第一篇：開辦勞務派遣的可行性報告

民營醫院財務勞務派遣組織的可行性報告

一、背景資料

近年，隨著我國醫療衛生體制的改革以前所未有的深度和廣度全面推進，醫療市場上的多元化投資受到鼓勵，一批批民營醫院、門診部和私立診所在中國市場經濟的發展和國家相關法規政策的調整和完善中相繼成立，并逐步趨于成熟。據中華醫院管理學會對22個省、市、自治區的調查，目前具有一定規模的民營醫院超過400家。尤其上海地區，民營醫院的發展趨勢有增無減。據不完全統計, 像博愛、仁愛、康新、新虹橋等有一定規模的已達10余家；加上其他門診部和私人診所等民辦醫療機構，總數接近1000家。資料表明,上海擁有比較完善的醫療衛生服務體系，其中公立醫院近500 家，422個社區衛生服務點，覆蓋人群達460.56萬。而民營醫院的崛起，不僅僅是數量意義上的補充、解決社會就業問題、增加國家財政收入、發展醫療高新技術等方面發揮重大作用，更重要的是反映當代人民生活對醫療衛生及保健需求的日益增長，醫院衛生消費將和住房、教育等消費一樣,成為我國擴大內需新的消費增長點。

由此，在當前知識經濟條件下，民營醫院在勞務人員方面需要的是一個新的具有高度專業技術知識、經驗與能力的特殊勞務群體，這種需要是迫切性的、多樣性的和動態化的。而財務勞務派遣正是符合他們要求的一種組織。

自從改革開放以來，我國勞務派遣已走過了萌芽過程，正在發展壯大，并日趨成熟，已經成為一個熱門行業。具不完全統計，全國有 勞務派遣公司近3萬家，派遣員工大約2700萬人，占全國職工人數的比例不到5%。而據統計，上海市2011年底上海市使用勞務派遣工的單位有4.29萬家，勞務派遣用工132.9萬人，比2008年初分別增加67%和95.7%。隨著我國城市化進程的加快，我國勞務派遣行業的增長速度將不斷加快，成長空間巨大。

我國勞務派遣行業雖然尚處于起步發展階段，但它已顯示出促進就業的重要作用。在促進體制內就業機制轉換、促進城鄉就業結構轉變、調節勞動力市場供求形勢等方面，勞務派遣發揮著不可替代的重要作用。可以說，在今后一段時期內，勞務派遣將作為一種重要的就業形式、用工形式，繼續發揮其特殊的作用。勞務派遣在發達國家已經興盛了數十年，備受企業單位的追捧，已成為發達國家和現代企業常用用工方式之一。近兩年我國勞動力派遣市場正以15%以上速度增長，我國擁有13億多的人口，是一個巨大的勞動力市場，預計到2015年我國勞務派遣工規模將達到6000萬人，占全國職工人數的比例將超過20%。

根據上述背景資料中目前民營醫院發展前景和對專業人才的迫切需求，引入財務勞務派遣無疑是一種最可行性的方案。

二、開辦財務勞務派遣的意義

1、開辦財務勞務派遣的目的

勞務派遣，是指勞務派遣單位與被派遣勞動者訂立勞動合同后，將該勞動者派遣到用工單位從事作業勞動的一種特殊的用工形式。在這種特殊用工形式下，勞務派遣單位與被派遣勞動者建立勞動關系，2 但不用工，即不直接管理和指揮勞動者從事勞動；用工單位直接管理和指揮勞動者從事勞動，但是與勞動者之間不建立勞動關系。勞務派遣的最顯著特征就是勞動力的雇用和使用分離。

派遣活動涉及的內容一般包括人員招聘、入職手續、日常服務、教育培訓、勞動關系以及離職手續等六個部分。

2、開辦財務勞務派遣的意義

（1）財務勞務派遣機構蓄積了不同民營機構對財務崗位的需求，具有大量的專業財務技術人員，因此具有規模經濟效益。

（2）財務勞務派遣機構可承擔或代替工會的作用，體現了一種集體談判協商機制。為保障勞動者的權益提供了談判主體的力量保障。

（3）將特定的勞動力組織起來，為他們提供專項財務知識培訓進而可以實現更好的就業。

（4）對勞務派遣員工的勞動合同、社會保險、用工手續等方面規范管理，保障了派遣員工的合法權益。

（5）民營醫院可以根據財務派遣人員產生的效益、該崗位的市場工資價位確定員工工資待遇，并自主調整固定工資與浮動工資比例。

（6）民營醫院只需制定財務崗位相關管理規定，并進行工作任務完成情況和遵章守紀方面的考核，合同到期是否終止或續訂，派遣機構完全尊重用人單位的意見。

三、開辦財務勞務派遣的優勢

1、開展勞務派遣工作的自身優勢

有明確的業務范圍和章程，業務范圍包括職業介紹、勞務派遣、擇業指導、就業咨詢、人才測評、人才培訓、就業服務、業務培訓、人事代理、人力資源管理信息咨詢。

擁有專業的人力資源管理顧問團隊和業務體系，致力于將最專業財務人力資源服務提供給有所需求的各類醫院，協同醫院提升財務方面人力資源管理效率，促進人力資源開發，降低人力資源成本。我們遵循“以人為本，共創成功”的企業文化價值觀，以勞務派遣及提高財務資源為核心，力求打造民營醫院領域財務管理最規范、服務最優質、規模最龐大的專業人力資源服務品牌。

