第一篇:煤礦地震應(yīng)急救援預(yù)案
煤礦地震災(zāi)害應(yīng)急救援 預(yù) 案 為維護(hù)礦井正常的生產(chǎn)秩序,確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí),有序救災(zāi),減小災(zāi)害損失,及時(shí)救護(hù)受災(zāi)人員,根據(jù)煤礦實(shí)際編制礦井地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
一、預(yù)案目的
防止在可能發(fā)生地震災(zāi)害時(shí),減小災(zāi)害損失、人員傷亡和有序救災(zāi)。
二、成立礦井抗災(zāi)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng): 成 員: 后勤保障小隊(duì): 隊(duì) 長(zhǎng):
電話: 成 員:
珙縣救護(hù)隊(duì):劉鍍賢 電話:*** 成 員:龍懷斌、付強(qiáng)、葉利彬、何智
三、地震分級(jí)
破壞性地震,按其造成破壞程度可分為:一般破壞性地震、中等破壞性地震、嚴(yán)重破壞性地震和特大嚴(yán)重破壞性地震。
1、煤礦發(fā)生5—6級(jí)(含6級(jí))的地震或造成人員傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失1千萬(wàn)元(含1千萬(wàn)元)及以下的地震為一般破壞性地震。
2、煤礦發(fā)生6—6.5級(jí)(含6.5級(jí))地震或造成人員傷亡50人以上,直接經(jīng)濟(jì)損失1千萬(wàn)元到5千萬(wàn)元含5千萬(wàn)元)及以下的地震為中等破壞性地震。
3、煤礦發(fā)生6.5—7級(jí)(含7級(jí))的地震或造成人員傷亡100人以內(nèi),直接經(jīng)濟(jì)損失5千萬(wàn)元到1億元(包括1億元)以下地震為嚴(yán)重破壞性地震。
4、煤礦發(fā)生7級(jí)以上的地震或造成人員傷亡100人以上,直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上地震為特大嚴(yán)重破壞性地震。
四、適用范圍
本預(yù)案適用范圍煤礦生產(chǎn)過程中發(fā)生地震應(yīng)急救援工作。
五、工作原則
1、貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)控等基礎(chǔ)管理工作,及時(shí)排查、消除各類隱患,安全生產(chǎn)。
2、采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和救援裝備,充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)作用,實(shí)行科學(xué)民主決策,確保煤礦應(yīng)急救援工作順利開展。
3、著手建立三級(jí)應(yīng)急救援體系: 地震發(fā)生時(shí)煤礦輔助救援隊(duì)第一搶險(xiǎn)救援;珙縣安順礦山救護(hù)作為第二搶險(xiǎn)梯隊(duì);芙蓉集團(tuán)國(guó)家救援基地作為第三預(yù)備隊(duì)。
六、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
1、指揮部職責(zé):負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施地震搶救方案和作戰(zhàn)計(jì)劃,對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)的人、財(cái)、物進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度使用,下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)命令,批準(zhǔn)救災(zāi)人員入井許可。
2、指揮長(zhǎng):由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;
3、第一副指揮長(zhǎng):安監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)任,煤礦礦長(zhǎng)協(xié)助指揮長(zhǎng)工作。指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故搶救方案,積極營(yíng)救遇險(xiǎn)遇難人員,下達(dá)救災(zāi)命令,防止事故擴(kuò)大;根據(jù)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要指定副指揮長(zhǎng)及其它指揮部成員,并明確分工,各司其職;
4、第二副指揮長(zhǎng):原則上由安監(jiān)局總工程師和煤礦總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)擔(dān)任,是指揮長(zhǎng)的第一助手。其職責(zé)是組織制定營(yíng)救遇險(xiǎn)遇難人員的方案和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃,組織編制保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作正常進(jìn)行的安全技術(shù)措施,經(jīng)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施;
5、機(jī)電副指揮長(zhǎng):由安監(jiān)局執(zhí)法副大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任,根據(jù)作戰(zhàn)計(jì)劃,在企業(yè)范圍內(nèi)及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所需的設(shè)備物資,提出需外購(gòu)或外單位支援的設(shè)備、物資清單;組織對(duì)主要提升機(jī)、通風(fēng)設(shè)施、變電所、主要排水泵等主要設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行有效監(jiān)控,確保正常運(yùn)行;保證提升運(yùn)輸系統(tǒng)完好,通訊系統(tǒng)暢通。
6、通風(fēng)副指揮長(zhǎng):由監(jiān)控中心副主任、重災(zāi)辦副主任、救護(hù)隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任;根據(jù)作戰(zhàn)計(jì)劃和指揮長(zhǎng)的命令,對(duì)礦井風(fēng)流進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)度;對(duì)井下通風(fēng)、瓦斯、煤塵及其他有害有毒氣體、火情等情況進(jìn)行監(jiān)控。
7、后勤副指揮長(zhǎng):由救護(hù)隊(duì)指導(dǎo)員、重災(zāi)辦主任、安監(jiān)局辦公室主任擔(dān)任;根據(jù)救災(zāi)作戰(zhàn)計(jì)劃,為搶險(xiǎn)救災(zāi)組織和調(diào)集足夠的人、財(cái)、物;安排好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的生活、傷員救治、家屬安撫等后勤保障工作,分別成立醫(yī)療搶救組、家屬安撫組、治安秩序組等工作組。
珙縣安順礦山救護(hù)隊(duì)長(zhǎng):根據(jù)救災(zāi)作戰(zhàn)計(jì)劃,全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮礦山救護(hù)隊(duì)和輔助救護(hù)隊(duì)。如與其他礦山救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí),應(yīng)成立礦山救護(hù)聯(lián)合作戰(zhàn)部,由上一級(jí)別的礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任作戰(zhàn)部指揮,協(xié)調(diào)各礦山救護(hù)隊(duì)或上、下基地的戰(zhàn)斗行動(dòng)。
七、日常管理機(jī)構(gòu)
縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,由縣煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作。指揮部各成員單位、縣礦山救護(hù)隊(duì)按照各自職責(zé),積極提供增援和保障。指揮部要隨時(shí)掌握事故救援進(jìn)展情況,根據(jù)有關(guān)部門和專家建議,為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部提供技術(shù)支持。部署做好維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)通信、交通、電力和治安秩序穩(wěn)定工作。有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。
八、預(yù)警處置
1、預(yù)警發(fā)布后,煤礦抗震救災(zāi)指揮部成員及相關(guān)部門立即部署各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,進(jìn)入應(yīng)急戒備狀態(tài)。
2、技術(shù)部及時(shí)發(fā)布地震預(yù)警的動(dòng)態(tài)信息,財(cái)務(wù)部和供應(yīng)部準(zhǔn)備抗震救災(zāi)資金、物資和裝備;立即啟用緊急避難場(chǎng)所,設(shè)置臨時(shí) 4 避難場(chǎng)所;必要時(shí)由礦井輔助救護(hù)隊(duì)組織撤離和疏散井上井下的人員,救災(zāi)技術(shù)組對(duì)井上、下生命線工程和地震次生災(zāi)害源等采取緊急排查、防控、處置措施。
九、煤礦職工地震知識(shí)培訓(xùn)
1、縣安監(jiān)局和各煤炭企業(yè)要按規(guī)定向公眾和員工說明煤礦生產(chǎn)過程中發(fā)生地震時(shí),避險(xiǎn)、自救、互救常識(shí),定期舉辦培訓(xùn)班,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、安順礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的煤礦職工定期進(jìn)行地震知識(shí)宣傳和培訓(xùn)。一是要讓煤礦職工熟悉發(fā)生地震災(zāi)害后的逃生路線及自救互救措施,熟悉自救器的正確使用和平時(shí)的維護(hù)保養(yǎng)。二是縣安監(jiān)局每半年至少要組織一次應(yīng)急演練。
十、珙縣安順礦山救護(hù)隊(duì)響應(yīng)啟動(dòng)
珙縣安順礦山救護(hù)隊(duì)接到召請(qǐng)電話應(yīng)在5秒鐘內(nèi)拉響事故警鈴集合人員,立即出動(dòng)兩個(gè)小人員趕往煤礦,基地其余指戰(zhàn)員作好戰(zhàn)斗增援準(zhǔn)備。
十一、應(yīng)急處置
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,珙縣安順礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)會(huì)同相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況采取下列措施:
1、按已批準(zhǔn)的“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”盡快安全撤出災(zāi)區(qū)人員,積極組織營(yíng)救遇險(xiǎn)遇難人員,及時(shí)救治受傷和中毒人員。
2、信息報(bào)告與處災(zāi)情速報(bào)地震災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容包括震感程度、破壞范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)影響等。
3、地震發(fā)生后,礦井抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組迅速收集地震災(zāi)情并及時(shí) 上報(bào)。礦井抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組先期處置措施啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),成立抗震救災(zāi)指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指揮部辦公室和下屬各組立即按職責(zé)開展工作;對(duì)地震災(zāi)害的影響范圍、災(zāi)害程度、災(zāi)害特點(diǎn)進(jìn)行快速收集和評(píng)估,迅速逐級(jí)上報(bào),并對(duì)災(zāi)情實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),核實(shí)與上報(bào);立即實(shí)施緊急疏散與救援,組織自救與互救;緊急調(diào)配礦井的應(yīng)急資源。
4、礦井抗震救災(zāi)指揮部成員接到啟動(dòng)地震應(yīng)急響應(yīng)的信息后,迅速趕到礦井抗震救災(zāi)指揮部。
5、井下逃生避災(zāi)、同時(shí)要反復(fù)敲擊水管、風(fēng)管等鐵器能傳聲的物體等,示意求救。及時(shí)切斷災(zāi)區(qū)及其影響范圍內(nèi)的電源,清點(diǎn)井上、下人員。
6、救援指揮部應(yīng)根據(jù)事故地點(diǎn)、波及范圍,通風(fēng)、瓦斯情況,巷道內(nèi)有無明火、水淹等情況,迅速?zèng)Q定是否采取全礦井或局部反風(fēng)措施。
7、采取一切有效措施,及時(shí)救助災(zāi)區(qū)和可能影響區(qū)域內(nèi)的遇險(xiǎn)人員,盡量避免或減少人員傷亡。
8、處理事故時(shí),在保證安全的前提下,應(yīng)在受災(zāi)地點(diǎn)附近的新鮮風(fēng)流中選擇安全地點(diǎn)設(shè)立井下急救站。
9、井下現(xiàn)場(chǎng)救援地點(diǎn)要安設(shè)有通往指揮部和災(zāi)區(qū)的電話,備有必要的裝備和救護(hù)器材,并由專人經(jīng)常檢查事故地點(diǎn)風(fēng)流和氣體變化情況。
