第一篇：吉林化工園區(qū)建設(shè)局深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革方案

吉林化工園區(qū)建設(shè)局深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域

改革發(fā)展的實(shí)施方案

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署和區(qū)政府安委會全面深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革工作要求，制定吉林化工園區(qū)建設(shè)局深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為指導(dǎo)、認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要講話和指導(dǎo)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善事故預(yù)防控制機(jī)制，增強(qiáng)安全生產(chǎn)支撐保障能力，全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察水平，為園區(qū)科學(xué)發(fā)展提供安全保障。

二、目標(biāo)要求

本著積極穩(wěn)妥、先易后難、重點(diǎn)突破的原則，通過深化改革、不斷創(chuàng)新、大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系更加健全，安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法更加嚴(yán)格、服務(wù)更加高效，安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系更加完善、保障能力進(jìn)一步增加，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步深化、主體責(zé)任更加落實(shí)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更加扎實(shí)、應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提升，努力減少一般事故，有效防范較大事故，堅(jiān)決遏制重特大事故，確保本系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、主要任務(wù)

（一）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

1、強(qiáng)化“紅線”意識和“底線”思維，進(jìn)一步健全完善全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系。

2、建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，構(gòu)建標(biāo)本兼治遏制重特大事故防控體系。

3、健全安全管理工作機(jī)構(gòu)。

4、制定部門安全生產(chǎn)權(quán)力、責(zé)任清單和年度監(jiān)督檢查（執(zhí)法）計(jì)劃，報(bào)區(qū)安委會辦公室備案。

（二）深化安全生產(chǎn)體制改革

1、堅(jiān)持管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康，健全安全生產(chǎn)和職業(yè)健康一體化監(jiān)管體制。

2、組織開展打非治違工作，有效防范非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

3、完善區(qū)域應(yīng)急處置評估和應(yīng)急物資儲備制度，建立部門溝通聯(lián)絡(luò)和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域應(yīng)急救援資源共享。

（三）大力推進(jìn)依法治理

1、推動企業(yè)依據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，制定完善作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程。

2、把安全生產(chǎn)作為高危行業(yè)建設(shè)審批的前置條件，構(gòu)建集規(guī)劃布局設(shè)計(jì)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、工藝設(shè)備材料、特殊場所、人員素質(zhì)“五位一體”的安全準(zhǔn)入制度。

3、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法制度，明確每個生產(chǎn)經(jīng)營單位的屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管主體。

4、統(tǒng)一執(zhí)法文書，提高執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。

5、完善執(zhí)法信息公開制度，依法公開監(jiān)管執(zhí)法的主體依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)程序和結(jié)果.6、建立現(xiàn)場執(zhí)法全過程記錄制度，完善移動裝備配備標(biāo)準(zhǔn)、使用規(guī)范和執(zhí)法視頻歸檔管理制度。

（四）加強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè)

在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

四、組織保障

根據(jù)文件精神，我局也迅速成立了深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促落實(shí)。明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作方案，健全工作機(jī)制，倒排工作進(jìn)度，認(rèn)真組織實(shí)施，確保各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。

第二篇：化工園區(qū)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料

化工園區(qū)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料

（2014年7月25日）

按照區(qū)委、化工園區(qū)黨工委對教育實(shí)踐活動的統(tǒng)一安排，園區(qū)建設(shè)局嚴(yán)格遵循“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，始終聚焦“四風(fēng)”問題，發(fā)揚(yáng)延安整風(fēng)精神，深入貫徹中央有關(guān)文件和總書記系列重要講話、張高麗同志在農(nóng)安縣重要指示精神，圍繞焦裕祿精神和“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，在深入學(xué)習(xí)思考，開展專題討論，廣泛征求意見，深入談心交流的基礎(chǔ)上，按照“六個對照”的要求，深入查擺“四風(fēng)”方面的突出問題，深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，研究提出整改的思路和措施，形成了如下對照檢查材料。

一、存在的主要問題

（一）形式主義方面

1、學(xué)習(xí)教育抓得不好。

2、創(chuàng)新意識、進(jìn)取精神不夠。

3、貫徹落實(shí)抓得不夠。

4、為基層減負(fù)做得不夠。

（二）官僚主義方面

1、抓思想政治工作還不夠有力。

2、班子及干部隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)。

（三）享樂主義方面

1、有的領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，主觀武斷，自以為是，個人形象一面旗的標(biāo)桿引領(lǐng)作用不明顯。

2、有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想禁錮，改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)，脫離實(shí)際，生搬硬套，用“穿新鞋走老路”的方式方法去解決和處理問題。

3、有的領(lǐng)導(dǎo)干部把個人利益和福利待遇看得重了一些，吃苦在前享受在后的思想意識有所淡化，艱苦奮斗和勤儉節(jié)約意識有所減弱。

4、有的領(lǐng)導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)和實(shí)事求是黨性不夠強(qiáng)，一是“軟”字當(dāng)頭，不敢較真碰硬堅(jiān)持原則；二是“怕”字當(dāng)頭，缺乏攻堅(jiān)克難、敢于當(dāng)擔(dān)的責(zé)任感和使命感。