2、勞務派遣公司為民營醫院帶來的優勢：

（1）實施勞務派遣后可以最大限度的凈化民營醫院的管理職能。即我公司可為民營醫院進行財務專業人員的招聘，簽訂、變更、解除或終止勞動合同，辦理養老、失業、醫療、工傷、生育等社會保險的參保和繳費等手續，處理退休、傷病殘亡、辭退員工等日常事務，降低了管理成本，減輕了工作負擔，使管理者能更集中精力投入醫院醫療質量的管理。

（2）勞務派遣公司通過與財務人員簽訂勞動合同，檔案統一管理，減少了勞動爭議隱患。即規范了用工行為，理順了勞動關系，替用工單位承擔了一定的風險和責任，又使用人單位和財務人員建立起和諧穩定的勞務關系。

（3）根據國家規定用工單位為員工繳納社會保險的基數為：”該員工上一年平均工資額”，實施勞務派遣后由于勞務派遣公司的特點，繳納社會保險基數可以自定。這樣便可使民營醫院降低了一定的社保費用

4（4）派遣的財務人員到崗后，能熟練地運用會計和財務管理知識為民營醫院在財務制度建設、會計核算效率、預算管理、資金使用效益、資產管理等方面提供專業的高效率的服務，不斷提高和擴大民營醫院的經營效益和規模。

3、勞務派遣公司為財務派遣人員帶來的優勢：

（1）勞務派遣用工方式，保證勞資雙方在遵守勞動法的前提下實現了財務派遣人員受法律保護的權利有了保障，合法權益有了保證。

（2）享受應有的福利待遇和社會保險待遇。

（3）因勞動關系在勞務派遣公司，故人事檔案的管理也在勞務派遣公司，為財務派遣人員開具各種與人事檔案相關的證明更加快捷。

（4）為財務派遣人員提供相關的專業業務知識培訓。

四、勞務派遣法律依據

1、勞務派遣協議

《勞動合同法》第五十九條規定：勞務派遣單位派遣勞動者應當與接受以勞務派遣形式用工的單位訂立勞務派遣協議。勞務派遣協議應當約定派遣崗位和人員數量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數額與支付方式以及違反協議的責任。

用工單位應當根據工作崗位的實際需要與勞務派遣單位確定派遣期限，不得將連續用工期限分割訂立數個短期勞務派遣協議。

2、雙方的法律責任

《勞動合同法》第九十二條規定：勞務派遣單位違反本法規定的，由勞動行政部門和其他有關主管部門責令改正；情節嚴重的，以每人一千元以上五千元以下的標準處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營業執照；給被派遣勞動者造成損害的，勞務派遣單位與用工 單位承擔連帶賠償責任。

3、用工單位義務

《勞動合同法》第六十二條規定：用工單位應當履行下列義務：

一是執行國家勞動標準，提供相應的勞動條件和勞動保護；二是告知被派遣勞動者的工作要求和勞動報酬；三是支付加班費、績效獎金，提供與工作崗位相關的福利待遇；四是對在崗被派遣勞動者進行工作崗位所必需的培訓；五是連續用工的，實行正常的工資調整機制。

4、用工單位的禁止行為

《勞動合同法》第六十二條規定：用工單位不得將被派遣勞動者再派遣到其他用人單位。

《勞動合同法》第六十七條規定：用人單位不得設立勞務派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者。

5、勞務派遣繳納社會保險原則

我國社會保險實行屬地化管理原則，現階段勞務派遣員工繳納社會保險一般在勞務派遣公司所在地的社保機構繳納社會保險。

《勞動合同法》規定：勞務派遣協議應當約定派遣人員的社會保險費的數額與支付方式以及違反協議的責任。但不管如何約定，勞務派遣單位或用工單位都必須為勞務派遣人員繳納各項社會保險費，不能互相推脫，侵犯勞務派遣人員的權益。