10、在井下,用礦井燈向冒落區(qū)發(fā)射一閃一亮的求救信號(hào);以引起營(yíng)救者的注意,求得生機(jī)。
11、地震救災(zāi)程序派出現(xiàn)場(chǎng)指揮和各工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
十二、搶險(xiǎn)救災(zāi)資源:
1、派出救護(hù)隊(duì)第一小分隊(duì),攜帶救援設(shè)備即刻趕赴災(zāi)區(qū);
2、派出醫(yī)療救護(hù)第一小分隊(duì),隨隊(duì)調(diào)撥急救藥品和醫(yī)療器械。
3、組織并派出重點(diǎn)工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
4、組織并派出次生災(zāi)害防控、處置隊(duì)伍。
十三、技術(shù)保障
1、各煤礦應(yīng)有及時(shí)填繪的能反映實(shí)際情況的井上、下對(duì)照?qǐng)D,采掘工程平面圖,通風(fēng)系統(tǒng)圖和避災(zāi)路線圖等必備的圖紙資料;這些圖紙資料要有專柜專人管理,建立臺(tái)帳,并可隨時(shí)提供。
2、芙蓉集團(tuán)生產(chǎn)技術(shù)部、珙縣煤炭管理辦公室,技術(shù)服務(wù)站提供技術(shù)支撐服務(wù)。
十四、通訊保障
建立健全煤礦事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重、特大事故信息報(bào)告系統(tǒng)。各煤礦企業(yè)、煤礦安全監(jiān)管部門、礦山救護(hù)隊(duì)、定點(diǎn)醫(yī)院必須建立事故信息中心,并確保信息暢通。
十五、應(yīng)急保障
抗震救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急保障措施的監(jiān)督落實(shí),負(fù)責(zé)組織更新應(yīng)急方案。礦井抗震救災(zāi)指揮部相應(yīng)部門按照職責(zé)進(jìn)行裝備和儲(chǔ)備并量化,應(yīng)根據(jù)礦井全體職工和外來務(wù)工人員總和1/10的比例、按3天的基本生存需求儲(chǔ)備應(yīng)急物資,按人員分布情況 設(shè)置緊急避難場(chǎng)所、醫(yī)療救助點(diǎn)、食品發(fā)放點(diǎn)。
十六、善后處置
1、履行抗震救災(zāi)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的指揮部根據(jù)礦井遭受損失的情況,對(duì)地震災(zāi)害事件中的傷亡人員、參與應(yīng)急處置的工作人員,按照相關(guān)規(guī)定給予救助、撫恤、補(bǔ)助,并提供心理援助;責(zé)成規(guī)劃發(fā)展部門制訂和落實(shí)災(zāi)民過渡性安置方案;人力資源部做好有關(guān)保險(xiǎn)理賠工作。
2、參加應(yīng)急工作的部門要認(rèn)真組織清理、修復(fù)、歸還因地震救災(zāi)需要而緊急調(diào)集、征用的設(shè)施、設(shè)備、器材和物資,造成損壞或者無法歸還的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。
十七、信息發(fā)布
縣煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布工作,在第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布事故簡(jiǎn)要信息,隨事故處置進(jìn)展情況做好后續(xù)發(fā)布工作,信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。有關(guān)單位和人員對(duì)外發(fā)布信息或接受媒體采訪,需征得應(yīng)急指揮部同意。
十八、響應(yīng)調(diào)查與總結(jié)
1、地震應(yīng)急救援工作結(jié)束后,抗震救災(zāi)指揮部要對(duì)本次地震應(yīng)急響應(yīng)過程中的協(xié)調(diào)指揮、組織實(shí)施、預(yù)案執(zhí)行等情況進(jìn)行調(diào)查、總結(jié)。
2、參加地震應(yīng)急處置的各有關(guān)部門也要認(rèn)真總結(jié)抗震救災(zāi)工作,并以書面形式上報(bào)。
十九、預(yù)案的管理和修訂 縣安監(jiān)局根據(jù)情況變化,及時(shí)依法修訂和完善本預(yù)案。附則
1、專業(yè)名詞解釋
本預(yù)案經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
2、實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
珙縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2017年1月5日
第二篇:珙縣煤礦地震應(yīng)急救援預(yù)案1
煤礦地震災(zāi)害應(yīng)急救援 預(yù) 案 為維護(hù)礦井正常的生產(chǎn)秩序,確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí),有序救災(zāi),減小災(zāi)害損失,及時(shí)救護(hù)受災(zāi)人員,根據(jù)珙縣煤礦實(shí)際情況編制礦井地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
一、預(yù)案目的
防止在可能發(fā)生地震災(zāi)害時(shí),減小災(zāi)害損失、人員傷亡和有序救災(zāi)。
二、成立抗災(zāi)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng): 成 員: 后勤保障小隊(duì): 隊(duì) 長(zhǎng):
電話: 成 員:
珙縣救護(hù)隊(duì):劉鍍賢 電話:*** 成 員:龍懷斌、付強(qiáng)、葉利彬、何智
三、地震分級(jí)
破壞性地震,按其造成破壞程度可分為:一般破壞性地震、中等破壞性地震、嚴(yán)重破壞性地震和特大嚴(yán)重破壞性地震。
1、煤礦發(fā)生5—6級(jí)(含6級(jí))的地震或造成人員傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失1千萬(wàn)元(含1千萬(wàn)元)及以下的地震為一般破壞性地震。
2、煤礦發(fā)生6—6.5級(jí)(含6.5級(jí))地震或造成人員傷亡50人以上,直接經(jīng)濟(jì)損失1千萬(wàn)元到5千萬(wàn)元含5千萬(wàn)元)及以下的地震為中等破壞性地震。
3、煤礦發(fā)生6.5—7級(jí)(含7級(jí))的地震或造成人員傷亡100人以內(nèi),直接經(jīng)濟(jì)損失5千萬(wàn)元到1億元(包括1億元)以下地震為嚴(yán)重破壞性地震。
4、煤礦發(fā)生7級(jí)以上的地震或造成人員傷亡100人以上,直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上地震為特大嚴(yán)重破壞性地震。
四、適用范圍
本預(yù)案適用范圍煤礦生產(chǎn)過程中發(fā)生地震應(yīng)急救援工作。
五、工作原則
1、貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)控等基礎(chǔ)管理工作,及時(shí)排查、消除各類隱患,安全生產(chǎn)。
2、采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和救援裝備,充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)作用,實(shí)行科學(xué)民主決策,確保煤礦應(yīng)急救援工作順利開展。
3、著手建立三級(jí)應(yīng)急救援體系: 地震發(fā)生時(shí)煤礦輔助救援隊(duì)第一搶險(xiǎn)救援;珙縣安順礦山救護(hù)作為第二搶險(xiǎn)梯隊(duì);芙蓉集團(tuán)國(guó)家救援基地作為第三預(yù)備隊(duì)。
六、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
1、指揮部職責(zé):負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施地震搶救方案和作戰(zhàn)計(jì)劃,對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)的人、財(cái)、物進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度使用,下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)命令,批準(zhǔn)救災(zāi)人員入井許可。
2、指揮長(zhǎng):由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;
3、第一副指揮長(zhǎng):安監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)任,煤礦礦長(zhǎng)協(xié)助指揮長(zhǎng)工作。指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故搶救方案,積極營(yíng)救遇險(xiǎn)遇難人員,下達(dá)救災(zāi)命令,防止事故擴(kuò)大;根據(jù)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要指定副指揮長(zhǎng)及其它指揮部成員,并明確分工,各司其職;
4、第二副指揮長(zhǎng):原則上由安監(jiān)局總工程師和煤礦總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)擔(dān)任,是指揮長(zhǎng)的第一助手。其職責(zé)是組織制定營(yíng)救遇險(xiǎn)遇難人員的方案和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃,組織編制保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作正常進(jìn)行的安全技術(shù)措施,經(jīng)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施;
5、機(jī)電副指揮長(zhǎng):由安監(jiān)局執(zhí)法副大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任,根據(jù)作戰(zhàn)計(jì)劃,在企業(yè)范圍內(nèi)及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所需的設(shè)備物資,提出需外購(gòu)或外單位支援的設(shè)備、物資清單;組織對(duì)主要提升機(jī)、通風(fēng)設(shè)施、變電所、主要排水泵等主要設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行有效監(jiān)控,確保正常運(yùn)行;保證提升運(yùn)輸系統(tǒng)完好,通訊系統(tǒng)暢通。
6、通風(fēng)副指揮長(zhǎng):由監(jiān)控中心副主任、重災(zāi)辦副主任、救護(hù)隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任;根據(jù)作戰(zhàn)計(jì)劃和指揮長(zhǎng)的命令,對(duì)礦井風(fēng)流進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)度;對(duì)井下通風(fēng)、瓦斯、煤塵及其他有害有毒氣體、火情等情況進(jìn)行監(jiān)控。
7、后勤副指揮長(zhǎng):由救護(hù)隊(duì)指導(dǎo)員、重災(zāi)辦主任、安監(jiān)局辦公室主任擔(dān)任;根據(jù)救災(zāi)作戰(zhàn)計(jì)劃,為搶險(xiǎn)救災(zāi)組織和調(diào)集足夠的 人、財(cái)、物;安排好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的生活、傷員救治、家屬安撫等后勤保障工作,分別成立醫(yī)療搶救組、家屬安撫組、治安秩序組等工作組。
珙縣安順礦山救護(hù)隊(duì)長(zhǎng):根據(jù)救災(zāi)作戰(zhàn)計(jì)劃,全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮礦山救護(hù)隊(duì)和輔助救護(hù)隊(duì)。如與其他礦山救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí),應(yīng)成立礦山救護(hù)聯(lián)合作戰(zhàn)部,由上一級(jí)別的礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任作戰(zhàn)部指揮,協(xié)調(diào)各礦山救護(hù)隊(duì)或上、下基地的戰(zhàn)斗行動(dòng)。
七、日常管理機(jī)構(gòu)
縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,由縣煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作。指揮部各成員單位、縣礦山救護(hù)隊(duì)按照各自職責(zé),積極提供增援和保障。指揮部要隨時(shí)掌握事故救援進(jìn)展情況,根據(jù)有關(guān)部門和專家建議,為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部提供技術(shù)支持。部署做好維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)通信、交通、電力和治安秩序穩(wěn)定工作。有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。
八、預(yù)警處置
1、預(yù)警發(fā)布后,煤礦抗震救災(zāi)指揮部成員及相關(guān)部門立即部署各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,進(jìn)入應(yīng)急戒備狀態(tài)。
