第一篇：關于望亭鎮發展休閑觀光農業可行性的調研報告

關于望亭鎮發展休閑觀光農業可行性的

調研報告

隨著工業化和城市化進程加快，城市人口高度集中，道路交通擁擠，城市環境污染不斷增加，人的生存空間日趨縮小，早在20世紀70年代，日本、美國等發達國家就形成了休閑觀光農業產業規模。目前，世界各國已經形成了傳統休閑觀光農業、都市型休閑觀光農業、科技型休閑觀光農業、奇異型休閑觀光農業等多種休閑觀光農業經營模式。

我國休閑觀光農業從二十世紀九十年代后期開始萌芽發展，近些年來在我國部分省市和地區發展的速度較快，并正在走上規范化的發展道路。休閑觀光農業作為一種新型的農業經營形式，已成為調整農業產業結構、發展農村第三產業、改善農村生態環境、擴大農民就業的重要渠道。

望亭鎮作為一個農業大鎮，依托農業產業園的管理優勢，近年來，在現代農業的發展上取得了巨大進步。但是，我們應該看到一些問題的存在，例如產品附加值低，產業鏈不夠長等，歸根結底是創造收益的能力不足，這些問題限制了現代農業的發展態勢。因此，發展休閑觀光農業在望亭既是一次機遇也是一次挑戰。

一、望亭鎮休閑觀光農業發展現狀 目前，望亭的休閑觀光農業總體上還處于起步階段，總量、規模較小，內容、形式比較單一。

（一）形態模式

1、休閑采摘型。在原有的農業園區推出葡萄、草莓、黃桃等休閑采摘項目。

2、農業觀光型。依托望亭現代農業產業園打造的油菜花海，形成了季節性的觀光熱潮，每年油菜花盛開時吸引了一批當地和周邊的游客前來欣賞。

3、新農村風情型。以南河港為代表，發展了一批以農家樂為主題的家庭餐館。

4、休閑漁業型。新埂村、迎湖村打造了幾家集垂釣、休閑、餐飲等多項休閑娛樂項目于一體的現代漁家休閑基地。

（二）開發模式

1、個私經營戶。單純地由工商私營老板投資農家樂休閑旅游開發，利用較為先進的農業技術、閑置的農村勞動力，種植銷售經濟作物或提供餐飲服務、盆景欣賞、垂釣休閑等服務項目，招來游客。

2、農戶+農戶。部分“開拓戶”首先開發農家樂休閑旅游并獲得了成功，在他們的示范帶動下，農戶們紛紛加入旅游接待行列，并從示范戶學習經驗和技術，短暫磨合后，形成了此類開發模式。

3、合作社+農戶。由某類專業種植戶聯合組成合作社，形成合力經營，借助農產園的優勢，統一管理，既壯大生產實力，減少農資成本，又避免相互惡意擠壓的不良競爭，同時提高產品知名度，吸引更多游客。這種模式以金香溢大米為代表。

二、影響休閑觀光農業發展的主要問題

（一）土地制約，產業規模小、資金投入少

土地是制約“農家樂”發展的主要政策性因素。隨著這幾年土地管理力度的加大，農村建設用地控制十分嚴格，農家樂發展用地需要與土地指標制約矛盾極為突出。一方面，現有“農家樂”的一些輔助設施建設以及規模的擴大都受到了土地要素的制約；另一方面，在得不到用地指標、不能獲得永久性建筑的保障以及投資的權限和產權得不到保護的情況下，很多有意于投資休閑農業產業的資本無法放心投資，投資者的積極性受到影響，出現投資難、經營難的現象。兩種現象都直接限制了農家樂的發展和農家樂建設的提升。由土地因素導致的結果直接表現為農業休閑產業規模小、投入少、品位偏低，目前，望亭鎮農家樂主要以自發的、分散的、粗放的小農、個體、私營等經營形式為主。這樣，因檔次低而造成社會影響力不大，知名度不高，吸引力弱。

