第一篇：煤礦企業重大災害的應急救援預案

煤礦企業重大安全生產事故應急救援預案

總則 1.1 編制目的

為了規范煤礦事故的應急管理和應急響應程序，明確職責，建立健全應急救援機制，進一步加強生產安全事故及突發事件應急救援工作，提高對重特大事故、災害的應變和控制能力，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產損失。

1.2 編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦安全規程》、《礦山事故災難應急預案》、《生產安全事故報告和調查處理條例》以及《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等法律、法規和有關規定，結合煤礦企業實際，制定《煤礦企業重大安全生產事故應急救援預案》（以下簡稱《預案》）。

1.3 適用范圍

本《預案》適用于煤礦企業所屬礦井在生產、基建過程中，井下發生重大生產安全事故，適用于本預案。

1.4 應急救援體系

根據煤礦企業特點，煤礦企業預案體系包括綜合預案和專項預案。專項預案包括礦井重大瓦斯、煤塵爆炸事故應急救援預案，礦井重大火災事故應急救援預案，礦井重大水災事故應急救援預案，礦井重大煤與瓦斯突出事故應急救援預案，礦井重大沖擊地壓事故應急救援預案等。

1.4.1 制定《預案》的原則（1）救人優先的原則；

（2）防止事故擴大，縮小影響范圍的原則；（3）保護救援人員生命安全的原則；（4）利于恢復生產的原則。1.4.2 《預案》的主要內容（1）領導機構；（2）組織分工；

（3）明確職責；（4）預案的啟動程序；（5）匯報程序；（6）通知順序；（7）救援方案；

（8）對應的安全技術措施；

（9）物資、設備、材料儲備及日常管理責任人或部門清單；（10）恢復正常狀態的原則和程序；（11）應急處理預案的培訓和演練；（12）應急救援所需要的圖紙、資料等。1.5 應急工作原則

1.5.1 堅持以人為本，按照“安全第一，預防為主，快速有效，救人優先”的原則，對發生的重特大生產安全事故實行統一指揮，分級負責，積極救援，最大限度地減少人員傷亡及國家財產的損失。

1.5.2 統一指揮，分級管理。煤礦企業負責統一指揮協調礦山事故災難應急救援工作。有關部門、事故礦井和救援單位按照各自職責，分工負責，緊密配合。

1.5.3平戰結合，專兼結合。充分發揮各基層單位應急救援第一響應者的作用，將日常工作、訓練、演習和應急救援工作相結合。充分利用現有專業力量，引導、鼓勵實現一隊多能，一人多長。培養和發揮兼職、輔助應急救援力量的作用。

1.5.4 依靠科學，依法規范。充分發揮專家的作用，實現科學民主決策。依靠科技進步，采用先進的技術，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段，提高應急救援的處置技術水平。煤礦企業危險性分析 2.1 煤礦企業概況

略

2.2重大危險源及危險分析 2.2.1危險源辨識

根據中華人民共和國《重大危險源辨識》GB18218-2009的辨識辦法，煤礦企業應由安檢部門牽頭，組織各個相關部門的專業技術負責人，參考并依據相關的資料分析及現場調查結果，辨識出煤礦企業潛在的重大危險源。

2.2.2風險評價

煤礦企業對已經辨識出的重大危險源，由安檢部門牽頭組織相關單位的技術負責人，采用一定的危險性評價方法進行風險評價。組織機構及職責 3.1應急組織體系

為加強應急救援工作領導，提高應急救援隊伍整體作戰能力，煤礦企業建立從上至下的嚴密應急組織體系。

（1）以礦長為總指揮，各戰線副礦長為副總指揮的應急救援指揮部為應急救援決策層，決定是否啟動本《預案》；

（2）以總工程師為組長，各戰線副總工程師、副總經濟師為主要成員的技術組，為應急救援指揮部提供技術支持，協助制定應急搶險救災方案。

（3）應急救援指揮部根據事故應急工作需要，分別成立現場搶救組、治安保衛組、交通管理組、物資供應組、醫療救護組、后勤保障組、善后處理組、事故調查等專業小組，明確個小組組長、副組長及相關成員的職責，全力以赴做好搶險救災工作。

3.2 指揮機構及職責 3.2.1指揮機構

為加強對應急救援工作的組織領導，礦成立安全生產事故應急救援指揮部。指揮部下設辦公室，辦公地點在礦調度室。3.2.2應急救援指揮部職責

（1）負責制定、修改補充和完善安全生產事故應急救援預案

（2）督促、檢查各單位對干部職工進行安全生產事故應急預案、應急救援知識的貫徹學習，組織應急救援演練，不斷提高應急救援能力；

（3）根據事故情況，對搶險救災方案進行決策指導，對應急救援工作中發生的爭議問題進行裁決和緊急處理；

（4）指揮、調度礦山救護，醫療工傷搶救，后勤支援工作，調度解決搶險救災所需資金、物資、設備等救災資源；

（5）對事故善后、礦區秩序維護、事故的調查處理、恢復生產等工作進行檢查和督促落實。

3.2.3應急救援指揮部領導成員職責

（1）總指揮（礦長）

負責全礦應急救援體系的應急救援啟動的全面指揮協調工作，并負責調度室、救護隊、辦公室在應急救援行動中的直接領導工作。

（2）常務副總指揮（總工程師）

負責全礦應急救援行動中的安全技術指導、監督、參謀等工作，并負責通風科、防突科、地測隊、總辦室、環?？萍捌渌鶎賲^隊在應急救援行動中的直接領導工作。

（3）常務副總指揮（生產副礦長、采煤副礦長、開掘副礦長）

負責全礦應急救援行動中的現場搶救工作，并負責全礦各區隊在應急救援行動中的直接領導工作，及時調集救災所需的設備材料。

（4）常務副總指揮（安全副礦長）

負責全礦應急救援行動中的安全監督、組織指揮與協調工作，嚴格控制入井人員，簽發搶救事故用的入井特別許可證。并負責安檢科、維修隊、放炮隊在應急救援行動中的直接領導工作。

（5）常務副總指揮（機電副礦長）

負責全礦應急救援行動中的機電設備、通訊設備的保證、保障工作，并負責機運區、設備管理中心及其所屬區隊在應急救援行動中的直接領導工作。

（6）常務副總指揮（黨委副書記、工會主席）

負責全礦應急救援行動中的搶救隊伍集結、交通管制、治安保衛、法律咨詢、新聞報道、災情發布工作，并負責宣傳科、團委、機關支部、保衛科在應急救援行動中的直接領導工作。負責全礦應急救援行動中職工及家屬傷殘安撫、困難救濟等工作，并負責礦工會在應急救援行動中的直接領導工作。

（7）常務副總指揮（后勤礦長）

負責全礦應急救援行動中的避難場所、飲食供應、衛生消毒、疾病預防與控制等的后勤保障，并負責車輛運輸、工程機械、地面工程、醫療急救的組織工作，負責后勤區及其所屬區隊在應急救援行動中的直接領導工作，負責礦職工醫院在應急救援行動中的協調工作。

（8）常務副總指揮（經營副礦長、總會計師）

負責全礦應急救援行動中所需資金、物資供應的保障工作，并負責財務科、物管中心、煤銷站在應急救援行動中的直接領導工作。

（9）常務副總指揮（黨委副書記、紀委書記）

負責全礦應急救援行動中的監督檢查，檢查礦行政及有關部門防汛資金的投入使用情況，基層黨組織在應急搶救過程中的違章違紀行為，負責紀委在應急救援行動中的直接領導工作。

（11）應急搶險救援指揮部其他成員職責

①必須服從分管副指揮的命令，對本單位的應急救援具體實施領導，負責完成總指揮下達的應急救援任務。

②必須保證救援體系所需的人、財、務的充分投入和配置 ③必須配合協調各職能科室的救援工作

④負責在事故應急救援過程中，確保涉及本單位負責提供的事故救援物質、人力、技術措施的保障按時到位。

3.2.4應急救援指揮部辦公室職責

（1）傳達應急救援指揮部對搶險救災的決定、命令，迅速組織有關部門按照應急預案迅速開展搶險救災；

（2）根據事故發生狀態，統一部署應急救援預案的實施；（3）負責安全生產事故應急救援過程中的通訊聯絡工作；（4）緊急調用各類物資、設備人員和可用場地

（5）調度事故搶險搶險救災工作進展情況，及時向相關領導和上級有關部門匯報；（6）參與制定救災方案及相應的安全技術措施，了解其執行情況和相關信息，及時為領導小組提供決策依據；

（7）根據事故災害的程度，當有危及周邊單位和人員時，組織進行人員和物資的疏散；

（8）配合有關部門做好事故的善后處理和事故調查等工作；（9）實時發布公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾；

（10）組織實施應急救援演練，對演練中暴露的問題及時進行修訂、補充和完善。3.2.5 各成員單位職責

（1）礦調度室，是指揮部工作機構，負責傳達指揮部的指令，調度應急救援所需的人、財、物，上報應急救援工作進展情況和請求支援有關事項，負責與周圍有關部門的信息傳遞和聯絡。

礦值班調度員，負責記錄事故發生的時間、地點和情況，并立即將事故依次報告礦救護隊長、礦長、礦總工程師、集團公司調度室以及其他領導和有關單位；及時向下傳達礦長的命令，召集有關人員到調度室待命；隨時調度井下搶險救援工作，統計掌握出入井人數和留在井下各地點的人數；立即切斷與事故無關的一切電話，開放事故信號，并按照專項預案規定的人員通知明細表，及時按順序通知到本人。

（2）礦山救護隊，是應急救援的骨干力量，在指揮部的領導下快速組織礦山救護隊和搶險突擊隊趕赴災區，搶救遇險人員，保護國家財產，權利金行搶險救援。如與其他單位礦山救護隊聯合作戰時應成立礦山救護隊聯合作戰部，由本礦救護隊隊長擔任指揮，協調各救護隊的戰斗行動。

（3）各業務保安科室，所分管業務范圍內發生事故或災害，必須按照搶險救援指揮部的安排，參與前線前先救援工作，全力協助指揮部制定搶險救援方案，負責解決搶險救援過程中出現的業務技術問題，以及搶險救援的指導和協調。

①通風科，按照指揮部的命令，負責改變礦井通風系統，監視主要通風機的工作情況和組織完成必要的通風工程，并執行與通風有關的其它措施。

②安檢科，按照指揮部的命令，負責對搶險救災工作的安全和入井人員的控制實行有效的監督，協助事故調查和現場取證。

③生產技術科，按照指揮部的命令，負責協調采煤方面的工作，協助礦長進行搶險和救災處理。

④開拓掘進科，按照指揮部的命令，負責開拓掘進方面的工作，協助礦長進行搶險和救災處理。

⑤機電科，按照指揮部的命令，負責改變主要通風機的工作狀態，并保證其正常運行，掌握礦井內的停送電工作，及時搶修、安裝機電設備，協助礦長進行搶險和救災處理。

⑥地測隊、總辦室，負責準備好必要的圖紙和資料，并根據指揮部的命令完成測量打鉆工作。

（4）職工醫院，負責傷員的全面救護醫療，按照指揮部的命令，快速組織救援隊伍搶救傷員，迅速向災區提供所需醫護人員、藥品、醫療器械、飲用水、食品、衣服、帳篷等，保證傷員的及時救護治療，最大限度的保護傷員的安全健康情況。

（5）物管中心、行政科，負責物資供應和后勤支援工作，做好搶險物資和救援物品 6 的調配，保證搶險救援所需物資及時到達，保障搶險隊伍和災民的基本生活，做好災民安置工作。

（6）保衛科，負責受災區域的治安保衛工作。嚴格遵照指揮部的命令，迅速到達災區，設立安全警戒區域，疏散、撤離受災地區無關人員，做好治安維護、消防安全、交通疏導、安全保衛工作，保障應急救援運輸道路的暢通，加強對重要目標（要害部位、金融單位、儲備倉庫、救濟物品集散點）的警戒守衛。

（7）工資科，根據入井人員的自救器牌號和礦燈牌號查清在井下的人數及姓名，并迅速報告調度室，對沒有經指定副礦長簽發入井特別入井證的所有人員，不得發放礦燈和自救器，并安排專人在井口嚴格檢查，無證者禁止入井。

（8）財務科、計劃科，按照指揮部的指令，負責應急救援資金的籌備提供，為應急救援工作提供資金保障。

（9）機電科，負責完善應急指揮部通訊網絡系統。建立跨部門、多路由、有線和無線相結合的穩定可靠的應急通信系統，保證應急救援工作通訊暢通可靠。

（10）辦公室，負責應急交通保障，為應急救援的指揮人員、工作人員提供快速的交通工具。

（11）宣傳科和工會在指揮部的指導下，正確進行宣傳報道，按規定向公眾發布災情及救援進展信息，負責對涉外媒體的接待和管理及時向社會呼吁，爭取援助。

（12）工資科、行政科、工會，負責善后處理工作，妥善處理好死亡人員的后事，接待安頓傷亡人員家屬，并做好安撫和穩定工作，為應急救援創造條件。

（13）其他各有關科室、部門，根據日常分管工作范圍和業務保安職責，立即趕赴事故單位，按照指揮部的統一安排，全力投入搶險救援工作。

3.3 應急救援技術組及職責 3.3.1應急救援技術組

為了確保應急救援工作科學高效，成立安全生產事故應急救援技術組 技術組組長：總工程師 副組長：副總工程師

成員：礦副總工程師、副總經濟師、總辦室主任、地測隊隊長和其他業務科室長何相關部門技術負責人組成。技術組下設6個專業組：

（1）采掘組

（2）機電運輸組（3）一通三防組（4）防治水組（5）基建組（6）地面組

3.3.2應急救援技術組職責

（1）參加現場搶險救災，協助制定搶險救災方案及相應的安全技術措施，對搶險救災工作進行技術指導，為搶險救災指揮部科學決策提供技術支持；

（2）指導各單位正確辨識重大危險源，幫助制定切實有效的應急救援預案；（3）參與事故鑒定和事故調查工作；（4）完成應急救援指揮部委托的其他工作。4 預防與預警 4.1 危險源監控

各單位要認真辨識可能導致重特大生產安全事故的危險源，制定相應的控制措施，建立帳臺，分級管理，防止事故發生。針對危險源一旦失控可能造成的事故、災害，分別制定相應的重特大事故及突發事件應急救援預案。

礦各級領導、各有關業務部門，要對分管業務范圍內的危險源進行辨識，建立帳臺，加強業務保安工作，督促隱患整改，控制風險，防范事故。

瓦斯的檢測監控 煤與瓦斯突出檢測監控 自然發火監測監控 煤塵監測監控 水害監測監控 頂板檢測監控 4.2 預警行動

事故發生后，現場人員應立即向礦調度室（指揮部辦公室）報告發生重大事故的具體情況，礦調度室接到報告后，迅速相當天值班領導報告、向總指揮和副總指揮報告，并按照人員通知程序表召集全體應急救援人員，全方位做好應急救援準備

應急救援指揮部接到報警后，要立即與事故現場取得聯系，根據事故現場的具體情 8

況，對警情做出正確判斷，在指揮現場人員做好避災、自救的同時，由指揮部值班負責人或現場指揮人員確定響應級別，由應急救援指揮部總指揮下達啟動《預案》的命令，全面展開搶險救災工作?？傊笓]不在現場時，由常務副總指揮下達啟動《預案》的命令，同時礦調度室要及時向集團公司總調度室匯報，請求集團公司應急救援指揮部救援。

應急救援隊伍要按時集合待命，或根據指揮部的命令進入事故現場進行相應的搶險工作指揮部可調動全礦職工進行搶險救援工作。

4.3 信息報告與處置 4.3.1信息報告與通知

礦應急救援指揮部設立24小時不間斷接警電話，建立接警和事故通報程序，按照安全生產事故匯報及應急救援人員通知程序圖，將事故信息及時通報給礦應急救援指揮部領導成員并上報集團公司應急救援領導辦公室（總調度室）、安監局，并按照《生產安全事故報告和調查處理條例》逐級上報。

事故匯報的主要內容包括：

（1）事故發生單位、時間、地點及事故現場情況；（2）事故的簡要經過；（3）事故的影響范圍；

（4）是故已造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；

（5）事故原因的初步判斷；（6）應急預案的啟動情況；

（7）已采取的應急救援措施和進展情況；（8）需請示和報告的其他事項等。5 應急響應 5.1 響應分級

礦山安全生產事故災難應急救援響應堅持屬地為主的原則，煤礦企業按有關規定全面負責本礦事故應急救援處置工作。

根據事故嚴重程度、可控性、救災難度和影響范圍，原則上按照發生一般（四級）、較大（三級）、重大（二級）、特別重大（一級）四級礦山事故災難，分別啟動相應級別應急預案，組織實施應急救援工作。

四級響應標準：（礦級救援指揮部響應）本礦井發生事故，事故后1人以上，3人以下被困災區；已經或即將導致3人以下死亡；礦級應急救援指揮機構認為需要啟動四級響應的事故災難。

三級響應標準：（集團公司礦山救援指揮部響應）事故發生后，礦級應急機構應急力量和資源不足，無力控制事態，需要上級增援；事故后3人以上，10人以下被困災區；已經或即將導致3~9人死亡；集團公司應急救援指揮部機構認為需要啟動三級響應的事故災難。

二級響應標準：（省級礦山救援指揮部響應）事故發生后，事故后10人以上，30人以下被困災區；已經或即將導致10~30人死亡，集團公司立即啟動應急預案，并立即上報省級礦山救援指揮部。

一級響應標準：（國家級礦山救援指揮部響應）事故發生后，事故后30人以上被困災區；已經或即將導致30人死亡；集團公司立即啟動應急預案，并立即上報省級礦山救援指揮部。

