第一篇：東莞調(diào)研報(bào)告：中國(guó)制造的轉(zhuǎn)型樣本

東莞調(diào)研報(bào)告：中國(guó)制造的轉(zhuǎn)型樣本

大企業(yè)不斷推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，引進(jìn)高端設(shè)備，更新工藝流程；中小企業(yè)不斷被兼并收購(gòu)，成為大企業(yè)的代工廠(chǎng)，沒(méi)有被吸納到大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上的則大批搬遷或倒閉。王延春|文

東莞走在中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的最前沿，被視為中國(guó)制造業(yè)升級(jí)的一個(gè)縮影。東莞盡管面臨著全球需求疲軟、中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速、產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的重重壓力，但東莞制造業(yè)的轉(zhuǎn)型已初露曙光。機(jī)器換人、設(shè)備更新、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、商事制度改革等技術(shù)面和制度面的革新，激發(fā)了制造企業(yè)的創(chuàng)新熱情。

業(yè)界專(zhuān)家均表示，經(jīng)濟(jì)低迷、壓力疊加的時(shí)刻，也許正是催生技術(shù)革命和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最好時(shí)期。

東莞已經(jīng)站在了轉(zhuǎn)型的風(fēng)口，正經(jīng)歷著一個(gè)“痛并快樂(lè)”的蝶變之旅。

機(jī)器換人+大魚(yú)吃小魚(yú)從2008年爆發(fā)金融危機(jī)開(kāi)始，經(jīng)歷七年的“騰籠換鳥(niǎo)”，東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已走入深水區(qū)，制造企業(yè)出現(xiàn)明顯分化：那些經(jīng)過(guò)2008年金融危機(jī)的轉(zhuǎn)型企業(yè)，已經(jīng)從工業(yè)1.0走過(guò)2.0達(dá)到3.0，進(jìn)行了幾輪升級(jí)邁向中高端；一部分企業(yè)這兩年受成本等綜合壓力難以支撐，開(kāi)始轉(zhuǎn)型求生；一部分有國(guó)際市場(chǎng)的代工企業(yè)外遷中國(guó)中西部或東南亞、非洲等地，尋求低成本洼地；一些掙扎在微薄利潤(rùn)邊緣的企業(yè)無(wú)力轉(zhuǎn)型已經(jīng)倒閉；仍有一部分企業(yè)在各種因素夾擊下依然糾結(jié)，“不轉(zhuǎn)會(huì)死，搞不好會(huì)不會(huì)轉(zhuǎn)死”，基本處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，實(shí)際上已經(jīng)失去了轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力。東莞上世紀(jì)80年代主要承接香港紡織、制鞋箱包、玩具等傳統(tǒng)制造業(yè)；90年代，臺(tái)灣及日韓IT制造業(yè)大舉進(jìn)入，東莞逐漸形成以代加工為主的外向型經(jīng)濟(jì)模式，并成就了“東莞塞車(chē)，世界制造告急”的制造工廠(chǎng)地位。然而到了2008年，全球金融風(fēng)暴讓“東莞制造”從30年歡愉之夢(mèng)中驚醒，歐美訂單萎縮，人工成本攀升，沒(méi)有研發(fā)能力、沒(méi)有自主品牌、沒(méi)有市場(chǎng)渠道，成為“東莞制造”之痛。

思略特大中華區(qū)總裁徐滬初表示，2008年暴發(fā)金融危機(jī)以后，我國(guó)積累的潛在產(chǎn)能過(guò)剩壓力逐漸顯現(xiàn)，然而隨后的“四萬(wàn)億”經(jīng)濟(jì)刺激，使產(chǎn)業(yè)錯(cuò)過(guò)了一次較好的轉(zhuǎn)型升級(jí)契機(jī)。如今制造業(yè)企業(yè)面對(duì)的轉(zhuǎn)型空間更為逼仄。

關(guān)?；蛲膺w企業(yè)大多是當(dāng)年從臺(tái)灣、香港等地轉(zhuǎn)來(lái)的，以服裝、紡織、鞋帽、家具等傳統(tǒng)加工貿(mào)易為主，也有部分電子代加工企業(yè)。東莞1萬(wàn)多家外資企業(yè)，每年都有從事低端代工生產(chǎn)的外資企業(yè)關(guān)停或搬遷。2015年，臺(tái)資企業(yè)萬(wàn)士達(dá)、聯(lián)勝關(guān)閉東莞工廠(chǎng)，為三星代工的東莞普光相繼停產(chǎn)。然而，在這些企業(yè)關(guān)停的背后，一場(chǎng)技術(shù)革命和制造業(yè)革新也正在進(jìn)行。以石碣鎮(zhèn)為例，一批有實(shí)力的企業(yè)采取機(jī)器換人、引進(jìn)技術(shù)等方式就地升級(jí)。東莞石碣鎮(zhèn)被稱(chēng)為“中國(guó)電子產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)”，云集著一批電子企業(yè)。2015年機(jī)器換人和機(jī)械裝備自動(dòng)化在這個(gè)鎮(zhèn)蔚然成風(fēng)。走進(jìn)五株科技股份有限公司機(jī)器轟鳴的車(chē)間，墻上貼著“機(jī)器換人”的前后對(duì)比表，改造前產(chǎn)量7200支/天，改造后11.7萬(wàn)支/天；合格率改造前90.2％、改造后98.5％，提升了8.3％。電腦控制的機(jī)器手在有序地?cái)[動(dòng)，偌大車(chē)間工人很少。該公司董事長(zhǎng)蔡志浩指著一排控制電腦說(shuō)，“過(guò)去這些活全靠手工操作，員工容易打傷手，眼睛也容易疲勞。”他計(jì)劃繼續(xù)改造工藝流程，將來(lái)要搞類(lèi)似豐田汽車(chē)那樣的組裝車(chē)間，機(jī)器自動(dòng)作業(yè)，幾乎無(wú)人操作。

這家生產(chǎn)高端多層電路板、HDI手機(jī)板、柔性電路板等產(chǎn)品的企業(yè)1993年創(chuàng)辦，擁有梅州、深圳、東莞三大生產(chǎn)基地，5家子公司,員工6000多人。從2008年金融風(fēng)暴開(kāi)始，這家企業(yè)就開(kāi)始轉(zhuǎn)型升級(jí)，以高品質(zhì)和新工藝的開(kāi)發(fā)，控制成本走出了金融危機(jī)。2010年投資10億元成立東莞市五株電子科技有限公司,并定位為手機(jī)HDI電路板高端產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了整體升級(jí)。最近三年，五株投入了十幾億元引進(jìn)最新設(shè)備，替換掉了三分之一的工人。

蔡志浩算了一筆賬，人工總成本每人每月大概是5000元左右，兩班倒一個(gè)崗位就是1萬(wàn)元，一年就是10多萬(wàn)元；而購(gòu)買(mǎi)或改造一套設(shè)備需投資30萬(wàn)至50萬(wàn)元，差不多三年多可收回成本。蔡志浩說(shuō)，“我微信朋友圈的很多同行都是早期一起從作坊開(kāi)始打拼起來(lái)的，經(jīng)過(guò)幾輪爬坡轉(zhuǎn)型，一些無(wú)力投資技改的退出去了?！?/p>

在制造行業(yè)，有品牌、有市場(chǎng)，或者有資本實(shí)力上規(guī)模的大企業(yè)不斷推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，引進(jìn)高端設(shè)備，更新工藝流程，活得不錯(cuò)；沒(méi)有資金和社會(huì)資源能力，沒(méi)有自主品牌的中小企業(yè)則被同行大企業(yè)兼并收購(gòu)，淪為品牌企業(yè)的附庸，成為它們的代工廠(chǎng)。成為產(chǎn)業(yè)鏈條上的代工廠(chǎng)還算幸運(yùn)，那些沒(méi)有被吸納到產(chǎn)業(yè)鏈條上的中小企業(yè)則只能搬遷或倒閉?！笆袌?chǎng)就那么大，小企業(yè)被擠死了，目前行業(yè)寡頭經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)值得關(guān)注?！辈讨竞普f(shuō)。

在生產(chǎn)著全球30％羊毛衫的小鎮(zhèn)——東莞大朗鎮(zhèn)，傳統(tǒng)織機(jī)在幾年前紛紛改為半自動(dòng)織機(jī)，最近兩年又多改為電腦織機(jī)。記者看到車(chē)間里每個(gè)工人可以操控七八臺(tái)電腦，每臺(tái)電腦可操控近十臺(tái)織機(jī)。自動(dòng)化控制設(shè)備改造了工藝流程，也讓私人定制的小批量羊毛衫銷(xiāo)量很好。

東莞市經(jīng)信局提供的數(shù)據(jù)顯示，目前，東莞已有六成工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了“機(jī)器換人”，2014年?yáng)|莞啟動(dòng)“機(jī)器換人”計(jì)劃，總投資超過(guò)62億元，減少用工約4萬(wàn)人；2015年1月－11月，東莞全市工業(yè)技改完成投資額204.4億元，同比增長(zhǎng)114.5％。2015年預(yù)計(jì)東莞市先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)6.2％、7.5％，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達(dá)47.0％、36.0％。

高端設(shè)備和更新的工藝流程更使東莞形成的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)突出。

長(zhǎng)安、塘廈、松山湖、大朗、虎門(mén)各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集各具特色，區(qū)域內(nèi)上下游合作的產(chǎn)業(yè)群優(yōu)勢(shì)更為明顯。由于東莞制造業(yè)機(jī)器換人市場(chǎng)大，一些專(zhuān)門(mén)的機(jī)器人生產(chǎn)企業(yè)搬到東莞，針對(duì)不同的集群生產(chǎn)不同的機(jī)器人設(shè)備，研發(fā)工業(yè)機(jī)器人的企業(yè)和工業(yè)機(jī)器人裝備制造商約70家，機(jī)器人企業(yè)數(shù)已占全國(guó)總數(shù)的10％。如今松山湖已是智能制造裝備研發(fā)力量集聚區(qū)，這里寄望打造松山湖國(guó)際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地。松山湖長(zhǎng)盈精密技術(shù)公司今年還計(jì)劃打造東莞第一家無(wú)人工廠(chǎng)?！皺C(jī)器換人”緩解東莞制造業(yè)企業(yè)用工不足、勞動(dòng)力成本上升的局面，這只是表象，自動(dòng)化設(shè)備的大量應(yīng)用，使工業(yè)服務(wù)業(yè)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)逐步滲透到工業(yè)體系，產(chǎn)品從設(shè)計(jì)生產(chǎn)到銷(xiāo)售服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)歷著一場(chǎng)變革。如今制造業(yè)周期猶如過(guò)山車(chē)，傳統(tǒng)程序被拋棄的速度越來(lái)越快。東莞一些企業(yè)開(kāi)始向工藝設(shè)計(jì)、增值服務(wù)、電子商務(wù)等下游延伸。