（二）休閑旅游宣傳力度薄弱

農家樂本身規模較小，還處在低水平發展階段，對外宣傳推介、與旅行社聯系接洽能力等明顯不足。同時，大部分農家樂經營戶推介意識不濃，在推銷自己、推銷景點、推銷在場農產品方面的表現也遠遠不夠出色。在農家樂的層面上，基本靠本地和周邊自然散客維持經營。

（三）部門協作機制有待形成，現有政策落實不到位 休閑觀光農業作為一新興產業，在促進發展規范管理方面尚未形成部門協作機制。從管理部門看，涉及政府多個部門，單個業務部門難以牽頭組織實施管理；從政策方面看，用地、稅收、工商管理、食品衛生、安全等政策尚無明確規范，沒有相應的監督管理辦法，缺乏有效的管理手段。

三、加快休閑觀光農業發展的對策和建議

（一）合理規劃，穩妥解決土地瓶頸問題

發展休閑觀光農業，要從長計議，系統籌劃，科學制定發展規劃。一方面要因地制宜，突出特色。按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則，充分利用現有資源，根據自然、人文、農業資源和經濟狀況，合理劃定農家樂休閑旅游發展類型，以“農”為景，而非毀“農”造景，避免重復，注重特色，充分挖掘文化內涵，使“農家樂”發展與旅游總體規劃相協調。另一方面要做好銜接，保障規劃落實。要做好與當地經濟社會發展總體規劃、土地利用總體規劃、生態功能區規劃、城鎮建設規劃和旅游業發展規劃的銜接，提高規劃的整體性、前瞻性和延續性，確保規劃能落到實處。在土地使用方面，當前，國家對農業用地控制較為嚴格的情況下，對發展鄉村旅游要研究制定出相應扶持措施，靈活運用國家土地使用政策。在有部分土地改變了使用性質的“農家樂”，在項目建設中政府應該放大傾斜度。建議，利用當前土地規劃修編機會，適當地調整部分土地供休閑農業開發使用。同時，在政策許可范圍內，只對少部分改變土地使用性質，仍以農業生產活動為主體的農家樂項目，可按農業內部結構調整用地執行。在土地使用上，村委統一承租村民土地，由村委將土地分別出租給農家樂經營者，并允許根據農家樂項目規模，盡可能根據“農家樂”的項目規模，按一定的比例，允許建造接待用房和管理用房，給“農家樂”的永久性建筑設施提供土地使用權限的保障。并以土地出讓的方式確定其土地使用年限，土地使用權可以依法轉讓，出租和信貸抵押，提高投資者的積極性。

（二）加強基礎設施建設，優化服務宣傳

在休閑觀光農業基礎設施建設方面，要堅持“軟硬”設施兩手抓兩手硬。一要加強休閑觀光點的硬件設施建設。加強道路、通訊、水電、環保等基礎設施建設，開通公路道口、設立道路指示牌、餐館引導牌，將農村基礎設施和生態建設、生態農業發展、村莊整治等項目與休閑觀光農業園區建設有機結合起來；指導農家樂經營戶進行房屋裝修、魚塘改造、設施擺設等提升工程開展。二要加強旅游點的軟件設施建設。積極引進適合觀光休閑農業發展、品質優良的特種蔬菜品種、水果、花卉和其它觀賞性動植物，提高特色和科技含量。大力推廣設施栽培、生態養殖、立體種養、種養加一體化、有機農業等高效生態農業模式，使之成為休閑觀光農業的重要功能、經營內容和活動項目。

（三）突出特色，打造精品，加快農產品開發 特色是休閑農業發展的生命之所在，愈有特色其競爭力和發展潛力就會愈強。在發展過程中，要突破“東施效顰”的模式局限，嚴防照抄照搬城市休閑模式，脫離農家特色。應充分合理利用當地的農業景觀資源、文史資源、民俗藝術及風土民情，結合農產品收獲期，將農業特產融入一年四季的休閑農業中。突出農味搞項目，在“農”字上做文章，力求貼近農家生活，吃農家飯、住農家屋，干農家活、享農家樂，特別在設施栽培、生態養殖、主體種養、種養加一體化等高效生態農業模式的功能拓展，盡量滿足游客求變、求異、求新、求特、求美的消費心理，使游客真實體驗到地道的農家之樂。

