第一篇：高峰土家族鄉發展農業循環經濟匯報材料

高峰土家族鄉發展農業循環經濟匯報材料

高峰土家族鄉位于慈利縣西北部，平均海拔800余米，因地勢較高而得名，是一個“八山半水一分田，半分道路和莊園”的典型高寒缺水山區鄉。全鄉25個行政村，228個村民小組，共有人口17000余人，其中土家族14000余人。糧食以旱糧（玉米）為主，是一個在全省享有盛譽的旱糧多熟制高產山區鄉鎮之一。經濟作物以烤煙為主，烤煙既是該鄉的拳頭產品，又是該鄉的支柱財源。近幾年來，隨著黨和國家的農村政策逐步優化，由鄉黨委、政府牽頭，通過合理配置土地資源，強化農村清潔能源利用，積極推行生態示范村建設，大力發展特色農業，使我鄉農業循環經濟走上了持續、健康的發展道路。

一、我鄉農業循環經濟發展的現狀

根據我鄉地形、氣候、資源的特點，鄉黨委、政府主要從土地資源、農村清潔能源、畜禽糞尿、綠色生態農業綜合利用等方面著手抓好農業循環經濟，形成了獨具高峰特色的循環農業發展模式。

（一）合理配置土地資源，打造農業生產基地 高峰土家族鄉全鄉總面積14840公頃，耕地面積1536公頃，其中水田393公頃，旱地1143公頃，林業面積10667公頃。近幾年來，高峰鄉黨委、政府以落實省委的“一化三基”為抓手，結合高峰高寒缺水的現狀，大力發展山地種養業，大力發展農業循環經濟，提出了“一抓烤煙二抓糧，圍繞山地抓種養、依托慈索旅游線，跳出山門闖市場”的口號。由于我鄉是一個山區鄉，沒有成片成塊的土地，不適合大型的農業機械化生產，只有充分發揮山地丘塊多用型優勢，做好高寒缺水的文章，大力烤煙、反季節蔬菜、優質水果、甜糯玉米等優勢農作物，提高單塊土地的復種能力，我鄉的農業循環經濟才有出路。近幾年來，我鄉在發展農業循環經濟的基礎上合理配置土地資源，逐步形成了5大農業產業基地：一是形成了6200畝優質烤煙生產基地，發展“訂單”煙葉；二是形成了以鄭坪、南井等村為主的3500畝反季節蔬菜生產基地，重點種植辣椒、白菜、蘿卜等綠色反季節蔬菜；三是鞏固10000畝玉米豐產片示范基地（其中5000畝甜糯玉米生產基地）、四是富埡、三陽為中心的10000畝優質水果生產基地，發展了金秋梨、藤犁等品種；五是以中坪、長坪為中心的5000畝超級稻生產基地。

（二）推廣清潔能源使用，強化種養生物鏈建設 我鄉主要是通過養殖業為龍頭，以沼氣為紐帶，把養殖業和種植業緊密結合起來，把“植物生成—動物轉化—微生物還原”的生物鏈連接起來，以生豬養殖大村為重點來推廣清潔能源的使用。通過沼氣發酵來處理大量的農業廢棄物，包括人禽獸糞尿、農作物秸稈、農產品加工廢棄物等，將其轉化為農業生物肥料。目前我鄉沼氣主要采取“一池三改”模式和“三位一體”、“四位一體”產業模式。一般農戶發展“三位一體”即“豬—沼—玉米”等模式，規模養殖戶發展“四位一體”(廁所、保溫畜禽舍、溫室大棚、沼氣池)和“五位一體”(廁所、保溫畜禽舍、溫室大棚、青貯池、沼氣池)，把沼氣殘渣廣泛應用于農業生產，初步估算每口沼氣池生產的殘渣可以幫助農民每年節約化肥、農藥費用250元左右，每口沼氣池可以幫助農戶節約煤電費用達650元以上。目前全鄉農村沼氣用戶有1842戶，沼氣普及率達到20%。年總產氣量43萬多立方米，折合成標準煤41萬噸，幫助農民節約煤電費用達100萬元以上；此外沼氣殘渣利用可使農民節約化肥、農藥達45萬元以上。

（三）提高土地利用率，首推立體復合型農業種植 由于我鄉耕地面積缺少，長期以來都在推廣立體復合型農業種植，以提高土地的綜合利用率，增加單產量，從以前單一的種糧食，到現在的糧食、水果、蔬菜三樣套種，使土地的產值就增長了3倍。我鄉的立體種植主要包括各種農作物的輪作、間作與套種、農林間作等，發展了“玉米—紅薯”、“玉米---黃豆”“烤煙-冬黃豆”等旱地立體種植模式，全年旱地復種面積達5000多畝;“金秋梨—辣椒”等果園立體種植模式面積也達到了1000多畝,全年僅立體復合型農業種植就使我鄉農民增收達1200萬元以上。

（四）強化綠色環保理念，加快生態農業發展近幾年來，我鄉以有機蔬菜和環保綠豬為主線，綠色生態農業取得長足進步。利用高峰獨特的氣候條件，瞄準有機化、綠色無公害蔬菜市場價位高、出口外銷價值高、深受城市消費者歡迎的這一現狀，強化3500畝綠色反季節蔬菜基地建設，面向市場創立高峰反季節蔬菜的品牌，遠銷長沙馬王堆菜市場，從而提高農產品的市場競爭力，實現農業增效、農民增收，反季節蔬菜每年實現收入500多萬元；其外依托獨特的山地資源，加之歷來的養殖傳統，大力發展養豬、養羊等，通過引進項目，強化技術革新，以雙星、雙元兩個萬頭生豬養殖基地為依托，大力推廣環保型瘦肉型生豬養殖。我鄉年出欄生豬達3萬頭以上，是湘西北重要的生豬養殖基地之一，養殖一項每年促進農民增收600萬元。

(五)加快生態示范村建設，改善人居環境近幾年來，我鄉十分注重生態示范村建設，先后確定了一批生態示范建設點，通過以點帶面全面推進生態建設，我鄉的生態示范村建設取得了可喜的成績，先后有鄭坪、毛安等村獲得縣級生態示范村稱號，特別是我鄉的高山村還獲得了“省級生態示范村”榮譽稱號。我鄉在創建生態示范村過程中，注重突出地方特色，因地制宜引導農民發展生態農業，走“基地＋農戶”的發展模式，目前已形成了高山村的烤煙專業村、鄭坪村反季節蔬菜專業村、毛安村優質水果專業村。通過這些特色專業村的開設，提高了農業效益，增加了農民收入，取得明顯的經濟效益和社會效益，發展前景廣闊。其外還以“四改”為切入點，加快生態示范村的人居環境改善。一是實現村道硬化，目前我鄉生態村示范村村道硬化率達100%；二是實現改水，廣泛利用“煙水工程”“安全飲水”等項目，建造人畜飲水池，目前生態村改水率達90%，基本上實現了安全飲水；三是實現改廁。全鄉生態村的衛生廁所的覆蓋率達50%，糞便無害化處理率達50%以上，衛生廁所的普及，使村民群眾的衛生意識得到極大的提高；四是實現改灶各家各戶普遍用上沼氣、煤氣爐和節柴灶，既節約了林業資源，又衛生方便。其外我鄉十分注重引導農民種養致富，農民靠山吃山，勤勞致富，鼓勵野生葛粉和中草藥材種植；在做好種養業同時，積極鼓勵農民走出去，外出打工學本領。據初步統計，我鄉在外務工人員達4000人，每年實現勞務收入5000萬元

