第一篇：加強地下管線規劃管理的對策和建議

關于加強銅川市地下管線規劃管理的對策和建議

前言:地下管線是重要的城市基礎設施，近年來，隨著城市建設的加快，城市地下管線的規模不斷擴大，同時也暴露出基本情況不清、規劃管理不暢、新建與原有地下管線的協調管理困難等突出問題。十八屆五中全會提出：拓展基礎設施建設空間，實施城市地下管網改造工程。今后我們要以此為指引，采取必要的對策措施，加強我市地下管線規劃管理工作。

一、現狀

1.地下管線的定義和功能。城市地下管線是指敷設于城市規劃區范圍地面以下，為城市居民生活和經濟生產提供服務的永久性基礎工程、設備和設施，屬于城市公用事業的范疇。參照《城市地下管線探測技術規程》，城市地下管線可分為給水、排水、燃氣、供熱、電力、電信、工業及其他等八類管線，其次還包括石油天然氣長輸管道，以及各類管線附屬設施。地下管線作為連接城市各行業、各功能區運轉的“生命線”，與城市經濟的良性發展和百姓生活質量息息相關，在城市發展和社會生活所處的重要的地位不容忽視。

2.銅川市城市地下管線現狀。2015年，銅川市開展了城市建成區范圍的地下管線普查，共探明敷設于城市道路下管線長度 公里，其中給水管道（生活用水、工業用水）公

第二篇：區縣城市地下管線建設調研報告對策建議

區縣城市地下管線建設調研報告對策建議

城市地下管網是城市基礎設施的重要組成部分，是城市現代化水平的重要標志，關系到一個城市的生態環境和可持續發展，涉及廣大市民的切身利益。

隨著我縣城鎮化不斷推進，縣城建設水平不斷提高，對地下管網特別是城區排水管網體系建設提出了新的更高要求。

為全面深入了解我縣縣城排水排污、供水、燃氣、電力等地下管網建設工作情況，根據縣人民政府工作安排，X縣城市管理綜合行政執法局開展了專題調研。

調研期間，我們采集了縣住建局和自然資源局的相關信息，實地察看了縣城及周邊污水管網建設、易澇點整治等工程，對縣城地下管網建設有了較全面的了解。

現將調研情況報告如下：

一、基本情況

X縣城區地下管網種類有：排污管網、供水管網、供電線路、通訊光纜、燃氣管網、公安監控線路和交通監控線路等。

截止X年X月，累計普查探測各類地下管線X.X公里。污水管線X.X公里，供水管線X公里，移動光纜管線X公里，電信光纜X公里，廣電和聯通光纜X公里，燃氣管道X公里，公安監控線路X公里，埋地電纜X公里，LED路燈線路X公里，消防水管X公里。

由于管線投資單位與道路建設不同步，頻繁開挖致使城區道路幾乎都已經變成“拉鏈馬路”。

（一）地下供水管線。

X縣城區供水管網X年建成使用，主干管線總長X公里，用戶支管X公里，綠化管線X公里，消防管線X公里。

（二）重點實施了三期排水工程。

近幾年來，城區已建成運營四條污水主干管：人民路、人民東路主干管,X路主干管，X路主干管,X路主干管，團結路主干管、X大道主干管。先后實施了XX等污水截流管道建設。

截至X年X月，城區累計建成污水管網X.X公里、污水泵站X座，其中合流制管網（溝）X公里，分流制管網X.X公里。污水收集服務范圍進一步擴大，XX路，南至X鎮，西至玉X村，北至X。

污水收集率達到X%，X年X—X月份污水處理廠共處理污水

X.X萬噸，削減CODX.X噸，削減氨氮X.X噸，目前日處理污水量為X.X萬噸，對推進水污染防治、保護水環境、完善城市功能、改善人居環境起到了重要作用。

（三）通訊光纜入地管線X公里。

移動光纜X公里，X個；電信光纜X公里，中繼箱體X個；聯通和廣電光纜有X公里，箱體X個。

（四）六年來，新建城市燃氣管道X項，總長X公里。

在城北新區道路網建設時，同步實施敷設近X.X公里燃氣主干管；結合棚戶區改造、廉租房、公租房、老舊小區整治鋪設燃氣管道X公里；城區道路兩側主干管X.X公里。XX等連接管道濱江路X.X公里。