5、有的領(lǐng)導(dǎo)干部好大喜功，自欺欺人，發(fā)現(xiàn)問題不敢堅(jiān)持原則和直言不諱。

（四）奢靡之風(fēng)方面

1、有的領(lǐng)導(dǎo)干部對“奢靡之風(fēng)”危害性和嚴(yán)重性理解有失偏頗或認(rèn)識不到位。

2、有的領(lǐng)導(dǎo)干部對社會上流行的一些不正之風(fēng)聽之任之，隨波逐流：一是以往在公務(wù)接待迎來送往上存在講排場、擺氣派，費(fèi)用開支較高等鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象。有時劃不清工作需要與廉潔自律的界限，生怕接待辦事“不周到”影響了關(guān)系；二是有時在重大節(jié)慶日存在內(nèi)對外互相請客吃飯送禮，— 2 —

員工群眾反映強(qiáng)烈；三是對日常參與一些帶有“小刺激”娛樂消遣活動習(xí)以為常。

二、下一步努力方向和整改措施

（一）加強(qiáng)思想教育，樹立正確的群眾觀。

（二）堅(jiān)定理想信念，樹立正確的權(quán)力觀。

（三）堅(jiān)持貼近實(shí)際，樹立正確的實(shí)踐觀。

（四）強(qiáng)化宗旨意識、公仆意識。

（五）筑牢思想防線，杜絕奢靡之風(fēng)。

（六）優(yōu)化評價(jià)導(dǎo)向、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

第三篇：吉林安全生產(chǎn)領(lǐng)域深化改革試點(diǎn)方案-吉林安監(jiān)局

附件

吉林省全面深化安全生產(chǎn)改革試點(diǎn)方案

（征求意見稿）

為進(jìn)一步全面深化全省安全生產(chǎn)改革，創(chuàng)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的安全生產(chǎn)組織管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、支撐保障、監(jiān)管監(jiān)督和應(yīng)急救援等機(jī)制體系，根據(jù)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》、《吉林省貫徹黨的十八屆三中全會決定精神推進(jìn)全面深化改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)的實(shí)施方案》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《全面深化安全生產(chǎn)改革試點(diǎn)方案》要求，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會決定和總書記關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”等重要指示精神，以全省正在深入開展的網(wǎng)格化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化控制、社會化監(jiān)督“四化融合”和屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管“三位一體”安全監(jiān)管防控體系建設(shè)為框架基礎(chǔ)，牢固樹立“紅線”理念、突出責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化機(jī)制轉(zhuǎn)變，全面深化安全生產(chǎn)改革，全面提升全省安全生產(chǎn)工作水平。

二、基本原則

（一）黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和政府全面負(fù)責(zé)原則。安全生產(chǎn)改

“六項(xiàng)機(jī)制”（責(zé)任追究機(jī)制、社會管理競爭機(jī)制、多元化投入機(jī)制、市場退出機(jī)制、責(zé)任保險(xiǎn)管控機(jī)制、企業(yè)誠信評價(jià)機(jī)制）和“四項(xiàng)制度”（網(wǎng)上審批制度、專家排查隱患制度、執(zhí)法考量評議制度、工作巡視和暗訪制度），實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”（2014年起：各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)每年繼續(xù)保持“雙下降”，億元GDP事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬車事故死亡率和煤礦百萬噸事故死亡率每年同比持續(xù)下降；到2020年：重特大事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)）。

四、主要任務(wù)

（一）以屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管“三位一體”為統(tǒng)領(lǐng)，建立落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全監(jiān)管責(zé)任體系和目標(biāo)責(zé)任考核體系。

1.進(jìn)一步明晰工作職責(zé)。依據(jù)《中共吉林省委 吉林省人民政府關(guān)于加快構(gòu)建安全發(fā)展長效機(jī)制的意見》（吉發(fā)?2013?12號）和省政府《落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》（吉政發(fā)?2010?2號），制定出臺《安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》，明確地方各級黨委對安全生產(chǎn)方針政策制定、重大問題研究、宣傳教育推動、干部考核任用、履職盡責(zé)監(jiān)督等方面具體工作職責(zé)；細(xì)化各級政府對安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、支持保障、監(jiān)督管理等具體工作任務(wù)和落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙

管、加強(qiáng)執(zhí)法檢查、監(jiān)督排查整改、規(guī)范生產(chǎn)秩序等為首要任務(wù)，建立層級分明、重點(diǎn)突出的安全監(jiān)管工作體系。