5.2響應程序

煤礦企業發生事故達到四級相應標準時，應急救援指揮部總指揮啟動《預案》，迅速通知應急救援指揮部有關人員到位，全體集合待命開通信息與通訊網絡，調配應急救援所需的應急資源（包括應急救援隊伍、應急儲備物資、交通工具等），派出副總指揮協調人員等。同時及時向集團公司應急救援指揮部辦公室報告。報告內容包括：事故發生時間和地點、事故類別、事故可能原因、危害程度、救援要求等。

當確認事態無法得到有效控制時，迅速向上級應急救援指揮部請求實施擴大應急響應。

5.3應急結束

5.3.1恢復正常狀態的原則（1）以人為本的原則。

（2）保證安全原則。搶險救援結束后，對事故現場進行偵察，并消除或控制可能造成再次事故或誘發其它事故隱患。

（3）實施監控原則。對事故現場進行人工和安全儀器儀表的連續監測監控，發現有異常情況，立即采取相應安全技術措施措施，消除各類隱患。

5.3.2恢復正常狀態的程序

現場應急救援工作完成后，各救援工作小組負責人如實向前線指揮部匯報情況，經核實達到恢復正常狀態條件，方可批準應急救援隊伍撤離現場，結束應急救援工作之后，應報告上級救援指揮部。信息發布

礦應急救援指揮辦公室負責事故信息發布工作，確保信息內容準確、及時。7 后期處置

（1）應急救援工作結束后，參加救援的部門和單位要認真核對參加搶險救援人數，清點裝備、器材；核算救援發生的費用，整理搶險救援記錄、圖紙，3日內寫出救援報告。

（2）安監科組織有關部門勘察事故現場，對事故進行初步調查分析，查明事故原因，組織制定防范措施。

（3）參加應急救援的部門，應保存完整的應急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。

（4）分析總結應急救援中存在的問題，修訂完善相應的應急救援預案。8 保障措施 8.1 通訊與信息保障

（1）井下各施工地點及要害崗位，必須裝設直通礦調度室的電話，并保證暢通。（2）地面通訊要保持有線通訊和無線通訊兩套系統。

（3）集團通訊公司要根據需要備置無線電對講機和基地臺，負責指揮部與各專業救援組之間的聯系，確保通訊暢通。

8.2 應急救援隊伍保障

在搶險救援過程中，要充分調動和利用本單位、本轄區內的救護隊伍、醫療機構、物資、設備和場地。搶險救援資源不能滿足需要時，前線搶險救援指揮部負責向上級應急救援機構報告，請求支援，確保搶險救援工作的順利進行。

8.3 應急物資裝備保障

（1）礦物管中心必須建立應急救援物資裝備保障體系。按照《預案》要求，針對可能發生的事故、事件，礦物資供應部門和井下消防材料庫按規定儲備相應的應急救援物資裝備，并儲備足夠的應急救援物資裝備保證資金。

當應急救援物資儲備不能滿足需要時，可以集團公司請求援助，調用二級應急救援物資，保證搶險救援的順利進行。二級應急救援預案啟動后，物資供應公司必須按指揮部的要求保障物資供應。

（2）要加強對應急救援物資裝備的管理，明確責任部門，定期檢查，及時更換補充，并做到專用，只有在發生突發事件或事故啟動一級應急預案后，搶險指揮部有權調用應急救援物資。

8.4 經費保障

根據應急救援的需要，礦財務部門應設立應急救援儲備金，并提供資金保障。如資金不足時，及時向集團公司應急救援指揮部請求資金支援。

8.5 醫療保障

（1）各原煤生產單位，要建立完善井下急救站、井口保健站和礦醫院，并按規定配齊相應裝備和人員，一旦發生工傷事故，確保及時發揮救援作用。

（2）集團公司設有醫療集團、總醫院和區域分院，形成礦區三級工傷搶救網，保證在最短的時間內實施工傷救治。

（3）礦區三級工傷搶救網，要保證不斷增強醫護人員的力量和提高搶救技術，醫療設備等資源要合理配置，最大限度的保證應急響應快速有效。

8.6交通保障

（1）按規定配備礦山搶險、醫療急救、救援指揮等車輛，并保證每臺完好，出動及時。

（2）每天都要有應急反應值班車。

（3）礦辦公室統一指揮調度交通車輛，確保參加應急救援人員的交通車輛。8.7治安保障

（1）保衛科是應急情況下治安保衛的直接力量。礦區公安處是應急情況下治安保衛的后備力量。

（2）保衛科負責加強現場的秩序維護，設置警戒線，封鎖現場，實行道路管制，及時疏散人群，確保應急救援順利實施。

（3）如果突發事件影響面廣、災害嚴重，及時請求上級公安部門給予警力支援，確保搶險救援的順利進行。

8.8救援人員的安全防護

（1）在搶險救援過程中，專業或輔助救援人員，要根據礦山事故的類別、性質，采取安全防護措施。

（2）不同類型的事故，啟動相應《預案》，搶救井工礦山事故必須要有專業礦山救護隊實行，地面火災事故以消防人員為主，嚴格控制災區人員的數量。所有應急救援工作人員必須攜帶安全防護裝備，才能進入事故搶險區實施應急救援工作。

（3）所有應急救援工作地點都要安排專人檢測氣體成份、風向和溫度等，保證工作地點的安全。培訓與演習9.1培訓

各單位要加強防災、救援的宣傳教育，增強安全意識，要組織全體員工學習相關的應急救援預案、應急救援知識、本崗位職責，不斷提高應急救援的能力。

9.2演習

為驗證《預案》的適用性，煤礦企業定期對《預案》進行桌面，功能，實戰演習，發現問題，及時修訂。獎懲 11 附則 11.1 術語和定義 11.2 應急預案備案

本《預案》印發到有關生產區隊和部門，同時報送集團公司總調度室、總辦室和安監局備案。

11.3 維護與更新

為保證預案的科學性、符合性及可操作性，礦每年對《預案》進行一次修訂和補充、完善。遇條件變化或重要人事變更，要隨時修訂、補充應急救援預案內容。

11.4 其它事故處理原則

一般傷亡事故、非傷亡事故的報告、搶救、處理仍按現行規定辦理。11.5 其它規定

各單位除制定有重特大生產安全事故、災害的應急救援預案外，還要制定不同生產、施工地點和重要部位一旦出現險情時相應的技術措施文件，并組織員工學習，熟練掌握，確保險情得到妥善處理，不斷提高現場應變、防災能力。

11.6制定與解釋

本《預案》由煤礦企業制定并負責解釋。11.7 應急預案實施

本《預案》自公布之日起執行。12附件

附件1：煤礦企業應急救援指揮部及辦公室聯系電話 附件2：煤礦企業應急救援技術組名單及聯系電話 附件3：煤礦企業礦山救護隊名稱及聯系電話 附件4：地面消防材料庫存應急救援物資儲備情況 附件5：井下消防材料庫應急救援物資儲備情況 附件6：各種規范化格式文本

煤礦企業重大瓦斯與煤塵爆炸事故專項應急預案

1.事故特征

1.1.瓦斯與煤塵爆炸事故危險性分析 瓦斯爆炸

瓦斯爆炸事故是煤礦最嚴重的事故災難之一，易造成群死群傷、礦毀人亡。爆炸會產生高溫火焰（溫度可達2000）、爆炸沖擊波（最高1.2MPa），并伴隨大量有毒有害氣體。

爆炸生成的高溫高壓沖擊波，導致人員傷亡，設備損壞，支架損毀，頂板冒落；通風構筑物破壞，引起礦井通風系統紊亂。爆炸生成的有害氣體，伴隨風流蔓延，導致較遠距離人員傷亡。爆炸在一定條件下會誘發火災，引發二次及多次爆炸；爆炸沖擊波卷掃巷道積塵，可能引發煤塵爆炸，造成更大的損失。

煤塵爆炸

在礦井生產和建設過程都不可避免的受到煤塵的威脅，煤塵按成因分為原生煤塵和次生煤塵。煤塵量與煤巖中水含量有關。

煤塵的危害一是塵肺病，而是煤塵爆炸。煤塵爆炸也是煤礦最嚴重的事故災難之一，易造成群死群傷、礦毀人亡。煤塵爆炸產生高溫火焰、沖擊波、大量有害有毒氣體，也可能誘發瓦斯爆炸事故。煤塵爆炸有3個條件：煤塵濃度達到爆炸界限，一般為45~2000g/m3，井下空氣中氧氣含量充足和存在引爆熱源。在礦井中完全杜絕引爆熱源非常困難，所以引發煤塵爆炸主要決定于開采煤層的煤塵爆炸性和游離在井下空氣中的煤塵濃度。

1.2.瓦斯與煤塵爆炸事故易發生的地點 瓦斯爆炸事故易發生的地點

瓦斯爆炸事故一般多發生在采掘工作面等井下作業地點。采煤工作面一般發生在回風隅角、采煤機附近及巷道冒高處。掘進工作面一般發生在迎頭、巷道冒高處及停風時。引爆火源多為爆破火源、電氣火源及摩擦火源。個別采空區或者盲巷由于封閉不及時、不嚴密導致煤層自然，當瓦斯達到爆炸濃度也課英氣瓦斯爆炸。

煤塵爆炸事故易發生的地點

礦井：煤倉、罐籠翻車點、主運輸輸送機頭及機尾、總回風巷、礦車運輸裝 15

卸點、運煤轉載點等。

采區：回風巷、采區輸送機頭及機尾，采區運煤轉載點、礦車運輸裝卸點等 綜采工作面：機組截割、刮板輸送機轉載點、破碎機、放頂煤、遷移支架、回風順槽等。

機掘巷道：機組截割煤、裝載點等。

炮掘巷道：爆破落煤、轉載點、礦車裝卸點等。1.3.事故前可能出現的預兆 瓦斯爆炸事故前可能的預兆

瓦斯爆炸本身無預兆，是突發性災難。由于爆炸燃燒與沖擊波傳播過程中，兩波前鋒存在不斷增加的距離，救援隊員實踐中發現風流突然靜止、有顫動、耳鼓膜有震動，即感覺沖擊波的影響。

煤塵爆炸事故前可能的預兆

爆炸時一般都會有強大的爆炸聲和連續的空氣震動，產生很強的高溫氣浪。2.組織機構及職責 2.1應急組織體系 2.2指揮機構及職責 3.應急處置基本原則 4.預防與預警 4.1危險源監控 4.2預警行動 4.3信息報告程序 5.應急處置 5.1響應分級 5.2響應程序 5.3現場應急處置

5.3.1現場應急處置應遵循的原則

（1）救人優先的原則：現場工作人員本著“以人為本，救人第一”的原則，首先進行自救，然后進行救助他人；

（2）防止事故擴大，縮小影響范圍的原則；（3）保護救災人員生命安全的原則；

5.3.2應急指揮

（1）調度室接到事故匯報后必須立即下令災區范圍內全部停電、撤人，掘進工作面一般不應停局部通風機；并召集當天礦值班人員、災變影響施工單位及業務保安科室值班干部成立臨時救援指揮部，在瓦斯煤塵爆炸事故應急救援工作指揮部領導成員到達前組織指揮搶險救災工作。

（2）應急救援領導小組根據災情安排相關的指揮部成員和專業組成員趕赴事故地點，成立現場搶險救援指揮小組，組成現場搶救、醫療救護、物資供應、善后處理、后勤服務和事故調查等工作小組，研究制定搶險救援方案和相應的安全技術措施，全力以赴投入救災工作。對應急救援工作中發生的爭議問題，及時進行協調和緊急處理，同時指定專人向上級部門和相關領導匯報搶險救災工作進展情況。

（3）臨時應急救援指揮部必須在盡可能短的時間內核實清楚事故的發生的時間、地點、影響范圍及人員遇險情況。由值班礦長安排救護隊員，一部分隊員下井控制災變現場、對傷員實施救護，其余隊員在指定地點待命、聽候調遣。

（4）各級領導干部要認真履行職責，服從統一指揮，抓住戰機，果斷迅速，全身心地投入到事故搶險救災中。

（5）跟班干部、瓦斯檢查員、安全檢查員負責組織好災區人員和受威脅區域人員的安全撤離、警戒及斷電等工作，并匯報人員撤離情況；撤退過程中應在跟班干部、班組長或有經驗的老工人帶領下，撤到安全地點直至地面。

（6）事故發生后，必須嚴格控制入井人數，準確統計出井下和各采區人數。（7）救護隊在進入災區前，必須切斷災區內的一切電源、火源，防止處理事故中救護隊員觸電和再次發生瓦斯煤塵爆炸。

（8）縱觀全局，根據事故發展的具體情況，制定得力的救災方案。不經應急救援指揮部指揮長同意，任何人不得改變通風方式。

（9）救護隊員先頭進入災區探查，搶救受災人員，若避災路線破壞，應立即疏通，并將探查結果以最快速度通知救援指揮部，以便修改補充搶救方案。

（10）救護隊員現場救災直至災區穩定、恢復生產。5.3.3.應急處置措施

（1）發生瓦斯、煤塵、瓦斯和煤塵爆炸事故后，在礦山救護隊及醫護人員未達到之前，職工應迅速組織自救和互救，要配戴自救器，按照瓦斯煤塵事故避災路線，迅速撤至新鮮風流中直到地面，在撤離時要設法切斷災區電源。

（2）遇到無法撤退時，應迅速采取以下措施自救：

① 瓦斯煤塵爆炸事故發生后，立即戴好自救器或用濕毛巾快速捂住鼻口，就地臥倒，若邊上有水坑，可側窩于水中；

② 聽到爆炸后，應趕快張大口。并用濕毛巾捂住口鼻，避免爆炸所產生強大沖擊波擊穿耳膜，引起永久性耳聾；

③ 爆炸瞬間，要盡力屏住呼吸，防止吸入有毒高溫氣體灼傷內臟； ④ 用衣物蓋住身體裸露部分，使身體露出部分盡量減少，以防止爆炸瞬間產生的高溫灼傷身體；

⑤ 距離爆炸中心較近的作業人員，在采取上述自救措施后，迅速撤離現場，防止二次爆炸的發生。

（3）礦山救護隊到達后，首先應組織人員進行偵察工作，準確探明事故性質、原因、范圍、被困人員可能的位置，以及巷道通風、瓦斯等情況，積極搜索被困人員。

礦山救護隊員井下搶救時必須遵循以下原則；

① 采取一切有效措施，及時救助遇險人員，盡量減少人員傷亡； ② 為了防止二次爆炸，發現火源要立即撲滅并設法切斷災區電源； ③ 確認無二次爆炸可能時，要及時恢復破壞的巷道和通風設施，恢復正常通風；

④ 應根據事故地點、范圍，決定是否改變礦井通風方式或局部反風；為保證人員呼吸，原則上不得停止主要通風機運行。

（4）在災區附近新鮮風流中選擇安全地點設立井下搶救基地，及時對井下傷員進行救護并組織升井。

（5）爆炸停止，遇難人員救出后，進一步檢查整個采區的情況，若有瓦斯超限或冒頂堵塞巷道，要采取措施進行排放和處理，只有查明整個采區確無隱患的情況后全面進行災后處理、恢復。5.3.4安全技術措施

（1）救護隊接到瓦斯、煤塵爆炸事故命令后，必須詢問清楚事故發生的地

點、影響范圍、遇險人員情況等，以便根據災情，攜帶必要搶救器材，并由隊指揮員帶隊迅速奔赴現場。

（2）救護隊到達事故地點后，首先搶救遇險人員和對爆炸地點進行偵察，做到有巷必入，本著先活后死、先重后輕、先易后難的原則進行搶救，并積極引導從災區撤出的人員盡快進入安全地點。

（3）救護隊隊員對災區偵察時，要帶有干粉滅火器等必要的滅火器材，必須詳細探明爆炸源、性質、有無火源、災區風流方向，有無遇險人員、有毒有害氣體情況、巷道狀況，現場有無滅火器材、通訊電話等情況，偵察中如發現有火源時，可利用隨身攜帶的滅火器材迅速撲滅，對災區的遇險人員，迅速對其佩用全面罩氧氣呼吸器或蘇生器，抬往安全地點進行搶救。偵察中，確認災區沒有火源，不會引起再次爆炸時，方可對災區巷道進行通風，盡快恢復原有的通風系統，加大風量，排除瓦斯爆炸后產生的煙霧和有毒有害氣體。

（4）偵察中必須隨時檢查瓦斯及其它氣體的變化情況，觀察風流和頂板的變化，若發現明火或其他可燃物引燃時，應及時撲滅；如火勢較大，一時難以撲滅，但瓦斯濃度已上升到爆炸限度以內，救護隊員應立即退往新鮮風流。救護隊員的行動要輕，以免揚起煤塵，造成再次煤塵爆炸。

（5）值班救護小隊在搶救或進入災區偵察時，由于煤塵大，煙霧濃，隊員應沿巷道排成斜線波浪式前進，發現還有可能救活的遇險人員時，應迅速救出災區；發現確已犧牲的人員，應標明位置，繼續向前偵察。偵察時，除搶救遇險人員外，還應特別偵察火源，瓦斯及爆炸點的情況、頂板冒落范圍、支架、水管、風管、電氣設備、局部通風機、通風構筑物的位置、方向、爆炸生成物（皮渣、粘塊）的流動方向及其蔓延情況、災區風量、風流方向、災區氣體成份等，做好記錄，供指揮部全面研究搶救方案。

（6）第二個下井的待機救護小隊應擔負待機任務，以接應值班救護小隊或做好緊急救人的準備工作，待機地點應選擇在距離災區最近的新鮮空氣的地點。

（7）救護隊指揮員在接到救護任務時，必須問清事故情況、原因、發生地點及出現的其他情況，情況不清時，必須慎重行事，做好充分準備，切不可盲目行動，以防意外造成不必要的犧牲。

