第一篇：“一帶一路”戰略下的礦業機遇

“一帶一路”戰略下的礦業機遇

在全球經濟復蘇乏力的大背景下，作為一個負責任的大國，中國提出“一帶一路”的大戰略，無疑為帶動全球經濟增長確立了一個大方向。

“一帶一路”的思想有著深刻的歷史源頭及意義。2013年9月和10月，總書記在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議。“一帶一路”貫穿歐亞大陸，東邊連接亞太經濟圈，西邊進入歐洲經濟圈。無論是發展經濟、改善民生，還是應對危機、加快調整，許多沿線國家都同我國有著共同利益。

歷史上，陸上絲綢之路和海上絲綢之路就是我國同中亞、東南亞、南亞、西亞、東非、歐洲經貿和文化交流的大通道，“一帶一路”是對古絲綢之路的傳承和提升，獲得了廣泛認同。

3月28日，國家發展和改革委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》（以下簡稱《愿景與行動》）。該文件提出，要拓展相互投資領域，加大煤炭、油氣、金屬礦產等傳統能源資源勘探開發合作，積極推動水電、核電、風電、太陽能等清潔、可再生能源合作，推進能源資源就地就近加工轉化合作，形成能源資源合作上下游一體化產業鏈。

有觀點認為，在全球礦業持續低迷的大背景下，“一帶一路”戰略的實施將給礦業帶來無限的發展機遇。

能源商機與政策機遇

“一帶一路”規劃背景在于世界經濟復蘇乏力，中國周邊地區需要新的經濟引擎來帶動經濟繁榮，世界能源新格局變化提供了能源合作的契機——亞洲新興經濟體崛起帶動該區能源消費量增長，美國因能源獨立降低對中東能源依賴令后者亟需尋求新買家，加上烏克蘭危機把俄羅斯能源戰略推向亞洲，世界能源市場重心逐漸東移，中國成為能源地緣政治的中心，能源企業更是合作的主力軍。

業內人士分析，“一帶一路”在能源領域的互聯互通主要體現在如下4個方面：

基建：“一帶一路”能源合作基建先行。整個“一帶一路”文件的基調是基建先行，能源互聯互通合作也是如此，由油氣管網和電力走廊等能源通道展開。《愿景與行動》提到，“加強能源基礎設施互聯互通合作，共同維護輸油、輸氣管道等運輸通道安全，推進跨境電力與輸電通道建設，積極開展區域電網升級改造合作”。

目前，中國正在籌劃和建設多條能源通道，包括中亞4條能源管線、海上絲路能源樞紐、中俄油氣管線合作、中巴能源走廊、中緬能源通道和周邊地區電網等。“一帶一路”能源合作為這些項目帶來了推動力，并且成為其支點。尤其是中俄、中亞的天然氣管線合作和海上絲綢之路的能源樞紐，都是中國將其能源合作在“一帶一路”輻射出去的重要起點，與周邊地區的豐富能源資源毗鄰更是中國的優勢之一。

產業方面：借低油價加強“一帶一路”沿線油氣投資與整合。《愿景與行動》表示，需“加大煤炭、油氣、金屬礦產等傳統能源資源勘探開發合作”，“推進能源資源就地就近加工轉化合作，形成能源資源合作上下游一體化產業鏈。加強能源資源深加工技術、裝備與工程服務合作”等。

將持續一段時間的低油價正好為中國油氣企業帶來“一帶一路”油氣資源投資、并購和整合的契機。油價下跌令“一帶一路”沿線地區的油田市值下跌，一些油氣產業甚至處于虧損狀態，需要向外尋求合作機會或低價出售資產。

中國企業可以借助低油價，在“一帶一路”沿線并購油氣區塊，建造分屬上中下游領域的能源開發中心、加工煉化中心和市場中心，將其整合在一起，并可以以“一帶一路”重要地區新疆油氣改革板塊為試點。與此同時，“一帶一路”也將促進中國拓展在沿線地區的可再生能源產業市場份額。

不過，石油開采畢竟屬于高技術和高風險行業，管理、資金、技術等進入門檻比較高，要求投資者有非常強的專業能力和抗風險能力，因此需做好投資風險、地緣政治風險、安全風險等風險評估。

金融方面：建立“一帶一路”能源金融體系。“一帶一路”能源合作涉及大量投資項目，需要大量戰略資金，有必要建立成熟的能源金融體系來運作。因此，亞投行和“一帶一路”在一定程度上是相輔相成的：加入亞投行的國家大部分都在“一帶一路”沿線上；亞投行將提供“一帶一路”所需要的大量資金，推動沿線的基礎設施建設，促進中國與沿線國家的戰略互惠。

中國需要關注“一帶一路”能源金融衍生品的發展，包括油氣現貨、期貨、金融產品合約、綠色金融等，如籌備多年正擇機上市的原油期貨；建立有影響力的能源基準價格，提高能源貿易本幣結算規模，例如在天然氣貿易中用人民幣結算，推進人民幣國際化進程。中國在“一帶一路”沿線地區的管道、電網、樞紐等基建網絡已逐步成形，為能源交易樞紐創造了有利條件，能促進亞洲定價中心的發展。

制度方面：“一帶一路”能源合作由雙邊走向多邊，創造新秩序。“一帶一路”能源互聯互通的基礎是中國周邊區域合作，跨國基建把各國連在一起，也意味著中國對外能源合作將由單邊走向多邊。這是國際關系里“制度現實主義”的一環：一方面，中國需借鑒能源憲章等國際機構，制定好多邊治理的游戲制度，另一方面，中國將傳達絲路本身合作開放的互利共贏精神。

亞投行推出以來，包括英國、俄羅斯、土耳其、沙特、韓國等歐亞中東各國先后表示加入，引起了全球各界的強烈關注。對于美國而言，盟國不顧美國壓力加入中國主持的亞投行無疑是一種挑戰。除了對其組織結構和作用定位上的疑慮，美方更擔心的是中國經濟影響力增強、左右全球貿易規則。短期而言，美國在亞太的經濟布局將受到中國的壓力；長期來看，這將成為中國所推動的新國際制度的重要組成部分，雙方在未來還將有更加激烈的博弈。中國需要評估其他勢力的反作用力，并思考如何對外推送其正能量和軟實力。

鋼鐵業將借力擺脫陰霾

有分析認為，“一帶一路”基礎建設投資大，能源、高鐵、核電等裝備制造會帶來大量鋼鐵需求。在“一帶一路”沿線64個國家中，鋼材凈進口國占70%以上，是我國鋼材出口的重要目標市場；即使是凈出口國和進出口平衡國，也會由于品種調劑和貿易因素進口一些鋼材，也是我國鋼材出口的目標市場或潛在市場。

據不完全統計，目前我國粗鋼產能過剩2億噸左右，“一帶一路”可推動鋼廠“走出去”，在外建廠緩解國內產能過剩的局面，還可利用國外部分地區優越的礦產資源，減少成本。另一方面，“一帶一路”也可促進產量轉移，加強跟亞洲、歐洲、非洲等國家的合作，促進鋼材的出口，從而緩解國內供需矛盾。

專家表示，“一帶一路”帶動的基建項目投資，將大大拉動鋼材需求，刺激鋼廠往西部、沿海地區轉移，改善國內鋼鐵業的產業布局，利于鋼鐵業的長期發展。

在鐵路建設方面，突破國家界限的“歐亞鐵路網計劃”將刺激鐵路建設的發展。據不完全統計，目前“一帶一路”中有意向的鐵路工程已達到0.5萬千米，和歐亞鐵路網的8.1萬千米規劃目標相比，還有巨大空間。按照重軌、中軌、輕軌的重量估算來看，目前的鐵路工程拉動軌道用鋼27萬噸，占2014年全國鐵道用鋼產量的4.8%，若歐亞鐵路網建成，則至少達到469.8萬噸。

今年“兩會”明確，2015年鐵路投資規模將達到8000億元，按照1萬元拉動0.32噸鋼材計算，預計將拉動2560萬噸鋼材需求量，同時供電站、公路等基建也將拉動鋼鐵需求。

以新疆為例，2014年底，“一帶一路”互聯互通的“中巴經濟走廊”公路項目向包括中國在內的企業正式啟動招標，將涉及公路、鐵路、油氣和光纜通道的建設，計劃2030年完成，預計總投資456億美元，拉動鋼材需求170萬噸，約占新疆鋼材總產量的14%。

來自中鋼協的統計數據顯示，今年前兩個月，全國粗鋼、生鐵產量和去年同期相比分別出現了1.50、0.02個百分點的下降，但鋼材產量卻出現了2.13個百分點的增長。粗鋼、生鐵的日均產量延續了2014年12月份以來的觸底反彈趨勢，繼續溫和上行；而鋼材日均產量則陡然反轉，從2014年12月的相對高位斷崖式下跌10.09個百分點，和粗鋼、生鐵日均產量的上行趨勢背道而馳。

