第一篇：合作社內(nèi)部資金互助章程及實(shí)施方法

合作社內(nèi)部資金互助章程及實(shí)施方法

合作社內(nèi)部資金互助章程

第一章

第一條 為規(guī)范本社資金互助行為，維護(hù)成員的合法權(quán)益，增加成員的收入，促進(jìn)合作社發(fā)展，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定本章程。

第二條 以本社成員為主體，按照自愿、自主、互利原則成立內(nèi)部互助組織。第三條 為促進(jìn)成員經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與合作，促進(jìn)資金余缺互助，吸引本社成員資金，解決合作社成員在生產(chǎn)中發(fā)展資金短缺問題，為建立與農(nóng)民合作社經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的金融體制做前期準(zhǔn)備。

第四條 本社按照“資金自聚，責(zé)任自擔(dān)”原則，實(shí)行自主經(jīng)營、自我服務(wù)、民主管理、入社自愿，退社自由。

第五條 本社依法開展資金互助活動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)和其他活動(dòng)中承擔(dān)民事責(zé)任，并接受確認(rèn)和登記部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第六條 主要任務(wù)：一是通過創(chuàng)立合作社內(nèi)部資金互助部，調(diào)節(jié)成員間的資金余缺，緩解成員生產(chǎn)資金緊張矛盾；二是通過吸收成員股金，增加合作社資本積累為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供服務(wù)；三是促進(jìn)合作社成員通過資金互助實(shí)行生產(chǎn)和購銷聯(lián)合與合作，形成以合作社為主體的生產(chǎn)合作、購銷合作和資金互助結(jié)合的新型農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營體制和機(jī)制。

第七條 資金互助合作的原則：一是入資有收益，用款有費(fèi)用； 二是閑散資金得利益，急需資金得方便；三是資金約束，比例控制，融資總額不超過合作社固定資產(chǎn)的70%。

第八條 資金互助辦法：

（一）l、凡承認(rèn)本章程的成員可參加本社資金互助；

2、成員需求資金在其入資金額內(nèi)實(shí)行信用制度，超過入資金額的借款需有合作社社員擔(dān)保；

3、借款總額不能超過擔(dān)保總額及存款總額的5倍；

4、擔(dān)保成員資金總額要高于借款人借款額；

（二）資金互助范圍：在成員之間進(jìn)行互助。股息按年紅率計(jì)算。借款采取多戶聯(lián)保方式，擔(dān)保人承擔(dān)借款償還連帶責(zé)任，互助金借款在成員內(nèi)部進(jìn)行，嚴(yán)禁非成員借貸。

（三）社員互助資金不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)由合作社承擔(dān)。

（四）未盡事項(xiàng)有理事會(huì)提出辦法，成員大會(huì)通過。第二章

第九條 凡承認(rèn)并遵守本章程，參加資金互助活動(dòng)，核發(fā)資金互助證，即可成為互助資金組織成員

第十條 成員的權(quán)利：

（一）聽取理事會(huì)關(guān)于合作社資金互助的工作報(bào)告；

（二）享受資金互助的借款服務(wù)；

（三）向有關(guān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴和舉報(bào)；

（四）在退出資金互助時(shí)，按照章程規(guī)定或者成員大會(huì)（成員代表大會(huì)）決議清退本人繳納的互助資金及相應(yīng)的利息份額；

（五）農(nóng)民專業(yè)合作社章程規(guī)定的其他權(quán)利。第十一條 成員的義務(wù)： ? ? ? ? 遵守本章程及其他各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行成員（代表）大會(huì)和理事會(huì)的決定； 按規(guī)定繳納互助資金本金；

按期足額償還借款并按規(guī)定支付使用費(fèi)； 維護(hù)本組織利益，保護(hù)共有財(cái)產(chǎn)；

(五)積極參加活動(dòng)，支持理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)履行職責(zé)；

（六）發(fā)揚(yáng)互助合作精神，積極向本社反映情況，提供有關(guān)信息。

第十二條 成員退出資金互助須提前一個(gè)月以書面形式提出，由理事會(huì)及時(shí)辦理退出手續(xù)。有借款的或?yàn)樗颂峁?dān)保的不能退出。

第十三條 有下列情況之一，經(jīng)理事會(huì)批評(píng)教育無效，由理事會(huì)表決予以除名，并辦理退出手續(xù)：

（一）不遵守本章程；

（二）不履行成員義務(wù)；

（三）其行為給本社名譽(yù)和利益帶來嚴(yán)重危害。

第十四條 成員死亡的，可由其法定繼承人（含1人以上）辦理入社手續(xù)，繼續(xù)享受相應(yīng)的權(quán)利和履行相應(yīng)的義務(wù)。第三章

第十五條 本社資金互助工作由理事會(huì)負(fù)責(zé)，設(shè)立專門小組負(fù)責(zé)具體事宜。第十六條 本社監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督資金互助工作。