二、我鄉農業循環經濟發展存在的主要問題

（一）村干部重視不夠。農業循環經濟的出現雖然較早，但以一個完整的發展思維、發展模式進行則是近兩年的事，所以村干部對農業循環經濟認識不深，所以他們雖然行動上做到了服從安排，但從思想上重視不夠，因此工作力度不大。

(二)生產方式不合理。由于片面追求高產，少數農民缺乏發展循環農業生產知識，在生產過程中存在著過量播種，過量施肥的現象。部分農民認為只有高投入才有高產出，對適量播種技術和農作物需肥規律缺乏認識。

（三）技術和資金缺乏。農業循環經濟的發展需要技術和資金的支撐。由于缺少技術和資金，我鄉的農業循環經濟的新技術、新模式推廣應用緩慢。

（四）綜合應用率不高。近年來，雖然我鄉農村沼氣建設數量迅速增加，但畜圈、廁所、廚房的“三改”配套率不高，沼液、沼渣的綜合利用沒有發揮出最大的經濟和社會效益。全鄉通過沼氣發酵的畜禽糞便利用率經統計不到5%。

三、發展農業循環經濟的建議

(一)提高思想認識，科學制定規劃。發展農業循環經濟，不僅要有總體思路和長期規劃，而且還需要政策的扶持，希望農業主管部門加強對農業循環經濟的指導，出臺農業循環經濟有關政策，推進山區農業循環經濟的快速發展。其外還要加強對發展農業循環經濟的指導，強化對村干部的培訓，轉變其觀念。

（二）推行清潔生產，發展生態農業。發展農業循環經濟，重點是加強對環境溫和的新型肥料和新型控釋肥料的應用，大力推行配方施肥、測土施肥等新方法，推廣精準施肥等新技術，將微量元素與有機肥混合配方使用，同時結合其他方法，提高肥料利用率，減少環境污染。要完善“豬-沼-玉米、豬-沼-果”模式，以養殖業為龍頭，沼氣建設為中心帶動糧食、蔬菜、果業等產業，廣泛開展農業生物綜合利用，利用人畜糞便入池產生的沼氣作燃料和照明，利用沼渣和沼液種果，養魚、喂豬、種菜，多層次利用和開發自然資源，提高經濟效益，改善生態環境，完成從烤煙一支獨秀到五大基地共同發展的轉型。

（三）健全服務體系，提供技術支撐。要進一步完善農技推廣服務體系，加強鄉-村級服務網絡建設，強化循環農業技術培訓和服務，使農民掌握使用方法和操作規程，得到方便快捷的服務。農科站要組織開展形式多樣的宣傳培訓活動，通過辦培訓班、印發宣傳資料、邀請專家講座，普及節能減排技術。要將沼氣利用、測土配方施肥等重點循環農業技術加以引進，消化先進的循環農業技術，推進循環農業技術應用，以降低生產成本。

（四）完善循環體系，推廣節能減排。在以資源利用型發展模式、立體復合型發展模式兩種循環農業模式發展的同時，通過使用節能燈、太陽能、空氣能、半導體照明等節能產品，完善生態循環體系。全鄉目前已有安裝4500只節能燈，今年計劃安裝節能燈3000只，建造沼氣池40口，發展太陽能66戶。

(五)強化資金支持，加快循環經濟的發展 在我們這個山區鄉發展農業循環經濟，關鍵是缺資金、缺技術，缺人才，缺項目。希望農業主管部門從資金上向農業偏遠山區傾斜；選派科技特派員，指導農業循環經濟發展；希望今后農業發展的項目，要圍繞綠色環保、循環利用的目標做項目。只有這樣才會有農業循環經濟全面發展。

總之，發展農業循環經濟是廣大農民群眾以擺脫舊的生產模式，發展新型農業的重要途徑之一，大力發展農業循環經濟，意義是深遠的。只要堅持科學發展，大膽實踐，循環農業一定會成為我鄉經濟發展新亮點。

第二篇：大力發展農業循環經濟

大力發展農業循環經濟

編輯:admin 時間:2008-7-4 12:33:00

農業循環經濟是循環經濟的重要組成部分，發展農業循環經濟對于實現農業可持續發展和建設生態文明具有重要意義。促進農業循環經濟快速健康發展，當前應著重抓好以下幾方面的工作。

加強政府引導。政府應把發展農業循環經濟作為地方農業發展的一項重要工作來抓，充分發揮引導和推動作用。加大對農業循環經濟 的宣傳力度，使農業循環經濟理念深入人心；扶持一批農民率先發展農業循環經濟，搞好典型示范帶動，激勵更多的農民自覺發展農業循環經濟；切實加強領導，通過制定規劃、科學分工、明確責任，有序推進農業循環經濟發展；做好跟蹤問效抓落實工作，及時發現和解決工作中存在的問題，避免走彎路和浪費資源。

完善政策法規。政策法規具有規范性、保障性。農業循環經濟要得到長期健康發展，必須有完備的政策法規作保障。應加強農業循環經濟立法，盡快建立與發展農業循環經濟相適應的法律法規體系，依法保障農業循環經濟發展；實施優惠的財政、稅收、信貸等政策，調動農民及社會各界發展農業循環經濟的積極性；制定政府獎勵政策，獎勵為發展農業循環經濟作出重大貢獻的單位和個人。

強化科技支撐。農業循環經濟的發展離不開先進科學技術的支撐。應認真總結推廣傳統農業生產中符合循環經濟要求的投資小、易操作、實施面廣、增收明顯的生產方式，并在此基礎上，大力加強農業循環經濟技術研究與開發，建立以企業為主體、市場為導向、產學研農相結合的農業循環經濟技術研發體系，重點研究開發無污染、無公害以及節地、節水、節肥、節能、節材、節人的農業生產技術和農業面源污染治理技術等。同時，建立健全以技術服務部門為骨干、各種專業隊伍與廣大群眾共同參與的農業循環經濟技術推廣網絡，加快農業循環經濟先進適用技術的推廣應用。

加大資金投入。實現從傳統農業經濟向農業循環經濟的飛躍，必須有充足的資金作保障。應加大各級財政的投入力度，建立健全農業循環經濟財政資金穩定增長機制；多層次、多渠道籌措資金，引導農民和村集體進行投入，積極吸引外資和社會資金。

促進公眾參與。發展農業循環經濟不僅需要政府的積極推動，而且需要社會公眾的廣泛參與。應系統開展農業循環經濟干部培訓，提高各級干部的思想認識水平，增強其發展農業循環經濟的自覺性；積極開展農業循環經濟建設試點，引導涉農企業參與農業循環經濟發展；以通俗易懂的方式向公眾宣傳農業循環經濟，提高公眾參與農業循環經濟發展的積極性；加強非政府組織與政府組織的合作，充分發揮非政府組織的作用，使其成為發展農業循環經濟的重要推動力量。