（五）城區供電強電、弱電線路。入地線路X.X公里，架空線路X.X公里。電纜分接箱X個，開關站X座，臺變箱X臺。

二、存在的問題

我縣縣城地下管線建設雖然取得了一定的成效，但是歷史欠賬嚴重和重地上輕地下現象仍普遍存在，導致我縣縣城地下管線建設管理工作與保障城市安全運行、推進生態文明建設、改善城區人居環境的要求還存在較大的距離。

主要表現在：

（一）城區箐溝邊緣位置較低區域，污水收集處理局部尚未覆蓋。東部開發區、移民安置區污水尚未入網。

（二）城市地下管線權屬復雜。

具體表現在一是縣城地下管線投資單位不同、權屬單位不同、使用用途不同。二是相同用途的管線的權屬單位也不同，如光纜通訊分別有中國電信、中國移動、中國聯通，最近還有蘭坪廣播電視網絡工程公司的線路也有。

（三）資金難以保障。

資金缺口一直是制約城市基礎設施建設的瓶頸。長期以來，由于多方面原因導致關注地面上的建設多，而對地下排水管網體系建設重視的少，關注不夠，致使資金投入嚴重不足，難以保證城區地下管網體系建設順利推進，特別是對老城區排水系統改造需對現有的道路進行開挖，難度大，成本高，民生影響大，建設資金緊張。

（四）監督管理乏力。

縣直相關職能部門在城市排水系統管理上未形成合力，存在相互推諉扯皮現象。部分小區、單位和企業將雨水接入污水管網或將污水排入雨水管網，臨街餐飲業及其他商戶、排檔區隨意向道路雨水口傾倒、排放污水、任意傾倒垃圾的現象嚴重。在城市地下管網建設審批環節上，部分建設單位不履行相關的報批手續，私自開挖、違法建設突出，有的報批后，也沒有嚴格按照審批要求開挖和建設，隨意性大。

（五）施工挖掘道路頻繁。

城市地下管線缺乏統一的規劃、建設和管理，路面反復開挖現象屢見不鮮。路面反復開挖不僅浪費資源和有限的建設資金，還使居民生活和出行受到了多方面的影響：一是路面開挖實施封路或禁行，加劇了城市交通擁堵；二是施工引起的噪聲和揚塵，影響了居民的生活環境質量；三是頻繁開挖后的路面質量無法徹底恢復，影響市容市貌。

（六）現狀不明，家底不清。

城市地下管線敷設的歷史資料不全，現狀資料也無法達到全面準確。至今沒有一個系統資料能夠做到全面準確地掌握城市地下管線的基本情況，提供一張全面、準確的城市地下管線位置現狀

圖。沒有一個管理部門或企業能夠全面準確地掌握所屬行業的地下管線的歷史檔案信息資料。城市地下管線的建設和改造工程完成后，建設單位沒有及時將變化的信息進行補測和移交，管線信息不能實現同步更新。各權屬單位的管線信息不能實現共建共享，無法滿足政府進行社會管理和公共服務的需要。

（七）城市地下管線規劃主要體現在各行業的專項規劃中。

城市地下管線規劃，缺乏統籌和綜合管理。由于建設計劃、工程資金、社會需求等因素的制約，地下管線建設往往滯后于道路建設，建設進度難以統一。各管線建設單位的組織設計、施工和管理存在著時間差，不能對同一路段上的各種管線進行統一設計，同時施工。

（八）地下空間資源緊張

城市道路下的淺層地下空間資源十分有限。近年來，隨著城市地下開發活動的增加，淺層地下空間資源已明顯不足。加上架空線入地以及一些管理技術上的問題，導致中心城區的主要交通干道交叉口的地下管線敷設凌亂無序。有的挖掘鋪設以后恢復效果差，有的新鋪線路與已有線路交錯架空，有的破壞穿越其他單位的地下暗井。

（三）建議

立足地方需求，編制管廊規劃，破解建設難題。城市發展是個循序漸進的過程，管廊工程建設所需資金大，工程所影響的范圍廣、時間長，因此應謹慎，在對成本、財力、利用率、管理體制、可能性進行認真分析后，再進行決策。

X.采用“代建制”。

徹底分離管道建設和設施運營，引入公平競爭的市場機制，促進建設和運營的互動協調發展。

在新區管線建設工程可以大膽采用“代建制”，即經過規定程序，委托有相應資質的工程管理公司或具備相應工程管理能力的其它企業，作為項目建設期法人，全權負責項目建設全過程的組織管理，代理投資人或建設單位組織和管理項目的建設，以達到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的。