五、勞務派遣實施具體形式

勞務派遣公司將選用完全派遣形式，即由勞務派遣公司承擔一整套員工派遣服務工作，包括人才招募、選拔、培訓、績效評價、報酬和福利、安全和健康等。

六、勞務派遣的具體操作

1、用人單位需要財務派遣人員的，應向派遣機構提供的有關證件、資料：

（1）單位有效資質法律文書及復印件1份；（2）蓋有單位印章的《用人簡章》1份（3）《崗位合同書》1份；

（4）蓋有單位印章的《勞動保障事務代理申請表》2份。

2、勞務派遣事務的具體辦理程序：

（1）勞務派遣機構查驗核實用人單位提供的有關證件和資料；（2）對符合勞務派遣條件的用人單位和工種，由勞務派遣機構在《勞動保障事務代理申請表》上簽具意見后，與用人單位簽訂《勞務派遣合同書》并報當地縣以上勞動保障行政部門備案；

（3）勞務派遣機構根據用人單位的用人條件和要求，組織招收員工，完善勞動者就業登記手續，并與被派遣員工個人或集體簽訂勞動保障行政部門監制的《勞動合同書》并報當地縣以上勞動保障行政部門備案；

（4）被派遣員工到達用人單位后，由用人單位與被派遣員工簽訂《崗位合同書》，同時抄送勞務派遣機構。

3、勞務派遣機構、用人單位或被派遣員工，應嚴格按照有關合同書中的約定履行各自的職責和義務。如遇特殊情況需要變更合同書中有關條款或內容的，應由雙方在國家法律法規允許的情況下協商確定和完善，并及時告知第三方，但不得損害任何一方的合法利益。

4、勞務派遣機構與用人單位、被派遣員工之間發生的勞動爭議或合同糾紛，當事人各方可以協商解決，亦可依法申請調解、仲裁、提起訴訟，具體程序按國家有關法律法規執行。

七、結語

綜上所述，開辦財務勞務派遣是有法律依據和切實可行的。本項目具有良好的市場前景和社會效益，由于本項目契合目前市場經濟發展的需求，并且政府在政策法規上均給予了大力的扶持，可見本項目開發前景廣闊，投資收益穩定，有長期發展向上的良好趨勢，是一個值得投資的好項目。另外，由于本項目的運營成本不高，以提供專業財務人才服務為主，因此抗風險能力較強，項目實施后，完全可以獲得預期收益。

由懂市場懂專業有社會責任感的人力資源者創辦財務勞務派遣機構必將會有非常顯著的社會效益和經濟效益。

第二篇：開辦勞務派遣組織的可行性報告和實施方案

開辦勞務派遣組織的可行性報告和實施方案

一、開展勞務派遣工作的目的勞務派遣亦稱員工租賃，即用人單位根據工作實際需要，向勞務派遣公司提出所用人員的標準條件和工資福利待遇等，公司通過查詢勞務庫資料及各招聘儲備人才中心等手段搜索合格人員，經嚴格篩選，把人員名單送交用人單位，用人單位進行選擇并確定。

勞務派遣為用工單位及務工人員帶來的好處：

1、減輕了勞動強度。我公司可為用工單位進行人員招聘，簽訂、變更、解除或終止勞動合同，辦理養老、失業、醫療、工傷、生育等社會保險的參保和繳費等手續，處理退休、傷病殘亡、辭退員工等日常事務，可有效地減輕用工單位的負擔，使其集中精力做好主營業務或履行部門職責。

2、減少了勞動爭議。勞動者是與我公司建立勞動關系，與用工單位是勞務關系，如果發生勞動爭議，我公司將負責協調處理，用工單位負責配合。我公司配有勞動人事方面的專業人士，既能夠依法指導用人單位的勞動管理活動，減少勞動爭議隱患，降低用工風險，又能夠依靠專業知識參與勞動仲裁和法院訴訟活動，最大限度地維護用工單位的合法權益。

3、分擔了用工責任。用人單位使用的是我公司的員工，不占用人單位的編制，從而解決了用人單位“急需人員但缺少編制”的問題；工資、福利、社會保險費等項支出不記入用工單位的工資總額，也不在用工單位的勞動統計、勞動年檢范圍內，為用工單位分擔了風險和責任。

4、降低了管理成本。用工單位把日常勞動管理工作委托給我公司后，可以減少用于勞動人事管理方面的辦事機構、辦事人員、辦公場所、辦事設備等，以最小的投入換取最大的回報。而且，由于我們的專業服務，能夠使勞動者享受的醫療、工傷等社會保險權益最大化，使用工單位承擔的費用相應減少。這樣以來，用工單位的用工成本總體上不升反降，事實上得到了節約。

5、化解了法律風險。按照《勞動合同法》的規定，用人單位與勞動者簽訂兩次固定期限勞動合同后，或者連續用工滿十年的，必須與勞動者簽訂“無固定期限勞動合同”，而勞務派遣公司與勞動者只能訂立兩年以上固定期限勞動合同。這就解決了用工單位最擔心的“進人容易走人難”的問題。