受訪(fǎng)的一些業(yè)界專(zhuān)家表示，中國(guó)必須借全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之機(jī)，以中高端制造占據(jù)一席之地，嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈中，這是未來(lái)中國(guó)制造的升級(jí)之路，而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正在催生新的生產(chǎn)模式。目前，東莞有跨境電商企業(yè)4000家，超過(guò)7000萬(wàn)家制造企業(yè)從事跨境電商交易。德國(guó)技術(shù)嫁接中國(guó)制造景色宜人的松山湖南部國(guó)際總部區(qū)，道路寬闊，綠意盎然。兩棟新樓拔地而起，正在建設(shè)的13棟樓就是中以產(chǎn)業(yè)園的一期工程。

據(jù)獲悉，今年10月一期工程完成將對(duì)企業(yè)開(kāi)放。該園區(qū)主要從以色列引進(jìn)水處理技術(shù)應(yīng)用和孵化水處理相關(guān)企業(yè)，幫助即將進(jìn)駐的以色列企業(yè)更好對(duì)接國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

這個(gè)由廣東中以水處理環(huán)境科技創(chuàng)新園有限公司建設(shè)的環(huán)保與水處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)，被科技部認(rèn)定為“國(guó)家水處理技術(shù)國(guó)際創(chuàng)新園”。園區(qū)規(guī)劃面積380畝。目前已經(jīng)有20多家合作企業(yè)簽約。

“以色列的水處理技術(shù)全球一流，但他們的技術(shù)不一定適合中國(guó)需求，我們?cè)趫@區(qū)進(jìn)行改造，讓它更接國(guó)內(nèi)地氣?！眻@區(qū)工作人員黃振強(qiáng)對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示。

在東莞，為了吸引國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，采取中外合作工業(yè)園區(qū)的方式，將國(guó)外技術(shù)與中國(guó)市場(chǎng)和中國(guó)制造業(yè)完備基礎(chǔ)嫁接成為一種趨勢(shì)。松山湖類(lèi)似這樣的園區(qū)大約有四五個(gè)。東莞與英國(guó)氣候變化部的合作項(xiàng)目“中英低碳產(chǎn)業(yè)園”也將落地清溪鎮(zhèn)。

東莞中德創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園是北京百年融投資集團(tuán)、OHK中德創(chuàng)新合作中心、歐洲天鵝湖投資公司合作成立的園區(qū)，計(jì)劃打造一個(gè)集裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新型材料、德國(guó)教育培訓(xùn)等的工業(yè)示范園區(qū)。東莞中德創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園有限公司董事長(zhǎng)張友倫對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說(shuō)：“我們的新產(chǎn)品將來(lái)都與行業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)接?！彼拿洗蛑痪湓?huà)：“德國(guó)技術(shù)，中國(guó)制造?！?園區(qū)已將德國(guó)機(jī)器人開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)60多個(gè)工程師引進(jìn)中國(guó)，幫助企業(yè)量身定做；采用德國(guó)環(huán)保技術(shù)，引進(jìn)飲用水過(guò)濾、海水淡化技術(shù)、城市污水凈化項(xiàng)目以及德國(guó)物流裝備4.0技術(shù)等?！跋Ｍ袊?guó)強(qiáng)大的制造體系能夠嫁接德國(guó)工業(yè)4.0?！睎|莞中德創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園有限公司執(zhí)行董事總裁袁柯靈表示。張友倫的想法是，將占德國(guó)企業(yè)總數(shù)90％、擁有發(fā)明專(zhuān)利80％的家族式中小企業(yè)作為合作重點(diǎn)，中方企業(yè)出資金、供土地、建廠(chǎng)房、購(gòu)設(shè)備，德方企業(yè)出技術(shù)、出管理、出品牌，雙方合作辦企業(yè)、拓市場(chǎng)、創(chuàng)效益，打造出一條中德合作的制造業(yè)升級(jí)捷徑。

“這些家族式中小企業(yè)看好東莞制造業(yè)鏈條完備，港口和交通便利，東莞制造業(yè)又處在中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最前沿，相當(dāng)于改革開(kāi)放最前沿時(shí)期，營(yíng)商環(huán)境相對(duì)不錯(cuò)，并且中國(guó)擁有龐大市場(chǎng)的潛力?！睆堄褌愓f(shuō)，他們的目標(biāo)是三年就將引進(jìn)的德國(guó)技術(shù)孵化，同時(shí)在河南等地設(shè)立歐洲制造之窗，在歐洲收購(gòu)企業(yè)，引進(jìn)技術(shù)，在中國(guó)注冊(cè)公司。

“更重要的是引進(jìn)德國(guó)工程師來(lái)中國(guó)培訓(xùn)中國(guó)的工程師，培訓(xùn)技術(shù)人才?！蹦壳皥@區(qū)已經(jīng)派出幾批技術(shù)人員到德國(guó)實(shí)習(xí)，并請(qǐng)德國(guó)專(zhuān)家到園區(qū)工作；將在園區(qū)建立培訓(xùn)學(xué)校，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與歐洲學(xué)校對(duì)接，按歐標(biāo)培訓(xùn)的技術(shù)人才服務(wù)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)。著力打造德國(guó)先進(jìn)技術(shù)推廣中心和德國(guó)先進(jìn)裝備國(guó)產(chǎn)化中心，高位嫁接德國(guó)管理、智力、品牌和技術(shù)，走一條轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路子。

“技術(shù)種子長(zhǎng)成參天大樹(shù)需要30年或更長(zhǎng)時(shí)間。而我們這種方式則是拿到了中樹(shù)，大幅縮減了程序，這正是后發(fā)優(yōu)勢(shì)國(guó)家在技術(shù)進(jìn)步上的優(yōu)勢(shì)所在?！睆堄褌愓f(shuō)。

據(jù)東莞商務(wù)局透露，去年?yáng)|莞在美國(guó)硅谷建立了一個(gè)以引進(jìn)技術(shù)、人才為主的辦事處，下一步還打算在歐洲建立類(lèi)似的機(jī)構(gòu)，中德、中以產(chǎn)業(yè)園這樣的模式是一塊探路石。但中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員呂鐵提醒，研究表明，企業(yè)對(duì)于外部技術(shù)的吸收效果，很大程度上取決于企業(yè)已經(jīng)具備的內(nèi)部創(chuàng)新能力。因此，對(duì)于絕大多數(shù)沒(méi)有自主創(chuàng)新能力的民營(yíng)企業(yè)，通過(guò)并購(gòu)獲得核心技術(shù)仍然是比較困難的。

對(duì)這一點(diǎn)，袁柯靈深有感觸，“德國(guó)的技術(shù)輕易不給中國(guó)，有時(shí)候一個(gè)項(xiàng)目需要磨合十年或更久，才能獲得德方的信任。德方工程師反復(fù)到中國(guó)考察，他們派來(lái)專(zhuān)業(yè)公司的人員進(jìn)行盡職調(diào)查，最后才同意轉(zhuǎn)讓技術(shù)。如果磨合不深，他們只給你工業(yè)1.0、2.0的技術(shù)?！?/p>

不缺大學(xué)生、缺技工另一個(gè)趨勢(shì)也在東莞呈現(xiàn)：機(jī)器人慢慢占領(lǐng)工廠(chǎng)，東莞制造業(yè)的人才結(jié)構(gòu)開(kāi)始嬗變——低技能、高危險(xiǎn)的一線(xiàn)普工崗位需求降低，機(jī)械調(diào)試、維護(hù)和控制的技術(shù)性人才走俏。

東莞巨岡機(jī)械工業(yè)有限公司總經(jīng)理黃光景表示，現(xiàn)在找高技能技工很頭疼。學(xué)校畢業(yè)的大學(xué)生短期不能用，必須進(jìn)行二次培訓(xùn)，在社會(huì)上招聘，大多數(shù)是農(nóng)民工，只適應(yīng)勞動(dòng)密集型的流水線(xiàn)工種。高技能藍(lán)領(lǐng)工人一時(shí)不好找。

在東莞，有近800萬(wàn)外來(lái)人口，他們被稱(chēng)為“新莞人”。他們是東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主力軍。近些年，針對(duì)企業(yè)的人才需求，東莞市啟動(dòng)了新莞人培訓(xùn)工程。在日本，藍(lán)領(lǐng)工人收入甚至超過(guò)白領(lǐng)工人，技術(shù)學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)率都在98％以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)大學(xué)生,這也使藍(lán)領(lǐng)工人有著不斷鉆研的動(dòng)力。日本的普通學(xué)前和學(xué)校教育，非常注重培養(yǎng)孩子對(duì)技術(shù)鉆研的興趣。因此，采訪(fǎng)的許多專(zhuān)家建議，中國(guó)目前的教育體系還無(wú)法與轉(zhuǎn)型升級(jí)中的制造業(yè)契合，中國(guó)的教育制度亟待改革，應(yīng)引導(dǎo)和培養(yǎng)藍(lán)領(lǐng)工人的精神和價(jià)值觀。

據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)，中國(guó)技工勞動(dòng)者1.5億，僅占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的39％，占就業(yè)人員總量不到19％；高級(jí)技能人才3762.4萬(wàn)人，僅占技能勞動(dòng)者總數(shù)的25.2％，占就業(yè)人員總量不到5％。

不過(guò)，國(guó)務(wù)院參事陳全生在東莞調(diào)研后表示，2億多農(nóng)民工不能一下子成為科技知識(shí)分子，中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的主力軍仍是農(nóng)民工，因此，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)還是要有的，轉(zhuǎn)型還不能操之過(guò)急。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)弱、融資難東莞厚街鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，厚街鎮(zhèn)幾家代工企業(yè)前幾年選擇“走出去”，不過(guò)，去年又搬遷回來(lái)了，因?yàn)檫@里有東莞經(jīng)過(guò)30年形成的上下游配套的產(chǎn)業(yè)鏈，在厚街造鞋、制家具，從皮革、釘子、設(shè)備、油漆、木材，一應(yīng)俱全，更讓企業(yè)感到政府服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)，企業(yè)增資擴(kuò)股，政府幫著跑手續(xù)。東莞的技術(shù)創(chuàng)新之所以在全國(guó)領(lǐng)先，更重要的是創(chuàng)新制度的紅利釋放。推行三年多的商事制度登記改革，持續(xù)激發(fā)出東莞市場(chǎng)主體的活力。

