現在已經成為市場上第三大發債主體，成為引導社會資金回流三農的重要平臺和重要載體。有的金融機構是在農村領域吸收存款，我們是把城里和社會的資金歸集起來投放到三農里面去。同時，我們自身的經營效益也不錯，到去年我們人均利潤達到了96萬元，資產利潤率達到了1.78%，成本收入23.3%。大家都是財經媒體的朋友們，對這些數字大家會有一個比較。特別近十年來我們農發行上繳國家各種稅收800多億元，包括我們處理消化歷史遺留問題和自身的盈余、權益增加等，積累與貢獻一共達到了3500多億。大家可能覺得政策銀行的資產質量是不是讓人擔心，事實上我們政策銀行資產質量特別我們農發行資產質量很好。到去年年末我們的不良率是0.57%，大大低于同業的平均水平。同時我們的安全水平也很好，我們的撥備覆蓋率達到了483%，是監管標準的三倍多。可以說農發行在有效履行職能支持三農的同時，實現了自身規模質量效益的統一，農發行內生的可持續發展能力在逐步增強。

跟大家講了半天，大家覺得農發行到底跟其他銀行比有哪些不同，簡要做一個概括。和其他銀行相比而言，第一，農發行是國有獨資銀行，主要的職責是執行政府的意志，服務國家戰略。第二，經營目標上突出社會性，強調承擔社會責任，注重提供公共產品和公共服務，同時兼顧自身效益，按照銀行的三性原則來經營決策，保持財務的可持續。第三，業務范圍嚴格界定在三農領域，開辦的每項業務都是國家經過特定程序交辦或者批準的。所以我們每個階段有不同的履職重點，這都是根據國家要求進行動態調整的。在部分業務的客戶選擇上，農發行也有一定的自主權。第四，資金來源主要是依托國家主權信用，發行金融債券，同時在市縣域范圍吸納一部分企事業單位的存款，還是不能接受老百姓的儲蓄。第五，我們的客戶對象主要是公司類的客戶，沒有個人客戶，貸款的利率也比較優惠，基本都是央行基準利率或下浮利率。所以，總的來說農發行最突出的特點就是政策性，是國家層面扶持三農的金融安排，業務運營堅持執行政府意志，服務三農需求和遵循銀行規律“三位一體”，實行政策性目標、市場化運作、專業化管理，確保風險可控、財務可持續。這是回顧一下20年來的情況。

大家都知道，今年年初，農發行成立了新一屆的總行黨委。新一屆黨委成立以來，農發行自覺提升戰位，主動融入國家戰略，認真落實穩增長的決策部署，在全面保證糧棉收儲資金的同時，及時調整信貸政策，加大信貸投放力度。上半年我們累放貸款7400多億元，多投放500多億元，增長了7.4%。到6月末我們全行貸款3.1萬億，比年初增加了2554億元，增長9.02%。貸款主要投向以下方面：

全力支持糧棉油收儲。一是跨年收購平穩順利，累計投放貸款3600多億元，收購糧食3400多億斤，信貸投放量、支持收儲量均創歷史新高。其中玉米收購量占東北四省區總產量的78%。二是積極配合棉花目標價改革，在新疆投放2014棉花年度收購貸款424億元，支持收購量占全疆棉花收購量的84%。三是認真做好夏收信貸工作，安排1580億元專項信貸規模，至6月末已經發放夏收貸款492億元，支持收購糧油458億斤。

在做好這方面工作的同時，我們加大了對城鄉發展一體化的支持力度。一是支持水利建設，我們認真貫徹國務院第83次常務會議精神，制定了一攬子的專門優惠政策，與水利部加強合作加快推進重大水利建設貸款業務。到目前為止我們已經審批了水利專項貸款421億，投放了180億。同時我們延長了原來就有的水利中長期貸款的期限，和專項貸款組合使用，上半年我們累計發放水利貸款685億元，超過了去年全年的水利貸款的投放量。二是大力推進棚戶區改造的貸款業務，按照全國城鎮化建設規劃，農發行立足業務范圍，重點支持城中村改造、農村危房改造和農民集中住房建設。近期，我們認真落實國發37號文，已與住建部聯合發文推進這項工作。為推進美麗鄉村建設，研發了改善農村人居環境建設貸款品種，并與住建部聯合在廣西、江蘇等地開展試點。三是大力支持農村公路建設，我們把支持農村公路建設作為促進城鄉一體化的重要抓手，對中西部地區重點傾斜，上半年累放貸款267億，6月末貸款余額1700多億，其中中西部貸款占73%。四是我們繼續做扶貧工作，雖然1998年曾經把扶貧貸款業務劃轉到其他銀行，但是這些年來特別是2007年以后我們加大了對扶貧貸款的投放力度，探索了許多模式，比如貴州畢節的整區域扶貧模式，還有湖北恩施的單體扶貧模式等等。五是在推進城鎮化方面，積極支持“62+2”新型城鎮化綜合試點地區和部分縣域的新型城鎮化建設。在支持這些重大項目的同時，我們始終堅持一點，就是支持看得準、有效益、不會形成過剩產能的項目，有效落實了國家穩增長、調結構、惠民生的決策部署，發揮了政策性銀行的逆周期調節作用。

在發放這些貸款的時候，包括收購貸款和重大項目建設貸款，我們始終堅持優惠性，因為優惠性是農發行三農貸款最顯著的特征。我們堅持基準利率或下浮利率，堅持少收費或者不收費或者降低收費標準。特別是在應對經濟下行時期，對一些企業出現經營困難，我們堅持不抽貸不壓貸，幫助企業渡過難關。

總的來看，我們上半年工作取得了一些明顯的成效。下一步，農發行將在黨中央國務院的堅強領導下，找準與國家戰略的結合點，找準信貸支農的著力點，進一步提升站位，加大對三農的支持力度。上周我們剛開完年中全國分行行長會議，對下一步信貸支農做了規劃，重點在四大領域加大投放，服務國家戰略，服務穩增長決策。一是全力服務國家糧食安全，堅定不移地繼續落實好國家糧棉油重要農產品的收儲政策，保護農民的利益，維護市場的穩定，繼續支持糧棉油等全產業鏈的發展，提產能促安全；同時，圍繞國家糧安工程建設規劃，積極支持倉儲設施建設、應急供應體系和物流體系建設。二是全力服務農業現代化，重點主要是支持農業的規模化經營，支持土地流轉和規模經營；促進生產標準化，大力支持高標準農田建設；大力支持裝備機械化，支持良種繁育、大型農機具推廣等，促進運營的產業化，支持種植結構調整和產業化的運營、農產品精深加工，延長產業鏈；促進農業綠色化，支持生態農業，高效農業發展。三是全力服務城鄉發展一體化，重點支持新型城鎮化建設，涉農棚戶區改造，農村路網建設，農村人居環境建設，農村電網改造，包括農村科教文衛等公共事業的發展。四是全力服務國家區域發展戰略，圍繞一帶一路、京津冀協同發展、長江經濟帶等區域發展戰略，研發產品、創新服務，培育新的業務增長點。同時我們要認真落實好國家扶貧開發綱要，以集中連片貧困地區為重點，實施精準扶貧，幫助貧困地區百姓盡快擺脫貧困，推進全面小康社會建設。

以上四個方面是農發行階段性履行職能的大體輪廓，在做好這些工作的同時，作為政策性銀行，也隨時做好承接國家交辦的新任務的準備。我們始終堅持把服務三農作為我們的辦行方向，我們有決心也有信心繼續堅持以農為本，根植三農，加快推進農發行治理體系和治理能力現代化，不斷提升服務三農的能力，形成我們在三農領域的專業優勢和品牌特色。把農發行打造成政府的銀行、支農的銀行、現代化的銀行。我就首先跟各位媒體朋友把農發行的情況做個簡要介紹，謝謝大家。

