第一篇：加強老干部活動場所建設的幾點建議

加強老干部活動場所建設的幾點建議

老干部活動場所的現狀：

1、活動場所少。

2、活動設施少。

3、活動安排少。問題的原因：經費少。

1、整合現有老干部活動資源。

2、理順老干部活動管理職能。

3、加大老干部活動場所建設投入。

4、提高老干部活動服務水平。

一、重要意義

黨的十六大報告中指出：“加強文化基礎設施建設，發展各類群眾文化”。老干部活動場所是老干部實現老有所樂、老有所學、老有所教、老有所為的重要陣地，是黨和國家對老干部政治上關心、生活照顧的具體體現。加強老干部活動場所建設是廣大離退休人員的強烈要求和愿望，是貫徹落實十六大精神和“三個代表”重要思想的實際行動，是做好新形勢下老干部工作的重要內容。對構建社會主義和諧社會，鞏固和發展改革開放穩定大局有十分重要的意義。

隨著經濟發展和社會進步，老干部的需求正在由物質保障型向精神愉悅型轉變，由傳統的政治學習、娛樂活動需求向提高綜合素質轉變，老干部活動場所工作面臨新的挑戰，也暴露出一些不容忽視的問題，主要表現在：）積極推進老干部活動場所管理創新。一是不斷探索老干部活動場所管理的基本方法和規律。要注意從老同志特點出發，堅持適其所需、授其所宜，把思想政治教育與老干部興趣愛好結合起來，把活躍老干部精神文化生活與增進老干部身體健康、促進延年益壽結合起來，不斷延伸范圍，創新活動形式和方法，豐富活動內容，提高活動質量，更好地滿足

老同志多方面、多層次的需求，使老干部活動中心的管理工作更加富有科學性、創造性和實效性。二是建立科學有效的老干部活動場所管理制度和辦法。老干部活動場所人多事雜，既要加強對場地設施器材的管理，又要加強對工作人員、參與活動和學習的老干部的管理，也要加強對老年群團組織的管理，要建立健全各項制度，做到管理科學有序，有章可循，不打亂仗，為老干部活動提供良好的服務。三是充分發揮老干部活動骨干作用，促進自我管理。要培養有一批熱心老干部活動、勤勤懇懇、樂于奉獻的骨干力量，充分發揮他們在老干部活動中的組織作用、示范和帶頭作用，不斷吸引更多的老干部到活動中心（站、室）來。要支持老干部活動骨干發揮自身優勢，組織各種老年社團，廣泛開展活動，并在活動中進行自我教育、自我管理、自我服務。四是積極探索老干部活動中心與社區管理融合的方法和途徑。利用社區服務網絡的優勢，積極探索老干部開展政治理論學習、文體健身活動的新路子，把老干部活動、學習延伸到社區，解決好就近開展活動、就近組織學習的問題。同時，老干部活動中心（站、室）要與老干部家庭、單位、社區緊密聯系，建立“四位一體”的管理服務體系，為老干部活動提供全方位的服務。

要加強老干部活動場所工作人員思想建設、業務建設、作風建設，努力建設一支具有任勞任怨的奉獻精神、勤奮愛崗的敬業精神、尊老敬老熱心服務的職業道德的高素質的工作人員隊伍。

這段時間，我們一直在考慮怎樣才能帶好隊伍、完成任務、做好服務？下面我談幾點不成熟的想法，總的叫“五個加強”，希望能和大家形成共識。

一、要加強學習

近年來，“學習型”這個詞很時髦，建立學習型社會、學習型政黨、學習型機關等頻繁出現。我覺得，我們老干部活動中心這支隊伍也要努力成為學習型團隊。

首先，要加強理論學習。老干部工作政治性強，尤其是國務院機關老干部活動中心的工作對象，大多曾經擔任一定的領導職務，素質高、見識多、閱歷廣。如果我們沒有扎實的理論功底，不能用科學的理論武裝頭腦，很難在政治上堅定信念，很難站得高、看得遠，很難適應工作的高標準、嚴要求。所以，邵主任要求，今后要加強學習，每周半天，學什么？學“三個代表”重要思想，學科學發展觀，學胡錦濤總書記關于和諧社會的講話，學政府工作報告等等，真正在真學、真信、真用上下功夫。

其次，要加強政策學習。老干部工作政策性強，不熟悉黨的老干部政策，不了解“中心”的職能定位，我們的工作就難免出現盲目被動的局面。一方面，要認真學習黨和國家的老干部政策，黨的三代領導集體對老干部工作的重要論述，從大的政策層面認識老干部工作。另一方面，還要準確把握“中心”的職能定位。老干部工作方方面面、千頭萬緒，大的目標是“六個老有”，作為“活動中心”不可能面面俱到，必須堅持有所為、有所不為。工委領導多次強調，要在“老有所樂、老有所學”上做文章，這就是我們的定位。

第三，要加強業務學習。老干部活動中心的工作操作性強，每個崗位任務都很具體，又有自身規律，不同于機關和其它事業單位。每一位同志都要圍繞“中心”的發展目標，研究思考自己的業務性質和工作規律，增強主動性、創造性?！爸行摹钡臉I務最主要的是兩個方面：一是做，二是寫。做，向誰學？向李瑛同志學習，向老干部局長們學習，向工作實踐學習；寫，向誰學？向機關的“筆桿子”們學習，學他們怎樣寫文章，學他們怎樣寫應用文。我們必須在這兩方面多下功夫，扎實學習，潛心鉆研。

二、要加強調研

調查研究是我們的謀事之道、成事之基。毛澤東同志高度重視調研，從《湖南農民運動考察報告》到《論十大關系》等著名篇章，無一不是從深入的調查研究中產生的。我們經常說，要不斷增強工作的針對性、實效性、前瞻性，源頭從哪里來？對于“中心”來講，就是要通過調查研究，借鑒兄弟部門老干部工作的寶貴經驗，了解老同志們的愿望和需求。

首先，通過調研解決工作的系統性?！爸行摹币獮閲k等6部門老干部提供文化、體育、娛樂等多方面服務，必須有周密系統的工作思路。只有通過深入調研，才能吃透上情，摸準下情，不斷總結、提高、升華，把感性經驗上升為理性認識，形成清晰系統的工作思路。吃透上情，就是真正了解黨中央、國務院關于老干部工作的方針政策和重大部署；摸準下情，就是緊貼實際，充分了解老干部的真實愿望和需求。通過調研，還可以學習兄弟部門好的做法和經驗，巧借他山之石。

其次，通過調研解決工作的針對性。組織什么樣的活動最適合老干部的特點、最受老干部歡迎，是“中心”工作的根本所在，說到底就是一定要有針對性。否則，不管老同志喜不喜歡、需不需要，只憑主觀想象，想當然地搞活動，只會是無效勞動。前幾天，“中心”邀請聯合國日內瓦醫學組織首席專家、解放軍305醫院著名抗衰老專家黃又彭博士作了“抗衰老與衰老疾病”專題講座，就是在調研中了解到許多老干部有這方面要求之后，我們確定的專題。不少同志反映，這一講座針對性強、很管用。