有分析稱，“一帶一路”會分擔我國部分鋼鐵產能過剩問題，但終究只是一項長期戰略。若想借助該發展戰略使中國鋼鐵立足海外，首先還需提升自身的生產能力，實現產品的高端化。

業內人士表示，鋼材需求下滑是后工業化時代發展的必然趨勢，隨著我國產業結構的調整，鋼鐵業的增長空間有限。我國鋼企正在由只生產轉向服務性生產，這將成為我國鋼市的增長點。

綜合來看，“一帶一路”對鋼鐵業來說利好多多。未來隨著國內經濟逐漸回暖和基建投資的拉動，鋼鐵行業也將逐步擺脫陰霾。

有色金屬將添新動力

新常態下中國經濟下行壓力依然較大，工信部原材料工業司預計，2015年10種有色金屬生產、消費、投資將進一步緩慢增長，產品價格將延續弱勢震蕩態勢，企業經營難度依然很大。

以電解鋁為例，現有3500萬噸電解鋁產能中應淘汰的落后產能已不多，但企業關停過程中涉及地方稅收、人員安置、債務化解、上下游產業等一系列問題，產能退出渠道不暢，電解鋁產能過剩壓力仍較大。

由于電力體制原因，煤炭價格下跌帶來的發電成本下降難以傳導到用戶，采用網電的國有電解鋁、海綿鈦等企業虧損嚴重。銀行對企業信貸普遍收緊，企業轉而向影子銀行獲得高息貸款。2014年，規模以上有色金屬工業企業財務費用增長高達20%。

另外，國企改革步伐較慢，企業發展活力亟需增強。2014年，有色金屬國有及國有控股企業利潤占全行業的6.5％，虧損額占全行業的67％；國有骨干企業虧損額占鋁行業凈虧損額的90％以上。

專家建議，有色金屬行業要借助“一帶一路”戰略加快“走出去”，瞄準“低品位”礦山開發、擴大有色金屬應用等技術需求攻關，打破資源環境約束瓶頸；同時，還要努力實現跨行業的融合，同產業資本與金融資本耦合，重塑產業價值鏈體系。

當前，有色金屬行業面臨著突出的“雙擠壓、三約束”局面。“雙擠壓”即價格上不去、成本下不來的雙重壓力，“三約束”包括產能過剩的約束、技術水平的約束和生態環保的約束。

中國有色工業協會的數據顯示，2014年國內市場銅、鋁、鉛價格分別同比下降7.8%、6.9%、2.7%，鋁價相當于回到20多年前。2015年國際大宗商品價格仍將持續低迷，國內PPI連續36個月持續下降，有色金屬產品價格遇到天花板。同時，資金、勞動力和資源環境成本都在剛性提高，成本的“地板”在不斷抬高，一些企業還可能遇到資金鏈斷裂。

在連續多年的快速增長后，有色金屬行業目前已進入平穩運行狀態。2014年，規模以上有色金屬企業工業增加值增長11.2%，比全國工業增幅高2.9個百分點，增幅同比下降2個百分點。有色金屬行業投資增幅連續10多年大幅高于全國平均水平的趨勢已經結束。中國有色金屬工業協會預計，今年有色金屬工業生產、消費、投資將保持6%左右的增長速度。

化解產能過剩仍是今年有色金屬行業的工作重點。資料顯示，2013年以來，全國電解鋁已停產和減產產能338萬噸，但目前運行產能仍有約3200萬噸，而且還有部分新產能釋放，過剩壓力很大。除了冶煉產能之外，普通銅鋁加工也已出現過剩。

專家表示，化解產能過剩要在前幾年淘汰一批、整合一批的基礎上，加快消化一批、轉移一批。一方面要堅持不懈抓擴大應用，繼續推進“以鋁代鋼”、“以鋁節銅”以及建筑領域“以鋁節木”；另一方面，繼續推動產能向國內資源、能源富集地區轉移。同時，借助實施“一帶一路”戰略，同有關國家加強產能合作、資源合作，加快有色金屬“走出去”步伐。

從近期的市場反應看，隨著“一帶一路”戰略相關舉措不斷推出，銅的翻身似乎見到了曙光。

數據顯示，2015年初國內外銅市最大跌幅紛紛逼近15%，但從1月底開始，銅價大幅反彈。到目前為止，銅價反彈幅度達到10%，其中，LME銅價回到接近6000美元，國內銅價也回到接近4.3萬元人民幣。

究其原因，需求方面，下游行業的不佳表現是主導因素。有數據顯示，2015年伊始，空調、電纜兩大銅下游消費行業同比降幅巨大。然而，歷史總是值得借鑒的。與過去兩年一樣，經濟的疲軟以及銅基本面的過剩總是年初銅價大幅下跌的主要原因。但隨著政府穩增長的政策陸續出臺以及 “一帶一路”戰略舉措的明確，銅價將迎來復蘇。

目前，中國是全球最大的金屬消費國，銅需求量超過800萬噸/年，這一數據占據了全球銅消費總量的將近一半。與鐵礦石相同，中國銅的對外依存度很高，一半要靠進口。但中國并不具備全球性的交易產品、交易市場以及交割庫，這也直接導致我們在定價權方面非常被動。業內人士表示，大宗商品交割庫的設立對中國大宗商品市場的發展以及爭取大宗商品定價權極其重要。

于內而言，交割庫的設立將給中國大宗商品消費提供更安全的保障。當全球范圍內大宗商品供應過剩時，企業會盡可能地選擇運往位于中國的倉庫；國內需求短缺時，也可就近從中國的倉庫進貨。如此一來，很多金屬的交易成本會大大降低。

對外來說，2015年“一帶一路”戰略的實施勢必將帶動基建產能的對外輸出，其中，電力、鐵路等設施的鋪設將帶來大量的銅需求。而屬于中國自有的大宗商品交易所及交割庫將大大降低出口成本，縮短沿線國家與我國的時間和距離。

一旦打造出諸如LME的銅類交易所，圍繞銅展開的現貨交易、銀行質押融資和保險配置服務都會發展起來，市場的繁榮也將有利于國際定價權的爭奪，進一步提升“中國銅”在全球商品定價體系中的地位。

有專家預計，受惠于“一帶一路”電力投資利好消息的釋放，銅、鋁作為輸電線路的主要耗材也將大量增加，有色金屬行業無疑將迎來一場新的機遇期。

黃金行業將獲重大機遇

我國黃金市場正在逐步開放，黃金產業發展迅猛。“一帶一路”沿線國家黃金資源豐富、需求旺盛，具備良好的合作基礎。有專家提出，應建立黃金合作發展機制，并將其納入國家“一帶一路”戰略規劃。此舉能夠加強黃金市場投融資和貿易合作，推動區域黃金產業協同發展。

有消息稱，“一帶一路”戰略的實施將給國內黃金市場帶來重大機會，黃金交易有可能成為中國與沿線國家商貿交易的重要契合點。自去年9月18日上海黃金交易所黃金國際板啟動以來，交易運行平穩，交割路徑暢通，資金劃付結算便捷，進口轉口機制順暢。截至目前，該板已吸收了近60家國際會員，其中不少來自“一帶一路”沿線國家。

中國近幾年逐步發展成為黃金的供給大國及需求大國。“一帶一路”戰略的實施，連接了國內和國外的黃金供需市場。從地理位置上可以發現，處于戰略實施范圍內的各大省市坐擁眾多金礦，中國黃金、山東黃金、紫金礦業、招金集團、湖南黃金、云南黃金、中礦集團、西部黃金、靈寶黃金等國內重要黃金企業大部分深深扎根于該戰略區域范圍內。

國外亦是如此。印度、泰國等“一帶一路”沿線亞洲國家將是全球黃金市場的重要需求方。近幾年，隨著黃金避險需求的不斷提升，各國央行已經由黃金的凈出售方轉變成為凈購入方，“一帶一路”沿線的俄羅斯、哈薩克斯坦、阿塞拜疆、土耳其等國就是其中的主要代表。而且，該范圍遍及東南亞、獨聯體、非洲等礦產資源豐富的地區，包含緬甸、越南、俄羅斯、塔吉克斯坦、秘魯、蒙古、菲律賓等國在內的巨大黃金資源圈。這將給國內的黃金市場帶來重大機遇。

隨著黃金國際板的不斷發展，我國在黃金市場的定價權將不斷擴大，影響力也不斷加深；同時，國內的黃金企業迎來重大的機會和挑戰，充分利用好目前的戰略機遇期將會給未來的黃金產業帶來長足發展。

從現實和長遠來看，建立黃金合作發展機制，不僅意義重大，而且具有良好的基礎。業內人士建議，建立人民銀行、外交部、發展改革委、商務部等相關部門牽頭，以上海黃金交易所為核心，“一帶一路”沿線省份主要黃金產用金企業、其他黃金市場主體等共同參與的黃金合作發展機制。

