第一篇：申論熱點：開證明清單 防奇葩證明“反彈”

申論熱點：開證明清單 防奇葩證明“反彈”

2016年11月中旬舉行的北京市政府常務會議明確，該市首批取消調整74項政府部門要求基層開具的各類證明，并明確提出政府部門“不準要”相關證明。并將以“證明清單”的形式，把清理證明的成果固化，約束相關部門，防止奇葩證明反彈。市編辦主任劉云廣表示，為固化清理奇葩證明的成果，本市將推出保留的基層開證明清單，防止奇葩證明“反彈”。(12-02來源：中國新聞網)標準表述 綜合分析

“奇葩證明”輩出，歷來被人們廣為詬病。辦房產證要求證明“結婚前未婚”、兌換殘幣要看孫女“撕錢”證明、辦理退休手續要求老百姓到派出所辦理無違法犯罪記錄證明??面對這些“奇葩證明”的存在，老百姓是叫苦不迭，就連國務院總理李克強在國務院常務會議上都痛斥某些政府機構故意給老百姓設置障礙，稱“證明‘你媽是你媽’是天大的笑話!”

解決“奇葩證明”，大力改進公共服務，是簡政放權改革的重要內容，既能方便生產生活，促進大眾創業、萬眾創新，激發市場活力和社會創造力，也是維護群眾權益的應有之義。為此，民政部、公安部等多個部委接連下發通知，專門整治各領域濫開證明現象，明確規定了一些不再開具的證明。

然而近來，各類“奇葩證明”又屢屢出現。如最近發生的“宜昌市民徐義清為了把父母房產繼承過戶到自己名下，被要求為已離世近百年的祖父母開‘死亡證明’”事件，就讓人相當無奈。究其根源還在于一些地方不少機構對證明材料的需求并未減少。這樣反而給群眾帶來了更大的不便，一些部門需要開某些證明材料，而民政、公安等卻不再開具此類證明，讓群眾更是陷入無可適從，左右為難的境地。

[對策措施] 中公教育總結，要徹底解決濫開證明問題，不僅要落實“新規”，堵住出口的“塞子”，更要疏導好要證明的需求，也就是各部門必須“步調一致”，要明確辦什么事需要哪些證明，不需要哪些證明，各部門必須統一清單，避免各說各話，各自為政。當然，各部門之間還應

充分利用“互聯網+”，打破政府各職能部門之間的信息壁壘，建設切實可行的信息共享平臺，努力做到信息資源共享，從而減少開具證明的種類和環節。

在全面深化改革、全面依法治國的背景下,我們要真正落實簡政放權,只有從源頭上依法糾正不作為、亂作為、懶政、怠政的做法，真正做到各部門統一口徑，“步調一致”，才能切實方便群眾辦事。

第二篇：2017天津選調生考試申論熱點：開證明清單 防奇葩證明“反彈”

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2017天津選調生考試申論熱點：開證明清單 防奇葩證明“反

彈”

天津選調生：

【導語】中公選調生網為幫助考生更好的備考申論考試，特意準備了選調生申論備考指導之申論熱點，趕緊學起來！助力考生順利通過選調生考試。

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2016年11月中旬舉行的北京市政府常務會議明確，該市首批取消調整74項政府部門要求基層開具的各類證明，并明確提出政府部門“不準要”相關證明。并將以“證明清單”的形式，把清理證明的成果固化，約束相關部門，防止奇葩證明反彈。市編辦主任劉云廣表示，為固化清理奇葩證明的成果，本市將推出保留的基層開證明清單，防止奇葩證明“反彈”。(12-02來源：中國新聞網)綜合分析

“奇葩證明”輩出，歷來被人們廣為詬病。辦房產證要求證明“結婚前未婚”、兌換殘幣要看孫女“撕錢”證明、辦理退休手續要求老百姓到派出所辦理無違法犯罪記錄證明??面對這些“奇葩證明”的存在，老百姓是叫苦不迭，就連國務院總理李克強在國務院常務會議上都痛斥某些政府機構故意給老百姓設置障礙，稱“證明‘你媽是你媽’是天大的笑話!”

