第一篇:三重一大實施細則(范文模版)
化德縣教育局“三重一大”事項決策實施細則
為進一步規(guī)范和監(jiān)督領導班子的集體決策行為,增強決策的民主性,提高決策的科學性和決策水平,切實規(guī)范教育局對重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金使用情況(簡稱“三重一大”事項)的運行程序,加大用制度管權、管人、管事的力度,不斷建立健全懲治和預防腐敗體系,根據有關法律法規(guī),結合教育實際,制定本實施細則。
一、“三重一大”事項決策程序及要求
(一)總體原則
凡屬局黨委行政職責范圍內的“三重一大”事項按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策,確保依法決策、民主決策、科學決策。
(二)會議主持
凡屬研究決策“三重一大”事項的局黨委行政會議一般由局長、黨委書記召集并主持。如遇特殊情況可以由局長、黨委書記委托副局長召開并主持,待會議結束后副局長應立即將會議研究的情況向局長、書記匯報。
(三)參會人員
全體局黨委行政領導、辦公室和涉及研究事項的股室負責人及相關工作人員。
(四)議事原則
所有“三重一大”事項在提交局黨委、行政決策前,必須按照層級負責原則,從議題提請股室開始逐級進行會議研究。會議討論決定問題時,嚴格實行局長、書記末位表態(tài)制,并有詳細的會議記錄。
(五)公開公布
凡經過局黨委行政會議研究決定的“三重一大”事項,除依法應當保密的事項外,重大事項決策內容、依據、過程和結果,都要及時向社會公開。
(六)監(jiān)督執(zhí)行
重大事項決策作出后,相關執(zhí)行科室應當根據各自職責,全面、及時、準確地貫徹執(zhí)行。“三重一大”工作實行后評價制度和決策責任制,按照“誰決策、誰負責”的原則,進行責任追究,實現權責一致。
二、關于重大事項決策
(一)教育系統資金預算問題
決策內容:教育系統資金預算、科室支出預算、資金調度和預算調整。決策參與人:全體局黨委行政領導、辦公室和財會負責人。
決策程序:
1、由財會負責人匯報教育系統資金預算、科室支出預算、資金調度和預算調整情況。
2、局黨委行政領導充分發(fā)表意見,形成決策。
決策公開:預算方案確定后,在局務會、基層單位負責人會議或機關干部大會上通報。
(二)關于國有資產處置問題
決策內容:對教育系統國有資產以產權轉讓、租賃、托管、無償劃撥、對外投資等方式進行處置。
(三)其他重大事項 決策內容:教育發(fā)展規(guī)劃,教育改革方案,學校布局調整方案,招生考試方案,教師招聘方案,教師職評方案,學校辦學水平公示方案,重要規(guī)范性文件等。決策參與人:全體局黨委行政領導、辦公室和財會負責人、相關學校負責人。
決策程序:對教育系統國有資產采取租賃、托管、無償劃撥、產權轉讓等方式進行處置,原則上由黨委行政研究,提出初步意見,提交縣委、政府研究決定。
三、關于重要人事任免及其他重要人事工作
(一)關于重要人事任免工作 決策內容:干部的任用調整;人事調配方案的決定本級管理的干部的選拔、任免、教育、考核和監(jiān)督方案和結果的決定,后備干部的確定和培養(yǎng),推薦人大代表和政協委員候選人。
決策參與人:全體局黨委行政領導、辦公室負責人。
決策程序:
1、干部任用調整程序。①提出調整的原則和意見;②征求和聽取局黨委行政領導的意見;③擬定民主推薦和考察方案,組織考察并將有關考察情況向局長、書記匯報;④就擬提拔對象征求監(jiān)察室意見;⑤擬定方案,提交局黨委行政會議研究決定;⑥按相關程序進行談話、發(fā)文。
2、后備干部的確定和培養(yǎng)、推薦黨代會代表及人大代表和政協委員候選人程序。①根據學校實際和考察情況提出初步意見;②按上級要求適時組織機關干部進行民主推薦;③擬定方案,提交局黨委行政會議研究決定。
決策公開:
1、民主推薦得票率達不到實際參加推薦人數30%的,不能作為提拔對象。
2、按相關要求進行公示。
(二)關于其他重要人事工作
縣直學校教師調配、學生中預備黨員推薦、城關教師調配、新教師招聘。教師、學生表彰獎勵和處分等的決定,涉及教師工資、津補貼和其他福利待遇等的決定,特級教師、學科帶頭人、骨干教師的選拔、考核方案和結果的決定