根據(jù)東莞市工商局提供的數(shù)據(jù)顯示，2015年?yáng)|莞市新登記市場(chǎng)主體12.3萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)7.7％，總量突破71萬(wàn)戶(hù)。其中新登記企業(yè)5.5萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)20.4％，總量達(dá)到25.6萬(wàn)戶(hù)。這兩項(xiàng)指標(biāo)均位居廣東省地級(jí)市第一位。

東莞一些企業(yè)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，由于普遍缺資金、缺技術(shù)、缺人才，企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)存在信心不足的情況，因此制度環(huán)境是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本。晨風(fēng)集團(tuán)董事長(zhǎng)尹國(guó)新曾直言，中國(guó)各級(jí)政府應(yīng)該扭轉(zhuǎn)急功近利的政績(jī)觀，像德國(guó)一樣以制造業(yè)為根基，致力營(yíng)造有利于制造業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，讓從事制造業(yè)的企業(yè)能看到未來(lái)。

呂鐵亦表示，東南亞雖然具有低成本優(yōu)勢(shì)，但市場(chǎng)規(guī)模和要素供給有限；印度雖然同時(shí)具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和要素優(yōu)勢(shì)，但受制于體制掣肘和基礎(chǔ)設(shè)施短缺，短期內(nèi)還不能形成對(duì)中國(guó)制造業(yè)的替代。中國(guó)制造業(yè)的戰(zhàn)略方向，在于發(fā)揮既有的市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)，加快形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的格局，在良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中逐漸形成中國(guó)制造業(yè)自身的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)能力。

基于經(jīng)濟(jì)史的比較研究顯示，中國(guó)制造業(yè)的核心能力很可能在于模塊化架構(gòu)下的大規(guī)模生產(chǎn)能力?！笆袌?chǎng)規(guī)模+產(chǎn)業(yè)體系+獨(dú)特能力”是中國(guó)理想的三維競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)框架。當(dāng)前，關(guān)鍵是通過(guò)體制建設(shè)形成第三個(gè)要素，即獨(dú)特能力。

國(guó)務(wù)院參事湯敏等一些專(zhuān)家提出，在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)痛苦的過(guò)程中，東莞政府還亟待克服的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、專(zhuān)利保護(hù)等制度弱點(diǎn)。還應(yīng)通過(guò)普惠性的政策降低絕大多數(shù)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，提升制造業(yè)行業(yè)的各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)打假冒偽劣制造企業(yè), 讓創(chuàng)新者有力前進(jìn)、山寨者寸步難行。

東莞的中小企業(yè)眾多，中小企業(yè)從銀行直接獲得融資升級(jí)設(shè)備存在一定難度。廣發(fā)銀行東莞分行去年推出“機(jī)器換人技改前貸”，專(zhuān)項(xiàng)用于設(shè)備按揭貸款；推出“五金模具特色行業(yè)設(shè)備貸款”，專(zhuān)項(xiàng)用于支持東莞市重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備抵押貸款；“機(jī)器換人技改后貸”，專(zhuān)項(xiàng)用于企業(yè)技改后經(jīng)營(yíng)性流動(dòng)資金缺口補(bǔ)充；并申請(qǐng)支持東莞智能裝備制造企業(yè)的“智能裝備企業(yè)貸”。同時(shí)東莞還采取融資租賃、股權(quán)投資基金等資本運(yùn)作方式幫助技術(shù)更新。

在融資租賃方面，東莞通過(guò)“省市共建專(zhuān)項(xiàng)資金”，來(lái)撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持制造業(yè)智能裝備升級(jí)。廣東省財(cái)政每年撥款1億元主要用于中小企業(yè)設(shè)備融資租賃貼息補(bǔ)助，東莞市財(cái)政每年匹配1億元主要用于設(shè)置融資風(fēng)險(xiǎn)池。東莞將通過(guò)融資租賃補(bǔ)貼、融資租賃風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和融資租賃業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等多項(xiàng)措施，推動(dòng)中小企業(yè)設(shè)備升級(jí)。

從全國(guó)產(chǎn)融情況看，金融抑制以及創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制缺位等現(xiàn)象普遍，制造業(yè)企業(yè)發(fā)展不僅面臨高稅費(fèi)和整個(gè)生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)的高交易成本，而且深陷高額的貸款成本和無(wú)融資渠道的困局。

張友倫表示，目前最艱難的是融資，除了自有資金就是民間融資，但是由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷，民間融資萎縮，通道不暢，即便發(fā)私募基金，但基金一時(shí)看不到項(xiàng)目進(jìn)來(lái)，也不愿意投，資金到項(xiàng)目落地之間的空當(dāng)沒(méi)辦法跨越。希望金融部門(mén)能對(duì)民營(yíng)企業(yè)拓寬融資渠道，設(shè)計(jì)金融產(chǎn)品鼓勵(lì)企業(yè)去國(guó)外并購(gòu)高端制造業(yè)和高端科技企業(yè)?！皩ふ业聡?guó)高科技企業(yè)并不難，難的是前期融資，資金不到位，好項(xiàng)目也難以引進(jìn)。” 目前，私營(yíng)企業(yè)沒(méi)有資金實(shí)力搞研發(fā)，引進(jìn)技術(shù)政策環(huán)境和融資渠道不通暢，國(guó)有企業(yè)有實(shí)力，但是按照中國(guó)技術(shù)研發(fā)的流程走，從立項(xiàng)、研發(fā)、臨床試驗(yàn)到推廣非常漫長(zhǎng)，如今制造業(yè)周期猶如過(guò)山車(chē)，這樣的程序無(wú)法匹配。

因此，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員張杰表示，“中國(guó)制造2025”最應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是制度革命，而不單是智能制造和工業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”，也不光是財(cái)政補(bǔ)貼多少，而是制度和環(huán)境的營(yíng)造。否則“中國(guó)制造2025”的前景只能是死路一條。同時(shí)張杰提出，產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的整體轉(zhuǎn)型升級(jí)是關(guān)鍵問(wèn)題。大中小微企業(yè)如何協(xié)作，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端推進(jìn)。企業(yè)單打獨(dú)斗很難成功，只有月亮企業(yè)帶領(lǐng)星星企業(yè)的整體配套，上下游鏈條協(xié)作提升才是出路。

中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型已經(jīng)走到十字路口，企業(yè)在彷徨間尋找定位，政策上亟待營(yíng)造轉(zhuǎn)型升級(jí)的大氛圍。如何度過(guò)轉(zhuǎn)型爬坡期，讓制造業(yè)成為托舉中國(guó)經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)的支柱，是擺在與制造業(yè)相關(guān)的企業(yè)和政府面前的共同課題。

第二篇：從深圳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型看“中國(guó)制造”的未來(lái)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

從深圳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型看“中國(guó)制造”的未來(lái)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

小組成員：

除此以外，四位成員共同完成了此次調(diào)查的選題，問(wèn)卷調(diào)查以及對(duì)下沙制造業(yè)的考察，并由小組成員共同整理。

內(nèi)容提要：

21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際貿(mào)易蓬勃發(fā)展，全球化也日趨成熟。中國(guó)作為突出的發(fā)展中國(guó)家，如今已在全球化貿(mào)易中占據(jù)重要地位，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生著巨大的影響?！爸袊?guó)制造”的名詞已在全世界廣泛傳播，充斥在人們生活的每個(gè)角落。然而，在大批“中國(guó)制造”的背后存在著巨大的危機(jī)和挑戰(zhàn)。調(diào)整和轉(zhuǎn)型迫在眉睫，本文將以深圳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為例，主要結(jié)合資源稟賦理論，從“中國(guó)制造”帶來(lái)的影響分析中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中面臨的一系列問(wèn)題，以及未來(lái)發(fā)展。

實(shí)踐對(duì)象：下沙制造業(yè)者、高校大學(xué)生、老師等

實(shí)踐時(shí)間：2011年11月12日-2011年11月27日

實(shí)踐方式：?jiǎn)柧碚{(diào)查、考察

基本觀點(diǎn)：

借鑒深圳的城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)的制造業(yè)發(fā)展也應(yīng)當(dāng)有所轉(zhuǎn)變。

首先產(chǎn)業(yè)升級(jí)迫在眉睫。低成本低附加值的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該逐漸向高技術(shù)含量高附加值的產(chǎn)業(yè)過(guò)渡。其次，應(yīng)當(dāng)利用外資的溢出效應(yīng),實(shí)現(xiàn)東西部并行發(fā)展。西部地區(qū)目前主要任務(wù)是加大在科研發(fā)方面的資金投入、提高企業(yè)的技術(shù)水平和人力資本水平,為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)獲取外資的溢出效應(yīng)積極創(chuàng)造條件。同時(shí),西部應(yīng)發(fā)揚(yáng)自身勞動(dòng)力豐富的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展加工制造業(yè),營(yíng)造一個(gè)較好的投資環(huán)境,降低物流、貿(mào)易成本,積極承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。最后，中國(guó)應(yīng)整合制造業(yè)的整體格局，實(shí)現(xiàn)更加精細(xì)的貿(mào)易和分工。使得我國(guó)制造業(yè)擁有更加完善的產(chǎn)業(yè)鏈。只有這樣，中國(guó)的制造業(yè)才能在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的國(guó)際貿(mào)易中取得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。關(guān)鍵詞：“中國(guó)制造”；制造業(yè)；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；國(guó)際貿(mào)易

正文：

一、引言

21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際貿(mào)易蓬勃發(fā)展，全球化也日趨成熟。中國(guó)作為突出的發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)歷了改革開(kāi)放的浪潮并成功加入了世貿(mào)，如今已在全球化貿(mào)易中占據(jù)重要地位，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生著巨大的影響?！爸袊?guó)制造”的名詞已在全世界廣泛傳播，充斥在人們生活的每個(gè)角落。然而，經(jīng)歷過(guò)09年21世紀(jì)以來(lái)全球最大的金融危機(jī)以及近來(lái)的歐債危機(jī)，全球金融環(huán)境的動(dòng)蕩讓中國(guó)認(rèn)識(shí)到：在大批“中國(guó)制造”的背后存在著巨大的危機(jī)和挑戰(zhàn)。調(diào)整和轉(zhuǎn)型迫在眉睫，因此我們必須正視中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中面臨的一系列問(wèn)題，并及時(shí)作出分析和判斷。