第十七條 資金互助小組應(yīng)每半年向理事會(huì)，監(jiān)事會(huì)匯報(bào)工作。

第十八條 監(jiān)事會(huì)是本社的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，代表全體成員監(jiān)督和檢查資金互助工作。第四章

第十九條 本組織執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)制度。

第二十條 會(huì)計(jì)資料必須真實(shí)、完整、符合會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

第二十一條 辦理入股、借款業(yè)務(wù)時(shí)做到手續(xù)齊全、數(shù)字準(zhǔn)確、賬目清楚。第二十二條 認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。

第二十三條 本社按存、借款利率差價(jià)提取10%公積金，5%公益金。第二十四條 資金來源包括：

（一）成員入資：（最低入資額1000元，多存不限）

（二）產(chǎn)品銷售款、盈余返還款；

（三）接受的贈(zèng)款；

（四）其他資金。

第二十五條 扣除當(dāng)年服務(wù)成本，年終盈余按下列順序和項(xiàng)目分配：

（一）公積金，提取的10%用于擴(kuò)大服務(wù)能力或彌補(bǔ)虧損；

（二）公益金，提取的5%用于社員集體福利事業(yè)：

（三）按年末風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)余額1％的比例提取一般準(zhǔn)備；

（四）返利，留足積累，按實(shí)際情況分配返利上述分配項(xiàng)目、提取比例和分配數(shù)額，有理事會(huì)提出方案，經(jīng)成員（代表）大會(huì)討論決定后實(shí)施。

第二十六條 本社需列支的聘用職工工資、成員和職員的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、辦公費(fèi)用，計(jì)入成本。

第二十七條 本社如有虧損，經(jīng)成員（代表）大會(huì)討論通過，可用公積金彌補(bǔ)。公積金不足以彌補(bǔ)上次虧損的，可用以后的利潤彌補(bǔ)；因彌補(bǔ)虧損所減少的資金，成員（代表）大會(huì)應(yīng)酌情規(guī)定補(bǔ)充的辦法和期限。第五章

第二十八條 本章程如有未盡事宜，由理事會(huì)負(fù)責(zé)補(bǔ)充或修訂，經(jīng)成員（代表）大會(huì)討論通過實(shí)施。

第二十九條 本章程有成立大會(huì)表決通過，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。第三十條 本章程由本社理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋

合作社互助資金實(shí)施辦法

第一條 為緩解本社和成員發(fā)展資金緊缺的困難，在合作社內(nèi)部開展資金互助，為規(guī)范互助資金使用和管理，制定本辦法。

第二條 合作社只對本社成員開展內(nèi)部資金互助，緩解本社成員生產(chǎn)資金緊缺困難，資金互助遵循自愿原則。

第三條 合作社內(nèi)部互助資金，要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行核算，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。

第四條 合作社要將內(nèi)部互助資金納入財(cái)務(wù)管理，單獨(dú)設(shè)立明細(xì)賬，單獨(dú)核算。第五條 對于內(nèi)部互助資金，合作社要加強(qiáng)管理，制定專人負(fù)責(zé)。第六條 經(jīng) 合作社同合作社成員協(xié)商，合作社成員可將全部或者部分銷售款，加入互助資金。

第七條 合作社成員以現(xiàn)金入資最低 元。

第八條 互助資金期限由合作社和參與成員雙方商定，但最長不得超過一年。成員入資最短不得少于 個(gè)月，每年1 2月3 1日為結(jié)算日期，入資成員可一次性退股或轉(zhuǎn)存，也可以單獨(dú)領(lǐng)取股息。

第九條 合作社成員借用互助資金占用費(fèi)應(yīng)高于銀行同期貸款利率，互助資金合作社可以作為流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)，視同借款，并通過理事會(huì)批準(zhǔn)。也要支付成員借款等同量利息，成員借款和合作社使用互助資金，償還借款本金及利息。

第十條 沒有入資的成員因生產(chǎn)急需借用互助資金的也可申請借款，借款時(shí)必須有入資成員提供擔(dān)保，所借資金合作社也可以在銷售產(chǎn)品應(yīng)付款中扣除，借款必須經(jīng)理事長批準(zhǔn)。

第十一條 參加資金互助的合作社成員借款，入資金額內(nèi)實(shí)行信用制度，應(yīng)同合作社簽訂借款合同，超過入資金額的借款要有兩名以上本社參與資金互助的成員提供擔(dān)保，擔(dān)保人的入資應(yīng)超過擔(dān)保的數(shù)額，并自愿履行擔(dān)保手續(xù)。

第十二條 借款程序：借款人向本社理事會(huì)提出書面申請；經(jīng)理事會(huì)審核同意后簽訂借款合同，履行擔(dān)保手續(xù)；財(cái)務(wù)人員發(fā)放借款。

第十三條 借款到期后一次性還本付息，到期償還確有困難的，經(jīng)理事長同意，以相同利息計(jì)算可以延長30天。延長期滿后無正當(dāng)理由辦理償還手續(xù)的，互助合作社財(cái)務(wù)人員有權(quán)直接從擔(dān)保人存款單中扣除。