主持人：謝謝孫主任。我們下面進入提問環節，請大家圍繞發布主題進行提問。

人民日報記者：剛才您在介紹當中提到了糧棉油的收儲是農發行業務的主要方面，今年夏糧收購開始以來，在河南和安徽的一些地方出現了賣糧難的情況，您能否介紹今年夏糧收購的情況是怎么樣的。像棉花、大豆等這些政策都全部推出了，糧食收購市場化改革的方向是越來越明確了，作為收購資金的主要提供方，農發行在糧食收儲的信貸資金政策方面是否有一些調整，您能否透露一下，謝謝。

孫蘭生：支持糧棉油收儲、提供信貸資金供應，是黨中央國務院交給農發行的政治任務，這些年我們始終把這項業務作為全行業務的重中之重。特別今年夏收工作特別重視，包括支持目標價格改革我們也積極參與，積極推進。有關的具體情況，今天正好我們客戶一部的副總經理李漢光在場，下面請他給大家回答。

李漢光：有關夏糧收購的形勢，這個我來做介紹。今年夏糧應該說繼續豐收，有關部門前期公布的有關夏糧收購的數據，今年夏糧總產量2821.3億，比2014年增產了89.4億，那么夏糧還是以小麥為主，那么從小麥上市初期的收購形勢看，應該說比較復雜。那么小麥這個上市初期價格趨弱，價格是弱勢運行。除了河北以外，其他五個小麥的托市收購的預案區都已經啟動了小麥最低價格預案。盡管啟動了最低價格的預案收購，但是與往年比，收購進度還是趨緩。主要原因：一是小麥的收購期比去年推遲，也是受天氣的影響，小麥的收獲期比往年延緩了一周，小麥上市也就延遲了。二是部分地區小麥品質差，主要是不完善粒超標，有的個別地區小麥比較嚴重。托市收購國家的標準是質量標準，這些質量差的小麥包括不完善粒，大部分不符合國家收購的質量標準。三是企業特別是一些市場收購的主體，包括一些加工企業，因為前期受小麥加工的副產品麩皮價格下降，以及一些小麥的終端需求，這種影響可能加工企業不愿意多收，所以總體小麥收購初期比較趨緩。隨著后期天氣轉好，一些小麥的主產區通過增加收儲的一些設備，比如說一些吹風機等，對不完善粒進行處理，還是起到了一定的效果，基本上恢復了正常的收購節奏。總體看目前小麥的收購市場還是以政策性收購為主，市場性收購為輔。農發行面對這種今年夏糧收購的復雜形勢，剛才孫主任也講了，高度重視夏糧收購工作，從保障國家糧食安全，維護糧食市場穩定和保護農民利益高度出發，把實施夏糧收購工作作為全行工作的重中之重，采取有效措施，確保夏糧收購順利進行。一是及早地準備，及早地進行市場調查，及早地進行企業貸款需求摸底。二是及時足額保障小麥夏糧資金的供應，同時在風險可控的前提下積極支持市場性多渠道的收購。第三就是及早安排夏糧資金1580億，滿足夏糧收購的需求。第四就是向企業提前發放資金，做到錢等糧。第五個就是強化信貸資金的管理，確保國家糧食信貸資金的安全。第六個是改善服務，在夏糧收購資金供應過程當中，我們要求在節假日資金供應不斷檔，延長服務時間，確保托市資金及時兌付到農民手中。

截至7月20日，我們投放的夏糧收購貸款，農發行投放夏季糧油收購貸款694億元，收購糧食655億斤、油料6億斤。

第二個問題記者講到了糧食收儲政策對農發行資金供應政策的一些調整。我想是這樣的，就是農發行作為政策性銀行，服務于國家戰略，服務于國家宏觀調控政策。糧食調控政策事關國家糧食安全、農民的利益，農發行的糧食信貸政策，也是隨著國家糧食調控政策的不斷變化，隨之不斷地調整完善的。去年，國家在東北地區實施大豆目標價格試點，農發行也適應這一調控政策的變化，不斷完善我們的市場性收購信貸政策。下一步我們也是進一步總結去年大豆目標價格試點以后信貸支持大豆市場收購的經驗，主要是圍繞下一步客戶的布局定點，以及我們農發行實施的戰略性客戶群的建設，以及完善我們糧食收購信貸資金的管理措施，以及市場性收購貸款的風險防控等等這些方面，進一步來調整完善農發行的市場化收購信貸政策，適應調整變化的糧食調控政策，服務好糧食市場，服務好三農，謝謝。

21世紀經濟報道記者：農發行的改革方案，政策性業務和經營型業務實行分賬管理，分類核算，在農發行的內部這個是怎么來界定的，存量業務和增量業務怎么來做。第二個問題就是我們看到咱們的不良率現在才0.57%，不知道政策性的不良有沒有算在里面，如果沒算的話是多少，能不能介紹一下政策性業務風險防控的一些措施，謝謝。

孫蘭生：農發行始終堅持以政策性業務為主，應該這樣說，農發行的業務不管是政策性還是叫自營性，這些業務都是面向三農的，都是投向三農領域。同時不管政策性業務還是自營性業務，都是國家經過特定的程序交辦或者批準的。至于政策性業務和自營性業務如何分類的問題，這是改革當中的一項內容，有關部門正在研究。

至于您說的第二個問題，和第一個問題都是一樣的內容。有關部門都在研究，等將來確定之后我們會正式對媒體公布，謝謝。

金融時報記者：今年2月國務院會議明確農發行要通過專項過橋貸款為地方水利提供支持，現在已經過去5個月的時間，專項貸款目前發放情況如何。作為一項新興業務，農發行在開展這項業務中有沒有遇到一些困難和問題，下一步在這方面有什么打算，謝謝。

孫蘭生：重大水利建設是國家穩增長、惠民生的一項重大戰略安排。特別是通過農發行發放過渡性資金給予支持，這是一個重大的政策創新，也是國務院交給我們的一項政治任務。我們接到這項任務之后，積極和水利部進行配合，和水利部簽訂了戰略合作協議，加強了項目對接。特別在我們農發行內部，成立了專門的工作部門，采取了一些優惠措施，包括利率傾斜，西部地區在基準利率基礎上下浮20%，中部地區下浮15%，東部地區下浮10%。另外我們在發放貸款時采用信用貸款發放形式，優化辦貸流程，提高辦貸效率，要求受理之后15個工作日就把貸款批出去。同時把水利過橋貸款和原來有的中長期水利貸款包括流動資金貸款組合使用，發揮最大的效用。到目前專項水利過橋貸款審批421億，發放了180億，應該說整個進展情況是比較順利的。如果說遇到哪些問題，一方面可能有些政策的銜接還需要加強，有關方面的政策需要完善，更重要的問題，我們覺得貸款投放進度低于預期，這個主要是受工程進度的影響。大家也都知道今年天氣不太幫忙，部分地區連續遭受暴雨襲擊，好多工程建設被迫停滯。因為貸款是根據工程進度來發放，這樣影響了貸款的發放進度。下一步我們一定落實好黨中央國務院的要求，和水利部配合好，抓緊安排項目，抓緊跟蹤項目，投放資金，一定要把這件事情完成好，謝謝。

農民日報記者：您剛才在介紹中提到，特別是2007年之后農發行加大了對貧困地區的信貸支持力度，請你進一步介紹一下農發行在支持扶貧開發方面做了哪些工作，效果如何。謝謝。