休閑農業旅游品牌，應當是一個持久而穩定可靠的品牌形象。結合本地資源特點，打造一批“端得出來、走得出去”的精品項目，可以學習臺灣成功經驗，借助綠色農產品基地、臺灣農民創業園等載體，大力發展集生產、研發、加工、銷售于一體的觀光農園、觀光農場、市民農園、農業公園等具有高附加值的新型農業旅游產品。于此同時，不斷加快農產品的開發，加大農產品的供應量。

第二篇：休閑生態觀光農業調研報告

發展休閑生態觀光農業調研報告

隨著社會經濟的飛速發展，人們收入水平迅速提高。在解決溫飽之后，人們對吃穿以外的追求日益增多，日趨多樣。與此同時，現代社會生活節奏的加快以及競爭的日益激烈，人們更渴望能在優美的環境中放松、休閑。于是，回歸田野、吃農家飯、住農家屋、做農家活、看農家景成了新的熱點。現實中，這樣的景點場所相對匱乏，這就為休閑生態觀光農業的快速發展提供了廣闊的市場空間。隨著鶴浚大道的改建升級，鉅橋鎮的區位優勢、交通優勢和市場優勢更加顯著，如何抓住機遇，加快發展休閑生態觀光農業，成為擺在我們面前的一項重要課題。

一、鉅橋鎮休閑生態農業發展現狀

近年，鉅橋鎮以科技為依托，大力調整農業結構，不斷加快農業產業化進程，初步形成了劉寨萬畝糧食高產示范方；生態高效農業；觀賞苗木花卉基地等優勢產業。蘆筍、禮品西瓜等獨具特色，催生了“益乾園苗木花卉有限公司”、“富貴養雞合作社”、“喜洋洋合作社”、“飲馬泉薯業合作社”等一批農業龍頭企業，初步形成了“公司+ 基地+ 農戶”的農業產業化發展模式，有力地促進了農業增效和農民增收。

二、目前的主要做法及思考：

1.科學規劃、優化布局，明確發展方向

結合鉅橋實際，我們聘請了河南農大設計院，高標準規劃了涉及21個行政村，面積3.5萬畝的現代農業示范區，示范區劃分為珍稀植物園、設施農業園、娛樂餐飲區、觀光采摘園、花卉種苗生產園、園林苗木園共六個產業功能區。計劃建成集生產、科研、示范、觀光、休閑、體驗于一體，具備成果展示、科技孵化、輻射帶動等功能的現代高產高效農業示范區。努力把鉅橋打造成為名、優、特、稀農產品集聚地、鶴壁都市花園、河南省乃至全國一流的現代農業示范園區。

2.立足實際、提升品位，拓寬發展空間

一是以中國（鶴壁）農業硅谷產業園為龍頭，大力推廣數字農業、智慧農業。目前，該項目已落戶市職教園區內，預計總投資8億元，預計項目建成后可形成超過30億元的產業規模，安排高端就業人員5000人，社會效益超過200億元，能夠為我市現代化農業的發展提供強有力的信息技術和信息服務支撐。

二是在劉寨一帶，發展高效生態農業，打造高效農業示范園區。通過土地流轉，組建專業農機合作社，實現機械化全覆蓋，搞好小麥、玉米等基本農作物的生產供應，繼續保持糧食單產全國領先地位。目前已組建三個農機合作社，擁有大型農機具52臺套，流轉土地1.1萬畝，2013年萬畝糧食高產示范區小麥平均畝產697.61公斤，玉米平均畝產873.4公斤。