二、“中國(guó)制造”在國(guó)際貿(mào)易中的影響

觀察中國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和工資變動(dòng)的相關(guān)數(shù)據(jù)，我們不難發(fā)現(xiàn)，與其他發(fā)達(dá)國(guó)家甚至一些發(fā)展中國(guó)家相比，我國(guó)的工資增長(zhǎng)率與勞動(dòng)生產(chǎn)率并不協(xié)調(diào)。在研究要素價(jià)格均等化定理時(shí)我們知道要素價(jià)格等化是要素稟賦理論的一個(gè)重要推論，其基本涵義是：隨著自由貿(mào)易的發(fā)生，兩國(guó)間產(chǎn)品的價(jià)格將趨于均等，并將使得兩國(guó)間要素的價(jià)格也趨于均等。即自由貿(mào)易不僅會(huì)使商品價(jià)格均等化，而且會(huì)使生產(chǎn)要素價(jià)格均等化，從而兩國(guó)的所有工人都能得到同樣的工資率，所有的土地都能得到同樣的土地報(bào)酬率，所有的資本都能得到同樣的收益率，而不論兩國(guó)生產(chǎn)要素的供給和稟賦狀況有任何差別。很顯然，對(duì)于后進(jìn)國(guó)家如果依照要素稟賦理論去安排本國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并允許自由貿(mào)易，隨著貿(mào)易的進(jìn)行，本國(guó)的要素報(bào)酬將逐漸接近發(fā)達(dá)國(guó)家的要素報(bào)酬水平，這就意味著依照要素稟賦理論，后進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)將逐漸接近發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平，對(duì)于后進(jìn)國(guó)家來(lái)講，依照要素稟賦理論來(lái)發(fā)展本國(guó)的經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是很好的理論參照。然而這一結(jié)論在現(xiàn)實(shí)中并沒(méi)有出現(xiàn)，尤其是在我國(guó)并沒(méi)有得到實(shí)踐的檢驗(yàn)。相反，隨著時(shí)間的推移，中國(guó)出口貿(mào)易的深化，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的工資水平差距反而在拉大。飛快增長(zhǎng)的勞動(dòng)生產(chǎn)率雖然帶動(dòng)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)，但并不能在工資增長(zhǎng)中具有明顯的體現(xiàn)。在中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中，政府實(shí)施了農(nóng)業(yè)部門(mén)生產(chǎn)要素低價(jià)格和城鎮(zhèn)職工低工資的政策，由此導(dǎo)致的資本與勞動(dòng)力使用權(quán)的長(zhǎng)期不公平交易是低工資的重要成因?；趯?duì)所謂“比較優(yōu)勢(shì)"的普遍認(rèn)識(shí)，出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式延緩了勞動(dòng)成本提高的速度供給過(guò)剩的勞動(dòng)力市場(chǎng)、工會(huì)組織的虛設(shè)，進(jìn)一步加劇勞資力量博弈的高度傾斜然而，工業(yè)化進(jìn)程的加速、出口拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并沒(méi)有促進(jìn)工資水平的提高。事實(shí)上，從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，我國(guó)出口經(jīng)濟(jì)確實(shí)走在世界前端，但一定程度上，這只是量的增長(zhǎng)而非質(zhì)的進(jìn)步，且這并未能給中國(guó)的低工資帶來(lái)顯著的改變。顯然，低成本的勞動(dòng)制造在中國(guó)出口戰(zhàn)略的初期階段取得了巨大的成功。將低成本的勞動(dòng)力作為該階段中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢(shì)也確實(shí)符合情理。但是，隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及全球貿(mào)易的日趨成熟，低價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)已逐漸削弱，調(diào)節(jié)出口戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不可避免。

另一方面，低成本的勞動(dòng)力和他的“中國(guó)制造”不僅僅只影響中國(guó)的出口經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)生產(chǎn)。“中國(guó)制造”與其背后的勞動(dòng)力已對(duì)世界產(chǎn)生了微妙的改變。中國(guó)的低工資現(xiàn)象無(wú)疑為發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)。在此過(guò)程中，對(duì)于相關(guān)行業(yè)就業(yè)的影響、擠壓不可避免。它必然對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的失業(yè)率造成了一定影響，但并不能就此說(shuō)明這是導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率的直接原因。全球化的進(jìn)程讓一個(gè)國(guó)家更快的失去其比較優(yōu)勢(shì)，但正因如此，刺激了更多新興行業(yè)的生成，由此產(chǎn)生了更多新崗位以接替舊的競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，由于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，發(fā)達(dá)國(guó)家獲得了更多的資源用以提高科技和勞動(dòng)效率。由于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，發(fā)達(dá)國(guó)家除了節(jié)省了勞動(dòng)力成本與土地成本，同時(shí)在此基礎(chǔ)上節(jié)省了福利成本；而這部分節(jié)省下來(lái)的成本又將投入于國(guó)家福利的建設(shè)。由此，勞動(dòng)密集型失業(yè)率的增長(zhǎng)就只是表象，即使少部分人失去工作仍然可以在國(guó)家福利的回饋中獲得補(bǔ)償。最終，技術(shù)的提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)仍然使發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得巨大飛躍。這恰好說(shuō)明國(guó)際貿(mào)易中的雙贏。

縱觀國(guó)內(nèi)國(guó)外，“中國(guó)制造”都是不可忽視的研究問(wèn)題。它的影響不僅僅是全球范圍的國(guó)際貿(mào)易，同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)理論提供著實(shí)踐參考，對(duì)國(guó)際貿(mào)易有著重要的啟示和意義。我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)上還存在的種種缺陷，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的單一性也仍然是我國(guó)出口經(jīng)濟(jì)的局限。所以，我國(guó)需要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型并更好的適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)，調(diào)整更符合實(shí)際的出口戰(zhàn)略，為“中國(guó)制造”帶來(lái)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮和發(fā)展。

三、深圳制造業(yè)的問(wèn)題及發(fā)展

回歸現(xiàn)實(shí)，要談中國(guó)的制造業(yè)，很多人會(huì)聯(lián)想起“義烏小商品市場(chǎng)”或是“海寧皮革城”，會(huì)想起沿海地區(qū)尤其是長(zhǎng)三角許多城市的發(fā)展。但相比之下，地處珠三角的深圳在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上顯得更為迫切，制造業(yè)對(duì)其的影響也更頗為深遠(yuǎn)。在此，將深圳當(dāng)做分析例證對(duì)于本文來(lái)說(shuō)更具現(xiàn)實(shí)意義。

首先回顧深圳過(guò)去30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。ＧＤＰ總量從1979年1．96億元，到2009年的8201．23億元，30年間增長(zhǎng)了4184倍，年均增長(zhǎng)率26．81％。巨大而迅速地發(fā)展離不開(kāi)制造業(yè)的繁榮。福田華強(qiáng)北的山寨電子產(chǎn)品和廉價(jià)配件，羅湖東門(mén)的小商品市場(chǎng)及批發(fā)城，各類(lèi)低成本制造品的流通吸引了巨大的商機(jī)。無(wú)疑，制造業(yè)的發(fā)展對(duì)于這座城市的初期發(fā)展有著重大地推動(dòng)效果。但是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的成熟以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，勞動(dòng)密集型

產(chǎn)業(yè)也使深圳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展陷入瓶頸。與往年相比，深圳的年均增長(zhǎng)率日趨下滑；與國(guó)內(nèi)其他幾個(gè)新興城市相比，優(yōu)勢(shì)也日趨減弱。應(yīng)該承認(rèn)，和ＧＤＰ增長(zhǎng)速度相比，居民收入的增長(zhǎng)速度稍顯緩慢。從2002年開(kāi)始，可支配收入的增長(zhǎng)率就持續(xù)低于ＧＤＰ增長(zhǎng)率，ＧＤＰ增長(zhǎng)沒(méi)有表現(xiàn)為居民收入水平的相應(yīng)提高；居民可支配收入占ＧＤＰ的比重從1996年以后在逐年減小，從1995年的65％降到2008年的30％；居民內(nèi)部貧富差距也在拉大，基尼系數(shù)一直在增大。另一方面，隨著人口的急劇增長(zhǎng)，土地成本逐漸增加。應(yīng)當(dāng)作為制造業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的要素日趨喪失，深圳的“用工荒”等問(wèn)題使得本土制造業(yè)更加雪上加霜。勞動(dòng)密集型企業(yè)在深圳的發(fā)展過(guò)程中的確起到了巨大的作用，但發(fā)展到一定程度之后，依靠低勞動(dòng)力成本支撐的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的存在，反而會(huì)制約深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及城市發(fā)展的進(jìn)程。在這樣的危機(jī)現(xiàn)狀之下，深圳經(jīng)濟(jì)面臨迫切的改革與轉(zhuǎn)型。近年來(lái)，深圳不斷提出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)格局升級(jí)，并提出了“三位一補(bǔ)”和“雙輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展方針。而深圳未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和需求改進(jìn)。

在產(chǎn)業(yè)選擇上，深圳實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)與高端服務(wù)業(yè)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。從一般制造工業(yè)到先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，這是未來(lái)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必由之路。深圳應(yīng)抓住當(dāng)前跨國(guó)公司高端制造、研發(fā)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，著力解決過(guò)度依賴(lài)一般制造業(yè)的問(wèn)題，推動(dòng)從“深圳制造”到“深圳創(chuàng)造”和“深圳營(yíng)銷(xiāo)”的延伸，努力擴(kuò)大高端產(chǎn)業(yè)的比重，實(shí)現(xiàn)ＩＴ、互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的“微笑曲線(xiàn)”本土一體化。同時(shí)，積極發(fā)展金融業(yè)、物流業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、會(huì)展旅游業(yè)，形成二、三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的發(fā)展格局，徹底改變“加工貿(mào)易基地”的產(chǎn)業(yè)形象。

在需求方面，深圳將實(shí)現(xiàn)外需市場(chǎng)和內(nèi)需市場(chǎng)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。超高的外貿(mào)依存度反映出深圳的經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平較高以及參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的能力，但同時(shí)也導(dǎo)致深圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)受?chē)?guó)際市場(chǎng)變動(dòng)、匯率政策及貿(mào)易保護(hù)主義等不可控因素的影響極大。不難預(yù)期，即使是在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)結(jié)束后，中國(guó)近些年來(lái)出口約30％的持續(xù)高速增長(zhǎng)將很難再現(xiàn)。中國(guó)正在快速成長(zhǎng)為世界級(jí)的消費(fèi)中心，深圳產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)原有的市場(chǎng)定位作戰(zhàn)略性的調(diào)整，適度減少經(jīng)濟(jì)對(duì)出口的過(guò)度依賴(lài)，并支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和本土企業(yè)大力開(kāi)拓日益擴(kuò)大的內(nèi)需市場(chǎng)。當(dāng)前要特別重視加強(qiáng)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，形成內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)并重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