2、技術(shù)部及時(shí)發(fā)布地震預(yù)警的動(dòng)態(tài)信息,財(cái)務(wù)部和供應(yīng)部準(zhǔn)備抗震救災(zāi)資金、物資和裝備;立即啟用緊急避難場(chǎng)所,設(shè)置臨時(shí)避難場(chǎng)所;必要時(shí)由礦井輔助救護(hù)隊(duì)組織撤離和疏散井上井下的人員,救災(zāi)技術(shù)組對(duì)井上、下生命線工程和地震次生災(zāi)害源等采 4 取緊急排查、防控、處置措施。
九、煤礦職工地震知識(shí)培訓(xùn)
縣安監(jiān)局和各煤炭企業(yè)要按規(guī)定向公眾和員工說明煤礦生產(chǎn)過程中發(fā)生地震時(shí),避險(xiǎn)、自救、互救常識(shí),定期舉辦培訓(xùn)班,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
十、珙縣安順礦山救護(hù)隊(duì)響應(yīng)啟動(dòng)
珙縣安順礦山救護(hù)隊(duì)接到召請(qǐng)電話應(yīng)在5秒鐘內(nèi)拉響事故警鈴集合人員,立即出動(dòng)兩個(gè)小人員趕往煤礦,基地其余指戰(zhàn)員作好戰(zhàn)斗增援準(zhǔn)備。
十一、應(yīng)急處置
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,珙縣安順礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)會(huì)同相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況采取下列措施:
1、按已批準(zhǔn)的“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”盡快安全撤出災(zāi)區(qū)人員,積極組織營(yíng)救遇險(xiǎn)遇難人員,及時(shí)救治受傷和中毒人員。
2、信息報(bào)告與處災(zāi)情速報(bào)地震災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容包括震感程度、破壞范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)影響等。
3、地震發(fā)生后,礦井抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組迅速收集地震災(zāi)情并及時(shí)上報(bào)。礦井抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組先期處置措施啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),成立抗震救災(zāi)指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指揮部辦公室和下屬各組立即按職責(zé)開展工作;對(duì)地震災(zāi)害的影響范圍、災(zāi)害程度、災(zāi)害特點(diǎn)進(jìn)行快速收集和評(píng)估,迅速逐級(jí)上報(bào),并對(duì)災(zāi)情實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),核實(shí)與上報(bào);立即實(shí)施緊急疏散與救援,組織自救與互救;緊急調(diào)配 5 礦井的應(yīng)急資源。
4、礦井抗震救災(zāi)指揮部成員接到啟動(dòng)地震應(yīng)急響應(yīng)的信息后,迅速趕到礦井抗震救災(zāi)指揮部。
5、井下逃生避災(zāi)、同時(shí)要反復(fù)敲擊水管、風(fēng)管等鐵器能傳聲的物體等,示意求救。及時(shí)切斷災(zāi)區(qū)及其影響范圍內(nèi)的電源,清點(diǎn)井上、下人員。
6、救援指揮部應(yīng)根據(jù)事故地點(diǎn)、波及范圍,通風(fēng)、瓦斯情況,巷道內(nèi)有無明火、水淹等情況,迅速?zèng)Q定是否采取全礦井或局部反風(fēng)措施。
7、采取一切有效措施,及時(shí)救助災(zāi)區(qū)和可能影響區(qū)域內(nèi)的遇險(xiǎn)人員,盡量避免或減少人員傷亡。
8、處理事故時(shí),在保證安全的前提下,應(yīng)在受災(zāi)地點(diǎn)附近的新鮮風(fēng)流中選擇安全地點(diǎn)設(shè)立井下急救站。
9、井下現(xiàn)場(chǎng)救援地點(diǎn)要安設(shè)有通往指揮部和災(zāi)區(qū)的電話,備有必要的裝備和救護(hù)器材,并由專人經(jīng)常檢查事故地點(diǎn)風(fēng)流和氣體變化情況。
10、在井下,用礦井燈向冒落區(qū)發(fā)射一閃一亮的求救信號(hào);以引起營(yíng)救者的注意,求得生機(jī)。
11、地震救災(zāi)程序派出現(xiàn)場(chǎng)指揮和各工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
十二、搶險(xiǎn)救災(zāi)資源:
1、派出救護(hù)隊(duì)第一小分隊(duì),攜帶救援設(shè)備即刻趕赴災(zāi)區(qū);
2、派出醫(yī)療救護(hù)第一小分隊(duì),隨隊(duì)調(diào)撥急救藥品和醫(yī)療器械。
3、組織并派出重點(diǎn)工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
4、組織并派出次生災(zāi)害防控、處置隊(duì)伍。
十三、技術(shù)保障
1、各煤礦應(yīng)有及時(shí)填繪的能反映實(shí)際情況的井上、下對(duì)照?qǐng)D,采掘工程平面圖,通風(fēng)系統(tǒng)圖和避災(zāi)路線圖等必備的圖紙資料;這些圖紙資料要有專柜專人管理,建立臺(tái)帳,并可隨時(shí)提供。
2、芙蓉集團(tuán)生產(chǎn)技術(shù)部、珙縣安監(jiān)局相關(guān)科室,技術(shù)服務(wù)站提供技術(shù)支撐服務(wù)。
十四、通訊保障
建立健全煤礦事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重、特大事故信息報(bào)告系統(tǒng)。各煤礦企業(yè)、煤礦安全監(jiān)管部門、礦山救護(hù)隊(duì)、定點(diǎn)醫(yī)院必須建立事故信息中心,并確保信息暢通。
十五、應(yīng)急保障
抗震救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急保障措施的監(jiān)督落實(shí),負(fù)責(zé)組織更新應(yīng)急方案。礦井抗震救災(zāi)指揮部相應(yīng)部門按照職責(zé)進(jìn)行裝備和儲(chǔ)備并量化,應(yīng)根據(jù)礦井全體職工和外來務(wù)工人員總和1/10的比例、按3天的基本生存需求儲(chǔ)備應(yīng)急物資,按人員分布情況設(shè)置緊急避難場(chǎng)所、醫(yī)療救助點(diǎn)、食品發(fā)放點(diǎn)。
十六、善后處置
1、履行抗震救災(zāi)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的指揮部根據(jù)礦井遭受損失的情況,對(duì)地震災(zāi)害事件中的傷亡人員、參與應(yīng)急處置的工作人員,按照相關(guān)規(guī)定給予救助、撫恤、補(bǔ)助,并提供心理援助;責(zé)成規(guī) 7 劃發(fā)展部門制訂和落實(shí)災(zāi)民過渡性安置方案;人力資源部做好有關(guān)保險(xiǎn)理賠工作。
2、參加應(yīng)急工作的部門要認(rèn)真組織清理、修復(fù)、歸還因地震救災(zāi)需要而緊急調(diào)集、征用的設(shè)施、設(shè)備、器材和物資,造成損壞或者無法歸還的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。
十七、信息發(fā)布
縣煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布工作,在第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布事故簡(jiǎn)要信息,隨事故處置進(jìn)展情況做好后續(xù)發(fā)布工作,信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。有關(guān)單位和人員對(duì)外發(fā)布信息或接受媒體采訪,需征得應(yīng)急指揮部同意。
十八、響應(yīng)調(diào)查與總結(jié)
1、地震應(yīng)急救援工作結(jié)束后,抗震救災(zāi)指揮部要對(duì)本次地震應(yīng)急響應(yīng)過程中的協(xié)調(diào)指揮、組織實(shí)施、預(yù)案執(zhí)行等情況進(jìn)行調(diào)查、總結(jié)。
2、參加地震應(yīng)急處置的各有關(guān)部門也要認(rèn)真總結(jié)抗震救災(zāi)工作,并以書面形式上報(bào)。
十九、預(yù)案的管理和修訂
縣安監(jiān)局根據(jù)情況變化,及時(shí)依法修訂和完善本預(yù)案。附則
1、專業(yè)名詞解釋
本預(yù)案經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
2、實(shí)施時(shí)間
珙縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2017年1月5日 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
第三篇:煤礦應(yīng)急救援預(yù)案
黑山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案
1.總則
1.1編制目的
為建立健全全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)事故災(zāi)難(以下簡(jiǎn)稱礦難)救援體系,及時(shí)有效地開展應(yīng)急救援工作,防止事故災(zāi)難擴(kuò)大,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障煤礦職工人身安全和全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)建設(shè)健康發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《黑山縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦難應(yīng)急救援工作。
1.4 工作原則
(1)按照“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的煤礦安全工作原則和安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)煤礦應(yīng)急救援工作實(shí)行分級(jí)管理。
(2)各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)按照各自職責(zé),制定完善應(yīng)急救援預(yù)案,建立健全應(yīng)急救援機(jī)制,依法規(guī)范煤礦安全事故管理和應(yīng)急救援處置工作。
(3)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)礦井安全監(jiān)控等基礎(chǔ)管理工作,及時(shí)排查、消除各類隱患,做到控制事故,安全生產(chǎn)。
(4)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和救援裝備,充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策,確保煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作順利開展。
2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
各產(chǎn)煤鎮(zhèn)人民政府設(shè)立礦難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域礦難應(yīng)急處置工作。
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
縣人民政府設(shè)立礦難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由縣人民政府主管安全生產(chǎn)工作的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府辦公室主任、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由縣交通局、環(huán)境保護(hù)局、衛(wèi)生局、廣播電視局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局、公安局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會(huì)主管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)兼任,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,聯(lián)系電話:5597111、5563111。
黑山縣礦難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)包括:事故調(diào)查組、事故搶救組、后勤保障及善后工作組、專家小組、搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組
貫徹落實(shí)市礦難應(yīng)急指揮部各項(xiàng)工作部署,及時(shí)向市應(yīng)急指揮部匯報(bào)工作;領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)礦難應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)礦難應(yīng)急救援工作重大事項(xiàng)的決策;負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要信息;審議批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告。
2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