三是以喜洋洋生態農業園為中心，發展建設設施農業。建設蔬菜物流園、觀光植物園和生態餐廳，發展以溫室大棚蔬菜為主、兼顧休閑觀光、餐飲娛樂為一體的休閑生態觀光農業園區。截至目前，一期流轉土地640畝，投資3000萬元建成高標準溫室大棚33棟，果蔬拱棚4棟，日產蔬菜5噸，吸納就業人數70人。二期計劃流轉土地1400畝，投資

1.2億元，建設標準大棚60棟，蔬菜瓜果大棚30座，工廠化育苗室20棟，建設蔬菜物流園、觀光植物園和生態餐廳各1個，建成后將解決1600人的就業問題。

四是依托崗坡飲馬泉綠色生態園，發展精品農業，建設小雜糧生態基地，重點發展彩色脫毒紅薯、芡粉、小米、綠豆等綠色有機小雜糧產品。打造特色農家樂體驗區，力爭創出品牌。目前擁有固定職工60人，種植面積430畝，固定資產320萬元。

五是依托連洼綠野種植農民專業合作社，發展休閑農業。在沿崗連洼、棗林一帶種植薄皮核桃、優質葡萄、柿樹等優質水果，發展優質林果示范區、采摘基地。讓游客在休閑觀光的過程中體驗收獲的快樂。目前農民入股8家，發展社員120余戶，流轉土地526畝，合作社建設已初具規模。

3.招商引資、重點突破，發展農業產業項目

占地1800畝，投資17億元人民幣的鶴島香軒園生態農業項目準備建設。內容有占地1000畝的農業生態觀光中心、占地200畝的兒童天地中心、占地100畝的青少年拓展教育中心、占地50畝的文化健身中心、占地300畝，含1000張床位的養老康復中心和占地150畝的接待中心。建成具備多種功能的生態農業示范園、觀光農業旅游園、有機農業綠色園以及科普教育和農業科技示范園，從而實現生態效益、經濟效益和社會效益三者的統一。

三、存在問題：

鉅橋鎮休閑生態觀光農業還是起步初期，能為都市居民提供優良農副產品和優美生態環境的高集約化、多功能的都市型農業還不多，發展都市型現代農業還存在諸多困難和問

題，主要有：

一是發展休閑生態觀光農業投入大、見效慢，鉅橋鎮設施農業生產經營方式比較落后，形式單一，僅限與反季節大棚為主要生產方式，缺乏科技含量，生態綠色特征不明顯，園藝化、設施化、工廠化生產手段不完善，與科技含量高、高產出、工廠化生產、抗災能力強等要求還有一些差距。

二是休閑觀光農業雖然屬農業范疇，但必須具有一定的文化品味和文化內涵，才能吸引游客。鉅橋鎮在發展生態農業過程中對自然環境和人文景觀的保護還不夠，導致一些水資源的污染以及浪費，人文景觀被破壞。

三是精品農業缺乏經營意識。大部分農產品停留在初級階段，缺乏通過高科技手段打造高品質、高附加值的精品，生產方式簡單，產業鏈短，同時商品產出后，缺乏相關認證，沒有包裝，主要以散裝的方式進行銷售，這樣就無法進入各大超市，缺乏市場競爭力。

四、措施建議：

一是加大資金扶持力度，提高設施農業標準，使我鎮農業設施在模式上，檔次上，標準上有進一步提高。要根據市場要求，不斷加大設施農業內部調整力度，合理安排品種布局，積極發展瓜果、菜類等品種，適應城市需求，轉變生產方式，提高標準化水平，是設施農業向工廠化邁進。

二是注意對當地文化的整合和風土人情的梳理，加強農業與本地文化相結合，突出都市型現代農業特色。因此，必須充分挖掘具有吸引力的鄉村自然景觀、深厚的民俗文化，加強鄉村自然資源和原始人文景觀的保護，提高其文化品味。同時，要注重項目的策劃和創意，不斷提高觀光休閑農