4.進(jìn)一步完善考評體系。加大對各級政府及其工作部門績效考核安全生產(chǎn)所占指標(biāo)權(quán)重；修訂完善《吉林省安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》（吉政辦明電?2010?71號），將各級黨委安全生產(chǎn)工作職責(zé)納入目標(biāo)責(zé)任考核范圍，將隱患排查治理、打非治違、整頓關(guān)閉等重點(diǎn)任務(wù)過程管理及工作結(jié)果作為考核主要指標(biāo)，強(qiáng)化落實(shí)質(zhì)量；制定出臺《吉林省安全生產(chǎn)“一票否決”實(shí)施細(xì)則》，重點(diǎn)對因工作和責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致重大隱患得不到及時有效治理、非法違法行為長期存在、突破考核控制指標(biāo)、發(fā)生重大及以上責(zé)任事故和嚴(yán)重安全生產(chǎn)責(zé)任事件的地方黨委、政府、部門及其主要負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)等評優(yōu)評先、選拔任用、培養(yǎng)選調(diào)等實(shí)行“一票否決”。

5.進(jìn)一步健全追責(zé)機(jī)制。牢固樹立“視隱患為事故”安全理念，嚴(yán)格落實(shí)《吉林省安全生產(chǎn)事故隱患治理責(zé)任追究暫行規(guī)定》（吉監(jiān)發(fā)?2013?3號），進(jìn)一步健全和完善以隱患排查治理、打非治違等事前監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)，將企業(yè)不按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)制度和組織應(yīng)急演練視為“隱患”等安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制。制定出臺《吉林省生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)對事故調(diào)查的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格事故調(diào)查的職責(zé)和程序，嚴(yán)密事故責(zé)任劃分原則、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和追

責(zé)范圍及對象等，切實(shí)加大對事故責(zé)任“倒逼”“倒查”追責(zé)力度；對嚴(yán)重非法違法典型案件、社會影響惡劣事故等，實(shí)行提級調(diào)查處理。

（二）以“網(wǎng)格化管理”為載體、“社會化監(jiān)督”為保障，建立企業(yè)自查自改、專家指導(dǎo)檢查、政府監(jiān)督落實(shí)相結(jié)合的隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系。

6.嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格管理責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《吉林省安委會關(guān)于全面開展“四化融合” “三位一體”安全監(jiān)管防控體系建設(shè)的意見》(吉安委明電?2014?1號)精神，按照所屬地域（行業(yè)）劃格、危險(xiǎn)程度和企業(yè)規(guī)模分級，建立以屬地政府為主、行業(yè)層級負(fù)責(zé)和以縣、鄉(xiāng)“兩級”為重點(diǎn)并延伸至村屯、社區(qū)的“立體”化監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，使每個網(wǎng)格內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位逐一明確屬地政府監(jiān)管、部門行業(yè)監(jiān)管（領(lǐng)域直接監(jiān)管）和綜合監(jiān)管具體責(zé)任人以及專業(yè)技術(shù)咨詢指導(dǎo)專家，并做到職責(zé)清、責(zé)任明，嚴(yán)格對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)實(shí)施監(jiān)督檢查。

7.健全隱患排查治理體系。按照國務(wù)院安委辦《2014年安全隱患排查治理體系試點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)建設(shè)方案》（安委辦﹝2014﹞14號）提出的工作目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)功能和內(nèi)容及要求，健全隱患排查治理制度體系，提高監(jiān)管效能和水平，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。針對各級政府、部門特別是基層安全監(jiān)管力量不足、專業(yè)人才短缺的實(shí)際，按照專家排查隱患、政府-6

營管理、監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的新型保險(xiǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全與保險(xiǎn)的良性互動。

10.加大責(zé)任落實(shí)監(jiān)督力度。按照省安委辦《關(guān)于“四化融合”“三位一體”安全監(jiān)管防控體系 “社會化監(jiān)督”機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見》（吉安委辦明電?2014?12號），健全和完善以《吉林省安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為舉報(bào)、核查及獎勵暫行辦法》（吉政辦發(fā)?2014?3號）以及通報(bào)點(diǎn)評、約談懇談、公示曝光、“黑名單”等為重點(diǎn)的各項(xiàng)制度措施，提高政府及部門監(jiān)督效能、加大人大和政協(xié)監(jiān)督力度、發(fā)揮工會和婦聯(lián)監(jiān)督優(yōu)勢、強(qiáng)化群眾舉報(bào)監(jiān)督作用、暢通媒體輿論監(jiān)督渠道，推動和促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任、政府及部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。

11.完善監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制體系。建立科學(xué)監(jiān)管的規(guī)則和方法，優(yōu)化細(xì)化執(zhí)法工作流程，推行安全生產(chǎn)監(jiān)管部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，依法公開監(jiān)測、抽檢和監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果；充分運(yùn)用3G移動執(zhí)法、電子案卷等手段，利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)在線即時監(jiān)督執(zhí)法，提高執(zhí)法效能；推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法與司法的銜接，建立監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)之間案情通報(bào)機(jī)制，嚴(yán)密案件移送程序，細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定。