決策參與人:全體局黨委行政領導、辦公室負責人及相關工作人員。決策程序:
1、縣直學校教師調配、學生中預備黨員推薦。①根據學校實際和考察情況,提出初步意見;②由局黨委行政會議研究決定;③配合縣委組織部對學生預備黨員發(fā)展對象進行實地考察,并報批。
2、城關教師調配、新教師招聘。①擬定初步方案;②提交局黨委行政會議研究決定;③根據工作程序和規(guī)定,相關事項由教育局向縣委、政府匯報,提交縣委、政府研究決定;④由相關科室組織實施。
(三)關于干部處理處分問題
決策內容:審議、審批按處理處分權限需由局黨委行政作出的決定。決策參與人:全體局黨委行政領導、辦公室和紀檢監(jiān)察室負責人。
決策程序:
1、紀檢監(jiān)察室匯報調查核實情況,提出處分或處理建議。
2、由局黨委行政會議研究決定。
3、下發(fā)處分決定。
決策公開:通過召開會議等形式及時公開處理結果。
(四)關于干部、教師考核獎勵問題
決策內容:干部、教師的年度考核、評先評優(yōu)等。決策參與人:全體局黨委行政領導、辦公室負責人。
決策程序:
1、干部、教師的年度考核按照考核的范圍及對象,根據縣里有關文件精神,組織基層單位進行考核。
2、在征求監(jiān)察室意見后,提出初步方案。
3、獎勵名單由局黨委行政會議審定。
四、關于重大項目安排
決策內容:基建項目安排,維修項目安排,教育裝備項目安排,教育科研項目安排,校長培訓項目安排,教師培訓項目安排,出國、出境培訓項目安排。
決策參與人:全體局黨委行政領導、辦公室和相關股室負責人及工作人員。決策程序:
1、由相關股室根據上級文件要求和教育實際提出初步方案。
2、由局黨委行政會議研究決定。
3、由相關股室組織相關學校認真貫徹實施。
決策公開:
1、重大項目規(guī)劃和設計必須經過反復論證,并廣泛征求意見和建議,克服低水平重復建設;
2、項目嚴格按照招投標方式確定項目施工單位,并加強施工監(jiān)督,確保工程質量。
五、關于大額度資金使用
決策內容:支出預算外單項追加1萬元以上的大額資金,年度經費預決算,專項資金的設立、管理與使用;教育資產的授權使用、產權轉讓、變更等;與其他組織和個人合作辦學、資源引進或投資合作等
決策參與人:全體局黨委行政領導、辦公室和相關股室負責人。
決策程序:
1、由相關股室根據上級有關文件精神和教育實際,提出增加支出預算意見。
2、由局黨委行政會議研究決定。
3、由相關股室具體組織落實。
決策公開:在局務會上進行通報。
六、監(jiān)督檢查與責任追究
“三重一大”事項監(jiān)督檢查工作,實行局黨委統一領導,股室各負其責。監(jiān)察室承擔“三重一大”事項實施的日常監(jiān)督工作,對“三重一大”事項的執(zhí)行情況進行事前、事中、事后全過程監(jiān)督檢查。
(一)監(jiān)督檢查重點
按照“決策程序依法規(guī)范、決策過程民主公開、決策結果科學公正”的要求,緊緊抓住“三重一大”事項決策、執(zhí)行、結果三個關鍵環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督檢查。
(二)監(jiān)督檢查方式
采取全面檢查和重點抽查相結合的方式進行檢查,必要時由相關科室提供與監(jiān)督事項有關的文件、資料、財務帳務及其他有關材料,并對監(jiān)督檢查事項涉及的問題作出解釋和說明。紀檢和審計要對檢查情況向局黨委行政作出書面報告。
(三)責任追究
根據《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、《行政監(jiān)察法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》等法律法規(guī),對違紀違法行為,視不同情況和情節(jié)輕重對有關股室及責任人按下列方式進行責任追究:①責令檢查,限期整改;②進行批評教育;③給予黨紀政紀處分。
第二篇:三重一大實施制度
關于落實“三重一大”制度的實施辦法
為落實關于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,必須經集體討論做出決定”的制度(以下簡稱“三重一大”制度),推動我院領導班子民主集中制管理、規(guī)范決策程序,提高科學決策水平,為管理工作健康穩(wěn)定有序發(fā)展提供制度保證,根據上級有關規(guī)定,結合我院管理工作實際,制定本實施辦法