業項目的知名度，不斷挖掘和激發游客的消費潛力和興趣，提升企業效益。

三是通過各種宣傳媒介廣泛宣傳生態農業意義和重要性，提高廣大干部群的認知水平，激發發展生態經濟理念和熱情，四是打造農業生產企業文化，提升產品品牌。要用大開發大開放的思維大膽引進資金人才和技術，對舊有的農業進行改造，實現生產加工次銷售一體化，拉長產業鏈，提高附加值，對農業生產、經營、消費各環節進行質量監督，打造農業產品質量安全文化。努力把鉅橋鎮農業打造成為我市生態休閑觀光的“都市后花園”。

第三篇：觀光農業調研報告,都市休閑觀光農業

優良模式推廣效果的內在制約機制分析 中國農民創造的典型生態農業模式是我國生態農業建設的寶貴財富，不僅具有重要的實踐意義，而且為豐富中國生態農業理論提供了良好的素材。然而，隨著社會經濟條件的發展，有些模式己經顯得落伍了，逐漸被它的發明者一農民所拋棄。除了模式本身的問題，一些良好模式推廣過程中的政府行為不當，也產生了農民對模式的抵觸情緒，最終以失敗告終。我國生態農業模式推廣過程中的經驗教訓主要體現在以下幾個方面: 比較效益低而勞動繁雜的模式難以推廣 一般說來，我國生態農業模式都需要投入較多的勞力。

如在以沼氣為紐帶的模式中，向沼氣池添加物料和沼氣池殘渣的清理都需要大量的人力;在食物鏈組裝型的生態農業模式中，食物鏈每加一個環，就需要多付出人力。然而，更主要的原因是農業的比較效益低下。當前，我國農業的基礎地位弱化嚴重，相對于二三產業而言，農業的產投比低，不少地區經常出現增產不增收，甚至勞民傷財的現象，農民們更愿意出外打工，甚至在家中閑著，也不愿從事低效的農業生產，特別是較為繁雜的農事勞動。因此，對于比較效益低且勞動較為繁雜的生態農業模式，農民并不熱心。如一些地區，政府幫助建立起來的沼氣池被廢棄停用，秸稈仍在田間直接焚燒，等等。這些現象都反映了農民不愿意投入勞動去換取并不顯著或眼前看不見的利益。

不符合當地實際情況的模式難以推廣 很多生態農業模式的適應性較差，克隆、復制難。由于不同的地區，自然、社會和經濟條件千差萬別，把一個別處運轉良好的模式生搬硬套到此地，或在改變條件的情形下還使用老的模式，往往會出現不適應現象。沼氣模式作為一個典型的農村能源生態模式，曾經得到大面積推廣，然而，不少地區卻先建而后廢。究其原因，一是沼氣模式并不是在任何地方都適用的，如在能源供應豐裕的地區就難以推開;二是一些前期運轉良好的地區，由于經濟、社會發展了，勞動力的機會成本增加了，同時獲取能源的途徑改善了，農民可能就不再熱衷沼氣模式了。

同樣，對于種養加、貿工農一體化的復合生態農業模式，在經濟不發達、市場不完善的地區，如果加工的產品銷售困難，這樣的模式也難以維持下去。我國中西部的不少區域，近年旨在發展加工業甚至農業高新技術產業，但由于市場、技術、管理不配套等原因，失敗的很多，不僅勞而無獲，而且勞民傷財，損傷了廣大干部群眾的積極性。留民營生態農業模式的成功很大程度上得益于北京這樣一個農副產品大市場和對外貿易的窗口。

缺環斷節和缺乏配套技術的模式難以推廣 生態農業模式是一個系統工程，涉及到自然、社會和經濟的各個方面，任何一個環節出現問題都可能導致模式推廣失敗。在實踐中，最常見的問題是重生產不重市場，不少地方發展溫室蔬菜生產，農民種的菜獲得豐收，卻找不到銷路，嚴重挫傷了農民的積極性。留民營是我國的“全球500佳”之一，但沼氣利用中的廢渣污染問題一直沒有很好地得到解決。近年引進有機肥生產車間，生產的有機肥不僅用于當地的生態農莊，而且外銷獲利，這不僅徹底解決了廢渣污染問題，而且使廢棄物資源得到了很好的循環利用，大大提高了以沼氣為中心的生態農業的綜合效益。

