第一篇：淺談汽車部件時間戳在偵破交通肇事逃逸案件中的作用

淺談汽車部件時間戳在偵破交通肇事逃逸案件中的作用

寧陽縣公安局交警大隊事故科

商積顯

交通事故發(fā)生后，肇事車輛逃逸，現(xiàn)場沒有見證人，沒人提供逃逸車輛號牌信息，相關(guān)路段又沒有監(jiān)控、卡口可查，現(xiàn)場只有一個逃逸車輛的后視鏡或者部分保險杠碎片，雖能確定逃逸車輛品牌型號但卻無從查起，怎么辦？

作為基層交通事故處理民警來說，交通肇事逃逸案件發(fā)生后，最頭疼的就是海量的排查工作了。有時甚至不得不由支隊甚至總隊發(fā)文，動員全市甚至全省的民警參與到一個案件的排查中。

下面是發(fā)生在某市的一起交通肇事逃逸案件，為排查該案，支隊發(fā)了如下的通知：

“2011年1月24日，在××國道某某轉(zhuǎn)盤發(fā)生一起交通肇事逃逸事故，造成一人死亡、一人受傷，根據(jù)現(xiàn)場散落物，確定肇事車為2007年12月以后出廠的銀色尼桑驪威小型客車，該車大燈及前保險杠受損嚴(yán)重，該車型在泰安有800余輛。經(jīng)支隊研究決定，各大隊要按照嫌疑車輛所屬轄區(qū)分工逐車協(xié)助排查，排查情況及時上報支隊事故科。”并隨文發(fā)送了這800多輛車的有關(guān)信息。無疑，這是一個海量的工作，因為在找人找車的過程中，會遇到各種各樣的情況，如找不到人、找不到車、車輛出發(fā)、車輛轉(zhuǎn)賣甚至多次轉(zhuǎn)賣、車輛被盜等。

為此，很多基層辦案單位花費(fèi)了大量的人力、物力、財力、精力，但取得的效果卻一般，很多交通肇事逃逸案件因排查時間長而錯失了 最佳破案時間，導(dǎo)致不可彌補(bǔ)的損失。

有什么辦法可以快速找到肇事逃逸車輛，從而實現(xiàn)對交通肇事逃逸案件的精確打出呢? 筆者在長期的辦案過程中發(fā)現(xiàn)，交通肇事逃逸案件中，肇事逃逸車輛遺留在事故現(xiàn)場的汽車部件，其上面的時間戳可為我們查找逃逸車輛指明方向，筆者在辦案中屢試不爽。

所謂時間戳，就是汽車或者汽車部件生產(chǎn)廠家在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，用專用打標(biāo)機(jī)打印在汽車部件上的生產(chǎn)日期，一般為一長方形塊，橫排為數(shù)字1—12，表示1月份到12月份，豎排為年份。該部件在哪一年的哪一個月生產(chǎn)的，日期戳內(nèi)的時間印點就到哪一個方框。

一般情況下，汽車生產(chǎn)廠家為了達(dá)到資金的最大使用率，不會一次進(jìn)上一年半載用不完的貨。這也就是說，部件的生產(chǎn)日期不會與整車的生產(chǎn)日期間隔太長。一般來說，汽車輪胎的生產(chǎn)日期大約比整車的生產(chǎn)日期早一個月左右，而在事故現(xiàn)場常見的汽車后視鏡、保險杠碎片等汽車部件的生產(chǎn)日期，對于那些市場占有率高，暢銷的車型來說，通常就是整車的生產(chǎn)日期；而對于那些市場占有率低，不暢銷的車型來說，汽車部件的生產(chǎn)日期，一般也不會超過整車生產(chǎn)日期兩三個月的時間。

這樣，知道了汽車部件的生產(chǎn)日期，就給我們辦案指明了方向，可以讓我們在排查的過程中，自然排除一大批的車輛，把排查目標(biāo)限定為某年某月內(nèi)生產(chǎn)的某品牌某型號的車輛當(dāng)中，大大地提高我們的工作效率。還以前面提到的案例來說，該案辦案民警因其它事故來到我們大隊，在交流辦案心得時，筆者把以上觀點告訴了該案的辦案民警，并指出，雖然這種驪威車有800多輛，但根據(jù)現(xiàn)場遺留的驪威車部件上的生產(chǎn)日期為2007年12月份的情況，就以生產(chǎn)日期（注意：不是注冊登記日期）為2007年12月份、結(jié)合逃逸方向上的驪威車輛為重點進(jìn)行排查，這樣的車輛全市不會超過10輛，如果實在沒有，再擴(kuò)大到2008年1月份，最多不會超過2月份。

辦案民警回去后，依計而行，很快就找到了肇事逃逸車輛，而且該車的生產(chǎn)日期就是2007年12月19日。

這樣的案件并非孤例，下面是筆者運(yùn)用此法快速破獲的幾起案例。

案例一：朱某某交通肇事案

2010年11月24日21時許，在縣城七賢路凌云商場前，一輛由南向北行駛的轎車與一輛電動自行車相撞后向北逃逸。雖然事故發(fā)生時路上行人不少，但由于肇事逃逸車輛車速太快，事故發(fā)生時既沒剎車又沒停留，因此現(xiàn)場沒人看到車號。經(jīng)過現(xiàn)場勘查，民警在事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了半塊現(xiàn)代牌轎車的前保險杠碎片，上面正好有時間戳，顯示該保險杠是2008年11月份生產(chǎn)的。于是，民警馬不停蹄，立刻找到車管所的民警，調(diào)出了全縣掛牌的所有的生產(chǎn)日期是2008年11月的現(xiàn)代牌轎車，發(fā)現(xiàn)共有三輛，而其中的兩輛在本縣東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有一輛在縣城以北的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民警結(jié)合肇事逃逸車輛當(dāng)時的行駛方向和逃逸方向，大膽地斷定這輛在縣城以北的車輛是逃逸車輛可能性極大。于 是，民警在派出所同志的幫助下，連夜找到車主家，促使車主向我大隊投案自首。

案例二，杜某某交通肇事案

2011年4月19日3時許，筆者接到三中隊民警打來的電話：在東莊鄉(xiāng)街里西頭南故城村路段，路上有一死者，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)車輛，不知是不是交通事故。

接報后筆者立即帶領(lǐng)事故科民警和刑警大隊法醫(yī)趕赴現(xiàn)場。經(jīng)現(xiàn)場勘查，死者身上的傷痕系在水泥面上刮擦形成，無刀傷或者其它打擊傷；同時，在事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)一車輛后視鏡碎片，于是，民警確定這是一起交通肇事逃逸案件。