（8）若爆炸發生在掘進巷道內，救護隊員到達現場后，在情況不明時，應 19

保持局部通風機的原狀，已停止的風機嚴禁開啟，運轉的風機禁止停止，進行偵察后再采取措施。

（9）救護隊員穿過支護破壞地區和冒落堵塞地區時，應架設臨時支護，以便保證隊員的安全返回?；謴驼顟B的原則和程序 6.1 恢復正常狀態的原則

（1）以人為本原則。事故現場搶險救援結束后，必須核實確認災區內傷亡和遇險人員全部獲救。

（2）保證安全原則。搶險救援結束后，對事故現場進行偵察，并消除或控制可能造成再次事故或誘發其它事故隱患。

（3）實施監控原則。對事故現場進行人工和安全儀器儀表的連續監測監控，發現有異常情況，立即采取相應安全技術措施，消除各類隱患。

6.2 恢復正常狀態的程序

現場應急救援工作完成后，各救援工作小組負責人如實向指揮部匯報情況，經指揮部認真核實達到恢復正常狀態條件，批準應急救援隊伍撤離現場后，宣布應急救援工作結束，并向上級救援指揮部匯報。

6.3 后期處置

（1）應急救援工作結束后，參加救援的部門和單位要認真核對參加搶險救援人數，清點裝備、器材；核算救援費用，整理搶險救援記錄、圖紙，3日內寫出救援報告。

（2）安檢科組織有關部門勘察事故現場，對事故進行初步調查分析，查明事故原因，組織制定防范措施。

（3）應急救援過程應保存完整的應急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。

7.應急物資與裝備保障 8.注意事項

8.1應急搶險人員應按規定佩帶符合標準的個人防護用品。

8.2應采購國家指定的專業廠家生產的搶險救援器材，要嚴格采購、入庫、存放過程及使用前的檢驗驗收關，并按規定使用。

8.3制定的應急救援對策或措施要有針對性、使用性和可操作性，事前要經

過演練。

8.4現場自救互救應遵循保護人員安全優先的原則，防止事故蔓延，降低事故損失。

8.5單位每年至少組織一次應急處置方案的宣傳、貫徹、學習和演練，演練結束后，領導小組對方案的適用性和搶險人員的能力進行評審。

8.6應急救援結束后，領導小組應組織人員對本次救援工作進行總結，針對事故中的變化的各種情況以及預案中暴露的缺陷，找出存在問題，不斷的修訂、完善、更新應急預案。

9.附件

煤礦企業重大煤與瓦斯突出事故專項應急預案

1.事故特征

1.1.煤與瓦斯突出事故危險性分析

煤與瓦斯突出是煤礦嚴重的自然災害之一，是煤體在地應力和瓦斯的共同作用下發生的一種動力現象，表現為幾噸至數千噸，甚至達萬噸以上的破碎煤在數秒至幾十秒極短的時間內由煤體向巷道、工作面等采掘空間突出，并伴有大量瓦斯涌出。

1.2.煤與瓦斯突出事故易發生的地點

突出一般發生在掘進工作面落煤與振動作業中，但在進行其他作業時也有發生，在巷道維修加固和清理上次突出煤矸時也可發生突出；由于回采采動的影響，破壞了煤柱集中應力的平衡，使工作面與回風巷之間的隅角及附近煤壁的煤炭向外壓出，引起工作面煤與瓦斯突出。

1.3.事故前可能出現的預兆

有聲預兆：地壓活動劇烈，頂板來壓，不斷發生掉碴和支架斷裂聲，煤層中發生震動，手摸煤壁感到沖擊，聽到煤炮聲或悶雷聲，—般是先遠后近，先小后大，先單響后連響，突出時伴隨巨雷般響聲。

無聲預兆：工作面遇地質變化，煤層厚度不一，尤其是煤層中軟分層變化，瓦斯涌出量忽大忽小，工作面氣溫變冷，煤層層理紊亂，硬度降低，光澤暗淡，煤體干燥，煤塵飛揚，有時煤體碎塊從煤壁崩出，打鉆時嚴重頂鉆夾鉆噴孔等。

2.組織機構及職責 2.1應急組織體系 2.2指揮機構及職責 3.應急處置基本原則 4.預防與預警 4.1危險源監控 4.2預警行動 4.3信息報告程序 5.應急處置 5.1響應分級

5.2響應程序 5.3現場應急處置

5.3.1現場應急處置應遵循的原則

（1）救人優先的原則：現場工作人員本著“以人為本，救人第一”的原則，首先進行自救，然后進行救助他人；

（2）防止事故擴大，縮小影響范圍的原則；（3）保護救災人員生命安全的原則； 5.3.2應急指揮

（1）調度室接到事故匯報后必須立即下令災區范圍內全部停電、撤人，掘進工作面一般不應停局部通風機；并召集當天礦值班人員、災變影響施工單位及業務保安科室值班干部成立臨時救援指揮部，在煤與瓦斯突出事故應急救援指揮部領導成員到達前組織指揮搶險救災工作。

（2）應急救援指揮部根據災情安排相關的指揮部成員和專業組成員趕赴事故地點，成立現場搶險救援指揮部，組成現場搶救、醫療救護、物資供應、善后處理、后勤服務和事故調查等工作小組，研究制定搶險救援方案和相應的安全技術措施，全力以赴投入救災工作。對應急救援工作中發生的爭議問題，及時進行協調和緊急處理，同時指定專人向上級部門和相關領導匯報搶險救災工作進展情況。

（3）臨時救援指揮部必須在盡可能短的時間內核實清楚事故的發生的時間地點、影響范圍及人員遇險情況。由值班礦長安排救護隊員，一部分隊員下井控制災變現場、對傷員實施救護，其余隊員在指定地點待命、聽候調遣。

（4）各級領導干部要認真履行職責，服從統一指揮，抓住戰機、果斷迅速，全身心地投入到事故搶險救災中。

（5）跟班干部、瓦斯檢查員、安全檢查員負責組織好災區人員和受威脅區域人員的安全撤離、警戒及斷電等工作，并匯報人員撤離情況；撤退過程中應在跟班干部、班組長或有經驗的老工人帶領下，撤到安全地點直至地面。

（6）事故發生后，必須嚴格控制入井人數，準確統計出井下和各采區人數。（7）救護隊在進入災區前，必須切斷災區內的一切電源。偵察時救護隊員的行動要輕，以免摩擦撞擊產生火花，引發瓦斯、煤塵爆炸。

（8）縱觀全局，根據事故發展的具體情況，制定得力的救災方案。不經指

揮部指揮長同意，任何人不得改變通風方式。

（9）救護隊員先頭進入災區探查，搶救受災人員，若避災路線破壞，應立即疏通，并將探查結果以最快速度通知指揮部，以便修改補充搶救方案。

（10）根據救護隊員提供的煤與瓦斯突出的類型，確定排放瓦斯的方法，并嚴格落實瓦斯排放的..三個原則、三個責任..。

（11）恢復通風后，進行現場描述，制定專門清煤措施（包括突出點的填實、防二次突出、被摧毀棚子的維修、防塵、防火等）。

5.3.3.應急處置措施

綜掘、綜采、炮采工作面發生突出時，施工人員佩帶好隔離式自救器或就近躲入壓風自救袋內，打開壓風并迅速配帶好隔離式自救器，按避災路線撤出災區后，由當班班組長或瓦斯檢查員及時向調度室匯報，礦調度室通知受災害影響范圍內的所有人員撤離。炮掘工作面發生突出時,施工隊人員（包括瓦檢員）應迅速進入避難硐室并及時向調度室匯報，等待撤退命令。瓦檢員在硐室內利用瓦斯檢定器輔助管，測量巷道的瓦斯濃度，每半小時向調度室匯報一次。待瓦斯濃度下降3％以下，接到調度室通知后，方可組織施工人員佩戴自救器沿著避災路線撤到安全地帶。

（1）發生嚴重煤與瓦斯突出事故后，在礦山救護隊及醫護人員未達到之前，職工應迅速組織自救和互救，要配戴自救器，按照煤與瓦斯突出事故避災路線，迅速撤至新鮮風流中直到地面，在撤離時要設法切斷災區電源。

（2）遇到無法撤退時，應迅速采取以下措施自救。

進入避難硐室躲進壓風自救袋下，打開氣閥自救，關死避難硐室風門等待救援。

（3）礦山救護隊到達后，首先應組織人員進行偵察工作，準確探明事故性質、原因、范圍、被困人員可能的位置，以及巷道通風、瓦斯等情況，積極搜索被困人員。

礦山救護隊員井下搶救時必須遵循以下原則；

① 采取一切有效措施，及時救助遇險人員，盡量減少人員傷亡； ② 發現火源要立即撲滅并設法切斷災區電源；

③ 確認無二次突出可能時，要及時恢復破壞的巷道和通風設施，恢復正常通風；

④ 對充滿瓦斯的主要巷道加強通風，迅速按規定將高濃度瓦斯直接引入專用回風巷中排出礦井。

（4）在災區附近新鮮風流中選擇安全地點設立井下搶救基地，及時對井下傷員進行救護并組織升井。

（5）制定相應安全措施，排除巷道內的高濃度瓦斯等有害氣體，整修恢復通風系統，按措施清理突出煤碴。

5.3.4.安全技術措施

（1）救護隊接到煤與瓦斯突出事故命令后，必須詢問清楚事故發生的地點、影響范圍、遇險人員情況等，以便根據災情，攜帶必要搶救器材，并由小隊指揮員帶隊迅速奔赴現場。

（2）值班小隊到達事故地點后，首先是搶救遇險人員和對突出地點進行偵察，本著先活后死、先重后輕、先易后難的原則進行搶救，并積極引導從災區撤出的人員盡快進入安全地點。

（3）搶救遇險人員時，首先應直接與遇險人員聯絡，一般采用敲打等方法，來確定遇險人員所在位置和人數。如果遇險人員所在地點通風不好，應設法加強通風。

（4）搶救中，救護人員必須注意自身安全，救護隊員穿過支護破壞地區和冒落堵塞地區時，應架設臨時支護，以便保證隊員的安全返回。在處理冒頂時，必須制定具體的方案、措施，指派有經驗的人員擔任現場指揮。

（5）救護隊員對災區偵察時，要帶有干粉滅火器等必要的滅火器材，必須詳細探明突出點、有無火源、災區風流方向，有無遇險人員、有毒有害氣體情況、巷道狀況、現場有無滅火器材、通訊電話等情況。偵察中如發現災區遇險人員，迅速對其佩用全面罩氧氣呼吸器或蘇生器，抬往安全地點進行搶救。偵察中，確認災區沒有火源和二次突出危險，也不會引起爆炸時，方可對災區巷道進行通風，盡快恢復原有的通風系統，加大風量排除瓦斯。

（6）值班救護小隊在搶救或進入災區偵察時，發現還有可能救護活的遇險人員時，應迅速將人員救出災區；發現確已犧牲的人員，應標明位置，繼續向前偵察。偵察時，除搶救遇險人員外，還應偵察突出波及范圍的頂板冒落情況、支架、水管、風管、壓風自救裝置、避難硐室、電氣設備、局部通風機、防突風門及通風構筑物的位置、方向及其突出煤的堆積情況、涌出瓦斯的蔓延情況、災區

風量、風流方向、災區氣體成份等，做好記錄，供領導小組全面研究搶救方案。

（7）第二個下井的待機救護小隊應擔負待機任務，以接應值班小隊或做好緊急救人的準備工作，待機地點應選擇在距離災區最近的新鮮空氣的地點。

（8）救護隊指揮員在接到救護任務時，必須問清事故情況、原因、發生地點及出現的其他情況，情況不清時，必須慎重行事，做好充分準備，切不可盲目行動，以防意外造成不必要的犧牲。

（9）若突出發生在掘進巷道內，救護隊員到達現場后，在情況不明時，應保持局部通風機的原狀，已停止的風機嚴禁開啟，運轉的風機禁止停止，進行偵察后再采取措施。

（10）對通往突出區域的所有巷道岔點，必須設置警標，安排專人看守，避免有人誤入災區。恢復正常狀態的原則和程序 6.1 恢復正常狀態的原則

（1）以人為本原則。事故現場搶險救援結束后，必須核實確認災區內傷亡和遇險人員全部獲救。

（2）保證安全原則。搶險救援結束后，對事故現場進行偵察，并消除或控制可能造成再次事故或誘發其它事故隱患。

（3）實施監控原則。對事故現場進行人工和安全儀器儀表的連續監測監控，發現有異常情況，立即采取相應安全技術措施，消除各類隱患。

6.2 恢復正常狀態的程序

現場應急救援工作完成后，各救援工作小組負責人如實向指揮部匯報情況，經指揮部認真核實達到恢復正常狀態條件，批準應急救援隊伍撤離現場后，宣布應急救援工作結束，并向上級救援指揮部匯報。

6.3 后期處置

（1）應急救援工作結束后，參加救援的部門和單位要認真核對參加搶險救援人數，清點裝備、器材；核算救援費用，整理搶險救援記錄、圖紙，3日內寫出救援報告。

（2）安檢科組織有關部門勘察事故現場，對事故進行初步調查分析，查明事故原因，組織制定防范措施。

（3）應急救援過程應保存完整的應急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。

7.應急物資與裝備保障 8.注意事項

8.1應急搶險人員應按規定佩帶符合標準的個人防護用品。

8.2應采購國家指定的專業廠家生產的搶險救援器材，要嚴格采購、入庫、存放過程及使用前的檢驗驗收關，并按規定使用。

8.3制定的應急救援對策或措施要有針對性、使用性和可操作性，事前要經過演練。

8.4現場自救互救應遵循保護人員安全優先的原則，防止事故蔓延，降低事故損失。

8.5單位每年至少組織一次應急處置方案的宣傳、貫徹、學習和演練，演練結束后，領導小組對方案的適用性和搶險人員的能力進行評審。

8.6應急救援結束后，領導小組應組織人員對本次救援工作進行總結，針對事故中的變化的各種情況以及預案中暴露的缺陷，找出存在問題，不斷的修訂、完善、更新應急預案。

9.附件

煤礦企業重大火災事故專項應急預案

1.事故特征

1.1.火災事故危險性分析

井下外因火災是由外部各種原因引起的火災，明火（包括火柴點火、吸煙、電焊、癢焊、明火燈等）；油料（包括潤滑油、變壓器油、液壓設備用油、維修設備用油）在運輸、保管和使用時所引起的火災；炸藥在運輸、加工和使用過程中所引起的火災；機械作用（包括摩擦、震動沖擊等）所引起的火災；電氣設備（包括動力線、照明線、變壓器、電動設備等）的絕緣損壞和性能不良所引起的火災。

內因火災，是由礦巖本身的物理和化學反應熱所引起的，當煤體熱量得到聚積時必然會產生升溫現象，溫度的升高又導致礦巖的加速氧化，發生惡性循環，當溫度達到發火點時，就會導致自燃火災的發生，自燃火災一般發生煤層巷道或回采工作面的冒頂處、采空區、老的火區。

1.2.火災事故易發生的地點 1.3.事故前可能出現的預兆 2.組織機構及職責 2.1應急組織體系 2.2指揮機構及職責 3.應急處置基本原則 4.預防與預警 4.1危險源監控 4.2預警行動 4.3信息報告程序 5.應急處置 5.1響應分級 5.2響應程序 5.3現場應急處置

5.3.1現場應急處置應遵循的原則

（1）救人優先的原則：現場工作人員本著“以人為本，救人第一”的原則，首先進行自救，然后進行救助他人；

（2）防止事故擴大，縮小影響范圍的原則；（3）保護救災人員生命安全的原則； 5.3.2應急指揮

（1）調度室接到事故匯報后必須立即下令災區范圍內全部停電、撤人，掘進工作面一般不應停局部通風機；并召集當天礦值班人員、災變影響施工單位及業務保安科室值班干部成立臨時救援指揮部，在井下火災應急救援指揮部領導成員到達前組織指揮搶險救災工作。

（2）應急救援指揮部根據災情安排相關成員和專業組成員趕赴事故地點，成立現場搶險救援指揮小組，組成現場搶救、醫療救護、物資供應、善后處理、后勤服務和事故調查等工作小組，研究制定搶險救援方案和相應的安全技術措施，全力以赴投入救災工作。對應急救援工作中發生的爭議問題，及時進行協調和緊急處理，同時指定專人向上級部門和相關領導匯報搶險救災工作進展情況。

（3）臨時救援指揮部必須在盡可能短的時間內核實清楚事故發生的時間、地點、影響范圍及受災人數。由值班礦長安排救護隊員，一部分隊員下井控制災變現場、對傷員實施救護，其余隊員在指定地點待命、聽候調遣。

（4）各級領導干部要認真履行職責，服從統一指揮，抓住戰機、果斷迅速，全身心地投入到事故搶險救災中。

（5）跟班干部、瓦斯檢查員、安全檢查員負責組織好災區人員和受威脅區域人員的安全撤離、警戒及斷電等工作，并匯報人員撤離情況；撤退過程中應在跟班干部、班組長或有經驗的老工人帶領下，撤到安全地點直至地面。

（6）事故發生后，必須嚴格控制入井人數，準確統計出井下和各采區人數。（7）發生火災時，火災現場人員首先應直接滅火，當直接滅火無效時，立即向調度室匯報，匯報后佩戴自救器沿避災路線撤退；電氣、油類著火不得用水直接滅火。不經指揮部同意，任何人不得改變通風方式。

（8）縱觀全局，根據事故發展的具體情況，制定得力的救災方案。（9）礦山救護隊員先頭進入災區探查，搶救受災人員，若避災路線破壞，應立即疏通，并將探查結果以最快速度通知救援指揮部，以便修改補充搶救方案。