孫蘭生：扶貧開發工作是我們農發行一個重要工作，也是政策性銀行必須履行好的職責。特別是現在全面建設小康社會已經到了關鍵階段，大家都知道，總書記說過，小康不小康，關鍵看老鄉，尤其看貧困地區的老鄉。這個貧困地區人口數量還不少，扶貧開發的任務還很重，前一段大家也看到一些媒體公布了貧困地區一些數字，這些數字都沉甸甸的。如果這些貧困地區的人口脫貧問題解決不了，全面小康建設就難以實現。作為政策性銀行，支持扶貧一直是我們的一個重點。我們這幾年通過優先支持，利率優惠，延長期限，規模保證等一些辦法，保證了這個貧困地區的建設。特別是在西部地區，公路建設投放的力度很大。另外我們也支持一些整體的扶貧搬遷，扶貧工作推進這么多年，現在已經到了關鍵階段，到了攻城拔寨的沖刺期，到了啃硬骨頭的時候。特別是有些地區采取常規的扶貧辦法可能一時也解決不了貧困問題，或者是脫了貧也穩定不住。下一步，可能重點采取異地搬遷的辦法，把一些居民從不適宜生存生產的地方搬出去。我們下一步安排了大約四、五千億的資金，專門成立了工作機構，研究專門的信貸產品，專門的信貸管理辦法，加大扶貧貸款的投放，為國家全面建設小康社會再出把力。謝謝。

農村金融時報記者：我想了解的是當前農村金融也是一個非常熱門的領域，農行、農信社、郵儲銀行也在服務這個板塊。作為政策性金融機構，和商業性金融機構在支農方面有哪些不同的地方。

孫蘭生：政策性金融與商業金融最大的不同，一個是政策性，一個是優惠性。所謂政策性就是我們的信貸資源配置一定要符合國家戰略導向，一定是三農領域的重點地區和薄弱環節去。這么多年來農發行的信貸資金始終按照這一個原則來配置。從優惠性上來說，我們這么多年對三農領域的貸款，一般把門檻降得很低，優化辦貸條件，同時我們的利率也比較優惠，前面我已經講過，我們95%左右的貸款都是基準利率，甚至是下浮利率。另外一個我們的辦貸方式也相對更優化一些，都采取信用杠桿的方式和組合擔保的方式，減輕企業尋找資源擔保的壓力。

我們這兩年在三農領域的優惠貸款體現在解決企業融資難的問題上。涉農的企業特別是中小企業，包括一些中等企業，都存在財務不規范，還有一些抵押資源缺乏的問題。我們對這一部分貸款的客戶盡可能采取一些循環貸款或者中期流動資金貸款，解決它的融資困難，減少企業當年周轉還貸的壓力。特別在經濟下行的情況下，針對企業的困難，我們采取了一些風險緩釋措施，保證企業只要基本面是好的，就能夠讓它相對便利地得到資金。

經濟日報記者：我想問一個關于籌集資金的問題，剛剛孫主任在介紹情況的時候提到，農發行的資金自籌率達到九成，這是很高的比率，主要以發債的方式。發債有可能會面臨利率方面的挑戰，未來咱們行的籌集資金會不會有一些新的考慮和完善的打算，謝謝。

孫蘭生：資金來源是銀行的血脈，沒有資金來源任何一個銀行都無法運營。在資金籌集上，這些年我們堅持自主自立，面向市場，應該說取得了很好的效果。我們劉總經理在，請劉先生回答一下這個問題。

劉定華：提到籌資的問題，目前我們的資金來源基本上是這樣的，就是政策性金融債占資金來源71%左右，存款占資金來源的20%左右，再有一部分主要就是央行的再貸款。我們這幾年的籌資也經歷了一個發展的過程，過去高度依賴于中央銀行的再貸款，2004年左右，央行的再貸款占資金來源的90%。這些年我們堅持走市場化的籌資道路，利用國家信用發行政策型金融債，再一個就是我們自籌資金能力在顯著增強，這是一。第二就是利率市場化以后，農發行確實是受到沖擊最大的一家銀行。一個是利率市場化，一個是企業直接融資的增加，再一個是農發行所承擔任務在逐步增加。

我們在籌資上面臨三個問題。第一個是量的問題，就是資金的需求量顯著增加，就是我們的發債規模，到目前為止，我們的年發債量已經到了8千億，每年的增幅在40%左右。而現在市場上債券的發行主體顯著增加，今年銀行間市場的發債量已經達到了14萬億，比上年增加了4萬多億。所以政策性銀行能不能在市場上籌集到這樣的資金量，確實對我們是一個挑戰。

第二是價格的問題。就是利率市場化以后，我們發債的成本是顯著增加的，而我們的貸款利率，就是央行三次調整貸款利率對我們這一家主要依靠貸款收入的行來講，影響是很大的。這三次降息我們減少貸款利息收入190億。而同時從去年開始，利率市場改革以后，我的發債成本顯著增加。今年上半年我行的發債成本是3.75左右，去年市場上流動性比較緊張的時候，發債成本將近上升了200個BP，就是我行的存貸差明顯收小。我們發放政策性貸款基本上是無利可圖的，有時甚至是賠本的。

第三就是我們承擔職能任務的加重，特別是扶貧搬遷，大型水利工程建設，再就是推進城鄉一體化的過程中，中長期資金的貸款需求顯著增加，對農發行資金來源的期限結構也提出了新的要求。過去我們以短債為主，因為糧棉油收購基本上是一年一清，這個中長期貸款現在都是五年甚至十年，水利貸款甚至達到20年以上。這樣就需要發一部分長債。發長債就是十年期以上的長債，按照目前債市的水平，與五年以內的利差要高80個BP左右，所以對農發行來講成本上也是考驗。所以我們現在就是剛性的信貸需求，需要我們在市場上籌集大量的資金，而我們同時又要管控好成本，實現在財務上的可持續性。這對我們來講確實是一個很嚴峻的挑戰和考驗。

根據這個情況，我們在市場上面也是在統籌考慮，第一，就是堅持走市場化籌資的這個道路，我們是不會動搖的。因為現在的大方向就是依靠市場來配置資源。經過十年的發債，我們也積累了一些發債的經驗，也鍛煉了一支發債隊伍，所以我們有信心從市場上籌集到足夠的資金。

第二，我們想利用好兩個市場，既主要依托于國內市場來籌集資金，同時也在國際市場上面發展債券，我們在國際債券市場上發行了四期人民幣債券。去年境內境外的人民幣利率債利差200個BP左右，這樣可以相對稀釋一部分我們發債的成本。

第三，就是爭取央行的政策，就是中央銀行貨幣政策的支持。央行也給了我們很大的支持，比如說抵押補充貸款。

第四，就是爭取貸款的財政支持。另外，我們還管好自己的這個存款資源，過去農發行不太重視存款，這幾年我們也重視了對我們存款資源的管理和對公共存款的營銷工作。我們每年的新增存款量都在一千億元左右。所以通過上述這些綜合性的措施，我們有信心，有能力籌措到足夠的資金來支持農村經濟的發展，來引導社會資金回流農村，謝謝。

主持人：時間關系，我們最后一個問題。

中央電視臺記者：還有一個多月就開始秋收了，我想問一下農發行今年現在有沒有開始啟動秋收的工作，準備投多少資金，具體政策方面有沒有調整和變化，謝謝。

孫蘭生：我們和你一樣都非常關注秋收。根據前一段發布的消息看，今年秋收有望再獲豐收。為了做好這方面的工作，農發行現在已經開始啟動秋收的準備。據我們目前掌握的情況，秋收的幾大品種，大體上還是延用原有的一些收購的政策。我們農發行要按照原來的計劃安排，把資金準備好。我們目前的考慮就是，一方面把規模備足，按照今年的收購量提前備足了資金，這方面讓大家放心，資金規模肯定沒有問題。另外在貸款方式上，我們繼續根據不同的收儲政策，安排不同的信貸模式，比如目標價改革推進地區，我們按照既定的信貸政策推進。支持秋糧收購，我們的基本要求還是一定資金提前到位，做到“錢等糧”，底線還是保證不因為我們收購資金供應問題讓我們的開戶企業給農民打了白條。這不僅是維護國家糧食安全的需求，同時也是維護市場穩定的需求，更主要是保護農民利益的需求。不管怎么改，今年的收購政策怎么出，農發行一定跟著國家的收購政策走，一定把收購資金供應工作作為我們工作的重中之重，把各項工作做好，保證不因為我們資金供應工作影響國家有關收儲政策的落實，謝謝。（完）