二、開展勞務派遣工作的自身優勢

我們有明確的業務范圍和章程（章程見附件），業務范圍包括職業介紹、勞務派遣、擇業指導、就業咨詢、人才測評、人才培訓、就業服務、企業培訓、人事代理、人力資源管理信息咨詢。

我們擁有專業的人力資源管理顧問團隊和業務體系，致力于將最專業、細致的人力資源服務提供給具有遠景人力資源規劃的各類企業，協同企業提升人力資源管理效率，促進人力資源開發，降低人力資源成本。我們遵循“以人為本，共創成功”的企業文化價值觀，以勞務派遣及人力資源租賃為核心，力求打造區域管理最規范、服務最優質、規模最龐大的專業人力資源服務品牌。

三、開展勞務派遣工作的具體實施方案

第1步：分清勞務派遣對象。

從當前用人單位的需求分析，勞務派遣主要有四類對象。第1是中高級技術人才和技工；第2是管理人員；第3是專業人員；第4是普通員工。

第2步：分清派遣周期。

根據派遣周期的不同，勞務派遣可以劃分為長期派遣、短期派遣、項目派遣三種模式。

第3步：分清派遣職業類型。

目前勞務派遣機構需要的雇員大多是市場和營銷人員，行政和文秘人員，金融和財務人員，物流配送人員，IT人員和工程師等等。

第4步：分析我們的競爭優勢，選擇幾個強項入手，不求多而是做專。

四、開展勞務派遣工作的社會效益和經濟效益分析

1、勞務派遣讓勞動者受益

作為一種新的用工形式，通過勞務派遣，勞動者可以獲得多方面的收益，第一是多樣化的工作機會；第二享受更多信息資源；第三個人權益有保障；第四提供了職業訓練機會；第五獲取長期工作的橋梁；

2、由我們這些懂市場懂專業有社會責任感的人力資源者創辦勞務派遣機構必將會有非常顯著的社會效益和經濟效益。

湖北沃恩管理咨詢有限公司

二O一一年元月三日

第三篇：成立勞務派遣公司可行性報告

勞務派遣公司可行性報告

第一章

總 論

1.1公司名稱

甘肅匯德人力資源服務有限公司 1.2企業類型

合資企業 1.3公司負責人: 法人：

監事：

總經理： 1.4營業范圍：

勞務派遣 人事代理 人力資源服務 信息咨詢 教育培訓 1.5公司成立的地址

甘肅榆中縣和平鎮 1.6注冊資金： 500萬元

第二章 我國勞務派遣的現狀分析及發展前景

勞務派遣又稱人才派遣、人才租賃、勞動派遣、勞動力租賃，是指由勞務派遣機構與派遣勞工訂立勞動合同，由派遣勞工向要派企業（實際用工單位）給付勞務，勞動合同關系存在于勞務派遣機構與派遣勞工之間，但勞動力給付的事實則發生于派遣勞工與要派企業（實際用工單位）之間。

勞務派遣是我國在建立勞動力市場機制的實踐過程中提出的一個現實課題,是我國勞務經濟中比較新的一種形式，也是目前發展最快的一種形式。在認清勞務派遣實質的前提下，更重要的是要探討勞務派遣在吸納就業方面的潛力有多大。對于象我國這樣擁有數量巨大的低素質勞動力資源的發展中國家，勞務派遣等勞務經濟比較適應我國的要素稟賦，比較能夠充分發揮我國的資源比較優勢。特別是在近幾年來我國傳統的就業崗位不斷減少、而勞動力供給不斷增加的情況下，發展勞務派遣意義更加重大。2.1勞務派遣產生的背景和作用

2.1.1勞務派遣的概念非特指的“勞務派遣”是一個關于現象、機構、人群和行為的寬泛的概念，它有三種含義：“勞務派遣”型工作安排、“勞務派遣”組織、“勞務派遣”型就業。

（1）“勞務派遣”型工作安排

“勞務派遣”型工作安排，是一種新的生產要素組織形式，是用人單位通過外在的、只從事贏利性的勞務提供業務的組織，來安排一些臨時的、非固定的或特殊的工作需要的工作安排形式。

（2）“勞務派遣”組織

“勞務派遣”組織是不同于傳統企業的一種新的社會資源組織形式。它從事的是單純經營勞動力資源的勞務活動，它通過將員工派遣到用人單位工作的方式賺取利潤，來生存發展。

（3）“勞務派遣”型就業 “勞務派遣”型就業是一種非正規就業形式。勞動者是勞務派遣企業的職工，與派遣機構是雇傭關系；但是，勞動者在用人單位工作，并接受相關的管理，用人單位與勞動者是使用和被使用的關系。與各類就業形式相比，“勞務派遣”型就業的特點是，它是固定期限的、依附性就業。與其他勞務經濟形式相比較，勞務派遣有兩個最大的特點，一是勞動者是派遣公司的職工，存在勞動合同關系。這與勞務中介、勞務代理不同；二是派遣公司只從事勞務派遣業務，不承包項目，這與勞務承包不同。