作者：楊 文 李世平

來源：《人民日報》

第三篇：高峰土家族鄉慶祝建黨91周年講話

在高峰土家族鄉慶祝建黨91周年暨創先爭優總結表彰大會上的講話

陳中英(2012年6月29日)同志們：

今天，我們懷著十分喜悅的心情，在這里齊聚一堂，隆重舉行高峰土家族鄉慶祝建黨91周年暨創先爭優總結表彰大會，會后還會舉辦首屆農村文化趣味運動會。一年來，鄉黨委及全鄉各基層黨組織以科學發展觀為統領，深入開展“創先爭優”主題教育，全鄉廣大黨員干部充分發揮黨的先進性作用，不斷加強和改進黨的建設，解放思想，開拓創新，頑強拼搏，實現了全鄉經濟和社會各項事業持續、快速、健康發展，社會和諧穩定，綜合實力明顯增強，同時涌現出了一大批先進單位和先進個人，等下，將對這些先進典型予以表彰獎勵，通過這些典型帶動了全鄉各項工作創一流，上水平。在這里，我謹代表鄉黨委向受表彰的單位、個人以及17名納新對象表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在全鄉各條戰線的所有共產黨員致以節日的問候和衷心的感謝，下面結合高峰土家族鄉黨建工作的實際，我講三個方面的意見：

一、肯定成績、總結經驗，進一步堅定加快發展的決心和信心

今年是創先爭優工作總結之年，也是黨的十八大召開之年，同時也是基層組織建設活動年，這既是機遇，又是挑戰。一年來，鄉黨委始終堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想，按照“種養結合，烤煙強鄉”的工作思路，鄉域經濟平穩發展，綜合實力不斷增強，各項社會事業穩步推進，2011年高峰土家族鄉被縣委評為績效考核工作先進單位，在縣委召開的慶“七一”表彰會議上，鄉黨委又被授予“先進黨委”的榮譽稱號，一年來我們主要抓了以下幾個方面的工作：

（一）抓支柱產業、穩經濟基礎。高峰土家族鄉黨委依托本地獨特的自然環境，形成獨具高峰特色的五大種養產業：一是重點落實了8800畝的烤煙種植面積，其中200畝以上集中連片的基地有10個，可以說發展烤煙面積是超歷史的，為年底完成2.25萬擔交售任務，創稅收200多萬元，提高中上等煙葉交售的比例創造了條件；二是穩定了以南井、鄭坪等村為主體的2000畝反季節蔬菜生產基地。三是繼續夯實以雙元、雙星等村為中心的萬頭牲豬生產基地，全鄉養殖大戶達20戶，常年穩定生豬存欄達1.5萬頭；四是繼續鞏固以雙埡、富埡等村為主的1000畝優質水果基地建設；五是繼續推進萬畝玉米整鄉建制項目，重點抓好長坪、中坪2000畝玉米高產示范片基地建設，注重產品改良升級，鼓勵發展甜糯玉米產業，2012年全鄉甜糯玉米種植達2000畝以上。

（二）抓黨的建設，強基層組織。一是深入開展創先爭優活動，以公開承諾、領導點評、群眾評議為切入點，結合“一人學一技”活動，對干部開展農村實用技術培訓，以烤煙栽種、水果培育、生豬養殖為重點，建立了東泉村500畝“一人學一技”烤煙培訓基地；舉辦了蜂蜜梨實用技術培訓班；召開烤煙移栽現場會，邀請農技部門和“土專家”開展專題講座10余場，培訓群眾達1200人次，切實提高政府干部和群眾的種養水平，增強了干部服務群眾的能力；二是圍繞建黨91周年和創先爭優活動總結之年，開展表彰評選典型活動。向市委推薦了先進典型1個，向縣委推薦了先進典型2個，納新黨員17名，轉正黨員23名，積極組織全鄉黨員開展慶七一暨農村趣味運動會和文藝匯演；三是扎實開展作風建設活動，深入開展“走訪群眾聽民聲、深入群眾解難題”為主題的作風建設活動，以整治“庸、懶、散”等不良風氣為抓手，明確干部簽到出勤制度，圍繞群眾關心的烤煙生產、春耕備耕、信訪維穩等工作，開展走訪慰問活動，發放民情聯系卡3000余份，落實干部民情日記制度，走訪慰問特困群眾367戶，為238名群眾解決難題76件，發放春季困難救濟資金4800元，密切了干群之間的聯系；四是認真落實基層組織建設年活動，扎實開展干部駐村工作，按照縣委的統一部署，今年我鄉選派13名干部到各村任第一書記，12名干部到各村任科學發展觀指導員，縣派10名縣直科局干部到各村任群眾工作站站長分駐全鄉25 個村，幫助全鄉基層組織較弱的村開展幫扶工作，切實抓好基層組織建設年活動。

（三）抓基礎設施，創優良環境。加快基礎設施建設，著力解決民生難題，鄉黨委政府一班人帶領全鄉上下，發揚“不怕苦、不怕累、不怕窮”的精神，大搞基礎設施建設，取得了較好的成績。一是啟動了14個村的“一事一議”村級公益事業建設項目，目前已有6個村驗收合格；二是積極完成17個村級文化書屋項目，發放衛星直播“村村通”設備50套，進一步改善村級文化基礎設施條件；三是扎實推進城鄉環境同治工作，建立健全了城鄉環境同治工作實施方案和考核方案，明確每周星期四為全鄉集中整治時間，并明確專人督查，每月一通報城鄉同治工作開展情況，鄉政府計劃拿出專項資金10萬元，用于對馬路市場的整治、街道的亮化和垃圾箱的設臵等工作，并在集鎮進行了垃圾治理的建設，修建了垃圾處理池，實現垃圾統一收集、集中處理，改善集鎮及村級衛生環境；四是完成了東泉、渣角的網改收尾工程，啟動了雙合村的農村網改工程；五是完善烤煙基礎設施建設，新建育苗工廠1處，集群烤房13棟，小長瀏2號18棟，極大的改善了煙農烤煙難的問題。六是啟動了毛安、中坪、長坪的國土整理項目和農科村地質災害整治項目建設；七是完成《政區大典》高峰篇編寫工作；八是抓好氣象服務站建設，落實相關制度和宣傳欄，為7月份授牌做好準備。

