第一篇：黃河水利委員會(huì)“1493”治黃理論新框架介紹

黃河水利委員會(huì)“1493”治黃理論新框架介紹

黃委原主任李國(guó)英在2004年全河工作會(huì)議上首次提出“1493”治黃理論新框架。即：一個(gè)終極目標(biāo)，四項(xiàng)主要標(biāo)志，九條治理途徑，“三條黃河”技術(shù)手段。

“維持黃河健康生命”是一種新的治河理念，也是黃河治理開發(fā)與管理長(zhǎng)期研究與實(shí)踐的結(jié)晶，這一治河新理念的初步理論框架是：“維持黃河健康生命”為黃河治理開發(fā)與管理的終極目標(biāo)，“堤防不決口，河道不斷流，污染不超標(biāo)，河床不抬高”為體現(xiàn)其終極目標(biāo)的四個(gè)主要標(biāo)志，該標(biāo)志應(yīng)通過九條治理途徑得以實(shí)現(xiàn)，“三條黃河”建設(shè)是確保各條治理途徑科學(xué)有效的基本手段。

李國(guó)英指出，“維持黃河健康生命”是黃河治理開發(fā)與管理的終極目標(biāo)。要使黃河為全流域及其下游沿黃地區(qū)龐大的生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)提供持續(xù)支撐，必須首先使黃河自身具有一個(gè)健康的生命。其生命力主要體現(xiàn)在，包括水資源總量、洪水造床能力，水流挾沙能力，水量自凈能力、河道生態(tài)維護(hù)能力等方面。“維持黃河健康生命”，就要維持黃河的生命功能，這將成為黃河治理開發(fā)與管理各項(xiàng)工作長(zhǎng)期奮斗的最高目標(biāo)。

“四個(gè)不”是“維持黃河健康生命”的主要標(biāo)志。“維持黃河健康生命”，意味著必須徹底遏制當(dāng)前整體河情不斷惡化的趨勢(shì)，使之恢復(fù)到一條河流應(yīng)有的健康標(biāo)準(zhǔn)。衡量“黃河健康生命”的主要標(biāo)志是水利部黨組對(duì)黃河治理開發(fā)與管理提出的“四個(gè)不”的目標(biāo)，即：堤防不決口，河道不斷流，污染不超標(biāo)，河床不抬高。

李國(guó)英強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“維持黃河健康生命”的終極目標(biāo)，有九條關(guān)鍵的治理途徑和工作措施，即：減少入黃泥沙的措施建設(shè)；流域及相關(guān)地區(qū)水資源利用的有效管理；增加黃河水資源量的外流域調(diào)水方案研究；黃河水沙調(diào)控體系建設(shè)；制定黃河下游河道科學(xué)合理的治理方略；使下游河道主槽不萎縮的水量及其過程塑造；滿足降低污徑比使污染不超標(biāo)的水量補(bǔ)充要求；治理黃河河口，以盡量減少其對(duì)下游河道的反饋影響；黃河三角洲生態(tài)系統(tǒng)的良性維持。

李國(guó)英主任最后強(qiáng)調(diào)，作為黃河治理開發(fā)與管理的終極目標(biāo)，“維持黃河健康生命”的順利實(shí)現(xiàn)必須樹立現(xiàn)代水利理念，借助現(xiàn)代科技手段，這種有效的手段就是“三條黃河”科技治河體系。只有借助“三條黃河”的治河體系，才能確保各條治理途徑技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠。

以黃河文化為紐帶，確立“四位一體”治黃工作理念

我局黨組始終堅(jiān)持以維持黃河健康生命為終極目標(biāo)，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，努力推動(dòng)河南治黃事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。特別是2007年新一屆黨組成立后，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提出了新時(shí)期河南黃河治理開發(fā)與管理工作的新思路，提出了黃河工程、黃河經(jīng)濟(jì)、黃河文化、黃河生態(tài)“四位一體”的工作新理念。“四位一體”，就是把黃河工程、黃河經(jīng)濟(jì)、黃河文化、黃河生態(tài)作為未來河南黃河發(fā)展的不可或缺的四大元素，其中工程是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)是保障，文化是紐帶，生態(tài)是目標(biāo)。四者之間互為依托、互相作用、協(xié)調(diào)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)維持黃河健康生命，以黃河的健康生命保障河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。為了推進(jìn)河南黃河治理開發(fā)與管理現(xiàn)代化建設(shè)，我局以黃河文化為切入點(diǎn)，大力宣傳并積極踐行這一理念。2007年11月，黃河與河南論壇在鄭州隆重舉行，來自河南省、黃委、河南沿黃7市的領(lǐng)導(dǎo)，河南省高校、河南省作協(xié)、文化界、社科界、旅游界等知名專家學(xué)者以及廣大治黃專業(yè)人士200余人，匯聚一堂，對(duì)黃河與河南的重要關(guān)系、黃河在河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用進(jìn)行了研討。河南省委書記徐光春專門為論壇題詞“保護(hù)利用黃河，繁榮發(fā)展河南”，高度概括了黃河與河南的關(guān)系，并為黃河與河南論壇確定了基調(diào)，為河南治黃事業(yè)發(fā)展指明了方向。牛玉國(guó)局長(zhǎng)站在弘揚(yáng)黃河文化、促進(jìn)中原崛起的高度，作了《黃河流經(jīng)河南這片土地》的主題演講，進(jìn)一步確立了推進(jìn)河南黃河治理開發(fā)與管理現(xiàn)代化，建設(shè)人水和諧的現(xiàn)代治黃體系的工作思路。即：圍繞“四個(gè)不”的治理目標(biāo)，加快防洪工程建設(shè)，增強(qiáng)防洪能力，確保防洪安全；強(qiáng)化水資源管理，確保供水安全；加強(qiáng)黃河生態(tài)保護(hù)，構(gòu)建河南黃河生態(tài)文明；以展示黃河文化為主要內(nèi)容，加快黃河風(fēng)景區(qū)建設(shè)。為了進(jìn)一步深化對(duì)黃河規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，為河南黃河治理開發(fā)與管理提供文化層面的持久推動(dòng)和深遠(yuǎn)影響。2008年11月，我局又召開“黃河與河南?黃河文化專題研討會(huì)”。來自水利部、清華、河海大學(xué)等高校，河南省社科院、博物院等文物、旅游、科研單位以及黃河系統(tǒng)的40余名專家學(xué)者，圍繞可持續(xù)發(fā)展水利和維持黃河健康生命，縱論黃河文化與黃河工程、黃河經(jīng)濟(jì)、黃河生態(tài)的關(guān)系，并就弘揚(yáng)發(fā)展黃河文化，推進(jìn)河南黃河治理開發(fā)與管理現(xiàn)代化，提出了諸多意見和建議。牛玉國(guó)局長(zhǎng)在《傳承黃河文化 弘揚(yáng)黃河精神，推進(jìn)“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展》的主題演講中，進(jìn)一步提出河南河務(wù)局在著力推進(jìn)黃河文化建設(shè)方面，要打造一張名片，發(fā)展五項(xiàng)文化。即：把“黃河與河南論壇”打造成宣傳黃河、建設(shè)黃河的一張名片。在治黃實(shí)踐上，積極推進(jìn)河南黃河治理方略研究，發(fā)展好治河文化；以規(guī)劃為龍頭、創(chuàng)新為動(dòng)力、項(xiàng)目為載體，切實(shí)把文化建設(shè)落實(shí)到黃河工程建設(shè)中，發(fā)展好黃河工程文化；確保黃河防洪安全和供水安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障和水資源支撐，發(fā)展好黃河經(jīng)濟(jì)文化；以建設(shè)生態(tài)黃河為目標(biāo)和切入點(diǎn)，發(fā)展好黃河生態(tài)文化；結(jié)合黃河自然風(fēng)光和人文景觀，抓好堤防工程景區(qū)景點(diǎn)、歷史文化遺產(chǎn)、重大文化活動(dòng)等知名品牌和項(xiàng)目的開發(fā)，發(fā)展好黃河旅游文化。“黃河與河南論壇”及“黃河文化專題研討會(huì)”的舉行，充分彰顯了黃河文化與中華文明的源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，彰顯了黃河在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，進(jìn)一步贏得了社會(huì)各界對(duì)河南治黃事業(yè)的高度關(guān)注和大力支持；確立了“四位一體”的治黃工作理念，為推動(dòng)河南治黃事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)、推進(jìn)黃河文化建設(shè)提供了有力指導(dǎo)。