經(jīng)勘查，發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場遺留的機(jī)動車輛后視鏡為 “馬自達(dá)”牌汽車所留，系“馬自達(dá)”汽車原裝后視鏡。在該后視鏡上，筆者發(fā)現(xiàn)了該后視鏡時間戳上的打碼印點，證實該后視鏡系2008年4月份出廠。于是，筆者斷定該肇事逃逸車輛為2008年4月份出產(chǎn)的“馬自達(dá)”牌轎車。

在現(xiàn)場勘查的過程中，三中隊民警向筆者提供了一個網(wǎng)號為“152”，地區(qū)號為“5376”的手機(jī)號碼，經(jīng)調(diào)查，是該號碼給華豐礦醫(yī)院打的報警救治電話。為弄清事故發(fā)生情況，筆者撥打該電話，但該電話已經(jīng)關(guān)機(jī)。

經(jīng)查，該網(wǎng)號為“152”，地區(qū)號為“5376”的手機(jī)號碼是濟(jì)寧地區(qū)的移動公司的電話號碼。

根據(jù)報警電話是濟(jì)寧地區(qū)的，筆者懷疑肇事車輛應(yīng)當(dāng)是濟(jì)寧的。因為“馬自達(dá)”車輛在國內(nèi)有“海南馬自達(dá)”、“一汽馬自達(dá)”、“長安福特馬自達(dá)”等品牌。筆者決定立即趕赴濟(jì)寧，先去“馬自達(dá)”4S店，查清該后視鏡倒底屬于哪一個廠家的。

當(dāng)日10時30分，筆者來到了濟(jì)寧市“馬自達(dá)”4S店，證實該后視鏡系“長安福特馬自達(dá)”轎車所有。

于是，民警筆者又立即趕赴濟(jì)寧市車管所，調(diào)出了該市2008年度的掛牌的全部“長安福特馬自達(dá)”牌轎車，共計1000多輛。這樣的話，工作量太大了。民警考慮到現(xiàn)場遺留的后視鏡是黑色的，而且由于人們的審美原因，一般情況下后視鏡的顏色和車輛的顏色是一致的。于是，民警縮小范圍，調(diào)出了該市2008年度的所有的黑色的“長安福特馬自達(dá)”牌轎車，共計84輛，其中只有一輛是2008年4月份的，系兗州市興隆莊鎮(zhèn)劉某所有。同時，民警為了弄清該給醫(yī)院的報案手機(jī)號碼到底是濟(jì)寧什么地方的，民警以交電話費(fèi)的名義，得知該號碼也是兗州市劉某的，與“長安福特馬自達(dá)”牌轎車車主是一人。

劉某的手機(jī)在事故發(fā)生后向醫(yī)院打了電話--------劉某有一輛“長安福特馬自達(dá)”牌轎車-----劉某的轎車是黑色的-------劉某的轎車正好是2008年4月份的------這一系列的信息綜合在一起，民警認(rèn)定，劉某有重大嫌疑。

于是，當(dāng)日下午2點鐘，筆者帶領(lǐng)民警趕赴兗州市交警大隊，并于當(dāng)日破獲此案。經(jīng)查，肇事駕駛?cè)讼刀拍衬常涫謾C(jī)及車輛均以其妻劉某的名義辦理。

以上為幾個較為典型的案例，到目前為止，筆者尚未發(fā)現(xiàn)不適用 的情況，希望廣大同行們在工作中檢驗，共同尋找經(jīng)驗，并對本文中的不當(dāng)觀點斧正。

二〇一一年五月二十五日

第二篇：交警大隊連續(xù)作戰(zhàn)成功偵破交通肇事致人死亡逃逸案件

遂昌交警連續(xù)作戰(zhàn)成功偵破交通肇事致人死亡逃逸案件

2月26日下午，交警大隊全體參戰(zhàn)人員在副局長、交警大隊長鄧建平，教導(dǎo)員金存序及大隊班子成員的直接指揮和帶領(lǐng)下，按照處置交通事故預(yù)案的要求，通過處置部門、中隊和事故處理中隊全體民警的共同努力和通宵達(dá)旦的工作，歷經(jīng)36小時，冒風(fēng)雨，頂嚴(yán)寒，連續(xù)作戰(zhàn)、攻堅克難、縝密偵查成功偵破“2.25”交通肇事逃逸案，抓獲肇事嫌疑人羅某某，現(xiàn)已被遂昌縣公安局刑事拘留，肇事車輛已被暫扣。

一、老婦凌晨推車賣菜遭橫禍

2月25日5時30分左右，天仍是很黑。遂昌交警大隊接到指揮中心指令稱：遂昌縣古院村路段發(fā)生一起交通事故，一名老婦女倒在公路邊上，可能是交通事故。值班民警范沈斌等迅速趕赴現(xiàn)場經(jīng)勘察：現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)一名老婦女倒在地上已經(jīng)不省人事，人力三輪車被撞翻、蔬菜散落一地。現(xiàn)場同時還留著一些摩托車的儀表盤、前大燈、轉(zhuǎn)向燈碎片或散落物。經(jīng)“120”確定，傷者已經(jīng)死亡，經(jīng)初步勘查，散落物基本上是肇事車輛在發(fā)生事故后留下的，但人、車均已經(jīng)逃逸。死者今年80多歲了，家就住在現(xiàn)場附近的一個村，凌晨用三輪車?yán)藴?zhǔn)備到縣城賣，不料在路上出了這樣的事。

二、迅速啟動預(yù)案展開排查

值班民警迅速將事故情況報告至大隊領(lǐng)導(dǎo)。鄧建平副局長、李波副大隊長等領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行勘察，鑒于發(fā)生重大交通肇事逃逸事故的危害性、影響性，及時啟動重大交通肇事逃逸預(yù)案處置預(yù)案。制定排查偵破工作方案，設(shè)置走訪排查統(tǒng)計表，預(yù)案工作組由鄧建平副局長擔(dān)任總指揮，李波副大隊長任專案組長，大隊班子成員分別成立工作小組。當(dāng)日上午8時集合完畢，召開了第一次案情通報會和偵破部署會，并迅速作出安排和部署，要求大家統(tǒng)一思想，全力以赴偵破該案件，將70余名警力迅速分成現(xiàn)場勘察組、調(diào)查取證組、走訪排查組、視頻排查組、協(xié)查宣傳組、車輛排查組及后勤保障組，立即全身心投入到案件的偵破中。