12.切實(shí)加強(qiáng)基層執(zhí)法力量。嚴(yán)格落實(shí)省編辦《關(guān)于開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)臵安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的電話通知》，在省級以-8

任落實(shí)；對省政府25個行業(yè)管理部門已經(jīng)制定的95個（其中：76個已發(fā)布、19個待發(fā)布）主要行業(yè)領(lǐng)域事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步修訂和完善，鼓勵市（州）及縣級政府、行業(yè)管理部門結(jié)合實(shí)際制定和細(xì)化小微企業(yè)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，做到依標(biāo)準(zhǔn)排查、按規(guī)范監(jiān)管。

15.深化行政審批制度改革。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式履行監(jiān)管職能，減少審批事項(xiàng)、下放審批權(quán)限、整合審批項(xiàng)目，簡化程序，減少環(huán)節(jié)，建立規(guī)范、公正、便捷、透明的安全生產(chǎn)網(wǎng)上審批制度。強(qiáng)化安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，制定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，明確各類市場主體的安全生產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和條件，對涉及高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)領(lǐng)域和公共安全的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行安全評價(jià)前臵制度；對不符合安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生條件的，不予審批立項(xiàng)、開工建設(shè)；對關(guān)系企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要件，進(jìn)行重點(diǎn)審核把關(guān)。建立安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化審批、監(jiān)管機(jī)制。

16.形成優(yōu)勝劣汰退出機(jī)制。對于違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)禁止性規(guī)定的市場主體，對于達(dá)不到安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的市場主體，應(yīng)當(dāng)依法予以取締，吊銷相關(guān)證照。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法人員從業(yè)禁止規(guī)定。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（吉政辦發(fā)?2014?18號），重點(diǎn)關(guān)閉９萬噸／年以下小煤礦、煤與瓦斯突出煤礦、發(fā)生較大及以上責(zé)任事故的煤礦，以及災(zāi)害嚴(yán)重、經(jīng)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)認(rèn)定在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的煤礦；鼓勵小煤礦加快退出，研究落實(shí)相關(guān)信貸、財(cái)政優(yōu)惠政策，鼓勵優(yōu)勢煤礦企業(yè)、涉煤大型企業(yè)和其他戰(zhàn)略投資者作為主體兼并重組小煤礦；嚴(yán)格落實(shí)非煤礦山、冶金、化工企業(yè)等市場退出標(biāo)準(zhǔn)和時限。

17.探索創(chuàng)建多元化投入機(jī)制。探索創(chuàng)建以企業(yè)投入為主、政府扶持引導(dǎo)、社會積極參與的多元化安全生產(chǎn)投融資機(jī)制。建立企業(yè)安全費(fèi)用稽核制度和重點(diǎn)投入保障制度，確保企業(yè)足額提取和規(guī)范使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保隱患治理和生產(chǎn)作業(yè)條件改善資金及時到位；明確縣級及以上政府專項(xiàng)資金所占財(cái)政收入最低比例，并與經(jīng)濟(jì)增長同步提高；從安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)工傷預(yù)防宣傳、培訓(xùn)費(fèi)中，分別按照一定比例提取設(shè)立安全生產(chǎn)社會保障基金，為安全生產(chǎn)公益宣傳、教育培訓(xùn)、搶險(xiǎn)救援以及重大公共安全隱患整改治理等提供支持和保障。

18.建立企業(yè)誠信評價(jià)機(jī)制。健全企業(yè)信用評價(jià)監(jiān)督管理體系，將企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、履行安全生產(chǎn)責(zé)任義務(wù)信譽(yù)程度和安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、安全管理水平、事故防控業(yè)績等信用信息作為實(shí)施行政管理的重要參考，與企業(yè)安全等級評定、許可延續(xù)審批、監(jiān)管檢查頻次、支持扶持政策以及信貸審查、上市審核、保險(xiǎn)費(fèi)率、稅收優(yōu)惠等有機(jī)結(jié)合起來，探索建立以企業(yè)非法違法不良記錄、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)等級、112

統(tǒng)，建設(shè)完善安全生產(chǎn)綜合調(diào)度信息平臺，做到視頻監(jiān)視、實(shí)時監(jiān)測、遠(yuǎn)程控制；全省所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存企業(yè)，危險(xiǎn)化工工藝化工裝臵和涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存（構(gòu)成重大危險(xiǎn)源）裝臵全部完成自動化改造。

五、工作步驟

深化安全生產(chǎn)改革主要任務(wù)，按照試點(diǎn)先行、分步推進(jìn)和持續(xù)改進(jìn)完善相結(jié)合的方式組織實(shí)施。其中：全省“四化融合”“三位一體”安全監(jiān)管防控體系建設(shè)2015年底前完成；國家下達(dá)的安全生產(chǎn)綜合改革任務(wù)2017年底前完成，2018年和2019年為完善鞏固提升階段，2020年全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