第十四條 互助資金由本社理事長負(fù)責(zé)管理，由合作社執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。第十六條 本辦法由合作社負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本辦法自_____年_____月_____日（蓋章）

第二篇：互助資金合作社章程

酒泉市扶貧互助社

章 程

第一章 總 則

第一條 根據(jù)黨的十七大“關(guān)于探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展”和2007年中央1號(hào)文件“關(guān)于積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民服務(wù)組織”的精神，特制定本章程。

第二條 本互助社以從事生產(chǎn)經(jīng)營的貧困戶為主體，由本村村民自愿組成，吸收本村農(nóng)戶入股，提供社員借（還）款、占用費(fèi)結(jié)算、收益分配等業(yè)務(wù)，經(jīng)縣民政部門注冊登記的互助資金管理機(jī)構(gòu)。按照自愿、自主、互利、合作的原則成立。本互助社定名為天祝縣**鎮(zhèn)**村扶貧互助社（以下簡稱互助社）。

第三條 成立本互助社的目的，是為農(nóng)戶提供發(fā)展資金，通過村民自我管理、自主經(jīng)營互助資金，促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系與合作，有效發(fā)揮資金聯(lián)結(jié)農(nóng)民的作用，突出農(nóng)民的發(fā)展主體地位，培養(yǎng)農(nóng)戶的誠信意識(shí)，提高其綜合素質(zhì)，有效推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的良性協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條 本互助社在政府的支持下，按照“資金自聚、責(zé)任自擔(dān)”的原則。實(shí)行自主互助、自我服務(wù)、民主管理、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

第五條 本互助社依法開展各種互助經(jīng)營活動(dòng)，承擔(dān)民事責(zé)任，誠實(shí)守信，審慎經(jīng)營，并接受縣扶貧辦、財(cái)政局、信用聯(lián)社和村兩委班子的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第六條 本互助社的任務(wù)：

一、通過創(chuàng)立村級(jí)發(fā)展資金，調(diào)劑農(nóng)戶的資金余缺，緩解農(nóng)村生產(chǎn)資金緊張的矛盾。

二、發(fā)揮資金聯(lián)結(jié)農(nóng)民的作用，以借款互助為紐帶，建立村民自助互助促發(fā)展的活動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)協(xié)會(huì)成員相互信任、相互幫助、相互學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流和信息傳遞，從而推進(jìn)本村民主管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、促進(jìn)農(nóng)民通過資金的聯(lián)合，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和購銷聯(lián)合與合作，形成以農(nóng)民為主體的資金合作、生產(chǎn)合作和購銷合作相結(jié)合的農(nóng)村經(jīng)營新機(jī)制，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

第七條 建立村級(jí)發(fā)展資金的原則，一是入股有使用權(quán)，用款有費(fèi)用（占用費(fèi)）；二是閑散資金得利益，急需資金得方便。

第二章 成 員

第八條 凡承認(rèn)并遵守本章程，有民事行為能力的村民，向互助社提交申請書，繳納入股資金，經(jīng)審查批準(zhǔn)，核發(fā)社員證，即可成為本互助社成員。

第九條 社員的權(quán)利

①有權(quán)參加本互助社成員大會(huì)及活動(dòng)，有表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

②有權(quán)享有本互助社提供的借款等各項(xiàng)服務(wù)。

③有權(quán)對本互助社的工作提出質(zhì)詢、批評(píng)和建議。④有權(quán)拒絕本互助社不合法的負(fù)擔(dān)。⑤享有入股借款的權(quán)利。⑥有權(quán)提出申請退出本互助社。第十條 社員的義務(wù)

①遵守本章程和其他各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行成員大會(huì)的決議和理事會(huì)的決定。

②維護(hù)本互助社的利益，保護(hù)互助社的共同財(cái)產(chǎn)，積極向本互助社反映情況，提供有關(guān)信息。

③嚴(yán)格履行與本互助社簽訂的合同，積極主動(dòng)履行還款、付息。④發(fā)揚(yáng)互助合作精神，與互助社利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。第十一條 退股：提出退股申請，并在本互助社沒有逾期未償還的貸款本息的社員可以辦理退股（只退個(gè)人入股部分）。要求退股的，應(yīng)提前三個(gè)月向互助社理事會(huì)提出申請，退股社員的社員資格在完成退股手續(xù)后終止。

第十二條 除名：有下列情況之一的，經(jīng)教育無效，經(jīng)二分之一以上成員表決同意予以除名，并辦理退出互助社手續(xù)。

①不遵守本章程。②不履行成員義務(wù)。

③三次不參加本互助社組織的活動(dòng)。

④其自身行為給本互助社名譽(yù)和利益帶來嚴(yán)重危害的。被除名社員的入股資金在年終決算后兩個(gè)月內(nèi)退還個(gè)人出資部

分。

第十三條 社員的股金可以在本村范圍內(nèi)轉(zhuǎn)讓、繼承和贈(zèng)與。

第三章 組 織 機(jī) 構(gòu)