加強(qiáng)民主管理，大力推進(jìn)民主執(zhí)政。局黨組帶頭堅(jiān)持民主集中制原則，進(jìn)一步完善議事規(guī)則、決策機(jī)制及集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制；定期召開民主生活會(huì)，認(rèn)真查找思想工作中存在的問題，進(jìn)行思想溝通，團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。廣泛實(shí)行政（廠）務(wù)公開和民主理財(cái)，逐步構(gòu)建了以政（廠）務(wù)公開、民主評(píng)議干部、民主理財(cái)和民主懇談為主要內(nèi)容的民主執(zhí)政體系，促進(jìn)了民主決策、民主管理，實(shí)現(xiàn)了職工的“知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。通過民主理財(cái)，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，初步構(gòu)建起了上下安定有序、充滿活力的和諧治黃局面。

搶抓機(jī)遇 乘勢(shì)而上

全力推進(jìn)河南治黃事業(yè)又好又快發(fā)展

牛玉國(guó)

2011.7

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：下面，我就河南河務(wù)局學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件、中央水利工作會(huì)議情況，下步工作思路、安排及措施向大家匯報(bào)如下：

一、中央一號(hào)文件、中央水利工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)貫徹情況及取得的成效

中央一號(hào)文件出臺(tái)后，我局黨組立即把學(xué)習(xí)貫徹文件精神作為一項(xiàng)重要任務(wù)，印發(fā)了學(xué)習(xí)通知，在河南黃河網(wǎng)開設(shè)了學(xué)習(xí)專欄。

黨組中心組深入細(xì)致地進(jìn)行了學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會(huì)和掌握文件的精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵，并結(jié)合實(shí)際，把文件精神貫徹落實(shí)到初步制定的“十二五”工作目標(biāo)任務(wù)中，黨組成員還結(jié)合文件的宣講學(xué)習(xí)貫徹分頭到局屬單位開展調(diào)研座談。

局屬各單位也都結(jié)合各自實(shí)際開展了豐富多彩、形式多樣的一號(hào)文件學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。中央水利工作會(huì)議召開后，我局黨組中心組進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，下步，還將組織開展專門活動(dòng)，在全局掀起學(xué)習(xí)貫徹中央水利工作會(huì)議精神的熱潮。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)一號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加深了對(duì)河南治黃工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好河南治黃工作的責(zé)任感、緊迫感和自豪感，進(jìn)一步振奮了精神、增強(qiáng)了信心，全局上下形成了搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、謀求發(fā)展的共識(shí)。

各級(jí)還通過緊密聯(lián)系實(shí)際，深入開展調(diào)查研究，切實(shí)把文件和會(huì)議精神貫徹落實(shí)到各項(xiàng)治黃工作中，使文件和會(huì)議精神成為推動(dòng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的強(qiáng)大武器，確保了各項(xiàng)治黃工作的順利開展。

上半年，我局完成了《伊洛河洪水對(duì)黃河防洪影響的戰(zhàn)略研究》、《伊洛河中下游防洪規(guī)劃》等編制；從全局抽調(diào)100名骨干隊(duì)員組建了直屬機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，進(jìn)行了一個(gè)月集訓(xùn)。

印發(fā)防汛宣傳單40萬份，深入沿黃村莊、學(xué)校，對(duì)防洪避險(xiǎn)等進(jìn)行了廣泛宣傳；加強(qiáng)河道管理，制定了水行政審批規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)確保”，引水流量再創(chuàng)新高；制定了10余個(gè)管理辦法，工程建設(shè)與管理水平不斷提高。

在南水北調(diào)承攬項(xiàng)目總合同額19.3億元，實(shí)施了重大項(xiàng)目巡視督查制度，黃河水務(wù)集團(tuán)完成了在工商部門的預(yù)注冊(cè)，豫聯(lián)供水項(xiàng)目有望在10月份投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

各項(xiàng)治黃工作全面發(fā)展，我局榮獲“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“省政府目標(biāo)管理先進(jìn)單位”等稱號(hào)。

二、下步工作思路、安排及措施 在學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件、中央水利工作會(huì)議精神和黃委黨組“三個(gè)準(zhǔn)確把握”、“六個(gè)有機(jī)結(jié)合”基礎(chǔ)上，我們提出“十二五”期間要緊緊圍繞“一個(gè)中心”，深入踐行“兩大理念”，牢牢抓住“五項(xiàng)重點(diǎn)”，努力實(shí)現(xiàn)“五大目標(biāo)任務(wù)”，認(rèn)真落實(shí)“八大舉措”的思路和目標(biāo)。

一個(gè)中心：即以維持黃河的健康生命支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為中心。

兩大理念：即黃河工程、黃河經(jīng)濟(jì)、黃河文化、黃河生態(tài)“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展的河南治黃工作理念和“基層為本、民生為重”的管理理念。

五項(xiàng)重點(diǎn)：即防汛抗旱、水行政監(jiān)督管理、水資源管理與調(diào)度、工程建設(shè)與管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五大目標(biāo)任務(wù)：即全面完成黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)；基本完成沁河下游綜合治理工程建設(shè)；啟動(dòng)黃河下游灘區(qū)綜合治理項(xiàng)目；積極實(shí)施黃河下游灘區(qū)洪水淹沒補(bǔ)償政策；爭(zhēng)取啟動(dòng)伊洛河下游綜合治理項(xiàng)目。