（一）“四化融合”“三位一體”安全監(jiān)管防控體系建設(shè) 在四平市、梅河口市、集安市、長春市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、吉林市龍?zhí)秴^(qū)、農(nóng)安縣開安鎮(zhèn)、延吉市新興街道7個省級試點(diǎn)單位先試先行的基礎(chǔ)上，其他各市（州）、縣（市、區(qū)）同時鋪開推進(jìn)。

1.2014年主要任務(wù)。

省級試點(diǎn)：網(wǎng)格內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位“劃干分凈”，逐企落實(shí)屬地、行業(yè)和綜合監(jiān)管責(zé)任；所有高危行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)最低以上標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)；信息化平臺投入運(yùn)行使用，并實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)“四級”聯(lián)網(wǎng)；社會化監(jiān)督各項(xiàng)制度基本建立。

其他地區(qū)：網(wǎng)格劃分基本完成，高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)最低以上標(biāo)準(zhǔn)，信息化建設(shè)全面啟動，社會化監(jiān)督各項(xiàng)制度初步建立。

2.2015年主要任務(wù)。

網(wǎng)格化管理覆蓋全省所有地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位；高危行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)最低以上標(biāo)準(zhǔn)，其他中小微企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)到省級行業(yè)領(lǐng)域事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)；“一個中心、三個平臺”信息化建設(shè)在全省縣級及以上地區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)并投入運(yùn)行使用；社會化監(jiān)督各項(xiàng)制度全面建立。

到2016年底，“四化融合”“三位一體”安全監(jiān)管防控體系在全省所有地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步完善，全面達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）完成國家安全生產(chǎn)綜合改革任務(wù) 1.2014年主要任務(wù)。

進(jìn)行調(diào)研準(zhǔn)備，制定、細(xì)化和完善改革方案，明確改革主要任務(wù)時間表和路線圖，9月底前全面啟動改革任務(wù)。

2.2015年至2017年主要任務(wù)。

安全生產(chǎn)改革任務(wù)全面完成，主要任務(wù)和重點(diǎn)成果經(jīng)過驗(yàn)收、評估，按照目標(biāo)要求進(jìn)一步改進(jìn)、完善和鞏固。

確定四平市為全省安全生產(chǎn)綜合改革省級試點(diǎn)。其他各市（州）在全面推進(jìn)國家安全生產(chǎn)綜合改革任務(wù)的同時，按

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領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四篇：化工園區(qū)建設(shè)局連心暢通一公里活動進(jìn)展情況

化工園區(qū)建設(shè)局連心暢通

服務(wù)群眾“最后一公里”活動進(jìn)展情況

按照區(qū)委、園區(qū)黨工委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組集中開展?轉(zhuǎn)作風(fēng)、解民憂、暢通服務(wù)群眾‘最后一公里’活動?要求，我局從4月15日至6月底，開展黨群連心暢通服務(wù)群眾?最后一公里?活動，現(xiàn)將近期工作情況匯報(bào)如下：

一、具體工作情況

（一）4月16日，我局召開了黨支部大會。制訂了本部門《化工園區(qū)建設(shè)局連心暢通服務(wù)群眾?最后一公里?活動實(shí)施方案》，并成立此次活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由杜慶陽同志任組長，王宏、王少潔同志為副組長,各科室人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動的組織安排。

（二）開展“走進(jìn)生產(chǎn)一線強(qiáng)保障”主題活動

對續(xù)建的碳纖維工業(yè)園、吉林大地化工、安中危化、博達(dá)鉀肥、美林化工、聚源化工六家企業(yè)下達(dá)了建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工隱患整改通知書。幫助企業(yè)查找安全隱患，逐一整改落實(shí)。

（三）開展“走進(jìn)千家萬戶暖民心”主題活動：

由單位主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，包保聯(lián)系了1個困難家庭、3個困難學(xué)生、一個社區(qū)和一家企業(yè)。在走訪期間了解企業(yè)、群眾的呼聲，盡可能滿足百姓需求。

二、下一步工作計(jì)劃及要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在此次活動中要加強(qiáng)工作創(chuàng)新，督促制度完善，嚴(yán)格目標(biāo)考評，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。

（二）還要更加深入群眾中去，把收集上來的意見進(jìn)行梳理，加以改正；同時在聯(lián)系困難家庭的過程中，個人力所能及的，要盡力幫助解決；個人解決不了的，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，及時溝通協(xié)調(diào)幫助其解決實(shí)際的困難。

第五篇：濟(jì)寧市化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理辦法(試行)

濟(jì)寧市化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障化工園區(qū)生產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)化工園區(qū)的安全生產(chǎn)管理，適用本辦法。

第三條 化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，對化工園區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一管理。

第四條 化工園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”）實(shí)行“園區(qū)管委會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理，政府職能部門依法監(jiān)管，園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)管理模式。