地下管線的資源，特別是通道資源，與道路一樣具有城市公共品的特性，應該由代表市民利益的政府公司統一建設，運營商只能是租用或者購買。

統一建設將有利于掌握政府資源，發揮資源效益，提高工程協調管理水平，提高工程質量，避免無序開挖馬路、市政科技落后等缺陷，節省綜合成本。

X.推行城市地下空間有償使用的制度，使地下空間的利用走向規范化、制度化，明確政府、企業對城市地下空間的權屬，從制度上建立總體規劃的權威性。

X.切實加強地下管網建設監管和維護。

按照有關規定，在城區實施污水排入排水管網許可制度，組織城管執法、環保、市監、住建等部門聯合執法，防范和打擊污水隨意排放行為。嚴格實行雨污分流制排水體系。在城市規劃區內，所有新(改、擴)建的城市道路、住宅小區、工業企業及公共建筑都必須實行雨污分流制排水體系，從規劃評審、審批、設計審查等環節嚴格控制，加強建設監管，竣工后經綜合驗收合格方可投入使用。

加強縣城規劃區內污水管網建設統籌，根據排水專項規劃、依托城市地下管線綜合管理信息系統，對規劃設計、建設施工、竣工驗收等關鍵環節進行監管。單獨建設或與道路同步建設的污水管網工程，在規劃、設計階段必須由縣住建部門對管網布局、流向、高程、規格等內容進行審查、出具審查意見。

下一步要積極爭取項目和資金，強化棚戶區、城中村、老舊小區污水截流、收集，完善污水收集支管，結合改造項目同步實施雨污分流制排水系統。

X.不斷完善地下管線檔案，健全地下管線事故的報警體制，提高管線使用的可靠性。

地下管線檔案作為城建檔案的重要組成部分，它在現代化城市建設中發揮的作用已是不言而喻，而目前地下管線檔案管理現狀卻是令人擔憂。檔案的嚴重殘缺，影響著我們的建設速度。

建議結合地下管線綜合普查工作，積極進行綜合普查、測繪，建立健全地下管線檔案，形成完整的信息庫，升級地下管網信息查詢管理系統，并將此納入城區數字化城市管理范圍之內。

這樣，不僅能改變因地下管線不全、不準而造成的規劃、建設、管理、管線維護等工作的被動局面，而且能在發揮其作用的同時，不斷完善數字化城管協調機制，提高我們日常的管理水平，從而創造巨大的經濟效益和社會效益。

當然，在新區建設過程中，新竣工的道路必須將地下管線情況歸檔。

第三篇：地下管線建設管理實施辦法

＊＊區地下管線建設管理實施辦法

第一條 為貫徹落實《XX市地下管線建設管理辦法》（2012年市政府令第89號）和《＜XX市地下管線建設管理辦法＞實施細則》（X政辦發〔2012〕84號）的具體要求，根據國家、省、市有關法律、法規，結合本區實際，制定本辦法。

第二條 區住房和城鄉建設主管部門負責全區地下管線建設

綜合管理工作。區城建檔案和地下管線管理機構具體承擔地下管線建設管理工作，監督相關行業管理部門抓好地下管線施工過程中的質量、安全管理工作。

第三條 在建設單位辦理地下管線工程施工許可手續時，城建檔案和地下管線管理機構應當將工程竣工后需移交的工程檔案內容和要求告知建設單位。

第四條 區安全生產監督管理局負責對地下管線權屬單位、管理單位安全生產工作實施綜合監督管理。

區經濟和信息化局負責電力企業、通訊企業、電信工程施工企業和施工現場的質量安全監督管理工作，負責事故應急救援的通訊保障工作。

區住房和城鄉建設局負責城市雨、污水工程施工及設施的質量安全監督管理工作，負責制定雨、污水管線事故的搶險救援預案并組織實施；負責城市燃氣、供熱企業及相關工程、施工現場的質量安全監督管理工作，負責制定燃氣、供熱事故的搶險救援預案并組織實施；負責本區行政區域內輸送石油、天然氣管道的質量安全監督管理工作，負責制定事故應急救援預案并組織實施。