不考慮農民意愿與強制推行的模式難以推廣 改革開放以來，我國農民接受新生事物和適應市場經濟的能力大大提高。但另一方面，農民對于新事物的總體辨別能力還不高，對新事物有個認識的過程，不能采取強迫的方式進行模式的推廣。如果一味地采用政府行為，強制農民去接受一個空降的模式，效果可能適得其反。在一些吃過政府行為虧的地區，農民甚至對政府提倡的東西具有逆反心理，甚至反其道而行之。實際上，農民絕不是一味地排斥新事物，現有的很多生態農業模式都是農民的創作和智慧的結晶。

生態農業建設，既要總結農民創造出來的經驗，認真從實踐中學習，又要通過健全的農技推廣體系，逐步教育農民，使其認識到新模式的作用與價值，進而指導農民，做到“從群眾中來，到群眾中去”。

第四篇：觀光農業市場分析,發展休閑觀光農業

中國生態農業在短短的20余年發展當中，通過挖掘傳統農業技術精華，吸收國外發達國家生態農業的先進理念，經過技術組裝與體系建設，在農業生態型品種、農產品加工、生物疫苗、生物肥料農藥等方面取得較大突破，形成了一批生態農業新技術、新材料、新產品，逐步總結與完善出了一系列適應于不同區域特點的生態農業模式，對中國生態農業的發展起到了很好的支撐作用。

然而，不可否認的是，中國生態農業的發展受我國農業科技總體發展水平落后的嚴重影響，沒有取得應有效果。我國農業科技成果轉化與應用不利的問題還沒有得到很好解決，中國農業科技的貢獻率僅有42%左右，而目前發達國家高達70^-85%;作物良種覆蓋率僅有80%，發達國家己經達到100%;我國農業灌溉水利用率35^-40%，發達國家達到60%以上;我國化肥當年利用率30 % ^'40%，發達國家在60%以上;我國農田機耕率僅54%，機播率28%，機收率14%，發達國家基本上實現了全程機械化。

具體分析，制約中國生態農業發展的科技制約因素主要有:一是農業科技研發體系創新性不足，主要表現在科技人員積極性不高，創造乏力，原創性生態農業技術很少，技術的集成度還較低，農產品科技含量不高，生態農業科技儲備不足，國家級生態農業基地尚未建立起來，示范推廣體系遠未形成。二是國家生態農業科技投入資金不足，我國目前農業科技投入與發達國家有較大差距，農業科研的投入占農業國內生產總值的比例，自1985年以來不僅沒有增長，反而呈現逐年下降的趨勢，1996年降到0.36%，目前僅為0.2%左右。

只相當于中等收入國家80年代平均水平的50%左右，同時也明顯低于 30個最低收入國家的加權平均數0.37%。歐美等發達國家農業科技的投入比例一直比較穩定，研究投入占農業部總預算的比例一般在2}-5，平均為3%左右，世界平均水平也為1%。三是農業科技推廣體系的運行機制不暢，經費缺乏，功能乏力，農業科技轉化能力較低，我國每年5000多項農業科技成果中，只有40%左右的成果實現了轉化，真正形成規模的不到20% X2297。

四是農民整體素質低是制約農業科技推廣的瓶頸因素之一，這不但導致農業科技成果轉化的難度，而且增加了農業科技推廣的成本。五是國家農業科技政策支持不夠，近年的呼聲很高，但通常說的多，實際做的少，真正付諸農業以及農業科技發展的政策及其措施不多，基層農業科技人才嚴重流失，農民培訓的投入和機制有待改進，農民當中的科技“能人”還很缺乏。