第二章 職責(zé)劃分

第五條 園區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，履行以下安全生產(chǎn)管理職責(zé)：

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，明確管委會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、所屬各部門（單位）及園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng) 營單位的安全生產(chǎn)職責(zé)，建立和完善“一崗雙責(zé)”、“一票否決”等安全生產(chǎn)責(zé)任制度，并層層分解落實(shí)。

（二）健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員，保障安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、宣傳教育、應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理和重大事故隱患的整改等方面所必需的經(jīng)費(fèi)投入。

（三）研究制定園區(qū)的安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將安全生產(chǎn)工作納入本園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體計(jì)劃，做到同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)并落實(shí)獎懲。

（四）每季度至少分析研究一次園區(qū)安全生產(chǎn)形勢，研究和協(xié)調(diào)解決有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)，根據(jù)實(shí)際制定安全生產(chǎn)工作方案、制度、規(guī)定、要求。

（五）建立化工項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目源頭管理。

（六）建立健全安全生產(chǎn)工作宣傳、教育、培訓(xùn)體系，開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識宣傳、教育、培訓(xùn)工作。

（七）定期開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)整治活動和重大隱患排查治理，積極組織整改重大隱患。

（八）完善應(yīng)急救援體系和隊(duì)伍，組織制定園區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。

（九）及時上報(bào)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故，參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)。

（十）監(jiān)督管理園區(qū)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，督促企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)條件。

第六條 市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)、經(jīng)信、公安消防、建設(shè)、規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、工商等職能部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行法律法規(guī)和市、縣（市、區(qū)）政府有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定所賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，適時開展對園區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定審批安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)。市、縣（市、區(qū)）相關(guān)職能部門到園區(qū)企業(yè)實(shí)施安全檢查，應(yīng)通知園區(qū)管委會安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)派員參加，或在檢查后及時向園區(qū)管委會通報(bào)檢查結(jié)果。

第七條 園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)遵守國家、省、市涉及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政策規(guī)定，服從園區(qū)管委會及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的管理，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第三章機(jī)構(gòu)設(shè)臵

第八條 園區(qū)管委會行政主要負(fù)責(zé)人為園區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人具體抓好園區(qū)安全生產(chǎn)工作。

第九條 園區(qū)應(yīng)當(dāng)建立由園區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、相關(guān)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）相關(guān)負(fù)責(zé)人等組成的安全生產(chǎn) 委員會，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)園區(qū)安全生產(chǎn)工作。

第十條 園區(qū)安全生產(chǎn)委員會每月至少召開1次安全生產(chǎn)專題會議，傳達(dá)上級安全生產(chǎn)工作會議精神，組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，通報(bào)園區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，研究和協(xié)調(diào)解決園區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)，督促落實(shí)消除事故隱患的措施。會議應(yīng)當(dāng)有書面記錄，并形成會議紀(jì)要。

第十一條 園區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，成立專門安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員和適當(dāng)數(shù)量的兼職人員，配臵足夠的裝備、經(jīng)費(fèi)、場所，具體承擔(dān)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第十二條 園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)在園區(qū)黨委、管委會和安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，履行下列職責(zé)：

（一）承擔(dān)園區(qū)安委會的日常工作。負(fù)責(zé)園區(qū)安全生產(chǎn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，經(jīng)常分析研究園區(qū)安全生產(chǎn)工作形勢，及時協(xié)調(diào)解決突出問題，并進(jìn)行監(jiān)督管理和督促檢查直至落實(shí)到位；

（二）查驗(yàn)園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)的相關(guān)證照和安全規(guī)章制度，建立健全企業(yè)監(jiān)管檔案，并做到一企一檔；

（三）牽頭制定和實(shí)施園區(qū)各項(xiàng)安全管理制度；

（四）對園區(qū)公共區(qū)域和園區(qū)入駐企業(yè)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時消除事故隱患，并對公共設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行日常安全巡查；

（五）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查園區(qū)內(nèi)單位開展安全生產(chǎn)工作大檢查、風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查、專項(xiàng)治理，并做到有計(jì)劃方案和部署、有檢查調(diào)度、有總結(jié)驗(yàn)收和報(bào)告；

（六）參與園區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時”審查工作，督促落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；

（七）對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記、建檔、評估、監(jiān)控，編制園區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練；

（八）組織開展“安全生產(chǎn)月”等安全生產(chǎn)宣傳教育活動，檢查督促入駐企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)工作；

（九）對入駐企業(yè)安全生產(chǎn)工作提供指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)助實(shí)施安全生產(chǎn)評價(jià)和評估，推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)；

（十）協(xié)調(diào)市、縣（市、區(qū)）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門，適時開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查行動；

（十一）報(bào)告并協(xié)助調(diào)查、處理生產(chǎn)安全事故；

（十二）完成園區(qū)管委會和上級安監(jiān)部門交辦的其他安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