貫徹落實(shí)市、縣礦難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作部署,制定事故應(yīng)急處置工作程序、工作細(xì)則,開展具體工作;研究和協(xié)調(diào)解決礦難應(yīng)急救援工作中的具體問題;檢查、督促和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和應(yīng)急處置各專業(yè)組的工作;及時(shí)向市礦難應(yīng)急指揮部和縣人民政府、領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急救援工作重大事項(xiàng);發(fā)布礦難有關(guān)信息,必要時(shí)可接受媒體采訪;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。
2.2.3 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作;組織指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案和救災(zāi)方案的制定和實(shí)施,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,收集信息,分析動(dòng)態(tài),預(yù)測(cè)趨勢(shì);指揮調(diào)動(dòng)全縣煤礦礦難應(yīng)急資源,開展煤礦礦難應(yīng)急救援的宣傳、教育和預(yù)案的演練工作,協(xié)助煤監(jiān)部門進(jìn)行事故的調(diào)查和處理。參與煤礦救災(zāi)方案的制定、實(shí)施,參與應(yīng)急救援事故搶救和事故的調(diào)查處理等工作。
縣公安局:負(fù)責(zé)控制事故責(zé)任人,組織指揮維護(hù)礦區(qū)及事故關(guān)聯(lián)地區(qū)的治安和社會(huì)穩(wěn)定,保證應(yīng)急救援等工作順利進(jìn)行。
縣交通局:保障應(yīng)急救護(hù)人員和物資的運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)事故受傷人員的醫(yī)療救治工作。
縣環(huán)境保護(hù)局、縣廣播電視局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣總工會(huì)、縣質(zhì)監(jiān)局分別參與事故的調(diào)查、事故災(zāi)難搶救和善后處理等工作。
2.3專業(yè)工作組
事故搶救組:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)事故搶救方案的制定,在全縣范圍內(nèi)協(xié)調(diào)、調(diào)度礦山救護(hù)隊(duì)和救災(zāi)所需的設(shè)備、物資,聘請(qǐng)技術(shù)專家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦難由縣人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng);成員由縣安監(jiān)局、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣交通局等部門負(fù)責(zé)人及特聘技術(shù)專家組成。
事故調(diào)查組:負(fù)責(zé)對(duì)事故原因和經(jīng)過進(jìn)行全面調(diào)查、寫出事故調(diào)查處理報(bào)告。由煤監(jiān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),成員由縣安監(jiān)局、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣總工會(huì)部門派人組成,并邀請(qǐng)人民檢察院派人參加,必要時(shí)聘請(qǐng)專家參與調(diào)查。
后勤保障及善后工作組:負(fù)責(zé)組織救治受傷人員,維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定和生活保障,死難人員的撫恤、親屬的安撫等后勤保障工作。由所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),成員由事故煤礦企業(yè)及縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣交通局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣總工會(huì)等部門負(fù)責(zé)人組成。
2.4 搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部
負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施事故搶救方案和救援計(jì)劃,對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)的人、財(cái)、物進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度使用,下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)命令,批準(zhǔn)救災(zāi)人員入井許可。
總指揮:由縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)或其指定的人員擔(dān)任總指揮,事故煤礦礦長(zhǎng)、煤礦總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)協(xié)助總指揮工作。總指揮負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故搶救方案,積極營(yíng)救遇險(xiǎn)遇難人員,下達(dá)救災(zāi)命令,防止事故擴(kuò)大;根據(jù)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要指定副總指揮及其它指揮部成員,并明確分工,各司其職。
第一副指揮:由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)擔(dān)任,是總指揮的第一助手。其職責(zé)是組織制定營(yíng)救遇險(xiǎn)遇難人員的方案和處理事故的計(jì)劃,組織編制保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作正常進(jìn)行的安全技術(shù)措施,經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后實(shí)施。
機(jī)電副指揮:根據(jù)救援計(jì)劃,在企業(yè)范圍內(nèi)及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所需的設(shè)備物資,提出需外購(gòu)或外單位支援的設(shè)備、物資清單;組織對(duì)主要提升機(jī)、通風(fēng)設(shè)施、變電所、主要排水泵等主要設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行有效監(jiān)控,確保正常運(yùn)行;保證提升運(yùn)輸系統(tǒng)完好,通訊系統(tǒng)暢通。
通風(fēng)副指揮:根據(jù)救援計(jì)劃和指揮長(zhǎng)的命令,對(duì)礦井風(fēng)流進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)度;對(duì)井下通風(fēng)、瓦斯、煤塵及其他有害有毒氣體、火情等情況進(jìn)行監(jiān)控。
后勤副指揮:根據(jù)救災(zāi)計(jì)劃,為搶險(xiǎn)救災(zāi)組織和調(diào)集足夠的人、財(cái)、物;安排好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的生活、傷員救治、家屬安撫等后勤保障工作。
救護(hù)隊(duì)長(zhǎng):根據(jù)救災(zāi)計(jì)劃,全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮礦山救護(hù)隊(duì)和輔助救護(hù)隊(duì)。
3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1 預(yù)防預(yù)警
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,搞好各類事故災(zāi)難的預(yù)防預(yù)警工作,是防止和減少事故發(fā)生的重要手段和工作環(huán)節(jié)。
(1)建立和健全煤礦企業(yè)安全信息網(wǎng)站,負(fù)責(zé)收集并登記井下安管員、瓦檢員及職工提供的各種安全信息。
(2)健全完善安全隱患公布及排查制度。由煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)定期把安全信息網(wǎng)站獲取的安全信息同礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)、各類安全檢查查出的安全隱患進(jìn)行綜合分析,提出礦井的安全隱患排查表,明確整改的措施、負(fù)責(zé)人和完成時(shí)間,并在井口和調(diào)度室(站)張貼公布。
(3)水患嚴(yán)重礦井要在井口和調(diào)度室(站)預(yù)警預(yù)報(bào)欄公布井下進(jìn)行探放水的地點(diǎn)和時(shí)間,受水害威脅地點(diǎn)工作人員的通知辦法和安全撤退路線。
(4)煤礦企業(yè)要和當(dāng)?shù)貧庀蟆⒌卣稹⑺约肮╇姴块T建立信息熱線。一旦得到災(zāi)害性天氣、地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害及停電事故預(yù)報(bào)必須提前通知煤礦職工,必要時(shí)停止生產(chǎn),人員不得下井。
(5)煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì),不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,應(yīng)指定兼職救援人員,并與八道壕煤礦救護(hù)隊(duì)簽訂救援協(xié)議。
3.2 報(bào)告制度
3.2.1 死亡事故上報(bào)程序
(1)煤礦發(fā)生死亡事故應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和產(chǎn)煤鎮(zhèn)人民政府。
(2)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到事故報(bào)告后,立即報(bào)告本單位主管煤礦安全工作的領(lǐng)導(dǎo),并及時(shí)向縣應(yīng)急辦、遼南煤礦安全監(jiān)察分局、錦州市煤管局、縣公安局、縣總工會(huì)和縣人民檢察院等部門報(bào)告。
3.2.2 報(bào)告內(nèi)容與時(shí)間要求
(1)報(bào)告內(nèi)容:事故單位及所在地;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);事故類別、傷亡(含失蹤、中毒)人數(shù)及初步估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失;事故簡(jiǎn)要經(jīng)過,對(duì)事故原因和性質(zhì)、影響范圍的作出初步分析判斷;事故搶救情況和采取的措施;對(duì)事故發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)及請(qǐng)求上級(jí)幫助解決的問題。
(2)時(shí)間要求:事故煤礦應(yīng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和產(chǎn)煤鎮(zhèn)人民政府,縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到事故報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣人民政府、遼南煤礦安全監(jiān)察分局、錦州市煤管局、縣公安局、縣總工會(huì)和縣人民檢察院等部門。不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1 響應(yīng)級(jí)別
(1)Ⅳ級(jí):一般礦難,指一次死亡1~2人,或者10人以下重傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的生產(chǎn)安全事故;
(2)Ⅲ級(jí):較大礦難,指一次死亡3~9人,或者10人以上50人以下重傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上,不足5000萬(wàn)元的生產(chǎn)安全事故;
(3)Ⅱ級(jí):重大礦難,指一次死亡10~29人,或者50人以上100人以下重傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以下,不足1億元的生產(chǎn)安全事故;
(4)Ⅰ級(jí):特別重大礦難,指一次死亡30人以上(含30人),或者100人以上重傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的生產(chǎn)安全事故。
4.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦遇險(xiǎn)或死亡1-2人/次,啟動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案;鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦遇險(xiǎn)或死亡3-9人/次,啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。
4.3 先期處置
事故發(fā)生后,煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須立即按本礦的災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃,成立現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)指揮部,積極采取措施搶救遇險(xiǎn)遇難人員,防止事故擴(kuò)大,并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