區水務局負責水利工程、城市供水工程施工及設施的質量安全監督管理工作，負責制定供水管線事故的搶險救援預案并組織實施。

區質量技術監督分局負責工業壓力管道的質量安全監督管理工作，負責制定事故應急救援預案并組織實施。

第五條 地下管線行業管理部門應當查驗地下管線建設單位（以下簡稱建設單位）建設手續，核查建設單位、施工單位質量安全保證體系，加強地下管線建設過程中的質量安全監督管理，消除質量安全事故隱患。

城建檔案和地下管線管理機構應當建立健全監督稽查制度。監督相關行業管理部門做好地下管線施工過程中的質量、安全管理工作，對地下管線工程建設項目的各方主體行為進行稽查。

第六條 地下管線建設管理實行聯席會議制度。聯席會議每季度召開一次，主要任務是部署地下管線建設的各階段工作，協調解決地下管線建設管理工作中遇到的問題，指導、督促、檢查地下管線建設管理相關工作，區城建檔案和地下管線管理辦公室承擔聯席會議辦公室的具體工作。

第七條 建設單位應當委托具有相應資質的專業審查機構進行施工圖設計文件審查，施工圖設計文件未經審查或審查不合格的，不得使用。

第八條 地下管線建設工程實行安全生產風險抵押金制度。

風險抵押金是企業用于生產安全事故的搶險、救災和善后處理的專項資金，企業已按規定繳納風險抵押金的，不再重復繳納。

第九條 地下管線建設工程安全生產風險抵押金制度，由區住房和城鄉建設行政主管部門會同相關部門另行制定。

第十條 地下管線建設工程實行聯合會簽制度。會簽時，各地下管線權屬、管理單位提交《＊＊區地下管線建設工程聯合會簽表》、《＊＊區地下管線建設工程監護交底卡》，建設單位出具《＊＊區地下管線建設工程安全保護承諾書》。

第十一條 施工單位應當建立質量安全責任制，編制專項質量安全施工組織設計，按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計。

施工單位必須建立健全施工質量檢驗制度，嚴格工序管理，做好隱蔽工程的質量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位、行業主管部門和質量安全監督機構。

第十二條 工程監理單位應當依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，選派具備相應資格的總監理工程師和監理工程師進駐施工現場，對施工質量安全實施監理，并承擔監理責任。

第十三條 建設單位在建設過程中對其它地下管線或者道路、綠化、建（構）筑物等設施造成影響和損壞的，應當立即停止施工，采取應急保護措施，及時通知相關單位進行處置或搶修，并依法承擔相應賠償責任。

第十四條 建設單位在地下管線建設過程中應當進行聲像資料制作。主要包括：施工前原貌、施工中關鍵部位和主要工序、竣工后相關標示的聲像記錄素材等。

采用頂管、定向鉆等隱蔽方式施工的地下管線，每節管道頂進結束，必須進行復測，繪制管道頂進軌跡圖（含管道高程、方向、頂進力曲線等），并由項目經理和監理人員檢查復核。對難以確保對地面建筑物、道路交通和地下管線的正常使用造成影響的，建設單位要會同有關部門制定有效的技術措施進行監測和保護。探測和測量形成的數據文件上報城建檔案和地下管線管理機構。

第十五條 建設單位在辦理竣工驗收備案手續時，應提交以下材料：

1.建設工程規劃許可證；

2.施

工許可證；

3.相關部門出具的認可文件或者準許使用文件；

4.地下管線工程質量綜合驗收文件：

（1）勘察單位工程質量檢查報告

（2）設計單位工程質量檢查報告

（3）施工單位工程質量竣工報告

（4）監理單位工程質量評估報告；

5．建設工程檔案預驗收意見書；

6．竣工

驗收報告表；

7．竣工驗收備案表；

8．施工單位工程質量保修書。

第十六條 地下管線出現故障、險情等突發事件時，管線權屬、管理單位應當及時組織搶修，同時報告行業主管部門及城建檔案和地下管線管理機構，并依法補辦有關手續。

地下管線因緊急搶修后管位發生變化或者管線遷移的，管線權屬、管理單位應當在工程完成后15日內將有關地下管線信息資料按照要求向行業 主管部門及城建檔案和地下管線管理機構報送。

第十七條 地下管線需要廢棄的，管線權屬單位應當報行業主管部門，并采取安全技術措施，消除安全隱患，予以拆除；不便拆除的，由管線權屬單位對管道及其檢查井等設施進行安全處置，并報行業主管部門及城建檔案和地下管線管理機構備案。