（四）抓民本民生，密切干群關系。全鄉廣大共產黨員要時刻牢記黨的宗旨，始終把黨的事業和人民群眾的根本利益放在首位，深入基層，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，了解群眾意愿，集中群眾智慧，解決好群眾反映強烈的熱點難點問題，多做暖人心、得人心、穩人心的工作，多想富民之策，多出利民之招，多辦惠民之事。各基層黨組織和共產黨員，要敢于主持正義講原則，明辨是非說真話，搞好社會矛盾和不穩定因素的經常性排查，多做釋疑解惑工作，解決矛盾和問題不出村組，不留后遺癥，一年來，我鄉在縣綜治委、安監局的具體指導下，狠抓社會治安綜合治理工作，取得了較好的成績。共接待各類群眾來訪46人次，調解糾紛28次，處理信訪件11起，回復9起，正在處理的有2起。高度重視安全生產，以法制建設和指標控制為重點，加強對農村建房、農用車載人、非法鞭炮生產等安全整治力度，創新思路，強化措施，擴大宣傳，確保實現安全生產，對不負責任，釀成事故和重特大事故的要嚴肅查處，絕不姑息，鄉安監辦、綜治辦聯合交警四中隊，開展安全生產大檢查和農用車專項整治16次，下發整改通知書60份，扣押車輛10輛，有效的改善了安全生產現狀。嚴格執行和落實計劃生育政策，圍繞3月計劃生育服務月活動，抓措施落實，認真做好查環、查孕、查病、治病工作，確實抓好流動人口的管理，落實各類下欠手術，堅決依法足額征收社會撫養費，并嚴格兌現計劃生育獎勵措施，獎勵先進，處罰后進，形成全鄉上下“人人頭上有責任，個個肩上有擔子”的良好工作氛圍。

同志們：這些成績的取得來之不易，是縣委、縣政府正確領導的結果，是全鄉廣大黨員和人民群眾務實苦干、奮力拼搏的結果。在此，我代表鄉黨委政府，向關心支持高峰土家族鄉經濟社會發展的廣大黨員干部和群眾，致以崇高的敬意和衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我鄉經濟社會發展過程中仍存在一些矛盾和問題，主要是社會事業發展與廣大人民群眾的要求還存在較大差距，改善民生工作任重道遠；少數干部、特別部分村支部書記工作方法簡單，工作任務觀念較差，工作存在拖、糊等現象；少數干部干大事，解難事，抓落實的勁頭不足，精力不夠集中，存在著懶、混的現象，部分基層組織戰斗力不強，凝聚力較差，少數黨員素質極差，比普通老百姓還不如等等。針對以上存在的問題和不足，我們必須要引起高度重視，繼續采取扎實有效的措施，切實加以解決，努力把各項工作做的更好。

二、認清形勢、加壓奮進，努力實現全鄉經濟社會平穩較快發展

今后一個時期，是我鄉全面建設小康，構建和諧社會的關鍵時期，也是我們搶抓機遇，加快發展的最佳時期。當前乃至今后一段時期，要按照“抓隊伍，強班子，打基礎，創環境，保穩定，促發展”的工作思路，圍繞基層組織建設年活動的工作目標，進一步加強和改進黨的建設，積極推進精神文明和民主法制建設，奮力實現經濟跨越式發展和社會全面進步，主要做好以下三個方面努力:

（一）以凝心聚力為目標，切實加強黨的思想政治建設。思想政治建設是黨的建設的首要問題，是執政能力建設的根本。我們廣大黨員干部必須牢固樹立社會主義榮辱觀，對照黨章規定檢查自己，使自己知榮明恥，謹言慎行，在工作生活中，真正做到“五常”：一要常修為政之德。金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎。黨員干部，特別是我們支部書記一定要修好為政之德，必須注重加強自身學習，培養良好的“德性”。二要常思貪欲之害。在成績面前，我們仍然要時刻保持清醒的頭腦，做到警鐘長鳴，要管住自己的口和手。三要常懷和諧之心。和諧對一個地方至關重要，但也不是無原則的和諧，無原則的團結。和諧要講黨性、講原則。廣大干部特別是村支部書記要圍繞全鄉經濟社會發展大局，敢于碰硬，敢于“得罪人”，同時也要善于做群眾工作，切忌工作方法簡單直接，要善于處理糾紛矛盾。四要常念民間之苦。我們既要看到全鄉經濟發展、人民生活水平明顯提高、百姓收入大幅增長這些可喜的成果，又要看到仍然有一部分群眾，生活還相當困難。我們作為一名黨員，要體現黨員的先進性，就要經常到困難百姓家里走一走，看一看，幫助解決實際困難，傳遞黨和政府的溫暖，要努力用黨員干部的“下訪”來解決群眾的“上訪”。五要常做務實之事。做官一時，做人一世，黨把我們放到各個位臵上，我們就要在各自位臵上認真履職，所以作為一名黨員，特別是支部書記要為一方百姓、為一個地方、為整個社會多做實事、好事，真正做到“為官一任，造福一方”。

（二）以提高領導和推進科學發展的能力為重點，切實加強領導班子和干部隊伍建設。加強黨的執政能力建設，首要任務是把各級領導班子建設好，鍛造一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能攻堅、特別能奉獻的干部隊伍。第一，要在科學實踐中錘煉干部。注重發掘和培養一批“懂管理、懂技術、有能力”的后備干部人才，讓年輕的黨員干部、優秀同志在發展集體經濟、帶動群眾致富的工作中更大的發揮作用。當前，結合“一人學一技”活動，加強對黨員干部進行農村實用技術培訓，這就是加強干部隊伍建設的一種方式；在年輕的村干部當中分批選派優秀分子入大學深造，并逐步加大在村干部當中選錄公務員力度，這都為基層干部實現自我發展和提高開辟了新的領域，我們鄉里年輕的村支部書記，也還有機會去爭取。第二，要在包村聯村中鍛煉干部。在作風建設活動中，我們鄉政府干部、部門負責人每人都聯系了一個村和一個貧困戶，其他干部也都有各自的聯系村，聯系村的工作都需要我們去了解、去督辦、去協調，對每名干部來說，這不僅是工作經驗的積累，還是水平能力的提高，同時更是每個人終身受用的財富。第三，要在壓力動力中磨練干部。我們始終堅持“為發展配班子、憑實績用干部”，重用敢想敢干、真抓實干、扎實苦干的人才，為干部干事業、干成事業創造寬松環境，而讓一些碌碌無為、“吹拉拍捧”的干部沒有市場、沒有位臵。

（三）以基層組織建設年為抓手，切實加強全鄉基層組織建設。我們作為基層黨員干部要牢固樹立“不抓黨建工作的書記是失職的書記，不抓黨建工作的支部是不勝任的支部，不做黨建工作的黨員是不合格的黨員”的觀念，按照基層組織建設年活動的要求，要積極完善“一定三有”、“四議兩公開”、“雙述雙評”等體制機制建設，認真執行《慈利縣村干部和村級工作規范化管理辦法》，全面落實基層組織建設任務，不斷提升基層黨建工作科學化水平。一是要以基層組織建設年為抓手，進一步落實黨建責任，今年鄉黨委選派13名第一書記、12名科學發展觀指導員，各村支部書記要充分認識到抓好基層組織建設的迫切性和重要性，各村支部書記是黨建工作“第一責任人”，要在抓好此項工作的過程中擔負起主要責任，今年縣委要求我們黨員干部述職首先要述黨建，這就充分說明黨建工作的重要性。二是要以黨員隊伍建設為契機加強干部培養，目前我鄉村干部隊伍年齡結構老化，后繼乏人的現象嚴重，這對我鄉今后發展是不利的，各村支部應抓住基層組織建設年活動這一契機，加大村級后備干部的選拔、培養和使用力度，快速形成文化層次高、“雙帶”能力強的村級干部人才梯隊，為今后村級發展儲備人才。三是要以現有村級陣地為依托加強黨員群眾教育。這幾年來，我們先后為9個村新建村級組織活動中心，為22個村配齊了“農家書屋”，希望各村要充分發揮村級辦公活動場所、農村黨員干部現代遠程教育平臺、村級廣播、“農家書屋”的作用，加強對農村黨員干部的“政策、理論、技術”教育力度，真正發揮黨員干部的先鋒模范作用。