第三，通過調研解決工作的前瞻性。調研是為決策服務的，決策本身又是一個關于未來的行為，必須具有預見性、超前性。老干部工作本身是動態的、發展的，老干部的心理特點和實際需求也是發展的、變化的。我們要通過深入調研，準確把握老干部工作的客觀規律和發展趨勢，認真研究新情況，發現新問題，提出新對策。

為了提高干部隊伍的整體水平，先進性教育活動結束后，我們打算確定一個主題，破若干小題，組織中層干部集體到6部門老干部局以及老干部中調研，分頭寫分報告，然后匯總，真正從調研中解決系統性、針對性和前瞻性問題，提高大家的工作能力和工作水平。這種事情不僅現在要做，而且要形成制度，今后每年都要做。

三、要加強服務

“中心”的根本任務，就是為國務院機關6部門提供文化娛樂和體育健身等方面的服務。如何不斷提高服務水平和質量，真正做到“讓老同志們滿意，讓工委領導放心”，必須提高自身的服務能力。

首先，要善于組織策劃。老干部活動中心的關鍵詞是“活動”，開展好活動，必須要有好的點子、好的主意、好的文案，還要善于運用社會資源，歸結起來就是組織策劃。搞好組織策劃主要有兩點：一是借腦。一個人的知識儲備和能量畢竟有限，要善于組織整合資源，現在社會上有許多專業化的策劃機構，把我們的想法說出來，請他們一起設計，效果肯定比閉門造車要好。二是借力。我們的服務對象是國辦等6部門的700名老干部，單靠“中心”這些有限的人馬，縱有三頭六臂也難以為力，因此要學會借力?！爸行摹背闪⒘?個項目化管理部門，這些同志過去曾經策劃過許多富有創意的大型文體活動，經驗和資源都很豐富。他們先后為“中心”組織了“99重陽節茶話會”、“2005年新年聯歡會”、“迎新春俄羅斯經典音樂會”等大型活動，反響較好。今后還要繼續探索如何更好借腦、借力。

第二，要搞好溝通協調。“中心”的工作一刻也離不開上下左右的溝通協調。從機關來說，要積極主動地向工委領導匯報我們的工作，需要請示報批的一定要嚴格遵照程序和制度。從國辦等6部門老干部局辦處來說，要保持經常化的聯系溝通。他們資源豐富、能量很大，希望下一步能夠充分發揮他們的作用，聯手組織活動，我們要注意和他們交朋友，建立良好的合作關系。過去我們很多活動自己埋頭干，以后要拉上他們一起干。從“中心”內設部門來說，現在有3個職能部門和3個項目化管理部門，要搞好相互之間的溝通協調。

第三，要堅持開拓創新?！爸行摹弊鳛樾聶C構，有許多有利條件，如工委領導的重視，國辦等6部門老干部工作機構的支持等。但是，也面臨許多困難和問題，最突出的就是經費。在這種條件下，如何順利完成好工委交給的任務？只有開動腦筋、開拓創新。我們正在探索企業贊助支持的做法。有的企業希望以我們的活動為平臺，宣傳自己的品牌，樹立社會形象，同時也給予我們一定支持。應該說，這是解決問題的途徑之一。但是，必須明確指出，贊助只是輸血，要讓我們的機體具有造血功能，恐怕這么搞還不是唯一的出路。必須不斷探索新的路子，比如說辦實體，我們曾經探討搞老干部療養基地，通過這一形式來實現經濟效益等。今后，各項工作都要堅持用創新的方法解決問題，用創新的思路謀劃發展。

第四，要密切與老干部的血肉聯系。老干部工作是實實在在的，組織任何一次活動都必須按照工委的指示精神，考慮老干部們的實際需求，不能擺花架子，搞形式主義。每一位同志都要注意密切與老干部之間的血肉聯系，從他們最期望的事情做起，真誠、真心、真意搞好服務，做到嘴到、心到、身到。比如，老年大學的課程設置，要充分了解老同志們的實際需求，尊重老干部們的愿望，為他們提供喜聞樂見的精神食糧。

四、要加強管理

“中心”剛剛組建不久，面臨著事業發展和自身建設的雙重任務，如何使各項工作盡快走入正常軌道？最根本的要用一系列配套的制度來加強管理，實現制度化、規范化、科學化。下面，我想強調四個問題。

第一，建立制度化的約束機制。大到一個國家，小到一個機構，沒有制度無以成方圓。拿破侖的最大貢獻是他統一法國之后頒布了法國大典，這部大典成為世界第一法典。管理一個部門靠什么？靠制度，制度要先行，有了制度大家才有章可循。人們的一切行為都在制度的約束之下行事。前段時間，我們著手制定了包括人事、財務、日常管理等在內的一系列規章制度。會后我們給每位同志提供一套，大家從中可以看出我們的管理理念、我們的光榮與夢想、我們的追求與向往。當然更重要的還是靠我們要統一思想，統一行動。

第二，實行目標化管理?！爸行摹备鞑块T都要圍繞我們的發展總目標，制定出本部門和個人的工作目標，層層分解、逐級落實，使“中心”的整體目標和員工的個人目標結合起來，形成自上而下的目標體系，不斷提高整體管理水平，帶動各項工作的順利開展。下一步，我們打算著手簽訂“崗位責任書”，每一名中層干部、每一位員工都要層層簽訂。

第三，實行民主化的年終考核制度。對于中層干部的年終考核，采取公開述職的辦法，把一年來的學習、工作以及作風等方面情況，面向國辦等6部門老干部局長和“中心”全體員工進行總結匯報，請他們一起打分，充分反映“民意”，盡可能民主化地考核每一位同志。

第四，堅持中層干部一年一聘。今后，“中心”對中層干部堅持一年一聘，實行能者上庸者下。這樣做的目的，是為了避免大家產生一勞永逸的思想和做法，不能認為這次競聘成功就意味著拿到了飯碗。我得提醒大家，這個飯碗不是鐵飯碗。如果你不時時鞭策自己、經常努力進取，這個飯碗是端不牢的。

五、要加強團結

創造健康和諧的工作環境，友好融洽的工作關系，團結合作的工作氛圍，對于我們做好“中心”工作非常重要。這也就是我們常說的和諧社會、和諧機關的內涵和要求。怎么才能把老干部活動中心創建成一個團結、和諧的“中心”？最重要的一條，就是要充分發揮黨建工作的優勢和特點，注意做好以下幾個方面。

首先，要搞好班子團結。搞好班子團結，是做好一個部門工作的前提。事實告訴我們，懂團結是大聰明，會團結是大本事，搞團結是大明白。加強團結，要做到以下四點：一是互相信任不猜疑。班子成員之間要推心置腹，有優點互相學習，有經驗互相借鑒，有問題互相提醒，有意見互相溝通。二是互相交流不隔膜。班子之間工作上要常通氣，思想上要常見面，感情上要常交流，有意見要常交換。三是互相支持不拆臺。班子之間相處要互相尊重、平等對待，對方考慮不周要平等補臺，聽到不負責任的議論要打住，遇到對方不好辦的事情要主動幫忙。四是互相關心不冷漠。我們生活中難免有這樣那樣的實際困難，要互相關心，互相體貼，心要想到，力要盡到。這方面，我要帶頭講團結。