第十八條 區政府將地下管線的建設管理工作納入考核目標，相關的各級管理部門應當明確地下管線建設管理的主管領導和責任科室，制定相應的管理制度和措施，建立健全崗位目標責任制，切實做到目標明確，責任到人。

第十九條 本辦法自2013年10月1日起施行，有效期至2017年12月31日止。

第四篇：淺析城市地下管線建設管理

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淺析城市地下管線建設管理

淺析城市地下管線建設管理

【摘要】：城市地下管線聯系著千家萬戶，特別是近年來城市建設的快遞發展，它的重要性也日益呈現，但也伴隨出現了很多的問題，特別是地下管線的建設管理方面。

【關鍵詞】 地下管線；建設管理；城市發展

中圖分類號： TU990.3 文獻標識碼： A 文章編號：

城市地下管線和地上基礎設施一樣，是支撐整個城市正常運轉的的基礎設施，保障著城市整體運行。因此，我們要掌握和摸清城市地下管線的現狀，科學地建設和管理好地下管線，這也是城市可持續發展的需要。但是，現實的城市地下管線中還存在著諸多的問題，由于歷史和現實的各種原因，我國城市地下管線建設管理滯后于城市建設的發展和國際同行業水平，已成為我國城市建設和國民經濟發展的瓶頸。

一、城市地下管線施工管理存在的問題及原因分析

（一）管線權屬關系復雜，統一管理難由于長期以來城市建設形成的“重建設、輕管理，重地上、輕地下，重數量、輕質量”等觀念，城市地下管線發展至今，分別由幾十個單位建設和管理，管線眾多，且權屬主體隸屬關系復雜、管理混亂，資源割據現象嚴重，形成一個個信息孤島。

（二）管理部門權責不清，檔案管理難，地下管線建設管理體制不健全，法規建設滯后。由于城市地下管線是在城市發展中逐步形成的，大部分城市現行政府規章沒有涉及地下管線建設管理，又沒有涉及電子檔案及地下管線檔案相關的地方性政策法規出臺，也沒有設置必要的行政許可，處罰力度不足，法律效率低下，地下管線的報建及竣工的備案沒有完全納入規劃、建設的必備的行政管理程序之中，導致行政主體缺位，難以協調處理城建檔案管理工作中產生的部門分割、各自為政問題。另一方面，從建設、施工及各管線權屬單位來說，缺乏長遠規劃及建設維修計劃，短期行為多，在規劃、設計、建

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設、施工、維護、改建中既無統籌規劃，也缺少統一的協調管理部門，各行其是，重復投資、重復建設、重復開挖現象多。由于地下管線管理沒有專門的地方立法規范，一些地下管線的建設不嚴格履行規劃、建設管理程序，從源頭上就影響了地下管線檔案的形成和收集，導致地下管線信息資源收集渠道不暢，信息掌握不全。

（三）社會檔案意識薄弱，信息共享難長期以來，社會對城建檔案重視不夠，政府對城建檔案管理機構投入的人力、財力小，制度落實不力，缺乏其他行業的支持與合作。由于一些管線權屬單位和施工單位自身城建檔案社會意識比較薄弱，加之地下管線檔案管理和移交機制不完善，管線工程完成后，竣工的地下管線資料或者不能歸檔到相應的建設單位或權屬單位，或者不能按規定向城建檔案館機構報送管線竣工檔案，新建管線也沒有按要求進行覆土前的竣工測量；有些單位用修改過的施工圖代替地下管線竣工資料，缺乏嚴格的測量確認程序，其資料數據的時效性和準確性往往誤差較大，導致地下管線資料不全，現狀不清；有的地下管線資料因為沒有隨著管線的修建進行管線圖跟蹤現狀的補繪工作，導致現有資料不能反映現狀；而新建管線工程的資料又保留在各專業管線單位，數據不及時更新加之新建工程信息不共享，很難形成良性循環的發展態勢，造成歷史未清又欠新帳。

（四）圖紙設計標準不一，管線建設難，地下道路管線綜合圖一般為粗線條的規劃，只能確定一些大的原則，包括長度、管徑、平面位置等幾個大概的參數，數據精度不高。加上受利益驅動，地下管線產權單各自為政，地下管線工程建設難以實現統一協調的計劃管理，不同的專業管線由不同的單位來設計，設計單位在設計路由、高程的時候又沒有合圖，在施工過程中，一般都要進行變更，一旦有大的改動，將直接影響工程造價，而圖紙與實際現狀不符，也對今后維修和改造帶來更大的困難。