（10）救護隊員現場救災直至災區穩定、恢復生產。5.3.3.應急處置措施

（1）發生礦井火災后，在礦山救護隊及醫護人員未達到之前，職工應迅速

組織自救和互救，要配戴自救器，按照火災事故避災路線，迅速撤至新鮮風流中直到地面，在撤離時要設法切斷災區電源。

（2）任何人發現井下火災，應視火災情況，采取一切可能的辦法直接滅火。① 局部輕微著火不危及人員安全時，應立即滅火。

② 局部著火，可以撲滅但有蔓延擴大可能的，在不危及人員安全的情況下，一方面立即通知周圍人員滅火，一方面向現場管理者匯報。

③ 火勢開始蔓延擴大，不能立即撲滅，現場主要負責人應立即進行人員緊急疏散，并立即向調度室匯報。

（3）現場撲滅火災時，人員必須站在上風側，同時要注意火風壓造成風流逆轉傷人。

（4）搶救火災時，現場人員應首先設法切斷火區電源，采用火災類型相應的消防器材進行滅火。撲滅電氣火災時，用干粉滅火器、消防沙進行滅火，嚴禁用水和泡沫滅火器滅火。發生易燃支護材料和油脂著火時應首先選用滅火器滅火。

（5）當井下發生煤體自燃時應首先切斷火區電源，然后采取隔離等措施進行滅火。

（6）為防止火災擴大，需改變礦井通風方式或采用反風時，應在組織災區和受威脅區域的人員安全撤離后再采取此項措施。

（7）井下硐室發生火災時應切斷電源并關閉防火門，若無防火門應采取掛風障控制入風，用干粉滅火器、消防沙進行滅火。

（8）回采工作面發生火災時，應保持正常通風，從進風側進行滅火；在進風側滅火難以取得效果時，可采取局部反風，從回風側滅火，但進風側要設置水幕。掘進工作面發生火災時應保持正常通風進行滅火，區內直接滅火無效時，應采取隔斷滅火法封閉火區，但要指定專人連續監測風流及有害氣體濃度。

（9）在災區附近新鮮風流中選擇安全地點設立井下搶救基地，及時對井下傷員進行救護并組織升井。

（10）滅火結束后，進一步檢查整個采區的情況，若有冒頂堵塞巷道，要采取措施進行處理，只有查明整個采區確無隱患的情況后全面進行災后處理、恢復。

5.3.4.安全技術措施

（1）救護隊接到火災事故電話后，必須問清火災的性質、地點、遇險人員

數量等，以便根據火災性質，攜帶必要的滅火裝備和為遇險人員配備搶救器材。

（2）值班小隊到達事故地點后，首先是搶救遇險人員和對火災地點進行偵察，并積極引導從火區撤出的人員盡快進入安全地點。

（3）救護隊在對火區偵察時，必須詳細探明火災位置、性質、火勢大小、蔓延方向和速度，有無遇險人員，通風情況，現場有無滅火器材、通訊電話，有無水源等情況。偵察中如發現火勢不大，可利用攜帶的滅火裝備迅速撲滅，對火區的遇險人員迅速佩用全面罩氧氣呼吸器或蘇生器，抬往安全地點進行搶救。

（4）偵察中必須派專人檢查瓦斯，觀察風流和頂板的變化，如火區無人、火勢較大，一時難以撲滅，但瓦斯濃度已上升到爆炸限度以內，救護隊員應立即退往新鮮風流，采用隔絕方法滅火或遠距離封閉。

（5）救護隊在偵察中，對發現的情況如遇險人數、瓦斯濃度、火勢大小、滅火情況等迅速報告救援指揮部，以便采取最佳的滅火方法，制定最佳的滅火方案。

（6）救護隊在進入火區前，必須切斷火區內的一切電源、火源，防止處理事故中救護隊員觸電和發生瓦斯煤塵爆炸。

（7）救護隊員穿過支護破壞地區和冒落堵塞地區時，應架設臨時支護，以便保證隊員的安全返回。

（8）若火災發生在掘進巷道內，救護隊員到達現場后，在情況不明時，應保持局部通風機的原狀，已停止的風機嚴禁開啟，運轉的風機禁止停止，進行偵察后再采取措施。

（9）采面發生火災時，在人員全部撤出時，一般情況下，不易直接滅火，應采取封閉的方法或利用通風設施，在機巷和風巷砌筑密閉墻，采取均壓方法滅火。

（10）恢復通風后，進行現場描述，制定專門措施（包括防瓦斯超限、防有毒氣體中毒、防塵等）。

（11）調度室組織好所需注氮或降溫設備、材料。6 恢復正常狀態的原則和程序 6.1 恢復正常狀態的原則

（1）以人為本原則。事故現場搶險救援結束后，必須核實確認災區內傷亡和遇險人員全部獲救。

（2）保證安全原則。搶險救援結束后，對事故現場進行偵察，并消除或控制可能造成再次事故或誘發其它事故隱患。

（3）實施監控原則。對事故現場進行人工和安全儀器儀表的連續監測監控，發現有異常情況，立即采取相應安全技術措施，消除各類隱患。

6.2 恢復正常狀態的程序

現場應急救援工作完成后，各救援工作小組負責人如實向指揮部匯報情況，經指揮部認真核實達到恢復正常狀態條件，批準應急救援隊伍撤離現場后，宣布應急救援工作結束，并向上級救援指揮部匯報。

6.3 后期處置

（1）應急救援工作結束后，參加救援的部門和單位要認真核對參加搶險救援人數，清點裝備、器材；核算救援費用，整理搶險救援記錄、圖紙，3日內寫出救援報告。

（2）安檢科組織有關部門勘察事故現場，對事故進行初步調查分析，查明事故原因，組織制定防范措施。

（3）應急救援過程應保存完整的應急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。

7.應急物資與裝備保障 8.注意事項

8.1應急搶險人員應按規定佩帶符合標準的個人防護用品。

8.2應采購國家指定的專業廠家生產的搶險救援器材，要嚴格采購、入庫、存放過程及使用前的檢驗驗收關，并按規定使用。

8.3制定的應急救援對策或措施要有針對性、使用性和可操作性，事前要經過演練。

8.4現場自救互救應遵循保護人員安全優先的原則，防止事故蔓延，降低事故損失。

8.5單位每年至少組織一次應急處置方案的宣傳、貫徹、學習和演練，演練結束后，領導小組對方案的適用性和搶險人員的能力進行評審。

8.6應急救援結束后，領導小組應組織人員對本次救援工作進行總結，針對事故中的變化的各種情況以及預案中暴露的缺陷，找出存在問題，不斷的修訂、完善、更新應急預案。

9.附件

煤礦企業重大水災事故專項應急預案

1.事故特征

1.1.水災事故危險性分析（1）沖積層或第三系泥灰巖充水

第四系沖積層含有流砂層、砂層、礫石層，第三系泥灰巖巖溶發育，接受大氣降水和儲水能力較強，當井巷工程揭露或其處于回采工作面上“三帶”范圍內時，大氣降水或其儲存水侵入工作面，沖垮或淤積巷道，甚至淹井。其特點是：來勢猛、危害大。一般發生在建井階段和淺部回采區域。

（2）大氣降水形成洪流通過井筒灌入井下

井口初于當地地表較低位置或低于當地歷史洪水水位標高。當遇到強降水或多年不遇的大暴雨時，極易從井口直接灌入井下。其特點是：來勢猛、危害程度深、破壞主系統、人員被封堵。

（3）地表洪水通過采動裂隙或含水層滲入井下

礦井因地表存在水體、開采深度淺、主要含水層露頭裸露于地表、局部因小窯破壞隔水煤柱與地表連通等因素，造成大氣降水、地表洪水或地表水體水通過塌陷裂隙充入井下，影響或威脅礦井生產安全，甚至淹井。其特點是：來勢由弱到強、波及面大、危害程度深。

（4）地表水體堤壩垮塌

井田內或其附近存在一般水體或大型水庫，當堤壩垮塌后，洪水通過井口或塌陷裂隙灌入井下，威脅礦井安全，甚至造成礦井被淹。其特點是：來勢猛、波及面積大、危害程度深。

（5）老空透水

由于礦井本身老空水和邊小窯水的存在，在礦井開采過程中，由于積水區資料的不清，極易誤揭老空，造成工作面被淹，甚至采區被淹，存在突水風險。其特點是來勢猛、危害程度深。

（6）頂板砂巖裂隙突水

局部區域煤層頂板裂隙發育，含水性和導水性比較強，受采動影響，直接充入工作面，影響安全生產。其特點是：水量小、持續時間短，影響正常生產。主要發生在回采工作面內。

（7）頂、底板灰巖巖溶裂隙突水

平頂山煤田及其鄰近煤田水文地質條件相似或相近，局部區域的石炭系太原群石灰巖和寒武系石灰巖溶洞和裂隙發育，存在較高水頭的承壓水。受采動的影響，原應力平衡被破壞，隔水層隔水能力小于臨界能力時，發生突水，存在突水風險。其特點是：來勢猛、水量大、持續時間長、危害面廣。主要發生在開采己組煤層和庚組煤層的工作面內。

（8）斷層透水

礦存在落差不等的正斷層。當正斷層挫斷強含水層時，斷層帶內存在強承壓水，工作面揭露導水斷層或接近導水斷層時，存在突水風險。其特點是：來勢猛、水量大、持續時間較長。主要發生在開、掘工作面內。

（9）陷落柱突水

由于陷落柱的形成大多是由于石灰巖溶洞垮落而致，因此，其含水性和導水性極強，當工作面揭露或接近時，極易發生突水，風險大。其特點是：來勢猛、水量大、危害面廣、持續時間長。一般發生在工作面的掘進和回采。

（10）勘探孔水

因勘探孔封閉不良造成虛孔，串通所揭露的強含水層，當工作面揭露虛孔段時發生突水。易造成重大停產事故或局部淹井事故。其特點是：來勢突然。一般發生在回采工作面內。

（11）探放水鉆孔水

在井下探放水過程中，因孔口安全裝置失效，造成鉆孔水失控，充入工作面，影響或威脅工作面安全生產。若鉆孔圍巖（煤）松軟、靜水量大，甚至造成淹井事故。

（12）其他原因導致的水害

在礦井生產過程中，因停電、排水設備出現故障、其它災害誘發而引起的水害等，也易造成淹井淹面。

1.2.水災事故易發生的地點 1.3.事故前可能出現的預兆 2.組織機構及職責 2.1應急組織體系

2.2指揮機構及職責 3.應急處置基本原則 4.預防與預警 4.1危險源監控 4.2預警行動 4.3信息報告程序 5.應急處置 5.1響應分級 5.2響應程序 5.3現場應急處置

5.3.1現場應急處置應遵循的原則

（1）救人優先的原則：現場工作人員本著“以人為本，救人第一”的原則，首先進行自救，然后進行救助他人；

（2）防止事故擴大，縮小影響范圍的原則；（3）保護救災人員生命安全的原則； 5.3.2應急指揮

（1）預案啟動后，在水災事故應急救援指揮部領導成員到達前，成立現場搶險指揮部，研究制定救援方案。

（2）及時撤出災區所有人員。如有被困人員，應盡快查清人數及地點，想辦法進行營救。

（3）按照水災事故通知程序，盡快通知有關人員立即趕赴調度室。（4）救護隊接到事故電話后，應迅速帶齊裝備進入事故地點。

（5）根據水位與涌水量情況，利用一切可能進入的通道，迅速引出災區被困人員。

（6）人員必須通過局部積水巷道時，在積水水位不高，距離短的情況下也要十分謹慎，應選擇熟悉水性的隊員配用呼吸器通過。

（7）搶救人員在通過淤積巷道時應鋪設木板，以防止人員陷入，被水災困在井下遇險人員，救出后要保護體溫，注意搬運，防止休克。

（8）在井下發現遇險人員時，禁止用燈光直接照射遇險人員的眼睛，以免強光刺射下瞳孔急劇收縮造成失明。

5.3.3應急處置措施（1）大氣降水災害事故

因連降暴雨，地表洪水通過塌陷區或小煤窯滲入井下，造成礦井涌水量突增時，各生產礦井及建井處，應根據本單位開采水平、工作面與導水通道的空間關系、老空位置等進行救護。

① 各生產、基建單位應立即啟動本單位的應急援救預案； ② 首先撤離除中央變電所和中央泵房外井下受威脅的所有人員；

③ 按本單位應急援救預案，關閉水閘門，開通通向報廢采空區的導水通道，盡可能減少進入中央水倉總水量，封堵可能威脅中央泵房、變電所的通道，確保中央變電所和中央泵房的安全；

④ 根據進倉水量開動綜合能力相應的水泵臺數，并及時從地面運送備用泵和敷設備用管路，增加備用臺數和排水能力，確保中央樞紐的安全；

⑤ 因涌水量過大，當采取以上措施而無法控制時，撤離中央變電所和中央泵房所有人員，切斷通向中央變電所電源；

⑥ 在地面敷設大型排水設施，加快礦井排水恢復工作。（2）地面水體災害事故

地表水體因堤壩垮塌或大氣降水所形成的洪水通過井口直接灌入井下，造成井下人員封堵、主要設備損壞等重大災害時。

① 立即通知井下所有人員通過未被淹沒或沖垮的立井或斜井撤到地面安全地帶 ；

② 當所有出口被沖垮或淹沒，人員無法撤離時，就近聚集到標高最高位置，等待救援 ；

③ 現場指揮救援指揮部和專家組，根據圖紙資料和現場實際情況，分析確定被困人員可能躲避的地點，及時采取營救工作，包括地表鉆探、送養送食等 ；

④ 在執行上述搶救工作時，及時敷設大型排水設施，加快礦井排水，多渠道開展被困人員的營救工作。

（3）開掘工作面水災事故

開掘工作面因揭露積水老空、導水斷層、導水陷落柱、導水勘探孔或煤層頂、底板巖溶而發生突水，造成巷道被淹、人員被困或人員傷亡時。

① 安全撤離人員及時向自救領導小組匯報。自救領導小組立即通知相關區

域現場工作人員撤離；

② 專業救護人員現場勘察災害情況，根據災害程度和災害地點實際情況制定詳細的排水營救工作；

③ 調動安裝大型排水設施，加快排水，營救被困人員工作；

④ 當積水排出后，進入災害地點的專業救護人員首先尋找和營救存活人員。因巷道垮落無法進入營救時，應及時開挖或恢復巷道；

⑤ 待被困人員完全營救出后，及時尋找死亡人員和被掩埋人員尸體。同時進行巷道清理和恢復工作；

⑥ 若突水水源水量過大，根據資料分析，立即定位被困人員位置，實施救援工作。同時定位水源位置，進行注漿封堵或隔離。

（4）回采工作面水害事故

回采工作面揭露積水老空、導水勘探空、導水斷層或導水陷落柱而發生突水，造成巷道被淹、人員被困或人員傷亡時。

① 現場工作人員根據出水點位置決定撤離方向。其中，出水點上方人員沿高于出水點標高的巷道撤離，出水點下方人員在有安全撤離時間的情況下快速撤離現場，若無撤離時間，就近躲避到較高的空間內，等待救援；

② 安全撤離人員及時向自救領導小組匯報。自救領導小組立即通知相關區域現場工作人員撤離；

③ 專業救護人員現場勘察災害情況，根據災害程度和災害地點實際情況制定詳細的排水營救工作；

④ 調動安裝大型排水設施，加快排水，營救被困人員工作；

⑤ 當積水排出后，進入災害地點的專業救護人員首先尋找和營救存活人員。因巷道垮落無法進入營救時，應及時開挖或恢復巷道；

⑥ 待被困人員完全營救出后，及時尋找死亡人員和被掩埋人員尸體。同時進行巷道清理和恢復工作；

⑦ 若突水水源水量過大，根據資料分析，立即定位被困人員位置，實施救援工作。同時定位水源位置，進行注漿封堵或隔離。

（5）探水鉆孔失控水災事故

探放水過程中因孔口裝置失控、水壓過大或鉆孔設計不合理而造成突水時。① 立即停止作業，現場施工人員沿通往高于鉆孔位置標高的方向撤離。若

施工現場無其他撤離通道時，能夠安全撤出的，應立即快速撤離現場，若無撤離時間的，應根據現場巷道形態，暫時躲避到相對較高的空間，等待救援。安全撤出的人員及時向本單位自救領導小組匯報；

② 自救領導小組接到匯報后，及時通知井下可能受到威脅區域的人員立即撤離現場；

③ 專業救護人員現場勘察災害情況，根據災害程度和災害地點實際情況制定詳細的排水營救工作；

④ 調動安裝大型排水設施，加快排水，營救被困人員工作；

⑤ 當積水排出后，進入災害地點的專業救護人員首先尋找和營救存活人員。因巷道垮落無法進入營救時，應及時開挖或恢復巷道；

⑥ 待被困人員完全營救出后，及時尋找死亡人員和被掩埋人員尸體。同時進行巷道清理和恢復工作；

⑦ 若突水水源水量過大，根據資料分析，立即定位被困人員位置，實施救援工作。同時定位水源位置，進行注漿封堵或隔離。

5.3.4 救援過程中醫務人員營救

醫務人員分別在衛生院和井口待命，按照自救領導小組的指令進行搶救。發生水災受傷人員，多為砸傷、溺水窒息、被封閉空間氧氣稀薄窒息等，嚴格按治療搶救程序執行，確保受傷人員恢復健康。

5.3.5安全技術措施

（1）撤出災區人員時，應在跟班干部、班組長或有經驗的老工人帶領下按避災路線撤退。

（2）專人負責按規定程序關閉水閘門。

（3）在現有排水能力不足時，應增設水泵和管路，必要時將其它管路改做臨時排水管路。

（4）針對具體情況進行堵水。

（5）必須保護排水設備不被淹沒，當水威脅到泵房安全時，在下部水平的人員撤出后，應將水引入下部巷道。

（6）在有瓦斯涌出的危險時，應制定排除瓦斯的措施。（7）制定防止二次突水的措施。

恢復正常狀態的原則和程序 6.1 恢復正常狀態的原則

（1）以人為本原則。事故現場搶險救援結束后，必須核實確認災區內傷亡和遇險人員全部獲救。

（2）保證安全原則。搶險救援結束后，對事故現場進行偵察，并消除或控制可能造成再次事故或誘發其它事故隱患。

（3）實施監控原則。對事故現場進行人工和安全儀器儀表的連續監測監控，發現有異常情況，立即采取相應安全技術措施，消除各類隱患。

6.2 恢復正常狀態的程序

現場應急救援工作完成后，各救援工作小組負責人如實向指揮部匯報情況，經指揮部認真核實達到恢復正常狀態條件，批準應急救援隊伍撤離現場后，宣布應急救援工作結束，并向上級救援指揮部匯報。