八大舉措：即加強(qiáng)前期和基礎(chǔ)研究工作，增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備；加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作，全面提升治黃現(xiàn)代化水平；加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)，為治黃事業(yè)發(fā)展提供組織保障和智力支撐；加強(qiáng)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作，確保資金安全和隊(duì)伍穩(wěn)定；加強(qiáng)綜合管理，著力提高各項(xiàng)工作質(zhì)量和效率；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造廉潔從政的良好氛圍；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高職工文明素質(zhì)；加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，為治黃事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。

下半年，我們將重點(diǎn)做好以下工作： 一是繼續(xù)學(xué)習(xí)一號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)黃委黨組“三個(gè)準(zhǔn)確把握”和“六個(gè)有機(jī)結(jié)合”，進(jìn)一步理清“十二五”工作思路和目標(biāo)。

二是立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，確保今年防汛萬無一失。

三是力爭(zhēng)《河南省黃河防汛條例》列入省人大立法計(jì)劃，建立起水政監(jiān)察、運(yùn)行觀測(cè)、黃河公安“三位一體”的河道管理新機(jī)制。

四是在落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度基礎(chǔ)上，配合河南省做好引黃調(diào)蓄工程建設(shè)工作。

五是全面完成今年的工程建設(shè)任務(wù)，做好新一輪工程項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備，提高工程養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平和科技含量。

六是強(qiáng)化已承攬重大項(xiàng)目的全過程監(jiān)管，努力提高經(jīng)濟(jì)效益；完成黃河水務(wù)集團(tuán)注冊(cè)并運(yùn)營(yíng)。

七是完成機(jī)構(gòu)改革，理順職能，構(gòu)建更為科學(xué)合理的人才隊(duì)伍，著力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

下步，我們將進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的態(tài)度、更加充足的干勁、更加負(fù)責(zé)的精神投入到新時(shí)期的各項(xiàng)治黃工作中去，不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，推動(dòng)河南治黃事業(yè)再上新臺(tái)階！

第二篇：黃河水利委員會(huì)實(shí)習(xí)報(bào)告

在水利部黃河水利委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱黃委會(huì)）這一國(guó)家二級(jí)單位的檔案館實(shí)習(xí)約兩周，的確從中學(xué)到了許多課本上所學(xué)不到的知識(shí)，這次認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)不僅給我們提供了把所學(xué)的理論同實(shí)踐相結(jié)合的機(jī)會(huì)，也讓我們更清楚地看到檔案發(fā)展的現(xiàn)狀與前景，以及需要做出改進(jìn)的地方。

在黃委會(huì)的實(shí)習(xí)分為三個(gè)階段，即每一科室輪流交換人員，這三個(gè)科室分別為編研利用科、技術(shù)保護(hù)科和檔案管理科，不同的科室所從事工作的重點(diǎn)不同，但總的目標(biāo)卻都是使黃委會(huì)的檔案得到最好的保護(hù)，發(fā)揮其最大效用。

首先是在編研利用科，主要工作就是為用戶提供利用，并且進(jìn)行編研工作，科長(zhǎng)也給我們介紹了他們的編研成果，的確在近10年的成果不小，雖然關(guān)于編研利用這方面的理論知識(shí)我們?cè)谡n本上都或多或少學(xué)到一些，但當(dāng)真正用到實(shí)際中時(shí)，才感到理論與實(shí)踐相結(jié)合更能讓我們清楚的了解其實(shí)質(zhì)。比如檔案檢索工具這一點(diǎn)，我們所涉及到的有目錄，卡片式檢索工具。目錄中有案卷目錄、卷內(nèi)文件目錄和分類目錄。分類目錄即采用卡片式的檢索工具。這些目錄隨著時(shí)間的推移，其形成的格式也越來越完善，本來的目錄都沒有規(guī)定的格式，而后來愈加統(tǒng)一化，制度化，由手寫到打印。卡片式的目錄，分門別類，排放整齊，具有較大的靈活性。便于逐步積累材料，具有可擴(kuò)展性和可調(diào)整性，但由于卡片的數(shù)量多，體積大，不便管理，成本也較高。但對(duì)于目錄和卡片這兩種檢索工具，實(shí)習(xí)老師告訴我們這些都是備用的，因?yàn)檫@些目錄和卡片已經(jīng)全部錄入到計(jì)算機(jī)中，只要利用者準(zhǔn)確的知道文件號(hào)或文件名就可直接在電腦中檢索出，或是只知道文件名中某個(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)行模糊查詢也可。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，這些目錄和卡片將會(huì)被淘汰，但完全淘汰則是不可能的，一方面因?yàn)橘Y金有限，電子檔案的發(fā)展在短期內(nèi)不可能完全實(shí)現(xiàn)；二是電腦錄入也有一定的局限性，比如受突然停電和病毒等的影響，此時(shí)只能借助這些目錄和卡片。并且數(shù)據(jù)庫(kù)中錄入的都是目錄，并沒有原文件，要查看檔案時(shí)，還是要到庫(kù)房找。但通過檔案數(shù)據(jù)庫(kù)查詢系統(tǒng)的確是既快捷又準(zhǔn)確而全面。

雖然檢索工具能符合利用者的要求，但利用狀況不容樂觀，黃委會(huì)的利用工作程序是先登記姓名、日期等相關(guān)情況，由專門人員檢索，然后到庫(kù)房取檔案，一般都是提供復(fù)印件或是在這一科室的閱覽室查閱，這樣更有利于保護(hù)檔案，以防借閱不還或長(zhǎng)期不還，影響其他人對(duì)檔案的利用，使檔案價(jià)值得不到充分發(fā)揮。從其借閱登記表上可以看出，有時(shí)一天1-2人，有時(shí)則是一周都沒有人借閱，故這一科室的五個(gè)人輪流值班，其他四個(gè)則專心于檔案的編研工作，也節(jié)省了時(shí)間提高了效率。但黃委會(huì)的檔案利用還是被動(dòng)的，只是在別人索取時(shí)才提供利用，而主動(dòng)提供的則不多，實(shí)習(xí)老師說他們下一步的目標(biāo)就是加大宣傳力度，主動(dòng)提供利用。

在編研利用科實(shí)習(xí)讓我感觸最深的就是我們平時(shí)所學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)都在起著潛移默化的作用影響著我們，并不是每個(gè)人都能從事這一專業(yè)，當(dāng)真正從事專業(yè)對(duì)口的職業(yè)時(shí)，這些理論知識(shí)都是不容忽視的，都在發(fā)揮著極大的作用，只是在利用后才能更深刻地感受理解到其作用。