解決“奇葩證明”，大力改進公共服務，是簡政放權改革的重要內容，既能方便生產生活，促進大眾創業、萬眾創新，激發市場活力和社會創造力，也是維護群眾權益的應有之義。為此，民政部、公安部等多個部委接連下發通知，專門整治各領域濫開證明現象，明確規定了一些不再開具的證明。

然而近來，各類“奇葩證明”又屢屢出現。如最近發生的“宜昌市民徐義清為了把父母房產繼承過戶到自己名下，被要求為已離世近百年的祖父母開‘死亡證明’”事件，就讓人

天津中公教育·2017天津選調生考試

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相當無奈。究其根源還在于一些地方不少機構對證明材料的需求并未減少。這樣反而給群眾帶來了更大的不便，一些部門需要開某些證明材料，而民政、公安等卻不再開具此類證明，讓群眾更是陷入無可適從，左右為難的境地。

對策措施

中公教育總結，要徹底解決濫開證明問題，不僅要落實“新規”，堵住出口的“塞子”，更要疏導好要證明的需求，也就是各部門必須“步調一致”，要明確辦什么事需要哪些證明，不需要哪些證明，各部門必須統一清單，避免各說各話，各自為政。當然，各部門之間還應充分利用“互聯網+”，打破政府各職能部門之間的信息壁壘，建設切實可行的信息共享平臺，努力做到信息資源共享，從而減少開具證明的種類和環節。

在全面深化改革、全面依法治國的背景下,我們要真正落實簡政放權,只有從源頭上依法糾正不作為、亂作為、懶政、怠政的做法，真正做到各部門統一口徑，“步調一致”，才能切實方便群眾辦事。

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第三篇：2016年湖南國家公務員考試申論熱點：奇葩證明現象

給人改變未來的力量

2016年湖南國家公務員考試申論熱點：奇葩證明

現象

2016年國家公務員考試即將來臨，大家都備考的怎么樣了？備考的結果是怎么樣的呢？還有哪些方面不懂的呢？公告發布時間在10月份，筆試時間在11月份，時間不多咯！下面就是湖南中公教育考試網為大家準備的備考資料，希望能幫助大家考試成功！

【背景鏈接】

自從李克強總理怒斥了“證明你媽是你媽”事件后，全國各地都掀起了曝光各種奇葩證明的熱潮。這些證明光看頭銜無一例外都讓人感覺“智商受到了侮辱”，常識受到了挑戰。不可否認，這些證明有一部分是屬于沒事找事的“找茬型”，目的無非是彰顯權力意志的作用。

■領社保 證明自己還活著

泉州市區的黃阿婆原來在邵武市工作，社保地就在邵武市。退休后，邵武的社保中心每年都要求張大爺寄一張證明黃阿婆還活著的“健在證明”，才有資格領取社保金。

■換殘幣 開“非故意燒毀錢幣”證明

湖北宜昌的林師傅不小心把10塊錢掉進了煤爐里，燒缺了個角。銀行要求他找社區開一個非人為故意的證明，才予以兌換。

■住院報銷被要求開“摔倒證明”

四川一老太在烏魯木齊火車站不小心摔倒住院，之后她回四川老家報銷住院費，卻被要求開具“摔倒證明”。

■辦保險 開“氣象災害證明”

記者以保險理賠需要開具一份風力氣象證明為由，聯系湖北黃岡市氣象局公眾氣象服務中心。工作人員表示，能開具過往時間段最大風力等氣象情況的證明，每份600元，“覺得太貴具體辦理時價格可以協商”。

【標準表述】 [權威論述] 辦個事、創個業要蓋幾十個公章，容易有腐敗或者叫尋租行為，損害了政府的形象，本屆政府下決心要再削減三分之一以上。

給人改變未來的力量

——李克強

簡政放權、放管結合、轉變政府職能的改革雖然取得了明顯成效，但必須看到，現有成果與人民群眾的期盼還有不小距離，需要進一步深化改革。

——李克強

[證明存在的合理性] 一些奇葩證明的產生大多跟權利、責任和利益有關，證明的泛濫從一個側面也反映了現實利益關系的復雜和權利法律意識的覺醒。證明是一種法律關系，只有用法律明確的關系才有法律效力。它比以前模糊處理、常識判斷、經驗分析無疑更進了一步，也更趨理性科學性。

一個個證明其實都是辦事部門的免責金牌，與其說是拿來卡別人的，不如說是拿來保護自己的，有證明就可以證明不是我們的責任，哪怕出了事也能推到當初辦證明的機構上。這看起來是推諉之舉，但動機無非是為了規避風險，有其合理之處。