2.2 勞務派遣產生的背景

勞務派遣是市場經濟條件下市場主體自發選擇的結果。九十年代以來，隨著市場經濟的日益成熟以及用工制度改革的深度推進，我國勞動力市場主體的自主地位日益確立，他們會根據勞動力市場的供求情況趨利避害，自發地決定用工、就業形式和經營形式，這是勞務派遣產生、發展的根本前提。

2.2.1大企業用工制度改革是勞務派遣型工作安排產生的主要原因

長期以來，我國體制內積存了大量的低效率和無效率勞動力。隨著企業用工制度朝著市場化方向改革，企業開始控制人員數量增長，并精簡人員，勞務派遣成為企業避免直接沖擊社會、進行正常裁員和非正常裁員的重要渠道。

2.2.2勞動力市場機制作用的不斷增強是勞務派遣型就業產生的主要原因

隨著職業介紹機構和職業介紹事業的發展，逐步產生了勞務派遣的機構和功能。一部分下崗、失業人員和農村轉移勞動力由于自身就業能力比較弱，難以自謀職業、自主就業，于是，有關部門將他們組織起來，通過勞務派遣實現就業。另外，也有一些就業能力比較強的勞動者，不滿足于固定在一個正式單位中，采取了勞務派遣就業形式，以豐富自己的閱歷，增加自己的收入。另外，隨著大中專學生就業變得越來越困難，很多畢業生也通過勞務派遣來積累工作經驗，為將來就業打基礎。總而言之，作為市場經濟產物的勞務派遣，不但滿足了我國在市場經濟條件下市場主體的需要，也為我國的經濟體制改革實踐服務，體現出具有中國特色的與國際市場接軌的特點。

2.3 勞務派遣在促進就業方面的作用

勞務派遣是勞務經濟的一種形式，有利于人力資源開發。從我國的實踐看，勞務派遣促進就業的作用體現在以下幾個方面：

2.3.1使流動就業組織化，有利于促進我國農村勞動力向城鎮非農產業有序轉移 到2000年止，我國第一產業從業人員占50.0%，而農村從業人數卻占到全部從業人數的70.1%，就業的城鎮化率嚴重滯后。由于農村人口增長即新增勞動力增長遠快于城鎮，使得農村勞動力向城鎮轉移的任務十分艱巨。

通過以下兩種方式，勞務派遣實現了農村勞動力向城鎮的有序轉移：一是輸入地有關部門成立勞務派遣機構，將轉移勞動力集中管理起來，包括住宿等問題，以滿足當地對轉移勞動力的需要，如天津的做法；二是輸出地在輸入地成立勞務派遣機構，有針對性地幫助輸出地勞動力轉移就業，如山東的做法。跨地區勞務派遣在促進農村勞動力轉移方面主要有以下特點：一是有助于一部分轉移能力不足的勞動力順利實現轉移就業；二是使跨地區就業更具有確定性，避免了以往勞務輸出中的盲目性；三是使轉移就業勞動者的權益受到更好的保障。總之，跨地區勞務派遣使流動就業組織化，有利于促進我國農村勞動力向城鎮非農產業有序轉移。

2.3.2 使靈活就業組織化，有利于解決供需錯位問題，降低風險

以家政服務公司為例。目前，家政服務公司主要有三種類型：一是婦聯等社會團體開辦的；二是民營的；三是街道社區開辦的社區服務中心中。其中，大量的是中介性質的，即公司收取雙方的中介費、押金，供求雙方進行交易。中介性質的家政服務對三方的風險都比較大，特別是一些小規模的公司，經常發生服務人員或客戶違約的事件。勞務派遣型家政服務公司的出現解決了上述問題。

2.3.3 促進體制內就業機制轉換

勞務派遣在我國的特殊作用之一在于，它被作為一種利用現有資源、把下崗職工、失業人員組織起來進行創業和就業的行動，促進了體制內就業機制的轉換。

2.3.4 提高用工效率，進而提高企業的經濟效率

勞務派遣滿足用工單位需求的微觀功能是它最基本的作用。首先，勞務派遣并不適合所有企業。只有當企業有用工需求，同時有資金實力、能夠租賃得起勞務派遣工時，才會考慮使用勞務派遣用工形式；對于本身沒有用工需求，或者雖然需要人，但本身用工成本比較低的企業，自然不會對勞務派遣產生需求。

總之，勞務派遣是企業的一種正常存在的、有效率的用工形式。2.3.5 調節勞動力市場供求

勞務派遣作為一種非正規就業形式，對勞動力市場供求形勢起到調節作用。

總之，勞動力市場機制會通過勞務派遣等方式進行調節，以使勞動力資源得到最大限度的利用。從我國的情況看，勞務派遣的發展有利于降低失業率，促進高素質勞動力資源的充分利用。