第五篇：明溪口鎮生態休閑觀光農業調研報告

明溪口鎮生態休閑觀光農業

調研報告

近年來，明溪口鎮依托酉水河的開發，著力做好生態農業和水利旅游兩篇“文章”，初步構建起沿徒駭河集垂釣、游泳、餐飲、水上賽事、農業觀光于一體的綜合性旅游開發項目。在有機整合水面、土地資源優勢的基礎上，實行水上發展休閑觀光漁業，岸上發展高效農業及水文化觀光的綜合發展模式，充分發揮漁業、農業的經濟功能、生態功能和旅游文化功能，不斷提高綜合效益。2009年在各級有關部門的關心和重視下，明溪口鎮的生態休閑觀光農業保持了較好的發展態勢。現將有關情況報告如下：

一、明溪口鎮生態休閑觀光農業的基本情況

明溪口鎮位于沅陵縣西北部，鎮域面積257.34平方公里，東與沅陵縣借母溪鄉接壤，西與古丈縣、永順縣交界，南與二酉鄉、北與借母溪鄉毗鄰。東經110°05∽110o25′，北緯28°22∽28°57′之間。最低海拔 130 米，最高海拔1001.4米，平均海拔在500米至1000米，年平均氣溫16.1℃，常年平均日照1382小時，年平均降雨量在1000毫米左右。2005年5月由原高砌頭鄉、明溪口鎮合并為明溪口鎮，鎮址在原高砌頭鄉政府駐地。2005年10月，明溪口鎮按照政府引導、群眾自愿的原則，對原33個村（居）委會進行了合并及調整，現轄16個村，2個社區居委

會，175個村民小組，11個社區居民小組，4986戶，22700余人（其中非農業人口1200余人），耕地面積17974畝，其中稻田而積16470畝。全鎮涉及移民12個行政村，39個村民小組，540戶，2068人。這里水域景觀恢宏，自然風光誘人，名勝古跡眾多，水文化底蘊豐厚，遠離城市，空氣清新，有槐林晚照、蓮池月夜、水上翠屏等自然景觀，以及人文景觀、傳奇人物故事等，具有巨大的旅游開發潛力。

明溪口鎮休閑觀光農業項目以酉水河和借母溪國家級自然保護區為依托，沿酉水河和借母溪國家級自然保護區為建設生態森林公園、釣魚臺、水文博物館、人樹園等觀光景點,為游人提供了休憩、游樂、就餐、住宿等服務功能的休閑娛樂成所，滿足了游客回歸自然的需求。同時，為滿足了現代休閑所需，充分利用現有觀賞資源，打破傳統經營模式，結合現代休閑娛樂方式，計劃投資300萬元新建漁家樂餐飲項目，設有餐飲、品茶、垂釣、快艇觀光等功能區，憑借沿三河湖地域特色和獨到的資源優勢，為人們提供餐飲、住宿、垂釣、觀光等服務，讓游客品嘗原汁原味的農家菜，體驗淳厚的三河湖風情。建成后將會成為都市人休閑娛樂的好去處。在發展基礎設施建設的同時，在農業方面發展了以韭菜為主的無公害蔬菜種植業，計劃到2011年，在酉水河畔建成800畝的休閑觀光農業園。該示范園以種植觀賞、和體驗性較強、無污染生態農業作物為主，形成高標準、多季節生態農業立體景觀帶，以綠色、休閑、參與、體驗為主題，使人們領略

到生態農業的大自然情趣，逐步構建融現代農業和現代旅游為一體的農業旅游體系。

2010年，我鎮計劃安排50萬元，用于該休閑觀光農業示范點的建設。為給休閑觀光農業搭好平臺，堡集鎮不斷加大政策扶持力度，提出了“合理布局、量力而行、適度開發、體現特色、穩步推進”的實施意見，對該示范點進行了規劃和設計，具體實施步驟如下：

（一）為提高休閑觀光農業的服務管理水平，從2009年開始，我鎮將開展對休閑觀光農業的硬件設施、安全衛生、環境保護、服務質量等方面的評定。從事休閑觀光農業的經營業主和從業人員的專業培訓，也將納入農民素質教育培訓體系。