三、全鄉上下、齊心協力，為全面完成全年各項工作任務狠抓當前。

同志們，時間過半、任務過半，各項工作應抓緊落實。一是要講黨性，抓好黨建，不忘本。作為一名黨員，要堅守黨的信念，要時刻牢記黨的宗旨，不忘自己的本職，要認真履行自己的權利和義務，特別是黨組織負責人，要帶好頭，做出表率，思想上要純潔，作風上過得硬，工作要創先進，要與上級黨組織保持高度一致，特別是當前要認真落實好今年基層組織建設年各項工作

二是要講實效、辦好實事，不拖延。

1.要抓緊時間，加快進度，抓好各個項目的實施，如“一事一議”建設、土地整理、災害治理、公路建設、網改工程等項目建設工作，要確保上級順利驗收。2.要密切關注，確保穩定，認真抓好防汛、安全以及社會維穩工作。

3.要全民參與，常抓環境綜合治理工作，不斷美化優化環境。

4.要關注民生，認真抓好各項惠民政策的落實，如：特困戶建房、農村合作醫療、良種補貼發放、農村養老保險金的發放等等。

5.要抓好計生，教育財政、國土、衛生林業、節能減排等其它各項工作，確保全年各項工作齊頭并進。

三是要講紀律、樹好形象，不失態。

1.要講原則：作為一名黨員最起碼要自覺遵守“四個服從”原則，即個人服從組織；下級服從上級；少數服從多數；全黨服從中央的原則，不能隨心所欲，我行我素。

2.要講風格：作為一名黨員，在任何時候不能單純追求個人利益，要把集體利益臵于個人利益之上，要講大局，顧大體，思想境界比普通群眾要高，要有高鳳尚、高姿態、要有奉獻精神。要不斷加強自身修養，做到自重、自省、自警、自勵，要有良好的自身品質和高尚的情操。

3.要講正氣：作為一名共產黨員要講正氣，要敢于和不良習氣作斗爭，主張正義，壓倒邪氣，不和稀泥，有正確的立場、觀點和態度，樹立正氣。

同志們，站在新起點，面臨新挑戰，抓住新機遇，實現新發展，是我們高峰土家族鄉黨委堅定的信念和決心。讓我們以黨的十七大和十七屆六中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，不斷加強黨的建設，繼續解放思想，堅定信心，開拓進取，真抓實干，為實現我鄉經濟和各項社會事業全面、協調、可持續發展，以優異的成績迎接黨的十八大召開。

謝謝大家！

第四篇：發展農業生態循環經濟產業建設可行性研究報告

發展農業生態循環經濟產業建設

可行性研究報告

建設單位：中鼎大成科技（北京）有限公司 編制單位：農科院

中國生態有機門戶網www.tmdps.cn 編制日期：二О一一年十月

目錄

第一章

總論..........................................................錯誤！未定義書簽。1.1項目名稱和建設單位.................錯誤！未定義書簽。1.2建設規模...........................錯誤！未定義書簽。1.3建設內容...........................錯誤！未定義書簽。1.4項目總投資.........................錯誤！未定義書簽。1.5資金籌措...........................錯誤！未定義書簽。1.6投資使用計劃.......................錯誤！未定義書簽。1.7建設期限...........................錯誤！未定義書簽。1.8項目效益...........................錯誤！未定義書簽。1.9可行性研究的依據...................錯誤！未定義書簽。1.10主要技術經濟指標..................錯誤！未定義書簽。1.11結論與建議........................錯誤！未定義書簽。第二章

項目背景及建設的必要性.....................錯誤！未定義書簽。2.1項目背景...........................錯誤！未定義書簽。2.2項目建設的必要性...................錯誤！未定義書簽。2.2.1項目建設是拉動區域經濟社會平穩快速發展的需要錯誤！未定義書簽。

2.2.2項目建設是增強輻射帶動，促進農民群眾增收的需要錯誤！未定義書簽。

2.2.3項目建設是提高現代農業水平、促進產業調整的需要錯誤！未定義書簽。

2.2.4項目建設是實現城鄉統籌、保障食品安全供應的需要錯誤！未定義書簽。

第三章

項目建設單位基本情況.........................錯誤！未定義書簽。3.1建設單位名稱、性質、及法人代表情況.錯誤！未定義書簽。3.1.1建設單位名稱..........................................錯誤！未定義書簽。3.1.2單位性質..................................................錯誤！未定義書簽。3.1.3法人代表..................................................錯誤！未定義書簽。3.1.4法人代表簡介..........................................錯誤！未定義書簽。3.2單位發展簡介、主要業務范圍和業務能力 錯誤！未定義書簽。3.3人員及其構成.......................錯誤！未定義書簽。3.4主要資質情況.......................錯誤！未定義書簽。3.5產業鏈建設情況.....................錯誤！未定義書簽。3.5.1 產業鏈建設概況.....................................錯誤！未定義書簽。3.5.2關聯單位情況..........................................錯誤！未定義書簽。3.6資產與財務狀況.....................錯誤！未定義書簽。第四章

市場需求分析與預測.............................錯誤！未定義書簽。4.1肉牛產業生產現狀及市場預測.........錯誤！未定義書簽。4.2糧食及原料種植產業生產現狀及市場預測 錯誤！未定義書簽。4.3糧食加工產業生產現狀及市場預測.....錯誤！未定義書簽。4.3其他產業生產現狀及市場預測.........錯誤！未定義書簽。第五章

項目選址和建設條件.............................錯誤！未定義書簽。5.1 選址原則與選址說明.................錯誤！未定義書簽。

5.2 項目建設總用地規模.................錯誤！未定義書簽。5.3 建設地點的自然條件、資源條件及社會經濟條件錯誤！未定義書簽。

5.3.1自然條件..................................................錯誤！未定義書簽。5.3.2資源條件..................................................錯誤！未定義書簽。5.3.3交通條件..................................................錯誤！未定義書簽。5.3.4社會經濟條件..........................................錯誤！未定義書簽。5.3.5水電供給及通訊條件..............................錯誤！未定義書簽。5.4 項目實施的有利條件.................錯誤！未定義書簽。5.4.1項目建設單位具備基礎條件..................錯誤！未定義書簽。5.4.2國家政策支持產業鏈建設發展..............錯誤！未定義書簽。5.4.3項目建設符合當地農業發展規劃..........錯誤！未定義書簽。第六章