2.3.6 勞務派遣吸納就業的潛力

從美國、日本和歐盟國家的情況看，在全部非農就業中，正規就業的比重平均為72%，勞務派遣的就業比重平均為1.4%，勞務派遣占非正規就業的平均比重為5.1%。雖然與其他就業形式相比，勞務派遣的規模比較小，但其發展速度最快，而且就業比重也相對穩定。一個國家正規部門就業比重高，勞務派遣就業的比重不一定低；相反，正規就業比重低，勞務派遣的就業比重也不一定高，關鍵還要看其他非正規就業形式的發展情況。總之，一個國家勞務派遣的規模與該國的產業結構、勞動力市場形勢、制度和文化等因素有關，不能簡單地進行相互比較。

我們以世界的平均水平來推測我國勞務派遣的就業規模。2000年，我國城鎮年末從業人數為21274萬人，其中，單位從業人員11613萬人，私營、個體業主分別為247萬人和1125萬人，私營、個體從業人員分別為1021萬人和1011萬人（私營和個體合計3404萬人）。暫且假定這些可以辯明身份的、已經登記注冊的人員為正規就業，則還有6257萬人不屬于此列，不易辨別其就業身份，這部分人占到城鎮全部從業人員的29.5%。可見，我國非農正規部門就業比重略低于上述平均水平，但高于許多國家。

2.4勞務派遣的發展現狀

目前，包括勞務派遣在內的勞務經濟是我國的一個新的商機，發展現狀可以概括為快速發展、潛力巨大、無序競爭和缺乏規范。從調查的情況看，我國勞務派遣的現狀如下。

2.4.1地區情況

東部地區勞務派遣發展較快、規模較大。目前已經開展勞務派遣的地區主要包括北京、天津、上海、廣東、江蘇、浙江、福建、廣西、黑龍江、遼寧、吉林、江西、湖南山東等地，并且勞務派遣也在其他地區陸續不斷地開展起來。據報道，廣州目前從事人才租賃的公司達到120多家，北京僅勞動局頒發了資質證書的勞務派遣企業就在300家以上。

2.4.2 行業情況

采用勞務派遣型工作安排的行業主要是服務業、制造業和建筑業，如電信、銀行、飯店、醫院、郵政、家政、電力、鐵路運輸等服務性行業，以及建筑業和制造業的一些部門。2.4.3 企業情況

勞務派遣特別受到外資企業、優勢企業和國有大企業的歡迎。深圳主要是外向型企業、股份制企業以及競爭激烈的電信、銀行等行業對勞務派遣的需求大。一些著名的企業如深圳華為、賽格三星、賽格日立、希捷等，都使用過派遣員工。

2.4.4 從業人員情況

勞務派遣的從業人員以城市外來勞動力、大中專畢業生、企業下崗分流人員以及專門人才為主。

2.4.5 職業情況

勞務派遣的職業、崗位估計有40多種，主要有鐘點工、秘書、話務員、柜臺小姐、銷售人員、客戶經理、司機、保安、廣告創意、股票運作、高級管理、市場分析、企業認證、商務談判、外文翻譯、裝飾設計、課程講學、電視拍攝、報刊寫作、名人傳記、時裝模特、法律顧問、制造業企業輔助工種等。

2.4.6法律、規章建立情況

由于傳統就業形式單一，勞務派遣在我國還屬于一種比較新的事物。與國外相比，我國關于勞務派遣的管理制度還極不成熟。首先，沒有關于勞務派遣的立法：既沒有關于勞務派遣的單獨立法，已有的法律法規中也沒有相關的規定。其次，在法律缺位的情況下，其他管理制度也沒有跟上。個別地方也出臺了一些有關的規章政策，但普遍存在調整對象范圍過窄、調整內容不全面等問題。從調查的情況看，主要有以下有關規章：

(1)地方規章(2)社會保險政策(3)人才租賃政策

第3章 建立勞務派遣機構的實施方案

3.1成立勞務公司利弊及風險分析 3.1.1成立勞務公司有利因素

（1）勞務派遣有利于降低企業用人成本，可節省用人單位招聘員工的各項費用，如場地租用費、廣告費、中介成功服務費等，況且現在的企業招工已從過去的零敲碎打轉向批量吃進，而勞務派遣機構卻恰恰提供了這種便利，給用人單位選拔職工提供了捷徑。（2）降低企業用工風險。由于派遣員工是與派遣單位簽訂的勞動合同，因此所有有關勞動保障及管理風險都由派遣單位承擔。如派遣員工在企業發生勞動糾紛，就會由派遣單位出面進行調解；若員工發生工傷、懷孕、生病及其它問題，也將會由派遣單位承擔經濟損失，使企業能夠集中精力參與市場競爭。（3）勞務派遣有利于改善企業靈活的用工機制，避免用人單位自行招進不符合要求人員造成的損失和處理的麻煩，用人單位也可以根據生產經營需要，隨時要求派遣機構增減派員，有利于用人單位用人的靈活性，可節省用人單位勞動力使用和管理成本。（4）由于近幾年長三角及珠三角地區等經濟發達地區長期的用工荒，以及用工成本的大幅提升致使很多企業遷往內地辦廠，富士康就是一個很典型的例子，因為內地有優厚的政策以及充足的勞動力，所以未來幾年企業內遷將普遍存在，加之內地自主企業的日益發展，所以未來的西南地區勞務行業將大有可為。