按煤礦礦難級(jí)別,分別啟動(dòng)各級(jí)政府的煤礦礦難應(yīng)急預(yù)案。啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案時(shí),事發(fā)地低級(jí)別預(yù)案先行啟動(dòng)。在低級(jí)別預(yù)案先行啟動(dòng)后,要密切注意和防止次生、衍生、耦合事件(事故)的發(fā)生。
4.4 指揮與協(xié)調(diào)
縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,縣煤礦礦難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮或指導(dǎo),協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)及縣有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。主要包括:組織協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家及煤礦救護(hù)隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi);指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)方案的制定和實(shí)施;防止引發(fā)次生、衍生、耦合事件(事故);協(xié)調(diào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門提供應(yīng)急保障、調(diào)度各方應(yīng)急資源;部署做好維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)通訊、交通暢通和治安秩序穩(wěn)定工作;及時(shí)向縣委、縣人民政府報(bào)告應(yīng)急工作進(jìn)展情況;研究處理其他重大事項(xiàng)。
4.5 應(yīng)急處置
4.5.1應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部應(yīng)立即組織專家組、應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況采取下列措施:
(1)按已批準(zhǔn)的“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃” 盡快安全撤出災(zāi)區(qū)人員,積極組織營(yíng)救遇險(xiǎn)遇難人員,及時(shí)救治受傷和中毒人員;煤礦企業(yè)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),因搶救事故需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)部分物品時(shí),必須做出標(biāo)志或繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并詳細(xì)記錄;
(2)迅速找到并控制或消除事故的危害和危險(xiǎn)源,防止事故擴(kuò)大;
(3)根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復(fù)被損壞的供電、通風(fēng)、提升運(yùn)輸、排水、通訊等系統(tǒng),確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行,并采取措施為遇險(xiǎn)人員逃生創(chuàng)造條件;
(4)根據(jù)救護(hù)隊(duì)偵察情況迅速制定救災(zāi)方案和救災(zāi)計(jì)劃;
(5)為保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行,條件具備時(shí),應(yīng)在靠近災(zāi)區(qū)的安全地點(diǎn)設(shè)立井下救災(zāi)基地。井下基地的指揮由指揮部選派具有救護(hù)知識(shí)并熟悉井下情況的人員擔(dān)任。井下基地必須裝有直通地面救災(zāi)指揮部的電話。
4.5.2 應(yīng)急救援基本原則及方法。
在編制搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和救災(zāi)計(jì)劃時(shí),要包括:火災(zāi)事故救援;瓦斯事故救援;水災(zāi)事故救援;頂板事故救援;機(jī)電事故救援;運(yùn)輸事故救援;放炮事故救援;其他事故救援。
4.6信息發(fā)布
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同縣政府新聞辦,按照有關(guān)規(guī)定做好礦難信息發(fā)布工作。
4.7 應(yīng)急結(jié)束
遇險(xiǎn)遇難人員全部升井(特殊情況除外),事故隱患消除,并制定和采取了防范措施后經(jīng)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)撤消,應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。
5.善后工作
5.1 善后處置
后勤保障及善后處理組要會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(單位)積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)事故中的傷亡人員及其親屬,要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償,并提供心理及司法援助。對(duì)緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位或部門的物資按價(jià)付款或歸還。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。
5.2 調(diào)查分析
事故調(diào)查組在事故處置階段就應(yīng)介入,以便收集有關(guān)一手資料。應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后,要通過下井勘察、現(xiàn)場(chǎng)模擬、計(jì)算以及找當(dāng)事人調(diào)查詢問、查閱相關(guān)圖紙資料等手段,找出事故的原因、性質(zhì)、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及防止類似事故發(fā)生的措施,并寫出調(diào)查報(bào)告報(bào)縣人民政府。
6.應(yīng)急保障
6.1 通信保障
建立健全覆蓋全縣煤礦的礦難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重、特大礦難信息報(bào)告系統(tǒng)。縣安監(jiān)局辦公室為全縣煤礦礦難應(yīng)急救援信息樞紐,負(fù)責(zé)收集和傳遞煤礦礦難信息。各煤礦企業(yè)、各級(jí)地方政府及煤礦監(jiān)管部門、礦山救護(hù)隊(duì)、定點(diǎn)醫(yī)院也應(yīng)成立礦難信息中心,并確保信息暢通。
規(guī)范事故信息獲取、分析、整理、發(fā)布、報(bào)送的格式和程序。保證各應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享,為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。
6.2 隊(duì)伍保障。
我縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦5個(gè)(其中井工礦3個(gè),露天礦2個(gè)),均位于黑山縣城西北22公里的八道壕鎮(zhèn)境內(nèi),八道壕煤礦救護(hù)隊(duì)為全縣煤礦礦難唯一的應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,平時(shí)負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)煤礦事故的搶救。
6.3 技術(shù)保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦應(yīng)有及時(shí)填繪的能反映實(shí)際情況的井上、下對(duì)照?qǐng)D,采掘工程平面圖,通風(fēng)系統(tǒng)圖和避災(zāi)路線圖等必備的圖紙資料。這些圖紙資料要有專柜專人管理,建立臺(tái)帳,并可隨時(shí)提供。
6.4 交通運(yùn)輸保障
縣內(nèi)煤礦發(fā)生特大礦難后,縣煤礦特大礦難事故搶救組根據(jù)需要及時(shí)向縣煤礦礦難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),請(qǐng)求縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組出面協(xié)調(diào)交通行政主管部門提供交通運(yùn)輸保障,做到在緊急情況下,應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸安全暢通。事故礦所在地人民政府有關(guān)部門必要時(shí)要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制,并根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,確保救災(zāi)人員、傷員、物資和器材運(yùn)輸暢通無阻、及時(shí)到位。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
重點(diǎn)產(chǎn)煤鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府必須加強(qiáng)急救醫(yī)療體系的建設(shè),應(yīng)明確1~2個(gè)礦難傷員救治定點(diǎn)醫(yī)院。縣衛(wèi)生局要會(huì)同縣安監(jiān)局建立醫(yī)療救援小分隊(duì),參加事故救援。
6.6 物資保障
產(chǎn)煤鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府以及煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、醫(yī)療器械和藥品的儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。
6.7 經(jīng)費(fèi)保障
事故救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān),如暫時(shí)無力承擔(dān)時(shí),應(yīng)由在煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金中協(xié)調(diào)解決。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓(xùn)和演練
各級(jí)政府及有關(guān)部門(單位)要定期舉辦礦難應(yīng)急預(yù)案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。縣安監(jiān)局每年至少要組織一次應(yīng)急演練。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)各級(jí)負(fù)責(zé)人和工作人員都必須熟悉縣煤礦特大事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)及相關(guān)工作。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在礦難應(yīng)急處置中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在礦難應(yīng)急處置中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,有關(guān)部門(單位)要依法給予責(zé)任人行政處分,觸犯法律的,依法追究法律責(zé)任。
8.附件
8.1預(yù)案的管理與更新
縣安監(jiān)局根據(jù)情況變化,及時(shí)依法修訂和完善本預(yù)案。
8.2預(yù)案解釋部門
本預(yù)案經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
第四篇:煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案
四川省萬(wàn)源市永盛煤礦
編制:王冬 審核:蒲建平2011年9月2日煤 礦 事 故 應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案
總則
1.1 編制目的
規(guī)范我煤礦重特大事故的應(yīng)急救援處置,保證煤礦重特大事故發(fā)生后,迅速、高效、科學(xué)、安全地做好應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,最大限度地減少事故災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2 編制依據(jù)
《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《萬(wàn)源市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)煤礦突發(fā)事件(故)應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)文件。1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于下列煤礦事故災(zāi)難的處置工作:
1、一般事件(故),是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
2、較大事件(故)是指造成3人以上10人以下死亡,或者10以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
3、重大件(故)是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
4、特別重大事件(故)是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故 1.4 基本原則
(1)統(tǒng)一指揮的原則;
(2)快速高效的原則;
(3)安全科學(xué)的原則。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)處室職責(zé)