建設規模與產品方案.............................錯誤！未定義書簽。6.1建設規模確定的原則和依據...........錯誤！未定義書簽。6.2建設規模和任務.....................錯誤！未定義書簽。6.3產品方案...........................錯誤！未定義書簽。第七章

項目技術方案與設備方案.....................錯誤！未定義書簽。7.1工藝技術方案.......................錯誤！未定義書簽。7.1.1建設項目工藝技術選擇的原則..............錯誤！未定義書簽。7.1.2 技術措施來源.........................................錯誤！未定義書簽。7.1.3產業技術方案及規程..............................錯誤！未定義書簽。7.2設備方案...........................錯誤！未定義書簽。

第八章

項目建設方案與建設內容.....................錯誤！未定義書簽。8.1項目建設的指導思想、原則...........錯誤！未定義書簽。8.2項目建設目標.......................錯誤！未定義書簽。8.3項目建設總體思路、總體規劃布局.....錯誤！未定義書簽。8.4建設內容...........................錯誤！未定義書簽。8.4.1項目建設性質及依據..............................錯誤！未定義書簽。8.4.2土建工程..................................................錯誤！未定義書簽。8.4.3農戶培訓..................................................錯誤！未定義書簽。8.5設備選型方案.......................錯誤！未定義書簽。8.5.1 項目購置設備及儀器.............................錯誤！未定義書簽。8.5.2 現有的設備儀器情況.............................錯誤！未定義書簽。第九章

環境保護與安全生產.............................錯誤！未定義書簽。9.1環境保護...........................錯誤！未定義書簽。9.1.1環境現狀..................................................錯誤！未定義書簽。9.1.2污染因素..................................................錯誤！未定義書簽。9.1.3處理方案及措施......................................錯誤！未定義書簽。9.2安全生產...........................錯誤！未定義書簽。第十章 組織管理與實施進度...............................錯誤！未定義書簽。10.1項目實施組織管理..................錯誤！未定義書簽。10.1.1項目建設組織機構................................錯誤！未定義書簽。10.1.2項目建設管理措施................................錯誤！未定義書簽。10.1.3工程招標方案........................................錯誤！未定義書簽。

10.2項目建成后的運行管理..............錯誤！未定義書簽。10.2.1人員編制................................................錯誤！未定義書簽。10.2.2人員配置和培訓....................................錯誤！未定義書簽。10.2.3運行管理機制方案設計........................錯誤！未定義書簽。10.2.4運行經費的解決方案............................錯誤！未定義書簽。10.3項目實施進度......................錯誤！未定義書簽。10.3.1實施年限................................................錯誤！未定義書簽。10.3.2進度安排................................................錯誤！未定義書簽。第十一章

投資估算和資金籌措方案.................錯誤！未定義書簽。11.1估算依據..........................錯誤！未定義書簽。11.2投資構成..........................錯誤！未定義書簽。11.3投資估算..........................錯誤！未定義書簽。11.4資金來源..........................錯誤！未定義書簽。第十二章

經濟、社會效益分析.........................錯誤！未定義書簽。12.1經濟效益分析......................錯誤！未定義書簽。12.1.1分析依據................................................錯誤！未定義書簽。12.1.2銷售收入和營業稅金及附加和增值稅估算 錯誤！未定義書簽。

12.1.3生產總成本及經營成本估算................錯誤！未定義書簽。12.1.4財務效益分析........................................錯誤！未定義書簽。12.1.5不確定性分析........................................錯誤！未定義書簽。12.2社會效益分析......................錯誤！未定義書簽。

12.2.1提高了地區現代農業發展水平............錯誤！未定義書簽。12.2.2增強生產示范帶動作用，促進農村農民增收 錯誤！未定義書簽。

12.3生態效益分析...........................................錯誤！未定義書簽。第十三章

結論和建議.........................................錯誤！未定義書簽。13.1項目建設符合產業政策..............錯誤！未定義書簽。13.2建設單位具有產業基礎，產品市場具有一定空間錯誤！未定義書簽。

13.3項目的生態效益、經濟效益、社會效益良好錯誤！未定義書簽。13.4問題和建議........................錯誤！未定義書簽。

第五篇：發展農業循環經濟：建設社會主義新農村的必然選擇

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摘 要：發展農業循環經濟是與社會主義新農村建設要求相一致的，是解決“三農”問題、保護農村生態環境、實現農業可持續發展的必然選擇。結合中國實際，發展農業循環經濟的相關制度安排主要有：構建農業循環經濟體系和循環農業市場體系，做好三大保障工作等。關鍵詞：農業循環經濟，社會主義新農村，制度安排

改革開放以來，我國農業得到了長足的發展，用僅占世界9.1%的耕地養活了占世界 20.8%的人口，取得了舉世矚目的成績。但是，我國農業發展基本沿用粗放經營的增長方式。農業的發展伴隨著資源的高消耗、污染物的高排放、物質和能量的低利用，最終導致農業資源的枯竭和生態環境的嚴重破壞。因此，建設社會主義新農村，必須把發展農業循環經濟放在重要的地位，實現農村經濟的可持續發展。

一、發展農業循環經濟對建設社會主義新農村的戰略意義

大力發展農業循環經濟，符合科學發展觀的要求，符合我國人多地少、資源相對不足的基本國情；是進一步提高農業綜合生產能力、增加農民收入的重要舉措；對于改善農村生活環境，實現社會主義新農村建設，具有十分重要的意義。

1.發展農業循環經濟是調整農村產業結構、擴大就業、實現農民增收的重要途徑社會主義新農村建設，最重要的任務是提高農民收入，而發展農業循環經濟能成為農民增收的重要途徑。發展農業循環經濟要求摒棄粗放式經營，根據“ 減量化、再利用、再循環”的原則，節約資源、保護環境、改善質量、提高效益，這和調整農業產業結構的要求和目標是完全一致的。實行集約化經營，進行資源的綜合利用和開發，采用高新技術和實用技術改造傳統產業等，都會增加和拉長農業產業鏈條，帶動農村產業結構的調整和優化升級。這既可為農民提供更多的創業門路和就業機會，又能提高農業勞動生產率和經濟效益，從而為農民增收，走向富裕開辟出新的途徑。

2.發展農業循環經濟是解決農業污染、保護農村環境的必然選擇

目前，我們的農業生產存在著明顯的資源浪費和環境污染，只有大力發展農業循環經濟，才能有效地解決傳統農業生產所存在的各種問題。一方面，農業循環經濟提倡清潔生產，要求農業資源循環利用，有效地減少了農業生產廢棄物的排放，減少了對農業生態環境的破壞。另一方面，農業循環經濟要求農業生產遵守生態規律，減少化肥、農藥的使用量，提高產品質量，杜絕了農產品污染問題。

3.發展農業循環經濟是實現可持續發展戰略的內在要求

建設社會主義新農村，就必須對傳統農業進行改造，深化農業產業結構調整，大力發展生態農業、綠色農業、觀光農業，帶動相應的加工業、旅游業的發展。通過發展農業循環經濟，促進資源的高效利用和永續利用，以實現農業的可持續發展。