一、“三重一大”事項的主要內容
(一)重大事項決策
凡涉及我院管理改革、發(fā)展和穩(wěn)定,關系全體干部職工切身利益的重大問題,均屬于重大事項的范圍,主要內容包括:
1、黨和國家的路線、方針、政策,上級有關會議和文件精神的貫徹和落實;
2、黨的建設、社會主義精神文明建設和思想政治工作的重大問題;
3、我院發(fā)展戰(zhàn)略以及規(guī)則的制定和調整;
4、我院總體工作計劃和制定;
5、我院決算、預算的制定和調整;
6、涉及我院全局的重大改革方案和改革措施的制定;
7、干部職工隊伍建設、黨風廉政建設工作中的重大問題;
8、我院機構設置、調整及人員編制;
9、物資采購計劃的審定;
10、涉及全院的規(guī)章制度的制定、修改和廢除;
11、向上級推薦各種榮譽稱號和我院各種榮譽稱號的授予和獎懲事項;
12、工資獎金、醫(yī)療、住房、職稱、勞保福利待遇等涉及干部職工切身利益的重大事項;
13、重大人身傷亡、責任事故、突發(fā)事件的處理; 14.、基礎設施等各種資源的配置和重大調整;
15、對外合作和交流事項;
16、我院無形資產的授權使用;
17、我院黨政領導班子建設;
18、我院領導班子認為應當集體研究決定的其他重要問題。
(二)重要人事任免
1、四級以上領導干部的任免和調整;
2、科級以上后備干部的推薦和選拔;
3、從外單位調入我院或是從非重點崗位轉到重點崗位工作的人員的選調;
4、我院職稱評審委員會負責人和成員的任免。
(三)重要項目安排
1、未列入預算的基本建設項目、固定資產購置、設備維修及基建維修項目等;
2、對外合資、合作的重大項目的支出。
(四)大額度資金的使用
1、未列入預算單項支出在1萬元以上(含1萬元)的資金款項。
2、每月的物資采購資金的承付(包括10萬以上的貸款提貨和貨款清欠等);
二、集體決策的機制和程序
(一)集體決策機制和分工
我院實行經理負責制,全面負責管理工作和其他行政管理工作,對重大問題,通過經理辦公會行使決策權。我院黨政聯席會討論決定事關我院全局的重大問題,對我院總體工作具有最高決策權,統一領導工作的各項工作。
(二)參與集體決策的范圍
出席經理辦公會的正式成員為*級行政班子成員,出席黨政聯席會的正式成員為*黨委委員、*級行政班子成員。根據工作需要,由經理或書記確定可以邀請經理助理、副總師以及有關部門的負責同志在討論相關議題時列席會議。
(三)民主決策程序
1、依照國家法律、法規(guī),以及我院各項管理規(guī)定,凡屬“三重一大”事項,在提交黨政聯席會決策之前,要經過必要的民主程序論證。
2、依照《北京工人北戴河療養(yǎng)院職工代表大會條例》規(guī)定,應交職代會審議通過的重要事項,在黨政聯席會或經理辦公會決策之前要提交職代會審議通過。
3、科級以上干部的任免,在我院黨委會議決策之前,要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關規(guī)定中確定的程序執(zhí)行。
4、其他“三重一大”事項,在我院黨委會、黨政聯席會和經理辦公會決策之前,要依照法律法規(guī)和有關規(guī)定的程序,廣泛調查研究,充分聽取干部職工和專家意見,深入進行論證和協調,提交論證報告或立項報告。
三、集體決策機構議事規(guī)則
(一)認真貫徹民主集中制原則,嚴格按照黨委會、黨政聯席會、經理辦公會議事規(guī)則,充分聽取與會人員意見,確保決策的科學化、民主化、制度化。
(二)凡需黨委會、黨政聯席會或經理辦公會議決策的事項,任何人不得以任何其他形式替代。
(三)黨委會、黨政聯席會出席人數達到或超過應出席人數的1/2,會議表決有效。如有重大議題或重要人事任免,出席人數需達到或超過應出席人數的2/3,會 議方可舉行。經理辦公會出席人數達到或超過應出席人數的1/2,方可舉行。
(四)會議在討論有關議題和工作時,應首先由主管同志報告情況,其他同志未受委托不得越權代替。
(五)會議要嚴格按照預定議題進行,一般不能臨時動議議題或表決事項,特別是不能臨時動議重大議題或重要人事任免事項。