（5）由于勞務派遣機構在“三方”關系中，“一手托兩家”，派遣機構與用人單位是勞務協作關系，與被派遣人員是勞動合同關系，用人單位與被派遣人員是使用和被使用的關系，比較規范、合法，三者的權利、義務比較明確。

（6）我公司從事勞務派遣行業可以對現有資源充分的利用，可達到事半功倍的效果，例如我們的學生資源、還有我們的企業資源，教育公司多年來學生就業有許多合作，企業另外集團公司及下屬子公司多大六十余家也是我們的良好的企業資源

（7）成立勞務公司可更好的為九洲集團公司及其下屬的子公司解決用工問題。3.1.2成立勞務公司的不利利因素

（1）同工不同酬，勞動者易受盤剝。一般來說派遣員工的薪資水平比用人單位的正式職工的薪資水平低20%至30%左右，這主要是用人單位由于要支付給勞務派遣機構除規定工資待遇（如基本工資、津貼、加班費等）、社保公積金以及獎金福利待遇外，每月還要支付一定的管理費用。用人單位為了壓縮成本，不額外增加負擔，通過壓低薪資水平的辦法來達到目的。

（2）派遣員工的安全健康得不到保障。由于派遣就業，勞動者不直接為雇主提供勞動，而是為雇主的客戶提供服務，出現了“第三者”，形成了三角形關系。這就會產生勞動者安全易被忽視等弊端，而且由于勞務派遣員工的流動性較大，一些有毒、有害、有輻射的工種產生的職業病在短期內（如半年、一年）不易被發現，給派遣員工的身體健康留下了安全隱患，等到發病時，已找不到下家。

（3）派遣員工的職業生涯無發展。派遣員工由于不是用人單位的正式職工，即使工作能力強、表現好也沒有晉升機會，嚴重挫傷了職工的積極性。

（4）用人單位的某些福利派遣員工享受不到。如產假、特休假、補充保險等。由于派遣員工不是用人單位的正式職工，所以用人單位不愿為他們額外投保補充保險，而勞務派遣機構更拿不出這筆錢為派遣員工參加補充保險。

（5）派遣員工沒有組織歸屬感，不利于員工隊伍的穩定。由于派遣員工在用人單位是“二等公民”，處處受到歧視，容易造成職工的自卑心理，就會頻繁離職（如蘇州某一外資企業派遣員工離職率超過了百分之六十），對用人單位的正常生產造成了一定影響。（6）勞務行業競爭激烈，全國有上萬家勞務公司，從事勞務派遣的中介工作。而勞務派遣相對是新生事物，國家的法律法規不是很健全，很多勞務公司在具體操作上有鉆法律的空子，甚至違規操作等現象。

（7）企業用工需求隨季節變化需求不同，所以勞務派遣行業也有淡季和旺季，一般情況每年1-3月和9-12月為旺季。

3.2資金情況

3.3五年規劃

2012年完成勞務派遣公司的申辦和籌建工作，并進行經營，力爭完成200人的派遣規模。

2013年達到500人的派遣規模，實現產值750萬元、利潤40萬元。2014年達到800人的派遣規模，實現1200萬元、60萬元利潤。2015年達到1200人的派遣規模，實現1800萬元、90萬元利潤。2016年達到1500人的派遣規模，實現2500萬元、120萬元利潤。

第4章 可行性研究結論

通過以上分析，本項目具有良好的市場前景和社會效益，由于本項目契合目前經濟發展形勢，并且政府在政策法規上均給予了大力的扶持，可見本項目開發前景廣闊，投資收益穩定，有長期發展向上的良好趨勢，是一個值得投資的好項目。另外，由于本項目的運營成本不高，因此抗風險能力較強，項目實施后，完全可以獲得預期收益。

第四篇：我局勞務派遣可行性報告

局社會化用工人員

實行勞務派遣的意見

為更好地做好我局社會化用工的管理工作，根據國家、省有關法律、法規以及省人社廳相關政策規定，結合我局工作業務實際情況，現就我局社會化用工人員實行勞務派遣問題，提出如下意見。