第十四條 本互助社設(shè)立全體成員大會(huì)，是本互助社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體社員組成。

第十五條 全體社員大會(huì)的職權(quán)：

①審議制訂或修改本章程以及資金操作規(guī)程，決定本互助社的解散與其它組織合并、聯(lián)合等重大事項(xiàng)。

②選舉、增補(bǔ)或罷免理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員。

③審議批準(zhǔn)村互助社資金的經(jīng)營方針、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算方案。

④審議決定擴(kuò)大股本金及決定其它重大事項(xiàng)。⑤討論決定本互助社其它重大事項(xiàng)。

第十六條 社員大會(huì)每年召開1—2次，遇有特殊情況可臨時(shí)召開：

①理事會(huì)提議；

②三分之一以上社員提議； ③上級(jí)主管部門建議。

第十七條 互助社社員大會(huì)，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的社員出席方可召開。表決實(shí)行一人一票制，社員因故不能到會(huì)，可書面委托其他社員代表，一個(gè)社員最多代理一名。社員大會(huì)選舉或做出一般性決議，應(yīng)由該互助社社員總數(shù)過半數(shù)表決通過；做出修改章程或

者合并、分立、解散和清算的決議應(yīng)當(dāng)由該互助社社員總數(shù)的三分之二以上表決通過，方可生效。

第十八條 理事會(huì)是互助組織大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和日常管理機(jī)構(gòu)。互助組織理事會(huì)一般由3人組成，理事會(huì)由會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生，任期三年，可連選連任。理事會(huì)選舉產(chǎn)生理事長1人，副理事長兼出納1人，會(huì)計(jì)1人。

理事會(huì)實(shí)行“一人一票制”表決方式。理事長為本互助社的法定代表人。第十九條 理事會(huì)的職責(zé)： ①組織社員討論確定互助社章程； ②依據(jù)互助社章程制定各項(xiàng)規(guī)章制度； ③執(zhí)行互助社的章程和各項(xiàng)規(guī)章制度； ④負(fù)責(zé)借款的發(fā)放和回收；

⑤負(fù)責(zé)互助資金的安全性和流動(dòng)性；

⑥負(fù)責(zé)與互助資金的上級(jí)主管部門和村委會(huì)聯(lián)系協(xié)調(diào)； ⑦按照項(xiàng)目要求，定期向互助社的主管部門提交報(bào)告、報(bào)表，并接受監(jiān)督和檢查；

⑧定期向成員大會(huì)、代表大會(huì)、監(jiān)事會(huì)或村民代表大會(huì)報(bào)告互助資金管理和運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

第二十條 理事會(huì)每年至少召開兩次會(huì)議，每次會(huì)議須有三分之二以上理事出席方能召開，參加理事會(huì)議的三分之二以上理事同意方可形成決定。

理事會(huì)由理事長主持。應(yīng)邀請監(jiān)事代表列席，必要時(shí)可邀請會(huì)員代表列席。列席者無表決權(quán)。理事個(gè)人對某項(xiàng)決議有不同意見時(shí)，須將其意見記入會(huì)議記錄。

第二十一條 監(jiān)事會(huì)是本互助社的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)事會(huì)由3人組成，經(jīng)全體會(huì)員選舉產(chǎn)生，任期3年，可連選連任。監(jiān)事會(huì)選舉產(chǎn)生監(jiān)事長1人，副監(jiān)事長1人。監(jiān)事會(huì)成員不得為退職不滿1年的理事、理事會(huì)成員或理事的近親。

監(jiān)事會(huì)實(shí)行“一人一票制”表決方式。第二十二條 監(jiān)事會(huì)的職責(zé)：

①監(jiān)督理事會(huì)執(zhí)行互助社章程和規(guī)章制度情況； ②監(jiān)督借款發(fā)放和回收過程；

③監(jiān)督理事會(huì)定期上報(bào)的項(xiàng)目執(zhí)行情況； ④監(jiān)督公開公示的程序和內(nèi)容；

⑤接受協(xié)會(huì)成員投訴，與理事會(huì)協(xié)商解決問題的辦法； ⑥向上級(jí)部門反映情況、意見、建議。

第二十三條 監(jiān)事會(huì)由監(jiān)事長主持，會(huì)議決議應(yīng)以書面形式通知理事會(huì)。理事會(huì)應(yīng)在接到通知10日內(nèi)作出響應(yīng)，否則為理事會(huì)失職。監(jiān)事會(huì)議須有三分之二以上的成員出席方能召開，出席監(jiān)事會(huì)議的三分之二以上的成員通過，方能作出決議。監(jiān)事個(gè)人對某項(xiàng)決議有不同意見時(shí)，須將其意見記入會(huì)議記錄。

第四章 財(cái) 務(wù)