6.3 后期處置

（1）應急救援工作結束后，參加救援的部門和單位要認真核對參加搶險救援人數，清點裝備、器材；核算救援費用，整理搶險救援記錄、圖紙，3日內寫出救援報告。

（2）安檢科組織有關部門勘察事故現場，對事故進行初步調查分析，查明事故原因，組織制定防范措施。

（3）應急救援過程應保存完整的應急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。

7.應急物資與裝備保障 8.注意事項

8.1應急搶險人員應按規定佩帶符合標準的個人防護用品。

8.2應采購國家指定的專業廠家生產的搶險救援器材，要嚴格采購、入庫、存放過程及使用前的檢驗驗收關，并按規定使用。

8.3制定的應急救援對策或措施要有針對性、使用性和可操作性，事前要經過演練。

8.4現場自救互救應遵循保護人員安全優先的原則，防止事故蔓延，降低事故損失。

8.5單位每年至少組織一次應急處置方案的宣傳、貫徹、學習和演練，演練結束后，領導小組對方案的適用性和搶險人員的能力進行評審。

8.6應急救援結束后，領導小組應組織人員對本次救援工作進行總結，針對事故中的變化的各種情況以及預案中暴露的缺陷，找出存在問題，不斷的修訂、完善、更新應急預案。

9.附件

煤礦企業重大沖擊地壓事故專項應急預案

1.事故特征

1.1.沖擊地壓事故危險性分析

沖擊地壓是以急劇猛烈破壞為特征的礦山動力現象。通常伴有巨大的能量釋放。在一定的地質條件下，檔開采深度達到一定深度后，就可能發生沖擊地壓事故。發生的頻率和強度隨開采深度和懸頂面積的增加而增大。

根據原巖（煤）體應力狀態不同，沖擊地壓分為重力型、構造應力型和重力構造型3類。

沖擊地壓是煤礦生產過程中的一個極其危險的因素。沖擊地壓發生后，經常會造成巷道變形，嚴重的會使巷道冒落、坍塌，材料和設備發生位移，瓦斯和其他有毒有害氣體涌出量增大?？赡茉斐勺鳂I場所嚴重破壞，人員嚴重傷亡?？赡芤l瓦斯、煤塵爆炸和氣體燃燒等繼發事故。

1.2.沖擊地壓事故易發生的地點

沖擊地壓主要發生在具有沖擊地壓危險的煤層。在集中壓力區、地質變化的構造帶，發生沖擊地壓危險的可能性比穩定煤層大。

1.3.事故前可能出現的預兆

沖擊地壓事故發生前的征兆比較明顯。作業地點礦山壓力增大、煤炮頻繁、電磁輻射值增大、煤體中的取屑值增大等。

2.組織機構及職責 2.1應急組織體系 2.2指揮機構及職責 3.應急處置基本原則 4.預防與預警 4.1危險源監控 4.2預警行動 4.3信息報告程序 5.應急處置 5.1響應分級 5.2響應程序

5.3現場應急處置

5.3.1現場應急處置應遵循的原則

（1）救人優先的原則：現場工作人員本著“以人為本，救人第一”的原則，首先進行自救，然后進行救助他人；

（2）防止事故擴大，縮小影響范圍的原則；（3）保護救災人員生命安全的原則； 5.3.2應急處置

采煤工作面現場應急處置措施

（1）當工作面發生大面積冒頂，現場負責人（工長）應立即清點人員，若無被埋壓人員時，可一邊組織撤離，至安全地點等待處理事故，一邊向調度室匯報，并將冒頂影響區域電源切斷。

（2）若有被埋壓人員，現場負責人應立即組織扒人搶救，被埋壓人員應盡可能發出呼救信號，如晃動礦燈、敲擊支架、溜槽等以便營救人員發現。

（3）在被埋壓人員沒有全部被埋，身體尚有活動能力時，要保持冷靜，清除身體周圍煤、矸盡可能自救、當班工長、隊長應立即組織人員搶救，但必須采取切實可行的安全技術措施，防止事故擴大，危及搶險人員，同時要向調度室匯報。

（4）處理冒頂事故時：

探明冒頂區范圍和被埋壓、堵塞人數和位置。

積極恢復冒頂區的正常通風，如果暫時不能恢復，可利用水管、壓風管等向被埋壓、堵截人員輸送新鮮空氣。

處理中必須始終堅持由外向里，加強用千斤頂等工具移動石塊，但應盡量避免破壞冒頂巖石的堆積狀態。

（5）救護隊隊長接到調度室通知后立即組織救護隊員攜帶擔架、蘇生器、氧氣呼吸器等迅速進入災區，要本著先救人，后處理事故的原則。一切行動聽從指揮。

（6）其他救援隊伍接到調度室救援通知后，應立即就近趕往事故現場，聽從事故應急救援現場負責人的安排進行救人或處理事故。

掘進工作面現場應急處置措施

（1）井下工作面如果發生冒頂，應迅速探明冒頂范圍，被埋壓堵塞人員位

置，并立即向開掘區和調度室匯報；

（2）現場負責人清點人數，啟動重大頂板事故應急救援預案，臨時確定事故處理方案；

（3）積極恢復冒頂區的正常通風，如果暫時不能恢復，可利用水管，壓風管向被埋壓人員輸送空氣；

（4）在安全的前提下及時支護冒頂區域附近巷道，防止冒頂事故擴大；（5）當發生埋人，堵人事故時必須遵守以下規則：

① 視冒頂區四周頂板狀況，在確保安全的前提下立即將受難者救出，但不能用力硬拉，以免加重傷情；

② 搶救過程中，處理冒頂過程必須由外向里有逐步進行，應密切注意頂板有無再次冒落的危險，必要時要采取有效可靠的支護；

③ 冒頂致使獨頭巷道被堵時，不可慌亂，如果冒頂面積較大時，應立即靜坐休息注意節約礦燈，食品和水，減少氧氣消耗，保持足夠的體力。有壓風管的應要打開壓風閥門，保持良好的通風，并敲打鐵管，鐵道等發出呼救信號，等待救援；

④ 在處理過程中要注意盡量避免破壞冒落巖石的堆積狀態，防止加重受傷人員的傷害和冒頂的加劇，使用工具時要嚴防工具對被埋人員的二次傷害；

⑤ 對搶救出的人員要實行“先施行現場救助，后移送或等待”的原則，及時對外傷出血進行止血、骨折進行固定，對停止呼吸的人員要及時施行人工呼吸等現場救助工作；

⑥ 職工醫院接到通知后要立即安排救護人員攜帶必要的搶救裝備，在出井口候命；

⑦ 救護隊接到通知后要立即組織救護隊員攜帶擔架、蘇生器、氧氣呼吸器等搶險和搶救裝備迅速趕赴現場；

⑧ 所有參加救災搶險人員必須聽從重大頂板事故應急救援小組現場負責人的安排和調遣，全力進行救助；

⑨ 應急處置完畢，必須有專人在現場觀察應急處置的效果，確認無誤后，應急處置人員方可撤離。

5.3.3安全技術措施

（1）加強頂板管理，防止冒頂事故的發生。

（2）掘進工作面開工前，施工單位必須按頂板巖性、地質構造編寫作業規程，確定支護形式，經審批后向職工貫徹。

（3）各單位要認真執行有關加強頂板管理工作的規定。

（4）回采工作面安裝，初次放頂，回采過中切眼，過老巷，過斷層，頂板大面積不垮落等，都必須制訂專門的頂板管理措施，經審批后貫徹執行。采面風機兩巷加強頂板檢查及維護。

（5）掘進工作面過老巷、做交岔點、恢復老巷、扒密閉等必須制訂專門措施。

（6）掘進工作面必須使用前探梁，炮掘架棚工作面必須使用防倒器。（7）維修巷道遇到頂板破碎，壓力大時必須使用木板、鋼網剎實背嚴頂板，并聯鎖棚子。

（8）對錨噴巷道要堅持巡回搗頂制度。維修巷道要嚴格按措施施工，認真執行敲幫問頂制度，設專人觀山。

（9）各采掘工作面要備足搶險所需物料；維修隊要在各采區定點備齊搶險物料；并擺放整齊，掛牌管理。

（10）掘進工作面獨頭掘進維修時必須由外向里維修。

（11）井下裝卸物料時不得直接用棚子或錨桿作為起吊支點，否則必須采取加固支護措施。

（12）安檢科、通風科每月必須組織一次對全礦井總進、回風巷道檢查，并建立臺帳。

（13）掘進工作面施工嚴格按支護設計及作業規程規定的質量標準執行。（14）采煤工作面泵站壓力必須達到規定標準要求。

（15）每一施工地點，施工前必須備足搶險備用料，水平搶險材料庫備足相應的搶險支護材料及工具，確保搶險工作的要求。恢復正常狀態的原則和程序 6.1 恢復正常狀態的原則

（1）以人為本原則。事故現場搶險救援結束后，必須核實確認災區內傷亡和遇險人員全部獲救。

（2）保證安全原則。搶險救援結束后，對事故現場進行偵察，并消除或控制可能造成再次事故或誘發其它事故隱患。

（3）實施監控原則。對事故現場進行人工和安全儀器儀表的連續監測監控，發現有異常情況，立即采取相應安全技術措施，消除各類隱患。

6.2 恢復正常狀態的程序

現場應急救援工作完成后，各救援工作小組負責人如實向指揮部匯報情況，經指揮部認真核實達到恢復正常狀態條件，批準應急救援隊伍撤離現場后，宣布應急救援工作結束，并向上級救援指揮部匯報。

6.3 后期處置

（1）應急救援工作結束后，參加救援的部門和單位要認真核對參加搶險救援人數，清點裝備、器材；核算救援費用，整理搶險救援記錄、圖紙，3日內寫出救援報告。

（2）安檢科組織有關部門勘察事故現場，對事故進行初步調查分析，查明事故原因，組織制定防范措施。

（3）應急救援過程應保存完整的應急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。

7.應急物資與裝備保障 8.注意事項

8.1應急搶險人員應按規定佩帶符合標準的個人防護用品。

8.2應采購國家指定的專業廠家生產的搶險救援器材，要嚴格采購、入庫、存放過程及使用前的檢驗驗收關，并按規定使用。

8.3制定的應急救援對策或措施要有針對性、使用性和可操作性，事前要經過演練。

8.4現場自救互救應遵循保護人員安全優先的原則，防止事故蔓延，降低事故損失。

8.5單位每年至少組織一次應急處置方案的宣傳、貫徹、學習和演練，演練結束后，領導小組對方案的適用性和搶險人員的能力進行評審。

8.6應急救援結束后，領導小組應組織人員對本次救援工作進行總結，針對事故中的變化的各種情況以及預案中暴露的缺陷，找出存在問題，不斷的修訂、完善、更新應急預案。

9.附件

第二篇：重大災害事故應急救援預案

大竹縣大楓樹礦業有限責任公司

重大事故應急救援預案

為進一步加強重大安全生產事故應急救援工作，提高對重大事故災害的應變和控制能力，最大限度的減少事故損失，根據上級文件精神，結合我礦實際情況，特制定《大楓樹煤礦重大事故應急救援預案》（以下簡稱《預案》）

一、《預案》使用范圍：

礦井井下由于自然或人為因素造成的，如下重大安全生產事故應急救援工作適用本《預案》：

（一）、礦井水災事故；

（二）、礦井火災事故；

（三）、礦井采掘工作面瓦斯、煤塵爆炸事故；

（四）、主斜井提升運輸跑車事故；

（五）、礦井頂板冒頂片幫事故；

二、事故可能發生的地點和可能造成的后果：

（一）、礦井水災事故

1、故可能發生的地點：井下掘進工作面；

2、事故可能造成的后果：淹沒礦井造成人員傷亡。

（二）、礦井火災事故

1、事故可能發生的地點：井口棚、井下機電硐室、井上下材料庫、煤巷施工；

1產生大量的有毒有害氣體使人中毒，2 引

2、事故可能造成的后果：○○

3造成井下風流逆轉，○4產生再生火源，○5燒毀設起瓦斯、煤塵爆炸，○備，損失資源，造成煤量呆滯，破壞礦井正常生產秩序；

（三）、采掘工作面瓦斯、煤塵爆炸事故

1、事故可能發生地點：煤與半煤巖掘進工作面，遇斷層的地質變化，切眼貫通，揭穿突出煤層及過煤門；

2、事故可能造成的后果：一旦發生就會破壞通風系統，造成井下風流逆轉，高濃度的瓦斯造成人員窒息死亡，發生瓦斯、煤塵燃燒造成群死群傷，毀壞設備，破壞礦井正常生產秩序；

（四）、主斜井提升運輸跑車事故；

1、事故可能發生地點：主斜井提升巷道內；

2、事故可能造成的后果：一旦發生可能造成井下壓風系統供風不正常，工作面停產；破壞井下消防灑水系統，造成井下防塵系統供應不上；礦車跳道可引起人員傷亡，造成巷道斷面縮小，以致礦井主進風風量不足，工作面的瓦斯積聚造成人員窒息死亡，或者發生瓦斯、煤塵爆炸造成群死群傷，毀壞設備，破壞礦井正常生產秩序；

（五）、礦井頂板事故

1、事故可能發生地點：掘進工作面、巷道維修地點；

2、事故可能造成的后果：造成巷道冒頂，切斷作業人員退路，工作面冒頂易砸傷人員。

三、事故應急救援預案的組織機構及其組織單位、組成人員、職責分工：

（一）、為加強對應急救援工作的組織領導，礦部成立了重大災害事故應急救援指揮領導小組，組長由礦長羅詩平擔任，副組長由安全生產副礦長

賴云才、機電副礦長李傳志擔任，成員單位為技術、安檢、生產、人事組和采煤隊。領導小組設辦公室、搶救組、后勤組。辦公室設在安全生產辦公室，負責日常工作。一旦發生事故，領導小組即為事故救援指揮部，負責應急救援的組織與指揮，指揮部設在調度室。領導小組成員名單如下：

組

長： 羅詩平（礦長）

副組長： 賴云才（安全副礦長）

李傳志（機電副礦長）成員：

技

術

組：羅詩兵（技術負責人）安檢組負責人：陳

蛟（生產副礦長）采煤隊負責人：徐奉軍、王永全 供銷組負責人：龍良兵（供銷科長）

后勤組負責人：徐奉連（辦公室主任兼工會主席）

（二）、領導小組的主要職責：

1、負責礦部重大災害事故應急救援預案的制定、審查、演練和修改；

2、督促相關人員對干部職工進行重大災害事故應急預案、應急救援知識貫徹學習和演練，提高應急救援能力；

3、根據事故情況，對搶救預案進行決策指導，對應急救援工作中發生的爭議問題進行裁決和緊急處理；

4、事故善后處理，受災區域秩序維護，事故的調研處理，事故防范措施，恢復生產等各項工作進行落實和檢查。

（三）、領導小組辦公室的職責：

1、負責重大災害事故應急救援過程中的研究工作，傳達領導小組搶險

救災指揮部對搶險救災的決定、命令，并負責督促落實；

2、調查事故搶險救災工作進展情況，及時向領導和上級有關部門匯報；

3、參考制定方案及相應的安全技術措施，了解其執行情況和相關信息，及時為領導小組提供決策依據；

4、結合有關部門作好事故的善后處理和事故調查工作。

（四）、在災害處理過程中有關人員的職責及分工：

1、井下發生重大事故后，礦長、礦技術負責人和其它救災成員立即趕赴現場，組織搶救，礦長是處理災害的全權指揮者（礦長到來之前由值班人員負責）事故發生后在礦技術負責人及礦山救護隊的協助下，負責制定營救遇難人員和處理事故作戰計劃。

2、礦技術負責人是礦長處理災害的第一助手，在礦長的領導下組織制定營救遇難人員和處理事故作戰計劃。

3、各副礦長根據營救遇難人員的作戰計劃，負責組織為處理事故必須的工人待命，及時調集救災所需的設備和材料，并由指定的副礦長，嚴格控制入井人員，批準后方可入井。

4、安全生產副礦長，根據營救遇難人員的處理事故作戰計劃，以及按照《規程》對搶險工作的安全和入井人員的控制實行有效監督，按照礦技術負責人的命令負責改變通風系統，注視局扇工作狀況和組織完成必須的通風工程，并執行與通風有關的措施。

5、有關工作面的班長，負責對本區域工作面的人數清點好并采取措施，將他們有組織的帶到安全地點直至地面，將在現場的所見所聞的事故性質、范圍及事故發生的原因等情況如實詳細的事故報告調度室并隨時接受礦長命令；

6、根據礦燈牌號碼、查清在井下的人數及姓名，并迅速報告調度室，對未批準的所有人員不得發給礦燈、自救器。

7、機電副礦長負責將遇難人員及時送到井上，保證救災人員的器材及時運到事故地點滿足需要；

8、運輸隊長負責運輸搶險物資的及時供應，保證運輸暢通。

四、事故報告的程序

井下發生事故，知情人員應以最快的方式到達就近通訊聯絡地點，將事故地點、性質、發展程度和影響范圍等情況，迅速報告礦值班干部，值班干部迅速向調度室匯報并按照有關規定立即如實報告公司有關單位，同時按附表通知礦有關領導和相關負責人到調度室集合待命，接受總指揮（礦長）下達救災命令，組織人力、物力，制定搶救方案和措施，分頭執行。

五、接到事故后采取的行動和措施：

事故發生后，現場人員盡可能的了解和弄清災害的性質、地點、影響范圍及發生程度，迅速報告調度室并由現場負責人（安全員、班長）根據當時具體情況迅速組織搶救，防止災害事故擴大，災害比較嚴重時，應立即組織人員，選擇安全避災路線撤離災區。