其次，要做好思想政治工作。近年來，大家都在講以人為本，老干部活動中心尤其要堅持這一原則。實踐證明，人的問題是最重要、最核心的問題，關系到積極性、主動性、創造性的調動。思想政治工作不只是領導干部的事，每一位同志既是客體，也是主體。為什么這樣說？以人為本，最起碼要做到尊重人、理解人、關心人、愛護人，這些都是相互的。因此，中層以上干部都要積極主動做好員工的思想政治工作，關心他們的思想和生活，愛護他們的成長和進步，發揮他們的主動性和創造性。

第三，要堅持民主集中制?！爸行摹比藬挡欢?，任務很重，在工作中要搞好協調配合，順利完成任務，必須靠民主集中制這一原則。很多時候，一個單位出現矛盾，鬧不團結，根子都是在堅持民主集中制上出了問題。所以，我們要想創造好的工作氛圍，必須堅持每一項重大決策都要公開透明、充分發揚民主，在此基礎上形成統一意見和正確決策，然后齊心協力、同舟共濟。

最后，我在這里表個態，我自己一定堅持“嚴于律己、以身作則、坦誠待人、求實進取”，歡迎大家隨時對我進行監督，同時也希望大家都能做到這“16個字”。我相信，有工委領導的指導和關心，有在座各位的勤奮努力和不懈奮斗，我們老干部活動中心的各項工作一定能

夠不斷取得新成績，開創新局面

老干部活動中心是20世紀80年代隨著我國離退休制度的建立與完善，在各地黨委、政府的領導和支持下應運而生的，經過近20年的運行，為改革開放和社會穩定作出了重大貢獻。進入新世紀后，隨著社會全面進步，尤其是改革開放不斷擴大和社會主義市場經濟體制的建立，老干部活動中心建設跟不上社會發展的時代要求，現有活動場所及內容滿足不了老同志日益增長的文化生活需要，呈現出被弱化和逐漸萎縮的趨勢。因此，加強老干部活動中心建設已迫在眉睫，應當引起各級黨委、政府和老干部工作部門高度重視。

一、新時期老干部活動中心萎縮的原因分析

科學技術的飛速發展使人民生活水平不斷提高，人們的生命也在不斷延長。目前，我國人均壽命已經達到72歲，60歲以上老年人達1·43億，占人口總數的11%。人口老齡化的逐年加快，使我國進入到老年型社會和世界長壽國家的行列。然而，離休干部作為老年人口中社會特殊群體的一部分，其總體數量卻在逐年減少，且平均年齡已超過70歲，進入高齡和高發病期，能經常外出參加活動的人數更少。于是，一個無法回避的實際問題擺在了我們面前：一方面是人口老齡化趨勢越來越突出，另一方面是離休干部人數越來越少，作為服務于老干部的活動中心便自然而然地呈現出被弱化的趨勢和逐漸萎縮的危機。究其根源：一是各級政府對老干部活動中心的投入增長幅度在逐年減緩，導致為老干部無償提供服務與財政供給不足的矛盾日益突出。老干部活動中心“捉襟見肘”的經費已完全解決不了包括活動設施更新、維修以及其他管理經費的開支，老干部活動中心運轉困難，基本處于應付狀態，全靠一批思想過硬、樂于奉獻、甘于清貧的工作人員在苦苦支撐。由于資金不足，許多老干部活動中心的活動設施簡陋甚至破舊，服務內容單一，對老干部缺乏吸引力。二是市場經濟的建立與完善和社會大環境的不斷變化，使老干部活動中心面臨巨大的競爭壓力。進入新世紀，改革在深化，市場經濟在發展，整個社會充滿了變革和競爭，呈現出復雜性、多樣性和多變性的特點。尤其是國家加大老齡工作力度以后，投資興建了一批功能齊全的現代化的老年活動場所，老干部活動中心不再是“一花獨秀，”而是面臨強大的競爭對手，處于不在一個起跑線上的競爭相對于老干部活動中心而言，其承受的市場競

爭壓力將更大、困難更多。三是陳舊的管理模式不能適應活動中心自身的情況變化和老干部對活動的要求。行政機關機構改革，企業單位破產改制，事業單位走向社會，給社會各階層帶來了生機與活力，而老干部活動中心多年來一慣實行的“進得來，出不去，長不大”的管理模式，致使一部分工作人員意志消沉，感情淡化。一方面，服務人員年齡偏大，當初招進來的年輕人如今已步入中年甚至老年，隨之帶來的就是房子、子女就業等實際問題。加之長期做服務工作，確有少數工作人員的宗旨意識淡薄了，服務熱情降溫了，與老干部的感情疏遠了。另一方面，老干部對活動服務的要求提高了，當初老干部到活動中心來只是為了聚一聚，玩一玩，下棋打牌看熱鬧，消除寂寞，打發時光。如今他們到活動中心參加活動，則是一種文化知識的再學習，技能上的再鍛煉，精神生活的更充實，以及要求參與社會、服務社會，從而進一步體現自我價值、老有所為。再者，參加活動的對象已從過去單一的離休干部發展到退休職工乃至社會老人，與活動中心初始的服務對象和工作職能發生了巨大變化，而老干部活動中心的管理體制卻沒有改變。

二、新時期老干部活動中心的重要作用

老干部活動中心自誕生以來，始終繼承和發揚我黨重視思想政治工作的優良傳統，堅持用正確的理論和人文思想指導老同志的行動，使老同志保持了“政治堅定、思想常新、理想永存?！庇绕涫抢细刹炕顒又行慕涍^近20年的運作，已經成為老干部政治活動的中心，發揮作用的陣地，文體娛樂的場所，傳播知識的課堂，為老干部服務的窗口，黨和政府聯系老干部的橋梁和社會主義精神文明建設的重要陣地。多年來，老干部活動中心堅持“自愿參與、自我組織、自主管理”的原則，先后成立了門球協會、釣魚協會、拳劍舞蹈協會、書畫研究會和老年藝術團等組織，既滿足了老同志豐富多彩的興趣愛好，改善了老干部群體的健康狀況，又以各種形式宣傳了黨的路線方針政策，為維護社會穩定和“三個文明”建設作出了重要貢獻。老同志通過參加活動普遍感到身體好了，精神愉快了，生活充實了，實現了“自己少受罪、兒女少受累、節省醫藥費、造福全社會”的愿望。老干部活動中心還為舉辦老年大學提供了場所和服務，有的直接參與了教學管理活動，為老年大學安排課程、聘請教師、組織教學，受到老同志的廣泛好評，吸引了一大批老同志甚至中年人參加學習。老同志們通過學習，增長了知識，結識