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
萬(wàn)源市永盛煤礦成立煤礦事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱:領(lǐng)導(dǎo)小組):
組長(zhǎng):蒲建平(礦長(zhǎng))副組長(zhǎng):廖思龍(副礦長(zhǎng))成員:王冬、王斌、楊沖、唐道剛 2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
在市政府和市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,按照《萬(wàn)源市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)煤礦突發(fā)事件(故)應(yīng)急預(yù)案》分級(jí)響應(yīng)要求,決定本預(yù)案的啟動(dòng)和實(shí)施;統(tǒng)一指揮本煤礦事故應(yīng)急處置工作;積極開展煤礦重特大事故應(yīng)急救援工作;協(xié)調(diào)救援專家、救援隊(duì)伍、搶險(xiǎn)設(shè)備參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
2.3 各科室主要職責(zé)
(1)礦辦公室(信息調(diào)度中心):負(fù)責(zé)應(yīng)急值守,接到事故信息后,做好事故情況記錄,立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),按組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的要求,及時(shí)通知有關(guān)成員到達(dá)指定地點(diǎn),傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示,研究事故的應(yīng)急救援工作,并及時(shí)上報(bào)事故救援進(jìn)展情況。接受市安監(jiān)總局、市經(jīng)委及市政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和指示,迅速呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)閱批,并負(fù)責(zé)督辦,負(fù)責(zé)發(fā)布煤礦安全信息及時(shí)協(xié)調(diào)其它有關(guān)事宜。
(2)安全生產(chǎn)科:按照領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的批示要求,派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急救援工作,推薦救援專家、協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍和搶險(xiǎn)設(shè)備參加搶險(xiǎn)救災(zāi),跟蹤、了解、報(bào)告事故救援進(jìn)展情況。完成領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)交辦的其他工作。
(3)后勤科:按照職責(zé)做好我礦對(duì)煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援的車輛保障。應(yīng)急救援響應(yīng)程序和處置
3.1 預(yù)案啟動(dòng)
按照市政府應(yīng)急救援分級(jí)響應(yīng)的要求,根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類別,啟動(dòng)本預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。3.2 前期處置
接到重大及以上事故信息后,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的指示,通知領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員到達(dá)指定地點(diǎn),研究事故應(yīng)急救援工作、擬定事故搶險(xiǎn)救援工作意見。
3.3 信息報(bào)告(1)煤礦發(fā)生事件(故)時(shí),應(yīng)及時(shí)向煤礦事件(故)應(yīng)急救援指揮中心報(bào)警。
報(bào)警電話:(白天)8618908、(晚間)、***、***市經(jīng)委煤礦應(yīng)急辦電話:8618908(2)接警報(bào)告內(nèi)容:事件(故)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、本單位的企業(yè)名稱、交通路線、聯(lián)系電話、聯(lián)絡(luò)人姓名、危險(xiǎn)源的種類、傷亡情況、事故類型(火、瓦斯、煤塵、水、頂板)等。
3.4 應(yīng)急處置
一)一般事故
得到事故報(bào)告后,立即調(diào)查發(fā)生的事故類型、地點(diǎn),被困人員的清點(diǎn),然后做出針對(duì)性的救援行動(dòng),并上報(bào)有關(guān)部門。
(二)重大事故
得到事故報(bào)告后,立即調(diào)查發(fā)生的事故類型、地點(diǎn),被困人員的清點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)事故的破壞程度做出相應(yīng)的救援安排、并積極向醫(yī)療、礦山救援等部門取得聯(lián)系,獲得救援技術(shù)上的支持,并向上級(jí)主管部門匯報(bào)。隨時(shí)掌握、了解事件(故)情況。3.5 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指導(dǎo)與協(xié)調(diào)由到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。及時(shí)將有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示及批示精神傳達(dá)給現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員,并督促貫徹落實(shí);聽取現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)方案及工作進(jìn)展情況匯報(bào),對(duì)事故搶險(xiǎn)工作提出指導(dǎo)意見;根據(jù)事故情況對(duì)事故搶險(xiǎn)過程進(jìn)行救援指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。指定專人及時(shí)向調(diào)度統(tǒng)計(jì)室報(bào)告事故搶救進(jìn)展情況,現(xiàn)場(chǎng)重大問題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示匯報(bào)。技術(shù)支持和保障
4.1 礦山救援隊(duì)伍保障
萬(wàn)源市礦山救護(hù)隊(duì)電話:8600176 達(dá)州市礦山救援大隊(duì)電話:2241536
4.2 礦山救援裝備保障
干粉滅器8臺(tái),壓縮氧自救器20臺(tái),中、低速風(fēng)表各1只,瓦斯檢測(cè)儀2臺(tái),一氧化碳檢測(cè)儀2臺(tái),元鍬10把,小鐵桶5個(gè),鋼釬5根,掏鋤5把,撮箕10擔(dān),沙袋100根,河沙5 噸,二錘2把,坑木條料及常用材料隨時(shí)儲(chǔ)備,物資存放在庫(kù)房?jī)?nèi),由庫(kù)房值班員負(fù)責(zé)管理,一旦發(fā)生災(zāi)情后,聽指揮發(fā)出救災(zāi)物資。4.3 礦山救援醫(yī)療保障 醫(yī)療急救電話:8618111 應(yīng)急救援處置工作結(jié)束
當(dāng)煤礦事故遇險(xiǎn)人員全部獲救遇難人員全部找到、或遇特殊情況,經(jīng)專家論證,遇險(xiǎn)人員已無生還可能,無法繼續(xù)開展救援工作情況下,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn),并報(bào)地方政府批準(zhǔn)后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作結(jié)束。參與應(yīng)急救援的礦山救援隊(duì)伍要及時(shí)分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提交《搶險(xiǎn)救護(hù)報(bào)告》并按規(guī)定上報(bào)。附則
6.1 預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)、修改和部門職責(zé)的調(diào)整變化,以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
6.2 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
第五篇:地震救援預(yù)案
崇信縣周寨煤業(yè)有限責(zé)任公司地震救援預(yù)案
第一章總則
本預(yù)案為崇信縣周寨煤業(yè)有限責(zé)任公司在地震臨震預(yù)報(bào)或發(fā)生地震時(shí),必須遵守的基本程序、組織原則及實(shí)施方案。為了確保地震突發(fā)時(shí)能夠協(xié)調(diào)、有序和 高效進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),保證人員到位、措施到位、物資到位、行動(dòng)到位,最大程度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。結(jié)合我礦實(shí)際情況,特修訂《崇信縣周寨煤業(yè)有限責(zé)任公司地震應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》)。1.1、應(yīng)急目標(biāo)、為使我公司在地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后能夠高效、有序地做好地震預(yù)防、預(yù)警工作;并在地震發(fā)生后,能高效、有序地開展地震應(yīng)急救災(zāi)的活動(dòng),避免出現(xiàn)“小震大災(zāi)”的后果,最大限度地減輕地震災(zāi)害損失,遏制連鎖性的各種次生災(zāi)害蔓延,最大限度地保護(hù)人的生命安全、保障生產(chǎn)設(shè)施安 全、減小環(huán)境污染程度,特編制本預(yù)案。1.2、適用范圍、本預(yù)案適用于全公司處于臨震狀態(tài),或地震發(fā)生時(shí)的應(yīng)急和響應(yīng)階段。1.3、編制依據(jù)、依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、國(guó)務(wù)院《破壞性地震應(yīng)急條例》 和《甘肅省防震減災(zāi)條例》,參照《甘肅省地震應(yīng)急預(yù)案》《企業(yè)地震應(yīng)急、預(yù)案編寫指南》《地震應(yīng)急預(yù)案》和結(jié)合我公司實(shí)際,制定本預(yù)案。、1.4、工作原則、公司抗震救災(zāi)實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)一致原則、快速反映原則、信息共享原則、服從全局的原則。
1、統(tǒng)一指揮原則。地震應(yīng)急工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理和分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)的原則。公司所屬單位應(yīng)接受公司的總體指揮。堅(jiān)持局部利益服從全局利益,一般工作服從應(yīng)急工作的基本原則。
2、協(xié)調(diào)一致原則。應(yīng)急工作既要與公司日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、消防管理和抗震減災(zāi)管理協(xié)調(diào)一致,又要在應(yīng)急工作實(shí)施過程中具有權(quán)威性;既要在應(yīng)急工作時(shí)全面調(diào)動(dòng)公司內(nèi)部各職能部門的力量,分級(jí)、分部門負(fù)責(zé),又要相互配合,協(xié)調(diào)一致。
3、快速反映原則。地震發(fā)生后,時(shí)間就是生命,各單位都要立即根據(jù)地震應(yīng)急預(yù)案的要求,開展抗震救災(zāi)工作。
4、重視次
生災(zāi)害原則。由于煤礦屬于高危行業(yè),決定了地震的次生災(zāi)害將比較嚴(yán)重,甚至危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于地震本身造成的災(zāi)害。
5、服從全局的原則。抗震救災(zāi)工作是一項(xiàng)全社會(huì)系統(tǒng)工程,各單位都要主動(dòng)協(xié)助政府,密切配合,積極支援與協(xié)作,以求得抗震救災(zāi)工作的整體效果。
6、信息共享原則。地震發(fā)生后,為確保抗震救災(zāi)工作指揮決策無誤,各單位要迅速上報(bào)災(zāi)情。主要內(nèi)容是受災(zāi)范圍、人員傷亡、房屋倒塌及次生災(zāi)害情況等。1.5災(zāi)害分級(jí)及其響應(yīng)級(jí)別
1.5.1、根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定將地震災(zāi)害事件分為四級(jí): 1.5.1.1 特別重大地震災(zāi)害:造成 30 人以上被困或死亡,或直接經(jīng)濟(jì)損失占公司年生產(chǎn)總值 1%以上的地震;或發(fā)生 7.0 級(jí)以上地震。1.5.1.2 重大地震災(zāi)害:造成 10~29 人被困或死亡,或造成直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬(wàn)~1000 萬(wàn)元的地震;或發(fā)生 6.0~7.0 級(jí)地震。1.5.1.3 較大地震災(zāi)害:造成 3~9 人被困或死亡 9 人以下,或造成直接經(jīng)濟(jì)損失 10 萬(wàn)~100 萬(wàn)元的地震;或發(fā)生 5.0~6.0 級(jí)地震。1.5.1.4 一般地震災(zāi)害:造成 2 人以下被困,或造成直接經(jīng)濟(jì)損失小于 10 萬(wàn)元的地震;或發(fā)生低于 5.0 級(jí)地震。