(六)集體決策議決事項,一般應堅持少數服從多數的原則。黨委會、黨政聯席會作處理決定,采取表決制。出席會議的正式成員有表決權。會議表決事項,以贊成人數應超過到會人數的1/2為通過,重大議題或重要人事任免事項表決,采取票決制,以贊成票超過應到會人數的2/3為通過。
對于帶有實質性的有爭議事項,如無時限要求,一般應推遲議決,重新調研,待意見成熟后,再提交會議議決。
黨委會、經理辦公會如遇有時限要求的有爭議事項,主持會議的黨委書記或經理有權做最后決定。
(七)凡前次由黨委會或黨政聯席會做出的決策,如需再次上會復議,必須有1人動議,并在會前征得2/3以上應出席會議同志的同意,否則不得復議。
(八)在討論與本人及家屬有關的議題時,本人應主動回避。
(九)會議決定的事項,應明確落實部門和責任人。
(十)對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內容,與會人員不得外泄,否則要嚴厲追究有關人員的責任。
(十一)“三重一大”事項決策的情況,包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結論等,要以會議通知、記錄、紀要、決定等形式留下文字性資料,并存檔備查。
四、“三重一大”事項決策的實施
(一)分工組織實施
黨委會決定的事項,由黨委委員或處黨委職能部門按照工作分工組織實施;黨政聯席會決定的事項,由領導班子成員或相關職能部門按照分工組織實施;經理辦公會做出的決定,由經理辦公會成員或相關職能部門按照分工組織實施。任何組織和個人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。
(二)加強監(jiān)督檢查
黨委會、黨政聯席會、經理辦公會決定的事項,由處黨委辦公室和經理辦公室負責催辦,并及時將落實情況向書記、經理匯報,紀檢監(jiān)察辦公室及其他有監(jiān)督職能的部門根據職責權限對決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現問題,及時報告,提出糾正建議。
五、責任追究
(一)凡屬下列情況給國家或企業(yè)造成重大經濟損失和嚴重影響的,要追究責任:
1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;
2、未經集體討論決定而個人決策,事后又不通報的;
3、未向領導集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人;
4、執(zhí)行決策后發(fā)現可能造成損失,能夠挽回而不采取措施糾正的;
5、其他因違反本實施辦法而造成失誤的。
(二)責任追究主要依據本人職責范圍,明確集體責任、個人責任或直接領導、主要領導責任。
(三)對給企業(yè)、職工造成重大損失和嚴重政治影響的責任人,根據事實、性質、情節(jié)應承擔的責任,依法依紀追究。
第三篇:三重一大制度實施暫行辦法
夏地稅發(fā)?2011?15號
夏邑縣地稅局黨組關于印發(fā)稅務局領導班子“三重一大”制度實施暫行辦法的通知
為認真貫徹民主集中制,進一步健全和完善黨內監(jiān)督制度,結合工作實際,制定本暫行辦法。
一、基本原則
堅持科學決策、民主決策、依法決策和效率原則。
二、“三重一大”事項范圍
(一)重大決策
1、貫徹落實黨和國家的路線方針政策、上級重要會議、文件精神、重大決策、重要工作部署的意見和措施;
2、加強黨的建設、精神文明建設、思想政治工作、表彰獎懲等事項;
3、涉及縣局以及全系統改革、發(fā)展全局的重大問題、長遠工作規(guī)劃和工作計劃;
4、重要工作部署和向上級請示報告的重要事項;
5、縣局重要規(guī)章制度以及以縣局名義印發(fā)的有關行政管理、稅收征管、單項稅種管理等辦法、規(guī)定的制定和修改、廢止;
6、減免稅事項;
7、其他有較大影響的地稅工作事項。
(二)重要人事任免與管理
1、副科級干部推薦;
2、分局長(含稽查局長、辦稅廳主任)任免、備案;
3、股級干部的任免、備案;
4、省、市局為本局招錄的公務員、招聘的事業(yè)編制人員以及分配的軍轉干部、考錄的退伍士兵等的接收安置;
5、其他重要事項。