（二）在3到5年內打造自己的綠色果蔬食品品牌；集約化管理，建立立體的科學管理體系；帶領當地一千多戶農民脫貧致富。

（三）預計在今年年底完成項目審批，爭取一期50萬資金到位，完成進園道路、果園具備栽種條件。到2011年，將建成800畝的休閑觀光農業園。

二、明溪口鎮生態休閑觀光農業開發中存在的問題

明溪口鎮生態休閑觀光農業開發，雖然取得了初步成效，但畢竟處于發展初期，還存在一些不容易忽視的問題，也面臨著許多的困難。主要有以下幾方面：

(一)對觀光休閑農業缺乏統一規范的管理措施。對發展觀光

休閑農業缺乏科學合理的統一規劃和有效的宏觀管理，缺乏完整的觀光休閑農業總體規劃，目前布局結構不盡合理。同時也缺乏相應的規范標準和法律保障，對開發項目中服務設施占地問題、從業者的經營范圍與活動內容的核定等缺乏統一、適用的管理標準，在一定程度上制約了觀光休閑農業的健康發展。

（二）農民對發展觀光休閑農業缺乏相應的經營管理經驗。觀光休閑農業需要經營者具有二、三產業經營、管理、營銷的技能和手段，對于以往主要從事傳統農業生產的農民來說，一時尚難以適應，從而制約了觀光休閑農業的發展。

（三）缺乏必要的政策和資金支持。我鎮生態休閑觀光農業作為一項新生事物，尚處于起步階段，對于這一新產業的發展，目前無論在社會輿論氛圍方面，還是在政府鼓勵導向等方面都還比較欠缺。在群眾和社會團體還不能充分認識的階段，需要國家大量資金支持來啟動項目的實施。

（四）低標準的觀光休閑農業會使游客產生厭煩情緒。城市人到觀光休閑農園度假，是為遠離工作和城市的喧囂，徹底放松，但由于現有休閑農業園區建設標準不高、服務單

一、功能不全往往會使游客產生厭煩，留不住客人。

三、科學開發明溪口鎮生態休閑觀光農業的意見和建議

（一）科學規劃，合理布局。科學規劃是發展觀光農業的前提條件和基礎。要將發展觀光休閑農業與推進城市化建設協調統一，科學地搞好項目的布局規劃。一定要實事求是，因地制宜，切忌一哄而上。并充分考慮交通、水電、通訊、接待等配套設施，避免建設中的盲目行為和短視行為，保證整個行業的長遠發展。

（二）因地制宜，保持特色。發展觀光休閑農業必須根據當地的農業資源、生產狀況和生態環境等特點，并充分考慮區位條件和經濟社會發展水平，著重在地方特色農業和自然生態環境上做好文章。因地制宜，精心策劃，優勢互補，保持特色，求新、求異、不求全，避免重復建設。

（三）保護資源，持續發展。發展觀光休閑農業，要趨利避害，符合可持續發展要求。堅持開發與保護并重，節約利用資源，保持生態環境，走出一條經濟快速發展與資源永續利用有機結合、人與自然和諧共存、當代人與下代人共享資源與環境的持續、協調發展之路。

（四）積極引導，加強宣傳。休閑觀光農業作為一個剛剛起步的新興產業，需要各級政府和有關部門的積極引導，來推動休閑觀光農業健康、有序、可持續發展。一是規劃引導，二是特色引導，三是市場引導。加強宣傳，有助于擴大影響和提高知名度。一方面要通過新聞媒體等，采用多種渠道和形式大力宣傳休閑觀光農業，促使更多的社會力量來關心、支持、發展休閑觀光農業，創造休閑觀光農業的良好發展環境，吸引更多的投資者來開發建設。重視休閑觀光農業的形象策劃與包裝，打造休閑觀光農業品牌，通過各種促銷手段和品牌效應來吸引更多的消費者把休閑觀光農業的做大、做精、做強。