礦應急組織機構領導接到重大安全生產事故報告后，應當立即趕到事故現場，組織事故搶險，并迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。

（一）、調度室接到事故電話時，要問清事故地點、類型、嚴重程度及人員撤離情況，并命令現場人員采取應急措施后，再通知有關單位。

（二）、災害處理領導小組接到災害報告時，應立即招集指揮部成員，研究搶救方案和措施，統一指揮。

救災方案的制定應堅持以下原則：

1、盡快確定合理的通風方式；

2、迅速搶救遇險遇難人員和防止事故擴大；

3、暫時停止向受災巷道供電，不得隨便停風；

4、指揮部要選擇合適的地點組成井下搶險指揮部，現場指揮搶險救災工作；

5、救災期間所有通訊設施，必須優先保證搶險使用，其它電話全部讓路；

6、入井人員及時和指揮部聯系，匯報情況，聽從命令，服從指揮；

7、救災過程中所有匯報、命令、決議等均有調度室安排專人詳細作好記錄；

（三）災區人員撤離和自救措施

當發生災害事故時，應迅速向調度室匯報，并采取有效措施進行搶救，如不能搶救，位于災區地點進風側人員，應迎著新鮮風流撤退。

1、當發生火災時，任何人在井下發現火災時，應立即在進風側采取一切可能的方法直接滅火，并迅速報告調度室，位于火災進風側人員，迎著新鮮風流撤退，位于火災回風側的人員，在火勢較大無法穿過火區時，應立即起用自救器迅速撤離，選擇最短路線進入新鮮風流中。

2、發生火災時的安全撤離措施和避災自救措施 1）安全撤離措施

（1）火災初期，火焰弱，范圍小，只要行動迅速，措施得當，是很容易撲滅的，如果行動遲緩，憂憂郁郁或臨陣脫逃延誤時機，就會使火災蔓延擴大，造成嚴重傷亡。因此，任何人在井下發現火災時，應視火

災性質、災區通風及瓦斯情況，立即采取一切可能的辦法直接滅火（注水滅火），控制火勢，并迅速報告調度室。

（2）如果火勢很猛，現場人員無力搶救或其他地點發生火災并接到撤退命令時，要迅速采取自救和組織避災。

（3）發生有煙霧或異味時，應迅速戴好自救器或用濕毛巾捂住口鼻，處在火焰燃燒上風側的人要迎風撤退，處在回風側時，盡快由捷徑繞到新鮮風流中。

（4）撤退途中，如果因煙霧充滿巷道，千萬不要驚慌、亂跑，要迅速辨認出 發生火災的地區及風流方向，然后沉著的俯身摸著鐵道或鐵管有秩序的外撤。

（5）在撤離過程中，不要盲目奔跑，防止自救器供氧不足或脫落，當通過風門時，應隨手將風門關好，以防風流短路，紊亂，造成事故范圍擴大。

2）避災自救措施在火災事故中，通路因冒頂阻塞，自救器出現故障或者無法撤離時，災區人員應考慮下述方法避災自救：

（1）迅速進入附近的避難硐室或獨頭巷道（最好是巖巷），利用棚腿、棚梁、風筒、衣服等修筑臨時避難室，阻止co等有害氣體侵入。

（2）避難人員要沉著，冷靜，盡量減少動作；并要在避難室外懸掛一盞礦燈或其他明顯標志，以便救護人員發現。避難地點若有壓風管、可設法打開管路，以便向避難人員輸送新鮮空氣。若附近情況變化發現危險時應及時轉換地方。

3）防止災害事故擴大的措施：

（1）當發生火災通風系統遭到破壞時，為利用于災區人員的自救和安全撤

離，應立即組織人員盡快恢復通風系統；如通風系統不能及時恢復，要派救護隊員向災區送自救器，搶救災區人員。

（2）要根據現場情況采取防爆、隔爆措施，防止二次火源或引起瓦斯煤塵爆炸的發生。如井下處理火災遇到瓦斯煤塵爆炸危險時，應在事故地點的進風側構筑防爆墻。

3、當采掘工作面發生瓦斯、煤塵爆炸時，井下人員自救和安全撤離措施。

1）當發生瓦斯、煤塵爆炸時，災區和受威脅區域的人員，要迅速佩帶自救器撤離現場，并就近安全地點用電話和調度室聯系；

2）撤退應根據情況無論沿什么路線撤退，一定要沉著、冷靜，不要驚慌，不要亂跑亂叫，不要隨便進入回風側，煙流中，在回內流中行走時必須按規定帶好自救器，在班長或老工人的帶領下盡快撤離險區到新鮮風流中去；

3）在爆炸瞬間，未來得及帶自救器的，當爆炸沖擊波及火焰襲來時，應迅速背向氣流沖擊方向，臉向下頭靠地，用衣物蓋著身體，使由體外露部分盡量減少，與此同時要盡量憋住呼吸防止吸入大量的高溫有害氣體；

4）當通路應冒頂阻塞或有害氣體濃度較高，自救器不起作用時，應進避難硐室或臨時構筑避難所等待營救。待救時，要保持冷靜，保持體力減少氧氣消耗，避難硐室外要留衣物，礦燈等明顯信號，以便營救人員發現。

5）當發現煤與瓦斯突出時，立即打開自救器佩帶好迅速外撤，來不及撤離的人員或退路被堵，迅速進入井下避難所，打開壓風自救裝置，進行避難，撤出人員要在就近安全地點用電話和調度室聯系，匯報詳細情況，調度室接到電話后應迅速撤出災區人員和搶救遇難人員。

4、水災事故的自救和安全撤離措施

1）遇到突水事故后，應立即通知調度室，現場作業人員在班長帶領下，應首先避開水頭沖擊，防止水頭沖倒，然后盡可能就地取材，堵住出水點，防止災害擴大，然后立即往上山方向撤，撤至上水平或地面；

2）假設出路被水阻隔，要尋找被困地點位置最高處暫時躲避，并定時敲打鐵道、鐵管發出求救信號；

3）若突水時拌有大量有害氣體涌出，在避災時防止有害氣體中毒或窒息外，撤離時應將工作面全部電源停掉，防止瓦斯爆炸；

5、冒頂時的自救和安全撤離措施

1）發生大面積冒頂時，當斑工長應立即查點人數，若無被埋壓人員時，可一邊組織撤離，一邊向調度室匯報，并切斷巷道內一切電源；

2）若被埋壓人員時，被埋壓人員應盡可能發出呼救信號，如晃動礦燈，敲擊支架等以便營救人員發現；

3）在被埋壓人員沒有全部被埋，身體尚有活動能力時，要保持冷靜，清除身體周邊圍煤，矸，盡可能自救，當班隊長應立即組織人員搶救，但必須采取切實可行的安全技術措施，防止事故擴大，危及搶救人員安全時立即向調度室匯報。

6、礦部要針對施工地點的實際情況，在作業規程中明確規定各類事故的避災路線，并給出正確的避災路線示意圖，并經常反復的向職工貫徹，井下各類主要巷道，交岔點，轉彎處掛上醒目的路標，以防井下人員撤退時迷路，每個職工從保護自身安全出發，要認真熟悉本工作面的行走路線及避災路線，學習掌握發生各類事故的自救原則，增強自主保安能力。

（四）、礦部避災路線：

1、工作面→+100m水平運輸大巷→+200m水平車場→+400m進風平硐→地

面

工作面→+100m水平運輸大巷→+200m水平車場→+200m井底車場→主斜井→地面

2、如果不能及時撤離可進入避難硐室待救、自救。

（五）、應急救援預案

1）瓦斯、煤塵爆炸事故應急救援預案：

（1）災區和受威脅區域的人員，要迅速佩帶隔離式自救器撤離現場，在就近的安全地點使用電話與調度室聯系；

（2）迅速向總調度室匯報，由總調度組織礦山救護隊探明事故地點，范圍和氣體成分，發現火源或瓦斯燃燒應立即切斷電源，并直接滅火，防止二次爆炸。

（3）在證實確無二次爆炸的可能性時，應迅速修復破壞的通風系統，運輸系統，排水系統，供電系統和通訊系統。

（4）調度室要組織好處理事故所必須的設施、材料及時運道指定地點。2）煤與瓦斯突出應急救援預案：

（1）迅速撤出災區人員和搶救預難人員，并用電話與調度室匯報。（2）切斷通向災區的電源。

（3）對充滿瓦斯的主要巷道應加強通風，并按照瓦斯排放措施將高濃度瓦斯稀疏引入回風流中。

（4）迅速恢復正常通風和清理突出的煤炭，確定事故所必須的設備，材料的儲存數量和存放點。

（5）排放瓦斯途徑的巷道，必須嚴格消除煙火和切斷電源，嚴禁人員通行，嚴格執行瓦斯排放的“三落實，三做到”制度。

（6）恢復通風后，進行現場描述，編寫專門清煤措施等。3）礦井火災應急救援預案：

（1）搶險指揮部要迅速查明并組織撤出災區和威脅區域人員，積極向調度室匯報，請求礦山救援隊搶險和搶救遇難人員，同時探明火源地點，有效控制風流和有害氣體蔓延。

（2）準確安全的確定火區供電范圍，建立火區臨時通風系統。（3）當掘進工作面發生火災時，不得隨便改變原有通風狀態，需要進入巷道偵察或直接滅火時，必須有安全可靠的措施，防止事故擴大，無論是正常通風或增大風量，風流短路，隔絕風流等都必須做到；

1不導致瓦斯積聚，煤塵飛揚造成爆炸事故； ○2不危機井下人員的安全； ○3不導致超限的瓦斯經過火區或不使火源蔓延到瓦斯積極的地方； ○（4）在火災初期，火災范圍不大時，應積極組織人力控制火勢直接滅火，滅火無效時，應采取隔絕滅火法封閉火區，封閉火區時應遵守以下規定。

1在保證安全的情況下，盡量縮小火區范圍； ○2首先建立臨時密閉墻，○然后建永久密閉墻，如有瓦斯、煤塵爆炸時，先用土袋在火區外的適當位置構筑防爆墻，其厚度不小于2m，在防爆墻掩護下建筑永久密閉墻。4）礦井水災應急救援預案

（1）撤出災區人員，并制定受水災威脅的所有人員安全撤退路線。（2）在現有排水能力不足時，應增設水泵和管路，必要時將其他管路改為臨時排水管路。

（3）針對具體情況進行堵水。

（4）必須保護好排水設備不被淹沒，當水威脅到泵房安全時，在下部水平的人員撤出后，應將水引入下部巷道。

（5）在有瓦斯從水淹區涌出危險時，應制定排放瓦斯的措施。（6）采取有效措施，防止二次透水。

（7）當部分地區被水淹沒后，發現有人被堵于井下，要首先制定營救措施，判斷人員的所在地點，并根據涌水情況和排水設備能力，估計排出積水的時間，如需時間較長，可考慮和遇難地點開通巷道運送急需物資。（8）發生水災時，水泵司機要堅持崗位，沒有指揮命令不準升井。（9）正常提升人員、信號工必須堅持崗位，待井下人員撤完后，聽到調度室命令后再升井。

5）重大頂板事故應急救援預案

（1）探明冒頂區范圍和被埋壓，堵塞人數和位置。

（2）積極恢復冒頂區的正常通風，如暫時不能恢復，可利用水管，壓風管等向被埋壓，堵截人員輸送新鮮空氣。

（3）處理中必須始終堅持由外向內，加強用千斤頂等工具移動石塊，但應盡量避免破壞冒頂巖石堆積狀態。

（4）自理災害事故過程中，始終有專人檢查瓦斯和觀察頂板變化，發現頂板出現異常及瓦斯超限立即撤出人員，采取措施處理。

六、應急救援預案結束

遇難人員全部升井（特殊情況除外）事故隱患消除，經上級救援小組同意，現場應急指揮機構消除，應急狀態結束。

七、善后工作

1、善后處置

后勤保障和善后工作由公室辦公室會同當地人民政府和有關部門（單位）積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對事故災害傷亡人員及其家屬，要按照規定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。對調集，征用的物資按價付款或歸還，保險監理機構督促保險機構做好損失理賠工作。

2、調查分析

事故調查組、收集有關資料。應急狀態結束后，要通過井下勘察、現場模擬、計算以及對當事人調查詢問、查閱資料，找出事故原因、性質、責任、經驗、教訓、制定防止類似事故發生的措施，并寫出事故調查報告。

八、事故應急救援資源信息

（一）應急救援體系

礦內部實行兩級應急救援體系?，F場采掘班組為二級救援體系，各采掘隊、礦部和地面單位為一級救援體系。

（二）應急救援預案隊伍組成

礦部建一個救援隊伍，應急救援隊伍人員由礦長負責。

（三）搶險裝備、物資、材料的經費由財務科提供，做到隨用隨到。

（四）礦部必須備齊備足各種救災物資和器材，專庫存放，指定專人保管，任何人不得私自挪用救災物資和器材。

（五）救災設備和物資必須符合《煤礦安全規程》的有關規定，并經常檢查，發現損壞、過期、不符合安全標準的必須及時更換和補充。

（六）礦部必須對全礦物質造冊建帳，定期檢查，并將檢查情況書面向有關領導匯報。

（七）配合救援的單位：礦山救護隊、醫院。

（八）通訊電話和警示

縣安全局：0818—6242916

縣公安局：0818—6248986 縣 醫 院：0818—6221243

救 護 隊：0818—2241536 礦調度室：0818—6832666 井下設有調度通訊電話。危險區域設柵欄，標注“危險勿進”。

九、保障應急預案貫徹執行的措施

（一）各安全第一責任人組織本單位所有人員，礦技術負責人負責貫徹應急救援預案、應急救援知識、本崗位職責，不斷提高應急救援的能力。

（二）不參加應急預案學習和貫徹或考試不及格，不準上崗作業。

十、應急預案編制、管理的措施和要求

（一）為保證預案的科學性、可操作性，礦部每季度修訂完善一次。遇條件變化或重要人事變更，要隨時修訂、補充應急救援預案內容。

（二）為驗證《預案》的有效性，礦部每半年對《預案》進行模擬演練。礦部模擬演練時，由應急救援預案領導小組成員參加指導，各個科室配合演練。

（三）對礦井災害應急處置中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。對災害應急處置中，有玩忽職守、失職、瀆職行為的予以責任人行政處分，觸犯法律的，依法追究法律責任。

（四）本預案自公司批準之日起執行。

董 事 長：礦

長：技術負責：編制單位：編制日期：

黃

森

羅

詩

平

羅

詩

兵

大竹縣大楓樹礦業有限責任公司

二0一一

第三篇：重大災害事故應急救援預案爆破

大楓樹礦業有限責任公司

重大事故應急救援預案

為進一步加強重大安全生產事故應急救援工作，提高對重大事故災害的應變和控制能力，最大限度的減少事故損失，根據上級文件精神，結合我礦實際情況，特制定《大楓樹煤礦重大事故應急救援預案》（以下簡稱《預案》）

一、《預案》使用范圍：

礦井井下由于自然或人為因素造成的，如下重大安全生產事故應急救援工作適用本《預案》：

（一）、礦井水災事故；

（二）、礦井火災事故；

（三）、礦井采掘工作面瓦斯、煤塵爆炸事故；

（四）、主斜井提升運輸跑車事故；

（五）、礦井頂板冒頂片幫事故；

（六）、爆破材料倉庫發生意外失火、爆炸的事故；

二、事故可能發生的地點和可能造成的后果：

（一）、礦井水災事故

1、故可能發生的地點：井下掘進工作面；

2、事故可能造成的后果：淹沒礦井造成人員傷亡。

（二）、礦井火災事故

1、事故可能發生的地點：井口棚、井下機電硐室、井上下材料庫、煤巷施工；

1產生大量的有毒有害氣體使人中毒，引

2、事故可能造成的后果：○○3造成井下風流逆轉，○4產生再生火源，○5燒毀設備，起瓦斯、煤塵爆炸，○ 損失資源，造成煤量呆滯，破壞礦井正常生產秩序；

（三）、采掘工作面瓦斯、煤塵爆炸事故

1、事故可能發生地點：煤與半煤巖掘進工作面，遇斷層的地質變化，切眼貫通，揭穿突出煤層及過煤門；

2、事故可能造成的后果：一旦發生就會破壞通風系統，造成井下風流逆轉，高濃度的瓦斯造成人員窒息死亡，發生瓦斯、煤塵燃燒造成群死群傷，毀壞設備，破壞礦井正常生產秩序；

（四）、主斜井提升運輸跑車事故；

1、事故可能發生地點：主斜井提升巷道內；

2、事故可能造成的后果：一旦發生可能造成井下壓風系統供風不正常，工作面停產；破壞井下消防灑水系統，造成井下防塵系統供應不上；礦車跳道可引起人員傷亡，造成巷道斷面縮小，以致礦井主進風風量不足，工作面的瓦斯積聚造成人員窒息死亡，或者發生瓦斯、煤塵爆炸造成群死群傷，毀壞設備，破壞礦井正常生產秩序；

（五）、礦井頂板事故

1、事故可能發生地點：掘進工作面、巷道維修地點；

2、事故可能造成的后果：造成巷道冒頂，切斷作業人員退路，工作面冒頂易砸傷人員。

（六）、爆破材料倉庫發生意外失火、爆炸的事故；

1、事故可能發生地點：堆放爆破材料的地點；

2、事故可能造成的后果：造成人員傷亡和財產損失。

三、事故應急救援預案的組織機構及其組織單位、組成人員、職責分工：

（一）、為加強對應急救援工作的組織領導，礦部成立了重大災害事故應急救援

指揮領導小組，組長由礦長羅詩平擔任，副組長由安全生產副礦長賴云才、機電副礦長李傳志擔任，成員單位為技術、安檢、生產、人事組和采煤隊。領導小組設辦公室、搶救組、后勤組。辦公室設在安全生產辦公室，負責日常工作。一旦發生事故，領導小組即為事故救援指揮部，負責應急救援的組織與指揮，指揮部設在調度室。領導小組成員名單如下：