隨著這兩個(gè)方面的改革和進(jìn)展，深圳的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已有所進(jìn)展。而深圳的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)無(wú)疑對(duì)我國(guó)制造業(yè)提供了良好的改革模板。

四、中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃

借鑒深圳的城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)的制造業(yè)發(fā)展也應(yīng)當(dāng)有所轉(zhuǎn)變。

首先產(chǎn)業(yè)升級(jí)迫在眉睫。低成本低附加值的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該逐漸向高技術(shù)含量高附加值的產(chǎn)業(yè)過(guò)渡。我們看到金融危機(jī)爆發(fā)后，全球高端制造、研發(fā)服務(wù)業(yè)持續(xù)向新興工業(yè)化地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)很明顯，中國(guó)應(yīng)力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)高端化方面有重要突破，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，由“中國(guó)制造”逐漸發(fā)展為“中國(guó)創(chuàng)造”，向著高端制造業(yè)不斷邁進(jìn)。

其次，應(yīng)當(dāng)利用外資的溢出效應(yīng),實(shí)現(xiàn)東西部并行發(fā)展。隨著全球化的飛速發(fā)展,制造業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)新的戰(zhàn)略動(dòng)向。研發(fā)環(huán)節(jié)開(kāi)始向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,這種趨勢(shì)在不斷加強(qiáng)。當(dāng)然,核心研發(fā)仍然留在跨國(guó)公司的總部,其地區(qū)總部或分部從事的主要是本地化的研發(fā)。發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司研發(fā)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移加快了其技術(shù)的轉(zhuǎn)移,同時(shí)也加強(qiáng)了對(duì)其投資企業(yè)的技術(shù)控制。相應(yīng)地,跨國(guó)公司的對(duì)外投資更多地采取了獨(dú)資的形式,并購(gòu)?fù)顿Y的增長(zhǎng)也明顯加快。盡管這一階段外資對(duì)技術(shù)壁壘設(shè)限甚高,但溢出效應(yīng)仍不可避免。內(nèi)資企業(yè)要不斷提高自身的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力,才能更好的消化吸收外資的先進(jìn)技術(shù);東部地區(qū)在今后的外資引進(jìn)工作中,應(yīng)更加重視外資質(zhì)量,鼓勵(lì)外資企業(yè)在國(guó)內(nèi)設(shè)立研發(fā)中心,將最先進(jìn)的技術(shù)引入中國(guó)。對(duì)于西部地區(qū),由于生產(chǎn)力水平較低,還無(wú)法承接外資的溢出效應(yīng)。在引進(jìn)外資方面,應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,有選擇的引進(jìn),而不應(yīng)該盲目地追求較高的技術(shù)水平。西部地區(qū)目前主要任務(wù)是加大在科研發(fā)方面的資金投入、提高企業(yè)的技術(shù)水平和人力資本水平,為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)獲取外資的溢出效應(yīng)積極創(chuàng)造條件。同時(shí),西部應(yīng)發(fā)揚(yáng)自身勞動(dòng)力豐富的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展加工制造業(yè),營(yíng)造一個(gè)較好的投資環(huán)境,降低物流、貿(mào)易成本,積極承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

最后，中國(guó)應(yīng)整合制造業(yè)的整體格局，實(shí)現(xiàn)更加精細(xì)的貿(mào)易和分工。使得我國(guó)制造業(yè)擁有更加完善的產(chǎn)業(yè)鏈。只有這樣，中國(guó)的制造業(yè)才能在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的國(guó)際貿(mào)易中取得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

（參考文獻(xiàn)）

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第三篇：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)研報(bào)告

要高度重視研究我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，資源型城市早已習(xí)慣了根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源情況來(lái)決定發(fā)展方向和發(fā)展模式，這就是人們通常講的資源導(dǎo)向型的思維定式。但是，在當(dāng)前市場(chǎng)日趨飽和特別是在買(mǎi)方市場(chǎng)條件下，這種思維方式的局限性越來(lái)越明顯。人們的認(rèn)識(shí)越來(lái)越統(tǒng)一：一個(gè)地區(qū)和城市經(jīng)濟(jì)能長(zhǎng)期發(fā)展什么或不適宜發(fā)展什么，起決定作用的是產(chǎn)品是否有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和是否能支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，而不僅僅取決于當(dāng)?shù)刭Y源多少。因此，在市場(chǎng)變化的推動(dòng)下，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須適時(shí)作出相應(yīng)調(diào)整，作為資源型的地區(qū)和城市在發(fā)展到一定階段，還必須實(shí)施經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，選擇和發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)或替代產(chǎn)業(yè)，確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、隨著山國(guó)電和一批大機(jī)焦項(xiàng)目的陸續(xù)建設(shè)，標(biāo)志著XX作為煤炭資源型城市，煤電煤焦化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將進(jìn)入一個(gè)新階段。我市作為一個(gè)縣級(jí)市,煤炭資源十分豐富，已探明地質(zhì)儲(chǔ)量為60億噸，是國(guó)家煤炭重點(diǎn)開(kāi)發(fā)基地之一，其中煉焦煤儲(chǔ)量約為5.7億噸，棗莊市的煤炭資源和采洗煤能力90%以上都在XX境內(nèi)。因此，這一不可爭(zhēng)辯的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，使我市成為一個(gè)典型的煤炭資源型城市。得天獨(dú)厚的資源條件，為XX工業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)了基礎(chǔ)。近年來(lái)，我市大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷加大招商引資力度，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步確立了以煤電煤焦化等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的六大支柱產(chǎn)業(yè)，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量飛速提高。在這六大支柱產(chǎn)業(yè)中，煤電、煤焦化產(chǎn)業(yè)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，主導(dǎo)作用十分明顯，可以說(shuō)，現(xiàn)階段煤電、煤焦化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擎起了XX工業(yè)的半壁江山。突出特點(diǎn)是：

一是煤礦數(shù)量多，煤炭產(chǎn)量高。XX境內(nèi)共有生產(chǎn)煤礦20余處，總設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力超過(guò)1000萬(wàn)噸/年。其中：國(guó)家統(tǒng)配煤礦5處，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力600余萬(wàn)噸；區(qū)市屬地方煤礦18處，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力400萬(wàn)噸以上。實(shí)際境內(nèi)煤炭年生產(chǎn)能力可達(dá)到1810萬(wàn)噸。2003年，XX市屬煤礦原煤產(chǎn)量達(dá)到220萬(wàn)噸，比上一年增長(zhǎng)13%。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大勘探和投資力度，又相繼開(kāi)發(fā)建設(shè)了東大煤礦、錦丘煤礦、濱湖煤礦、金莊煤礦和滕東煤礦，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力可增加210萬(wàn)噸。

二是著力做好了煤電轉(zhuǎn)化的文章。近年來(lái)，我市立足煤炭資源優(yōu)勢(shì)，確立了煤電轉(zhuǎn)化的工業(yè)發(fā)展模式，取得了明顯成效，電力已成為我市工業(yè)發(fā)展新的優(yōu)勢(shì)。相繼建成了新源熱電、億源熱電、華聞電廠(chǎng)、武所屯電廠(chǎng)、魯化電廠(chǎng)等12家中小電廠(chǎng)，裝機(jī)容量達(dá)到60.42萬(wàn)千瓦。在此基礎(chǔ)上，今年又計(jì)劃新建、擴(kuò)建發(fā)電裝機(jī)容量76.1萬(wàn)千瓦。近期，全市人民廣泛關(guān)注的，總投資200億元、總裝機(jī)容量240萬(wàn)千瓦的山國(guó)電發(fā)電廠(chǎng)項(xiàng)目取得了令人振奮的進(jìn)展。如果山國(guó)電項(xiàng)目建成后，我市電力總裝機(jī)容量規(guī)模將達(dá)到376.52萬(wàn)千瓦。

三是煤焦化工業(yè)發(fā)展迅猛。XX的煤焦化工業(yè)主要是焦炭生產(chǎn)。焦炭生產(chǎn)是煤炭資源型城市通常采用的，而且是行之有效的煤炭加工增值方式。由于環(huán)境污染的原因，我市已經(jīng)關(guān)停了一批土法煉焦廠(chǎng)，目前在原有一座年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力15萬(wàn)噸的機(jī)焦生產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)上，相繼建成了瑞達(dá)焦化公司的年產(chǎn)40萬(wàn)噸搗固焦項(xiàng)目，盛隆焦化公司年產(chǎn)80萬(wàn)噸的搗固焦項(xiàng)目和世紀(jì)通泰公司年產(chǎn)40萬(wàn)噸的焦化項(xiàng)目，目前我市機(jī)焦總產(chǎn)量已達(dá)到175萬(wàn)噸。四是煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)也得到有效發(fā)展。依托煤礦興建了煤矸石熱電廠(chǎng)、精洗煤廠(chǎng)等一批配套項(xiàng)目，除了發(fā)電和煉焦外，實(shí)行熱電聯(lián)產(chǎn)，達(dá)到了綜合利用的目的。總投資10.2億元的2×135MW城市集中供熱工程，去年已經(jīng)全面建成投產(chǎn)，每年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入6億元，利稅2.2億元，同時(shí)大大改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，提高了居民生產(chǎn)生活水平。

應(yīng)該說(shuō)，XX經(jīng)過(guò)多年的摸索和有效嘗試，做足做活了煤炭這篇大文章，煤炭資源型城市的優(yōu)勢(shì)得到充分和有效發(fā)揮，特別是隨著山國(guó)電這樣一個(gè)國(guó)家級(jí)特大電力項(xiàng)目的上馬和幾個(gè)大型機(jī)焦項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，這種粗放的煤電煤焦化產(chǎn)業(yè)初級(jí)階段發(fā)展模式逐步走向成熟，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和其自身發(fā)展的要求，必將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

二、煤電煤焦化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，這種模式的制約因素更加突顯，研究我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型問(wèn)題迫在眉睫。

作為XX這個(gè)典型的煤炭資源型城市來(lái)說(shuō)，在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，這種粗放的煤電煤焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式有其合理性，而且也只能在這方面才能夠有所作為。應(yīng)該說(shuō)，我市實(shí)施煤電煤焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略取得了明顯成效，為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持，促進(jìn)了XX經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。但是，站在更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度上去分析，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)這種模式對(duì)XX來(lái)講有它自身的局限性。這種局限性突出地表現(xiàn)在一系列不可回避的制約因素方面：