三、明確重點分工細(xì)致排查

鑒于在事故現(xiàn)場肇事車輛遺留的散落碎片少，起決定性確定車輛類型的條件并不充分。民警和修理摩托車師傅一起認(rèn)真鑒別，細(xì)致對比，初步確定為一輛紅色的大陽125系列的男式二輪摩托車。刑偵技術(shù)人員固定了現(xiàn)場留下的相關(guān)證據(jù)。梳理匯總?cè)h該類型的摩托車，并向社會公開征集破案線索，印制懸賞通告并第一時間在媒體上發(fā)布，突出重點區(qū)域在妙高鎮(zhèn)的東峰村、后江村和三仁鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點對摩托車修理店、醫(yī)療診所、農(nóng)戶、工廠等進(jìn)行排查，一張查緝大網(wǎng)瞬時拉開。

四、攻堅克難連續(xù)作戰(zhàn)

任務(wù)目標(biāo)明確后，全體參戰(zhàn)人員按照工作小組的職責(zé)，大隊領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入事故現(xiàn)場周邊的三仁鄉(xiāng)、妙高鎮(zhèn)的村莊、醫(yī)院、診所，對菜市場及存在早班交換的工廠單位展開走訪和排查，張貼懸賞通告。期間，副局長鄧建平等大隊領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，冒雨展開走訪排查工作。25日下午又召開案件偵破工作分析會，傳達(dá)縣局政委王堅兵的指示精神，要求整合力量，按照偵破命案一樣全力偵破該案。專案組同時認(rèn)真匯總梳理各組工作進(jìn)展情況，分析存在的薄弱的環(huán)節(jié)，多方下手，為次日的偵破工作明確方向及任務(wù)。又決定在26日上午5時開始，對事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行設(shè)卡調(diào)查，詢問這個時段經(jīng)過的人員，積極尋求線索。在此基礎(chǔ)上，加大力度展開排查偵破工作，大隊各中隊迅速響應(yīng)，對各自轄區(qū)開展細(xì)致排查。全體人

員共走訪30余個行政村，60余個醫(yī)療點，50多個摩托車修理點，排查核對500余輛摩托車，走訪群眾1500余人次，張貼懸賞通告近200份。調(diào)取道路監(jiān)控10余個，分析查閱視頻資料近6個多小時。

五、36小時成功抓獲肇事嫌疑人

2月26日下午4時許，經(jīng)過縝密排查和努力細(xì)致工作，鎖定遂昌縣新路灣鎮(zhèn)某村的羅某某，現(xiàn)年19歲未取得駕駛證，并將其成功抓獲，繳獲肇事的摩托車，距案發(fā)到偵破僅用了36個小時。羅某某面對突如其來的警察，心理防線徹底崩潰并交待了整個過程。事發(fā)當(dāng)天他騎摩托車準(zhǔn)備到遂昌接人，在撞倒三輪車和老人后由于害怕賠償?shù)纫蛩兀弥旌诶鹉ν熊嚲屯仳T，在半路選擇了一條新路逃回了新路灣老家。

至此，“2.25”交通肇事逃逸案成功告破，案件正在進(jìn)一步調(diào)查之中。此案在縣局、大隊領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，通過相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，村兩委領(lǐng)導(dǎo)，縣局刑大及廣大參戰(zhàn)民警、協(xié)警的共同努力下，在極短的時間偵破了一起影響惡劣、社會覆蓋面廣的案件，有效的保障了受害人的利益，沉重打擊了交通肇事逃逸的囂張氣焰，贏得了社會各界的廣泛贊譽(yù)。

羅某某撞倒老人不相救，而是費(fèi)盡心思地逃逸，擔(dān)誤了傷者最佳救命時間導(dǎo)致死亡，著實讓人唾棄和憤慨。同時也再次驗證，發(fā)生交通事故后一定要盡最大努力搶救傷者贏得生命，盡最短時間報警贏得寬大處理，但費(fèi)盡心機(jī)逃逸將是“徒勞”，就是拿起石頭砸自己的腳，罪加一等，等待羅某某的將是法律的嚴(yán)懲。

第三篇：“xxxx”在偵破道路交通肇事逃逸案中的應(yīng)用

“xxxx”在偵破道路交通肇事逃逸案中的應(yīng)用

近年來，人肉搜索無疑是公眾矚目的焦點話題，其強(qiáng)大搜索引擎所迸發(fā)出的威力是任何網(wǎng)站與信息平臺望塵莫及的，便捷、快速、海量、精準(zhǔn)的信息流，在經(jīng)過整合，分析，碰撞，研判后，往往使得被搜索對象無處遁形。如將此收集信息的高效手段合法、合理、科學(xué)地應(yīng)用到偵破交通肇事逃逸案件工作中，對大大提升偵破效能不無裨益。

一、人肉搜索的概念：

“人肉搜索”是社會信息化與網(wǎng)絡(luò)化相結(jié)合的產(chǎn)物，現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用是其得以高效運(yùn)行的重要保證。它是依托一個縱向貫通、橫向集成、互聯(lián)互通、高度共享的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，整合和盤活信息資源并形成有效情報，變傳統(tǒng)的單一查詢過程為一人提問、多人響應(yīng)的人性化搜索方式，發(fā)起人與參與者之間互通有無，高度共享，最終實現(xiàn)某種意愿的達(dá)成。

在交通肇事逃逸案件偵破中“人肉搜索”的主要目的是用來確定人員身份、擴(kuò)大線索來源及確定物品來源目。運(yùn)作的基本形式是在論壇發(fā)帖，以被查找人或物品的靜態(tài)圖片或動態(tài)影像為素材，加貼告知搜索意愿，一旦有認(rèn)識或者掌握相關(guān)信息的網(wǎng)民瀏覽該帖，出于正義的力量，他就可利用在網(wǎng)上跟帖的形式，將搜索目標(biāo)的基本情況或活動信息公布于網(wǎng)上。網(wǎng)民的數(shù)量巨大，跨越省界乃至國界，通過人肉搜索，通常能收獲大量信息。

二、當(dāng)今交通肇事逃逸偵查中出現(xiàn)的問題：

眾所周知專群結(jié)合、信息導(dǎo)偵、深入研判、定向制導(dǎo)是偵破交通肇事逃逸案件工作取得成效的基礎(chǔ)。但是由于信息來源渠道閉塞，導(dǎo)致信息流不準(zhǔn)、不暢、不及時，使得偵破工作陷入進(jìn)退兩難的境地。