組

長： 羅詩平（礦長）

副組長： 賴云才（安全生產副礦長）

李傳志（機電副礦長）成員：

技

術

組：羅詩兵（技術負責人）安檢組負責人：楊

志（通維副礦長）采煤隊負責人：徐奉軍、王永全 供銷組負責人：龍良兵（供銷科長）

后勤組負責人：徐奉連（辦公室主任兼工會主席）

（二）、領導小組的主要職責：

1、負責礦部重大災害事故應急救援預案的制定、審查、演練和修改；

2、督促相關人員對干部職工進行重大災害事故應急預案、應急救援知識貫徹學習和演練，提高應急救援能力；

3、根據事故情況，對搶救預案進行決策指導，對應急救援工作中發生的爭議問題進行裁決和緊急處理；

4、事故善后處理，受災區域秩序維護，事故的調研處理，事故防范措施，恢復生產等各項工作進行落實和檢查。

（三）、領導小組辦公室的職責：

1、負責重大災害事故應急救援過程中的研究工作，傳達領導小組搶險救災

指揮部對搶險救災的決定、命令，并負責督促落實；

2、調查事故搶險救災工作進展情況，及時向領導和上級有關部門匯報；

3、參考制定方案及相應的安全技術措施，了解其執行情況和相關信息，及 時為領導小組提供決策依據；

4、結合有關部門作好事故的善后處理和事故調查工作。

（四）、在災害處理過程中有關人員的職責及分工：

1、井下發生重大事故后，礦長、礦技術負責人和其它救災成員立即趕赴現場，組織搶救，礦長是處理災害的全權指揮者（礦長到來之前由值班人員負責）事故發生后在礦技術負責人及礦山救護隊的協助下，負責制定營救遇難人員和處理事故作戰計劃。

2、礦技術負責人是礦長處理災害的第一助手，在礦長的領導下組織制定營救遇難人員和處理事故作戰計劃。

3、各副礦長根據營救遇難人員的作戰計劃，負責組織為處理事故必須的工人待命，及時調集救災所需的設備和材料，并由指定的副礦長，嚴格控制入井人員，批準后方可入井。

4、安全生產副礦長，根據營救遇難人員的處理事故作戰計劃，以及按照《規程》對搶險工作的安全和入井人員的控制實行有效監督，按照礦技術負責人的命令負責改變通風系統，注視局扇工作狀況和組織完成必須的通風工程，并執行與通風有關的措施。

5、有關工作面的班長，負責對本區域工作面的人數清點好并采取措施，將他們有組織的帶到安全地點直至地面，將在現場的所見所聞的事故性質、范圍及事故發生的原因等情況如實詳細的事故報告調度室并隨時接受礦長命令；

6、根據礦燈牌號碼、查清在井下的人數及姓名，并迅速報告調度室，對未

批準的所有人員不得發給礦燈、自救器。

7、機電副礦長負責將遇難人員及時送到井上，保證救災人員的器材及時運到事故地點滿足需要；

8、運輸隊長負責運輸搶險物資的及時供應，保證運輸暢通。

四、事故報告的程序

井下發生事故，知情人員應以最快的方式到達就近通訊聯絡地點，將事故地點、性質、發展程度和影響范圍等情況，迅速報告礦值班干部，值班干部迅速向調度室匯報并按照有關規定立即如實報告公司有關單位，同時按附表通知礦有關領導和相關負責人到調度室集合待命，接受總指揮（礦長）下達救災命令，組織人力、物力，制定搶救方案和措施，分頭執行。

五、接到事故后采取的行動和措施：

事故發生后，現場人員盡可能的了解和弄清災害的性質、地點、影響范圍及發生程度，迅速報告調度室并由現場負責人（安全員、班長）根據當時具體情況迅速組織搶救，防止災害事故擴大，災害比較嚴重時，應立即組織人員，選擇安全避災路線撤離災區。

礦應急組織機構領導接到重大安全生產事故報告后，應當立即趕到事故現場，組織事故搶險，并迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。

（一）、調度室接到事故電話時，要問清事故地點、類型、嚴重程度及人員撤離情況，并命令現場人員采取應急措施后，再通知有關單位。

（二）、災害處理領導小組接到災害報告時，應立即招集指揮部成員，研究搶救方案和措施，統一指揮。

救災方案的制定應堅持以下原則：

1、盡快確定合理的通風方式；

2、迅速搶救遇險遇難人員和防止事故擴大；

3、暫時停止向受災巷道供電，不得隨便停風；

4、指揮部要選擇合適的地點組成井下搶險指揮部，現場指揮搶險救災工作；

5、救災期間所有通訊設施，必須優先保證搶險使用，其它電話全部讓路；

6、入井人員及時和指揮部聯系，匯報情況，聽從命令，服從指揮；

7、救災過程中所有匯報、命令、決議等均有調度室安排專人詳細作好記錄；

（三）災區人員撤離和自救措施

當發生災害事故時，應迅速向調度室匯報，并采取有效措施進行搶救，如不能搶救，位于災區地點進風側人員，應迎著新鮮風流撤退。

1、當發生火災時，任何人在井下發現火災時，應立即在進風側采取一切可能的方法直接滅火，并迅速報告調度室，位于火災進風側人員，迎著新鮮風流撤退，位于火災回風側的人員，在火勢較大無法穿過火區時，應立即起用自救器迅速撤離，選擇最短路線進入新鮮風流中。

2、發生火災時的安全撤離措施和避災自救措施 1）安全撤離措施

（1）火災初期，火焰弱，范圍小，只要行動迅速，措施得當，是很容易撲滅的，如果行動遲緩，憂憂郁郁或臨陣脫逃延誤時機，就會使火災蔓延擴大，造成嚴重傷亡。因此，任何人在井下發現火災時，應視火災性質、災區通風及瓦斯情況，立即采取一切可能的辦法直接滅火（注水滅火），控制火勢，并迅速報告調度室。

（2）如果火勢很猛，現場人員無力搶救或其他地點發生火災并接到撤退命令時，要迅速采取自救和組織避災。

（3）發生有煙霧或異味時，應迅速戴好自救器或用濕毛巾捂住口鼻，處在火焰燃燒上風側的人要迎風撤退，處在回風側時，盡快由捷徑繞到新鮮風流中。（4）撤退途中，如果因煙霧充滿巷道，千萬不要驚慌、亂跑，要迅速辨認出 發生火災的地區及風流方向，然后沉著的俯身摸著鐵道或鐵管有秩序的外撤。（5）在撤離過程中，不要盲目奔跑，防止自救器供氧不足或脫落，當通過風門時，應隨手將風門關好，以防風流短路，紊亂，造成事故范圍擴大。2）避災自救措施在火災事故中，通路因冒頂阻塞，自救器出現故障或者無法撤離時，災區人員應考慮下述方法避災自救：

（1）迅速進入附近的避難硐室或獨頭巷道（最好是巖巷），利用棚腿、棚梁、風筒、衣服等修筑臨時避難室，阻止co等有害氣體侵入。

（2）避難人員要沉著，冷靜，盡量減少動作；并要在避難室外懸掛一盞礦燈或其他明顯標志，以便救護人員發現。避難地點若有壓風管、可設法打開管路，以便向避難人員輸送新鮮空氣。若附近情況變化發現危險時應及時轉換地方。3）防止災害事故擴大的措施：

（1）當發生火災通風系統遭到破壞時，為利用于災區人員的自救和安全撤離，應立即組織人員盡快恢復通風系統；如通風系統不能及時恢復，要派救護隊員向災區送自救器，搶救災區人員。

（2）要根據現場情況采取防爆、隔爆措施，防止二次火源或引起瓦斯煤塵爆炸的發生。如井下處理火災遇到瓦斯煤塵爆炸危險時，應在事故地點的進風側構筑防爆墻。

3、當采掘工作面發生瓦斯、煤塵爆炸時，井下人員自救和安全撤離措施。1）當發生瓦斯、煤塵爆炸時，災區和受威脅區域的人員，要迅速佩帶自救器撤離現場，并就近安全地點用電話和調度室聯系；

2）撤退應根據情況無論沿什么路線撤退，一定要沉著、冷靜，不要驚慌，不要亂跑亂叫，不要隨便進入回風側，煙流中，在回內流中行走時必須按規定帶好自救器，在班長或老工人的帶領下盡快撤離險區到新鮮風流中去；

3）在爆炸瞬間，未來得及帶自救器的，當爆炸沖擊波及火焰襲來時，應迅速背向氣流沖擊方向，臉向下頭靠地，用衣物蓋著身體，使由體外露部分盡量減少，與此同時要盡量憋住呼吸防止吸入大量的高溫有害氣體；

4）當通路應冒頂阻塞或有害氣體濃度較高，自救器不起作用時，應進避難硐室或臨時構筑避難所等待營救。待救時，要保持冷靜，保持體力減少氧氣消耗，避難硐室外要留衣物，礦燈等明顯信號，以便營救人員發現。

5）當發現煤與瓦斯突出時，立即打開自救器佩帶好迅速外撤，來不及撤離的人員或退路被堵，迅速進入井下避難所，打開壓風自救裝置，進行避難，撤出人員要在就近安全地點用電話和調度室聯系，匯報詳細情況，調度室接到電話后應迅速撤出災區人員和搶救遇難人員。

4、水災事故的自救和安全撤離措施

1）遇到突水事故后，應立即通知調度室，現場作業人員在班長帶領下，應首先避開水頭沖擊，防止水頭沖倒，然后盡可能就地取材，堵住出水點，防止災害擴大，然后立即往上山方向撤，撤至上水平或地面；

2）假設出路被水阻隔，要尋找被困地點位置最高處暫時躲避，并定時敲打鐵道、鐵管發出求救信號；

3）若突水時拌有大量有害氣體涌出，在避災時防止有害氣體中毒或窒息外，撤離時應將工作面全部電源停掉，防止瓦斯爆炸；

5、冒頂時的自救和安全撤離措施

1）發生大面積冒頂時，當斑工長應立即查點人數，若無被埋壓人員時，可一邊

組織撤離，一邊向調度室匯報，并切斷巷道內一切電源；

2）若被埋壓人員時，被埋壓人員應盡可能發出呼救信號，如晃動礦燈，敲擊支架等以便營救人員發現；

3）在被埋壓人員沒有全部被埋，身體尚有活動能力時，要保持冷靜，清除身體周邊圍煤，矸，盡可能自救，當班隊長應立即組織人員搶救，但必須采取切實可行的安全技術措施，防止事故擴大，危及搶救人員安全時立即向調度室匯報。

6、礦部要針對施工地點的實際情況，在作業規程中明確規定各類事故的避災路線，并給出正確的避災路線示意圖，并經常反復的向職工貫徹，井下各類主要巷道，交岔點，轉彎處掛上醒目的路標，以防井下人員撤退時迷路，每個職工從保護自身安全出發，要認真熟悉本工作面的行走路線及避災路線，學習掌握發生各類事故的自救原則，增強自主保安能力。

（四）、礦部避災路線：

1、工作面→+200m水平運輸大巷→+400m總回風平硐→地面 工作面→+200m水平運輸大巷→+200m井底車場→主斜井→地面

2、如果不能及時撤離可進入避難硐室待救、自救。

（五）、應急救援預案

1）瓦斯、煤塵爆炸事故應急救援預案：

（1）災區和受威脅區域的人員，要迅速佩帶隔離式自救器撤離現場，在就近的安全地點使用電話與調度室聯系；

（2）迅速向總調度室匯報，由總調度組織礦山救護隊探明事故地點，范圍和氣體成分，發現火源或瓦斯燃燒應立即切斷電源，并直接滅火，防止二次爆炸。（3）在證實確無二次爆炸的可能性時，應迅速修復破壞的通風系統，運輸系統，排水系統，供電系統和通訊系統。

（4）調度室要組織好處理事故所必須的設施、材料及時運道指定地點。2）煤與瓦斯突出應急救援預案：

（1）迅速撤出災區人員和搶救預難人員，并用電話與調度室匯報。（2）切斷通向災區的電源。

（3）對充滿瓦斯的主要巷道應加強通風，并按照瓦斯排放措施將高濃度瓦斯稀疏引入回風流中。

（4）迅速恢復正常通風和清理突出的煤炭，確定事故所必須的設備，材料的儲存數量和存放點。

（5）排放瓦斯途徑的巷道，必須嚴格消除煙火和切斷電源，嚴禁人員通行，嚴格執行瓦斯排放的“三落實，三做到”制度。

（6）恢復通風后，進行現場描述，編寫專門清煤措施等。3）礦井火災應急救援預案：

（1）搶險指揮部要迅速查明并組織撤出災區和威脅區域人員，積極向調度室匯報，請求礦山救援隊搶險和搶救遇難人員，同時探明火源地點，有效控制風流和有害氣體蔓延。

（2）準確安全的確定火區供電范圍，建立火區臨時通風系統。

（3）當掘進工作面發生火災時，不得隨便改變原有通風狀態，需要進入巷道偵察或直接滅火時，必須有安全可靠的措施，防止事故擴大，無論是正常通風或增大風量，風流短路，隔絕風流等都必須做到；

1不導致瓦斯積聚，煤塵飛揚造成爆炸事故； ○2不危機井下人員的安全； ○3不導致超限的瓦斯經過火區或不使火源蔓延到瓦斯積極的地方； ○（4）在火災初期，火災范圍不大時，應積極組織人力控制火勢直接滅火，滅火

無效時，應采取隔絕滅火法封閉火區，封閉火區時應遵守以下規定。

1在保證安全的情況下，盡量縮小火區范圍； ○2首先建立臨時密閉墻，然后建永久密閉墻，如有瓦斯、煤塵爆炸時，先用土○袋在火區外的適當位置構筑防爆墻，其厚度不小于2m，在防爆墻掩護下建筑永久密閉墻。

4）礦井水災應急救援預案

（1）撤出災區人員，并制定受水災威脅的所有人員安全撤退路線。

（2）在現有排水能力不足時，應增設水泵和管路，必要時將其他管路改為臨時排水管路。

（3）針對具體情況進行堵水。

（4）必須保護好排水設備不被淹沒，當水威脅到泵房安全時，在下部水平的人員撤出后，應將水引入下部巷道。

（5）在有瓦斯從水淹區涌出危險時，應制定排放瓦斯的措施。（6）采取有效措施，防止二次透水。

（7）當部分地區被水淹沒后，發現有人被堵于井下，要首先制定營救措施，判斷人員的所在地點，并根據涌水情況和排水設備能力，估計排出積水的時間，如需時間較長，可考慮和遇難地點開通巷道運送急需物資。（8）發生水災時，水泵司機要堅持崗位，沒有指揮命令不準升井。

（9）正常提升人員、信號工必須堅持崗位，待井下人員撤完后，聽到調度室命令后再升井。

5）重大頂板事故應急救援預案

（1）探明冒頂區范圍和被埋壓，堵塞人數和位置。

（2）積極恢復冒頂區的正常通風，如暫時不能恢復，可利用水管，壓風管等向

被埋壓，堵截人員輸送新鮮空氣。

（3）處理中必須始終堅持由外向內，加強用千斤頂等工具移動石塊，但應盡量避免破壞冒頂巖石堆積狀態。

（4）自理災害事故過程中，始終有專人檢查瓦斯和觀察頂板變化，發現頂板出現異常及瓦斯超限立即撤出人員，采取措施處理。

六、應急救援預案結束

遇難人員全部升井（特殊情況除外）事故隱患消除，經上級救援小組同意，現場應急指揮機構消除，應急狀態結束。

七、善后工作

1、善后處置

后勤保障和善后工作由公室辦公室會同當地人民政府和有關部門（單位）積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對事故災害傷亡人員及其家屬，要按照規定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。對調集，征用的物資按價付款或歸還，保險監理機構督促保險機構做好損失理賠工作。

2、調查分析

事故調查組、收集有關資料。應急狀態結束后，要通過井下勘察、現場模擬、計算以及對當事人調查詢問、查閱資料，找出事故原因、性質、責任、經驗、教訓、制定防止類似事故發生的措施，并寫出事故調查報告。

八、事故應急救援資源信息

（一）應急救援體系

礦內部實行兩級應急救援體系。現場采掘班組為二級救援體系，各采掘隊、礦部和地面單位為一級救援體系。

（二）應急救援預案隊伍組成

礦部建一個救援隊伍，應急救援隊伍人員由礦長負責。

（三）搶險裝備、物資、材料的經費由財務科提供，做到隨用隨到。

（四）礦部必須備齊備足各種救災物資和器材，專庫存放，指定專人保管，任何人不得私自挪用救災物資和器材。

（五）救災設備和物資必須符合《煤礦安全規程》的有關規定，并經常檢查，發現損壞、過期、不符合安全標準的必須及時更換和補充。

（六）礦部必須對全礦物質造冊建帳，定期檢查，并將檢查情況書面向有關領導匯報。

（七）配合救援的單位：礦山救護隊、醫院。

（八）通訊電話和警示

縣安全局：0818—6242916

縣公安局：0818—6248986 縣 醫 院：0818—6221243

救 護 隊：0818—2241536 礦調度室：0818—6832666 井下設有調度通訊電話。危險區域設柵欄，標注“危險勿進”。

九、保障應急預案貫徹執行的措施

（一）各安全第一責任人組織本單位所有人員，礦技術負責人負責貫徹應急救援預案、應急救援知識、本崗位職責，不斷提高應急救援的能力。

（二）不參加應急預案學習和貫徹或考試不及格，不準上崗作業。

十、應急預案編制、管理的措施和要求

（一）為保證預案的科學性、可操作性，礦部每季度修訂完善一次。遇條件變化或重要人事變更，要隨時修訂、補充應急救援預案內容。

（二）為驗證《預案》的有效性，礦部每半年對《預案》進行模擬演練。礦部模擬演練時，由應急救援預案領導小組成員參加指導，各個科室配合演練。

（三）對礦井災害應急處置中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。對災害應急處置中，有玩忽職守、失職、瀆職行為的予以責任人行政處分，觸犯法律的，依法追究法律責任。