4.發展農業循環經濟是應對經濟全球化挑戰，提升我國農業國際競爭力的迫切需要近年來，一些國家為了保護本國市場和本國利益，頻頻設置“綠色壁壘”，對農產品和加工食品的要求尤為苛刻，不僅要求末端產品符合環境要求，而且規定從產品的研制、開發、生產到包裝、運輸、使用、循環利用等各個環節都要符合環保要求。對此，我們通學習第一網才能船員招聘網

過發展農業循環經濟，不斷提高我國農產品和加工食品的品質和安全性能，逐步使其符合資源環境方面的國際標準，從而突破“綠色壁壘”，增強農產品在國際市場上的競爭力。

二、我國農業循環經濟的三種發展模式

結合我國農業發展的特點，農業循環經濟主要形成了以下三種類型的發展模式：一是以多產業復合的大農業發展模式；二是以生態農業的提升和整合為基礎的生態保護型發展模式；三是以農業廢棄物資源的多級循環利用為目標的農業廢棄物循環利用型發展模式。

1.大農業復合型發展模式

大農業復合型發展模式，就是在同一土地管理單元上立體種植，橫向延伸，建設農林牧副漁一體化。主要包括以下幾種具體模式：農林型模式；農漁—農畜型模式；農林牧副漁各業兼而有之的綜合型模式。

農林型模式是把多年生木本植物與栽培作物或動物，在空間上進行合理組合的土地利用和技術系統的綜合(如農林間作、林藥間作等)，逐步形成規模較大的區域性氣候、地形、土壤、水體、生物資源的綜合開發，實現多級生產、穩定高效的復合循環生態體系。農漁—農畜型模式，是將人工養殖動物、植物、微生物等生物種群匹配組合，形成一個良性的減耗型環狀食物鏈(如稻田養魚)，這既能有效地利用多種可飼資源，使低值的自然資源轉化為高值的畜產品，又能防治農村環境污染。綜合型模式，則可以因地制宜地進行組合。在山區或半山區，可以實施“牧、能、林”一體化建設，如以沼氣利用為主的林果種植及養殖業并舉的“圍山轉”生態農業工程；在平原地區，可以實施“農、漁、能、商”一體化建設(如桑基魚塘)，及以沼氣為紐帶的蔬菜花卉種植業、養殖業和加工業并舉的生態農業工程等。

2.生態保護型發展模式

生態保護型發展模式，是把現代化技術與傳統農業通過合理的投入，使農業生態系統維持在理想的狀態并能保持良好的物質能量循環，從而達到人與自然協調發展。主要包括：

(1)生態種植模式是利用當地現有資源，綜合利用現代農業科學技術，在保護和改善生態環境的前提下，進行高效的糧食、蔬菜等農產品的生產。開發無公害農產品、有機食品和其他生態類食品成為今后種植業的一個發展重點。比較成熟的種植模式有三種：“間套輪”種植模式是指在耕作上利用生物共存、互惠原理，采用間作套種和輪作倒茬的模式。這種模式可以充分利用空間和土地生產力來提高產量，還可以調劑用工、用水和用肥等矛盾，增強抗擊自然災害的能力；旱作節水農業生產模式是通過工程、生物、農藝、化學和管理技術的集成，提高自然降水利用率，消除或緩解水資源嚴重匱乏地區的生態環境壓力、提高經濟效益；無公害農產品生產模式就是在農產品生產過程中，注重農業生產方式與生態環境相協調，推廣農作物清潔生產和無公害生產的專用技術，生產無公害農產品，對于提高農業生產的經濟效益，形成農業生產的良性循環具有重要意義。

(2)生態畜牧業生產模式，是利用生態學、生態經濟學、系統工程和清潔生產思想、理論和方法進行畜牧業生產的過程，達到環境保護和資源的永續利用，同時生產優質的畜產學習第一網才能船員招聘網

品。如在畜牧業生產中構建生態養殖場，養殖場中配備相應規模的飼料糧(章)生產基地和畜禽糞便消納場所，在實現畜牧業綠色生產的同時，減少廢氣物的排放，實現良性循環。

(3)生態漁業生產模式是遵照生態學原理，采用現代生物技術和工程技術，按生態規律進行生產，保持和改善生產區域的生態平衡，保護水體不受污染，保持各種水生生物種群的動態平衡和食物鏈的合理結構，確保水生生物、水資源的永續利用。可供選擇的發展模式有：基塘漁業模式和“以漁改堿”模式。這種模式將漁業生產和土地綜合治理有效地結合起來，創造出比單一養殖或種植更高的經濟效益。

3.農業廢棄物循環利用型發展模式

農業廢棄物循環利用型發展模式，是將農業生產過程中的廢棄物處理再利用，集能源、環保、資源為一體的最典型的農業循環經濟發展模式。主要包括秸稈利用、“三沼”利用等。秸稈利用是將秸稈加工處理，使其變成肥料、飼料、原料、能源等，消除對環境的污染和生態的破壞，保障農業的可持續發展。主要有秸稈還田，秸稈飼料化、秸稈原料化、秸稈能源化幾個利用模式。秸稈還田包括秸稈直接還田、堆漚還田、過腹還田等，可以增強土壤保水保肥能力，保持土壤養分平衡。秸稈飼料化是將富含較高營養成分的花生、玉米等農作物秸稈粉碎氨化，加工成便于畜禽消化吸收的飼料。秸稈原料化包括利用小麥秸稈制取纖維素，用稻殼釀酒，用稻草制作板材；作為造紙原料及制作秸稈餐具；編織草簾、草席；用于蔬菜產區的溫室大棚等。秸稈能源化主要是指發酵產生沼氣用于生產生活。

三、制約我國發展農村循環經濟的不利因素

近幾年來，我國在農業循環經濟應用以及三大發展模式推廣等方面取得了一定的成績，但總的來說形勢并不樂觀，仍面臨許多問題。主要表現在：

1.我國農業資源匱乏，不利于循環經濟的開展

我國的農業資源不足主要表現在三個方面：第一，水資源不足。目前，我國人均淡水資源擁有量只有2627m，僅為世界平均水平的1／4。我國是農業大國，是世界主要產糧國之一，農業用水占用水總量的80%。第二，耕地資源不足。據國土資源部最新數據顯示，我國 2005年人均耕地面積為1.4畝，僅為世界平均水平的40%，而且耕地面積每年仍在減少。第三，森林資源嚴重不足。國家林業局召開的第五次全國森林資源清查結果公布，我國目前森林面積為15894.1萬km，森林覆蓋率僅為16.55%；人均占有森林面積、蓄積量分別為0.128km和9.04.8km，僅相當于世界人均占有量的1／5和1／8；這種現狀極不利于我國水土保持和可持續利用。農業資源的匱乏使得農業生產很難實現生態系統內物質能源的自我循環，不利于循環農業的開展。

2.我國農業發展比較落后，對循環經濟的投入有限

農業生產在我國雖然已經有幾千年的歷史，但仍處于較低的水平。農村經濟現代化程度低、科技含量低，農民收入還處于較低的水平，大部分農村還無力對循環經濟給予經濟支持。而政府財政的大部分資金主要用于農田水利基礎設施的建設，對農業循環經濟技術、設施的投入不多。