一是煤炭這種資源是一次性資源，是不可再生的，資源型城市也會(huì)有資源枯竭的一天。就目前全國(guó)的煤炭生產(chǎn)供應(yīng)情況看，據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展研究咨詢(xún)中心預(yù)計(jì)，全國(guó)的煤炭生產(chǎn)供應(yīng)能力將在2010年達(dá)到頂峰，隨后開(kāi)始逐年下降。作為XX也將面臨這樣的問(wèn)題。雖然煤炭?jī)?chǔ)量豐富，但是可開(kāi)采的儲(chǔ)量和時(shí)間畢竟有限，目前我市境內(nèi)年開(kāi)采能力達(dá)到1810萬(wàn)噸，隨著幾個(gè)新建礦井的開(kāi)始生產(chǎn)，年開(kāi)采能力可達(dá)到2000萬(wàn)噸，多數(shù)礦井在30年內(nèi)將陸續(xù)報(bào)廢。

二是作為XX雖然是一個(gè)煤炭資源型的城市，如果現(xiàn)階段這種煤電煤焦化模式持續(xù)粗放發(fā)展下去，不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)將會(huì)面臨資源供應(yīng)不足的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)測(cè)算，包括三國(guó)電在內(nèi)的13家大中小電廠(chǎng)新建擴(kuò)建完成后，總裝機(jī)容量將達(dá)到376.52萬(wàn)千瓦，年消耗原煤估算約需1068萬(wàn)噸。4家機(jī)焦生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力為175萬(wàn)噸，按照1.7:1的煤焦比測(cè)算的話(huà)，年消耗原煤約300萬(wàn)噸。這樣總計(jì)約需1400萬(wàn)噸原煤，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了目前的境內(nèi)1155萬(wàn)噸／年的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。這還不包括生活用煤和其他生產(chǎn)用煤的消耗，也不包括棗莊境內(nèi)的其他發(fā)電廠(chǎng)和焦化廠(chǎng)對(duì)我市煤炭的消耗。也就是說(shuō)，XX的煤炭一噸也不往外運(yùn)，全部用來(lái)發(fā)電和煉焦，也不一定夠用。煤炭對(duì)電力和焦化企業(yè)供應(yīng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)是很大的，將來(lái)這兩類(lèi)企業(yè)的正常生產(chǎn)及生存必定會(huì)受到影響。近期我國(guó)多數(shù)地區(qū)出現(xiàn)的電荒，就是由于電煤供應(yīng)不足造成的。三是運(yùn)輸力量相對(duì)不足的制約越來(lái)越嚴(yán)重。我市的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)比較好，具備鐵路、公路和內(nèi)河航運(yùn)三種運(yùn)輸方式，但僅就電力和焦化生產(chǎn)企業(yè)所需煤炭的運(yùn)輸來(lái)說(shuō)，運(yùn)力明顯不足。據(jù)鐵路貨場(chǎng)提供的資料，2003年我市鐵路總運(yùn)量是15383個(gè)車(chē)皮，200萬(wàn)噸，其中煤炭運(yùn)量?jī)H為6954個(gè)車(chē)皮，41萬(wàn)噸。公路方面，目前全市煤炭運(yùn)輸車(chē)輛共有2476輛，總噸位為19968噸，正常情況下，按照每天出車(chē)次數(shù)0.6次計(jì)算的話(huà)，全年煤炭的公路運(yùn)量不到440萬(wàn)噸。水運(yùn)方面，我市共有3個(gè)港口，設(shè)計(jì)總吞吐能力為400萬(wàn)噸，運(yùn)送貨物主要是煤炭，且全部是外運(yùn)。就目前這個(gè)運(yùn)輸狀況看，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需要的。

四是水資源供需矛盾日益突出。我市屬山東省富水區(qū)，水利資源年平均總量6.53億方，年平均水資源可用量4.1億方,供水能力為16萬(wàn)方/天(包括正在建設(shè)中的羊莊水廠(chǎng)4萬(wàn)方/天的能力),實(shí)際每天供水能力7.7萬(wàn)方/天，供水能力利用率48.1%。隨著一批電力、機(jī)焦企業(yè)的新建、擴(kuò)建，水資源矛盾日益明顯。僅山國(guó)電這一項(xiàng)目，日需供水20萬(wàn)立方米，相當(dāng)于目前城區(qū)供水的兩倍多，部分水源需從湖水、庫(kù)水、江水（南水北調(diào)）調(diào)配解決?？偟膩?lái)說(shuō)，這幾個(gè)方面的制約因素目前暫時(shí)還沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)，但潛在的壓力卻是不可忽視的。這就迫使我們要從實(shí)際出發(fā)，正視現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真分析現(xiàn)階段我市這種煤電煤焦化產(chǎn)業(yè)粗放型發(fā)展模式的局限性和將要帶來(lái)的一系列問(wèn)題，未雨綢繆，盡快著手研究經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問(wèn)題，選擇和發(fā)展符合我市實(shí)際的接續(xù)產(chǎn)業(yè)或替代產(chǎn)業(yè)。

三、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，選準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的突破口，努力實(shí)現(xiàn)XX經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

搞好我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，總的來(lái)說(shuō)，應(yīng)該堅(jiān)持這樣一個(gè)指導(dǎo)思想：加快推進(jìn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變、粗放型增長(zhǎng)方式向集約型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、資源導(dǎo)向型思維向市場(chǎng)導(dǎo)向型思維轉(zhuǎn)變、單一主導(dǎo)型結(jié)構(gòu)向多元主導(dǎo)型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，在現(xiàn)有煤電煤焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，抓住當(dāng)前能源行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好的有利時(shí)機(jī)，努力培植和發(fā)展具備可持續(xù)發(fā)展能力的后續(xù)和接替產(chǎn)業(yè)。在具體工作中，建議重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

（一）認(rèn)真研究分析經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型問(wèn)題，并納入XX市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。資源型城市到底應(yīng)該發(fā)展什么接續(xù)產(chǎn)業(yè)？專(zhuān)家認(rèn)為，一般可以從以下幾方面去考慮。一是根據(jù)國(guó)家對(duì)城市的功能定位進(jìn)行發(fā)展，并給予一系列政策措施進(jìn)行推動(dòng)。例如撫順市就是在國(guó)家的支持下，由過(guò)去的煤炭城市變成了現(xiàn)在的石化城市。二是利用當(dāng)?shù)靥赜械馁Y源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。如煤炭城市可利用塌陷區(qū)發(fā)展養(yǎng)魚(yú)業(yè)、花卉種植業(yè)、旅游業(yè)等。三是資源型城市發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)完全應(yīng)由市場(chǎng)去決定。因此，應(yīng)該按照這個(gè)思路，組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)一步對(duì)我市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問(wèn)題進(jìn)行深入研究，提出發(fā)展重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局和政策措施。

（二）加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，依托大企業(yè)，積極打造多元化產(chǎn)業(yè)集群。

從XX的實(shí)際出發(fā)，充分挖掘和發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，牢固樹(shù)立制造業(yè)立市的思想，努力提高現(xiàn)代制造業(yè)在全市工業(yè)中的比重。在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)資源型和能源型產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、玻璃制品、機(jī)電及紡織服裝等現(xiàn)代制造業(yè)聚集帶，拉長(zhǎng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷優(yōu)化我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)中小企業(yè)參與配套鏈建設(shè)，形成具有特色的產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)配套區(qū)域。一是以魯南水泥公司為龍頭，東郭水泥、鳳凰水泥、力華防水建材等企業(yè)為依托，形成以水泥、防水卷材、新型墻體等系列產(chǎn)品生產(chǎn)的新型建材聚集帶。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，做好我市的建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，搞好水泥企業(yè)的技術(shù)改造，積極爭(zhēng)取新上旋窯生產(chǎn)線(xiàn)，逐步淘汰立窯落后生產(chǎn)工藝，提高水泥產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益。同時(shí)積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)新型建筑磚材、板材、管材等高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是以盈泰食品、春藤食品為龍頭，益康集團(tuán)、東谷面粉、恒仁淀粉為依托，形成農(nóng)副產(chǎn)品加工和食品生產(chǎn)聚集帶。充分發(fā)揮我市農(nóng)畜產(chǎn)品量大質(zhì)優(yōu)的優(yōu)勢(shì)，在政策上給予大力扶持，引導(dǎo)更多的企業(yè)投資農(nóng)、牧產(chǎn)品的深加工和精加工，逐步實(shí)現(xiàn)肉類(lèi)產(chǎn)品由生食向熟食的轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)、牧產(chǎn)品的附加值。突出龍頭企業(yè)的骨干作用，提高輻射帶動(dòng)能力，積極打造生態(tài)型循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。三是突出金州玻璃的龍頭作用，建立以信誠(chéng)玻璃、耀鴻玻璃、豐華玻璃、金盛玻璃、金浩玻璃、雄獅建筑裝飾公司為依托的玻璃制品產(chǎn)業(yè)聚集帶。通過(guò)加大技術(shù)改造力度，進(jìn)一步擴(kuò)大浮法玻璃、鋼化玻璃、中空玻璃、夾層玻璃的生產(chǎn)能力，開(kāi)發(fā)研制超白、超薄、玻璃及玻璃器皿等新產(chǎn)品，提高玻璃制品的生產(chǎn)工藝水平，形成玻璃生產(chǎn)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。四是發(fā)揮兗礦魯化的帶動(dòng)效應(yīng)，培植壯大瑞達(dá)化工、拓博氨基塑料制品、鳳凰化肥等企業(yè)的規(guī)模，形成化工產(chǎn)業(yè)聚集帶。在鞏固200萬(wàn)噸煤焦化生產(chǎn)能力的同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)利用煤焦化生產(chǎn)的副產(chǎn)品，向精細(xì)化工行業(yè)延伸。重點(diǎn)解決好焦?fàn)t氣的應(yīng)用轉(zhuǎn)化及煤焦油、粗苯類(lèi)化學(xué)品的回收和深加工，提高資源的利用率。五是建立以魯南機(jī)床為龍頭，威達(dá)機(jī)床、騰達(dá)不銹鋼、魯南同銳、XX機(jī)床廠(chǎng)為依托的機(jī)電產(chǎn)業(yè)聚集帶。繼續(xù)整合壯大機(jī)電產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)同類(lèi)型中小企業(yè)積極參與協(xié)作配套，充分利用機(jī)床行業(yè)的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，帶動(dòng)我市的機(jī)械加工、鑄造、模具等行業(yè)發(fā)展。通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快研發(fā)步伐，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控機(jī)床、加工中心等高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品，不斷提高機(jī)床行業(yè)的產(chǎn)品檔次和科技含量。六是依托我市傳統(tǒng)紡織資源，積極拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，努力培植以祥源制衣、恒仁紡紗、聯(lián)成紡織服裝、華棉紡織等企業(yè)為骨干的紡織服裝產(chǎn)業(yè)聚集帶。紡織行業(yè)要進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，進(jìn)行嫁接改造，拉長(zhǎng)染織、服裝鏈條，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。服裝產(chǎn)業(yè)要快速膨脹企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次，逐步向品牌服裝方向發(fā)展。