第二十四條 本互助社按照中華人民共和國財(cái)政部制定的《民

間非營利組織會(huì)計(jì)制度》和《會(huì)計(jì)法規(guī)》建立財(cái)務(wù)制度。

第二十五條 本互助社資金來源 ①社員股金。②政府扶持資金。

③本協(xié)會(huì)每年從經(jīng)營結(jié)余中提留的公積金、公益金。④接受的捐贈(zèng)和其它資金來源。

第二十六條 本互助社的股金為村民入股。

第二十七條 本互助社建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格遵守國家頒布的法律法規(guī)，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第二十八條 本互助社以社團(tuán)法人獨(dú)立對外承擔(dān)民事和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，依法開展借款扶貧活動(dòng)。除解散清理收回國家扶貧投資外，任何單位、個(gè)人無權(quán)侵占、私分、挪用本互助社資金。

第二十九條 扣除當(dāng)年服務(wù)成本，年終盈余按下列順序和項(xiàng)目分配。

①。②。③。④。

上述項(xiàng)目提取比例，由理事會(huì)提出方案，經(jīng)全體成員大會(huì)討論決定后實(shí)施。

第三十條 本協(xié)會(huì)年終如有虧損，經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)討論通過，可用公積金彌補(bǔ)。公積金不足以彌補(bǔ)上一虧損的，可用以后年

度利潤彌補(bǔ)；因彌補(bǔ)虧損所減少的資金，會(huì)員代表大會(huì)應(yīng)酌情規(guī)定補(bǔ)充的辦法和期限。

第三十一條 本互助社遇到下列情況之一時(shí)，報(bào)請有關(guān)機(jī)構(gòu)審定后可辦理終止。

①成員少于50人，無法開展活動(dòng)。②股金虧損四分之三以上，不能經(jīng)營的。③經(jīng)營活動(dòng)消亡。

第三十二條 本互助社決定解散時(shí)，應(yīng)由縣扶貧辦、財(cái)政局、信用聯(lián)社和村發(fā)展協(xié)會(huì)社員代表組成清查小組，對本互助社的資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行清理，在確定解散后，理事會(huì)應(yīng)在30天內(nèi)向社員和全體村民公告，并制定清償方案報(bào)社員大會(huì)批準(zhǔn)，本互助社共有資產(chǎn)按下列順序清償。

①支付清算費(fèi)用。

②支付所欠工作人員勞動(dòng)補(bǔ)貼。③抵償債務(wù)。

④國家扶貧資金收回國有。

第五章 章程和修改程序

第三十三條 本互助社章程的修改，須經(jīng)理事會(huì)表決通過后報(bào)社員大會(huì)審議。

第三十四條 本互助社修改的章程，須在社員大會(huì)通過后15日內(nèi)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。

第六章 附 則

第三十五條 本章程經(jīng) 年 月 日成員大會(huì)表決通過，并報(bào)主管單位審查備案。

第三十六條 本章程解釋權(quán)屬本協(xié)會(huì)理事會(huì)。如有未盡事宜，由理事會(huì)負(fù)責(zé)補(bǔ)充或修訂，經(jīng)社員代表大會(huì)討論通過實(shí)施。

第三篇：農(nóng)民專業(yè)合作社成員內(nèi)部資金互助模式分析

農(nóng)民專業(yè)合作社成員內(nèi)部資金互助模式分析

農(nóng)民專業(yè)合作社成員內(nèi)部資金互助模式分析

資金互助會(huì)興辦背景

天津市寶坻區(qū)民盛養(yǎng)雞專業(yè)合作社前身是民盛肉雞產(chǎn)銷協(xié)會(huì)，由于協(xié)會(huì)作為社團(tuán)組織在市場經(jīng)營過程中受到一定的限制，2005年4月該協(xié)會(huì)變更登記，經(jīng)工商寶坻分局批準(zhǔn)成立專業(yè)合作社。近幾年在區(qū)農(nóng)委的大力支持和幫助下，借助區(qū)域優(yōu)勢和與大成集團(tuán)天津公司合作下，不斷發(fā)展壯大。目前合作社有成員320戶，僅2008年合作社年出欄肉雞達(dá)到600萬只，每個(gè)成員戶純收入可超過7萬元。合作社獲得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。

良好的經(jīng)濟(jì)效益使得一些成員有擴(kuò)大養(yǎng)雞規(guī)模的意愿，但是受限于資金短缺及向商業(yè)銀行貸款難等問題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入被動(dòng)。專業(yè)合作社結(jié)合其區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶養(yǎng)雞的現(xiàn)實(shí)需求，特別是針對部分養(yǎng)殖戶擴(kuò)大再生產(chǎn)資金短缺情況，在合作社的制度框架內(nèi)并借鑒其它地方的經(jīng)驗(yàn)，在天津市寶坻區(qū)農(nóng)業(yè)局的支持下，于2009年上半年依托天津市寶坻區(qū)民盛養(yǎng)雞專業(yè)合作社發(fā)起成立資金互助會(huì)。該資金互助會(huì)發(fā)展路徑和作法是將一部分專業(yè)合作社成員的資金以入股的方式集中起來，實(shí)行內(nèi)部成員貸款互助，以合作金融資本緩解成員養(yǎng)殖資金緊張的問題。目前該資金互助會(huì)在專業(yè)合作社成員中吸納入股成員50名，股金合計(jì)110萬元，累計(jì)向成員放貸55人次，貸款額達(dá)170多萬元。使更多的養(yǎng)殖戶擴(kuò)大了生產(chǎn)，促進(jìn)了社區(qū)肉雞養(yǎng)殖的發(fā)展。