第二篇：中國農業發展銀行

中國農業發展銀行成立于1994年11月.直屬國務院領導是我國三大政策性銀行之一..它以國家信用為基礎,有著穩固的經濟實力和雄厚的外匯資金, 成立時中國農業發展銀行的注冊資本為200億元人民幣,全系統共有30個省級分行、300多個二級分行和1800多個營業機構，服務網絡遍布中國大陸地區。中國農業發展銀行是亞太農協和國際農業信貸聯合會的正式會員，總行行長出任亞太農協執行委員會的中國執行委員，國際農業信貸聯合會執行委員會副主席。中國農業發展銀行成為國際金融協會的聯系會員.2010年末，僅江蘇省分行貸款企業3843家，全行累計投放各類貸款2395億元.客戶結構進一步優化.其中國家級和省級產業化龍頭企業占比由年初的31%上升為34%。.我行經外管局批準為客戶辦理資本、貿易和非貿易項下的國際結算業務，以及與國際結算業務相配套的外匯存款、外匯貸款、同業外匯拆借、代客外匯買賣,和相關的貿易融資業務.具體有外匯匯入匯出業務,出口托收業務 進口代收業務 進口信用證業務 出口信用證業務 出口押匯 打包放款 出口貼現 減免保證金開證 進口押匯 提貨擔保等,一些進出口業務排在全國前列的大型企業經常在我行辦理國際業務,如匯鴻集團,江蘇海外集團,以及舜天集團股份有限公司等.2010年，中國農業發展銀行外匯資產總額為12875.34萬美元，全年共辦理國際結算業務量年年增加，增幅達48%。2010年末，銀行外匯業務網點遍布全國各地。境內外代理行392個.呈快速增長的趨勢。

從國際業務開辦以來,已經成功處理了多筆投資資本金匯入的業務,對客戶的咨詢給予滿意的答復,對每個客戶實行一對一的服務, ,我行對該業務的流程相當的熟悉,能很好規避潛在的風險在我行長期辦理業務的客戶可享受費率上的優惠,客戶也對我們的服務態度和服務效率給予很高的評價,我們真誠的歡迎廣大的客戶來我行辦理國際業務.

第三篇：中國農業發展銀行

中國農業發展銀行

中國農業發展銀行 編輯中國農業發展銀行是直屬國務院領導的中國唯一的一家農業政策性銀行，1994年11月根據中華人民共和國國務院1994年4月19日發出的《關于組建中國農業發展銀行的通知》（國發199425號）掛牌成立。主要職責是按照國家的法律、法規和方針、政策，以國家信用為基礎，籌集資金，承擔國家規定的農業政策性金融業務，代理財政支農資金的撥付，為農業和農村經濟發展服務。[1] 財政部、國家稅務總局日前發布《關于中國農業發展銀行涉農貸款營業稅優惠政策的通知》，明確自2016年1月1日至2018年12月31日，對中國農業發展銀行總行及其各分支機構提供涉農貸款，包括農業農村基礎設施建設、水利建設貸款、農村土地流轉和規模化經營貸款、農民集中住房建設、農村人居環境建設、涉農棚戶區改造貸款等取得的利息收入減按3%的稅率征收營業稅。[2] 公司名稱中國農業發展銀行外文名稱ADBC，AGRICULTURAL DEVELOPMENT BANK OF CHINA總部地點北京市西城區月壇北街甲2號成立時間1994年4月19日經營范圍農業政策性金融業務，代理財政支農資金公司性質國有政策性銀行年營業額298.8億元（2009）注冊資本人民幣200億元資產總額16568.24億元（2009年底）行