在技術(shù)保護(hù)科實(shí)習(xí)也讓我們對(duì)檔案的修復(fù)工作有了更深層次的了解，并且是自己動(dòng)手所以學(xué)到了更多書本上所學(xué)習(xí)不到的。責(zé)任心極強(qiáng)的實(shí)習(xí)老師張師傅不僅自己編了一本專門用來培訓(xùn)我們這些實(shí)習(xí)的學(xué)生的課本，而且理論和實(shí)踐相結(jié)合給我們講解。我們了解到更多的新知識(shí)。修復(fù)的原則是“以舊補(bǔ)舊”即原來的檔案是何種紙張，修復(fù)時(shí)也要采用類似的或相同的紙張，并且不同的字跡也有不同的修復(fù)技術(shù)。對(duì)于紙張的化學(xué)成分：纖維素、半纖維素、木素他進(jìn)行了詳細(xì)介紹。如人民幣中纖維素含量答85%~90%，因此在水中時(shí)極不易溶解；報(bào)紙中含有大量木素故一般不作為檔案保存。當(dāng)講到制作漿糊時(shí)，我認(rèn)為這一點(diǎn)感觸頗深，如果不是這次認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)我可能就一直以為漿糊就是按我所認(rèn)為的那樣制作的，但實(shí)際上卻遠(yuǎn)非如此簡(jiǎn)單。課本上只是講到有制作漿糊這一過程，卻從未講到其細(xì)節(jié)和如何制作。這一看似簡(jiǎn)單的工作卻包含著許多細(xì)節(jié)。制作漿糊可以用小麥淀粉、玉米粉、土豆粉，也可用購(gòu)買的精面粉。在制作漿糊時(shí)首先用水將其中的蛋白質(zhì)等清出，因?yàn)檫@些都是微生物的養(yǎng)分，在檔案中極易引起蟲蛀。先是取半盆水在爐上加熱，待加到一定溫度（沒有沸騰），在另一個(gè)容器中先放入一定量已除去蛋白質(zhì)等養(yǎng)分的面粉，再按一定比例加入明礬，放少許冷水將其用攪棒攪開，而后放入盆中隔層加熱，向容器中按比例加入熱水，按同一方向不停攪拌（防止纖維素?cái)嗔眩?dāng)攪拌到其成乳狀、半透明狀，有一段時(shí)間持續(xù)此種狀態(tài)不變，則說明漿糊已制成。使用時(shí)取定量向其中加水?dāng)嚢璩上罴纯墒褂谩．?dāng)將其刷到平滑表面時(shí)，近光會(huì)有均勻顆粒出現(xiàn)。制作漿糊讓我更深刻體會(huì)到細(xì)心、準(zhǔn)確的重要性。而后講的是濕脫、干脫、絲網(wǎng)加固，我們也是自己動(dòng)手做的，程序很多需要謹(jǐn)慎細(xì)心，稍不留神就前功盡棄。

技術(shù)保護(hù)科的工作是需要細(xì)心和耐心的，是要耐得住寂寞，靜下心來認(rèn)真做，不能像其他工作那樣隨意，因?yàn)槠渲苯訉?duì)象就是珍貴的檔案。

相比之下，檔案管理科的工作就簡(jiǎn)單多了。雖然這一科室的工作程序繁多，但由于我們呆的時(shí)間較短，只是涉及到某一個(gè)程序，比如說卷皮、案卷目錄，卷內(nèi)文件目錄的錄入、打印工作，裁減、裝訂工作等。在錄入卷皮的時(shí)候，對(duì)于案

卷名、案卷內(nèi)文件的起始終止日期、保存期限、卷內(nèi)文件數(shù)、總頁數(shù)、案卷號(hào)都要錄入，因此要細(xì)心不能出差錯(cuò)。據(jù)實(shí)習(xí)老師介紹這些文件的歸檔工作比較困難，必須是主動(dòng)去收集，有的案卷內(nèi)仍然缺少部分文件（如批復(fù)等）都要注明。通過這近十天的實(shí)習(xí)，我對(duì)本專業(yè)的實(shí)際情況有了更深的了解，對(duì)黃委會(huì)的檔案館也有了初步的認(rèn)識(shí)，也看到了其中的不足與優(yōu)勢(shì)。

不足之處如：

1、宣傳力度不夠，不能主動(dòng)提供利用，這也是其他檔案館普遍存在的問題。

2、庫(kù)房建設(shè)也有不合理之處，如應(yīng)采用白熾燈而實(shí)際則不然，防塵措施不

夠完善。

3、檔案館的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠健全，影響工作效率。

4、人員文化素質(zhì)普遍不高，計(jì)算機(jī)使用知識(shí)欠缺，且本科生只有二名。優(yōu)點(diǎn)在于：

1、庫(kù)房建設(shè)較先進(jìn)，比如自動(dòng)調(diào)節(jié)去濕機(jī)、平行移動(dòng)式密集架。

2、對(duì)檔案館建設(shè)比較重視優(yōu)于其它事業(yè)單位。

3、檔案工作人員有較高的職業(yè)道德的素質(zhì)。

4、相關(guān)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的制定較完善。

5、數(shù)字化檔案建設(shè)較快。

雖然只是短短十天，但的確受益匪淺，使我們看到了檔案發(fā)展的現(xiàn)狀及前景，檔案專業(yè)仍然面臨著經(jīng)費(fèi)不足，引起重視不夠等問題。雖然檔案專業(yè)就業(yè)前景不是很樂觀但是作為這一專業(yè)的學(xué)生我們?nèi)匀粦?yīng)抱有希望去學(xué)習(xí)。一旦自己將來從事這一專業(yè)的工作，還要培養(yǎng)自己的細(xì)心和耐心，爭(zhēng)取為檔案事業(yè)作出貢獻(xiàn)。

第三篇：黃河水利委員會(huì)吳堡水文站的調(diào)研實(shí)踐

2011年暑期社會(huì)實(shí)踐

——關(guān)于陜西省黃河水利委員會(huì)吳堡水文站調(diào)研

實(shí)踐

動(dòng)力工程系暑期實(shí)踐隊(duì)

成員：

張停榮 動(dòng)力工程系 熱能與動(dòng)力工程1008班 學(xué)號(hào) 201002000825 郭城 動(dòng)力工程系 熱能與動(dòng)力工程1008班

學(xué)號(hào) 201002000828

實(shí)踐單位：黃河水利委員會(huì)吳堡水文站

實(shí)踐時(shí)間：2011年8月1日至2011年8月10日 共 10天

華北電力大學(xué)2011年暑期社會(huì)實(shí)踐系級(jí)分隊(duì)實(shí)踐報(bào)告

——關(guān)于黃河水利委員會(huì)吳堡水文站調(diào)研實(shí)踐

一 實(shí)習(xí)目的

通過這次對(duì)到吳堡水文站的實(shí)地實(shí)習(xí)認(rèn)識(shí)加深我們對(duì)所學(xué)知識(shí)的深入和了解，使學(xué)習(xí)和實(shí)踐相結(jié)合，使我們對(duì)水文方面有更深一步的了解