交通肇事逃逸偵破難的客觀因素：

一是當(dāng)今社會正處于轉(zhuǎn)型時期，各類矛盾多發(fā)的情況下，解決專群結(jié)合緊密程度問題具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性，并不是一朝一夕所能解決的，對偵查中群眾基礎(chǔ)工作提出了嚴(yán)峻的考驗。而構(gòu)建整個偵查工作情報信息主體的缺乏，沒有強(qiáng)大的信息作為支撐，導(dǎo)致偵查工作“上層建筑”中的信息導(dǎo)偵、深入研判、定向制導(dǎo)都無從談起。

二是交通肇事逃逸案件往往發(fā)生在路邊無燈、路無監(jiān)控、現(xiàn)場無人的三無地點，造成偵破逃逸案件信息匱乏，使得偵破工作陷入尷尬局面。傳統(tǒng)的警務(wù)處理方式是利用現(xiàn)場僅存的碰撞殘片，大致確定肇事車輛車型，根據(jù)行車軌跡，明確逃逸方向，劃定可能藏匿范圍，運(yùn)用“人海戰(zhàn)術(shù)”，進(jìn)行地毯式排查，此方案不僅耗時耗力，收獲的效果有時也不盡如人意，加上如果肇事車輛是異地號牌，穿越省際、市際邊界時，必定繞過收費(fèi)站，逃避監(jiān)控錄像的捕捉，使得在本市的排查圍堵行動形同虛設(shè)，偵破方向毫無頭緒，工作進(jìn)展處于停滯狀態(tài)，以致案件久拖不決，引起當(dāng)事人不滿，引發(fā)不安定因素，甚至造成群眾上訪，影響社會穩(wěn)定。

交通肇事逃逸偵破難的主觀因素：

一是目前，由于受到社會各種不良風(fēng)氣的影響，有些群眾抱著多一事不如少一事的心態(tài)，不愿意為我們公安機(jī)關(guān)提供有價值的線索；有些群眾對我們公安機(jī)關(guān)，還缺少必要的信任，也不愿意說。即便有群眾向我們反映，大都是零亂或散碎的。以上這些情況將會給我們偵破工作帶來很大的難度。

二是個別事故偵查人員專業(yè)素質(zhì)不高，勘查事故現(xiàn)場缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性，態(tài)度不認(rèn)真、不仔細(xì)、不謹(jǐn)慎。一些事故現(xiàn)場所遺留的物證有時是很少的，也許是幾個殘缺的漆片，或玻璃、塑料碎片；也許就一二道制動痕跡。面對這樣的肇事現(xiàn)場，就要求我們要認(rèn)真地對待現(xiàn)場所遺留的每一個物證，力爭從有限的物證中，結(jié)合現(xiàn)場周圍的環(huán)境，準(zhǔn)確地分析出肇事車輛的車型、顏色、行駛方向、接觸部位、損壞部位等重要的破案信息，這樣就為快速破獲逃逸案，奠定了扎實的基礎(chǔ)。

三是少數(shù)偵查民警信息碰撞、研判分析能力不強(qiáng)。即使在肇事現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、整合出一定的線索，但是這些線索如同汪洋大海中的信息孤島，彼此之間缺乏架設(shè)聯(lián)系的橋梁，形成信息壁壘，造成線索雜亂無章，穿引主線拎不起，無用支線放不下，偵破方向說不清，偵破手段講不明，偵查主導(dǎo)思想一筆糊涂賬，分析研判一篇流水賬，無關(guān)痛癢旁敲側(cè)擊，廢話、牢騷、挖空心思強(qiáng)調(diào)客觀因素啰嗦一大堆，而對于偵查方向、突破口等中心工作，只字未提，分析報告毫無建樹。

三、當(dāng)前人肉搜索存在的爭議：

對于“人肉搜索”這一個挺形象說法，當(dāng)前社會上對此非常關(guān)注，這個問題很復(fù)雜，涉及到方方面面。“人肉搜索”的概念涉及到它的界限如何確定，這些都還是研究和討論過程中的問題。

（一）在承擔(dān)刑事責(zé)任上觀點不一。

1.應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。“人肉搜索”剛開始時確實找到了一些應(yīng)該找到的人，可是隨著人們的濫用，越來越多無辜的人受盡了折磨，“網(wǎng)上通緝已經(jīng)超出了道德譴責(zé)的范疇，嚴(yán)重侵害了公民的基本權(quán)益。” 全國人大常委會委員朱志剛提出，“網(wǎng)上通緝”、“人肉搜索”泄露公民姓名、家庭住址、個人電話等基本信息，同樣是嚴(yán)重侵犯公民基本權(quán)益的行為，其造成的危害甚至比出售公民個人信息更為嚴(yán)重，因此建議將“人肉搜索”行為在刑法中予以規(guī)范。

2.不應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。人肉搜索行為只是發(fā)動網(wǎng)友搜集某一個人的個人信息而已，這種行為并沒有觸犯法律。人大代表、華南師范大學(xué)法學(xué)院副院長陳雪明確表示，“如果我想了解一個人的信息資料，我通過我的朋友親戚去打聽，了解到了，這種行為難道也犯法了嗎？這和人肉搜索的性質(zhì)是一樣的，只是大家的手段途徑不一樣而已。”

（二）可能構(gòu)成其他的侵權(quán)行為。

針對“人肉搜索”涉及的種種法律問題，中國人民大學(xué)民法碩士、廣東民生康田律師所王智柱律師指出，涉及公眾人物的信息披露，一般不構(gòu)成侵權(quán)。但由于“人肉搜索”多數(shù)針對普通百姓，即使沒有明確法律規(guī)定，也很可能構(gòu)成侵犯公民名譽(yù)權(quán)等民事侵權(quán)。

（三）用于協(xié)助公安機(jī)關(guān)辦案不涉及侵權(quán)。

2008年11月9日，一名網(wǎng)民在天涯論壇發(fā)布了一則題為“兩個無恥的小偷，我決不放過你們”的帖子，貼出的火鍋店的監(jiān)控錄像清晰地看到兩名男子：一名男子用衣服做掩護(hù)進(jìn)行盜竊后兩人立刻離開。號召網(wǎng)友人肉搜索找到小偷，“讓他們在痛苦中東躲西藏，惶惶不可終日”。對于這個行為是否侵權(quán)，陜西王炳森律師事務(wù)所律師蔣虎軍認(rèn)為，公民有將犯罪分子扭送到公安部門的權(quán)利，也有配合警方調(diào)查的義務(wù)。“人肉搜索小偷”的行為不觸及法律底線，這種做法等于協(xié)助公安部門工作。