1.5.2 地震災(zāi)害的分級(jí)響應(yīng) 1.5.2.1 一般地震災(zāi)害應(yīng)急工作,公司抗震防災(zāi)指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織實(shí)施,當(dāng)確定發(fā)生的地震級(jí)別是一般性地震災(zāi)害時(shí),XX 煤礦抗震救災(zāi)指揮 部工作重點(diǎn)是檢查各基層單位的宣傳安定工作,確保穩(wěn)定人心,力爭(zhēng)不使 小震造成大的恐慌和災(zāi)害。加強(qiáng)地震觀測(cè)和匯報(bào),采取應(yīng)急措施,防止災(zāi) 害擴(kuò)大。1.5.2.2 較大、重大或特大地震災(zāi)害應(yīng)急工作,公司抗震救災(zāi)辦公室立即匯報(bào)平?jīng)鍪姓墒姓鶕?jù)災(zāi)情匯報(bào)請(qǐng)示甘肅省或國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu),上級(jí)政府視災(zāi)情派出領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮、指導(dǎo)救災(zāi)工作。
1.5.3、其它地震事件 上述地震災(zāi)害以外的地震事件均稱其它地震事件,主要包括本地發(fā)生 有感地震或受周邊地區(qū)地震波及但未造成人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失或有重大地震謠傳等地震事件。其它地震事件的應(yīng)急工作由公司抗震防災(zāi)指揮部組織實(shí)施。第二章
2.1.1 2.1.1.1應(yīng)急組織與職責(zé)
2.1、崇信縣周寨煤業(yè)有限責(zé)任公司煤礦抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)及各組職責(zé)如下:、煤礦抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)及各組職責(zé)如下抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)及各組職責(zé)如下:
XX 煤礦抗震救災(zāi)指揮部的組成及職責(zé) 總 指 揮:礦長(zhǎng)副總指揮:安全礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、總工程師、機(jī)電礦長(zhǎng)、通防礦長(zhǎng) 成 員:各部門負(fù)責(zé)人主要職責(zé):組織實(shí)施本預(yù)案,全面指揮 XX 煤礦抗震救災(zāi)工作;制定緊 急管理辦法或特別管制措施,確定震后應(yīng)急期應(yīng)急工作規(guī)模; 統(tǒng)一安排和調(diào)用救災(zāi)物資、設(shè)備、人員;向縣、市、省政府報(bào)告震情、災(zāi)情和救災(zāi)工作情 況。2.1.1.2 指揮部辦室:指揮部辦公室設(shè)在 XX 煤礦安全指揮中心 辦公室主任:安全礦長(zhǎng)(兼)辦公室副主任:安全指揮中心主任、各應(yīng)急分組組長(zhǎng) 主要職責(zé):協(xié)助總指揮組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急分組的工作;協(xié)調(diào)不同救援組 之間關(guān)系; 要積極妥善地處理各種救援小組的銜接與相互配合; 相鄰隊(duì)伍之 間要?jiǎng)澐重?zé)任區(qū)邊界; 協(xié)調(diào)區(qū)塊內(nèi)各隊(duì)伍之間道路、電力、照明、有線電話、網(wǎng)絡(luò)、水源等現(xiàn)場(chǎng)資源的共享或分配;協(xié)調(diào)各隊(duì)伍之間聯(lián)系,互通有無,互 相支援,遇有危險(xiǎn)時(shí)傳遞警報(bào)并共同防護(hù); 負(fù)責(zé)了解、收集和匯總報(bào)告震情、災(zāi)情等;審核地震新聞宣傳內(nèi)容,組織抗震救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì);負(fù)責(zé)接受和安 排省、縣內(nèi)外提供的緊急救援; 市、負(fù)責(zé)指揮部的日常事務(wù)和對(duì)外接待工作。抗震救災(zāi)指揮部成員聯(lián)系電話見附表 4。2.1.2 指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、工程搶險(xiǎn)和生命線工程修復(fù)組、醫(yī)療 衛(wèi)生和衛(wèi)生防疫救治組、電力搶險(xiǎn)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、物資供應(yīng)組、次生災(zāi)害 搶險(xiǎn)組、交通運(yùn)輸組、生活安置組、治安保衛(wèi)組、宣傳報(bào)道組、財(cái)務(wù)管理組,各小組實(shí)行負(fù)責(zé)人制度。各組按指揮部的部署與有關(guān)部門共同開展工作。2.2、應(yīng)急分組及職責(zé)、2.2.1、搶險(xiǎn)救援組 組 長(zhǎng):救援大隊(duì)負(fù)責(zé)人責(zé)任單位:救援大隊(duì) 成 員:救援大隊(duì)全體人員主要職責(zé):(1)召集所屬人員在第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),參加抗震救災(zāi);(2)組織疏散人員,搶救傷員,立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離,劃分警戒區(qū)域,實(shí)施定向、定時(shí)封鎖,防止事故危害區(qū)外的人員進(jìn)入;(3)為搶險(xiǎn)車輛、物質(zhì)、設(shè)備及人員指引道路,并維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和 道路交通;(4)配合政府部門派來的救援人員,挖掘、搶救被壓埋人員和重要物資 及完成其它搶險(xiǎn)任務(wù);(5)指揮部安排的其它應(yīng)急任務(wù)。2.2.2、醫(yī)療衛(wèi)生和衛(wèi)生防疫救治組 組 長(zhǎng):后勤部部長(zhǎng)責(zé)任單位:后勤部醫(yī)務(wù)所 成 員:后勤部醫(yī)務(wù)所全體人員主要職責(zé):(1)組織醫(yī)療搶救隊(duì)到震災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)開展搶救和醫(yī)治傷病員工作,協(xié)同省、市衛(wèi)生部門派來的醫(yī)療隊(duì)進(jìn)行防疫救護(hù)工作,建立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)搶救和處置傷 員;(2)及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品衛(wèi)生等,采取有效措施,防 止和控制傳染病的突發(fā)和蔓延;(3)保障災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng);負(fù)責(zé)救災(zāi)食品、藥品安全的 監(jiān)督管理。2.2.3、通訊保障組 組 長(zhǎng):辦公室主任責(zé)任單位:辦公室 成
員:辦公室全體人員主要職責(zé):(1)負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被破壞的通訊設(shè)施,保障抗震救災(zāi)通訊暢通;必要時(shí) 災(zāi)區(qū)可實(shí)施廣播通知,以保障抗震救災(zāi)工作順利進(jìn)行;(2)保證公司與上級(jí)政府、地震部門的通訊聯(lián)系暢通;(3)架設(shè) XX 煤礦抗震救災(zāi)指揮部與各組(部門)的臨時(shí)專用電話,搶修 被破壞的通訊線路,恢復(fù)通訊。2.2.4、電力搶險(xiǎn)組 組 長(zhǎng):發(fā)電車間主任責(zé)任單位:發(fā)電車間 成 員:發(fā)電車間電工班全體人員主要職責(zé):(1)迅速組織調(diào)集搶修隊(duì)伍,盡快恢復(fù)被毀壞的送、發(fā)、配電設(shè)施和電 力調(diào)度通訊系統(tǒng)等,保證災(zāi)區(qū)用電。必要時(shí)啟動(dòng)柴油發(fā)電機(jī)應(yīng)急。(2)對(duì)儲(chǔ)有可燃?xì)狻⒁后w的單位,必須堅(jiān)持先搶修后供電的程序。(3)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督事故單位盡快恢復(fù)被破壞的發(fā)、送、變、配電設(shè) 施和電力調(diào)度通訊系統(tǒng)的功能等。保證重要部位(特別是抗震救災(zāi)指揮部等 重點(diǎn)部門)用電供應(yīng)。2.2.5、物資供應(yīng)組 組 長(zhǎng):供應(yīng)處處長(zhǎng)責(zé)任單位:物資供應(yīng)處 主要職責(zé):負(fù)責(zé)根據(jù)指揮部提出的物質(zhì)計(jì)劃,做好采購(gòu)、調(diào)撥的救災(zāi)物 資的管理工作。2.2.6、交通運(yùn)輸組 組 長(zhǎng):公司車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)責(zé)任單位:公司車隊(duì) 成 員:公司車隊(duì)全體人員主要職責(zé):協(xié)助運(yùn)送救災(zāi)車輛、物資、人員、傷員等工作。2.2.7、生活安置組組長(zhǎng):后勤部部長(zhǎng)責(zé)任單位:后勤部 成 員:后勤部全體人員主要職責(zé):(1)調(diào)運(yùn)糧食、食品與物資,保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。疏散安置受 災(zāi)群眾,解決吃、穿、住等問題,協(xié)助醫(yī)療救護(hù)工作;(2)協(xié)助災(zāi)情調(diào)查,統(tǒng)計(jì)工作,做好死難者的善后工作和傷、殘人員的 安置。2.2.8、工程搶險(xiǎn)、生命線工程修復(fù)組 組 長(zhǎng):工資產(chǎn)部部長(zhǎng)責(zé)任單位:資產(chǎn)部 成 員:資產(chǎn)部全體人員主要職責(zé):(1)負(fù)責(zé)組織力量對(duì)災(zāi)區(qū)中被破壞的交通、供水、排水、燃?xì)狻崃Α⑦\(yùn)輸、辦公、生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行搶排險(xiǎn)、盡快恢復(fù)公司基礎(chǔ)設(shè)施功能,組織工程 搶修隊(duì);(2)負(fù)責(zé)建筑搶修,清理路障,搭建簡(jiǎn)易住房等任務(wù)。2.2.9、次生災(zāi)害搶險(xiǎn)組 組 長(zhǎng):生產(chǎn)處長(zhǎng)責(zé)任單位:生產(chǎn)處 成 員:生產(chǎn)處、發(fā)電車間、安環(huán)處、供應(yīng)處、保衛(wèi)處、各車間主要職責(zé):(1)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織組事故現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備的搶險(xiǎn),對(duì)可能發(fā)生的次生災(zāi) 害的搶排險(xiǎn)工作(如明火、漏氣、漏電、爆炸、易坍塌建筑物、構(gòu)筑物等);(2)組織對(duì)爆炸、有毒、腐蝕性物品的搶險(xiǎn)及安全的監(jiān)督與排險(xiǎn);(3)負(fù)責(zé)防范地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,提出應(yīng)急治理措施; 負(fù)責(zé)水源等環(huán)境污染 災(zāi)害次生災(zāi)害的緊急處理;(4)對(duì)震區(qū)鍋爐、危化品儲(chǔ)罐等特種設(shè)備的安全進(jìn)行監(jiān)管;(5)嚴(yán)密監(jiān)視和排除可能發(fā)生的火災(zāi),采取有效措施防止火災(zāi)擴(kuò)大和次 生災(zāi)害。2.2.10、宣傳報(bào)道組 組 長(zhǎng):辦公室主任責(zé)任單位:辦公室 成 員:辦公室全體人員
主要職責(zé):(1)負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)工作宣傳報(bào)道,防震救災(zāi)知識(shí)宣傳,安定民心,按照 有關(guān)規(guī)定向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息,報(bào)道抗震救災(zāi)先進(jìn)事跡;(2)負(fù)責(zé)文化娛樂場(chǎng)所的防震救災(zāi)應(yīng)急宣傳教育與安全教育,積極穩(wěn)妥 做好防震減災(zāi)宣傳、報(bào)道;(3)及時(shí)平息及澄清地震謠傳等工作,呼吁社會(huì)捐助等工作。2.2.11、財(cái)務(wù)管理組 組 長(zhǎng):財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)責(zé)任單位:財(cái)務(wù)部 成 員:財(cái)務(wù)部全體人員主要職責(zé): 籌集抗震救災(zāi)經(jīng)費(fèi),統(tǒng)一管理上級(jí)下?lián)艿木葹?zāi)經(jīng)費(fèi)及兄弟單 位援助的經(jīng)費(fèi),設(shè)立公司抗震救災(zāi)專項(xiàng)資金,調(diào)動(dòng)資金的使用。2.2.12、治安保衛(wèi)組 組 長(zhǎng):保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人責(zé)任單位:保衛(wèi)處 成 員:保衛(wèi)處、消防隊(duì)全體人員主要職責(zé):(1)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理,打擊在特殊情況下的不法行為,負(fù)責(zé)交通 管制;(2)負(fù)責(zé)救災(zāi)物資、公司內(nèi)機(jī)要部門、金融部門、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、救濟(jì)物品 集散點(diǎn)等重要目標(biāo)的保衛(wèi)、防火、防盜等工作。2.3、應(yīng)急工作流程及組織體系框圖、XX 煤礦抗震救災(zāi)指揮部工作體系框圖(附表 1)、地震災(zāi)害臨震應(yīng)急流 程圖(附表 2)、地震災(zāi)害震后應(yīng)急流程圖(附表 3)。第三章