（三）積極學(xué)習(xí)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝，進(jìn)一步做好電力焦化企業(yè)規(guī)劃的調(diào)研論證。拉長(zhǎng)資源產(chǎn)業(yè)鏈條，是指在充分考慮市場(chǎng)需求的條件下，對(duì)資源進(jìn)行深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加價(jià)值，增強(qiáng)資源型城市的可持續(xù)發(fā)展能力。一般情況下，煤炭資源型城市采用的發(fā)展模式有以下兩種：一是開(kāi)采、洗選、發(fā)電、高耗能產(chǎn)業(yè)模式；二是開(kāi)采、洗選、發(fā)電、煉焦、化工模式。作為XX來(lái)講，目前粗放的建電廠(chǎng)、上機(jī)焦的“煤電煤焦化”的階段性發(fā)展模式應(yīng)該告一段落。從XX的基礎(chǔ)資源條件看，電力和機(jī)焦生產(chǎn)即將達(dá)到的規(guī)模，基本趨于飽和。同時(shí)確立適當(dāng)提高我市電力行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻：電力項(xiàng)目原則上不再進(jìn)行新的中小項(xiàng)目布點(diǎn)，嚴(yán)格控制新上單機(jī)30萬(wàn)千瓦機(jī)組規(guī)模以下的項(xiàng)目；機(jī)焦產(chǎn)業(yè)要嚴(yán)格控制新上年產(chǎn)40萬(wàn)噸以下生產(chǎn)規(guī)模的項(xiàng)目。對(duì)事關(guān)我市全局的重大項(xiàng)目，要組織專(zhuān)家進(jìn)行充分論證，認(rèn)真研究分析市場(chǎng)供求狀況，正確引導(dǎo)投資方向。

（四）完善和提高現(xiàn)有的煤電煤焦化產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。切實(shí)加強(qiáng)這兩類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)的管理，降低能耗，壓縮成本，提高效益。在現(xiàn)有條件下，積極探索煤電煤焦化重組聯(lián)合的經(jīng)營(yíng)模式，減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在提高主體資源利用效率的同時(shí)，加快相關(guān)資源的開(kāi)發(fā)利用。加快開(kāi)發(fā)利用煤炭的伴生、共生資源，減少資源浪費(fèi)。搞好矸石、尾礦、粉煤灰等廢棄物的綜合利用，化害為利，變廢為寶。

第四篇：轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)研報(bào)告

高橋轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)研報(bào)告

所謂“轉(zhuǎn)型”就是指通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化道路向新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變，全面的轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)該包括以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)為核心的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,以空間和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化為核心的城市轉(zhuǎn)型,以民生為重點(diǎn)的社會(huì)轉(zhuǎn)型和以克服經(jīng)濟(jì)、城市、社會(huì)轉(zhuǎn)型的體制性障礙為核心的體制轉(zhuǎn)型。在四位一體的全面轉(zhuǎn)型當(dāng)中,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)處于一個(gè)非常基礎(chǔ)的地位,而在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)又處在一個(gè)非常核心的地位。

一． 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟(jì)總量方面

高橋鎮(zhèn)位于桐鄉(xiāng)市東南部，地理位置優(yōu)越。在歷代高橋人的辛勤建設(shè)下，全鎮(zhèn)綜合實(shí)力迅速壯大，發(fā)展速度明顯加快，發(fā)展質(zhì)量明顯提升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)由改革開(kāi)放初期的農(nóng)產(chǎn)品、初級(jí)產(chǎn)品簡(jiǎn)單加工到形成了以包裝、皮革、建筑、輕紡產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)結(jié)構(gòu)。2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值61億元，同比增長(zhǎng)22%；鎮(zhèn)財(cái)政可支配收入9075萬(wàn)元，其中財(cái)政一般預(yù)算收入3454.8萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)30.3%。完成工業(yè)增加值9.9億元，同比增長(zhǎng)13%。全年新增規(guī)模企業(yè)8家，總數(shù)達(dá)到82家。規(guī)模企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值55億元，同比增長(zhǎng)42.8%。6個(gè)千萬(wàn)元以上重大生產(chǎn)性項(xiàng)目進(jìn)展順利，全鎮(zhèn)工業(yè)投資總額達(dá)到3.7億元。三次產(chǎn)業(yè)比重為12.4∶72∶15.6。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4.7億元，比上年增長(zhǎng)9.3%。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，高橋2010年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.6億元，同比增長(zhǎng)5%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，組建特色農(nóng)業(yè)基地3個(gè)。新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社3家、示范性專(zhuān)業(yè)合作社1家，全年簽訂訂單農(nóng)業(yè)2.6萬(wàn)畝；組建特色農(nóng)業(yè)基地3個(gè)，新增土地流轉(zhuǎn)面積600畝。

2006-2010年 高橋地區(qū)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值

（二）項(xiàng)目建設(shè)方面

全鎮(zhèn)深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，集中精力抓項(xiàng)目、集中力量上項(xiàng)目。重點(diǎn)引進(jìn)具有高經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)的項(xiàng)目，著力發(fā)展清潔工業(yè)、生物電子等新興產(chǎn)業(yè)。全年新增規(guī)模企業(yè)8家，總數(shù)達(dá)到82家，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到11家，規(guī)模企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值55億元，同比增長(zhǎng)42.8%。6個(gè)千萬(wàn)元以上重大生產(chǎn)性項(xiàng)目進(jìn)展順利，全鎮(zhèn)工業(yè)投資總額達(dá)到3.7億元，完成全年計(jì)劃的105.7%。中肯生物并購(gòu)項(xiàng)目順利實(shí)施，帝斯曼-中肯生物科技有限公司成為我鎮(zhèn)第一家聯(lián)姻“世界500強(qiáng)”的合資企業(yè)。推進(jìn)科技創(chuàng)新，新增科技型企業(yè)3家，組建企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)，引進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才161人；啟動(dòng)專(zhuān)利示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，申請(qǐng)專(zhuān)利65項(xiàng)，授權(quán)55項(xiàng)。去年累計(jì)引進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目10個(gè)，引進(jìn)合同外資1535萬(wàn)美元，實(shí)到外資1696萬(wàn)美元，引進(jìn)市外內(nèi)資2.9億元。在談項(xiàng)目達(dá)到25個(gè)，其中服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目7個(gè)，新興產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目16個(gè)，投資超億元項(xiàng)目占到總數(shù)的50%以上，項(xiàng)目建設(shè)工作取得階段性成效。

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)方面

按照“人口集聚、土地集中、資源集約”的總體要求，編制了“1+6”村鎮(zhèn)布局規(guī)劃。其中“1”特指新市鎮(zhèn)（南日新社區(qū)），主要包括迎豐、越豐、范橋、高橋4個(gè)集聚點(diǎn)；“6”特指農(nóng)村型新社區(qū)，包括落晚、樓下谷、亭橋、騎塘、漕涇、騎力6個(gè)集聚點(diǎn)。2010年累計(jì)征收新市鎮(zhèn)、新社區(qū)土地1018

畝，南日社區(qū)、落晚社區(qū)2個(gè)示范性城鄉(xiāng)一體新社區(qū)成效初顯，亭橋、漕涇、騎力等農(nóng)村型新社區(qū)加快推進(jìn)，農(nóng)戶(hù)集聚任務(wù)圓滿(mǎn)完成。村莊整治工作深入實(shí)施，3個(gè)整治提升村、2個(gè)省級(jí)待整治村順利通過(guò)驗(yàn)收，全面小康農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全年共修筑村鎮(zhèn)道路18公里，新建改建橋梁9座，城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境得到了明顯改善。

二、轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難

（一）生態(tài)資源與環(huán)境因素的制約

盡管“十五”期間全鎮(zhèn)節(jié)能減排以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有所成效，但是傳統(tǒng)的高污染與高耗能行業(yè)的存在仍然會(huì)是今后一段時(shí)期內(nèi)制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要因素。加之大批新項(xiàng)目陸續(xù)上馬，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力加大。另外土地這一稀缺資源也是制約我鎮(zhèn)今后如何轉(zhuǎn)型的因素。怎樣合理流轉(zhuǎn)當(dāng)前有限的土地資源，并且把土地利用效益最大化是迫切需要我們思考的問(wèn)題

（二）自主創(chuàng)新能力不足

全鎮(zhèn)工業(yè)總體上仍然是一種高投入、高消耗、高排放的傳統(tǒng)工業(yè)模式，發(fā)展方式并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)根本的轉(zhuǎn)變。從科技創(chuàng)新能力來(lái)看，在全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中，研發(fā)投入不足，研發(fā)能力弱，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力不足，擁有自我知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的企業(yè)不多，關(guān)鍵零部件制造等核心技術(shù)掌握的少，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低

一是產(chǎn)業(yè)整體上層次偏低，產(chǎn)業(yè)集中度低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)配套能力較弱，產(chǎn)業(yè)合作關(guān)聯(lián)度不高，資源利用深度不夠，高附加值、深加工的中高端企業(yè)少；有不少是處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端、甚至是效益低、污染重的企業(yè)。二是以資源型、粗放型加工、勞動(dòng)密集型為主，勞動(dòng)力占用多，技術(shù)層次低，適應(yīng)市場(chǎng)能力弱，效益不高，缺乏發(fā)展后勁，技術(shù)操作要求低的如農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。多數(shù)產(chǎn)品消耗能源、原材料高，生產(chǎn)工藝距環(huán)境保護(hù)的要求差距大，對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題比較突出。三是高科技含量、高附加值、高檔次產(chǎn)品等新興產(chǎn)業(yè)和反映現(xiàn)代工業(yè)水平產(chǎn)業(yè)所占份額很小。這些現(xiàn)狀將對(duì)于今后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及增加地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)