了朋友，提高了覺悟，陶冶了情操，社會效益十分顯著。

在新時期新形勢下，尤其是在堅持科學發展觀、構建社會主義和諧社會的偉大進程中，老干部活動中心的作用將更為重要。今年2月，回良玉同志在全國老齡工作會議上指出：當前我國正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，我國人口老齡化也進入快速發展時期，已經并將進一步對經濟社會發展產生深刻影響。我們要圍繞“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的總體要求，以建立健全社會養老保障制度為重點，加快構建為老服務體系，積極開展形式多樣、內容豐富、健康有益的基層老年文體活動，不斷豐富老年人精神文體生活，促進家庭和睦、代際和順、社會和諧。老干部活動中心作為實現“六個老有”總體要求重要載體的組成部分，理應在提高老年人的精神文化生活質量和維護社會穩定、促進社會和諧中發揮積極作用。首先，老年人普遍需要高質量的精神文化生活?？茖W的、良好的、有益的精神文化生活是老年人提高生活質量和健康狀況的前提，同時也是構建和諧社會、樹立社會主義道德新風尚的保障。一方面，現在的老年人出生在舊中國，身體狀況較差，過去一段時間由于社會保障體系沒有完全形成，物質需求一直是他們的主要需求。改革開放以來，隨著社會保障問題的逐漸解決，他們開始更多地關注自身精神文化生活質量的提高，老年人參加老年大學、健身運動和社會活動的人數與日俱增就是很好的證明。另一方面，本世紀進入老年的人群多數出生于新中國，經濟條件較好，身體比較健康，思想比較活躍，具有較強的社會活動能力和積極參與意識，他們對于精神文化生活的質量要求會更高一些。其次，建設小康社會需要健康的老年文化生活。老年群體是社會的有機組成部分，這個群體與其他群體的關系可以對社會是否良性運行起到很大影響作用。比如：經濟上分配不公，政治上忽視老人，觀念上歧視老人，情感上淡漠老人等，都可能造成老年人的心理不平衡，從而不利于社會的發展和穩定，甚至會阻礙社會主義現代化建設的進程。老干部雖然只是老年人中間的一小部分，但他們在人民群眾中具有崇高威望，是黨和國家的寶貴財富，他們的社會影響力遠遠大于一般老年人。因此，滿足老年人的文化生活需要，特別是滿足老干部的文化生活需求，有利于社會穩定，有利于社會主義現代化建設。事實證明，對于老年人的精神文化生活，健康科學的文化不去占領，封建腐朽的東西就可能乘虛而入，用先進的文化武裝人、教育人、鼓舞人，使老年人正確認識社會，積極參與社會，在這方面老干部活動中心發揮

著不可替代的積極作用。

三、新時期加強老干部活動中心建設的方法措施

老干部活動中心是實現“老有所學、老有所教、老有所樂”的重要載體，是黨和國家對老干部政治上關心、生活上照顧的具體體現，是各級領導與老同志聯系溝通的橋梁與紐帶。新的世紀新的形勢賦予老干部活動中心新的更高的要求，加強老干部活動中心建設，是實踐“三個代表”重要思想的需要，是做好老齡工作、落實科學發展觀的具體措施，是堅持以人為本的應有之義，是全面建設小康社會的必然要求，是構建社會主義和諧社會的重要內容，是建設社會主義新農村、樹立社會新風尚的重要課題。必須加大管理、創新、服務力度，把老干部活動中心推向社會發展的新階梯。

第一、轉變思想觀念，爭取領導重視。老干部活動中心作為社會公益服務性單位，缺乏有效的行政手段和籌資辦法，如果離開了各級領導的重視與支持，加強老干部活動中心建設就顯得力不從心。因此，一方面要轉變思想觀念，從只為離休干部服務的圈子里走出來，樹立大服務的思想觀念，在這方面我們作了一些嘗試。一是充分利用現有場地設施為社會服務，以彌補經費不足和積累市場經濟知識；二是辦好老年大學，吸引更多的老年人參加學習、參加社會活動，為老干部活動中心聚集人氣；三是不斷組織各種活動，提高社會影響力，以爭取政府和社會各界的支持；四是多向領導匯報工作，多爭取領導。另一方面要借助新聞媒體，廣泛宣傳加強老干部活動中心建設的重要性和現實必要性，以期引起各級領導的關注。總之，要通過我們卓有成效的工作，贏得各級黨委、政府及相關部門領導的認同，進而為老干部活動中心建設營造一個良好的發展環境。

第二、完善服務功能，提高服務水平。加強老干部活動中心建設應從多方面入手，使之既能為老干部服務，同時也適應為廣大群眾服務的需要。就地點分布而言，要做到合理布局，大小結合?？h級以上要有一定規模的多功能的老干部活動中心，鄉鎮、街道、社區要有各具特色的老干部活動室，企事業單位和條件較好的農村村組要有適合老同志活動需求的活動站。就活動設施而言，既要適應不斷發展的新形勢，講究齊全、新穎、先進，又要做到高、中、低檔次相結合，讓老干部既能滿足低層次的強身健體的需要，又能滿足較高層次的精神文化生活的需要。就實際操作而言，要因地制宜，經濟條件較好的，要配好備齊文化、健身、娛樂、服務等活動設施，開展“一條龍”服務活動；經濟條件較差的，要由簡到繁，逐步完善，對已不適應需要的場地，要有計劃地進行改建或新建，對陳舊落后的設施要逐步更新完善，盡可能促進老干部活動中心建設與當地的精神文明建設協調發展。

第三、拓寬融資渠道，增強造血功能。加強老干部活動中心建設，需要較大的人、財、物投入，其中最大的困難是資金問題，在目前財政投入不夠、單位投入難度大的情況下，加強活動中心建設，必須要找準與市場經濟的結合點，解決發展資金問題。我們近年來的作法是：一方面，積極引進市場機制。通過制定各種優惠政策，大力提倡和鼓勵社會有識之士，參與老干部活動中心建設，采取資產置換、以地換樓等辦法，尋找投資伙伴，進行商業開發，通過相關部門合力協助、社會力量積極參與，幫助盤活現有資產，達到“以樓養中心”的目的。另一方面，充分利用老干部活動中心的現有資產，堅持“一手抓服務，一手抓創收，”在保證老干部正?；顒拥那疤嵯?，對內挖潛、向外拓展，多渠道創收。一是對掛靠老干部活動中心的各種協會組織，采取“幾個一點”的辦法籌集活動經費，由老干部活動中心統一掌握使用。二是提供場租，利用空閑場地和老干部活動的空閑時段，對外出租場地。三是根據自身條件，積極開辦服務項目向社會開放，如經銷老年用品、餐飲業服務、舉辦各類培訓班、學前班等。通過拓寬有償服務領域，多渠道地創收，從而實現老干部活動中心的可持續發展。

第四、堅持以人為本，加強自身建設。首先，按照“三個代表”重要思想的要求和干部“四化”方針，選好配齊一支團結、務實、具有開拓進取精神的中心領導班子。班子每位成員的工作思路要創新，要跳出現有陳舊落后的思維方式，積極主動地步入社會發展的大環境，在改革中努力探索老干部活動中心工作新機制，使活動中心在新的歷史條件下具備更強大的生命力。其次，按照政治素質高、業務能力強、愛崗敬業、樂于奉獻的標準，建設一支順應時代要求的工作人員隊伍。一是加強政治理論學習，特別是加強對“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的學習，開展社會主義榮辱觀教育，提高工作人員的政治素質和道德觀念，增強其工作責任感和使命感；二是加強業務知識、科技知識的培訓，形成鉆研業務、學習文化的良好風氣，提高工作人員的實際工作能力和服務水平；三是加強活動中心人員的合理流動，建立一套能上能下、能進能出的用人新機制，實行定職定責、競爭上崗，優化工作人員隊伍，不斷為老干部活動中心建設和發展注入