（四）本預案自公司批準之日起執行。

董 事 長： 黃

森

礦

長： 羅

詩

平技術負責： 羅

詩

兵

編制單位： 大竹縣大楓樹礦業有限責任公司 編制日期： 二0一0

第四篇：煤礦重大危險源應急救援預案

內蒙**********************************煤礦重大危險源應急救援預案

目 錄

一、總則....................................................................................................................2

（一）編制目的.................................................................................................2

（二）編制依據.................................................................................................2

（三）工作原則.................................................................................................2

（四）重大危險源災害事件..........................................................................2

（五）適用范圍.................................................................................................3

二、基本情況............................................................................................................3

三、應急救援指揮機構及其職責.......................................................................3

（一）指揮機構及其職責...............................................................................3

（二）應急救援辦公室及其職責.................................................................4

（三）應急救援專項行動組..........................................................................5

四、啟動應急救援預案程序................................................................................8

（一）匯報內容.................................................................................................8

（二）匯報程序.................................................................................................8

（三）應急等級.................................................................................................8

（五）應急恢復...............................................................................................10

（六）應急結束...............................................................................................10

（七）應急處置原則......................................................................................11

五、應急救援保障措施.......................................................................................11(一)應急救援隊伍保障.......................................................................................11

（二）應急物資設備保障.............................................................................11

編制單位：伊東***煤礦 內蒙古伊東煤炭集團有限責任公司***煤礦重大危險源應急救援預案

（三）應急經費保障......................................................................................12

（四）應急通信保障......................................................................................12

六、應急防范措施.................................................................................................12

七、應急獎懲措施.................................................................................................13

編制單位：伊東***煤礦 內蒙古伊東煤炭集團有限責任公司***煤礦重大危險源應急救援預案

一、總則

（一）編制目的

為及時有效預防和應對***煤礦可能發生或已經發生的重大危險源災害事件，堅持“安全第一、預防為主”的方針，快速、科學、高效、有序地組織開展事件應對和搶險救災工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，特編制“重大危險源應急救援預案”。

（二）編制依據

依據《國家突發公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等法律、法規、條例，制定本預案。

（三）工作原則

以人為本、生命至上；預防為主、有效應對；統一領導、分級負責；依法規范、加強管理；快速反應、協調應對；依靠科技、提高素質。

（四）重大危險源災害事件

重大危險源災害事件是指突然發生，造成或可能造成大量人員傷亡、財產損失、生態環境破壞，影響和威脅煤礦生產和公共安全的緊急事件。

主要包括煤礦井下瓦斯、煤塵爆炸，冒頂、水災、火災，沖擊地壓、運輸提升、機電災害，建筑工程、公共場所、企業發生的各類重大安全事故，造成重大影響和損失的供水、供電、供油和供氣以及通訊、信息網絡、特種設備等安全事故等，重大交通事故等。

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（五）適用范圍

本應急預案適用***煤礦發生的重大危險源事件。

二、基本情況

內蒙古自治區東勝煤田***煤礦位于鄂爾多斯市東勝區東南直距60km處，行政區劃屬于準格爾旗川掌鎮和大路峁鄉。具體位置在東勝煤田勃牛川普查區第3勘探線之東端部分地段，原油房焉煤礦、原***溝煤礦、原淡家坡扶貧煤礦大部范圍位于勃牛川普查區東界之內。

本礦井屬低瓦斯礦井；煤塵具有爆炸危險性；煤具有自燃傾向，根據相鄰煤礦資料表明，自燃發火期為1年；水文地質條件屬于以裂隙巖層為主的簡單類型，即Ⅱ類一型。

三、應急救援指揮機構及其職責

（一）指揮機構及其職責

總 指 揮：（手機）副總指揮：（手機）

（手機）（手機）（手機）（手機）

成員：。

指揮部下應急救援辦公室。指揮部職責：

1、分析判斷事故、事件或災情的受影響區域、危害程度，確定相應警

編制單位：伊東***煤礦 內蒙古伊東煤炭集團有限責任公司***煤礦重大危險源應急救援預案

報級別、應急救援級別。

2、決定啟動應急救援預案，組織、指揮、協調各應急反應組織進行應急救援行動。

3、批準成立現場搶救指揮部，研究確定現場搶救方案或現場預案。

4、報告上級機關，與地方政府應急組織或機構進行聯系，通報事故、事件或災害情況。

5、評估事態發展程度，決定升高或降低警報級別、應急救援級別。

6、根據事態發展，決定請求外部援助。

7、監督應急操作人員的行動，保證現場搶救和現場以外其它人員的安全。

8、決定救援人員、員工、家屬從事故區域撤離，決定請求地方政府組織周邊群眾從事故受影響區域撤離。

9、協調物資、設備、醫療、通訊、后勤等方面的關系以支持反應組織。

10、適時發布公告，將事故的原因、責任公布社會。

11、宣布應急恢復、應急結束。

12、決定***煤礦各類事故應急救援演練，監督各管理項目事故應急演練。

（二）應急救援辦公室及其職責

指揮部下設應急救援辦公室，辦公室設在***煤礦調度室，是指揮部直屬常設機構，主要行使應急救援實施過程中的信息收集和協調指揮職能。

辦公室主任： 辦公室成員：

聯系電話：0477--4710089 應急救援電話：***

編制單位：伊東***煤礦 內蒙古伊東煤炭集團有限責任公司***煤礦重大危險源應急救援預案

辦公室職責：

1、負責牽頭組織編制、會審、修訂應急救援預案。

2、承接單位事故、事件或災情報告，請示總指揮啟動應急救援預案。

3、負責通知總指揮部成員和各專業組人員到應急指揮部集合。

4、傳達指揮部下達的各項命令，通知搶險救災人員趕赴現場。

5、在事故搶救過程中，負責各專業組的碰頭會，協調各專業組、各成員單位的搶險救援工作。

6、組織、協調、應對求援等有關事宜，負責事故的上報。

7、落實上級有關指示和批示，對內通報事故搶救進展情況，并做好相關記錄。

8、組織分公司管理的各項目各類事故應急預案演練，監督各單位事故應急演練。

（三）應急救援專項行動組

1、搶險救援組 組長： 副組長： 成員：。職責：

1）負責組織編制及審查應急救援預案。2）負責下達命令啟動分公司專項應急預案。

3）對現場情況進行偵察、評估，協同現場救援，協助總指揮制定救援方案。

4）組織一切力量嚴格按照救援方案實施現場搶救。5）控制事故現場，協調、指揮現場各應急隊伍。

編制單位：伊東***煤礦 內蒙古伊東煤炭集團有限責任公司***煤礦重大危險源應急救援預案

6）監督應急人員執行有效的應急操作，保證應急人員的安全。7）協助事故后的現場清除和恢復工作。

2、技術組 組長： 副組長： 成員：、。職責：

1）協同現場總指揮制定搶救方案及安全措施。

2）對搶救過程中遇到的技術難題及時給予技術指導，并協助現場總指揮及時修改、補充搶救方案。

3）辦公室協同現場指揮部制定應急結束后的恢復計劃。

3、供電通訊保障組 組長： 副組長： 成員： 職責：

1）負責現場照明線路、設施的搶修，保證事故搶救用電。2）負責組織通訊線路設施的搶修，保證通訊暢通。

3）按總指揮部命令報警，恢復供電或切斷電源、安裝救援用機電設備等。

4、物資供應保障組 組長： 副組長： 成員： 職責：

1）負責搶救物資的供應，保證搶救物資及時到位。

編制單位：伊東***煤礦 內蒙古伊東煤炭集團有限責任公司***煤礦重大危險源應急救援預案

2）保證搶救資金及時到位。

5、后勤保障組 組長： 副組長： 成員： 職責：

1）負責現場傷員的緊急救治工作。2）負責聯系外部醫院支持。

3）負責搶救人員的生活、后勤保障工作。

4）負責對環境進行監測、評估，制定環境修復方案并組織實施。5）負責交通疏導，交通管制，確保運送搶救物資及人員的暢通。6）協助對現場及周圍人員防護指導，協助組織人員安全疏散或轉移。

6、事故調查組 組長： 副組長： 成員： 職責：

1）協助和配合上級有關部門對重特大事故進行現場勘察、調查取證。2）協助和配合上級有關部門對重特大事故進行調查分析。3）協助和配合上級有關部門對重特大事故進行處理。

7、后勤服務及善后處理組 組長： 副組長： 成員： 職責：

1）保持正常的生活秩序，妥善安排好受災群眾的生活。

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2）做好搶險救災的后勤保障工作，負責安排增援人員的飲食和休息。3）組織對傷亡人員的處置和身份確認。4）督促、指導事故單位及時通知傷亡人員家屬。

5）落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應的接待和安撫解釋工作，并及時向總指揮部報告善后處理的動態。

四、啟動應急救援預案程序

（一）匯報內容

發生重特大事故、事件或災情后，現場人員及事故單位要立即向分公司應急指揮部報告基本情況，最遲不得超過30分鐘。應急處置過程中，還要及時續報事件動態、搶險救災等有關情況。

1、事故發生的單位、時間、地點；

2、事故的簡要經過、傷害程度、傷亡人數、涉及范圍；

3、事故發生原因的初步判斷；

4、事故發生后當前已采取的措施及事故的搶險救災情況等，必要時附事故現場簡圖。

（二）匯報程序

***煤礦應急指揮部工作人員在接（聽）到現場人員或事故單位“重特大事故”報告（匯報）后，要做好事故的詳細記錄，并立即向礦應急指揮部領導、應急指揮部當日值班領導及辦公室負責人匯報。

（三）應急等級

1、為有效處置突發重大危險源事件，依據其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產損失等情況，由高到低劃分為特別重大

編制單位：伊東***煤礦 內蒙古伊東煤炭集團有限責任公司***煤礦重大危險源應急救援預案

（一級）、重大（二級）、較大（三級）四個級別。

1）特別重大突發重大危險源事件（一級）：是指突然發生，事態非常復雜，對企業公共安全、政治穩定和社會經濟秩序帶來嚴重危害或威脅，已經或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產損失或重大生態環境破壞，需要政府和集團公司統一組織協調，調度各方面資源和力量進行應急處置的緊急事件。

2）重大突發重大危險源事件（二級）：指突然發生，事態復雜，對一定區域內的公共安全、政治穩定和社會經濟秩序造成嚴重危害或威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失或嚴重生態環境破壞，需要政府和集團公司調度多個部門進行聯合處置的緊急事件。

3）較大突發重大危險源事件（三級）：指突然發生，事態較為復雜，對一定區域內的公共安全、政治穩定和社會經濟秩序造成一定危害或威脅。已經或可能造成較大人員傷亡、較大財產損失或生態環境破壞，需要調度多個部門的力量和資源就能夠處置的事件。

2、特別重特大突發事故（一級）和重大突發事故（二級）：由礦應急救援指揮部報請上一級應急部門，并立即組織專家到現場進行復核確認，啟動相關應急預案。應急救援指揮部領導及相關成員立即趕赴現場，負責事件的具體指揮和救援工作。

3、較大突發事故、公共事件（三級）：礦應急救援指揮部啟動相關應急預案，相關應急救援指揮部領導及相關救援組成員立即趕赴現場，制定方案，按事故應急預案的程序立即投入搶險救災。

（四）應急搶救

1、指揮部成員接到事故災害報告后，要迅速趕到應急指揮部，聽取事故簡單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動。

2、應急啟動后，現場救援人員和專家技術組立即趕赴現場確定應急對策，開通信息與通訊網絡，調配救援所需的應急物資。

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3、迅速成立現場搶救指揮部，現場一切搶救事宜統一由現場搶救指揮部指揮，現場搶救總指揮由事故單位行政一把手（或救護隊負責任）擔任。

4、搶險救援組和技術組根據現場情況，協同現場搶救指揮部進行事故初始評估，劃分現場工作區（危險區、緩沖區、安全區），研究制定搶救方案和安全措施。

5、救護隊、各專業組按照各自的職能和總指揮的命令及搶救方案進行現場搶救。

6、在執行應急救援優先原則的前提下，積極開展人員救助、工程搶險、警戒與交通管制、醫療救護、人群疏散、環境保護、現場監測等工作。

7、在事故搶救搶險過程中，若事態擴大，搶救力量不足，事故無法得到有效控制，搶救組和現場搶救指揮部要立即向分公司總指揮部匯報。

8、由指揮部搶救總指揮決定向上級機關求救，請求兄弟單位或政府部門進行增援。

9、必要時礦總指揮部可決定組織事故現場周圍人員進行緊急疏散或轉移，或請求地方政府組織周邊群眾進行緊急疏散或轉移。

（五）應急恢復

1、搶險救援行動完成后，進入臨時應急恢復階段，現場指揮部領導及相關救援組成員要組織現場清理、人員清點和撤離。

2、搶救結束后，專家技術組要協助現場指揮部制定恢復生產、生活計劃，由現場指揮部領導組織實施。

（六）應急結束

應急結束后，礦總指揮部宣布應急結束，應急人員撤回原單位，應急救援部辦公室進行應急總結評審。

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（七）應急處置原則

1、先救人、后救助。竭盡全力迅速搶救受傷人員和解救被困人員。

2、先排險，后救助。搶救現場貴重物資時一定要先排除險情，保證搶險救災人員的自身安全，不得貿然行動。

3、分清事故類別，及時掌握事故現場情況采取相應措施展開救援工作。

4、及時疏散現場群眾，引導災民脫離險境，以防發生意外傷害。

5、設法控制災情，防止事態擴大，必要時向上級指揮部提出增援請求。

五、應急救援保障措施

(一)應急救援隊伍保障

1、救護隊、消防隊要加強應急訓練和演習，保證在應急情況下能夠及時趕赴事故現場，組織搶救，出色地完成總指揮部交給的搶救任務。

2、各項目單位要加強與周邊醫院的聯系，制定應急醫療保障預案，保證各項目單位在各種應急情況下能及時有效地救治各種受傷人員。

3、安全、技術、通風等部門要對重特大事故搶救、搶險過程進行監督，把好安全關。

4、各單位、各部門必須無條件地服從應急指揮部命令，所有參加搶救、搶險的人員要積極主動，服從指揮，遵守紀律，不得推諉扯皮。

（二）應急物資設備保障

1、供應、機電、辦公室等部門要制定應急物資設備保障預案，保證各單位在各種重特大事故應急搶救搶險中有充足的材料和設備（包括通訊裝備、運輸工具、照明裝置、防護裝備及各種專用設備等）。

2、各單位、各部門的搶救物資、設備要按規定的數量配齊配足，加強

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日常檢查和管理，帳、卡、物一致，不得隨意挪用。

3、各單位、各部門的搶救物資在接到救援電話后，按應急指揮部要求將所需的物資、設備等，及時送到指定地點。

（三）應急經費保障

1、供應部門做好應急救援專項費用計劃，財務部門要建立專項應急科目，保證應急管理運行中各項活動的開支。

2、辦公室、財務等部門必須保證本單位發生重特大事故時有足夠的應急救援資金，能夠配備必要的應急物資和裝備。

（四）應急通信保障

1、單位機電部門要制定本單位應急通信支持保障措施，保證在各種應急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時。

2、公司應急指揮部成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態，在接到通知后，要立即趕赴指定地點。

六、應急防范措施

1、嚴格執行有關法規、法令、操作規程、標準、安全管理制度，規范行為，杜絕蠻干。

2、建立健全各項規章制度，努力提高現場管理水平。

3、明確崗位責任制，各負其責，齊抓共管，不留死角，形成處處有人管，事事有人抓的良好局面。

4、做好職工的政治思想工作，加強職業道德教育，遵章守紀。

5、大力宣傳“安全第一，預防為主”的安全生產方針，利用多種形式積極開展安全教育活動，強化職工安全意識，牢固樹立安全第一的思想，編制單位：伊東***煤礦 內蒙古伊東煤炭集團有限責任公司***煤礦重大危險源應急救援預案

從思想上防止事故發生。

6、定期組織人員進行安全檢查，及時處理問題，排除隱患，堵塞漏洞，防患于未然。

7、加大現場考核力度，嚴明獎懲辦法，教育員工自覺遵守各項規章制度。

8、定期組織員工進行技術培訓和業務技術交流，加強學習，提高業務素質，特殊工種必須持證上崗。

9、及時保質保量地建（構）筑各類安全防御工程（設施）。

10、合理使用、定期維護和檢修各類設備（施），將事故隱患消滅在萌芽狀態。

11、各單位要根據實際情況，圈定危險目標，提示警戒標志，做好預測預報和日常管理工作。

12、在可能發生事故的地方配置好相應的搶險救災器械和設備。

七、應急獎懲措施

突發公共事件應急處置工作實行責任追究制。

對突發公共事件應急管理工作中作出突出貢獻的單位和個人，予以表彰和獎勵；

對不履行應急處置職責，遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況或應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

八、附則

本預案為暫定稿，有關部門要根據實際情況，及時進行修訂。本預案自發布之日起實施，解釋權屬伊東集團***煤礦。

編制單位：伊東***煤礦

第五篇：煤礦重大安全事故應急救援預案

蛟河市鑫源煤礦

2011安全生產事故綜合應急救援預案暨災害預防及

處理設計

二O一一年二月十九日

鑫源煤礦安全生產事故應急救援災害預防

及處理計劃

為了積極應對我礦井可能發生的安全生產事故，高效有序地開展事故搶險、救災工作，最大限度地減少國家和人民群眾的生命財產損失。根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國煤炭法》等法律法規規定，結合我礦實際，特制定煤礦安全生產事故應急救援預案及處理計劃。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持以人為本理念和“科技興安”戰略，努力實現安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變應急預案管理工作，也能降低事故風險，及時有效的開展應急救援工作，是安全生產不可分割的一部分，遏制和減少安全事故的發生。

礦長：審批：

安全：生產：編制：機電：