第十三條 園區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全下列安全生產(chǎn)工作制度：

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

（二）安全生產(chǎn)工作績效考核獎懲制度；

（三）安全生產(chǎn)工作檔案管理制度；

（四）安全生產(chǎn)告知承諾制度；

（五）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、評估和管理控制制度；

（六）安全生產(chǎn)工作會議制度；

（七）安全生產(chǎn)巡查制度；

（八）安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度；

（九）事故隱患治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度；

（十）事故報(bào)告處理和應(yīng)急管理制度；

（十一）安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)制度；

（十二）其他安全生產(chǎn)工作制度。

第四章 監(jiān)督管理

第十四條 按照《濟(jì)寧市危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展意見》（濟(jì)政辦發(fā)?2008?13號）規(guī)定，嚴(yán)格限制低水平、小規(guī)模、高風(fēng)險(xiǎn)、高污染項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)控制好化工企業(yè)進(jìn)入園區(qū)的門檻。不符合產(chǎn)業(yè)政策及園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，安全論證、評價(jià)不達(dá)標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目不得進(jìn)入園區(qū)。

第十五條 對于新入駐化工企業(yè)，應(yīng)高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，對生產(chǎn)過程涉及危險(xiǎn)工藝及儲存劇毒、易燃易爆化學(xué)品的化工企業(yè)，必須全面實(shí)現(xiàn)過程控制自動化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)儲存設(shè)施的本質(zhì)安全化；新入駐企業(yè)在試生產(chǎn)開始的同時推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在安全設(shè)施驗(yàn)收合格1年內(nèi)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。

第十六條 園區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)對入駐企業(yè)查驗(yàn)相關(guān)證照，審查安全生產(chǎn)條件，實(shí)施安全生產(chǎn)告知和承諾制度。

園區(qū)管委會及其安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)新、改、擴(kuò)建生產(chǎn)經(jīng)營單位未履行安全設(shè)施 “三同時”審查手續(xù)，擅自投建的應(yīng)及時予以制止，督促其依法履行相關(guān)手續(xù)。對不執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，擅自投入生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告并配合市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門依法立案查處。對未辦理安全生產(chǎn)相關(guān)行政許可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)及時督促其辦理相關(guān)許可手續(xù)，對拒不辦理的，應(yīng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門報(bào)告，并配合相關(guān)部門依法予以查處。

第十七條 園區(qū)管委會負(fù)責(zé)園區(qū)公共區(qū)域的安全生產(chǎn)管理，制定各項(xiàng)管理制度，保證安全生產(chǎn)投入。

園區(qū)廠房結(jié)構(gòu)和公共設(shè)施、設(shè)備等應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

第十八條 園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照 “分級排查、提級管理、四個一百、兩個經(jīng)常”安全隱患排查治理的要求，對園區(qū)企業(yè)的下列安全生產(chǎn)事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查：

（一）檢查督促園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員；

（二）檢查督促園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善各類安全操作規(guī)程并監(jiān)督實(shí)施；

（三）檢查督促園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn) 一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）等相關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度：

1、安全生產(chǎn)例會等安全生產(chǎn)會議制度；

2、安全投入保障制度；

3、安全生產(chǎn)獎懲制度；

4、安全培訓(xùn)教育制度；

5、領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場帶班制度；

6、特種作業(yè)人員管理制度；

7、安全檢查和隱患排查治理制度；

8、重大危險(xiǎn)源評估和安全管理制度；

9、變更管理制度；

10、應(yīng)急管理制度；

11、生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度；

12、防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；

13、工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度；

14、動火、進(jìn)入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設(shè)備檢維修等作業(yè)安全管理制度；

15、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度；

16、職業(yè)健康相關(guān)管理制度；

17、勞動防護(hù)用品使用維護(hù)管理制度；

18、承包商管理制度；

19、安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。

（四）督促園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品長輸管道、特種設(shè)備設(shè)施安全管理，并不得使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝和設(shè)備；

（五）檢查督促園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員依法參加安全生產(chǎn)知識和管理能力的培訓(xùn)與考核，并持證上崗，督促園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

（六）檢查督促園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，用于隱患整改和改善勞動條件；督促園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動防護(hù)用品、參加工傷保險(xiǎn)；督促園區(qū)內(nèi)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

（七）監(jiān)督園區(qū)企業(yè)安裝重大危險(xiǎn)源實(shí)時監(jiān)控裝臵，并與市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

（八）檢查督促園區(qū)企業(yè)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進(jìn)行演練；

（九）通過適時組織開展各類安全生產(chǎn)大檢查活動，及時排查整改園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的各類事故隱患，對現(xiàn)時難以整改的，要責(zé)成相關(guān)單位制定防范措施，并實(shí)施跟蹤監(jiān)督檢查。