(三)重大項目安排
1、預、決算情況;
2、地稅收入任務的計劃分解;
3、辦公、生活設施新建、改造項目安排與招(投)標;
4、重要物資、設備購置以及招(投)標;
5、管理職責范圍內金額在2000元以上的資產處置、廢舊物資處理;
6、本局重大活動安排;
7、其他需要集體研究決定的重要項目安排。
(四)大額資金使用
1、凡新增項目支出或調整預算,預算中未列出具體項目,或者預算外超過5000元以上的重大開支;
2、不可預見的臨時性特殊支出金額在5000元以上;
3、其他大額資金使用。
三、決策方式
凡屬“三重一大”事項,除重大突發(fā)事件和緊急情況外,應由局領導班子依照法律、法規(guī)和規(guī)章制度,以會議形式集體討論決定,不得以傳閱或個別征求意見方式代替集體決策。
集體討論決定“三重一大”事項,應根據具體內容、具體情況選擇討論決定的方式。主要方式有黨組會、局長辦公會、局務會等。
集體討論決定“三重一大”事項,應采取口頭、舉手表決、無記名投票或記名投票等方式進行表決,表決結果和表決方式應記錄在案。
四、決策程序
(一)醞釀決策
1、確定議題。局黨組會、局長辦公會或局務會議題由局黨組書記(局長)根據副職或機關各股(室)、基層單位的建議,確定研究議題;提請研究審議的“三重一大”事項議題應按規(guī)定程序提出,除重大突發(fā)事件和緊急情況外,議
題的提出,不得臨時動議。
2、準備材料。會議所需文件、材料由分管領導組織相關股(室)、基層單位提前準備。提交議題的股室(單位)事前應廣泛深入調查研究,充分聽取各方面意見。對專業(yè)性、技術性較強的事項,應進行專家論證、技術咨詢、決策評估;對涉及干部職工利益密切相關的事項,應召開座談會聽取意見,擴大群眾參與度;對擬提任的干部人選,在提交集體討論前,應征求紀檢監(jiān)察部門意見。
3、醞釀意見。會議召開的時間、議題一般應提前一天通知與會人員,會議材料會前送達,并保證其有一定時間了解相關情況。與會人員應認真熟悉材料,醞釀意見,做好發(fā)言準備。
4、充分討論。會議由黨組書記(局長)主持,議題由分管局領導或相關股室、基層單位主要負責人匯報,與會人員就議題進行充分醞釀。
(二)集體決策
5、逐個表決。一次會議有多項議題應實行逐項表決。班子成員應對決策建議逐個明確表明同意、不同意或緩議的意見,并說明理由。根據不同內容,表決可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行,因故未到會的班子成員可以書面形式表達意見。實行黨組書記(局長)末位發(fā)言制,黨組書記(局長)在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎上,最后發(fā)表
意見。
6、做出決策。黨組會由黨組書記根據表決結果,按照少數服從多數原則做出最后決定。對討論中意見分歧較大或發(fā)現有重大問題尚不清楚的,除緊急情況下按多數意見執(zhí)行外,應暫緩決策,待進一步調查研究后再做決策。局長辦公會、局務會由局長參考表決結果,做出最后決定。
7、形成紀要。會議應指定專人負責會議記錄。對班子成員的表決意見和理由等情況,應原原本本記錄并存檔,同時形成會議紀要。領導班子對“三重一大”事項決策結果,應以書面形式通知有關股室、單位、監(jiān)督部門和相關人員。
(三)執(zhí)行決策
8、分工負責。“三重一大”事項經領導班子決策后,由班子成員按照分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的,由主要領導明確一名班子成員牽頭。
“三重一大”事項決策后,全體班子成員必須不折不扣執(zhí)行,個人無權改變集體決議,如有不同意見的,可以保留,同時,可按組織程序向上級黨組織反映意見,但在沒有做出新的決策前,應無條件執(zhí)行。
9、決策變更。班子成員不得擅自改變集體決策。在貫徹執(zhí)行“三重一大”事項決議過程中,如發(fā)現新情況、新問題無法執(zhí)行該決策時,有關成員可以提出意見。通過進一步調查論證,進行復議。如遇重大突發(fā)事件和緊急情況做出臨
時處置的,應在事后及時向領導班子或上級黨委、紀檢監(jiān)察機關、人事部門報告,未完成事項如需領導班子重新做出決策的,經再次決策后,按新的決策執(zhí)行。