二 實(shí)習(xí)時(shí)間

2011年8月1日至2011年8月10日

三 實(shí)習(xí)地點(diǎn)：

吳堡縣黃河水文站

黃委會(huì)吳堡水文站位于陜西省吳堡縣柏樹坪（東經(jīng)113°43′，北緯37°27′），是一類精度流量站、泥沙站，國(guó)家基本水文站，黃河重要控制站，國(guó)家重點(diǎn)水情報(bào)汛站，控制流域面積433514平方米，至河口距離1544km。

四 水文站簡(jiǎn)介

1935年建站，1937年抗戰(zhàn)爆發(fā)后停止觀測(cè)，1951年9月恢復(fù)觀測(cè)至今，現(xiàn)有職工16人，其中工程師2人，高級(jí)技師1人，技師1人，助工2人，40歲以上職工3人。

吳堡水文站現(xiàn)有觀測(cè)項(xiàng)目：水位、流量、單沙、輸沙率、顆分、降水、冰凌、水溫、氣溫、比降、水文調(diào)查、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水情報(bào)汛、洪水預(yù)報(bào)等。

吳堡水文站不僅擁有浮標(biāo)監(jiān)控系統(tǒng)、水文遙測(cè)平臺(tái)、大跨度鉛魚纜道自動(dòng)測(cè)流系統(tǒng)等國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的測(cè)流設(shè)施設(shè)備，還擁有JPS、全站儀、電子經(jīng)緯儀等先進(jìn)的測(cè)量?jī)x器。同時(shí)具備國(guó)家乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)，能承攬工程測(cè)量包括控制測(cè)量、地形測(cè)量、城鎮(zhèn)規(guī)劃定線與撥地、市政工程測(cè)量、線路工程測(cè)量、橋梁測(cè)量、礦山測(cè)量、隧道測(cè)量、變形觀測(cè)、形變測(cè)量等項(xiàng)目；

同時(shí)具備國(guó)家甲級(jí)水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)，能承攬水文水資源監(jiān)測(cè)包括地表水水

通過這次去吳堡水文站的實(shí)習(xí)，使我對(duì)水文站有了更進(jìn)一步的了解，我們也學(xué)會(huì)了很多關(guān)于黃河測(cè)量方面的知識(shí),首先是關(guān)于水土保持對(duì)黃河中游河龍區(qū)間暴雨洪水泥沙的影響研究: ⑴選取研究支流（水文站）場(chǎng)次洪水

支流的選取方法：以河龍區(qū)間入黃支流把口站歷史上曾發(fā)生過洪峰流量大于1000立方米每秒的洪水作為支流選取標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已選支流中所有水文站均作場(chǎng)次洪水暴雨統(tǒng)計(jì)。

洪水的選取方法：挑選各水文站歷年年最大洪峰流量，以各水文站歷年最大洪峰流量的平均值為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各站建站以來洪峰流量超過該值的場(chǎng)次洪水均入選。對(duì)支流把口站入選的洪水，上游站相應(yīng)洪水必須入選。若遇枯水年份，年最大洪峰流量低于多年平均年最大洪峰流量時(shí)，選取當(dāng)年最大的一場(chǎng)洪水。

⑵統(tǒng)計(jì)各場(chǎng)次洪水的洪峰、洪量、沙量特征值

對(duì)各站入選的所有洪水，繪制其洪水過程線，并以此為基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)各場(chǎng)洪水洪峰流量、洪峰出現(xiàn)時(shí)間、起迄時(shí)間、沙峰和沙峰出現(xiàn)時(shí)間等，計(jì)算次洪徑流量、輸沙量等。

⑶利用地理信息系統(tǒng)建立河龍區(qū)間各年雨量站站網(wǎng)圖，確定次洪降雨量、主雨時(shí)段、暴雨中心等，繪制降雨量等值線圖，量算各等值線籠罩面積，選取各支流雨量最大的三個(gè)站代表暴雨中心，分別計(jì)算每站不同集中度降雨量（40%～90%）所對(duì)應(yīng)的最大雨強(qiáng)。

然后是黃河下游主要水文站最大含沙量預(yù)報(bào)項(xiàng)目:

研究?jī)?nèi)容：根據(jù)任務(wù)書批復(fù)要求研究達(dá)到洪峰起報(bào)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的龍門、潼關(guān)、花園口、夾河灘及其以下共9站洪水最大含沙量預(yù)報(bào)方法；利用水力學(xué)方法，探索夾河灘斷面含沙量過程預(yù)報(bào)。

隨著小北干流放淤試驗(yàn)的開展：項(xiàng)目組又增加了龍門站小北干流放淤（洪峰流量500-5000立方米每秒）最大含沙量預(yù)報(bào)研究。

研究方法：基于黃河中下游泥沙具有“多來多排”和“沙隨洪水來、沙隨洪水去”的特性，沙峰預(yù)報(bào)以上游站沙峰、上游站合成沙峰等為自變量，建立相關(guān)關(guān)系，綜合考慮相關(guān)系數(shù)、合格率等因素?fù)駜?yōu)選擇各站預(yù)報(bào)方法。夾河灘斷面含沙量過程預(yù)報(bào)采用簡(jiǎn)化水力學(xué)模型、系統(tǒng)響應(yīng)函數(shù)法、沙庫(kù)概念模型等。

最后是黃土高原水土保持世界銀行貸款項(xiàng)目水土保持措施蓄水保土效益分析: 為加快黃土高原水土流失治理步伐，改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，減輕下游河道的泥沙淤積，我國(guó)從1994年起，利用世界銀行貸款，通過引進(jìn)世行先進(jìn)的管理技術(shù)，加大投資力度，在黃土高原地區(qū)實(shí)施了大規(guī)模、高起點(diǎn)、高質(zhì)量的水土保持工程。項(xiàng)目開展十余年來，黃土高原世行貸款一、二期項(xiàng)目的建設(shè)取得了極大成功。

本項(xiàng)目受黃河上中游管理局世行項(xiàng)目辦公室的委托開展，主要研究?jī)?nèi)容包括：一是對(duì)世行一、二期項(xiàng)目進(jìn)行“水保法”蓄水保土作用評(píng)價(jià)；二是對(duì)延河流域進(jìn)行“水文法”蓄水保土作用評(píng)

價(jià)；三是開展世行項(xiàng)目水土保持措施攔減粗泥沙分析；四是開展世行項(xiàng)目水土保持措施蓄水保土效益預(yù)測(cè)。

通過分析研究認(rèn)為：黃土高原水土保持世界銀行貸款項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃的減沙目標(biāo)。項(xiàng)目的成功實(shí)施，使各項(xiàng)目區(qū)水土資源得到了合理開發(fā)利用，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；有效地減輕了項(xiàng)目區(qū)水土流失，改善了生態(tài)環(huán)境，一定程度上抑制了洪澇等自然災(zāi)害；減少了入黃泥沙，減輕了下游河道淤積，相對(duì)“節(jié)約”了黃河水資源。