資金互助會(huì)運(yùn)作機(jī)制

天津市寶坻區(qū)民盛養(yǎng)雞專業(yè)合作社資金互助會(huì)是在當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)下成立的，以合作社內(nèi)部成員為主體，非合作社成員不得入股與借款；堅(jiān)持專業(yè)合作社內(nèi)部資金互助，實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理制度原則；堅(jiān)持入股資金與自營業(yè)務(wù)相結(jié)合的原則。互助會(huì)主要在專業(yè)合作社成員間調(diào)解資金余缺，緩解合作社成員從事肉雞養(yǎng)殖資金緊張的問題，這一運(yùn)轉(zhuǎn)方式采用“會(huì)員集資再服務(wù)會(huì)員”的辦法，真正為合作社內(nèi)部成員生產(chǎn)資金的需求提供了幫助。

資金互助會(huì)的組織架構(gòu)由成員(代表)大會(huì)、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)組成。成員大會(huì)由全體入股成員組成，經(jīng)授權(quán)，成員代表大會(huì)可以履行成員大會(huì)職權(quán)，其中代表由若干成員小組直接選舉產(chǎn)生。

合作社內(nèi)部成員自愿入股，成員需求資金在其股金額內(nèi)實(shí)行信用制度。超過股金借款需有合作社成員用股金擔(dān)保，擔(dān)保人的股金總和必須大于或等于借款金額。每戶成員最高借款不超過萬元。在合作社內(nèi)非入股成員借款，每項(xiàng)借款不超過10萬元，需要用入股成員股金擔(dān)保，股金數(shù)額必須大于或等于借款數(shù)額。實(shí)行自擔(dān)責(zé)任、互擔(dān)責(zé)任和共擔(dān)責(zé)任機(jī)制。無論任何情況造成成員所借款項(xiàng)不能按期償還的，合作社將用其本人的股金和收購其產(chǎn)品的銷售資金抵還，數(shù)額不足部分由該項(xiàng)借款擔(dān)保人的股金補(bǔ)齊。

資金互助會(huì)存款(股金)利率為5‰，高于商業(yè)銀行存款利率；貸款利率為8.37‰，低于商業(yè)銀行貸款利率。根據(jù)肉食雞養(yǎng)殖周期，資金互助會(huì)規(guī)定貸款資金兩個(gè)月為一個(gè)周期，到期還款，以盡可能提高貸款資金周轉(zhuǎn)率。

區(qū)別于民間借貸和非法融資組織：資金互助會(huì)是經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合體，有內(nèi)部規(guī)章和明晰的運(yùn)行機(jī)制來約束成員行為及防范風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行民主管理，不斷進(jìn)行自我完善；不以贏利為目的；服務(wù)對象是合作社成員，信用度高；入股成員不得利息，只按股額獲得紅利或彌補(bǔ)虧損。

區(qū)別于銀監(jiān)會(huì)框架下的資金互助社：資金互助會(huì)是在合作社內(nèi)部發(fā)育起來的，其服務(wù)對象不僅有互助會(huì)成員，也有非互助會(huì)成員的合作社成員；沒有過高的準(zhǔn)入成本；發(fā)展初期政府對其進(jìn)行財(cái)政、培訓(xùn)等多方的扶持。

資金互助會(huì)管理問題

對剛剛起步的天津市寶坻區(qū)民盛養(yǎng)雞專業(yè)合作社資金互助會(huì)而言，合作金融的發(fā)展探索還只是破了個(gè)題，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了可能影響今后發(fā)展的潛在問題：

沒有明確的身份認(rèn)證。資金互助會(huì)是在相關(guān)政府單位的支持下作為試點(diǎn)成立的，不同于銀監(jiān)會(huì)框架下的資金互助社在工商管理部門注冊、有金融許可證、是法人；也不同于專業(yè)協(xié)會(huì)可在民政部門注冊。盡管資金互助會(huì)有明確的管理辦法和財(cái)務(wù)管理制度，但至今沒有明確的“身份證”，只是附屬于專業(yè)合作社(實(shí)際上產(chǎn)權(quán)獨(dú)立)。因此，業(yè)務(wù)活動(dòng)、發(fā)展方向等都會(huì)受此限定。