地質工作將大有可為

“一帶一路”戰略將是我國未來10年的重大政策紅利，將給包括地質工作在內的諸多行業帶來新的發展機會。專家稱，“一帶一路”將是地質人大顯身手的舞臺。

2014年，中國地調局將“一帶一路”基礎地質調查與信息服務計劃列入即將全力推進的“九大計劃”之中。據了解，該計劃分為周邊國家重要成礦帶對比研究、全球礦產資源地球化學與遙感調查、全球礦產資源信息綜合與服務等三大工程，并可進一步細化為7個項目和54個子項目。總的來說，就是通過對“一帶一路”涵蓋區域的基礎地質調查工作，為國家重大區域發展提供技術支撐和信息服務。

“一帶一路”沿線國家礦產資源極為豐富，是世界礦物原材料的主要供給基地，在全球經濟和社會發展中占有舉足輕重的位置。比如：西亞諸國是目前世界已探明的石油蘊藏量最多的地區；中國和俄羅斯是世界上煤的蘊藏量最高的地區；印度和俄羅斯是鉆石重要的產區；烏茲別克斯坦被稱為“黃金之國”；東南亞諸國有長達2500千米的錫礦帶，也全球最為馳名的寶玉石產區；俄羅斯庫爾斯克分布有世界最大的產鐵盆地等等。

從國家的頂層設計來看，“一帶一路”戰略將以打造6條經濟走廊和海上戰略支點為核心，以通路、通航和通商為發力點，向縱深推進。中國地調局的“一帶一路”計劃也緊緊圍繞著新亞歐大陸橋經濟走廊、中伊土經濟走廊、中巴經濟走廊、孟中印緬經濟走廊、中新經濟走廊、中蒙俄經濟走廊等6條經濟走廊及海上戰略支點布局。

這一系列具有戰略高度的地質工作的目標非常明確：建立完善全球地質礦產和投資條件數據庫，為國家有關部門制定資源勘查和開發政策提供可靠的地質礦產基礎資料數據，為國內地勘單位和礦業企業“走出去”開展境外礦產資源風險勘查提供戰略靶區；同時，指導我國邊境地區地質找礦和資源環境評價，提升地質礦產國際合作的層次和效果。

服務“一帶一路”建設，地質工作可以發揮哪些作用呢？

首先是礦產勘查。“絲綢之路經濟帶”也是油氣資源的成礦帶。此前，我國在油氣資源勘查方面做了很多工作，也取得了豐碩成果。以目前的工作程度看，絲綢之路途經的鄂爾多斯盆地、塔里木盆地、柴達木盆地，以及境外的里海盆地、土蘭盆地、黑海盆地，都是很有遠景的地區。除傳統油氣資源外，這里還是頁巖氣和天然氣水合物的前景區域。“一帶一路”戰略將大大促進我國與合作國油氣資源的勘查開發。

此外，“絲綢之路經濟帶”所在的地方是古亞洲成礦域和特提斯成礦域交會的地帶，本身就是巨大的非能源礦產的成礦域，包括了許多不同礦產資源的成礦帶，如昆侖山成礦帶、祁連山成礦帶、天山成礦帶等。獨特的地質成礦背景告訴人們：這里一定會有不少特大甚至超大型礦床，以及一些特殊的礦種。比如，我國已在西藏驅龍找到了一個千萬噸級的大銅礦，并在其外圍發現了較好的找礦遠景，而它所在的岡底斯斑巖銅礦成礦帶完全可以往西延續。專家認為，在這個帶上，很有可能再找到幾個上千萬噸的世界級銅礦。而且，這一帶還是鉻鐵礦、金礦、鉛鋅礦、鹽類礦產等礦種的找礦遠景地帶，礦產資源類型、成礦地質背景都很特殊。因此，加強這一帶的勘查和研究，不僅會增加礦產資源的供給，緩解我國的礦產資源瓶頸，更能提升我國地質工作者成礦成油理論研究水平。

其次是服務重大工程建設。“一帶一路”戰略的實施，投資基礎設施是第一步。無論是建鐵路還是公路，都要進行路線的踏勘，特別是要避開地震斷裂帶。此外，建設橋梁、水庫和輸油管線，也得做好選線工作，進行工程地質勘察和調查研究。

絲綢之路經濟帶上有很大一部分都是山地地貌，山高坡陡，為崩塌、滑坡、泥石流等地質災害的孕育提供了條件。隨著經濟帶的發展，這一帶必然會出現若干城鎮和居民點，盡管大小規模會不一，但選址和基礎設施建設面對的地質問題是相同的，都需要經過周密的工程地質勘察——選址不僅要選在地殼比較穩定的地方，而且要盡量注意避開地質災害，包括洪水的侵擾。

專家認為，經濟帶發展的不僅僅是經濟，更應該是生態文明。絲綢之路經濟帶途經地區，或沙海漫漫，或山嶺茫茫，或高原湖泊星羅棋布。這些地方的環境大多美麗而脆弱，因此，地質工作要在環境地質方面加強研究，為綠色經濟、綠色發展提出更多更有價值的建議。

專家表示，“一帶一路”是我國推進新一輪改革開放的重大平臺，不僅打通了中國與中亞乃至歐洲經濟文化的血脈經絡，更為地質工作打開了一扇全面融入國際經濟、社會、文化發展的大門。在這項國家大戰略的實施過程中，地質工作將大有作為。

第二篇：“一帶一路”戰略下四川省發展的機遇與挑戰

“一帶一路”戰略下四川省發展的機遇與挑戰

摘要：2014年李克強總理在“兩會”期間，在《政府工作報告》中提出今年的工作重點是“抓緊規劃建設絲綢之路經濟帶、21 世紀海上絲綢之路”，從此，“一帶一路”成為我國發展的戰略目標。本文通過分析“一帶一路”為四川省帶來的機遇和挑戰全面剖析了“一帶一路”對四川省的影響。

關鍵詞：一帶一路；新市場；國際化

2013年9月和10月，習近平主席在出訪中亞四國和東南亞國家期間，先后提出“絲綢之路經濟帶”（簡稱“一帶”）和“21世紀海上絲綢一路”（簡稱“一路”）的重大倡議。“一帶一路”是新時期中國進一步擴大對外開放，提升綜合經濟實力的核心戰略，是支撐我國經濟中長期持久發展的推動力量。作為重要戰略，“一帶一路”對于加強與沿線國家的貿易合作，促進西部地區對外開放，進一步優化資源配置和產業布局具有重要的作用。

一、“一帶一路”戰略的內涵和意義

古代絲綢之路起始于漢朝，是連接亞洲、歐洲、非洲的古代商業貿易路線，是東方與西方進行政治、文化、經濟交流的路線。今天提出的“一帶一路”除了是對我國古代絲綢之路精神的繼承和發揚以外，還具有更豐富的戰略內涵。無論是“21世紀海上絲綢之路”還是“絲綢之路經濟帶”，都是新形勢下的區域合作方式，是經濟全球化的具體體現，區域之間形成利益共同體，互利互贏，實現全面發展。

通過“一帶一路”可以深化我國與沿線國家交流合作，引進沿線國家先進的科學技術、管理水平和科研人才，實現產業創新與優化產業布局。與此同時，加強對外合作，可以擴大市場布局，深化市場多元化戰略。同時，“一帶一路”涉及區域廣泛，覆蓋中西部大部分地區，提供了這些地區良好的發展契機，使這些地區從原先的不發達“內陸腹地”變成了“開放前沿”，為中西部地區注入了對外開放的力量，使之可能成為中國經濟快速增長的爆發點。

二、“一帶一路”戰略中四川省的發展機遇

四川省是全國的資源大省、人口大省、文化大省和西部經濟大省，地處絲綢之路經濟帶、長江經濟帶和中巴經濟走廊、中印緬孟經濟走廊的腹心地帶，發揮著承南接北、通東達西的重要作用，在絲綢之路經濟帶建設中具有重要的戰略地位。同時，作為內陸開放前沿陣地和西部大開發的戰略依托，“一帶一路”戰略為四川省發展帶來良好的機遇。

1.四川省和“一帶一路”沿線國家在很多產業上可以找到結合點，其中能源產業、制造業和旅游業都將迎來新的機遇。能源產業方面，四川省礦產資源豐富，目前國民經濟需要的能源、冶金、化工、建材等基礎工業礦物原料都比較豐富，輔助礦產也較充足，可以與沿線區域實現資源共享，推動能源產業的發展。制造業方面，四川省制造業種類豐富、層次鮮明，制造業較為發達，這正好可以在輕工業和重工業不發達的中亞、東南亞等沿線國家找到市場，進一步擴大市場布局；與此同時，出口這些商品，可以有效的推動中國商品向國際化升級。旅游業方面，四川具有豐富的旅游資源，“一帶一路”戰略實施以后，可以設計多元化的文化旅游路線，實現四川與沿線國家人民的相互交流。