一、我局社會化用工管理采用勞務派遣方式，不符合《勞動合同法》有關勞務派遣的工作崗位規定

《勞動合同法》第六十六條：“勞務派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。”的規定。

2012年7月，《勞動合同法修正案（草案）》公布，向社會公開征集意見。將第六十六條修改為：“勞務派遣只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。”明確規定“臨時性是指用工單位的工作崗位存續時間不超過六個月；輔助性是指用工單位的工作崗位為主營業務崗位提供服務；替代性是指用工單位的職工因脫產學習、休假等原因在該工作崗位上無法工作的一定期間內，可以由被派遣勞動者替代工作。”

我局社會化用工崗位，全部是長期性工作崗位和主營業務崗位，不符合《勞動合同法》有關實行勞務派遣的工作崗位的規定。

二、“勞務派遣”處于清理整頓時期，目前實行勞務派遣時機不成熟

目前。個別單位把勞務派遣變成用工主渠道，且過多過濫，嚴重損害勞動者權益。《勞動合同法修正案（草案）》的說明中列舉了勞務派遣用工存在的突出問題主要有：一是勞務派遣單位過多過濫，經營不規范；二是許多用工單位長期大量使用被派遣勞動者，有的用工單位甚至把勞務派遣作為用工主渠道；三是被派遣勞動者的合法權益得不到有效保障，同工不同酬、不同保障待遇的問題比較突出，參與企業民主管理和參加工會組織等權利得不到很好落實，一些被派遣勞動者長期沒有歸屬感，心理落差較大。勞務派遣用工制度的濫用不僅損害了勞動者的合法權益，也對常規的用工方式和勞動合同制度造成較大沖擊。這些問題如不盡快解決，必然給和諧勞動關系和社會穩定帶來負面影響。

勞務派遣起源于歐美，主要用于短期用工、項目用工和小規模用工。目前我國“勞務派遣”方面的勞動立法有趨向歐美的傾向。《勞動合同法修正案（草案）》征求意見截止時間是2012年8月5日，如獲通過，將在全國開展清理整頓工作。全國人大常委會在2008年和2011年對勞動合同法進行的執法檢查中都明確要求，要嚴格規范勞務派遣用工，保障被派遣勞動者的合法權益。“勞務派遣”處于清理整頓時期，目前實行勞務派遣時機不成熟。

三、我局不需要通過勞務派遣來解決繳納社保和轉移勞動關系問題，沒有實行勞務派遣的必要

目前，勞務派遣機構在勞務派遣方面的主要業務：一是替外省企業不能在我省納稅的分支機構聘任人員繳納社保；二是有的企業為降低成本，少繳社保費，通過勞務派遣按最低基數繳納社保費；三是針對行政事業單位編外人員，通過勞務派遣機構與其簽訂勞動合同，規避勞動關系，達到隨時解聘的目的。

首先，現在省直事業單位可以繳納工傷保險，加上以前繳納的“三險”，我局的社會化用工繳納社保問題基本得到解決，不需要通過勞務派遣解決社保問題。其次，我局不能通過違反國家政策來降低成本。再加上我局的社會化用工人員工資大部分低于社保最低基數，不存在通過少繳社保降低成本的可能；再次，我局社會化用工方式始終堅持長期性、穩定性和歸屬感，實行勞務派遣將降低員工的歸屬感和影響員工的穩定性。社會化用工人員退休后，到社保機構領取養老金，與用人單位不發生關系，全社會都將實行社會保障，這是大勢所趨，沒有必要轉變勞動關系。

綜上所述，我局的社會化用工人員轉變勞動關系，實行勞務派遣，必將產生諸多的勞務糾紛，影響業務工作的正常開展，增加社會不穩定因素。

第五篇：開辦勞務派遣單位申請材料（共）

開辦勞務派遣單位申請材料請人：

辦日期：申勞務派遣單位名稱：勞務派遣單位地址：申

申請材料目錄

一、開辦勞務派遣單位申請報告

二、勞務派遣單位登記表

三、企業名稱預先核準通知書

四、辦公場所使用證明（產權證原件、復印件及租賃合同,租用企業房產的如果無法提供產權證，可以提供加蓋企業公章的產權證復印件）

五、法人代表身份證原件、復印件

六、人力資源管理職業資格證書或畢業證原件、復印件（二人以上）

七、公司章程（股東簽字）

八、會計師事務所出具的驗資證明

九、新辦勞務派遣企業申請審批表

十、現場勘驗報告（附經營場所照片）

注：前八項材料由申請企業裝訂后統一上報。

開辦勞務派遣單位申請報告

勞務派遣單位登記表

注：身份證、資格證復印件附后。

辦公場所使用說明

沈陽市人力資源和社會保障局：

（勞務派遣單位）經營場所在市區

街（路）號，面積為平方米。

特此說明。

使用單位：負責人：

產權單位（章）：負責人：

年月日

注：應附產權證明或場地租賃合同