這次實(shí)習(xí),給了我們很深的體會(huì),黃河地處我國(guó)北方干旱半干旱地區(qū)，隨著黃河流域及其相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，黃河河道外用水持續(xù)增加，水資源供需矛盾日益突出，水資源問題日益嚴(yán)重。上以世紀(jì)90年代，不堪重負(fù)的黃河年年斷流，給沿黃城鎮(zhèn)居民生活及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極大危害，同時(shí)加劇了河道萎縮和主槽淤積，尾閭?cè)侵奚鷳B(tài)系統(tǒng)也遭到嚴(yán)重破壞。為了合理配置

散發(fā)和作物生長(zhǎng)期有效降雨的科學(xué)監(jiān)測(cè)，主動(dòng)超前提出灌區(qū)最佳灌溉時(shí)機(jī)、灌溉水量和灌溉過程，使黃河水資源在沿河農(nóng)業(yè)灌溉方面得到優(yōu)化配置。

輸沙用水。要根據(jù)水庫(kù)及下游河道的沖淤規(guī)律，研究提出具有較高效率并應(yīng)長(zhǎng)期維持的輸沙流量及其過程，并通過水沙的調(diào)控措施來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)要求。為此，在繼續(xù)做好汛前調(diào)水調(diào)沙工作的同時(shí)，汛期要充分利用中小洪水進(jìn)行調(diào)水調(diào)沙，通過對(duì)不同區(qū)域來水來沙量及其過程的組合調(diào)度，塑造協(xié)調(diào)的水沙關(guān)系，達(dá)到水庫(kù)排沙、河道輸沙和主槽泥沙沖淤平衡的目標(biāo)。

生態(tài)用水。維持河口生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、防止海水倒灌、滿足生物種群新陳代謝對(duì)淡水的需求，需要黃河向其提供一定的水量及其過程。因此，應(yīng)對(duì)河道及河口生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行深入研究，基于對(duì)淡水補(bǔ)給的基本需求，反向提出調(diào)度要求，正向進(jìn)行調(diào)度操作。

稀釋用水。沿河一定數(shù)量的污染物排入河道，會(huì)使黃河水質(zhì)超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，因此，需要有相應(yīng)的水量及其過程稀釋污染物，以達(dá)到改善水質(zhì)的目的。要做到這一點(diǎn)，必須首先做好污染物濃度監(jiān)測(cè)及預(yù)測(cè)，進(jìn)而研究提出污染物稀釋到符合國(guó)家規(guī)定水質(zhì)標(biāo)

準(zhǔn)的需水量及其過程。

以上這四個(gè)方面的用水是高度概括的。每一個(gè)方面的用水計(jì)算都存在許多難點(diǎn)和問題。例如經(jīng)濟(jì)用水，存在工業(yè)、農(nóng)業(yè)的相互擠占問題、地表地下水的用水比例、優(yōu)先權(quán)問題、干支流的經(jīng)濟(jì)用水限量問題等；輸沙用水不僅僅是指下游；生態(tài)用水也不僅指黃河入海口，各入黃支流也應(yīng)保證一定的入黃生態(tài)用水；稀釋用水黃河干支流都應(yīng)考慮等。這就是黃河水文水資源研究的新課題，也就要求黃河水文水資源研究要邁向新階段。

以上這些知識(shí),都是以前根本不了解也從課本中學(xué)不到的,這些知識(shí)讓我們充分體會(huì)到理論與實(shí)踐結(jié)合的重要性，沒有實(shí)踐的理論都是空洞而毫無價(jià)值的，通過這次實(shí)習(xí)我是受益匪淺，學(xué)到了很多書本上學(xué)不到的知識(shí)，我想借此次機(jī)會(huì)來交流一下我的心得體會(huì)，達(dá)到相互學(xué)習(xí)的目，實(shí)習(xí)真是實(shí)踐一堂課勝讀多年書。使我大有收獲，樂在其中，雖然時(shí)間比較短,但在實(shí)習(xí)的這10天時(shí)間里，我感覺自己學(xué)到了很多東

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第四篇：2013年3月3日黃河水利委員會(huì)招聘筆試心得

黃河水利委員會(huì)2013年企事業(yè)單位公開招考筆試心得

上午剛剛考完黃河水利委員會(huì)組織的2013年筆試，攢人品，寫點(diǎn)心得分享一下。自8:30至11:30，時(shí)間相對(duì)于國(guó)考、省考較為充足，沒有主觀題，只有單選題和多選題。分三部分：行測(cè)、公共基礎(chǔ)知識(shí)、黃河基礎(chǔ)知識(shí)。

首先，行測(cè)部分，基本像考前大家反映的那樣，有很多國(guó)考、省考真題，一共考四個(gè)部分：言語理解、判斷推理、數(shù)量運(yùn)算、資料分析。

其次，公共基礎(chǔ)知識(shí)部分，時(shí)政很多題目涉及黨的十八大報(bào)告內(nèi)容。法律部分，主要涉及《水法》、《防洪法》、《黃河調(diào)度條例》、《憲法》，其次還有《污水防治法》等。除了，時(shí)政和法律，就是公文、馬哲、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)。

最后，黃河基礎(chǔ)知識(shí)部分，主要是大家關(guān)注黃河網(wǎng)以及黃河300問即可。歡迎補(bǔ)充啦。

補(bǔ)充：

1.公共基礎(chǔ)知識(shí)多選題：

2011年發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，是新中國(guó)成立62年來中央文件首次對(duì)水利工作進(jìn)行全面部署。首次提出“加快水利改革發(fā)展，不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全”。

第五篇：黃河水利委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見

黃河水利委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職工教育培

訓(xùn)工作的實(shí)施意見

委屬各單位、機(jī)關(guān)各部門：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部、水利部關(guān)于加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)的有關(guān)精神及黃委黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的若干意見》，加大我委人才教育培訓(xùn)工作力度，建設(shè)一支高素質(zhì)的治黃隊(duì)伍，根據(jù)《2001～2005年黃河水利委員會(huì)職工教育培訓(xùn)規(guī)劃》的實(shí)施情況，結(jié)合我委目前教育培訓(xùn)工作實(shí)際，提出以下意見：

一、總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，以職工隊(duì)伍能力建設(shè)、創(chuàng)新思維為主題，以領(lǐng)導(dǎo)干部、青年后備干部、專業(yè)技術(shù)人才和公務(wù)員培訓(xùn)為重點(diǎn)，緊密圍繞治黃中心任務(wù)，強(qiáng)化職工教育培訓(xùn)力度，努力培養(yǎng)和造就一支忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)治水新思路、治河新理念的高素質(zhì)治黃職工隊(duì)伍，為建設(shè)“三條黃河”治河體系，實(shí)現(xiàn)維持黃河健康生命終極目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