長解學智[3] 目錄1 機構歷史2 行徽行標3 性質任務4 發展歷程5 統計數據6 組織機構 機構設置 省級分行7 業務范圍8 機構文化 宣傳語 核心理念9 建設目標10 獲得榮譽11 其它相關 財務狀況 資金來源 對外往來 社會公益 行長致詞機構歷史編輯中國農業發展銀行成立于1994年（甲戌年）4月19日，[1] 是直屬國務院領導的國有政策性銀行，也是我國唯一的一家農業政策性銀行，1994年11月掛牌成立。主要職責是按照國家的法律、法規和方針、政策，以國家信用為基礎，籌集資金，承擔國家規定的農業政策性金融業務，代理財政支農資金的撥付，為農業和農村經濟發展服務。全系統共有31個省級分行、300多個二級分行和1800多個營業機構，服務網絡遍布中國大陸地區。建行以來，中國農業發展銀行在探索中前進，在改革中發展，走過了不平凡的歷程。中國農業發展銀行以科學發展觀為指導，認真貫徹2004年國務院第57次常務會議精神，堅決服從和服務于國家宏觀調控，全面落實國家各項強農惠農政策，把實現良好的社會效益作為最重要的價值追求。至2013年，形成了以支持國家糧棉購銷儲業務為主體、以支持農業產業化經營和農業農村基礎設施建設為兩翼的業務發展格局，初步建立現代銀行框架，經營業績實現重大跨越，有效發揮了在農村金融中的骨干和支柱作用。隨著社會主義新農村建設的全面推進和農村金融體制改革的不斷深化，中國農業發展銀行進入重要發展機遇期。站在新起點，面對新機遇，中國農業發展銀行將一如既往地把貫徹執行黨和國家政策放在首位，進一步發揮政策性銀行在服務國家宏觀調控、促進“三農”發展中的職能作用，努力做政府的銀行；將一如既往地堅持改革創新，積極配合中國農業發展銀行外部配套改革，按照發展空間合理、治理結構科學、體制機制健全、經營管理規范、操作手段先進、具有可持續發展能力的要求，完善體制機制，強化經營管理，努力打造現代農業政策性銀行；將一如既往地以支持國家糧棉購銷儲業務為主體，以支持農業產業化經營、農業農村基礎設施建設和生態農業建設為重點，努力培育“建設新農村的銀行”的品牌形象，做支持新農村建設的銀行。[4] 行徽行標編輯標志以中國農業發展銀行英文名稱首字母“A”為構成元素，內含中國古錢農發行標識幣的造型，形象地傳達了中國農業發展銀行的行業特點。標志為正三角形，三角形具有穩定的結構，準確地表現了中國農業發展銀行穩固的基礎和雄厚的實力。標志似一座金色的大山，偉岸、博大、雄居在天地之間，寓意中國農業發展銀行以構建和諧社會、建設中國新農村為己任，是社會主義新農村建設的堅強后盾。[5] 性質任務編輯中國農業發展銀行的主要任務是：按照國家的法律、法規和方針、政策，以國家信用為基礎，籌集農業政策性信貸資金，承擔國家規定的農業政策性和經批準開辦的涉農商業性金融業務，代理財政性支農資金的撥付，為農業和農村經濟發展服務。中國農業發展銀行在業務上接受中國人民銀行和中國銀行業監督管理委員會的指導和監督。發展歷程編輯為完善我國農村金融服務體系，更好地貫徹落實國家產業政策和區域發展政策，促進農業和農村經濟的進一步發展。早在籌備階段，農發行投資部就提出了“投、貸、租、債、期、險、擔保”全面推進的發展戰略，目標是構建“直接投資、銀團貸款、金融租賃、資產證券化、農產品期貨、農業保險、融資擔保”協同發展的模式。1994年4月19日，中華人民共和國國務院，發出《關于組建中國農業發展銀行的通知》，批準了中國農業發展銀行章程和組建方案。1994年6月30日，中國農業發展銀行正式接受中國農業銀行、中國工商銀行劃轉的農業政策性信貸業務，共接受各項貸款2592億元。1995年4月底，中國農業發展銀行完成了省級分行的組建工作。1996年8月至1997年3月末，按照國務院《關于農村金融體制改革的決定》增設了省以下分支機構，形成了比較健全的機構體系。1998年3月，國務院決定將中國農業發展銀行承辦的農村扶貧、農業綜合開發、糧棉企業附營業務等項貸款業務劃轉到有關國有商業銀行，中國農業發展銀行主要集中精力加強糧棉油收購資金封閉管理。2004年以來，中國農業發展銀行業務范圍逐步拓展。一是根據國務院糧食市場化改革的意見，將傳統貸款業務的支持對象由國有糧棉油購銷企業擴大到各種所有制的糧棉油購銷企業。2004年9月，銀監會批準農發行開辦糧棉油產業化龍頭企業和加工企業貸款業務。2006年7月，銀監會批準農發行擴大產業化龍頭企業貸款業務范圍和開辦農業科技貸款業務。2007年1月，銀監會批準農發行開辦農村基礎設施建設貸款、農業綜合開發貸款和農業生產資料貸款業務。2010年，中國農業發展銀行已形成了以糧棉油收購信貸為主體，以農業產業化信貸為一翼，以農業和農村中長期信貸為另一翼的“一體兩翼”業務發展格局。[6] 2011年初，農發行從探索多元化經營、實現長期可持續發展的戰略角度考慮，決定開展投資業務，成立投資部籌備組，并將投資業務定位為農業政策性的投資業務。2012年中國農業發展銀行正式成立投資部，擬進軍直接投資和資產證券化等領域，這不僅意味著該行商業化程度的進一步提升，還昭示著其在綜合金融的道路上大步邁進。2014年9月24日，國務院第63次常務會議今天審議通過了中國農業發展銀行改革實施總體方案。農發行認真貫徹落實黨中央、國務院的大政方針，順應我國城鄉關系深刻調整的歷史趨勢，制定實施了“兩輪驅動”業務發展戰略，重點支持糧棉油收儲和農業農村基礎設施建設，為維護國家糧食安全、促進城鄉發展一體化作出了不可替代的重要貢獻。[6] 統計數據編輯2004年到2014年，農發行累計投放糧棉油收儲貸款3.7萬億元，每年支持收購的糧食占當年商品量的60%左右、棉花占產量的50%以上，為保護農民利益，維護國家糧食安全和重要農產品有效供給發揮了不可替代的作用。與此同時，在國家沒有增加注資、沒有剝離不良資產的情況下，農發行不僅出色完成了國家賦予的支農任務，而且實現了自身內生性可持續發展。[6] 2013年與2004年相比，農發行資產規模從7190億元增加到2.5萬億元，不良貸款率由18.8%降至0.71%，資金自給率由16%提高到86%，經營利潤由24億元增加到490億元，人均經營利潤由不足5萬元上升到94萬元，年上繳國家稅收由27億元增加到158億元。在財政部對中管金融企業考核中，農發行由墊底到2012年、2013年連續兩年位居第三；今年進入財富世界500強，利潤排世界500強企業第218位，在入圍的100家中國企業中排第26位。[6] 組織機構編輯機構設置中國農業發展銀行在機構設置上實行總行、一級分行、二級分行、支行制；在管理上實行總行一級法人制，總行行長為法定代表人；系統內實行垂直領導的管理體制，各分支機構在總行授權范圍內依法依規開展業務經營活動。中國農業發展銀行總行設在北京。其分支機構按照開展農業政策性金融業務的需要，并經銀監會批準設置。截止2008年12月31日，我行共有各級各類機構2151個，其中，總行1個，總行營業部1個，省級分行30個、省級分行營業部30個、地（市）分行302個、地（市）分行營業部193個、縣級支行1594個（含縣級辦事處3個）。[7] 中國農業發展銀行系統現有員工約5.9萬人。省級分行分行名稱地址郵編北京市分行北京市西城區月壇北街甲2號100045天津市分行天津市河西區賓水道11號300061河北省分行石家莊市中華南大街216號050056山西省分行太原市康樂街38號030001內蒙古自治區分行呼和浩特市賽罕區新華東街80號010010遼寧省分行沈陽市沈河區惠工街209號110013吉林省分行長春市解放大路2733號130061黑龍江省分行哈爾濱市道里區尚志大街141號150010上海市分行上海市延安東路45號200002江蘇省分行南京市漢中路120號青華大廈210029浙江省分行杭州市下城區建國北路283號310003安徽省分行合肥市金寨路126號230022福建省分行福州市鼓樓區樹湯路19號350003江西省分行南昌市子安路26號330025山東省分行濟南市經十路140號250002河南省分行鄭州市紅旗路81號450008湖北省分行武漢市武昌區中北路215號430077湖南省分行長沙市勞動西路329號410015廣東省分行廣州市越秀區解放北路928號510040廣西壯族自治區分行南寧市民族大道96號530022海南省分行海口市國貿路65號570125重慶市分行重慶市渝中區公園路1號400010四川省分行成都市均隆街63號610061貴州省分行貴陽市神奇路32號550002云南省分行昆明市護國路66號650021陜西省分行西安市西五路91號710004甘肅省分行蘭州市城關區張掖路82號730030青海省分行西寧市城中區南關街57號810000寧夏回族自治區分行銀川市文化東街1號750004新疆維吾爾自治區分行烏魯木齊市人民路193號830004[8]

第四篇：中國農業發展銀行

附件2

中國農業發展銀行 農業科技貸款暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為加強和規范農業科技貸款管理，維護借貸雙方合法權益，依據國家有關法律和《中國農業發展銀行信貸基本制度》，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱農業科技貸款，是指中國農業發展銀行（以下稱貸款人）按照國家政策規定，為支持農業、林業、畜牧、漁業、水利等領域的新品種、新技術、新設備、新產品等科技成果的轉化和產業化而發放的貸款。

第三條 農業科技貸款管理遵循以下原則：

（一）政策導向。符合國家中長期科技發展規劃和農業產業政策及發展戰略，有利于促進現代農業發展和社會主義新農村建設。

（二）技術先進。農業科研成果應當是行業領先、技術水平和性能較高。

（三）擇優扶持。對以高新技術帶動農業常規技術升級、延長農業產業鏈帶動農業產業化水平及農業綜合效益全面提高、保障食品及農林生態安全和實行工業化農業、提高農業勞動生產率和綜合生產能力的項目優先支持。

（四）控制風險。綜合運用多種手段，嚴格防范和控制貸款風險，保證貸款按期收回。

第二章 貸款對象、范圍、種類、用途和條件

第四條

貸款對象。農業科技貸款對象（以下稱借款人）主要是從事農業科技成果轉化或產業化生產的企業法人，以及從事農業科技成果轉化的農業科技推廣單位和科研院校（所）等事業法人。

第五條

貸款范圍。凡屬于《國務院關于印發國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006－2020）的通知》（國發〔2005〕44號）明確提出的農業科技發展優先主題領域的，經國家有關部門或省級人民政府有關部門鑒定或批準的科技成果的轉化或產業化項 2 目，均屬農業科技貸款的范圍。

第六條

貸款種類和用途。農業科技貸款分為短期貸款和中長期貸款。短期貸款用于解決借款人實施農業科技成果轉化或產業化的流動資金需要；中長期貸款用于解決借款人承擔農業科技成果轉化或產業化的固定資產性質（包括知識產權等）的中長期資金需求。