2.“一帶一路”戰略的實施為四川省對外貿易的發展提供了良好的契機，實現優勢互補。四川主要從沿線國家和地區進口集成電路及微電子組件、有機化學品、機器及零件等產品。四川主要向一帶一路沿線國家和地區出口集成電路及微電子組件、計算機、鋼材等。四川省2015年提出“251三年行動計劃”，即在“一帶一路”沿線中，篩選20個與四川省具有較大產業和貿易比較優勢的國家，實施重點開拓、深度開拓；在20個重點國家中，優選50個雙向投資重大項目，實施重點跟蹤、強力促進；在全省現有近1萬家外經貿企業中，精選100家與“一帶一路”沿線有較好貿易投資基礎的重點企業，實施重點引導、形成示范。通過“251三年計劃”，將會為四川省對外貿易再一次實現大幅度增長提供了的很大可能性。

3.推動川企實施“走出去”戰略，開拓新市場。在我國經濟新常態的趨勢下，民營企業優化整合后，實施“走出去”戰略是民營企業轉型升級、可持續發展的重要途徑。目前“一帶一路”的戰略實施為民企發展提供了對外合作的機會和相關國家優惠政策，營造了良好的人才、法律、政策環境，特別是“251三年行動計劃”的實施，將重點引導100家民營企業，這都為川企進軍國際市場提供了先決條件。此外，在“一帶一路”的戰略實施下，四川省可以通過舉辦海上絲綢之路品牌博覽會，為川企進入新興市場打下基礎，讓國外更多企業了解到川企的品牌，擴大品牌知名度，逐漸實現品牌效應；通過加強與沿線國家國際商會的協作的方式，建立品牌戰略聯盟，在全新的市場條件下，互幫互助，開放市場，最終形成品牌優勢；川企實施“走出去”戰略，可與沿線國家相關企業合作，引進先進的科學技術、管理水平和科研人才，更進一步了解當地居民的生活方式和消費習慣，結合企業本身的優勢，優化升級企業產品，打造全球營銷網絡和國際性自主品牌。這除了有利于川企本身從民營企業到跨國企業的轉變外，同時也擴大了商品市場，服務了當地居民。

三、“一帶一路”戰略對四川省發展的挑戰

1.資金風險。首先，“一帶一路”戰略的實施必將要求四川省大量企業實現跨國發展，而這種模式的發展要求企業用大量商品的交易和資金作為支撐。除此之外，在國外一些涉及到競標機制的國家基礎項目，就更需要金融機構提供大量的資金支持，川企在金融機構大量貸款，會給國家財政造成壓力。另外，沿線國家可能會出現內部政局動蕩和黨派紛爭的情況，例如一個黨派下臺，那就意味著之前對外政策的改變，例如優惠政策的取消和戰略同盟的取消，這都會對企業造成或多或少的資金損失，甚至會導致無力償還銀行貸款，最終破產。最后，四川省加入到“一帶一路”建設中來，就需要投入大量的資金、技術以及人才，去進一步完善信息網、交通網、水電網費，更新相關的硬件和軟件，修建大量的高鐵和公路等，這會造成很大的資金壓力。我國在“一帶一路”建設中都會出現資金短缺，例如，僅3個中亞國家2013―2022年的能源投資就需要360億美元，四川作為一個地區，在資金方面所遇到的困難就更大了。

2.各省份之間惡性競爭。第一，由于“一帶一路”戰略涉及的省份較多，各省份的戰略目標雷同，同時各省份的戰略中心觀與“一帶一路”實際的戰略中心不匹配，都會把自己省份作為戰略中心，于是全國出現了“一帶一路”多中心的情況。第二，各省份都在強調”“一帶一路”平臺建設，都致力于打造成“一帶一路”重要戰略平臺，于是各省份都強戰平臺經濟，造成平臺資源被過度占用，造成個省份之間平臺經濟缺乏聯動性和競爭性，造成四川省平臺浪費。第三，各省份的戰略產業布局結構重疊，發展途徑同質化，沒有根據自身特色設定專門的發展策略，這就會導致物流集聚地、資源優勢等的選擇一致化，最終必將導致發展滯后。

3.與沿線國家合作出現問題。在經濟和文化交流過程中，必定出現與周邊國家在經濟、政策、文化等方面的差異，在合作和規劃過程中，就會增加難度。例如：制度方面，各國的海關、貨幣、勞務等差異大，都需要去調整和協調，包括各國的貿易壁壘、官僚作風以及管理制度等。

四、結論

“一帶一路”為四川帶來了重大影響，將四川由過去的“內陸城市”轉變成了“改革先鋒”和“開放前沿”，毫無疑問這為四川省的發展帶來了重大機遇，同時也增添了許多挑戰。作為“一帶一路”的核心區域和西部地區的經濟大省，四川省應當積極配合“一帶一路”的戰略實施，抓住機遇，迎接挑戰，增強對外開放能力，實現四川省經濟全面發展，為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。

參考文獻：

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第三篇：一帶一路戰略分析

一帶一路戰略分析

——形式與政策

學生：鄭精 班級：電信理1404 學號：0121414680410

一帶一路戰略分析

“一帶一路”作為中國首倡、高層推動的國家戰略，對我國現代化建設和屹立于世界的領導地位具有深遠的戰略意義。“一帶一路”戰略構想的提出，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優勢互補、開放發展開啟了新的機遇之窗，是國際合作的新平臺。“一帶一路”戰略在平等的文化認同框架下談合作，是國家的戰略性決策，體現的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。

“一帶一路”的由來。2100多年前，張騫兩次出使西域開辟了一條橫貫東西、連接歐亞的陸上“絲綢之路”。同樣，從2000多年前的秦漢時代起，連接我國與歐亞國家的海上絲綢之路也逐步興起。陸上和海上絲綢之路共同構成了我國古代與歐亞國家交通、貿易和文化交往的大通道，促進了東西方文明交流和人民友好交往。在新的歷史時期，沿著陸上和海上“古絲綢之路”構建經濟大走廊，將給中國以及沿線國家和地區帶來共同的發展機會，拓展更加廣闊的發展空間。

“一帶一路”戰略的提出。在當前全球經濟緩慢復蘇的大背景下，加強區域合作是推動世界經濟發展的重要動力，并且已經成為一種趨勢。黨的十八大以來，新一屆中央領導集體高度重視周邊外交。2013年9月7日，習近平主席訪問哈薩克斯坦時首次提出了共同建設“絲綢之路經濟帶”的戰略倡議;同年10月，習近平主席在印度尼西亞國會發表演講時提出，中國愿同東盟國家發展好海洋合作伙伴關系，共同建設“21世紀海上絲綢之路”。2014年3月，習近平主席在訪問歐洲時表示，要把中歐合作和“絲綢之路經濟帶”等重大洲際合作倡議結合起來，以構建亞歐大市場為目標，加強基礎設施互聯互通。2014年5月21日，習近平在亞信峰會上做主旨發言時指出：中國將同各國一道，加快推進“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設，盡早啟動亞洲基礎設施投資銀行，更加深入參與區域合作進程，推動亞洲發展和安全相互促進、相得益彰。在2014年11月8日舉行的加強互聯互通伙伴關系對話會上，習近平主席強調，共同建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”與互聯互通相融相近、相輔相成。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯互通就是兩只翅膀的血脈經絡。

“一帶一路”的概況。“絲綢之路經濟帶”東牽亞太，西連歐洲，輻射40多個國家、近30億人口，在我國境內就覆蓋6個省區市，市場規模和潛力獨一無二，被認為是“世界上最長、最具有發展潛力的經濟大走廊”。僅我國與中亞五國的年貿易額就超過400億美元，20年增長近100倍。絲綢之路經濟帶沿途經過哈薩克斯坦、俄羅斯等上海合作組織主要成員國、延伸至地中海中岸和東岸，連接東亞、中亞、歐洲與非洲。通過沿線各國的合作和規劃，打通從太平洋到波羅的海的運輸大通道，并形成連接東亞、西亞、南亞的交通運輸網絡，促進貿易暢通和投資便利化。同時，“絲綢之路經濟帶”也將促進我國的西進戰略，在歐美市場普遍不景氣的背景下，拓展中亞、西亞和南亞市場，對我國的外貿出口也有積極意義。

“一帶一路”的戰略意義:“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”(即“一帶一路”)這一倡議順應了時代要求和各國加快發展的愿望，提供了一個包容性巨大的發展平臺，能夠把快速發展的中國經濟同沿線國家的利益結合起來。