二、培訓(xùn)原則

1、實(shí)事求是，按需施教。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，圍繞治河新理念和治黃中心工作，針對(duì)不同對(duì)象和要求，因材施教，按需施教，缺什么補(bǔ)什么，增加培訓(xùn)工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性和有效性。

2、分級(jí)、分類全面培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合。要根據(jù)管理權(quán)限按分級(jí)、分類的原則對(duì)各類人才進(jìn)行全面培訓(xùn)，同時(shí)要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀青年干部、高層次人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的專門培訓(xùn)。

3、培訓(xùn)與使用相結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)先培訓(xùn)后上崗、繼續(xù)教育培訓(xùn)登記等制度，建立和完善干部教育培訓(xùn)與選拔、任用、專業(yè)技術(shù)評(píng)聘相結(jié)合的機(jī)制。

4、組織培訓(xùn)與職工自學(xué)相結(jié)合。一方面要加大組織培訓(xùn)工作的力度，同時(shí)要積極開展學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，開辟多種繼續(xù)教育、培訓(xùn)的渠道，提供多種方式，引導(dǎo)并鼓勵(lì)廣大職工在崗自學(xué)。

5、創(chuàng)新培訓(xùn)形式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、多媒體等現(xiàn)代培訓(xùn)手段，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)方式現(xiàn)代化。制定培訓(xùn)大綱，選定培訓(xùn)教材，加強(qiáng)培訓(xùn)過程管理，健全并完善培訓(xùn)評(píng)估、考核制度，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

三、主要培訓(xùn)形式

1、短期集中培訓(xùn)

2、中長(zhǎng)期脫產(chǎn)培訓(xùn)

3、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育和自學(xué)

4、在職學(xué)歷學(xué)位教育

5、出國(guó)(境)培訓(xùn)

四、主要工作任務(wù)

1、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。根據(jù)中央提出的關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)和要求，從提高理論素養(yǎng)、樹立世界眼光、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)等四個(gè)方面開展培訓(xùn)。按照分級(jí)管理的原則，認(rèn)真落實(shí)處以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每5年不少于3個(gè)月的脫產(chǎn)培訓(xùn)的規(guī)定，在全河處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中推行任職培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)制度。人勞局每年至少舉辦1期委管領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，今后幾年將分期分批選派委屬各單位、機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人到國(guó)外學(xué)習(xí)行政管理和流域管理等先進(jìn)的管理理念和管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步開闊視野，提高創(chuàng)新能力。3年內(nèi)將市、縣河務(wù)局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)輪訓(xùn)一遍。黃委系統(tǒng)每年組織處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)不少于300人次。主要培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、管理科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、創(chuàng)新思維和中央治水方針、部黨組治水新思路和委黨組治黃新理念等。

2、青年干部培訓(xùn)。通過培訓(xùn)努力提高青年干部的馬列主義理論水平、思想素質(zhì)，提高明辨是非和把握大局的能力，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、解決實(shí)際問題的能力，提高治黃業(yè)務(wù)水平等。人勞局每年要舉辦1～2期青年干部培訓(xùn)班。主要培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、管理科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、現(xiàn)代水利知識(shí)以及相關(guān)的治黃業(yè)務(wù)知識(shí)等。

3、專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)。以中青年科技骨干為重點(diǎn)，以新知識(shí)、新理論、新技術(shù)、新方法為主要內(nèi)容，密切追蹤水利科技前沿動(dòng)態(tài)，不斷加強(qiáng)各類水利專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，及時(shí)更新、擴(kuò)展知識(shí)，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，提高水利建設(shè)與管理中的科技含量。圍繞“三條黃河”建設(shè)，加大高層次人才的培訓(xùn)力度，繼續(xù)有計(jì)劃選派青年科技骨干出國(guó)培訓(xùn)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名專家舉辦高層次學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)。根據(jù)治黃需求，有針對(duì)性地與有關(guān)大專院校聯(lián)合舉辦短期集中培訓(xùn)班。采取有效措施確保專業(yè)技術(shù)人員每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不少于12天。

4、公務(wù)員培訓(xùn)。要根據(jù)水利部《關(guān)于開展公共管理核心內(nèi)容培訓(xùn)的通知》（人教培[2005]3號(hào)）要求，以加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)，提高公共管理水平，建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍為目標(biāo)，大規(guī)模開展公務(wù)員通用能力、公共行政、公共政策、公共經(jīng)濟(jì)和依法行政培訓(xùn)。要舉辦初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)等培訓(xùn)班，保證公務(wù)員每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不少于12天，到2007年底將我委的全體公務(wù)員輪訓(xùn)一遍。人勞局每年舉辦1～2期處級(jí)以上公務(wù)員任職培訓(xùn)班，培訓(xùn)時(shí)間不少于30天。并不定期的舉辦公共管理專題培訓(xùn)班。主要培訓(xùn)內(nèi)容和具體要求將根據(jù)人事部制定下發(fā)的《公務(wù)員公共管理核心內(nèi)容培訓(xùn)大綱》制定。

5、經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)。委屬企業(yè)及有下屬企業(yè)的委屬單位，要逐步推行工商管理職業(yè)資格證書制度，對(duì)各類經(jīng)營(yíng)管理人員開展以工商管理培訓(xùn)和短期適應(yīng)性培訓(xùn)為主的各種培訓(xùn)，努力提高黃委經(jīng)營(yíng)管理干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，促進(jìn)水利工程建設(shè)管理規(guī)范化運(yùn)作，促進(jìn)黃委多種經(jīng)營(yíng)事業(yè)健康發(fā)展。各企業(yè)也要圍繞深化企業(yè)改革、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、形成核心競(jìng)爭(zhēng)力等要求，開展相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。

6、技能人才培訓(xùn)。要從實(shí)際出發(fā)，以提高技術(shù)工人的生產(chǎn)技能為目標(biāo)，以技師以上人才培訓(xùn)為重點(diǎn)，堅(jiān)持按需施教、學(xué)以致用原則，大力開展工人技能培訓(xùn)。要嚴(yán)格執(zhí)行“不培訓(xùn)不上崗，不培訓(xùn)不晉升”的制度，技術(shù)工人脫產(chǎn)培訓(xùn)的具體要求按《黃河水利委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工人技能培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》（黃人勞教[2002]5號(hào)）執(zhí)行。

7、正確引導(dǎo)學(xué)歷、學(xué)位教育。適時(shí)開展職工學(xué)歷、學(xué)位教育仍然是職工教育的重要任務(wù)，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，積極引導(dǎo)委屬有關(guān)單位同有關(guān)高校聯(lián)合舉辦高層次學(xué)歷、學(xué)位教育，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選派業(yè)務(wù)骨干參加。各單位要鼓勵(lì)職工結(jié)合工作需要，自主進(jìn)行高層次學(xué)歷學(xué)習(xí)，在培訓(xùn)政策、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)時(shí)間上給予支持，對(duì)于取得學(xué)歷、學(xué)位的，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)銷一定的學(xué)費(fèi)。