組織邊界和利益關(guān)系界定不清。一方面，專業(yè)合作社與資金互助會(huì)成員有交叉，形成你中有我，我中有你的伴生格局，但似乎資金互助會(huì)又不為專業(yè)合作社所有，而為專業(yè)合作社部分成員所有；另一方面，互助資金會(huì)是以合作社為依托開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，借貸關(guān)系涉及到專業(yè)合作社成員。理論上，資金互助會(huì)與合作社組織邊界是不同的，因此，不同組織邊界中的成員有著不同的利益關(guān)系。但實(shí)際運(yùn)行中，由于兩個(gè)組織的理事長是同一個(gè)，且資金互助會(huì)與專業(yè)合作社在固定資產(chǎn)、政府扶持資金使用等嚴(yán)重重合，使得兩個(gè)實(shí)體組織邊界因產(chǎn)權(quán)關(guān)系糾葛而變得不清。運(yùn)行結(jié)果可能是，隨著互助資金組織業(yè)務(wù)范圍的拓寬、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和發(fā)展壯大，其所依托的專業(yè)合作組織載體因并不能對資金互助會(huì)新增資產(chǎn)享有權(quán)益，而使專業(yè)合作社成員有可能對資金互助會(huì)提出利益分割要求，或者資金互助會(huì)出現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，同樣對專業(yè)合作社將產(chǎn)生資產(chǎn)損失和其它負(fù)面影響。這有可能將會(huì)成為今后影響彼此發(fā)展的突出問題。

風(fēng)險(xiǎn)控制手段少，內(nèi)部組織制度不完善。作為資金互助試點(diǎn)，其風(fēng)險(xiǎn)控制和組織制度尚有不足之處。農(nóng)業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)肉食雞更是如此。但目前看，該合作社成立的資金互助會(huì)對貸款風(fēng)險(xiǎn)的控制，除了加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和擔(dān)保外，沒有其它手段，一旦出現(xiàn)大規(guī)模疫病，貸款資金將面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。此外，制度建設(shè)需要做的工作也不少。例如《資金互助會(huì)管理辦法(試行)》的第五章第三條規(guī)定：接納的外部無償資助，均按接收時(shí)的現(xiàn)值入賬，作為自有資產(chǎn)。這里既沒有涉及外部無償資助資金折股量化問題，更不會(huì)有作為盈余分配時(shí)考慮的依據(jù)。在財(cái)務(wù)管理制度中亦無對外部無償資助金額的明確規(guī)定，故在處理接受國家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)時(shí)稍顯模糊。

資金互助會(huì)發(fā)展建議

(一)明確政府行為，扶持不干預(yù)

資金互助會(huì)作為政府的支持下的產(chǎn)物，盡管本著為合作社成員服務(wù)為目的，但是要堅(jiān)決避免大量行政干預(yù)行為，不能為追求政績而違背合作金融的基本理念和資金互助會(huì)成立的初衷。此外，作為新生兒，政府也需要在政策、財(cái)政、稅收等方面給予積極的支持，如給予資金互助會(huì)合法的身份、免征營業(yè)稅等。同時(shí)，作為破解農(nóng)民貸款難的一種方式和手段，資金互助會(huì)已經(jīng)起到了良好的“杠桿”作用，需政府部門加大力度積極推廣。

(二)理順內(nèi)部關(guān)系，界定產(chǎn)權(quán)、劃清邊界、完善制度

在專業(yè)合作社基礎(chǔ)上興辦的資金互助會(huì)，應(yīng)辦成入股資金互助會(huì)成員的，同時(shí)應(yīng)堅(jiān)持入股者與利用者的“同一原則”。作為合作金融，資金互助會(huì)必須始終堅(jiān)持辦社宗旨，為成員服務(wù)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收服務(wù)，不以盈利為目的。始終堅(jiān)持合作社基本原則，明確“三會(huì)”制度，對資金互助會(huì)的實(shí)際運(yùn)行過程實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制，不能使會(huì)員代表大會(huì)形同虛設(shè)和流于形式。對合作金融的股金、存款、貸款的去向，利率利息，收益分配等定期向村民公開。

(三)增強(qiáng)競爭能力，擴(kuò)大資本金來源，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

為解決資金互助會(huì)資本金不足問題，可以考慮依托合作社作為擔(dān)保從事農(nóng)村商業(yè)銀行批發(fā)貸款業(yè)務(wù)，也可以引入戰(zhàn)略投資人或優(yōu)先股股東(不參與合作社決策，享有優(yōu)先分紅和取得高于同期銀行的存款利息)。目前，互助會(huì)的資本金主要是成員股金，沒有一定的自有資金，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，將使入股會(huì)員受到嚴(yán)重的損失，也影響互助會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展和示范效應(yīng)。因此，互助會(huì)也可以依托專業(yè)合作社發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)金等形式，多渠道分散貸款風(fēng)險(xiǎn)。