1、順應了中國要素流動轉型和國際產業轉移的需要。

在 改革開放初期，中國經濟發展水平低下，我們亟需資本、技術和管理模式。因此，當初的對外開放主要是以引進外資、國外先進的技術和管理模式為主。有數據顯 示，1979至2012年，中國共引進外商投資項目763278個，實際利用外資總額達到12761.08億美元。不可否認，這些外資企業和外國資本對于 推動中國的經濟發展、技術進步和管理的現代化起到了很大作用。可以說，這是一次由發達國家主導的國際性產業大轉移。而今，盡管國內仍然需要大規模有效投資 和技術改造升級，但我們已經具備了要素輸出的能力。據統計，2014年末，中國對外投資已經突破了千億美元，已經成為資本凈輸出國。“一帶一路”建設恰好 順應了中國要素流動新趨勢。“一帶一路”戰略通過政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通這“五通”，將中國的生產要素，尤其是優質的過剩產能 輸送出去，讓沿“帶”沿“路”的發展中國家和地區共享中國發展的成果。

2、順應了中國與其他經濟合作國家結構轉變的需要

中 國早期的對外開放可以說主要針對的是發達國家和地區。而今，中國的經濟面臨著全面轉型升級的重任。長期建設形成的一些產能需要出路，而目前世界上仍然有許 多處于發展中的國家卻面臨著當初中國同樣的難題。因此，通過“一帶一路”建設，幫助這些國家和地區進行比如道路、橋梁、港口等基礎設施建設，幫助他們發展 一些產業比如紡織服裝、家電、甚至汽車制造、鋼鐵、電力等，提高他們經濟發展的水平和生產能力，就順應了中國產業技術升級的需要。[1]

3、推動多邊合作

一帶一路戰略將是上海合作組織、歐亞經濟聯盟、中國—東盟(10+1)、中日韓自貿區等國際合作的整合升級，也是我國發揮地緣政治優勢，推進多邊跨境貿易、交流合作的重要平臺。

當今世界正發生復雜深刻的變化，國際金融危機深層次影響繼續顯現，世界經濟緩慢復蘇、發展分化，國際投資貿易格局和多邊投資貿易規則醞釀深刻調整，各國面臨的發展問題依然嚴峻。共建“一帶一路”順應世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流，秉持開放的區域合作精神，致力于維護全球自由 貿易體系和開放型世界經濟。共建“一帶一路”符合國際社會的根本利益，彰顯人類社會共同理想和美好追求，是國際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世 界和平發展增添新的正能量。

當前，中國經濟和世界經濟高度關聯。中國將一以貫之地堅持對外開放的基本國策，構建全方位開放新格局，深度融入 世界經濟體系。推進“一帶一路”建設既是中國擴大和深化對外開放的需要，也是加強和亞歐非及世界各國互利合作的需要，中國愿意在力所能及的范圍內承擔更多 責任義務，為人類和平發展作出更大的貢獻。新加坡東亞研究所所長鄭永年認為，絲綢之路既是中國古老文明的一部分，也是當代中國文明在國際政治舞臺上自信和復興的有效方法，是大國崛起所依托的時代精神。“一帶一路”構想與“中國夢”的理念相輔相成。推動沿線各國實現經濟戰略相互對接、優勢互補。

作為時代的青年人，我們要鑄就信仰，國家的發展關乎每個人的命運，要深入開展學習黨的群眾路線教育實踐活動，積極開展批評與自我批評，向先進黨員看 齊。我們要牢記習總書記對青年人的教誨，提升自身的思想高度，同時，注重將理論運用到實際中去，關心國家大事，積極建言獻策。對此次“一帶一路”戰略的實 施，深入挖掘其經濟價值與社會價值，即亞投行通過長期債券等形式積極推動PPP模式并且項目對私人資本開放，“互聯網+”新模式幫助更多普通人圓夢，深入 有效的合作有助于2020年東南亞經濟共同體的建成，形成一個對人民生活貢獻巨大的社會生態圈等等。

這是一次偉大的戰略，這是一個利己利彼 的戰略，是中華民族實現偉大復興的重要一步，我國利用自身經濟實力向外尋求發展空間，也為國內經濟轉型提供了機遇和時間，同時減弱了我國的產能過剩問題，為企業銷路找開口，緩和企業改革的陣痛，也促進了國內外企業的優勢互補，我們應認識到，這是一次在全球主導經濟體制下的突圍并且已取得了良好的效果，有效 的打破了西方的“中國威脅論”。連通，為了更好的發展;連通，讓全球化的經濟回到真正意義上的軌道。這是中國向世界展示的最有力的姿態：和平、開放、理解、包容、交流、合作、共贏，中方愿與沿線各國及參與各方一道穩步推進示范項目建設，保障多邊利益，沿著互尊互信的道路，和衷共濟，相向而行，早日爭

取勝利的果實。青年人是早上八九點鐘的太陽，我們更要勤奮學習，堅定信念，為社會主義社會建設發光發熱。

第四篇：一帶一路戰略

一帶一路戰略

“一帶一路”分別指的是絲綢之路經濟帶和

21世紀海上絲綢之路。初步估算，“一帶一路”沿線總人口約44億，經濟總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。“一帶一路”作為中國首倡、高層推動的國家戰略，對我國現代化建設和屹立于世界的領導地位具有深遠的戰略意義。“一帶一路”戰略構想的提出，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優勢互補、開放發展開啟了新的機遇之窗，是國際合作的新平臺。“一帶一路”戰略在平等的文化認同框架下談合作，是國家的戰略性決策，體現的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。1概念由來

習總書記的戰略眼光：2013年9月7日，習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表演講時表示：為了使各國經濟聯系更加緊密、相互合作更加深入、發展空間更加廣闊，我們可以用創新的合作模式，共同建設“絲綢之路經濟帶”，以點帶面，從線到片，逐步形成區域大合作。2013年10月3日，習近平主席在印尼國會發表演講時表示：中國愿同東盟國家加強海上合作，使用好中國政府設立的中國—東盟海上合作基金，發展好海洋合作伙伴關系，共同建設21世紀“海上絲綢之路”。2014年5月21日，習近平在亞信峰會上做主旨發言時指出：中國將同各國一道，加快推進“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設，盡早啟動亞洲基礎設施投資銀行，更加深入參與區域合作進程，推動亞洲發展和安全相互促進、相得益彰。2014年11月8日在加強互聯互通伙伴關系對話會上，習近平指出共同建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路與互聯互通相融相近、相輔相成。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯互通就是兩只翅膀的血脈經絡。他在《聯通引領發展伙伴聚焦合作》講話中指出第一，以亞洲國家為重點方向，率先實現亞洲互聯互通。“一帶一路”源于亞洲、依托亞洲、造福亞洲。中國愿通過互聯互通為亞洲鄰國提供更多公共產品，歡迎大家搭乘中國發展的列車。第二，以經濟走廊為依托，建立亞洲互聯互通的基本框架。“一帶一路”兼顧各國需求，統籌陸海兩大方向，涵蓋面寬，包容性強，輻射作用大。第三，以交通基礎設施為突破，實現亞洲互聯互通的早期收獲，優先部署中國同鄰國的鐵路、公路項目。第四，以建設融資平臺為抓手，打破亞洲互聯互通的瓶頸。中國將出資400億美元成立絲路基金。絲路基金是開放的，歡迎亞洲域內外的投資者積極參與。第五，以人文交流為紐帶，夯實亞洲互聯互通的社會根基。未來5年，中國將為周邊國家提供2萬個互聯互通領域培訓名額。2014年11月11日，在2014年亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議上，國家主席習近平提出亞太自由貿易區（FTAAP）發展設想,會議就《亞太經合組織推動實現亞太自貿區北京路線圖》達成共識。亞太自貿區的概念最早源于10年前的APEC會議上提出，8年前被寫入APEC領導人非正式會議宣言但由于條件不成熟，一直沒有任何實質性進展。《亞太自貿區互聯互通藍圖》或將作為領導人會議宣言的四份附件之一向社會公布。作為此次APEC會議最重要的成果之一，《藍圖》將對硬件、制度、人員全方位互聯互通給出明確時間表，設立出2025年實現亞太地區“無縫聯通”的目標。在硬件互聯互通方面，采用公私合作伙伴關系（PPP）和其他方式提高基礎設施融資；發展更新包括交通、信息通信技術和能源在內的基礎設施。在制度互聯互通方面，應對貿易便利化、結構性和監管改革、交通物流便利化問題。2020年實現各經濟體經商成本節約25%，通商效率和便利度提高25%的目標。[2] FTAAP是對以美國為首的TPP協議的重要回擊，TPP協議實施將導致中國每年損失大約1000億美元的出口。2戰略意義