四、關(guān)于交通肇事逃逸偵破工作應(yīng)用“人肉搜索”的思考

一是合法化。

（一）謹(jǐn)防“善良網(wǎng)民”演變成“網(wǎng)絡(luò)暴民”。網(wǎng)民是“人肉搜索”的基礎(chǔ)，情報信息的來源，其善意的跟帖是“人肉搜索”得以高效運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。但是個別網(wǎng)民在獲知犯罪嫌疑人及其家人的信息后，“義憤填膺”過了頭，往往會“親臨”當(dāng)事人住所，做出過激行為，嚴(yán)重影響了當(dāng)事人及其家屬的正常生活，原本善意的舉動演變成違法行徑，“善良網(wǎng)民”悄然過渡為“網(wǎng)絡(luò)暴民”。如2007年的“鐵軍打人事件”，在人肉搜索幾個小時后，當(dāng)事人及其妻子的電話號碼、身份證號碼、家庭住址、工作單位、孩子上學(xué)的學(xué)校全部曝光，個別“憤怒”的網(wǎng)民來到其住所噴油漆、寫大字報，對其家屬進(jìn)行恐嚇騷擾，導(dǎo)致與此案毫無牽連人正常的工作、學(xué)習(xí)秩序被打破。筆者以為，解決此類事件發(fā)生方法其實很簡單，只需在論壇中添加瀏覽權(quán)限這一技術(shù)手段，讓網(wǎng)民只能看見搜索意愿，能夠跟帖，但是看不見其他人的發(fā)帖內(nèi)容，待到案件偵破后，再以版主的身份發(fā)帖將處理情況給與公示，以表示廣大網(wǎng)民的善意的辛苦沒有白費(fèi)。這樣一來，網(wǎng)民之間彼此相對獨立，信息流橫向不能貫通，只能在縱向公安機(jī)關(guān)與網(wǎng)民的樹狀結(jié)構(gòu)中互聯(lián)互動，演變“網(wǎng)絡(luò)暴民”的信息基礎(chǔ)就不攻自破了。

（二）嚴(yán)審發(fā)起“人肉搜索”的必要性。“人肉搜索”是有限的資源，同時也是把“雙刃劍”，只應(yīng)在確有必要發(fā)起的時候采用，發(fā)起前必須慎重考慮案件的敏感程度是否會引起負(fù)面炒作和被一些別有用心的人拿來造謠滋事，所以在“人肉搜索”前履行嚴(yán)格的審批手續(xù)是必需的。

二是科學(xué)化

（一）發(fā)起“人肉搜索”的準(zhǔn)備工作。在需要發(fā)起人肉搜索前，事故處理科應(yīng)主動向市局網(wǎng)監(jiān)處通報案情，根據(jù)實際需要，了解適合的網(wǎng)站和穩(wěn)妥的發(fā)帖形式，尋求技術(shù)操作等方面專業(yè)支持。

（二）發(fā)起人的角色扮演。人肉搜索中的發(fā)起人角色很關(guān)鍵。應(yīng)選擇與網(wǎng)民身份平等，并與案件有聯(lián)系的角色，如受害人、目擊者等。避免直接以征詢破案線索的公安機(jī)關(guān)身份出現(xiàn)。在現(xiàn)今，網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)民的素質(zhì)參差不齊，對協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展工作持有抵觸情緒的不乏其人，以國家公權(quán)力代表的身份出現(xiàn)在人肉搜索中，往往不如一個無關(guān)人員喚起正義感或共鳴的效果更佳。

（三）群策群力，提高人氣。網(wǎng)絡(luò)里人氣相當(dāng)重要，“人肉搜索”成功案例都是建立在高人氣的基礎(chǔ)上。一個帖子，一個搜索，冷冷清清的數(shù)百人的瀏覽量或十幾條的回復(fù)量，是不足以吸引大量網(wǎng)友參與其中的。所以，在發(fā)起“人肉搜索”時，可考慮動員或安排部分警力對發(fā)起人肉搜索的帖子進(jìn)行瀏覽和回復(fù)，相信很短時間內(nèi)便可為發(fā)起的搜索積累大量人氣。

盡管“人肉搜索”無論在社會上還是網(wǎng)絡(luò)上爭議頗多，但是不容忽視的是，網(wǎng)民巨大的人力資源確實值得公安機(jī)關(guān)重視和挖掘，在互聯(lián)網(wǎng)上“走網(wǎng)民路線”爭取網(wǎng)民的支持，擴(kuò)大線索來源，拓寬破案途徑，不就是公安工作走群眾路線的延伸嗎？ 總之，調(diào)動一切積極因素，使偵破交通肇事逃逸工作變被動為主動，變辦法少為多途徑，變單打獨斗為整體聯(lián)動，切實提高公安交通管理部門駕馭交通肇事逃逸案件的能力。

由“清網(wǎng)行動”談異地車輛“惹禍”多的原因及對策探討 作者：羅莊大隊 來源： 訪問量：13 時間：2011-7-28 15:45:47 從“清網(wǎng)行動”中發(fā)現(xiàn)的一些問題來看，異地車輛造成的交通事故特別是逃逸事故占有較大的比例，造成不可估量的損失。因此，狠有必要探究其原因，根據(jù)異地車輛異地行車存在的問題和產(chǎn)生事故的各方面原因，采取有效對策措施，預(yù)防和減少異地車輛造成的道路交通事故。

一、異地車輛“惹禍”多的原因

一是駕駛?cè)藢Ξ惖芈窙r不熟悉。駕駛?cè)水惖匦熊嚕瑢Ξ惖氐木€路走向、坡道、橋梁、彎道、公路邊的河流、水庫等情況均不熟悉。對公路交通流量情況，規(guī)律及氣候等自然地理環(huán)境又不太適應(yīng)，因而對不同的道路狀況，在控制車速、轉(zhuǎn)向、會車和應(yīng)急等處理方面，往往不容易做得很恰當(dāng)，而埋下安全隱患。