[危害性] 一方面，“荒唐證明”最直接的受害者是老百姓。從出生的準生證到死后的骨灰存放證，不足百年時間里，常用證件就一百多個，而為了辦一個“荒唐證明”，不少人“跑斷腿”蓋章，花在上面的時間、人力、物力等成本“不計其數”，這讓老百姓苦不堪言。

另一方面，傷害了簡政放權的成色，明顯與中央簡政放權的初衷、為人民服務的宗旨背道而馳，暴露出目前審批繁瑣的問題依然存在。當前中央大力提倡“簡政放權”，要各相關職能部門行政審批時明確時限和責任主體，要求將繁雜行政審批事項程序簡化，打破簡政放權“最后一公里”困境;諸如此類“荒唐證明”，是職能部門之間不愿擔責、獨自為政、又不愿意互相核實的體現。

[產生的原因] 奇葩證明能夠野蠻生長甚至大行其道，主要有五方面原因。

一是權力太“任性”。不少地方不少領域，由于缺乏具體明確的權力清單和程序規定，權力運行機制不完善。公章意味著權力，權力意味著有尋租的可能，權力一旦變味，打官腔、甩冷臉、踢皮球就在所難免。

二是利益存勾兌。個別人員把權力當資源做等價交換，是培育奇葩證明、不

給人改變未來的力量

必要審批的堅實土壤。正常申請辦證層層卡殼，但塞點灰色收入很快就“特事特辦”，這種行為大行其道的后果是，越來越多的證明，到最后都得通過花錢找人解決，比如去派出所塞紅包證明自己沒犯過罪，其實是“用犯罪方法證明自己沒犯罪”。

三是信息存壁壘。客觀而言，政府各部門之間目前還存在嚴重的信息壁壘，一個部門審批，需要多個部門的核實，一張證明的開具，需要多個部門輪回打游擊。審批事項多、辦事程序不科學，A部門說需要B部門的證明，而B部門說沒有A部門的證明我用什么來證明，容易陷入“先有雞還是先有蛋”的死循環。

四是問責不健全。須看到，在“反腐”、“反四風”大背景下，很多公務人員不再明目張膽地權力尋租，但還有給老百姓辦事設置障礙的慣性。一些機關人員不敢再吃、拿、卡、要，就通過奇葩證明搞點“故意刁難”，在被人討厭中尋得權力的快感。說到底，還是問責機制不夠健全，有權必有責、失職被追責沒有成為共識。

[對策措施] 奇葩證明的存在，一是貪，個別職能部門手伸得太長，撈過了界，雁過拔毛;二是懶，有事不想擔責，所以踢來踢去，互相推諉。說到底，就是手握公權力者沒有擺正自身的位置，讓本該是服務百姓、方便百姓的權力“跑偏”了，非但沒有體現出應有的公共服務職能，反而讓老百姓磨破嘴，跑斷腿，既帶來了麻煩，又增加了成本。對此，中公教育專家認為：

一方面，要按照“法無授權不可為”的要求，進一步加快權力清單公布，界定權力的邊界。根治“奇葩證明”過多過濫的現象，就是要真正把審批事項減下來，真正減少借審批吃拿卡要、借機牟利的行政頑疾。同時，盡量簡化辦事程序，讓公眾少付出辦事的成本和精力，讓“門難進、臉難看、事難辦”變成“門好進、臉好看、事難辦”，從管理型政府向服務型政府轉型。

另一方面，要按照讓市場主體“法無禁止即可為”的要求，堅持放管結合，為經濟和社會發展“保駕護航”。許多不必要的奇葩證明，為公眾和企業設置了重重障礙。在大眾創新、萬眾創業的東風下，要釋放市場活力，調動創業創新的熱情，必須要通過簡政放權，來為公眾和企業服務好，讓企業能自由生長，煥發活力。

給人改變未來的力量

簡政放權，就是讓政府放棄長期以來的固有利益，自我革命并非易事，可謂任重而道遠。說到底，奇葩證明也正是檢驗簡政放權成色的一個試紙，只有這樣與老百姓生活息息相關的證明能夠不難辦，不讓人糾結，老百姓的切身需求得到滿足，能實實在在地感受到改革的紅利，才算是服務型政府的轉型成功。從這里出發，簡政放權、轉變政府職能改革成功方可期。