歷史選擇的回歸：兩千多年前，各國人民就通過海陸兩條絲綢之路開展商貿往來。從2100多年前張騫出使西域到600多年前鄭和下西洋，海陸兩條絲綢之路把中國的絲綢、茶葉、瓷器等等輸往沿途各國，帶去了文明和友好，贏得了 各國人民的贊譽和喜愛。如今，隨著中國經濟的崛起和騰飛，中國在更多方面有能力幫助別國，特別是作為制造業大國，中國不僅可以輸出豐富多彩、價廉物美的日常用品，而且能夠向世界提供更多的技術和設備。作為全球主要外匯儲備國，中國能夠攜手各國共同應對金融風險，中國有實力投資海外，與急需資金的國家共同把握發展機遇。千百年來，不同的文化在古絲綢之路上交相輝映、相互激蕩，積淀形成了世人共知和推崇的和平、開放、包容、互信、互利的絲綢之路精神，而且不斷注入時代內涵。作為多元文明碰撞與交流的遺產，絲路精神并非中國獨享，它一直是全人類的共同財富。

多邊合作的契機：一帶一路戰略將是上海合作組織、歐亞經濟聯盟、中國—東盟（10+1）、中日韓自貿區等國際合作的整合升級，也是我國發揮地緣政治優勢，推進多邊跨境貿易、交流合作的重要平臺。在2014年4月10日下午博鰲亞洲論壇“絲綢之路的復興：對話亞洲領導人”分論壇開啟了“一路一帶”戰略。中國國務委員楊潔篪、老撾總理通邢、巴基斯坦總理納瓦茲〃謝里夫、東帝汶總理沙納納、泰國前副總理素拉杰、俄羅斯遠東發展部部長加盧什卡、中國國家能源委員會專家咨詢委員會主任張國寶以及博鰲亞洲論壇秘書長周文重進行了同臺對話，共同探討新絲綢之路和海上絲綢之路的建設。[3] 構想提出絲綢之路沿線國家合力打造平等 互利、合作共贏的“利益共同體”和“命運共同體”的新理念；描繪出一幅從波羅的海到太平洋、從中亞到印度洋和波斯灣的交通運輸經濟大走廊，其東西貫穿歐亞大陸，南北與中巴經濟走廊、中印孟緬經濟走廊相連接的新藍圖。[4] 我國對外開放戰略2.0版本：改革開放30多年來，我國對外開放取得了舉世矚目的偉大成就，但受地理區位、資源稟賦、發展基礎等因素影響，對外開放總體呈現東快西慢、海強陸弱格局。“一帶一路”將構筑新一輪對外開放的“一體兩翼”，在提升向東開放水平的同時加快向西開放步伐，助推內陸沿邊地區由對外開放的邊緣邁向前沿。在遵循和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神，中國與沿線各國在交通基礎設施、貿易與投資、能源合作、區域一體化、人民幣國際化等領域。我國成為世界強國的重要路徑：一帶一路戰略是我國構筑國土安全發展屏障，擺脫以美國為首國家的不平等國際貿易談判，尋求更大范圍資源和市場合作的重大戰略，被稱作世紀大戰略。這是中國在近200年來首次提出以中國為主導的洲際開發合作框架，將徹底擺脫原來依附大國，被動挨打的地緣政治局面。3戰略載體

“一帶一路”戰略具體包括以下幾條線路：中蒙俄經濟帶：主要通過環渤海、東北地區與俄羅斯、蒙古等國家的的 交通與能源通道，并向東連接日本和韓國，向西通過俄羅斯連接歐洲。主要包括吉林省的長吉圖開發開放先導區等 新亞歐陸橋經濟帶：通過原來的亞歐大陸橋向西通過新疆連接哈薩克及其中亞、西亞、中東歐等國家。

中國-南亞-西亞經濟帶：通過云南、廣西連接巴基斯坦、印度、緬甸、泰國、老撾、柬埔寨、馬來西亞、越南、新加坡等國家；通過亞歐陸橋的南線分支連接巴基斯坦、阿富汗、伊朗、土耳其等國家。

海上戰略堡壘：分別由長吉圖開發開放先導區，環渤海、長三角、海峽西岸、珠三角、北部灣等地區的港口、濱海地帶和島嶼共同連接太平洋、印度洋等沿岸國家或地區。4國際合作

戰略平臺

中國-中東歐合作框架：2014年12月16日，李克強在第三次中國－中東歐國家領導人會晤上強調，要充分利用《布加勒斯特綱要》，積極落實《貝爾格萊德綱要》，啟動制定《中國－中東歐國家中期合作規劃》，以基礎設施建設為牽引，以產能合作為抓手，以金融合作為支撐，推進合作不斷取得新進展。交通對接

中俄琿春---扎魯比諾港---海參崴（符拉迪沃斯托克）高鐵和高速公路 中泰“高鐵換大米”計劃。2014年8月，泰國軍政府通過了兩條連接中國和泰國的鐵路項目。這兩條鐵路分別為從中部大城府到北部清萊府，以及從中部羅勇府到東北部廊開府的線路，再通過老撾最終與中國境內的鐵路相連。此次泰國軍政府通過的兩條鐵路項目，其中一條線路的起點是東北部城市廊開，與老撾首都萬象隔河相望，建成后可以連通老撾與中國的鐵路，與一直籌劃多年的泛亞鐵路中線不謀而合。建設將從2015年開始，預計2021年竣工，項目總成本約為7414億泰銖(約合人民幣1430億元)。

中巴積極推進瓜達爾港建設。2014年11月8日，國務院總理李克強在會見巴基斯坦總理謝里夫時指出，中巴經濟走廊是中國同周邊互聯互通的旗艦項目。瓜達爾港作為重大基礎設施項目，成為兩國簽署的20多項合作協議中的重中之重。中巴經濟走廊是一條包括公路、鐵路、油氣管道、通信光纜等在內的貿易走廊，是新絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路（下稱“一帶一路”）戰略的一條連接線。而瓜達爾港，就是這條連接線上的關鍵“節點”。

中國投資匈塞鐵路：在第三次中國-中東歐國家領導人會晤上，中、匈、塞三國已達成協議，合作建設匈塞鐵路，力爭在兩年內建成一個符合歐盟標準、適合各方需求的現代化快速鐵路。產業合作 中俄長吉圖（琿春）----扎魯比諾萬能海港----海參崴經濟特區東北亞大圖們江區域經濟合作

中俄絲綢之路高科技產業園（西咸新區）。2014年10月13日，陜西省政府與俄羅斯直接投資基金（俄羅斯國家主權基金）、俄中投資基金（中俄跨國主權財富基金）、俄羅斯斯科爾科沃創新中心（俄羅斯國家科技園）在俄羅斯莫斯科共同簽署了《關于合作開發建設中俄絲綢之路高科技產業園的合作備忘錄》。由西咸新區灃東新城建設“中俄絲綢之路高科技產業園”。

中哈（連云港）物流合作基地。先期啟用集裝箱物流場站，二期擬于主體港區建設糧食泊位和筒倉工程，三期擬于新絲路國際物流園區內聯合打造集倉儲、加工、貿易、中轉于一體的中亞五國連云港物流中轉分撥基地。中哈（連云港）物流合作基地共占地5平方公里，投資約20億元，全面拓展過境運輸業務。金融合作

2014年10月24日，包括中國、印度、新加坡等在內21個首批意向創始成員國的財長和授權代表在北京人民大會堂正式簽署《籌建亞投行備忘錄》，共同決定成立亞洲基礎設施投資銀行，標志著這一中國倡議設立的亞洲區域新多邊開發機構的籌建工作將進入新階段。亞投行的法定資本為1000億美元，初始認繳資本目標為500億美元左右，實繳資本為 認繳資本的20%。正式簽署《籌建亞投行備忘錄》的國家包括孟加拉國、文萊、柬埔寨、中國、印度、哈薩克斯坦、科威特、老撾、馬來西亞、蒙古國、緬甸、尼泊爾、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡塔爾、新加坡、斯里蘭卡、泰國、烏茲別克斯坦和越南。

中國出資400億美元啟動絲路基金。2014年11月8日，國家主席習近平宣布出資400億美元設立絲路基金。絲路基金是開放的，歡迎亞洲域內外的投資者積極參與。未來5年，中國將為周邊國家提供2萬個互聯互通領域培訓名額。以人文交流為紐帶，夯實亞洲互聯互通的社會根基。國際貿易