綜合性安全生產(chǎn)大檢查（每年不少于四次）。綜合檢查(包括節(jié)假日檢查)應(yīng)由園區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，各有關(guān)職能部門、各相關(guān)專業(yè)管理人員參加。主要檢查園區(qū)各單位安全生產(chǎn)工作內(nèi)容執(zhí)行落實(shí)情況。

專項(xiàng)檢查。組織園區(qū)相關(guān)部門及人員進(jìn)行，主要檢查特種設(shè)備、生產(chǎn)作業(yè)行為、工程項(xiàng)目建設(shè)、保養(yǎng)檢維修、生產(chǎn)過程、隱患治理、危險(xiǎn)物品、電氣裝臵、機(jī)械設(shè)備、廠房建筑、運(yùn)輸車輛、安全裝臵以及防火防爆、個體防護(hù)等狀況。

季節(jié)性檢查。由園區(qū)各專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩砗蜌夂蛱攸c(diǎn)，組織人員進(jìn)行預(yù)防性季節(jié)檢查。主要包括防火防爆、防雨防洪、防觸電雷電、防暑降溫、防風(fēng)、防凍保暖、防滑防塌方、防中毒等。

日常檢查。包括崗位的人員自查和安全監(jiān)管人員巡回檢查。崗位人員上崗應(yīng)認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)行交接班檢查和班中巡回檢查；各級監(jiān)管人員應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行檢查。主要包括崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制中所要求的內(nèi)容。

第十九條 園區(qū)企業(yè)不得擅自改變廠房的生產(chǎn)使用性質(zhì)、建筑結(jié)構(gòu)。承包租賃活動應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得將生產(chǎn)經(jīng)營的項(xiàng)目及有關(guān)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)交給不具備相應(yīng)安全生產(chǎn)條件的單位或個人，不得將不具備相應(yīng)安全生產(chǎn)條件的場所、設(shè)備、設(shè)施出租給他人使用，也不得租賃使用不具備相應(yīng)安全生產(chǎn)條件的場所、設(shè)備、設(shè)施。入駐企業(yè)將廠房、場所出租、轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)讓，致使企業(yè)安全生產(chǎn)狀況或危險(xiǎn)等級發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)事先告知園區(qū)管委會相關(guān)機(jī)構(gòu)，并按企業(yè)改建的要求到安監(jiān)部門履行安全設(shè)施“三同時”審查備案手續(xù)。

第二十條 園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。安全生產(chǎn)管理協(xié)議和施工單位及其有關(guān)施工人員、設(shè)施、設(shè)備的相關(guān)安全資質(zhì)和證明，應(yīng)當(dāng)報(bào)園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)監(jiān)管部門備案。

項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的協(xié)調(diào)、管理。項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)遵守國、省、市有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定。

第二十一條 組織園區(qū)企業(yè)依法開展安全評價(jià)和評估，為園區(qū)及園區(qū)企業(yè)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理咨詢和服務(wù)，提高安全生產(chǎn)管理水平。

園區(qū)管委會及其安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)每年應(yīng)適時組織市相關(guān)安全生產(chǎn)專家對園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)開展有針對性的隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和督促治理企業(yè)存在的重大事故隱患，并將重大事故隱患治理情況及時報(bào)送市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門。

第二十二條 園區(qū)管委會應(yīng)委托長期從事區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)研究、技術(shù)力量強(qiáng)、有風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)編制經(jīng)驗(yàn)的安全評價(jià)單位，每五年組織一次區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。結(jié)合園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分析及產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，強(qiáng)化新建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制和空間布局；科學(xué)配臵與 園區(qū)規(guī)劃規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)程度相適應(yīng)的公用工程基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施、防災(zāi)設(shè)施及個人防護(hù)設(shè)施；加強(qiáng)物流倉儲規(guī)劃，優(yōu)化物流輸送及管廊設(shè)臵，確保園區(qū)安全和風(fēng)險(xiǎn)的可控。

第二十三條 園區(qū)管委會及安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家、省、市有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作部署，積極推進(jìn)園區(qū)及園區(qū)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

第二十四條 園區(qū)管委會及安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對園區(qū)企業(yè)的應(yīng)急救援力量及救援物資儲備進(jìn)行普查登記，實(shí)現(xiàn)園區(qū)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與園區(qū)之間的應(yīng)急救援信息的共享。園區(qū)、企業(yè)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)要彼此了解雙方的危險(xiǎn)因素，落實(shí)預(yù)防措施，實(shí)施綜合監(jiān)控，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮調(diào)度。要建立應(yīng)急隊(duì)伍聯(lián)動機(jī)制、應(yīng)急物資調(diào)配制度和快速反應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，整合應(yīng)急救援資源，提高園區(qū)的整體事故預(yù)防和處臵水平。

第五章 附 則

第二十五條 各園區(qū)管委會應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市、縣（市、區(qū)）政府安委會辦公室備案。

第二十六條 本辦法由濟(jì)寧市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起試行。