（五）地下管線建設滯后規劃，配套維護難。目前，我國地下管線施工管理模式是分條線的管理，各管理部門按照職責開發利用地下空間。在這種管理模式下，由于部門之間的溝通和協調不夠及時和充分，建設單位根據各自的需要進行地下空間的開發利用，缺乏綜合開

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發的考慮，老城區管線由于人口和建筑物密度高等因素錯綜復雜，地下管線配套建設存在大量欠賬；新城區由于城市規模擴展快，地下管線配套跟不上，使已建成的大部分地下空間設施都彼此相對獨立、功能比較單一，沒有形成統一高效的地下網絡。城市地下管線檔案資料欠賬多，底數不清，許多地下管線年久失修，跑冒滴漏，浪費嚴重，施工維護人員卻又無從查起。

二、解決問題的有效途徑

（一）改變觀念，重視地下建設

我們必須堅持科學全面的發展觀和可持續發展的原則，按照國家的最新要求，在嚴格控制“形象工程”、“政績工程” 的基礎上，切實加大對城市地下管線的投資力度。使城市地上、地下基礎設施統籌協調、同步發展，發揮最佳的合力效能。

（二）理順關系，建立協調機制

建立部門協調機制，強化政府在城市地下管線問題上的綜合、協調能力，以著力解決目前各平行職能部門條塊管理所無法進行系統優化、綜合協調的行政難點。要加強地下管線的統一施工，打破各業技術界限、各單位界限，依據地下資源共享的原則和工程招投標方面的法規,進行統一招投標，統一施工。

（三）完善信息平臺，建立規劃協調平臺

編制地下管線普査、地下管線信息系統建設、漏水檢測及防腐檢測等技術規范。為地下管線的建設提供一個動態的信息平臺。以之一個建立協作統ー、相互配合的部門協調機制，對城市的規劃項目進行綜合協調，并提供技術審查意見。

（四）實現統一建設和實施

凡城市新建、拓寬改造道路，新建生活小區，必須實行統一建設，地下管線統一實施，在實施過程中必須由協調部門加強配套力度，避免出現拆遷不到位，地下管線任意變轉，造成浪費，給管理帶來閑難。防止有的專業管線單位由于資金的原因或從自身利益出發，不按規劃與道路建設同步實施。

（五）推廣非開挖技術

非開挖技術是近幾年迅速發展起來的地下管線施工技術，使用該

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技術能在地表干擾極小的情況下無須挖掘就可以鋪設、修復、更換、探測地下管線.具有不破壞環境、無泥塵污染、不干擾交通、不破壞道路結構、鋪管精度高、工期短、施工安全性好等優點。因此 在更換或修復舊的給水管材和完善污水系統時可積極推廣這種技術，以徹底根治馬路“拉鏈”現象。

（六）重視后期維護保養管埋

管道建完后，應加強地下管線的日常維護保養。定期檢驗埋地管道的防護層狀況以保證管道正常運行，防止跑、冒、滴、漏。由于管線由于產權分屬不同，難免給日常維護帶來一定的麻煩，同時管線工程的維 護也是一項長期工作，因此此項工作可有償委托市政工程維修養護專業機構巡查與維護。

（七）加快人才培養，提高管理水平

地下管線普查、漏水檢測、防腐檢測和非開挖等技術是新興的、多學科的產業，在我國還處于初級階段.從業隊伍和人員都還有限，熟練和過硬的技術人員還很少.很難適應城市建設飛速發展的需要。因此應加快人才培養.加強新技術應用的學習.積極實施崗位培訓和持證上崗，以提高從業人員的管理水平和技術水平。

三、結語

城市地下管線關系你我，也是城市建設工作勝利開展的重要保障。因此希望政府重視地下管線的建設和維護，建立部門協調機制和完善信息平臺，實現動態管理。使地下管線的規劃、建設和管理進人持續良性循環。