【文章素材】 [標題示例] 治理奇葩證明 簡政放權為對癥良方 信息共享 方能讓奇葩正面曲終人散 [開頭示例] 1.奇葩證明多，奇葩證明煩，奇葩證明真叫人左右為難。各式各樣的奇葩證明，給我們制造了如此多的不便，早該取締。不過，“動刀子”也得找準傷口，更應該摸清奇葩證明的培育土壤。

2.證明“你媽是你媽”的公證濫用，不僅是總理口中的“大笑話”，讓人苦笑;更是百姓心中的“大疙瘩”。這本來是政府部門或職能機構之間信息共享就可以簡單證明的事實，偏偏是“當權的動動嘴，群眾跑斷腿”，成為百姓社會生活中的人為障礙。在提倡簡政放權的今天，必須開放信息共享，如此，才能讓群眾笑得甜美、心情舒暢。

[結尾示例] 1.解決證明的功夫在證明以外，政府部門多做一些信息互聯互通的事，多一些大數據的意識，少一些部門主義本位主義;每個人多一點權利和責任的意識，多做一點用法律做約定的事，學會用合乎法律規范的形式明確責權利，跑斷腿的、反復開證明的事就能少一點。

2.常言道，“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”。今年的《政府工作報告》也提出，“把為人民謀發展增福祉作為最大責任”。要取締奇葩證明，必須及時剎住權力任性之風，實現公務從權力到服務的蛻變。

第四篇：2015四川公務員筆試申論熱點資料：奇葩證明現象

四川中公教育

2015四川公務員筆試申論熱點資料：奇葩證明現象

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自從總理怒斥了“證明你媽是你媽”的事后，全國各地都掀起了曝光各種奇葩證明的熱潮。這些證明光看頭銜無一例外都讓人感覺智商受到了侮辱，常識受到了挑戰。不可否認，這些證明有一部分是屬于那種沒事找事的找茬型的，目的無非是彰顯權力意志的作用。

那些你想象不到的奇葩證明 ■領社保 證明自己還活著

泉州市區的黃阿婆原來在邵武市工作，社保地就在邵武市。退休后，邵武的社保中心每年都要求張大爺寄一張證明黃阿婆還活著的“健在證明”，才有資格領取社保金。

■換殘幣 開“非故意燒毀錢幣”證明

湖北宜昌的林師傅不小心把10塊錢掉進了煤爐里，燒缺了個角。銀行要求他找社區開一個非人為故意的證明，才予以兌換。

■住院報銷 被要求開“摔倒證明”

四川一老太在烏魯木齊火車站不小心摔倒住院，之后她回四川老家報銷住院費，卻被要求開具“摔倒證明”。

■辦保險 開“氣象災害證明”

記者以保險理賠需要開具一份風力氣象證明為由，聯系湖北黃岡市氣象局公眾氣象服務中心。工作人員表示，能開具過往時間段最大風力等氣象情況的證明，每份600元，“覺得太貴具體辦理時價格可以協商”。

【標準表述】 [權威論述]

四川中公教育

辦個事、創個業要蓋幾十個公章，容易有腐敗或者叫尋租行為，損害了政府的形象，本屆政府下決心要再削減三分之一以上。

——李克強

簡政放權、放管結合、轉變政府職能的改革雖然取得了明顯成效，但必須看到，現有成果與人民群眾的期盼還有不小距離，需要進一步深化改革。

——李克強

[證明存在的合理性] 一些奇葩證明的產生大多跟權利、責任和利益有關，證明的泛濫從一個側面也反映了現實利益關系的復雜和權利法律意識的覺醒。證明是一種法律關系，只有用法律明確的關系才有法律效力。它比以前模糊處理、常識判斷、經驗分析無疑更進了一步，也更趨理性科學性了。

一個個證明其實都是辦事部門的免責金牌，與其說是拿來卡別人的，不如說是拿來保護自己的，有證明就可以證明不是我們的責任，哪怕出了事也能推到當初辦證明的機構上。這看起來是推諉之舉，但動機無非是為了規避風險，有其合理之處。