3.局部地區生態環境較為脆弱，污染嚴重

學習第一網才能船員招聘網222

3長期的粗放式農業生產，采用了不科學、粗糙的甚至是掠奪性的資源利用方式，造成了比較嚴重的生態失衡和環境惡化。第一，農藥、化肥的大量使用嚴重破壞了生態環境。目前我國農藥產量居世界第2位，產品結構不合理，高毒品種過多，再加上使用方法單一，因而對人畜、水體、土壤及農產品的污染十分嚴重。而化肥的大量使用則導致了土壤酸化、有機質含量大減。第二，畜禽飼養對環境的污染嚴重。我國是畜禽養殖大國，畜禽糞便和廢物每年達到17.3億噸，是工業廢物的2.7倍。目前畜禽排泄物主要是直接返田，嚴重污染周邊水域、土壤、空氣等環境，最終影響人體健康。第三，大量秸稈的不科學處理，嚴重破壞了生態環境。目前大部分秸稈當作燃料或是在地頭直接燒掉，這不僅浪費了能源，降低了土壤的有機質含量，導致了土壤功能的衰退，也污染了大氣。

4.科技力量薄弱，農戶循環經濟意識淡薄

我國農業循環經濟總的來看還處于起步階段，規模較小、技術水平偏低。如以不燒秸稈、取消翻耕等為特征的保護性耕作技術在發達國家已經較為普遍，但我國僅處于起步階段；又如我國的農業灌溉，仍然以漫灌式補水為主，水的利用率很低。加上溝渠河道的滲漏，以及工業廢水、化肥、農藥污染，使我國水資源更加緊張。另一方面，由于我國大部分農業生產者文化層次較低，對清潔生產帶來的經濟效益和對農副產品廢棄物再利用所產生經濟效益的關注也不夠，使本可以通過循環利用所得的經濟效益流失，這也妨礙了循環農業技術的推

四、建設社會主義新農村，發展農業循環經濟的相關制度安排

1.構建符合中國特色的農業循環經濟體系

從農業產業和農村消費的可持續與整體推動農村經濟協調發展的角度，以“無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續”的思路，推動農業生產技術范式的變革。主要應從以下幾個方面入手：

在農業資源利用方面，實行節約化利用，以提升水資源、土地資源和農業投入利用效率為切入點，從節水、節地、節能、節肥、節藥、節勞等方面賦予傳統型農業新的成本節約理念，提高農業資源循環利用和農業可持續發展的能力。在農業廢棄物處理方面，實現種植業生產所積累的生物資源全程化利用，尤其對秸稈的副產品除傳統的沼氣利用外，要探索生物質能、微生物資源經濟利用的新思路，實行循環利用和資源化開發。在農業產業鏈延伸方面，實行清潔生產，使上一環節的廢棄物作為下一環節的資源，增加價值鏈條，拓展農業產業化空間。重點關注農業產業循環鏈的內生延伸與產業聯動，加強農業產業循環鏈整合思路、途徑與模式，拓展農業產業化經營領域。在農村社區建設方面，著力建設循環型社區，開發沼氣、太陽能等可再生能源，實現農村社會生活的“清潔化”消費。

2.加快循環農業市場體系建設

一方面，要加快循環農業產業化步伐。發達地區的經驗證明，農業產業化是保證農民按照綠色無公害標準生產特色農產品的有效機制，也是使特色農產品生產上規模、上檔次、確保農民利益的重要手段。循環農業產業化可以通過“公司+農戶”為主的產業化形式，實行股份合作、利潤返還、租賃經營，使企業與農民結成利益共享、風險共擔的共同體，以保障參與農業循環經濟的農戶的利益。另一方面，要加快循環農業產品的市場化步學習第一網才能船員招聘網

伐。首先，要建立循環農業產品的認證機制。循環農業產品是按照特定的質量標準體系進行生產的，實行循環農業產品認證制度可以提高循環農業產品的信任度和透明度，給消費者提供巨大的便利；其次，要進一步拓展循環農業產品的市場。市場對生態農產品的數量需求越來越大、這意味著農產品的市場潛力是巨大的。因此，循環農業產品應緊跟市場步伐，在滿足國內市場同時，積極拓展海外市場。

3.推進循環農業發展的技術創新體系建設

我國農業生產科學力量薄弱已成為制約循環農業推廣的重要因素。為此，發展農業循環經濟必須加大創新力度，為發展農業循環經濟提供技術支撐。第一，建立循環農業技術開發與創新機制。以國家財力為支持，依托于國家農業研究中心以及大學的科研機構，充分發揮企業的科技力量，增加對循環農業新技術的研究；結合中國實情，注重科技成果的轉化和推廣。第二，重點發展農業高新技術產業，運用高新技術和先進適用技術改造和提升傳統農業，不斷提升農產品的技術含量，拓展農業空間的技術集成與創新。近期，應重點在農業清潔化生產的技術鏈接、綠色生產技術和農業資源多級轉化、資源節約高效利用與廢棄物的資源化技術、循環農業技術標準規范、農村生態小城鎮建設技術、農村生活消費綠色技術等層面開展整合與集成研究，建立相對完善的推動循環農業發展的技術創新體系與技術示范推廣體系。

4.做好技術、資金、政策等三大保障工作

(1)技術保障。我國要發展農業循環經濟必須做好技術保障，在推廣農業循環經濟的同時，加強農民的理論培訓和技術支持，構建與社會主義相適應的農村社會化服務體系。如對區域農業發展模式進行合理的規劃，對套種、節水農業等技術推廣給農民進行培訓等。

(2)資金保障。循環農業建設的啟動和發展需要大量的資金，如沼氣池的建設、節水工程建設、規模化養殖場的建造以及優良畜種的引進等，都需要大量的資金。因此，發展農業循環經濟，必須構建完備的資金支持體系。一是要加強政府財政支持。政府要加大對農業循環經濟的投入，在農業資源循環利用、農作物秸稈與畜禽的糞便資源化與無害化處理、農產品加工過程中，以及農村社區“清潔化”建設等方面開展若干個示范工程建設，促進循環經濟的理念深入基層和農村社會的日常生活。二是銀行提供信貸支持，群眾自籌，積極引進外資及民間資本的多元化投資機制，廣開財路，支持農業循環經濟發展。

(3)政策支持。要大力推進制度創新，完善有利于循環型農業發展的政策和法律體系。一方面，建立循環型農業推進組織，加強農業基礎設施建設和農業環境管理，為循環農業提供一個良好的發展環境。另一方面，建立我國循環農業發展的法律保障體系，制定相應的政策保障體系與扶持措施。近期應盡快啟動循環農業促進法的前期工作，從稅收、金融保障、財政補償等方面制定循環農業發展的優惠政策，提出切實有效措施推動農村基礎設施建設。盡快制訂并頒布農業清潔生產管理辦法，制訂鄉村環境清潔標準和農業清潔生產標準，把發展循環農業、建設節約型農村社會依法納入規范化、制度化管理的軌道。

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