生機與活力。

總之，新時期加強老干部活動中心建設，應當遵循投資主體多元化、服務對象社會化、運行機制市場化、管理方式多樣化、工作人員專業化的要求，才能使老干部活動中心適應時代發展的要求和老同志不斷增長的文化精神生活的需求，老干部活動中心才會有生命力，才能在社會主義現代化建設、全面實現小康、構建和諧社會的征程中與時俱進、發揮積極作用。

第二篇：村級活動場所建設實施方案（模版）

村級活動場所建設實施方案

村級活動場所建設實施方案 村級活動場所建設實施方案 村級組織活動場所是農村基層政權建設的重要組成部分，是廣泛聯系群眾、組織群眾、服務群眾的重要窗口，是黨員群眾參與村務和黨務活動的必備平臺，也是為村民提供文化、教育、娛樂等公益服務的重要場所。為了切實解決我區一些村辦公活動場所簡陋特別是少數村無辦公活動場所問題，改善村級基層組織辦公活動條件，促進農村各項工作有效開展，根據自治區黨委組織部、自治區發展和改革委員會、自治區財政廳《關于抓緊解決我區部分村級組織無活動場問題的意見》文件精神和市委的

有關要求，結合我區實際，制定以下實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中全會精神為指導，解放思想、整合力量，以點帶面、整體推進，進一步加強村級組織活動場所建設，不斷提高全區村級組織活動場所建設水平，使全區村級組織辦公活動場所整體上達到“基本場所適用、基本設施完備、基本功能健全、基本制度規范”的標準和要求，夯實黨在農村的執政基礎，強化黨的執政能力建設和先進性建設，為社會主義新農村建設提供必需的基礎條件和陣地保證。

二、工作原則

村級組織活動場所建設要全面貫徹社會主義新農村建設的各項要求，與農村基礎設施建設有機結合起來，從長計議，統一規劃，全面推進。經過一年努力，從根本上解決全區村級組織活動場所問題，實現村村有標準化活動場所的目標。

具體工作應堅持以下原則：

1、分類指導、整體推進的原則。注重分類指導，在著力解決好無辦公場所問題的同時，選擇經濟條件和工作基礎好的村，建設一批標準相對較高的村級活動場所，示范帶動全區村級組織活動場所建設上臺階、上層次。

2、統一規劃、嚴格管理的原則。將村級活動陣地建設納入社會主義新農村建設總體規劃，統一編制項目實施方案，堅持建設標準，精心搞好設計，嚴格工程管理，把村級組織活動場所建成農村的政治、經濟、文化中心。

3、以鎮為主、分級實施的原則。村級活動場所建設以鎮為主組織實施，各鎮要根據區的總體規劃和要求，制定具體方案，并指導無活動場所的村作好建設計劃，層層負責，分級實施。

4、立足當前、兼顧長遠的原則。村級組織活動場所建設，以滿足現階段村級組織開展工作為原則，同時要著眼于適應農村經濟社會發展，在較長的時間內

能滿足農村黨員和群眾政治、文化生活需要。

三、工作任務

根據我區村級活動場所建設的實際，按照“新建一批，維修擴建一批”的思路，年內，全區村級組織活動陣地建設的目標任務是：新建村34個，維修改建村16個；做好年內新建、維修改建的村級活動場所配套建設。

四、工作實施

1、調查摸底。從區委組織部、區發改局和區財政局抽人組成調查工作組，各鎮也要組織專門力量，抓緊對村級組織活動場所現狀進行詳細的調查摸底。按無活動場所、需維修擴建和已達標三種情況分類，列出無活動場所和有活動場所但需維修擴建的村。同時，建立詳細的村級組織活動場所資料檔案，包括每一個村現有活動場所的調查信息表、簡要說明等文字資料和照片。然后按照上級分配的任務指標，選定上報50個無活動場所或需要維修擴建的村。在此基礎

上，區委組織部協調區建設部門派出項目工程預算組，對每一個新建或需維修擴建的村活動場所進行工程預算，各鎮黨委、政府和鎮建設辦也要派出專門工作人員參與本鎮村級活動場所的建設預算工作。區鎮預算工作組要到現場實地查看，參照項目建設規定的標準，詳細、準確地列出維修擴建的工程項及預算開支。上報的50個需要新建或維修擴建的村，每個村都要編制出具體的項目工程預算單，預算單由區鎮預算工作組和村級組織負責人簽字確認。最后由區建設部門列出全區需要新建或維修擴建村的總預算開支報區村級組織活動場所建設領導小組辦公室。

2、制定規劃。對于新建的村級組織活動場所，區建設局等有關部門要會同各鎮黨委政府，根據區的統一規劃做好村級組織活動場所建設規劃等工作，堅持因地制宜，統籌規劃，勤儉節約，量力而行的原則，根據各村的實際，合理確定建設標準，在堅持經濟實用的前提下

從長計議，適度超前。同時，區建設部門和區發改局要指導各鎮制定出本鎮的建設項目和建設計劃，按照項目管理規定和程序，由各鎮向區發改局報批實施項目。

3、選擇建址。在需要新建、改建的村級組織活動場所場所的選址上，各鎮要認真研究，嚴格把關，盡可能建在村民聚集地、村子的中心位置，便于黨員、干部、群眾活動?；顒訄鏊慕ㄔO用地由村級組織在原有集體建設用地范圍內調劑解決。

4、落實任務。根據自治區黨委、市委的要求，每個活動場所建筑面積不少于90平方米。區委組織部和區建設部門要督促各鎮采取積極措施，按照區下達的村級組織場所建設項目數量和村級活動場所統一規劃圖紙，做好群眾的思想動員工作，投工投勞，加大建設力度，督促抓好任務落實。區民政部門要積極爭取社會福利資金投入。同時采取對口支援、部門幫扶、社會捐助等多種方式、多渠道籌措資金，確保經費落實。新建、擴建的村級組織活動場所主體工程在11月30日前完成，維修的村級組織活動場所建設工程要在11月20日前全部完成。

5、配套建設?；顒訄鏊ǔ?、維修后，按照“七有”，即有牌子、有旗幟、有辦公設施、有村務公開欄、有制度、有電化教育設備、有檔案資料的標準，積極做好配套建設。區委組織部和區財政局按照桂組通字[]70號文件規定的《全區村級組織活動場所家具及辦公用品配置項目表》要求，統一招標采購，每個村的開支標準控制在每村8000元之內，超出部分所需資金由各鎮、村自理。各鎮、村要結合構建農村黨員干部現代遠程教育網絡，完善村終端接收站點設施，配置必需的設備設施，搞好日常修繕維護，建立健全規章制度，實行規范化管理。同時，依托村級組織辦公活動場所，大力加強以村黨組織任期目標管理、黨員教育管理等為主要內容的黨建工作制度和以村規民約、村務管理等為主要內容 的基層民主管理制度建設，進一步健全基層民主政治制度，嚴格照章辦事，規范村級組織和干部工作行為。區委組織部負責指導各鎮對村級組織制度版面進行統一設計、統一制作，確保村室“軟件”的規范、整齊和美觀。要充分發揮活動場所的綜合效益，堅持“一室多用”，把活動場所建設為黨組織、村委會和村級其它組織開展工作、服務群眾的綜合場所。