二是疲勞駕駛。一般而言，異地車輛大多是長途車，因而，也往往造成駕駛?cè)说钠谛熊嚒ｑ{駛?cè)水惖匦熊嚕瑢Ξ?dāng)?shù)氐牡缆泛徒煌ōh(huán)境狀況不熟悉，加上長途駕駛，因而要付出比別的駕駛?cè)烁嗟淖⒁饬Γ纬筛o張狀態(tài)，加之遠(yuǎn)離親友，長距離，長時間或夜間行車，很容易造成駕駛?cè)松怼⑿睦砩系牟贿m和心力疲憊，往往出現(xiàn)精神不集中和疲勞開車等情況。因此駕駛?cè)藦念^到腳，從感知思維到情緒變化，都處于一定的緊張狀態(tài)，長時間駕車更要消耗很大的精力與體力，這就難免踏入疲勞駕駛的雷區(qū)。由于疲勞駕駛不容易被人引起重視的特點，往往會使駕駛?cè)藢Υ水a(chǎn)生麻痹心理，而一旦發(fā)生危害后果就不堪設(shè)想。

三是氣候因素。中國地大物博，廣袤無垠，不同地方的道路、交通、天氣等狀況千差萬別，一些駕駛?cè)嗽诋惖匦熊嚂r，對公路上突然出現(xiàn)的飛沙走石、大雨、大霧、大雪、路面變化等情況，沒有太多應(yīng)變經(jīng)驗，往往措手不及或應(yīng)對措施不當(dāng)，從而引發(fā)事故。

二、預(yù)防和減少異地車輛“惹禍”的對策 一是提高道路安全運(yùn)行條件，完善交通標(biāo)志、標(biāo)線等道路安全設(shè)施，確保行車安全。公路、公安交通管理部門要積極而努力地完善轄區(qū)公路和城市街道各種標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)牌等交通安全設(shè)施。這是安全行車的基本保障。強(qiáng)化危險道路和事故多發(fā)點段的排查、整治工作，切實提高道路安全行車條件。做到交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)臵明顯齊全，科學(xué)合理，醒目得體，使異地駕駛?cè)搜鴺?biāo)志、標(biāo)線安全經(jīng)過各地轄區(qū)順利到達(dá)目的地。

二是加強(qiáng)路面巡邏監(jiān)控，增強(qiáng)科學(xué)的可防性能力。要加大路面巡邏監(jiān)控力度，切實做好轄區(qū)主干道，重要公路以及危險路段、事故多發(fā)路段的排查、整治。切實讓警力下沉保暢通，有效管控和糾正路面動態(tài)交通違法行為，確保行車安全。此外，還要加大對道路交通安全設(shè)施的投入，增強(qiáng)科學(xué)預(yù)防客運(yùn)交通事故的能力。

三是加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍。要在國道、省道主干線沿途加強(qiáng)交通安全豐富多彩的社會化宣傳，開展形式多樣的專題宣傳活動，調(diào)動社會各方面力量，讓交通參與者在參與各類專題活動中進(jìn)行社會宣傳教育和自我教育。要加強(qiáng)對交通設(shè)施作用與意義的宣傳。在實際行車中，有少數(shù)交通標(biāo)志、標(biāo)線仍不為所有駕駛?cè)怂匾暋⒔邮埽鐚鏄?biāo)志注意不夠，禁令標(biāo)志中禁止或限制的部分內(nèi)容遵守不夠，輔助標(biāo)志的內(nèi)容不注意觀察，還沒有完全明白交通標(biāo)線的含義等。

四是增加指示誘導(dǎo)行人和非機(jī)動車通行的設(shè)施，進(jìn)一步強(qiáng)化非機(jī)動車和行人的管理。當(dāng)前，行人違反交通安全法律、法規(guī)的問題較為突出，因行人違法而造成的交通事故明顯上升。費(fèi)縣大隊針對這種現(xiàn)象，在完善行人交通設(shè)施的同時，強(qiáng)化勤務(wù)管理模式，采取點、線、面相結(jié)合的模式做到高峰定點，低峰巡線。嚴(yán)格按照責(zé)任段分段分片，包干到人，明確管理目標(biāo)，對影響城區(qū)道路交通秩序的突出交通違法行為加大整治力度，從嚴(yán)查糾行人亂穿馬路、過街闖信號、不走人行橫道或天橋、翻越隔離護(hù)欄等違法現(xiàn)象，并在城區(qū)主要路段輪流進(jìn)行整治，規(guī)范了城區(qū)主要干道的交通秩序，有效凈化了城區(qū)道路交通環(huán)境。

第四篇：法院在行政訴訟案件中的協(xié)調(diào)作用

法院在行政訴訟案件中的協(xié)調(diào)作用 在現(xiàn)代民主法治條件下，行政權(quán)力源自人民主權(quán)，人民授予行政機(jī)關(guān)管理權(quán)，是為了維護(hù)人民的根本利益，因此，所授之權(quán)同時承載著重大的責(zé)任。行政職權(quán)與行政職責(zé)不可分離，任何行政主體在行使職權(quán)時，都必須履行相應(yīng)的行政職責(zé)；在履行行政職責(zé)時，也應(yīng)當(dāng)享有行政職權(quán)。行政機(jī)關(guān)必須采取積極的措施和行動依法履行其職責(zé)，擅自放棄、不履行其法定職責(zé)或違法、不當(dāng)行使其職權(quán)，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。權(quán)責(zé)統(tǒng)一是依法行政的一條重要原則，這決定了行政職權(quán)作為國家權(quán)利的權(quán)威性和不可處分性，在一定時期，一定范圍內(nèi)為起到統(tǒng)一法律適用、防止國家權(quán)力濫用的作用，行政法規(guī)定行政訴訟不適用調(diào)解，然而隨著社會歷史條件的變化，法治建設(shè)的不斷深入，行政審判實踐在現(xiàn)實性、實效性的需求下，針對一部分案件開展行政和解，在不影響依法行政的前提下，取得更好的社會效果。

一、隨著社會發(fā)展，群眾法律意識的不斷增強(qiáng)，行政案件較以往相應(yīng)增多，其所涉及到的關(guān)系利益較以往更為復(fù)雜，要想更好地處理行政案件中雙方主體的利益沖突，化解矛盾糾紛，在行政訴訟中協(xié)調(diào)雙方和解是審判實踐的需要的，也是社會的需要。

群眾的法律意識在不斷地增強(qiáng)，執(zhí)法人員的執(zhí)法水平也在提高，但是我國的法治基礎(chǔ)尚不具備，“依法行政”的目標(biāo)還需要很長一段時間來實現(xiàn)，因此，當(dāng)群眾維權(quán)意識在不斷增強(qiáng)的同時，行政行為合法性的依據(jù)不足時，行政機(jī)關(guān)與行政相對人之間的矛盾沖突也就會經(jīng)常出現(xiàn)，而行政審判作為解決好這種沖突的最權(quán)威的一種方式，僅僅依靠法院通過審判作出判決，是難令原被告雙方服判的，相反，組織