（四）第三產(chǎn)層次普遍不高

在過(guò)去較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，把工業(yè)的發(fā)展放在重中之重的位置，使我區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，過(guò)于依賴(lài)工業(yè)的推動(dòng)，工業(yè)增加值占GDP的比重，大大超過(guò)了第三產(chǎn)業(yè)。加之由于各種客觀因素造成了我鎮(zhèn)第三產(chǎn)發(fā)展相對(duì)滯后，影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和綜合發(fā)展能力。而且目前全鎮(zhèn)的三產(chǎn)大多數(shù)是傳統(tǒng)的餐飲、批發(fā)零售業(yè)等，主要是為居民生活服務(wù)的各種行業(yè)，而較高層次的為生產(chǎn)服務(wù)的金融、保險(xiǎn)、信息、咨詢(xún)、技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)投資、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè)還不夠發(fā)達(dá)，比重偏低。這不僅影響第三產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)和優(yōu)化升級(jí)，而且更重要的是一、二產(chǎn)業(yè)缺乏完善的配套服務(wù)支撐，在一定程度上影響現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，也制約投資環(huán)境的明顯改善。

第五篇：東莞經(jīng)濟(jì)調(diào)研

從依存度看東莞轉(zhuǎn)型 作為一個(gè)高依存度的，兼具外向型、粗放型、勞動(dòng)密集型于一體的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在改革開(kāi)放和全球化的推動(dòng)下，東莞因其廉價(jià)的勞動(dòng)力、毗鄰廣州、深圳、香港等一線(xiàn)大都市，加之廉價(jià)的地價(jià)、豐富的資源等。東莞占盡人緣和地緣的優(yōu)勢(shì)，成為全球化背景下迅速崛起的一顆閃耀的明珠。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，東莞21世紀(jì)初，其對(duì)外依存度之高、吸引外資能力之強(qiáng)，一度占據(jù)全國(guó)外資總額的60%以上。這源于改革初期，東莞大力發(fā)展“三來(lái)一補(bǔ)”加工業(yè)，東莞曾誕生我國(guó)首家對(duì)外來(lái)料加工企業(yè)，并創(chuàng)新出“三來(lái)一補(bǔ)”的發(fā)展模式。眾多外資企業(yè)的進(jìn)駐，成就東莞的經(jīng)濟(jì)繁榮，外資企業(yè)占了本地的80%，逐步推動(dòng)?xùn)|莞形成了外源型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。

外資企業(yè)的大量進(jìn)駐吸引了許多外來(lái)務(wù)工人員，大批外來(lái)人員流入東莞，積聚了一批雄厚的廉價(jià)勞動(dòng)力，為東莞發(fā)展勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)提供了充足的人力保障。

隨著各地各具特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式嶄露頭角，各特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)于人力資源的制度維護(hù)力度也逐漸加強(qiáng)，各地的中低收入者的收入水平越來(lái)越接近，東莞的人力資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸下滑，外來(lái)人員逐漸回流或者北上。人力資本的提高，使得“民工潮”逐漸降溫，東莞的外來(lái)務(wù)工人員人數(shù)降幅逐年攀升。加之東莞人對(duì)于土地、資源的依賴(lài)程度之深，且土地的利用率低下，資源浪費(fèi)、環(huán)境污染嚴(yán)重等長(zhǎng)期積弊越發(fā)顯現(xiàn)，成為東莞轉(zhuǎn)型所亟待解決的問(wèn)題。

金融危機(jī)在全球化的浪潮中愈演愈烈，逐漸向東莞蔓延而來(lái)，以“制造業(yè)”著稱(chēng)的東莞，普遍出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩，訂單量不斷下降的現(xiàn)象，進(jìn)而企業(yè)倒閉，產(chǎn)房空臵率走高。東莞外資經(jīng)濟(jì)比重雖高，但層次較低，東莞外資企業(yè)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)大多在外國(guó)，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重視程度和開(kāi)發(fā)力度都不足。隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工發(fā)生根本變化，勞動(dòng)力成本上升，加工貿(mào)易利潤(rùn)空間急劇萎縮，使得東莞經(jīng)濟(jì)的疲軟之景越發(fā)明顯。

轉(zhuǎn)型成為挽救東莞頹勢(shì)的不二法門(mén)。早在上世紀(jì)90年代，因東莞的對(duì)外嚴(yán)重的技術(shù)依賴(lài)和資本依賴(lài)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不平衡，轉(zhuǎn)型之說(shuō)已被提上議程，無(wú)奈當(dāng)時(shí)社會(huì)和時(shí)局問(wèn)題局限，轉(zhuǎn)型效果甚微。到了21世紀(jì)，轉(zhuǎn)型之說(shuō)再度被提上議程，此次因東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，推動(dòng)?xùn)|莞轉(zhuǎn)型甚囂塵上，而且由于位處東南沿海，珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)中心地帶，東莞轉(zhuǎn)型的成敗對(duì)于同屬高對(duì)外依存度的相鄰城市具有極高的參考價(jià)值，成為廣東省雙轉(zhuǎn)型的主要關(guān)注的焦點(diǎn)之一。針對(duì)東莞發(fā)展中出現(xiàn)的技術(shù)、土地、資源、環(huán)境的高依存度，城鎮(zhèn)化推進(jìn)中各地區(qū)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性不強(qiáng)、各類(lèi)型的生產(chǎn)企業(yè)分布較零散、勞動(dòng)力素質(zhì)較低等問(wèn)題，東莞雙轉(zhuǎn)型、“騰籠換鳥(niǎo)”已然成為莞邑大地的熱門(mén)話(huà)題。一個(gè)對(duì)外依存度如此高的城市，在經(jīng)過(guò)多年的努力，其雙轉(zhuǎn)型成效如何，成為筆者非常感興趣的問(wèn)題。東莞作為“廣東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)”的試點(diǎn)城市，以搭建加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)平臺(tái)等九大舉措，通過(guò)5至10年的努力，東莞加工貿(mào)易企業(yè)組織形態(tài)由部分非法人機(jī)構(gòu)、中小外資企業(yè)為主向有法人資格的外資企業(yè)和國(guó)內(nèi)企業(yè)為主轉(zhuǎn)型；技術(shù)形態(tài)由貼牌生產(chǎn)為主向自

主研發(fā)設(shè)計(jì)和自主品牌為主轉(zhuǎn)型；市場(chǎng)形態(tài)由國(guó)際市場(chǎng)為主向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)并舉轉(zhuǎn)型；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)“四個(gè)升級(jí)”。

東莞的轉(zhuǎn)型升級(jí)，“轉(zhuǎn)型”是第一步，據(jù)網(wǎng)上數(shù)據(jù)顯示，目前自2008年以來(lái)，我市已有1600多家不具備法人資格的來(lái)料加工企業(yè)轉(zhuǎn)為法人企業(yè)，約占總數(shù)的三成，ODM（原始設(shè)計(jì)制造商）生產(chǎn)制造產(chǎn)品出口占全市加工貿(mào)易出口超過(guò)60%，有988家加工貿(mào)易企業(yè)擁有自主品牌，內(nèi)銷(xiāo)總額增長(zhǎng)了34.4%。與此同時(shí)，還涌現(xiàn)出生益科技、多寶針織、品質(zhì)電子等一批傲立潮頭的標(biāo)桿企業(yè)。

——2007 年到 2010 年，東莞電子信息制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重從 37.4%提高到 40%以上，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重從 27.4%提高到 30%以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占 GDP 比重從 31.9%提高到 36.2%。先進(jìn)制造業(yè)的支柱地位更加鞏固。

——與 2007 年相比，2010 年全市單位 GDP 能耗降低 12%，每萬(wàn)元生產(chǎn)總值耗電下降 17.6%，每?jī)|元生產(chǎn)總值消耗土地下降 25.5%，每平方公里土地產(chǎn)出生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 34.4%，東莞城市環(huán)境質(zhì)量考核排名從全省第九位上升到第二位。

據(jù)以上數(shù)據(jù)顯示，在歷經(jīng)幾年努力，東莞企業(yè)的組織形態(tài)正走向規(guī)范化，合理化路徑，逐步向法人企業(yè)和國(guó)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)變，有從外源型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)外源并舉之勢(shì)。在東莞整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，不斷降低對(duì)勞動(dòng)力密集型企業(yè)的比重，逐步向技術(shù)密集型企業(yè)過(guò)渡。整合土地資源，提高對(duì)土地的規(guī)劃力度和利用效率。

同時(shí)，針對(duì)東莞缺乏自主品牌，積極推動(dòng)本土企業(yè)發(fā)展自主品牌并推出一系列激勵(lì)和催生企業(yè)自主創(chuàng)新能力的稅收優(yōu)惠政策，齊抓教育和科學(xué)研究，加大對(duì)引進(jìn)高新技術(shù)人才的投入力度，實(shí)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配臵，致力于實(shí)現(xiàn)向技術(shù)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，為此，以松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為代表，在東莞大地上，增加了許多科學(xué)研究中心。

據(jù)調(diào)查顯示，全市外資企業(yè)新增研發(fā)中心（機(jī)構(gòu)）239 家、地區(qū)總部 3 個(gè)，新增擁有自主品牌的加工貿(mào)易企業(yè) 521 家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心從 10 家增加到 43 家。全市擁有中國(guó)馳名商標(biāo)24 件、中國(guó)名牌產(chǎn)品 18 個(gè)。

由此可見(jiàn)，東莞的自主品牌建設(shè)已步上“征途”，同時(shí)吸引國(guó)內(nèi)大型知名品牌落戶(hù)東莞，成立研發(fā)中心和產(chǎn)品制造中心，以期在孵化自主品牌和培養(yǎng)大中型企業(yè)的過(guò)程中，提高整體的技術(shù)整合能力，優(yōu)化利用資源。在東莞，轉(zhuǎn)型之景已不再是“零落的幾朵小花”，而是“花開(kāi)滿(mǎn)園”的爭(zhēng)奇斗艷，在市內(nèi)發(fā)展環(huán)境相對(duì)自由，鼓勵(lì)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新之景下，亦有“東莞轉(zhuǎn)型”逐漸步入“深水區(qū)”這一說(shuō)法，在“轉(zhuǎn)型”的風(fēng)帆一路高歌，如何“升級(jí)”，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)東莞經(jīng)濟(jì)騰飛，建成多個(gè)國(guó)內(nèi)國(guó)際知名品牌，經(jīng)濟(jì)模式更加精益，這是東莞現(xiàn)在所要考慮的問(wèn)題，轉(zhuǎn)型相較于升級(jí)而言，猶如母雞生蛋，而如何孵化，培養(yǎng)出更加優(yōu)良的品種，使得東莞更加平穩(wěn)快速地再建東莞新奇跡的關(guān)鍵還在于升級(jí)！