第七條

貸款條件。借款人申請農業科技貸款除具備《中國農業發展銀行信貸基本制度》規定條件外，還應具備下列條件：

（一）轉化或產業化的農業科技成果必須經國家有關部門或省級人民政府有關部門鑒定（批準），涉及到需要行業執法部門審核的農業科技成果，應當經過主管部門或其指定的法定資質機構審定（認定）或出具有關檢測證明；

（二）借款人具備從事農業科技成果轉化或產業化的條件和能力，具有較好的經濟和社會效益；

（三）借款人申請中長期貸款的，必須有不低于項目總投資額20%的資本金；屬于政府承諾為借款人還本付息的項目，資本金比例可適當降低；

（四）借款人為企業法人的，經農發行評定，信用等級應在A級（含）以上；借款人為事業法人的，對其信用等級暫不作規定。

第三章 貸款期限、利率和方式

第八條

貸款期限。農業科技貸款原則上根據農業科技成果的轉化周期或生產經營周期，以及借款人的綜合還款能力，由借款人與貸款人雙方協商確定。短期貸款期限一般為6個月，最長不超過1年。中長期貸款期限一般為1-5年，最長不超過8年。在借款合同約定的貸款期限內，可根據項目建設期限或達產期給予一定的寬限期。

第九條

貸款展期。借款人不能按期歸還貸款的，應按《中國農業發展銀行信貸基本制度》規定辦理展期。

第十條

貸款利率。農業科技貸款原則上執行中國人民銀行同期同檔次貸款利率。對符合條件的貸款其利率可以在總行政策范圍內浮動，具體浮動水平由借貸雙方在貸款利率浮動區間內協商確定。貸款展期期限應累計計算。累計期限達到新的利率期限檔次時，自展期日起，以展期日中國人民銀行同期同檔次利率為基礎計息；達不到新的期限檔次時，按展期日的原檔次利率為基礎計息。貸款逾期或未按合同用途使用借款的，按總行規定執行罰息利率。

第十一條

貸款方式。農業科技貸款一般采用擔保貸款方式。4 對于由借款人自行還本付息的貸款，原則上采取擔保（包括知識產權權利質押）方式；由市（地）級以上政府財政部門或財力較強的縣（市）政府財政部門承諾對項目或借款人還本付息或其他符合農發行低風險貸款規定條件的，可以采取信用貸款方式。

第四章 貸款辦理

第十二條

借款人和貸款人應當按照《中國農業發展銀行貸款基本操作流程》辦理貸款的申請、受理、調查或評估、審查、審批、發放貸款和收回等。

第十三條

由市（地）級以上政府財政部門或財力較強的縣（市）政府財政部門承諾對項目或借款人還本付息或其他符合農發行低風險貸款規定條件的貸款，可按《中國農業發展銀行低風險貸款業務操作規程》辦理。

第五章 貸款檢查與監督

第十四條 貸款發放后，開戶行應當按照《中國農業發展銀行 5 信貸基本制度》和《中國農業發展銀行貸款基本操作流程》規定，對農業科技貸款的使用情況和借款人的經營情況進行檢查監督，借款人應當給予配合。貸款檢查監督的重點是：

（一）檢查監督借款人按照借款合同約定的用途使用農業科技貸款，堅持先使用自有資金后使用貸款的原則，并監督資金支付，防止貸款挪作他用。

（二）開戶行應該參與借款人的庫存檢查，對借款人使用農業科技貸款引致的原材料、在產品和副產品進行核查，及時掌握和了解貸款的物質保證情況。

（三）經常檢查監督借款人的經營及財務狀況。包括：借款人項目建設情況，產品產銷變化情況及現金流量情況，產品結構、市場變化情況及市場應變能力，貨款歸行和現金收支情況，存貨、應收賬款及債權債務等變動情況，新增長期投資、固定資產和無形資產的資金來源情況,或有負債的增減情況等。

（四）監測借款人與關聯企業之間的資金往來、原料供應、產品購銷等關聯交易，嚴格控制信貸風險。對于跨地區、跨行業經營的集團客戶,要注意防范集團內部關聯方之間互相擔保的風險。集團客戶各貸款行的上級行應定期或不定期開展針對整個集團客戶的 檢查,掌握其整體經營和財務變化情況,指導所轄貸款行加強貸款管理,防范貸款風險。

（五）對由地方政府或財政等部門負責貼息或償還貸款本息的，應經常與相關部門保持溝通關系，了解和掌握專項資金安排與到位情況。

第十五條 開戶行應該根據貸款管理需要和借款人經營的實際情況，建立必要的貸款管理臺賬，對貸款的發放、使用和收回情況進行反映和監測。

第六章 附

則

第十六條 各省級分行可根據本辦法制定實施細則,并報總行備案。

第十七條 本辦法由農發行總行負責解釋、修訂。第十八條 本辦法自印發之日起施行。

第五篇：中國農業發展銀行工作總結

中國農業發展銀行工作總結

雙陽支行按照總、省行發展總“穩中求進、快中求好”的基調，堅持從實際出發，正確認識和分析把握當前面臨的形勢謀劃全年工作。進一步解放思想，堅持發展不動搖;強化信貸服務支農力度，提升服務理念，著力風險防控，抓好“兩基”建設，隊伍建設,穩步推進經營強行建設，各項工作取得較好成績。

一、經營指標完成情況(一)損益情況

截止2012年12月末，我行各項收入為10,197萬元，同比增加978萬元，增幅10.61%，比上月增加6,995萬元，增幅218.46%;各項支出為5,805萬元(數據來源于項電)，同比增加216萬元，增幅3.86%，比上月增加1,624萬元，增幅38.84%;收支相抵賬面盈利4,392萬元,比上年增加762萬元，增幅20.99%，比上月增加5,371萬元。(二)收息情況

截止2012年12月末，應計利息為10,510萬元，實際收回利息為10,119萬元，剔除康潤公司176萬元的應計利息，貸款應計利息為10,334萬元，貸款綜合利息收回率為97.92%，(政策指導性貸款及自營性貸款利息收回率為100%)同比增加6.78%，比上月增加65.08%。

二、加大營銷力度強化信貸服務防范信貸風險 促進經營有效發展

(一)加大客戶營銷力度，確定向一類行邁進經營目標。年初以來，雙陽支行結合當地客戶資源匱乏實際情況，針對穩建經營，業務發展向一類行邁進定為主要工作目標。對上向上級行協調請示匯報，對轄內向政府及有關部門協調溝通營銷客戶。經過不懈努力，通過營業部領導的高端營銷和有關部門的支持，將中糧糧油吉林有限公司營銷到我行貸款，通過旺季糧食收購工作銀企雙方達到共贏，為雙陽支行創收1420萬元;樹立“發展是根、服務是本”理念，積極支持中糧糧油吉林有限公司經營，我們主要突出“創新思維、用心服務”，在營業部的親自指導下，本著一企一策、量身定制、實行個性化服務，對企業制定了服務方案，派出優質的信貸服務小組，對企業在辦理業務過程中票據交換、貸款審批等，行長、主管行長親臨靠前服務，并派出專人負責進行全程服務。減少企業單位不在屬地窒礙，通過一個糧食收購企業非常滿意，6月8日銀企雙方召開了聯誼會，得到了營業部黨委領導及有關部門的領導支持并親臨參加會議，在會上對雙陽支行的信貸服務做法給予肯定，并對雙陽支行提出要轉變傳統觀念，提升服務理念支持好企業是農發行發展需要，也是農發行生存需要的更高要求。