[危害] 一方面，“荒唐證明”最直接的受害者是老百姓。從出生的準生證到死后的骨灰存放證，不足百年時間里，常用證件就一百多個，再加上各種“荒唐證明”，一個人一生中花在辦證的時間成本難以估算。而為了辦一個“荒唐證明”，不少人“跑斷腿”蓋章，花在上面的時間、人力、物力等成本“不計其數”，這讓老百姓苦不堪言。

另一方面，傷害了簡政放權的成色，明顯與中央簡政放權的初衷、為人民服務的宗旨背道而馳，暴露出目前審批煩瑣的問題依然存在。當前中央大力提倡“簡政放權”，要各相關職能部門行政審批時明確時限和責任主體，要求將繁雜行政審批事項程序簡化，打破簡政放權“最后一公里”困境;諸如此類“荒唐證明”，是職能部門之間不愿擔責、獨自為政、又不愿意互相核實的體現。

四川中公教育

[產生的原因] 奇葩證明能夠野蠻生長甚至大行其道，主要有五方面原因。

一是權力太任性。不少地方不少領域，由于缺乏具體明確的權力清單和程序規定，權力運行機制不完善。公章意味著權力，權力意味著有尋租的可能，權力一旦變味，打官腔、甩冷臉、踢皮球就在所難免。

二是利益存勾兌。個別人員把權力當資源做等價交換，是培育奇葩證明、不必要審批的堅實土壤。正常申請辦證層層卡殼，但塞點灰色收入很快就“特事特辦”，這種行為大行其道的后果是，越來越多的證明，到最后都得通過花錢找人解決，比如去派出所塞紅包證明自己沒犯過罪，其實是“用犯罪方法證明自己沒犯罪”。

三是信息存壁壘。客觀而言，政府各部門之間目前還存在嚴重的信息壁壘，一個部門審批，需要多個部門的核實，一張證明的開具，需要多個部門輪回打游擊。審批事項多、辦事程序不科學，A部門說需要B部門的證明，而B部門說沒有A部門的證明我用什么來證明，容易陷入“先有雞還是先有蛋”的死循環。

四是問責不健全。須看到，在“反腐”、“反四風”大背景下，很多公務人員不再明目張膽地權力尋租，但還有給老百姓辦事設置障礙的慣性。一些機關人員不敢再吃、拿、卡、要，就通過奇葩證明搞點“故意刁難”，在被人討厭中尋得權力的快感。說到底，還是問責機制不夠健全，有權必有責、失職被追責沒有成為共識。

[對策措施] 奇葩證明的存在，一是貪，個別職能部門手伸得太長，撈過了界，雁過拔毛;二是懶，有事不想擔責，所以踢來踢去，互相推諉。說到底，就是手握公權力者沒有擺正自身的位置，讓本該是服務百姓、方便百姓的權力“跑偏”了，非但沒有體現出應有的公共服務職能，反而讓老百姓磨破嘴，跑斷腿，既帶來了麻煩，又增加了成本。

一方面，要按照“法無授權不可為”的要求，進一步加快權力清單公布，界定權力的邊界。根治“奇葩證明”過多過濫的現象，就是要真正把審批事項減下

四川中公教育

來，真正減少借審批吃拿卡要、借機牟利的行政頑疾。同時，盡量簡化辦事程序，讓公眾少付出辦事的成本和精力，讓“門難進、臉難看、事難辦”變成“門好進、臉好看、事難辦”，從管理型政府向服務型政府轉型。

另一方面，要按照讓市場主體“法無禁止即可為”的要求，堅持放管結合，為經濟和社會發展“保駕護航”。許多不必要的奇葩證明，為公眾和企業設置了重重障礙。在大眾創新、萬眾創業的東風下，要釋放市場活力，調動創業創新的熱情，必須要通過簡政放權，來為公眾和企業服務好，讓企業能自由生長，煥發活力。

簡政放權，就是讓政府放棄長期以來的固有利益，自我革命并非易事，可謂任重而道遠。說到底，奇葩證明也正是檢驗簡政放權成色的一個試紙，只有這樣與老百姓生活息息相關的證明能夠不難辦，不讓人糾結，老百姓的切身需求得到滿足，能實實在在地感受到改革的紅利，才算是服務型政府的轉型成功。從這里出發，簡政放權、轉變政府職能改革成功方可期。