2010年11月23日，在溫家寶總理訪俄期間，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦三國聯合簽署了兩項海關便捷通關協議，為中國物資、商品西出和戰略物資西進奠定了基礎。“渝新歐”國際運輸班列。從重慶出發，經西安、蘭州、烏魯木齊，向西過北疆鐵路，到達邊境口岸阿拉山口，進入哈薩克斯坦，再經俄羅斯、白俄羅斯、波蘭，至德國的杜伊斯堡，全長11179公里。這一條由沿途六個國家鐵路、海關部門共同協調建立的鐵路運輸通道。目前該通道最大的受惠者是落戶重慶的筆記本電腦向西進入歐洲市場。重慶市長黃奇帆指出以前中國到歐洲的貨物，不管內陸還是沿海的貨物，90%以上都是“一江春水向東流”，先運到沿海，然后走海 運到歐洲，需要40天左右。“渝新歐”的運費，為每個40英尺集裝箱6500美元左右，而相應的海上運費是5000美元左右，“渝新歐”的運費雖然比海運貴1500美元，但從時間效益上來說，“渝新歐”節省了20多天時間，企業的資金可以得到更快的周轉。假設1個集裝箱的貨值為1000萬元，僅財務成本就能節約3萬元，相當于5000美元。“鄭新歐”國際運輸班列。鐵路貨運班列始于鄭州，經新疆阿拉山口出境，途經哈薩克斯、俄羅斯、白俄羅斯和波蘭后到達德國漢堡，全程10214公路，運行時間16天左右，比走海運到歐洲節約時間15天左右。“鄭新歐”國際鐵路貨運班列沿途經過5個國家，歷經2次轉關2次換軌。2014年9月2日，漢堡至鄭州的鐵路貨運專線9月1日首次開通。蓉歐快鐵運輸班列。成都到波蘭羅茲的蓉歐國際快速鐵路貨運直達班列于2013年4月26日開通，每周五固定發車。中歐國際鐵路運輸通道

蓉歐快鐵將從成都青白江集裝箱中心站出發，經新疆阿拉山口出境，途徑哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯后，直達波蘭第三大城市羅茲奧萊霍夫站，全長9826公里，站到站運行時間12-14天，并可在1至3天內分撥至歐洲任何地方。比當前貨運班列節省8—10天，比海運節約1個月以上，運輸成本僅為空運的1/8至1/4。5地方實施 物流聯盟

絲路經濟帶物流聯動發展合作聯盟（江蘇）。2014年10月，中國（連云港）絲綢之路國際物流博覽會暨第十一屆國際物流節上通過了《合作聯盟章程》、《合作倡議書》以及合作聯盟機構，簽署了《絲綢之路經濟帶物流聯動發展合作意見》。江蘇提議下，絲綢之路經濟帶沿線的8個省（區）構建了物流聯動發展合作機制，涵蓋烏魯木齊、伊犁、蘭州、酒泉、西寧、銀川、西安、鄭州、徐州、連云港等27個重要節點城市。8個省（區）倡議，逐步建立統一、開放、公平的企業市場經營環境。

中歐鐵路東部國際通道建設實施方案。哈爾濱鐵路局制訂中歐鐵路東部國際大通道建設實施方案，2014年7月召開中歐集裝箱班列跨局運輸合作商定會，與北京、沈陽等鐵路局共同研究境內7條出口、3條進口直達班列運輸線，縮短了大連、營口、天津等港口與口岸間的運行時限。同時，哈鐵局協調俄羅斯鐵路部門鋪畫后貝加爾至莫斯科的直達班列運行線以及到波蘭華沙的直達班列運行線，形成進出口貨物快速通道。產業合作

武威保稅物流中心。2014年1月，武威保稅物流中心獲得國家海關總署等四個部門的批準。2014年9月，通過國家驗收，是到目前為止全國唯一一個當年批準、當年驗收通過 的保稅物流中心。武威保稅物流中心地處連接蘭新鐵路和寶蘭鐵路的唯一通道—干武鐵路園墩車站邊，由北京中進物流有限公司建設，注冊成立甘肅亞歐路橋國際物流有限公司運營，占地面積730畝，以此為中心規劃5.7平方公里的產業發展用地。

新疆計劃著手啟動絲綢之路經濟帶區域國際金融中心建設規劃工作，以烏魯木齊會展片區“金融城”為基礎，打造具有國際視野的金融服務網，同時構建以烏魯木齊為中心，伊犁、喀什等地州區域為次中心的多層次金融體系。[5] 6發展展望

1）規劃新泛亞鐵路（京昆高鐵，京沈---哈大---長春---吉林---琿春（哈牡綏東）----海參崴高鐵）

對外戰略意義：第一，緩解南海爭端問題下的馬六甲海峽水運安全威脅，通過新泛亞高鐵高鐵直接聯系印度洋海域的港口，如吉大港、加爾各答港等，以更便捷、安全和低成本的獲得能源、礦產物資。第二，強化北京、西安、成都、昆明等城市與東南亞半島各國重要城市，印度洋沿線濱海港口城市的互聯互通，密切經貿、文化、科技交流活動，切實增強中國經濟的輻射影響力。第三，通過京沈、哈大、長春--吉林--琿春（哈牡綏東）----海參崴高鐵聯動俄羅斯遠東的海參崴港、扎魯比諾港，斯拉夫揚卡港，東方港，進一步擴大與日本海經濟圈、俄羅斯遠東地區的經貿交流合作。第四，將東北亞與東南亞通過中國大陸高鐵網便捷的溝通在一起，真正形成亞洲地區南北向的交通大通道。第五，實現國家向外戰略投資，通過泛亞高鐵網建設，輸出高鐵技術參與鄰國重大交通基礎設施投資建設，并帶動鐵路沿線地區的開發與投資。

對內的發展作用：第一，京昆、京沈高鐵通車后能將我國的西部經濟板塊與東北經濟板塊聯通，促進這些使得我國未來20年里的開發戰略實質性從沿海地區轉向內陸地區，是繼我國沿海、沿江、京廣之后的又一個重要成長地帶。第二，高鐵沿線分布了北京和7個省省會城市，包括哈爾濱、長春、沈陽、太原、西安、成都和昆明；并包括一批老工業基地，主要有牡丹江、吉林、撫順、遼陽、鞍山、錦州、秦皇島、唐山、張家口、大同、臨汾、運城、三門峽、渭南、漢中（寶雞)、綿陽、德陽、攀枝花-西昌，這些城市是我國建國前30年的經濟重鎮，具有雄厚的工業基礎。同時該鐵路沿線地區也是我國科技資源密集的地區之一，包括東北的哈大走廊，西安-漢中、成德綿地區，是我國的工業科技、軍事科技和高新技術產業的智力資源密集地區。未來在培育強國支柱型產業，包括軍工產業、大型裝備制造、精密儀器和戰略性新興產業方面優勢十分突出。再次，通過新泛亞高鐵與現有的“四縱四橫”高鐵網聯通，高鐵網交匯地去的沈陽、太原、西安、成都等中心城市將發揮更大的區域輻射影響力；此外 通過泛亞鐵路將進一步提升哈爾濱、昆明等邊境地區中心城市的綜合樞紐地位和門戶輻射影響力。2）規劃渤海灣水水國際中轉港

緣由：環渤海地區目前港口岸線資源競爭激烈，遼寧、河北、天津、山東等省市競相向

渤海灣水水國際中轉港海要地，修建港口碼頭，拓展岸線，發展集裝箱、大宗散貨物流業，并大力拓展石化、鋼鐵、煉鋁、裝備制造、造紙等臨港工業。在重大功能定位方面存在同位競爭局面，如大連港、天津港、青島港都提出了建設東北亞航運中心或北方航運中心的定位；而大連、唐山、天津、黃驊、青島、煙臺和威海等地均提出了申報自由貿易區的要求。造成這種局面是由于行政條塊分割，且長期得不到有效解決。主要表現為：第一，這種無序發展局面使得環渤海地區長期存在爭奪國際到岸的大宗物資資源，海陸中轉物資、進出口集裝箱的不合理現象，對于區域經濟可持續發展造成負面影響。第二，同時隨著環渤海地區的經濟進一步發展，依托港口進出口物資快速增長。如營口港集裝箱吞吐量從5年前的200萬標箱快速上升到2013年的530萬標箱，而貨物吞吐量更達到了3.3億噸，這個現象同樣發生在大連港、天津港、唐山港、黃驊港身上。大量大規模噸位的船舶都將從膠東半島和遼東半島中間的幾個水道通過，水上擁擠現象越發突出。第三，過度無序圍墾沿海灘涂、濕地和海域并發 展重化產業，對于近岸海域生態環境造成不可逆的破壞，并影響到漁業養殖。

規劃設想：考察遼東半島、膠東半島之間地區，發現擁有風景秀麗的長島、砣磯島、北隍島、南隍島、大欽島、小欽島等。如果能夠參照舟山群島新區的模式，在保護渤海灣水道、長島地區生態環境和風景前提下，可拓展港口碼頭，作為水水中轉國際樞紐港基地。通過水水中轉國際樞紐港整合大連、營口、錦州、唐山、天津、黃驊、煙臺的集裝箱國際中轉業務；同時成為大宗物資水水集散基地，統籌大連、營口、葫蘆島、秦皇島、唐山、天津、黃驊、東營、龍口、煙臺的大宗物資運輸。該區域同時是建設東北亞自由貿易區和國際休閑旅游勝地的最佳選地。