五、監(jiān)督檢查
(一)縣局黨組定期向市局黨組報告“三重一大”制度貫徹情況,班子成員應根據分工和職責及時向領導班子報告“三重一大”事項決策制度的執(zhí)行情況,并將貫徹落實本暫行辦法的情況列入班子民主生活會和述職述廉的重要內容。
(二)黨組會、局長辦公會、局務會決定的“三重一大”事項,由縣局辦公室負責督辦,并及時將落實情況向班子主要負責人和班子進行匯報。對“三重一大”事項的決策、執(zhí)行情況,除依法應保密的外,應定期或不定期在相應范圍內公開。
(三)縣局紀檢組、監(jiān)察室根據職責權限對決策的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現問題,及時報告,并提出糾正建議。
六、責任追究
(一)凡屬下列情況給國家、單位造成重大經濟損失和嚴重政治影響的,要追究相關人員責任:
1、個人或少數人決定“三重一大”事項的;
2、拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的;
3、集體決策不力或錯誤執(zhí)行造成損失的;
4、領導班子決策失誤或涉嫌違紀違法的,應在查明情
況、分清責任的基礎上,分別追究班子主要負責人、分管負責人和其他負責人的相應責任。
(二)責任追究應依據《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》和《江西省貫徹落實<關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定>的實施辦法》等,追究有關責任人的責任。
(三)責任追究的方式有責令檢查、誡勉談話、通報批評、責令辭職、免職、給予黨紀政紀處分、移送司法機關處理等。
二○一一年四月二十七日
第四篇:“三重一大”材料
**公司“三重一大”決策制度執(zhí)行自查報告
自“三重一大”集體決策制度實施以來,我公司領導班子高度重視“三重一大”制度的貫徹落實,將落實“三重一大”集體決策制度作為加強黨風廉政建設的重點,在思想上認識到位,制度上加以保證,主觀上積極努力,較好地發(fā)揮了黨組織的政治核心作用。通過落實“三重一大”集體決策制度,建立規(guī)范的領導干部權力運行機制,確保領導干部正確行使手中權力,從源頭上預防了腐敗,從根本上保證了公司各項工作的健康發(fā)展。現將我公司三重一大制度貫徹落實情況匯報如下:
一、強化學習,提高認識,不斷提高執(zhí)行“三重一大”制度的自覺性。
“三重一大”制度的建立為我們提供了有法可依的依據,但如何真正做到依法辦事,需要我們在思想上不斷提高對“三重一大”制度重要性的認識,自覺執(zhí)行“三重一大”制度,使執(zhí)行“三重一大”制度真正落實到實處。為此,公司從“三重一大”制度的制訂開始,就不斷組織學習“三重一大”有關規(guī)定,加深理解,統一思想,提高認識,不斷增強領導干部的責任意識和民主決策意識。
貫徹落實“三重一大”制度,一把手是關鍵,是重要的推動者和落實者,我公司黨政主要領導能夠充分認識到推行落實和規(guī)范“三重一大”集體決策制度的重要性和必要性,同時,也能夠 1 深刻認識到貫徹“三重一大”制度也是對自身的一種保護,可以減少和避免決策失誤,促進決策的科學正確。因此,公司黨政主要領導高度重視,密切配合,相互監(jiān)督,共同推進“三重一大”制度的落實,較好地發(fā)揮在“三重一大”規(guī)范操作中的組織領導作用,按照“三重一大”規(guī)定的程序和權限進行操作,起到了較好的帶頭作用,使執(zhí)行“三重一大”制度成為我公司的自覺行為。
二、嚴格程序,抓好落實,確保“三重一大”事項決策的科學正確。
1、堅持重要事項集體決策
一是內容明確。規(guī)定了貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針、政策;傳達落實上級的各項決議、決定和重要會議精神;研究公司黨的建設、思想政治建設、干部隊伍建設、精神文明建設和黨風廉政建設中的重要問題;研究制定公司重要的規(guī)章制度、工作思路、工作要點、發(fā)展規(guī)劃和工作部署。二是重點突出。如公司經營管理工作方案等重點工作,都需經過黨委會研究討論形成初步方案后,再提交職代會討論,民主決策。切實做到不事先充分醞釀不決策,不廣泛征求意見不決策,不經過集體研究不決策,確保了決策的民主化和科學化。