雙方進(jìn)行和解，在目前來說，會更有效。既維護(hù)了行政相對人的合法權(quán)益，也達(dá)到了維護(hù)公共利益的目的。因此，當(dāng)前，在行政審判中，解決好矛盾沖突，平衡各方面利益的最好辦法就是協(xié)調(diào)雙方達(dá)成和解。

二、有利于保護(hù)原告合法利益，減少訴累。我國法律規(guī)定法院只能對顯示公平的行政處罰可以判決變更，而對其他的違法行為，目前法院只能判決撤銷而不能變更，這對于大多數(shù)原告來說，其合法利益仍然沒有得到有效地保護(hù)，因為撤銷違法行為只是確定了該行為的違法性，但對于該行政行為在撤銷后，到底應(yīng)如何作出，法院無權(quán)干涉，只能等行政機(jī)關(guān)重新再作出一個行政行為才行，這需要很長一段時間，并且對于新作出的行政行為，如果原告不滿意的話，又要進(jìn)行新一輪的訴訟，可能還要進(jìn)行二審，這一方面使得原告利益的保護(hù)在漫長的訴訟過程中遭受損失，另一方面無形中也加重了雙方當(dāng)事人的訴訟成本和訴累。相反，如果法院協(xié)調(diào)雙方達(dá)成和解，在法院的主持下由行政機(jī)關(guān)將自己的行政行為依法作出改變，可直接達(dá)到原告的目的，保護(hù)原告利益，使沖突一次徹底解決，大大節(jié)省了訴訟時間與成本。

三、行政訴訟中法院促使雙方達(dá)成和解有利于法院公正司法，樹立司法為民的良好形象。在行政審判過程中協(xié)調(diào)雙方和解，對雙方當(dāng)事人進(jìn)行排解疏導(dǎo)，說服教育，對照法律、法規(guī)的具體規(guī)定，作出一個合理解決沖突的裁判，這一方面使其了解其行為的不合法性或不合理性，使其主動承認(rèn)錯誤或失誤，并真誠與相對人平等對話，協(xié)商出一個合理解決沖突的方案；另一方面，法院的協(xié)調(diào)工作也容易消除相對人對法院“照顧”行政機(jī)關(guān)的看法，從而促使雙方握手言和，化干

戈為玉帛。使相對人感到法院既講法理又講情理，能感覺到有說理的地方，也能感受到法院的司法為民，切實樹立起法院的良好形象。

四、法院協(xié)調(diào)雙方達(dá)成和解有利于促進(jìn)依法行政。在協(xié)調(diào)過程中一方面可使作出違法行為的行政機(jī)關(guān)了解其行為違法的原因及后果，促使其及時糾正，并在以后的工作不斷改進(jìn)，主動走依法行政的道路；另一方面也可行政相對人在調(diào)解中了解法院的公正司法，調(diào)動行政相對人行政訴訟的積極性，當(dāng)行政相對人的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)的無理損害時，敢于提起訴訟與行政機(jī)關(guān)對抗，從而在客觀上督促行政機(jī)關(guān)依法行政，不敢隨意損害群眾利益。

法院在行政訴訟案件中的協(xié)調(diào)工作能夠促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，規(guī)范政府及相關(guān)職能部門的行政行為，依法妥善有效的化解行政糾紛、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，是行政訴訟案件結(jié)案方式的最佳選擇，能夠真正做到案結(jié)事了，最大可能的實現(xiàn)和諧司法。（金斯汗撰稿）

第五篇：如何在案件查辦中發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用

如何在案件查辦中發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)

作用

蓮湖區(qū)紀(jì)委 趙鴻遠(yuǎn)(2009年4月21日)

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是反腐倡廉的組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)。組織協(xié)調(diào)反腐敗工作既是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)所在，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反腐倡廉的優(yōu)勢所在。在新時期，群眾利益呈現(xiàn)多元化，反腐敗的領(lǐng)域在拓寬延伸，越來越涉及到更多個方面和更多個領(lǐng)域，需要更多的組織、部門共同參與，共同維護(hù)群眾利益，從而實現(xiàn)群眾利益的最大化，這既是對各級紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)反腐敗的一個考驗，也是進(jìn)一步提升組織協(xié)調(diào)反腐敗水平的一個機(jī)遇。本文擬就如何在

案件查辦中發(fā)揮區(qū)縣一級紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用談幾點認(rèn)識，請予以指正。

一、案件查辦中組織協(xié)調(diào)工作存在的主要問題

多年來，在區(qū)縣黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)縣一紀(jì)檢監(jiān)察組織在反腐敗工作中的組織協(xié)調(diào)作用越來越得以突出，有關(guān)部門、單位對紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)愈來愈給予更多的理解和支持，人民群眾對紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)也給予新的關(guān)注和期望。但是，在組織協(xié)調(diào)中也存在一些問題，影響和制約了區(qū)縣一級紀(jì)委組織協(xié)調(diào)作用的發(fā)揮。

（一）信息不通。按照現(xiàn)行模式，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及有關(guān)行政主管部門都可以受理群眾舉報、檢舉、控告，群眾也可根據(jù)自己的經(jīng)驗和意愿自行選擇受理部門。而從法律制度規(guī)定上講，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及有關(guān)行政主管部門又是相互獨立，各自構(gòu)成一個封閉系統(tǒng)，系統(tǒng)間信息的傳遞有賴于相互之間溝通渠道和平臺的建立。但是，區(qū)縣層次的部門之間溝通渠道和平臺尚未建立，或者信息交流不暢、滯塞。在相互信息不交流傳遞或傳遞不暢的情況下，易產(chǎn)生消極后果：一是群眾舉報信息不能使部門共享，線索的價值得不到充分利用；二是在一信多投的情況下可能形成重復(fù)勞動，浪費(fèi)資源，不利于成本的集約；三是各部門在辦案中發(fā)現(xiàn)的線索因未能傳遞共享或傳遞不及時，降低了線索的使用價值。

（二）被組織協(xié)調(diào)者認(rèn)識模糊。被組織協(xié)調(diào)者認(rèn)識模糊，接受協(xié)調(diào)的積極性主動性不高：一是借口系統(tǒng)獨立，部門特殊，不愿意合作；二是借口工作涉密，不便于協(xié)作配合；三是借口本職工作忙，人力緊張，視協(xié)作配合為份外勞動，不甘心付出；四是借口內(nèi)部層級請示，影響了協(xié)調(diào)的效率。