【文章重要位置設計】 [標題] 治理奇葩證明，簡政放權為對癥良方 信息共享 方能讓奇葩正面曲終人散 [開頭] 證明“你媽是你媽”的公證濫用，不僅是總理口中的“大笑話”，讓人苦笑;更是百姓心中的“大疙瘩”。這本來是政府部門或職能機構之間信息共享就可以簡單證明的事實，偏偏是“當權的動動嘴，群眾跑斷腿”，成為百姓社會生活中的人為障礙。在提倡簡政放權的今天，必須開放信息共享，如此，才能讓群眾笑得甜美、心情舒暢。

[結尾]

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常言道，當官不為民做主，不如回家賣紅薯。今年的《政府工作報告》也提出，“把為人民謀發展增福祉作為最大責任”。要取締奇葩證明，必須及時剎住權力任性之風，實現公務從權力到服務的蛻變。

第五篇：2016年四川省公務員考試申論熱點：終結“奇葩證明”

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2016年四川省公務員考試申論熱點：終結“奇葩證明”

一．材料背景

原標題：人民日報：20類事項，不必再去派出所開證明

為切實解決群眾反映強烈的“辦證多、辦事難”問題，協同推進簡政放權、放管結合、優化服務，公安部等12個部門近日聯合出臺《關于改進和規范公安派出所出具證明工作的意見》，自2016年9月1日起實施。12個部門還專門印發通知，就做好貫徹落實工作提出明確要求。《意見》指出，有關單位要求群眾開具證明或者提供證明材料，要遵循于法有據和“誰主管、誰負責”的原則，凡是公民憑法定身份證件能夠證明的事項，公安派出所不再出具證明；依法不屬于公安派出所法定職責的證明事項，由主管部門負責核實。

《意見》明確法定身份證件的證明作用。對于居民戶口簿、居民身份證、護照完全能夠證明的以下9類事項，如公民姓名、公民曾用名、公民性別、公民身份號碼、公民民族成分、公民出生日期、公民出生地、公民籍貫、公民戶籍所在地住址，有關單位及其工作人員應予認可，公安派出所不再出具證明。

《意見》還規定了無法用法定身份證件證明、需要公安派出所開具相關證明的9類情形，主要包括戶口登記項目內容變更更正證明、注銷戶口證明、親屬關系證明、被拐兒童身份證明、撿拾棄嬰（兒童）報案證明、非正常死亡證明、臨時身份證明、無犯罪記錄證明、法律法規規定的由公安派出所出具證明的其他情形。

二．相關評論

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變“喊話”為制度的改革開始落地，這可以看成簡政放權進程中一個自然而然的步驟，也可以看成對公眾訴求的回應性改革，但不管怎么說都透露出一種社會治理思路的轉變：從以證管人、以證控業轉變為以證服務；從以管理部門為本位轉變為以服務對象為本位。這也說明，一旦確立以敬民之心、行簡政之道的原則，一旦真正把“以人為本”作為行政倫理和硬性標準，以前所謂的“不好辦”“太復雜”“難落地”就都成了托詞。建設基礎信息庫、構建信息共享制度的技術性問題不再是問題，打破部門之間的壁壘、按新的治理方式理順職能也不是達不到的。公眾日常生活、學習、就業、創業、辦事的觀感是一把尺子，這把尺子要真能硬起來，大概任何政府部門自身的“不便”和“麻煩”最終都能有辦法消化掉。

——京華時報《同一張證明紙，敬民擾民大不同》

《意見》有其現實背景和問題指向。長期以來，公共部門以及私營部門要求公安部門開出各種“奇葩證明”的事情不在少數。經典的像是要求證明“你媽是你媽”，曾經引起輿論大嘩。《意見》比較明確地界定了公安部門哪些能夠提供證明、哪些不能提供證明，如能有效實施，未來將有效減少要求公安部門開具“奇葩證明”的事情，從而減輕公民負擔，降低社會成本。

要求開具“奇葩證明”，不僅僅針對公安部，其他諸如要求民政部門、除公安外的司法部門等開具奇葩證明的事情也不少。應該說，公安部的《意見》開了一個好頭，未來其他部門也應該跟進，減少各種“奇葩證明”。