6、檢查驗收。由區委組織部、區發改局、建設局、財政局制定嚴格細致的驗收方案，抽調專業技術人員組成檢查驗收組，對新建、維修擴建的村級活動場所的具體情況和質量情況逐一進行檢查驗收，并對每個村室進行拍照，建立圖文并茂的村室建設資料檔案。檢查驗收組把檢查驗收情況匯總后向區村級組織活動場所建設領導小組匯報并作為年終各鎮工作考核的重要依據。

五、保障措施

1、強化組織領導。加強對村級組織活

動場所建設的領導和指導，明確責任，及時研究協調和解決工作中的有關事宜。各鎮黨委要高度重視村級組織活動場所建設工作，成立工作機構，切實加強領導和指導，建立和落實領導責任制，做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。鎮黨委書記是這次村級組織活動場所建設的第一責任人，鎮長是直接責任人，要明確一名副職領導主抓此項工作，要切實履行好職責，投入足夠精力，抓好此項工作。區把村級組織活動場所納入領導班子和領導干部工作目標，并作為重要內容進行考核，鎮和項目實施村要簽定目標管理責任書，凡村級組織場所建設達不到要求的，不得評定為“五個好”黨組織。

2、嚴格項目管理。要加強建設資金和工程監管，對建設資金必須統一管理使用，不得倒帳或挪做他用，保證?？顚Ｓ?；對建設工程要明確專人負責，強化監督檢查，嚴格執行招標和項目審計、驗收制度，主動接受群眾監督，確保工

程質量，把活動場所建設成為群眾“滿意工程”、“廉政工程”。對截留挪用資金、偷工減料、弄虛作假等違法違紀等問題，要嚴肅追究當事人、負責人和有關領導的責任。要嚴格資產管理，村級組織活動場所的使用權歸村集體，村級組織要保證活動場所國有資產的安全完整，任何單位和個人不得以任何名義侵占，不得擅自改變其使用性質。

3、落實部門職責。建立聯席會議制度，由區委組織部牽頭、區發改局、財政局、建設局各指定一名分管領導共同負責，研究協調和解決工作中的有關事宜。組織部門牽頭抓總，切實負起村級組織活動場所建設的組織協調職責，會同有關部門研究制定實施計劃，確定工作目標、任務分工和時限要求等，及時了解掌握工作進展情況，注意總結推廣好的做法和經驗，加強監督檢查和具體指導。區發改局負責村級組織活動場所建設項目的規劃編制、項目審批、上報資金申請報告、投資計劃分解下達、項目建設的

監督管理工作。區財政局負責建設投資的及時下撥和家具、辦公用品的采購配置。民政、建設、國土資源等有關部門也要明確責任，對村級組織辦公活動場所建設要給予政策傾斜，按領導小組研究意見，各項審批手續從簡從快，各種規費實行“零收費”制度，做到積極支持，密切配合，確保村級組織活動場所建設工作順利進行。

4、加強督促檢查。在村級組織活動場所建設中，要建立健全督促檢查工作機制，采取多種方式保證建設進度和質量。區委將抽調組織部、發改局、財政局、建設局等部門的專業人員組成督查組，加大督查力度，對各鎮村級組織活動場所建設的質量和進度進行經常性督查，定期通報工作進展情況，發現問題及時糾正。建立周報告制度，及時掌握建設進度。鎮、村兩級也要抽調人員對建設工程進行跟蹤監督，確保工程質量。

5、搞好輿論宣傳引導。加強村級組織辦公活動場所建設，基層黨員群眾十分

關注。要通過各種有效形式和途徑，廣泛開展輿論宣傳。認真聽取群眾意見，理順群眾情緒，尊重群眾合理要求，爭取基層黨員群眾的理解和支持，發動群眾自愿參與共建，形成農村基層組織辦公活動場所建設的合力，把好事辦好，實事辦實。

6、建立部門幫扶制度。區直各掛鉤聯誼部門要結合開展1 2 下一頁

第三篇：村級活動場所建設情況匯報

筑陣地強基礎，聚民意凝黨心

——王和鎮村級活動場所建設情況匯報

按照中央、省、市、區關于開展村級組織活動場所建設的安排部署，我鎮黨委精心組織，廣泛宣傳，認真落實，強力推進，形成了轟轟烈烈的村級活動場所建設熱潮。下面，我就王和鎮黨委開展村級組織活動場所建設進展情況作一簡要匯報。

2005年之前，王和鎮10個行政村的村級活動場所除下二溝村具有一定規模外，其余9個村的活動場所不是與學校并用，就是擠在陳舊不堪的破廟里，甚至有的連一間簡陋的辦公室也沒有，辦公開會都在干部家的炕頭上，嚴重影響村級組織活動的開展，而且成為制約村級組織政治、經濟、文化等各項事業發展的瓶頸。2008年，五溝村率先改善支部村委辦公條件，建起了村辦公場地，既使支部、村委搬出了原來陰暗潮濕的舊土房，而且也為黨員群眾參加各種會議活動提供了場所。重大事項民主決策、群眾評議黨員干部等多種群眾性會議都在這里召開，成為群眾參政議政的平臺。從此，五溝村由亂而治，成為全鎮推行民主政治的典范。2009年以來，一批規模大、標準高、功能全的村級組織活動場所建成，這更為全村的政治、經濟、文化、社會事業增添了活力，群眾不僅可以在這里學習科學文化知識，交流技術致富經驗，開展文藝體育活動，而且在這里能充分發揮民主權利，參加各種群眾性會議，這是過去簡陋平房辦公無法想象的。以上兩村活動場所的建設，給了我們深刻的啟示，村級組織活動場所建設是黨聯系群眾、組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的陣地，是普及科技、傳播知識、凝聚人心、推動發展、促進和諧、建設小康的基石，是加強黨的執政能力建設的必然要求，它不僅僅是一座建筑，而是建在群眾心中的一座豐碑、一座燈塔。黨的十七屆三中全會提出兩年內村級組織活動場所覆蓋全部行政村，省、市、區作出了具體安排部署，特別是區委組織部要求80%以上的行政村要達到高標準活動場所的要求之后，我們乘勢而上，高起點謀劃、強力度推進，使我鎮村級組織活動場所建設邁出了實質性的步伐。2009年以來，累計投資300萬元，對全鎮所屬8個行政村村級活動場所進行了新建、改建和維修，實現了活動場所的全覆蓋、全獨立、全產權，夯實黨在農村的執政基礎，為推動發展，凝聚人心，服務群眾發揮了積極的作用，有力地推動了農村基層組織建設和新農村建設步伐。村級組織活動場所建設真正成為群眾的滿意工程、放心工程。