（三）組織協(xié)調(diào)的領(lǐng)域不寬。從對象上看，協(xié)調(diào)面有局限性，略顯狹窄，組織協(xié)調(diào)者常常只主動協(xié)調(diào)自己正在辦理的案件，是典型的“拿來主義”，借他人之力為我所用。從深度講，組織協(xié)調(diào)多表現(xiàn)在查辦案件懲處上，在教育、治本、預(yù)防上組織協(xié)調(diào)工作開展的少。從主動性上講，對其他部門辦理的案件，沒有及時過問，沒有主動上門提供“組織協(xié)調(diào)” 服務(wù)。之所以如此，客觀方面的原因是缺乏溝通平臺，信息不暢；主觀方面的原因是服務(wù)意識、責(zé)任意識不強(qiáng)。

二、解決問題的思路和對策

針對反腐敗組織協(xié)調(diào)中存在的問題，建議重點做好以下幾個方面的工作：

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹立組織協(xié)調(diào)者的角色意識，增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)的緊迫感和責(zé)任感，增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)的主動性。《中國共產(chǎn)黨章程》第四十四條第一款規(guī)定黨的各級紀(jì)律檢查委員會的主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，因此組織協(xié)調(diào)反腐敗工作是黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的三大主要任務(wù)之一，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中應(yīng)該占有很重的分量，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要旗幟鮮明大膽的開展反腐敗組織協(xié)調(diào)工作。另外，中央紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定（試行）》第四條規(guī)定了紀(jì)委組織協(xié)調(diào)的任務(wù)之一查辦違紀(jì)違法案件。新時期腐敗現(xiàn)象滋生的原因是多方面多層次的，發(fā)生的一個特點就是跨領(lǐng)域跨行業(yè)，可謂“內(nèi)串外聯(lián)”，因次從反腐敗的這一手來講，就應(yīng)該對腐敗現(xiàn)象全方位多角度的打擊治理，出重拳，更應(yīng)該打組合拳，這就需要組織協(xié)調(diào)，這是形勢使然。從組織協(xié)調(diào)的含義和特點講，主動、積極是組織協(xié)調(diào)的應(yīng)有之義，從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)講主動積極組織協(xié)調(diào)也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的應(yīng)有之責(zé)。

（二）強(qiáng)化宣傳教育，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步形成組織協(xié)調(diào)反腐敗的共識，調(diào)動各部門接受、支持、配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)反腐敗的積極性。要加強(qiáng)各部門對黨章的學(xué)習(xí)，特別是對《黨章》第八章第四十四條第一款的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高全面貫徹黨章的覺悟水平，增強(qiáng)接受紀(jì)委組織協(xié)調(diào)的積極性主動性。要加強(qiáng)對中央紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定（試行）》的宣傳，督促各單位、各部門內(nèi)設(shè)的紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真組織好本部門、本單位黨員對《規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹。要宣傳組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的價值和取得的成就，使各部門、各單位充分認(rèn)識到組織協(xié)調(diào)的重要意義，把思想統(tǒng)一到《黨章》和《規(guī)定》上來，為組織協(xié)調(diào)反腐敗工作奠定良好的思想基礎(chǔ)。

（三）建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范組織協(xié)調(diào)，維護(hù)組織協(xié)調(diào)的紀(jì)律性和嚴(yán)肅性。一是建立線索信息溝通平臺，紀(jì)委定期召開有關(guān)部門參加的會議，相互通報有關(guān)黨員和國家工作人員舉報、控告、檢舉受理情況，統(tǒng)一分析研究排查，統(tǒng)一部署調(diào)查；二是建立案情進(jìn)展通報備案制度，各部門應(yīng)把本部門正在辦理的黨員和國家工作人員的案件進(jìn)展情況及遇到的困難存在的問題及時向紀(jì)委通報備案；三是建立組織協(xié)調(diào)責(zé)任制度，各部門應(yīng)明確接受組織協(xié)調(diào)的主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、聯(lián)絡(luò)人員，保證組織協(xié)調(diào)的暢通；四是建立辦案人才庫制度，各部門、各單位應(yīng)對本部門的辦案人才進(jìn)行篩選，把那些政治覺悟高、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的人員輸入到紀(jì)委的辦案人才庫，供組織協(xié)調(diào)是調(diào)遣使用；五是建立督促檢查制度，對組織協(xié)調(diào)決定的事項，各部門要按時落實，接受紀(jì)委的監(jiān)督檢查，提供相關(guān)資料，介紹真實情況。

（四）拓寬組織協(xié)調(diào)力度層面，進(jìn)一步發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的作用。中央紀(jì)委《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》做出了教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六項工作整體推進(jìn)的工作部署，提出了堅決懲治和有效預(yù)防腐敗的相關(guān)措施。根據(jù)《規(guī)劃》精神，紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)不僅僅表現(xiàn)在堅決查處違紀(jì)違法案件方面，還應(yīng)拓寬到警示教育方面，延伸到查漏補(bǔ)缺、建章立制等治本預(yù)防上，最大化的實現(xiàn)組織協(xié)調(diào)的政治效果、社會效果、法紀(jì)效果。

（五）突出組織協(xié)調(diào)的及時性、有效性和服務(wù)性，為案件的查辦提供有力保障。一是及時性，從線索排查、調(diào)查部署、展開調(diào)查、突破及其他后續(xù)、同步工作，什么時候出現(xiàn)困難，什么時候就及時展開組織協(xié)調(diào)；二是有效性，組織協(xié)調(diào)要有成效，對案件的懲治和預(yù)防有推進(jìn)作用，不能搞形式主義；三是服務(wù)性，要作辦案部門的堅強(qiáng)后盾，圍繞案件的懲處和預(yù)防開展組織協(xié)調(diào)，為辦案一線鼓勁加油，提供支援，提供服務(wù)，不能借口組織協(xié)調(diào)而給辦案增加不必要的工作甚至添亂。

（六）加大自辦案件的力度，起好示范帶頭作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在反腐敗中要做表率，加大案件查辦力度，為有關(guān)機(jī)關(guān)部門提供線索案源，用實實在在的反腐成果，用自己的過硬實力證明自己有能力能完成反腐敗的組織協(xié)調(diào)任務(wù)，贏得同行們的尊重和贊同。

（七）抓好隊伍建設(shè)，提高工作能力，增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)的針對性。組織協(xié)調(diào)者要做查辦案件的行家里手，把握好組織協(xié)調(diào)的時機(jī)、部位、節(jié)奏，到位不越位不錯位，服務(wù)不添亂。