(四)加大宣傳力度，堅(jiān)定信心，消除疑慮

作為一個(gè)新生事物，加之合作基金會(huì)的前車之鑒，使得農(nóng)民在加入新的合作金融組織時(shí)尚有頗多疑慮，我國合作金融發(fā)展之路還很漫長。但以本案例所代表的互助資金組織的出現(xiàn)和發(fā)展，表明農(nóng)戶有開展金融合作的需求，并且合作的基礎(chǔ)和條件是存在的。因此，需加大對合作意識(shí)、合作理念和合作金融知識(shí)的宣傳力度，讓農(nóng)民掌握和利用合作金融謀取自身利益的最大化。

第四篇：合作社資金互助法律文件1

合作社資金互助法律文件1.0版本目錄

一．合作社設(shè)立登記材料

1． 合作社設(shè)立登記申請書

2． 農(nóng)民專業(yè)合作社章程

3． 合作社設(shè)立大會(huì)紀(jì)要

4． 成員名及出資清單

5． 委托書

6． 合作社工商登記需提交的全部材料明細(xì)

二．合作社資金互助業(yè)務(wù)法律文件

1．農(nóng)民專業(yè)合作社資金互助管理辦法

2.入社申請表

3.參加資金互助申請表

4.合作社貸款資料

1）.收入證明

2）.婚姻證明

3）.居住地證明

4）.固定經(jīng)營場所證明

5）.欠條（小額用）

6）.保證合同（合作社）

7）.財(cái)產(chǎn)抵押證明

8）.借據(jù)（合作社）

9）.借款合同（合作社）

10）.借款合同（合作社）企業(yè)及其他團(tuán)體

11）借款申請表

5.還款財(cái)務(wù)票據(jù)（合作社）

6.還款申請表

7.借貸流程圖

三．合作社政策法律規(guī)定

1.中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法

2.2013年中央一號(hào)文全文

3.北京市通州區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社資金互助管理辦法

4.關(guān)于印發(fā)全縣供銷社系統(tǒng)《農(nóng)民專業(yè)合作社資金互助監(jiān)督管理辦法》（試行）的通知

第五篇：資金互助專業(yè)合作社申請報(bào)告

關(guān)于組建民勤縣新供銷農(nóng)村資金互助專業(yè)合作社聯(lián)合社的申請報(bào)告

民勤縣人民政府：

為支持農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善民勤縣“三農(nóng)”和中小企業(yè)金融服務(wù)，緩解農(nóng)民和當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)融資難問題，根據(jù)《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國人民銀行關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)和意見》（銀監(jiān)發(fā)[2008]23號(hào)）《中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司有關(guān)政策的通知》（銀發(fā)[2008]173號(hào)）以及《中華人民共和國公司法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，由民勤縣供銷社領(lǐng)辦，擬成立民勤縣新供銷農(nóng)村資金互助專業(yè)合作社聯(lián)合社，注冊資本3萬元。

合作社組織管理構(gòu)架實(shí)行“三權(quán)分立”的制度，即決策權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)分屬于股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。通過權(quán)力制約，保證合作社順利、規(guī)范運(yùn)行。合作社高級(jí)管理人員配備3 人，即董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理。部門設(shè)置及其他從業(yè)人員配備，下設(shè)四個(gè)部門，即客戶部、風(fēng)險(xiǎn)管理部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、行政部。客戶部負(fù)責(zé)貸款調(diào)查、管理、業(yè)務(wù)開拓等工作。風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)貸款審查、審批、資產(chǎn)權(quán)益維護(hù)等工作。計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)合作社資金計(jì)劃調(diào)度、核算、內(nèi)控監(jiān)督等工作。行政部負(fù)責(zé)公司人事、秘書、保衛(wèi)、后勤等工作。民勤縣新供銷農(nóng)村資金互助專業(yè)合作社聯(lián)合社計(jì)劃選址于民勤縣三雷鎮(zhèn)東大街24號(hào)（供銷社院內(nèi)），設(shè)計(jì)辦公場所占用300平方米。

聯(lián)合社設(shè)立后，將在當(dāng)?shù)厝孓k理針對農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的社員存借款業(yè)務(wù)，計(jì)劃每年吸納社員1000人以上，吸收社員資金2000萬元，向社員和當(dāng)?shù)厣鐔T鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)放貸款1800萬元，會(huì)給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力的金融支持。民勤縣新供銷農(nóng)村資金互助專業(yè)合作社聯(lián)合社將規(guī)范化正常運(yùn)作，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防范和控制，也會(huì)給入會(huì)社員帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收入，互助社引入保險(xiǎn)機(jī)制，為社員的個(gè)人和家庭提供更多的社會(huì)保障，互助社還將在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)技術(shù)上對社員進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，使參與會(huì)員得到更多的利益保障。為民勤縣的“三農(nóng)”工作做出貢獻(xiàn)。

請鄉(xiāng)黨委和政府研究并批準(zhǔn)民勤縣新供銷農(nóng)村資金互助專業(yè)合作社聯(lián)合社籌備小組的設(shè)立。

民勤縣新供銷農(nóng)村資金互助專業(yè)合作社聯(lián)合社

2016年 6 月1 日