8、加大學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建力度。采取辦展板、征文、專題講座、研討會(huì)、網(wǎng)上討論等形式加大學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的宣傳力度。使廣大職工從“讓我學(xué)”向“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變，形成全河職工人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。定期指定一批必讀書目，提出讀書的目標(biāo)和基本要求，組織多種形式的學(xué)習(xí)成果、學(xué)習(xí)心得交流活動(dòng)，到期進(jìn)行考核。

9、開辦黃委職工教育網(wǎng)。為方便職工自學(xué)可依托黃委內(nèi)部辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)和黃河網(wǎng)，建立計(jì)算機(jī)教育網(wǎng)絡(luò)，制作有黃河特色的培訓(xùn)課程，利用網(wǎng)絡(luò)建立網(wǎng)上課堂。網(wǎng)站可設(shè)政治理論培訓(xùn)內(nèi)容、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容、有關(guān)政策法規(guī)、遠(yuǎn)程教育、干部征文、學(xué)員論壇、好書推薦、培訓(xùn)內(nèi)容調(diào)查等欄目。

五、保障措施

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職工教育工作的領(lǐng)導(dǎo)

委屬各單位黨組（委）要切實(shí)把職工教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作擺上重要議事日程，建立職工教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要把職工教育培訓(xùn)任務(wù)的完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，每年年底領(lǐng)導(dǎo)干部要述職述學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，合理安排工作，帶頭積極參加各項(xiàng)培訓(xùn)，同時(shí)也要為廣大職工創(chuàng)造培訓(xùn)條件，切實(shí)保證每位職工的脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間都能落到實(shí)處。

2、保證職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入

各級(jí)財(cái)務(wù)部門要按規(guī)定把職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，保證職工教育培訓(xùn)任務(wù)的完成。除按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在相應(yīng)渠道列支所需經(jīng)費(fèi)外，還應(yīng)多渠道籌措職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，各單位要加強(qiáng)職工教育經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。各單位要

按職工工資總額的1.5%提取教育經(jīng)費(fèi)，并由教育主管部門統(tǒng)一管理，用于職工的學(xué)歷教育和日常管理等。

3、建立統(tǒng)一、規(guī)范、配套的培訓(xùn)教材體系

組織有關(guān)專家分級(jí)、分類制定黃委干部職工培訓(xùn)大綱，選定配套的培訓(xùn)教材。教材要滿足不同學(xué)習(xí)方式的需要，大綱要定期進(jìn)行修訂，要形成一個(gè)既相對(duì)穩(wěn)定、規(guī)范的基本教材，又能不斷更新并適應(yīng)治黃需要的培訓(xùn)教材體系。

4、建立完善的約束與激勵(lì)機(jī)制

（1）建立干部教育培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度。各單位教育主管部門要建立干部教育培訓(xùn)檔案系統(tǒng)，全面反映干部教育培訓(xùn)情況，并適時(shí)向干部任用部門提供。干部部門在對(duì)擬選拔任用干部進(jìn)行資格預(yù)審時(shí)，要把其參加干部教育培訓(xùn)的情況作為重要條件之一，擬任副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在任職前要保證規(guī)定的脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間，因故不能在到任前完成的，必須在任職后的一年內(nèi)達(dá)到規(guī)定的要求。在進(jìn)行干部任前公示時(shí)，要把干部受教育培訓(xùn)的情況進(jìn)行公示，接受各方面的監(jiān)督。專業(yè)技術(shù)人員每年要完成12天的脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間，對(duì)完不成培訓(xùn)時(shí)間的按職稱評(píng)審有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公務(wù)員任職前要進(jìn)行任職培訓(xùn)。重點(diǎn)崗位上的技術(shù)工人必須取得相應(yīng)崗位資格證書，技術(shù)工作在晉升技術(shù)等級(jí)前，應(yīng)通過技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)，獲得培訓(xùn)合格證書。

（2）建立任職資格考試制度。建立擬任縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)政治理論任職資格考試制度，對(duì)一些專業(yè)性比較強(qiáng)的崗位建立專業(yè)知識(shí)任職資格考試制度，其考試成績(jī)作為其晉升職務(wù)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，每年定期組織干部參加任職資格考試，對(duì)于不能通過任職考試的限期整改。

（3）建立職工教育培訓(xùn)考核制度。要根據(jù)培訓(xùn)班的形式和類別，研究制定考試考核指標(biāo)體系，把考試考核作為衡量職工學(xué)習(xí)成效的一種重要手段。

（4）建立健全培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度，科學(xué)評(píng)估培訓(xùn)質(zhì)量。評(píng)估內(nèi)容要包括學(xué)員對(duì)培訓(xùn)班內(nèi)容的評(píng)價(jià)、學(xué)員對(duì)教材的評(píng)價(jià)、學(xué)員對(duì)教師的評(píng)價(jià)、學(xué)員的建議意見、學(xué)習(xí)體會(huì)等等。對(duì)評(píng)估質(zhì)量?jī)?yōu)良的培訓(xùn)班次要推廣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)質(zhì)量較差的培訓(xùn)班次要予以通報(bào)，責(zé)令主辦及承辦單位限期整改。

（5）建立干部自學(xué)“考學(xué)制度”。自學(xué)采用學(xué)分制，規(guī)定各種教育培訓(xùn)課程的學(xué)分，定期組織考試考核，通過考試的表示該學(xué)分修完。每個(gè)職工都必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)修完一定的學(xué)分。學(xué)分可以轉(zhuǎn)換成脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)登記。

5、創(chuàng)新教育培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量

要加強(qiáng)職工教育研究，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、方法和手段，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。注重培訓(xùn)需求調(diào)查，科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案，增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力，要逐步使教育培訓(xùn)由知識(shí)培訓(xùn)向能力培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變。在繼承傳統(tǒng)培訓(xùn)方法和手段的基礎(chǔ)上，要大膽引進(jìn)和探索現(xiàn)代教育培訓(xùn)模式，選擇靈活多樣的培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)的綜合效果。要抓緊利用和推廣多媒體等現(xiàn)代培訓(xùn)技術(shù)，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和感染力。要充分挖掘我委現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，定期聘請(qǐng)委內(nèi)外專家舉辦一些專題講座。

6、整合我委培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立黃委培訓(xùn)基地

黃委目前有職工學(xué)校2所，各類培訓(xùn)中心9個(gè)，其中三個(gè)單位被批準(zhǔn)為水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要充分利用我委的培訓(xùn)資源，建立黃委職工教育培訓(xùn)基地。現(xiàn)階段把河南河務(wù)局干部學(xué)校、山東黃河職工中等專業(yè)學(xué)校、黃河流域水土保持培訓(xùn)中心（臨潼療養(yǎng)院）作為黃委的職工教育培訓(xùn)基地。