【參考文獻】：

[1] 《中華人民共和國城鄉規劃法》，2008年1月1日起施行。

[2] 《城市地下管線工程檔案管理辦法》，2004年12月15日經建設部第49次常務會議討論通過，現予發布，自2005年5月1日起施行。

[3]《杭州市城市地下管線建設管理條例》，2009年1月1日起施行。

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第五篇：地下管線調查報告

地下管線調查報告

繼房屋調查后,對地鐵沿線的地下管線進行調查,這是保證盾構順利進行的又一重要環節。本次調查由于得到了上海市電力公司、市南電纜、普陀市政建設公司、上海市滬北燃氣公司、上海自來水公司市南所以及電信公司的大力協助，使得這項管線調查取得了預期的效果。

一、管線調查的范圍

本次調查是按隧道上方距左、右邊線15m以內的地下管線作為重點范圍，以上海京海院物探技術研究所提供的銅川路～曹楊路的《地下管線圖》作為調查內容和依據。

二、地下管線的現狀

1、軌道交通11號線8標銅川路~楓橋路~曹楊路盾構掘進沿線的地下管線的分布狀況：

（一）銅川路~楓橋路區間的地下管線基本上與隧道的上下行線處于同方向和平行的位置，即分布于曹楊路的東西兩側。其中穿越的兩條橫向道路為楓橋路和武寧路。楓橋路口管線相對較少，武寧路口管線比較集中。

（二）楓橋路~曹楊路區間的地下管線基本上也沿曹楊路走向，與隧道呈平行狀。其中穿越的橫向道路有蘭溪路與中山北路內環高架。

（三）所有管線比較集中分布在三個區域，一是與隧道平行走向的整條曹楊路區域，集中分布的管線由煤氣管、上水管、雨污水管、信息管等各種管線。

二是曹楊路、武寧路口為一個區域。三是曹楊路、蘭溪路口區域。四是曹楊路、中山北路一個區域，管線交錯復雜。詳見《11.8標銅川路~楓橋路~曹楊路區間盾構掘進沿線地下管線分布圖》。

2、銅川路～楓橋路地鐵沿線的地下主要管線總共為28根，其中：煤氣管道6根，上水管6根，雨污水管5根，電力電纜線3根，信息管線6根，空軍軍纜線1根。每根管線的直徑、選用材料、埋深以及相對隧道的位置，詳見《管線情況調查表》和《盾構掘進沿線地下管線分布圖》。

3、楓橋路～曹楊路地鐵沿線的地下主要管線總共為34根，其中：煤氣管道9根，雨污水管6根，上水管9根，電話線7根，電力電纜線3根。每根管線的直徑、選用材料、埋深以及相對隧道的位置，詳見《管線情況調查表》和《盾構掘進沿線地下管線分布圖》。

三、建議：

1、楓橋路~銅川路區間隧道由楓橋站北端井始發，沿上行線向銅川路站推進，在銅川路站南端井進洞調頭后，沿下行線往楓橋路站推進。盾構從楓橋路站一出洞，即為楓橋路與曹楊路口的交界處。此處車流量較大，且管線集中于楓橋路路口（靠近上行線），因此盾構出洞時必須嚴格控制正面土壓力，加強地面監測，保證盾構順利出洞及正常推進。盾構過楓橋路后，沿曹楊路推進，管線基本與隧道平行走向，盾構推進至武寧路口時，有一根軍用電纜線，且此路口交通繁忙，隧道又為最深處，因此必須嚴格

控制好盾構姿態，及時進行盾尾壓漿，保證設備完好率，順利通過此區域。

2、楓橋路~曹楊路區間隧道由兩臺盾構機從楓橋路站南端井始發，依次向曹楊路站推進，最后呈上下重疊狀進入曹楊路車站。沿線管線基本沿曹楊路走向，與隧道呈平行走向。在穿越蘭溪路口時，為一個管線密集區，蘭溪路口靠近隧道上行線，因此上行線推進至此區域時，必須加強地面監測，加強同步注漿及二次壓漿，確保管線安全。

3、楓橋路~曹楊路區間隧道在最后200米時呈上下重疊狀，最后垂直進入曹楊路車站。因此在穿越中山北路口時候，隧道已呈上下重疊狀。下部隧道先行推進，再推進上行隧道。由于中山北路口管線眾多，與隧道呈垂直交叉狀，有一根Φ3000的合流污水管，埋深8.9米，距離上行線隧道頂部僅1.5米，因此上行線盾構推進至該區域時，必須嚴格控制好盾構土壓力、同步注漿量及二次壓漿量，同時對該管線進行跟蹤監測，確保下行線隧道的安全及管線的安全。

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軌道交通11號線8標項目經理部

二零零七年十月