在推行村級組織活動場所建設中，我們突出“建、管、拓、用”四個環節，統籌兼顧，整體推進。

（一）夯實基礎，重在“建”字上想辦法

村級組織活動場所建設是農村黨的建設的重要物質基礎，是加強黨的領導、維護黨的形象，樹立黨的威望、提高

黨的執政能力的新舉措，是一項民心工程、德政工程、形象工程。為了把村級組織活動場所建設工程真正落到實處，首先，我們在基礎工作開展難上想辦法，并做了大量的前期準備工作。一是對全鎮村級組織活動場所現狀，集體經濟現狀進行了摸底、分類統計、定量分析，力求準確把握，做到底清數明，從而進行有效引導，以掌握工作的主動；二是采取走訪、座談等多種形式，了解基層干部群眾的思想認識，以利于我們在工作開展時做到因勢利導、有的放矢。其次，在工程項目具體設施上想辦法。一是圍繞資金這個最大的難題，采取社會集、集體出、群眾捐、致富能人幫、企業扶、幫扶單位送等多種渠道匯聚八方財源，充分吸納和利用各類資金，用五溝村黨支部書記的話說：“我們有事求集體，我們致富依靠黨，今天村里修大隊資金有困難等等，有效解決了建設資金不足的窘況。二是在陣地建設的總體把握上，力求做到選址與村政整體規劃相結合、項目規模與村情民意相結合、項目設計與長遠發展相結合、項目運行與民主決策相結合，真正把好事辦好、辦實。

（二）建章立制，重在“管”字上嚴要求

村級組織活動場所是基層組織和群眾政治、經濟、文化的活動場所，管理的好壞，不僅影響其功能的發揮，而且影響到村級組織各項工作的開展。為此，我們從強化管理入手，分工到人，明確責任，完善制度，嚴格要求。在已經建成投入使用的村級活動場所，設施管理實行“三定”，即：定期

檢查、定期維護、定期保養，保證設施使用安全，對活動管理實行“七有”，即：有領導、有安排、有過程、有記錄、有檢查、有監督、有實效，提升活動水平，提高活動效果；財產管理要求登記造冊，建立臺帳，并做好防火、防盜、防潮等工作。各村都明確了村級活動場所日常管理責任人。鎮與村簽訂了村級組織活動場所管理責任書，將管理責任明確細化，并將村級組織活動場所的使用管理作為黨組織建設目標考核的重要內容。對正在建設中的村級活動場所項目，我們采取錄用證照齊全的專業工程隊，聘用有資質的專業監理，確定一名村干部負責項目監管，村民代表負責監督。對重大項目、重大資金支出召開黨員干部、群眾代表或全體村民大會討論表決、村民理財小組審用，并定期公布工程、資金進展運作情況，實行全程公開與監督，把村級陣地建設建在民主政治基礎之上。

（三）強化功能，重在“拓”字上做文章

在村級組織活動場所建設上，我們堅持設計與功能配套相結合，使用與管理相結合，辦公與服務相結合的原則，從建設上強化功能，從使用上拓展服務，著力把村級組織活動場所打造成為黨員群眾的活動平臺、農民致富的信息平臺、農村人才的培訓平臺、便民利民的服務平臺、教育群眾的文化平臺、參政議政的管理平臺。在保證各村支村兩委正常辦公，黨員干部正?；顒有枨蟮幕A上，各村結合實際，分別在村活動場所內設臵了計劃生育服務室、民事糾紛調解室、衛生室、圖書室、文體活動室、遠程教育站點等。在村級組織活動場所的使用中，一方面我們注重功能配制，從活動場所功能的發揮上購臵配套了，如：電視機、電腦、網絡、籃球、乒乓球等各種辦公活動器材；另一方面，我們大力拓展便民利民服務空間領域，鼓勵社會、群眾性團體，如：各種技術協會、紅白理事會等到活動場所開展活動。上雙村養殖協會就經常組織協會成員到村級活動場所利用遠程教育開展技術培訓，查閱市場信息。五溝村利用村級活動場所組織老年健身活動，陶冶情操，豐富生活，活躍氛圍。

（四）提升水平，重在“用”字上下功夫

在村級活動場所的使用上，我們認真落實四項措施，力求實現四個規范，充分發揮場所功能，提升使用水平。四項措施：一是堅持干部輪流值班，做到“人常在”。各村堅持每天至少有一名村干部值班，負責做好信訪接待，處理日常村務以及活動場所的值班。二是堅持便民服務代理，做到“事好辦”?；顒訄鏊毡樵O臵了便民服務室、接受群眾證照申辦、戶口登記，并實行無償代辦代理。三是堅持經常督促檢查，做到“管得緊”。每月鎮里召開黨建例會，村級活動場所的使用和管理情況作為必報內容，實行常態管理。四是堅持資源整合利用，做到“用得活”。要求村級活動場所充分挖掘功能配臵潛力，定期組織開展政治文化學習，技術培訓，專人負責為群眾上網查閱市場信息、致富信息。后溝村積極探索管理模式，還將場所富余部分進行租賃經營，建

起便民餐廳，既方便群眾，又增加集體收入，增強發展后勁。四個規范：一是活動場所布置規范。要求室外制作旗桿、修建村務、黨務公開欄、印制永久性宣傳標語。室內根據工作需要合理規劃各職能辦公室，職責、制度版面上墻。二是辦事議事程序規范。推行“四議兩公開”工作法，嚴格按照黨支部提議、兩委商議、黨員會議審議、村民代表大會或村民會議決議、決議公開以及實施結果公開等六個步驟對“村民必議十件事”進行實施每一個環節都要公開、公平，切實發揮村民的參事議事作用。三是教育管理制度規范。在堅持“三會一課”制度的基礎上規范建立了黨員學習培訓制度、流動黨員管理制度、黨員“雙評”制度、基層民主管理“三會”制度等，充分利用活動場所內的遠程教育站點，定期收看現代遠程教育課程，觀看電教片，加強黨員經常性教育，開展無職黨員“設崗定責”活動，開展黨員互評、群眾測評、支部鑒評的民主評議黨員活動。四是文娛活動組織規范。發揮村級活動場所中心作用，組織黨員群眾開展讀書閱報、下棋寫字、知識競賽、技能培訓、文藝排練、歌詠比賽、聯誼會等群眾喜聞樂見的文體活動，豐富農村文化生活。

第四篇：社區活動場所建設工作總結

社區活動場所建設工作總結

西城社區下設14個居民小組，轄區共有2594戶，實有總人數5942人，其中：常住人口5154人，流動人口788人。轄區有機關企事業單位38個，社區黨員111名。2003年8月成立社區以來，社區黨組織照“整資源、抓共建、促規范、筑和諧”的思路，堅持以社區工作“三有一化”為目標，以服務黨員、服務群眾、服務社會為宗旨，全力推進社區活動場建設，進一步夯實社區執政基礎。目前，社區已合理得到劃撥一宗土地，面積875.47平方米，作為活動場所的建設。活動場所建設在較短的時間內取得了實質性的突破，主要得益于縣委、政府和民政局的高度重視，得益于各級各部門的大力支持，得益于不斷創新工作思路和措施。辦公大樓于2012年2月破土動工，現主體工程已完工（五樓已封頂），預計6月底交付社區使用。