3）中俄西伯利亞鐵路-北極航線（海運）北極航線

隨著全球氣候變暖，初步預測在本世紀2050年以后，北極地區海洋性冰川將大部分消融，屆時一條自中國東北三省（琿春等）向北穿過俄羅斯西伯利亞地區，再經過北冰洋到達北美東海岸和西歐沿海地區的貿易、能源大通道的戰略意義將凸顯。同時，北冰洋地區豐富的油氣資源、海洋資源也是我國發展的重要戰略能源供應基地。

第五篇：一帶一路戰略介紹

一帶一路戰略介紹

“一帶一路”分別指的是絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路。“一帶一路”作為中國首倡、高層推動的國家戰略，對我國現代化建設和屹立于世界的領導地位具有深遠的戰略意義。“一帶一路”戰略構想的提出，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優勢互補、開放發展開啟了新的機遇之窗，是國際合作的新平臺。“一帶一路”戰略在平等的文化認同框架下談合作，是國家的戰略性決策，體現的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。

國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，提出：發揮新疆獨特的區位優勢和向西開放重要窗口作用，深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作，形成絲綢之路經濟帶上重要的交通樞紐、商貿物流和文化科教中心，打造絲綢之路經濟帶核心區。

利用長三角、珠三角、海峽西岸、環渤海等經濟區開放程度高、經濟實力強、輻射帶動作用大的優勢，加快推進中國（上海）自由貿易試驗區建設，支持福建建設21世紀海上絲綢之路核心區。充分發揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開放合作區作用，深化與港澳臺合作，打造粵港澳大灣區。

歷史背景

起始于古代中國，連接亞洲、非洲和歐洲的古代陸上商業貿易路線，最初的作用是運輸中國古代出產的絲綢、瓷器等商品，后來成為東方與西方之間在經濟、政治、文化等諸多方面進行交流的主要道路。絲綢之路從運輸方式上，主要分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路。[2]

陸上絲綢之路，起自中國古代都城洛陽，經長安（今西安），經河西走廊、中亞國家、阿富汗、伊朗、伊拉克、敘利亞等而達地中海，以羅馬為終點，全長6440公里。這條路被認為是連結亞歐大陸的古代東西方文明的交匯之路，而絲綢則是最具代表性的貨物。[2]

海上絲綢之路，是指古代中國與世界其他地區進行經濟文化交流交往 的海上通道。古代海上絲綢之路從中國東南沿海，經過中南半島和南海諸國，穿過印度洋，進入紅海，抵達東非和歐洲，成為中國與外國貿易往來和文化交流的海上大通道，并推動了沿線各國的共同發展。中國輸往世界各地的主要貨物，從絲綢到瓷器與茶葉，形成一股持續吹向全球的東方文明之風。唐代，我國東南沿海有一條叫作“廣州通海夷道”的海上航路，這便是我國海上絲綢之路的最早叫法[3]。宋元時期，中國造船技術和航海技術的大幅提升以及指南針的航海運用，全面提升了商船遠航能力，私人海上貿易也得到發展。這一時期，中國同世界60多個國家有著直接的“海上絲路”商貿往來，引發了西方世界一窺東方文明的大航海時代的熱潮[4]。明代鄭和遠航的成功，標志著海上絲路發展到了極盛時期。[3] 中

國境內海上絲綢之路主要有廣州、泉州、寧波三個主港和揚州、福州等其他支線港組成。

概念由來

總書記的戰略眼光：2013年9月7日，習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表演講時表示：為了使各國經濟聯系更加緊密、相互合作更加深入、發展空間更加廣闊，我們可以用創新的合作模式。共同建設“絲綢之路經濟帶”，以點帶面，從線到片，逐步形成區域大合作。2013年10月3日，習近平主席在印尼國會發表演講時表示：中國愿同東盟國家加強海上合作，使用好中國政府設立的中國—東盟海上合作基金，發展好海洋合作伙伴關系，共同建設21世紀“海上絲綢之路”。

2014年5月21日，習近平在亞信峰會上做主旨發言時指出：中國將同各國一道，加快推進“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設，盡早啟動亞洲基礎設施投資銀行，更加深入參與區域合作進程，推動亞洲發展和安全相互促進、相得益彰。

2014年11月8日在加強互聯互通伙伴關系對話會上，習近平指出共同建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路與互聯互通相融相近、相輔相成。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯互通就是兩只翅膀的血脈經絡。他在《聯通引領發展伙伴聚焦合作》講話中指出第一，以亞洲國家為重點方向，率先實現亞洲互聯互通。“一帶一路”源于亞洲、依托亞洲、造福亞洲。中國愿通過互聯互通為亞洲鄰國提供更多公共產品，歡迎大家搭乘中國發展的列車。第二，以經濟走廊為依托，建立亞洲互聯互通的基本框架。“一帶一路”兼顧各國需求，統籌陸海兩大方向，涵蓋面寬，包容性強，輻射作用大。第三，以交通基礎設施為突破，實現亞洲互聯互通的早期收獲，優先部署中國同鄰國的鐵路、公路項目。第四，以建設融資平臺為抓手，打破亞洲互聯互通的瓶頸。中國將出資400億美元成立絲路基金。絲路基金是開放的，歡迎亞洲域內外的投資者積極參與。第五，以人文交流為紐帶，夯實亞洲互聯互通的社會根基。未來5年，中國將為周邊國家提供2萬個互聯互通領域培訓名額。

2014年11月11日，在2014年亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議上，國家主席習近平提出亞太自由貿易區（FTAAP）發展設想,會議就《亞太經合組織推動實現亞太自貿區北京路線圖》達成共識。《亞太自貿區互聯互通藍圖》或將作為領導人會議宣言的四份附件之一向社會公布。在硬件互聯互通方面，采用公私合作伙伴關系（PPP）和其他方式提高基礎設施融資；發展更新包括交通、信息通信技術和能源在內的基礎設施。在制度互聯互通方面，應對貿易便利化、結構性和監管改革、交通物流便利化問題。2020年實現各經濟體經商成本節約25%，通商效率和便利度提高25%的目標。[6]

2014年12月16日《中國－中東歐國家合作貝爾格萊德綱要》，計劃制定《中國－中東歐國家中期合作規劃》。

戰略意義

多邊合作的契機：一帶一路戰略將是上海合作組織、歐亞經濟聯盟、中國—東盟（10+1）、中日韓自貿區等國際合作的整合升級，也是我國發揮地緣政治優勢，推進多邊跨境貿易、交流合作的重要平臺。在2014年4月10日下午博鰲亞洲論壇“絲綢之路的復興：對話亞洲領導人”分論壇開啟了“一路一帶”戰略。[8] 構想提出絲綢之路沿線國家合力打造平等互利、合作共贏的“利益共同體”和“命運共同體”的新理念；描繪出一幅從波羅的海到太平洋、從中亞到印度洋和波斯灣的交通運輸經濟大走廊，其東西貫穿歐亞大陸，南北與中巴經濟走廊、中印孟緬經濟走廊相連接的新藍圖。

我國對外開放戰略2.0版本：改革開放30多年來，我國對外開放取得了舉世矚目的偉大成就，但受地理區位、資源稟賦、發展基礎等因素影響，對外開放總體呈現東快西慢、海強陸弱格局。“一帶一路”將構筑新一輪對外開放的“一體兩翼”，在提升向東開放水平的同時加快向西開放步伐，助推內陸沿邊地區由對外開放的邊緣邁向前沿。在遵循和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神，中國與沿線各國在交通基礎設施、貿易與投資、能源合作、區域一體化、人民幣國際化等領域深度合作。

我國成為世界強國的重要路徑：一帶一路戰略是我國構筑國土安全發展屏障，擺脫以美國為首國家的不平等國際貿易談判，尋求更大范圍資源和市場合作的重大戰略，被稱作世紀大戰略。這是中國在近200年來首次提出以中國為主導的洲際開發合作框架，將徹底擺脫原來依附大國，被動挨打的地緣政治局面。

“一帶一路”有望構筑全球經濟貿易新的大循環，成為繼大西洋、太平洋之后的第三大經濟發展空間。“一帶一路”地區覆蓋總人口約46 億（超過世界人口60%），GDP 總量達20 萬億美元（約占全球1/3）。區域國家經濟增長對跨境貿易的依賴程度較高，2000年各國平均外貿依存度為32.6%；2010年提高到33.9%；2012年達到34.5%，遠高于同期24.3%的全球平均水平。根據世界銀行數據計算，1990-2013年期間，全球貿易、跨境直接投資年均增長速度為7.8%和9.7%，而“一帶一路”相關65個國家同期的年均增長速度分別達到13.1%和16.5%；尤其是國際金融危機后的2010-2013年期間，“一帶一路”對外貿易、外資凈流入年均增長速度分別達到13.9%和6.2%，比全球平均水平高出4.6個百分點和3.4個百分點。2015年，我國同“一帶一路”沿線國家進出口貿易總額近1萬億美元，我國同沿線65個國家中投資49個國家，共計150億美元，同比增長18%。