歸結起來，“奇葩證明”泛濫的深層次原因大致有三：一是民間社會發育遲緩、社會信任度缺失。普遍不誠信的結果是，政府成為最后也是唯一的信用源。沒有政府部門加蓋大印的“證明”，憑一張嘴說話沒人相信；二是有關政府部門官僚主義、形式主義，彼此之間相互推諉扯皮。不愿意擔責任、擔風險，也不愿意去調查核實，那么最好的辦法當然是讓當事人自己去別的部門開“證明”。法律沒有規定要開“證明”怎么辦？自己單位發個紅頭文

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件即可。“證明”泛濫的另一面其實就是紅頭文件治國；三是政府治理觀念和治理體系落后于時代發展。不同政府部門、不同地域之間條塊分割、各自為政，無法實現信息互通和信息共享，導致信息的重復采集和重復錄入。

往小里說，解決“證明”泛濫的問題可以減輕群眾負擔，讓社會運行更為高效；往大里說，“證明問題”是社會治理現代化轉型的一個縮影。要真正把普通群眾從“證明”中解放出來，通過“簡政放權”，維護公民權益，也需要更多的部門、地方出來，自掃門前雪，明確邊界，清理那些不必要的證明。

——新京報《終結‘奇葩證明’，需要更多部門自掃門前雪》

人在“證”途。對于當前的“奇葩證明”，我們都有共同的感受。一是“多”，證明的種類多、涉及的部門和辦事環節多，隨意性也比較大；二是“亂”，要求群眾開證明的法律依據不清、部門責任不明，實際操作中缺乏統一規范。面對這樣的局面，雖然有了政策，但如何打通政策落實的“最后一公里”，真正把好事辦好、實事辦實，給大家帶來實實在在的獲得感，卻需要管理智慧的。

斷絕“奇葩證明”需要怎樣的“洪荒之力”？其一，發揮技術手段，即充分利用“互聯網+”，即積極推進信息共享核查。建立部門間信息共享核查、反饋等機制，在辦理公共服務事項需要核查公民身份時，凡是可以通過部門間信息共享獲取相關信息的，不再要求群眾到公安派出所開具證明，讓數據多“跑路”、讓群眾少“跑腿”；其二，即嚴懲。所謂的“奇葩證明”，多是權力亂作為，明明沒有法律授權，明明是不符合規定的證明，卻偏偏要公民跑來跑去打證明，這么做，一方面是因為便民服務意識薄弱，另一方面是因為權力意識強悍。在為民服務方面故意設置障礙。治這種“病”，則需要問責，需要嚴厲的問責。

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凡是沒有法律法規依據的證明、凡是不屬于公安機關法定職責的事項，任何單位不得再要求群眾到公安派出所開具證明。這表明任何證明都是有法律法規依據的，任何單位都不能“隨意”讓公民開證明。不過，規定雖然如此，但并不代表著就沒有人與“通知”對著干，這就需要顯示出監管和問責的威力。以“洪荒之力”才能斷絕“奇葩證明”作踐公民的尊嚴。

——東方網《斷絕‘奇葩證明’需要怎樣的‘洪荒之力’》

三．熱點解析

近年來，類似要求證明“你媽是你媽”的“奇葩”證明要求不時就會在網絡中惹起熱議，網友們紛紛表達了對于類似的繁瑣、無必要的證明要求的不滿。近日，公安部聯合其他12部委出臺的《關于改進和規范公安派出所出具證明工作的意見》，就是對民眾對消除“奇葩證明”呼聲的積極反應，具有很大的積極意義。

《意見》的出臺，有利于推行簡政放權，轉變政府職能，加快建設服務型政府。要求辦事群眾出具各種證明，實質上是官僚主義和形式主義觀念作祟，而消除“奇葩證明”則是站在群眾的立場看問題，盡量減少群眾麻煩，也要求各部門樹立服務群眾的正確理念。

但是，在實際的操作過程中，也需要各方的配合來保證政策落到實處，徹底消除“奇葩證明”。

第一，要協調各部門之間的配合，做好政策銜接工作。避免出現“一方要求證明，一方停止開證明”的局面。

第二，要充分利用現有技術手段，實現各部門之間信息的共享，“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。

第三，要建立完善相應的監督和懲罰機制。對于違反有關規定，依然濫用權力的行為要依法嚴懲。

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第四，在具體實施過程中要隨時跟進制度落實情況，對于落實中出現的問題要及時改進，不斷完善，建立長效機制。

（來源：鴻途教育）