(二)強化服務理念，提高基礎工作管理。

蘊真情與管理、寓管理于服務。管理是服務前提、服務是管理保。為了維護好各類客戶，針對不同客戶群，因企制宜，逐企業研究制定差異化客戶維護方案;根據客戶不同等級和性質分類排隊，設置不同貸款條件和信貸監管措施，實行個性化服務。針對中糧糧油吉林有限公司，雙陽支行成立了由四人組成的信貸服務小組，由主管行長牽頭，管戶信貸員設置ab角，a角信貸員在省行營業部，負責該公司辦理發放貸款手續以及貸后各項工作記錄等資料，b角在行內負責檔案管理，糧食庫存的監管;另外，會計結算部出專人負責到中糧公司傳遞結算票據，還專門開通了賬戶資金信息反饋，為企業提供了方便和快捷的服務。對糧食購銷全過程進行監管，按照上級行要求定期到企業查看收購資金使用、庫存、銷售情況，嚴格履行貸款落實條件，與企業制定合理銷售計劃，提高合同履約率。

(三)提高防范風險意識能力，處理好發展與風險的關系。

教育員工樹立正確經營理念，不要認為發展不發展于己無關思想，貸與不貸一個樣，發展有風險不發展是最大風險。在發展同時要求員工樹立正確防范意識和職業操守，嚴格按照規章制度辦事，解決防患意識和發展關系。客戶經理定期核查糧食庫存，主管行長和業務主管經常組織信貸人員調片檢查和臨時抽查，及時了解企業庫存變化情況和企業財務狀況。同時做好盡職記錄，在檢查記錄簽署檢查意見，明確下步工作意見。管戶信貸員做到發現問題及時解決問題，遇到疑難問題做到及時報告。加強對中長期貸款到期的管理，2012年兩個開發區的農業基礎設施貸款，按照貸款合同約定在5-6月份償還4,250萬元，由于兩個開發區5-6月份稅收較少，該稅收主要集中在年底11至12月份繳納;另外，XX區政府也無資金墊付該到期貸款。經過行領導與區政府及開發區領導多次協調磋商，信貸員多次催收，兩個開發區在2012年12月份償還了到期貸款。

(四)加強貸款質量管理提高資金使用效益。

嚴格執行《貸款風險五級分類管理辦法》，準確管理貸款形態。建立了不良貸款報告制度和嚴格責任追究制度。加強風險預警工作，信貸人員按預警辦法的要求定期對企業的風險狀況進行測評，及時掌握企業的風險狀況，在企業出現重大風險信號要及時向上級行進行風險預警。做到發現問題及時處理，重大問題及時上報。樹立統籌經營的管理觀念，編報借款計劃和信貸計劃乃至貸款項目審批密切銜接，結合企業用款計劃和存款組織情況科學編制借款計劃，搞好預測和安排，做好收購資金供應管理工作。

三、強化會計基礎工作確保工作方圓有序

提高會計結算水平，注重會計人員素質的培養提高。加強業務知識的學習，及時開展業務操作考核，促進財會人員的學習積極性，目前我結算部共有員工8名，全部接收會計業務培訓，強化了內控制度落實工作，從印押證(機)分管、綜合業務系統ic卡管理、銀企賬務核對、保證了日常業務的順利進行，工作質量也有較大幅度的提高。堅持每周學習不低于五小時。在上半年，我行通過競聘配齊了會計坐班主任，并且由坐班主任參加了省行組織的會計實用型人才培訓班，取得了良好的成績和效果。

四、發揮綜合職能作用保障各項工作運營

發揮辦公室綜合職能作用，確保完成全行工作保駕護航。一是加大紀檢監察工作力度，有效推進反腐倡廉和黨風廉政建設，重新層層簽訂《黨風廉政建設責任書》加大行風建設和行務公開。深入開展了“四無”創建活動。確保各項工作責任到崗、到人。二是嚴格按照上級頒發的公文處理辦法，提高辦文質量。保證公文運轉高質高效。三是加強信息宣傳力度，及時上報有關情況，截止到11月份，累計向上級行報送每日情況70篇，各種調研材料20篇。除每日情況全部被采用外，調研材料先后被國家級媒體、上級行、省級媒體及其他媒體采用13篇，其中《新華網》采用3篇，《吉林日報》采用信息報道3篇，《中國農村信用合作報》采用1篇，上級行各類信息采用6篇。四是加強考勤管理工作，實行了嚴格的考勤制度、請銷假制度，實行獎懲措施，狠抓落實，全行形成了嚴謹積極的好風氣。五是加強安全保衛工作力度，維護全行安全穩定。強化安全意識，層層簽訂安全責任書，修訂了各類《突發事件預案》。開展經常性的安全檢查工作，特別加大車輛、庫房、食堂等的管理力度，預防重大安全責任事故發生。

五、存在的問題

一是采取有效措施清收企業欠息。XX市圣澤養殖有限公司在2012年中，幾乎每月都拖欠貸款利息，都是在經我行多次催收，要求企業落實還息計劃的前提下償還貸款利息。由于該公司的經營規模不大資金短缺造成的，在2012年12月30日農發行依據法院的調解書等條件，為該公司辦理了三年的展期。

二是落實到期貸款還款來源，力爭到期貸款收回率實現100%。農業基礎設施貸款按照貸款合同約期每年在5-6月份償還貸款4,250萬元，該貸款屬于政府融資平臺貸款。由于開發區5-6月份稅收較少，該稅收主要集中在年底11至12月份繳納;另外，XX區政府也無資金墊付該到期貸款。導致在貸款到期時不能按時償還。

三是做好糧食促銷工作，償還糧食收購逾期貸款。由于今年市場行情的不穩定，促使吉林省良友集團有限公司在糧食銷售上決策出現了失誤，使后期銷售的玉米形成了倒掛。經過企業和銀行多協商想辦法，在良友公司認可情況下，我行協調中糧糧油公司幫助銷糧，雙方簽訂合同按照目前市場價格銷售糧食，把良友公司的損失降到了最低點。預計該公司在年末前能夠銷售完，年末可達到貸款本息“雙結零”。

五、2013年主要工作思路

一是持續抓好存貸款營銷。根據總、省行和營業部要求，積極做好專項授信或專項貸款;同時，根據我行年初制定的存貸款營銷方案，積極做好重點項目的營銷工作，今年我行營銷了符合我行貸款條件的長春鼎興米業有限公司在我行開戶，并且力爭今年對其發放糧食收購貸款。二是防范信貸風險。風險防范是永恒的話題，加大檢查整改力度，規范貸款辦理程序，適時進行監測控制，全面防范貸款風險，全力清收兩個開發區到期貸款，化解康潤公司不良貸款，努力提高信貸資產質量。

三是加強內部管理。完善各項制度，規范操作程序，深入開展執行力建設;建立科學的績效考核體系，深入推進崗位管理和績效考核;加強內部控制和安全保衛，確保業務經營和各項工作安全運營。

四是深入推進企業文化。繼續抓好以制度文化、行為文化、專業文化建設為核心的深層企業文化建設，增強員工的向心力和歸屬感，營造和諧共事的工作環境，努力做到以農為本求發展，以人為本促和諧。五是針對穩建經營，業務發展向一類行邁進定為主要工作目標。樹立強烈的成本效益觀念，增收節支，勤儉辦行，嚴格控制費用支出，進一步加大收息力度，努力提高經營效益，保證全面均衡完成各項任務目標。

為持續做好我行民主評議政風行風工作，提升金融服務整體水平，進一步促進行風建設，按照《XX市XX區人民政府關于2013年開展“根據政風行風人民評”活動的實施意見》(涵政綜〔2013〕137號)和《莆田農商銀行2013年民主評議政風行風工作實施方案》(莆農行〔2013〕302號)文件的部署和要求，我支行周密布置，精心組織，扎實推進2013民主評議政風行風工作，取得了明顯成效，現將具體情況總結報告如下：