2、堅持重要干部任免集體研究
堅持重要干部任免集體討論、民主決策,凡公司主管以上干部的任免,都能夠嚴格按照集體討論、民主決策的程序進行。
3、堅持重要項目安排集體討論
在“重要項目安排”操作上,堅持集體研究決定,投資立項事先向煉化公司報告,經批準后進行,并全過程進行監(jiān)督檢查。
4、堅持大額度資金使用集體決定
購買辦公用品、大型活動開支、職工慰問,獎金福利以及其他需要領導班子集體研究決定的1萬元以上大額度資金的使用,均經黨支部集體研究決策。堅持廠務公開和招待費支出情況向職代會報告制度。
三、下一步工作打算:
1、深入學習宣傳“三重一大”制度。認真學習貫徹中央《關于國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》,切實增強領導干部對“三重一大”工作重要性的認識,進一步強化工作責任感。
2、充實完善“三重一大”制度。進一步明確、細化、量化集體、煉化公司決策的事項范圍,規(guī)范決策方式和決策程序。
3、強化監(jiān)督制約。自覺接受上級紀委的監(jiān)督和指導,自覺接受干部職工的監(jiān)督,不斷地在監(jiān)督方法和公示制度上加以創(chuàng)新,扎實推進公司黨風廉政建設各項工作。
榆林綜合服務有限責任公司 2013年6月19日
第五篇:三重一大[范文模版]
+++++“三重一大”事項集體決策制度
為嚴格執(zhí)行黨的民主集中制,依據《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》等有關規(guī)定,結合我單位實際,經黨委研究制定“三重一大”事項集體決策制度。
一、“三重一大”事項決策內容
重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用
二、“三重一大”事項決策原則
(一)堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定原則。凡屬職責范圍內的“三重一大”事項,都應集體討論決定,保證黨的路線方針政策和決議、決定得到正確貫徹和執(zhí)行。
(二)堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則。領導班子成員尤其是主要負責人應正確處理民主與集中的關系,充分發(fā)揮集體領導作用,實行班子成員分工負責,保證權力正確行使。
(三)堅持科學、民主、依紀依法、集體決策的原則。要注重調查研究,尊重和反映客觀規(guī)律,廣泛聽取各方面意見,自覺接受各方監(jiān)督,切實在法律和黨內法規(guī)范圍內開展決策活動。
三、“三重一大”事項決策范圍
(一)重大決策
1、貫徹落實黨的路線方針政策、黨內重要法規(guī)和國家重要法律法規(guī)以及上級重大決策、重要部署、重要會議、重要指示精神等方面的重大事項;
2、涉及全局性的機制、體制、制度改革方面的重大事項;
3、涉及全局性穩(wěn)定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解、重大事故處理和重要突發(fā)事件應急處置等方面的重大事項;
(二)重要干部任免獎懲
由黨委管理的干部的推薦、提名、錄用、任免、調動、交流、解聘、表彰、獎勵和處分等事項。
(三)重大項目安排應由集體決策的重大項目安排。
(四)大額度資金使用
1、大額資金(5萬元以上)的使用原則;
2、單項支出數額較大(2萬元以上)的資金安排;
四、“三重一大”事項決策程序
凡屬“三重一大”事項,除遇到重大突發(fā)事件和緊急情況外,應由黨委領導班子以會議形式集體討論決定,不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。
黨委集體決策過程應包括以下主要程序:
(一)醞釀決策