一、強組織、筑陣地，將社區活動場所建設列入重要工作議程

西城社區成立初的辦工場地是以收購舊居民房改裝而成，面積69平方米。隨著社會的不斷發展，社區職能作用越來越大的情況下，社區辦公場所設施簡陋，嚴重影響了社區的外部形象，影響了社區服務居民功能的發揮，影響了社區居民對社區的認同感，影響了社區干部工作的積極性，與市委、市政府提出的建設宜居宜業型城市的目標要求不相適應，與我縣推進和諧社會建設的要求不相適應，與居民群眾的服務需求不相適應。

近年來，各級各部門充分認識到加強社區基層組織活動場所建設，是加強社區基層組織建設的重要基礎性工作，是社區組織開展工作和活動的基本陣地，是廣泛聯系居民、組織居民、服務居民的重要窗口，是黨員群眾參與居務和黨務活動的基礎平臺，因此把加強社區組織活動場所建設，提高到增強社區基層黨組織凝聚力和戰斗力的高度上來認識，進一步增強緊迫感和責任感。并根據《中國共產黨云南省委組織部等六部門關于進步加強城市社區活動場所公用房及配套服務等基本設施建設的通知》（云民基【2011】3號）《云南省城市社區活動場所辦公用房建設協調會議制度》（云社建辦【2011】4號）文件精神要求。江城縣委、政府高度重視，相繼出臺了一系列策措施推動社區辦公活動場所建設。成立了以縣委組織部、縣民政局、發展和改革局、財政局、國土局、建設局等六部門，組成了以縣委書記為第一責任人的領導小組，建立社區活動場所建設協調會議制度，全面加強對社區辦公活動場所建設工作的組織領導。

二、整潔合土地資源，積極推進社區辦公活動場所建設

在社區辦公活動場所建設的實際工作中，遇到了很多困難，主要是“規劃選址難、資金籌措難、工作協調難”這“三大難題”，為切實加快社區辦公活動場所建設的步伐，縣委社區建設領導小組認真分析、積極研究，因地制宜、打破常規、多管齊下，建設工作取得了明顯的成效：

（一）整合資源，共駐共建，成功解決規劃選址問題。有些適合建設社區辦公活動場所的地方與城市總體規劃不相符；有些易顯社區功能和形象的地段，位置較好卻地價昂貴，社區無力購置；有些易于選址的地段位置偏僻，交通不便，不便于服務居民；有些低矮舊房拆舊建新，而周圍居民協調難。為此，我縣堅持便民的原則，采取利用閑置空地、統籌公共用地等方式，不拘一格抓好規劃選址。一是在轄區內老年活動中心旁有空余建設用地，并適合建設社區辦公活動場所的，由規劃部門采取直通車的方式解決規劃用地。二是采取資源共享、共駐共建的方式整合利用建設用地來實施社區活動場所建設。三是和老干局協商好服務大樓投入使用后，綜合會議室共同使用。西城社區綜合服務中心大樓于2012年2月1日開工，占地面積875.47平方米，建筑面積1229.38平方米。建筑方式：框架結構、五樓一底，主體工程于4月10日完成了五樓封頂。

（二）多種渠道籌資，以保證工程順利進行。在資金短缺的情況下，縣委、政府積極向中央財政、省委、市委、省民政廳、市民政局爭取建設資金，同時，采取多種辦法拓寬了籌資渠道：縣財政投入一點、部門支持一點等方式，為西城社區服務大樓的建設共籌資240萬，目前，建設資金已到位130萬元。

（三）各部門積極協同，為社區建設大開綠燈。城區社區辦公活動場所建設涉及部門很多，如、規劃、土地、消防、環保、人防、建設、電力、衛生等部門，協調任務十分繁重。但是經過縣委縣政府的協調，在社區辦公活動場所建設實際工作中，凡是涉及到行政審批的，相關職能部門加大政策扶持力度，簡化審批手續；凡是涉及到地方性審批收費項目的，相關職能部門全部實行零收費。預計2012年8月底，西城社區綜合服務大樓將以“一站式”服務體系集便民服務中心、黨員活動室、人大代表活動室、老年人活動室、社區資料室、工青婦組織活動室、青少年活動室、體育健身室、文化活動室、圖書閱覽室、殘疾人康復室為一體的綜合服務設施出現在為民服務的全沿陣地上。

西城社區居民委員會

第五篇：社區活動場所建設報告

xx縣2011社區活動場所和辦公用房建設

自檢自查報告

根據《中共云南省委組織部等六部門關于進一步加強城市社區活動場所辦公用房及配套服務等基本設施建設的通知》（云民基?2011?3號）要求，縣委、縣政府高度重視，多方籌措資金，落實建設任務，構建了領導有力、責任明確、分工協作、齊抓共管、形成合力的工作機制。在市委委、市政府的正確領導和相關部門的大力支持下，社區活動場所建設順利推進。現將我縣社區活動場所和辦公用房建設自查情況匯報如下。

一、基本情況

xx縣國土面積4998.19平方公里，全縣轄15個鄉鎮，147個村委會（社區），總人口40.04萬人。按照省委、省政府和市委、市政府關于加強社區活動場所建設的相關文件要求，我縣符合社區活動場所建設條件的有永北鎮的風鳴、南華、文化等8個社區，其中總投資總投資130萬元，占地面積200㎡，建筑面積800㎡的鳳鳴社區活動場所于2011年8月1日開工建設，目前已完成工程建設任務并投入使用。

二、社區活動場所和辦公用房建設情況

（一）加強管理，明確責任?？h委結合實際，制定下發了《中共xx縣委辦公室xx縣人民政府辦公室關于進一步加強社區活動場所辦公用房及配套服務等基本設施建設的通知》（永辦通

工作。在建設資金籌集上，采取采取向上爭取一點、財政配套一點、部門整合一點、鄉鎮投入一點、社區自籌一點、社會捐助一點的“六個一”措施，加大資金爭取力度，積極整合各方資源，多渠道籌集項目資金。永北鎮鳳鳴社區活動場所建設項目總投資的130萬元中，有15萬元來自民政補助，60萬元來自群眾自籌。

（四）嚴格要求，確保質量。縣委、縣政府堅持“統籌規劃、整合資源、規范建設、綜合利用”的原則，密切結合社區實際，積極采取新建、改擴建等方式，高規格規劃，高要求實施，高品位塑造，努力把社區活動場所辦公用房和配套服務設施項目建設成為德政工程、民心工程。目前已完工的永北鎮鳳鳴社區活動綜合辦公樓，占地面積200㎡，建筑面積800㎡，達到了社區辦公用房和活動場所總面積達到了不少于400平方米的要求。綜合樓設有老年人活動室、社區日常照料間、工青婦組織活動室、警務室、圖書室等等配套服務設施，做到了統一規劃，同步實施，一室多用，充分發揮了有限資源的最大作用?？h委、縣政府切實加強對項目資金的監管，嚴把資金安全關，做到了專款專用、賬目清楚、收支明晰。加大對工程建設、工程質量、資金安全和配套設施建設的專項巡視督查力度，確保了項目建設的質量和水平。切實把社區活動場所辦公用房及配套服務設施建設打造成為廉政工程、民心工程、放心工程。

三、存在的問題和不足