一、主要工作措施、做法

1.加強組織領導。我行高度重視民主評議政風行風工作，成立了由支行行長任組長，各部門、分理處負責人為成員的民主評議政風行風工作領導小組，負責民主評議政風行風工作的組織實施，工作領導小組下設辦公室掛靠支行綜合部，負責民主評議政風行風的日常工作，并細化制定《民主評議政風行風工作實施方案》，落實民主評議工作責任制，于7月19日召開民主評議政風行風工作動員大會進行動員布置，引導全行員工充分認識開展這項工作的重要性和必要性，要求全員自覺投入到評議活動之中，主動接受評議，形成上下聯動、全員參與的良好格局。

2.推行辦事公開。一是嚴格實行陽光辦貸。在營業場所公告欄等醒目位置推行貸款“六公開”、“六陽光”，即公開貸款種類、條件、流程、利率、信貸人員及監督方式，推行“首問負責制”、“一次性告知制”、“一站式服務”，逐步實現流程陽光、產品陽光、申貸陽光、授信陽光、利率陽光、監督陽光;二是公開、公示金融服務各項收費標準。在營業場所醒目位置公開、公示，《莆田農村商業銀行金融服務價格標準》，讓廣大群眾明白金融服務的內容、方式、功能、效果及對應的收費標準。3.提高服務效率。一是深入推廣綜合柜員制服務，提高窗口服務效率。今年3月在塘頭分理處實行柜員制，增加了1個服務窗口，解決了排隊難的問題，有效提高了服務效率。二是加強網點現場服務管理。在業務量較大的支行本部營業廳配備專業大堂經理，引導客戶，現場為客戶解疑答惑;通過本行人員切身體察、吸納意見、參與服務等，及時有效解決客戶需求，進一步提升網點服務能力。三是有效落實國家出臺的各項支農惠農政策。發放二女戶貸款16筆，金額38萬元、助學貸款21筆，金額35.01萬元;農戶創業貸款36戶，金額490.58萬元;支農服務水平及質量進一步提高。

4.優化服務環境。一是加快網點建設力度。落實便民利民措施落實，今年對轄內個貸中心及國歡支行營業場所進行裝修改造，打造舒適的服務環境，進一步優化了服務環境。二是廣泛開展送金融知識下鄉宣傳活動。組織人員進村入社區，開展了以“金融服務普惠公眾服務月”等為主題的普及金融知識宣傳活動;開展以“多一份金融了解多一份財富保障”為主題的“金融知識進萬家”宣傳服務月活動;開展了反洗錢、反假幣、愛護人民及防詐騙、防非法集資等宣傳教育活動，通過現場講解、接受咨詢、分發宣傳資料等方式，廣泛宣傳金融知識及金融新產品，并現場為群眾兌換小面額人民幣及破損幣，有效提升了社會公眾金融知識水平及消費者自身保障資金安全的意識和能力，并現場為群眾兌換小面額人民幣及破損幣，深受公眾好評。

5.提升電子服務水平。加快以電子銀行為媒介的產品創新，通過社保卡激活、網上銀行、手機銀行等全面推開，進一步提升電子服務水平，今年共新增pos機60臺、福能通96臺、atm取機5臺、crs存取款一體機2臺，進村入社區主動上門為群眾激活社保卡18825張，基本實現金融服務“不出村”，受當地群眾的一致好評。

6.強化意識，合規經營。一是堅持周學習制度，強化業務操作流程、法律法規及各項規章制度學習培訓，樹立合規經營理念，認真履行《銀行從業人員職業操守》，做到依法合規經營;二是認真組織開展員工參與民間借貸、經商辦企業、民間融資、地下錢莊及員工與企業、客戶資金往來密切等異常行為專項排查及整治活動，通過以查促糾、以查促建、查糾并舉，逐步建立了員工參與民間借貸等各種違規風險排查機制，有效規范員工行為，切實消除各類違規行為和風險隱患。

7、圍繞議題，突出重點。一是圍繞議題，落實措施。緊緊圍繞“全面深化優質服務，打造信譽好、服務優的品牌效應。”的評議議題，有效落實各項措施，堅持“以市場為導向，以客戶為中心”的觀念，以解決群眾反映強烈的突出問題為重點，有效提升溫馨舒適的經營環境，積極提升服務水準，全行的服務質量有極大提高，得到廣大客戶的認可和肯定。二是扎實開展網上行風評議。依托涵江廉政網平臺，扎實開展網上行風評議，把我行的窗口建設、隊伍管理、個案整改、工作動態、選題評議、相關文件適時在網上公開，主動接受群眾監督,推進核心工作，截止11月11日我行已在涵江廉政網上傳33篇報道。

8、加強隊伍建設。一是組織開展“轉變作風提效能，主動作為促發展”為主題的作風建設活動。從11月份開始，在全行組織開展“以提升農商行的操作力和執行力為著力點，加強內部管理，嚴肅工作紀律，切實提高工作效率”為主題的作風建設活動，進一步解決干部職工在思想作風、工作作風等方面存在的突出問題，切實增強責任意識、服務意識和創新意識，大力營造風清氣正、紀律嚴明、高效廉潔的工作氛圍。二是加強培訓，提升服務技能。為促進服務人員的素質、氣質、禮儀不斷提升，打造舒適的服務環境，于7月份舉辦全員營銷技能提升導入項目培訓，進一步提升了員工的營銷意識及技能。三是切實加強廉潔自律和厲行勤儉節約工作。組織全體員工認真學習總行及市府文件精神，深刻領會“反腐倡謙必須常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴”的重要論述，進一步增強廉潔自律和厲行勤儉節約的自覺性。全體員工能嚴格執行中央“八項規定”等廉潔自律有關規定。

9.廣泛征求各方意見，及時整改問題。一是加強監督，廣納意見。

1、暢通投訴渠道，傾聽群眾呼聲。在各個網點張貼監督舉報電話和郵箱，自覺接受群眾監督;

2、落實行風監督，強化督促評價。聘任了5名行風監督員并于9月5日召開行風監督員座談會、組織開展明查暗訪，積極征求各有關部門和社會各界的意見和建議。

3、開展了群眾滿意度問卷調查。采取“走出去+請進來”等多種方式，主動走訪企業和客戶，發放征求意見表，隨機問卷調查，聽取客戶金融服務需求，群眾反映良好，在收回的406份的行風評議征求意見表中，群眾對我行營業窗口服務等滿意率均在97%以上，群眾反映良好。二是查找問題，落實整改。積極開展自查自糾，努力查找自身存在的不足及問題并及時落實整改措施，取得明顯效果。

1、開展文明規范服務自查。以各網點為單位，依托視頻監控，采取現場及非現場巡檢方式，定期不定期檢查轄內網點文明規范服務情況，對網點的服務環境、服務形象、服務流程、服務能力等方面進行檢查，發現問題及時整改，有效提升規范化服務水平。

2、開展金融服務收費排查。在全行開展整治不規范經營行為專項治理活動，嚴格執行銀監會“七不準”、“四公開”等有關規定，于10月初開展糾正不合理收費排查，對全行2013年1月以來各項服務收費、減免情況及涉企收費進行排查，沒有出現借貸款之機強制收費、亂收費以及只收費不服務等現象，無發現存在不合理收費及違規收費問題。

二、存在的問題

(一)辦公及營業環境方面：

1、涵江支行營業廳客戶區空調不夠、太熱;

2、國歡支行營業廳客戶區偏窄、柜臺偏高，客戶辦理業務不方便。

3、涵江支行個貸款中心辦公地點不夠集中，如貸款受理窗口設在一樓營業廳而客戶經理在三樓辦公，給客戶造成不便。

(二)便民及優質服務方面：

1、支行營業廳業務繁忙，自助銀行服務設施不足，給客戶帶來不便。

2、蒼林分理處業務量及客流量較大，建議安裝叫號機、增設大堂經理及大堂保安。

(三)服務創新方面：

1、增加金融理財產品;

2、貸款手續再簡單一些。