1、充分征求意見。“三重一大”事項決策前,應進行廣泛深入的調查研究,充分聽取各方面意見。專業(yè)性較強的事項,應向專家進行決策評估;社會涉及面廣、與群眾密切相關的決策事項,應通過舉行座談會、聽證會、論證會聽取意見,也可通過新聞、網絡等向社會廣泛征求意見;選拔任用干部要事先征求同級紀檢組織意見。
2、適當進行醞釀。“三重一大”事項決策前,班子成員可通過適當形式對有關議題進行醞釀,但不作出決定。事項內容涉及多個機構的,應事先做好溝通協調工作。凡應協調而未協調或者存在較大分歧意見的議題,一般不提交會議討論。
3、按照程序提議。提請黨委會議的“三重一大”事項議題,需經黨委分管領導同意后,報黨委書記確定。
4、做好相關準備。由分管領導組織有關機構準備規(guī)范化的上會材料,包括議案和科學論證材料;辦公室應在黨委會議前,將會議通知(含議題及有關資料)送達參加人員,保證其有必要時間了解相關情況。
(二)集體決策
1、保證出席人數。審議“三重一大”事項的會議,必須有三分之二以上黨委成員到會方能召開。
2、充分發(fā)表意見。在領導班子決策“三重一大”事項的會議上,一般先由分管領導介紹上會材料,然后安排足夠 的時間進行討論。對決策建議,由班子成員逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由,因故未到會的班子成員可以書面形式表達意見。黨委主要負責人應在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎上,最后匯總討論情況,發(fā)表意見。
3、逐項做出決策。會議決定多個事項時,應逐項表決。對意見比較一致的議題,形成會議決定;對意見分歧較大或發(fā)現有重大問題尚不清楚的,除在緊急情況下按多數意見執(zhí)行外,應暫緩決策,待進一步調查研究后再作決策;特殊情況下,可將爭論情況報告上級組織,請求裁決。表決可根據討論事項的不同內容,按照少數服從多數的原則,采取口頭、舉手、無記名投票或其他方式進行。推薦、提名干部和決定干部任免事項,應按規(guī)定進行表決。對“三重一大”事項,要以黨委應到會成員超過半數同意后形成決定。
4、形成會議記錄。審議決定“三重一大”事項,應形成會議記錄。會議記錄要明確具體討論事項、班子成員的表決意見和理由、決策形式、決策結果和負責落實的部門、責任人。會議文件、記錄等資料存檔。
5、組織列席旁聽。領導班子可根據議題內容,根據情況組織有關人員列席會議。列席人員可就討論的議題發(fā)表意見,但沒有表決權。
(三)執(zhí)行決策
1、分工組織落實。“三重一大”事項經領導班子決策
后,由班子成員按分工和職責組織實施。
2、嚴格執(zhí)行決策。個人對集體決策有不同意見的可以保留,但在沒有作出新的決策前,應無條件執(zhí)行。同時,可按照組織程序向上級黨委織反映意見。個人不得擅自改變集體決策,確需變更的,應由領導班子重新作出決策;如遇重大突發(fā)事件和緊急情況作出臨時處置的,應在事后及時向領導班子報告,未完成事項如需領導班子重新作出決策的,經再次決策后,按新的決策執(zhí)行。
3、加強督查反饋。辦公室負責對領導班子決策的“三重一大”事項督查,向班子主要負責人和領導班子報告。
五、明確責任 嚴格責任追究 主要負責人應認真履行第一責任人的職責,切實抓好制度的組織實施;班子成員應根據分工職責及時向領導班子報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況;紀檢組和組織人事、財務管理部門應按各自職責,加強對“三重一大”事項決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督,重要情況應及時向黨委報告。
(二)嚴格責任追究 各黨委會成員執(zhí)行“三重一大”制度的情況,作為黨政“一把手”民主生活會和述職述廉的重要內容,作為對黨委班子考核和黨風廉政建設責任制檢查的重要內容。對拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的,集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴重損失的,追究有關責任人的責任。領導班子決策失誤或涉嫌違紀違法的,將在查明情況、分清責任的基礎上,分別追究班子主要負責人、分管負責人和其他負責人的相應責任。