3.1、臨震應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急響應(yīng)方案 應(yīng)急響應(yīng)方案 響應(yīng)在接到省政府發(fā)布的地震災(zāi)害預(yù)報(bào)信息后,由公司抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)指揮部 宣布進(jìn)入臨震應(yīng)急期,臨震應(yīng)急期一般為 10 日;必要時(shí),可以延長(zhǎng) 10 日。指揮部督促檢查并責(zé)成有關(guān)部門做好下述臨震應(yīng)急工作。3.1.l、預(yù)警行動(dòng)啟動(dòng) 3.1.1.1 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,指揮部成員未經(jīng)批準(zhǔn)不得外出,領(lǐng)導(dǎo)組成員 不在或者有特殊情況時(shí),按職務(wù)高低遞補(bǔ)。指揮部辦公室進(jìn)入緊急狀態(tài),密 切監(jiān)視地震動(dòng)態(tài),保持與市地震局聯(lián)系,注意異常情況,提出分析意見,并 隨時(shí)報(bào)告震情變化; 3.1.1.2 在臨震應(yīng)急期,指揮部根據(jù)本地政府的要求,部署地震應(yīng)急預(yù) 案的實(shí)施工作,對(duì)臨震應(yīng)急活動(dòng)中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施。同時(shí)隨時(shí) 接受防震減災(zāi)工作主管部門和本地市政府對(duì)實(shí)施地震應(yīng)急預(yù)案工作進(jìn)行檢 查。3.1.1.2 在臨震應(yīng)急期,指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,向預(yù)報(bào)區(qū)的人員提 出避震撤離的勸告;情況緊急時(shí),應(yīng)當(dāng)有組織地進(jìn)行避震疏散;根據(jù)震情發(fā) 展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況,指揮部辦公室發(fā)布避震通知,必要時(shí)組織避震疏散(疏散地點(diǎn)選擇在空曠的地點(diǎn)如:焦庫(kù))。3.1.1.3 指揮部組織、督促有關(guān)部門對(duì)生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊 急排查與防護(hù),對(duì)重要危險(xiǎn)源或物品實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)措施;保衛(wèi)部必 須派人維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安。3.1.1.4 抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)組織督促、檢查各部門搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工 作; 3.1.1.5 指揮部負(fù)責(zé)組織做好平息地震謠傳或誤傳,確保社會(huì)秩序穩(wěn) 定。3.1.1.6 指揮部負(fù)責(zé)督促有關(guān)部門對(duì)震后救災(zāi)物資的供給和對(duì)需救助 對(duì)象的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,確保無任何漏洞。3.1.2、預(yù)警信息收集
與確認(rèn) 3.1.2.1 預(yù)警報(bào)告制度。各單位發(fā)現(xiàn)地震前兆異常、發(fā)現(xiàn)引發(fā)重大次生 災(zāi)害隱患,要及時(shí)報(bào)告指揮部辦公室。3.1.2.2 接警確認(rèn)制度。指揮部接到有關(guān)預(yù)警信息報(bào)告后,要及時(shí)準(zhǔn)確 記錄,立即組織確認(rèn)。3.1.2.3 報(bào)警通知制度。指揮部將信息確認(rèn)結(jié)果及時(shí)向報(bào)告者反饋,并 將確認(rèn)信息及時(shí)報(bào)市防震減災(zāi)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室進(jìn)行核實(shí)、處理。3.1.3、在臨震應(yīng)急期,指揮部有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用物資、設(shè) 備、人員和占用場(chǎng)地,任何組織或者個(gè)人都不得阻攔;調(diào)用物資、設(shè)備或 者占用場(chǎng)地的,事后應(yīng)及時(shí)歸還或者給予補(bǔ)償。3.1.4 在臨震應(yīng)急期,公司各行動(dòng)組和車間必須準(zhǔn)備必要的值班日記,以便記下行動(dòng)中的緊急情況。3.2震后應(yīng)急響應(yīng)
地震發(fā)生后,煤礦抗震救災(zāi)指揮部成員立即到達(dá)指揮部 XX(如指揮部遭受破壞應(yīng)在指定地點(diǎn)集合),并檢查、督促、指導(dǎo)各單位做好有關(guān)工作,事故單位應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施,3.2.1 召開抗震救災(zāi)指揮部和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的緊急會(huì)議,聽取指 揮部辦公室有關(guān)震情、災(zāi)情的匯報(bào)和省、市人民政府有關(guān)抗震救災(zāi)的指示。研究布置災(zāi)后恢復(fù)和重建工作,實(shí)施應(yīng)急值班制度,對(duì)各應(yīng)急組提出要求。3.2.2 部署救災(zāi)工作,落實(shí)指揮各部門的任務(wù)。指導(dǎo)所屬各單位組織 開展自救、互救工作,動(dòng)員所屬員工積極投入到抗震救災(zāi)工作中,想方設(shè)法 減輕損失,恢復(fù)生產(chǎn)。3.2.3 指揮部辦公室要分類、核實(shí)、匯總災(zāi)情,向省、市、縣人民政 府及省、市縣地震辦公室報(bào)告所屬單位及所在區(qū)域的災(zāi)情。確定并緊急調(diào) 動(dòng)救援隊(duì)伍,調(diào)撥救援物資,酌情向其他部門提出協(xié)助呼吁。并配合部署 實(shí)施抗震救災(zāi)工作。建立應(yīng)急保障數(shù)據(jù)庫(kù)。3.2.4 通知公司內(nèi)所有各單位和部門、各工作組迅速組織抗震救災(zāi),維持治安、搶救傷員、安定民心,協(xié)調(diào)電力主管部門盡快恢復(fù)破壞的電力 設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等,保障電力供應(yīng);盡快組織人員恢復(fù)被毀 壞的道路及其它有關(guān)設(shè)施,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、人員通過和受災(zāi)人員的疏 散;配合省、市、縣等部門開展抗震救災(zāi)工作和生產(chǎn)自救工作。3.2.5、各應(yīng)急工作組迅速召集各小組救援人員,根據(jù)指揮部調(diào)度,準(zhǔn) 備救援工具、機(jī)械等,開始巡查,做好資金、物資的準(zhǔn)備工作,緊急調(diào)運(yùn) 糧食、食品和救濟(jì)物品、物資,搭建臨時(shí)住所,保證職工生活必需品的供 應(yīng)和受災(zāi)人員的安置。及時(shí)提供所需藥品、醫(yī)療器械;及時(shí)采取有效措施 防止和控制傳染病的爆發(fā)流行;及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)飲用水、食品衛(wèi)生,保證 職工生命財(cái)產(chǎn)安全。組織查明次生災(zāi)害危害或威脅,采取防御措施,必要時(shí)疏散居民。3.2.6、組織災(zāi)后調(diào)查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);對(duì)應(yīng)急成效顯著的單位和個(gè)人 給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)影響或
破壞地震應(yīng)急工作的給予處分、處罰。3.2.7、地震發(fā)生時(shí),事故單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際啟動(dòng)各自應(yīng)急措施,積極開 展救災(zāi)工作。3.2.8 地震突然發(fā)生時(shí),各單位和全體員工本著人身安全第一的原則處 理突發(fā)性事故,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,采取相應(yīng)的措施,切記不可隨便進(jìn)行 停送電等操作,防止因電短路引起火災(zāi)、物料泄露引起爆炸、火災(zāi)等次生 災(zāi)害事故發(fā)生。對(duì)易于發(fā)生次生災(zāi)害的地點(diǎn)和設(shè)施要采取緊急處置措施,并加強(qiáng)監(jiān)視、控制,防止災(zāi)害擴(kuò)大。并會(huì)同指揮部辦公室、財(cái)務(wù)處等有關(guān) 單位和部門,對(duì)災(zāi)害損失作出評(píng)估。3.2.9、指揮部辦公室會(huì)同政府部門實(shí)事求是地向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情 等有關(guān)信息。地震發(fā)生后引起的事故相當(dāng)多,因此每個(gè)人都應(yīng)根據(jù)不同情況,審時(shí) 度勢(shì),采取靈活的應(yīng)急對(duì)策。
3.3、應(yīng)急結(jié)束、經(jīng)政府部門宣布解除緊急狀態(tài),XX 煤礦抗震救災(zāi)指揮部確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)地震 次生事故隱患已消除或得到控制,總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。3.4、后期處理、3.4.1、受災(zāi)的安置與撫恤 3.4.1.1 妥善安置、救治傷殘人員。3.4.1.2 妥善安置震亡人員,做好震后防疫工作。3.4.1.3 調(diào)動(dòng)供水車,設(shè)立臨時(shí)供水點(diǎn)站。3.4.1.4 組織搭建防震棚,安置因震而無房或危房的職工。
3.4.1.5 完善糧食供應(yīng)、臨時(shí)的食堂和食品專供點(diǎn)管理,保證職工基本 生存需要。3.4.1.6 協(xié)調(diào)社會(huì)力量,恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。3.4.2、調(diào)用物資的清理與補(bǔ)償 3.4.2.1 組織醫(yī)療、鋼材、木材、建材等物資供應(yīng)部門或單位,對(duì)調(diào)用 物資進(jìn)行及時(shí)清理。3.4.2.2 清查短缺物資或臨時(shí)征用物資,根據(jù)國(guó)家政策予以補(bǔ)償。3.4.3、社會(huì)救助 3.4.3.1 整理救助財(cái)物,制定發(fā)放方案,及時(shí)發(fā)放。3.4.3.2 協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司,及時(shí)進(jìn)行保險(xiǎn)理賠。3.4.3.3 制定重建方案,核算重建資金,募集重建資金。3.4.4、調(diào)查總結(jié) 3.4.4.1 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3.4.4.2 表彰應(yīng)急搶險(xiǎn)有功人員。3.4.4.3 對(duì)預(yù)案實(shí)施不力者開展責(zé)任調(diào)查和責(zé)任追究。3.4.4.4 對(duì)造成人為重大損失的按司法程序依法予以處置。3.4.4.5 依據(jù)地震應(yīng)急工作及時(shí)修訂預(yù)案。第四章
4.1、信息溝通保障、應(yīng)急保障措施
4.1.1 信息溝通應(yīng)首選有線電話,在有線電話線路損壞時(shí),以對(duì)講機(jī)、手機(jī)保障救災(zāi)通訊,同時(shí)全力恢復(fù)有線電話通訊。4.1.2 地震事故發(fā)生后,首先由當(dāng)班班組長(zhǎng)或崗位人員向車間和指揮 部辦公室(調(diào)度室),講明事故部位、有無
其他次生災(zāi)害發(fā)生等情況、人 員傷亡情況。
4.1.3 車間和指揮部辦公室接到地震事故報(bào)警后,要立即向總指揮或 副總指揮報(bào)告,將事故現(xiàn)場(chǎng)上報(bào)的災(zāi)害情況及單位名稱事故部位的位置等 情況,并要隨時(shí)上報(bào)事故發(fā)展變化情況。同時(shí)通知公司應(yīng)急救援指揮部成 員、車間領(lǐng)導(dǎo)、安全員、技術(shù)員及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。4.1.4 車間和指揮部辦公室接到有毒氣體大量泄露報(bào)警后,要立即向 總指揮或副總指揮報(bào)告,并隨時(shí)上報(bào)泄露物的發(fā)展變化情況。并通知公司 應(yīng)急救援指揮部成員和公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、車間領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。4.1.5 變電站發(fā)生跳閘、大面積停電等事故時(shí),變電站班長(zhǎng)或當(dāng)班人 員必須立即向車間和指揮部辦公室匯報(bào)。并按指揮部指令啟動(dòng)緊急情況處 理程序處理事故,迅速恢復(fù)變電站系統(tǒng)供電。4.1.6 指揮部接到次生災(zāi)害報(bào)警后,立即啟動(dòng)緊急情況處理程序,對(duì) 警情做出判斷,迅速調(diào)度一切應(yīng)急力量、救援設(shè)備、器材、物品等,為搶 險(xiǎn)救援贏得時(shí)間。同時(shí)劃分警戒區(qū)域,實(shí)施定向、定時(shí)封鎖,防止人員進(jìn) 入事故危害區(qū)。4.1.7 在接到火災(zāi)報(bào)警的同時(shí),總指揮或副總指揮指派專人帶預(yù)案到 路口接消防車,便于消防車快速到達(dá)火場(chǎng),同時(shí)提供幫助滅火的相關(guān)資料。4.1.8 保衛(wèi)部調(diào)集保衛(wèi)人員沿途為搶險(xiǎn)車輛、物質(zhì)、設(shè)備及人員指引 道路,并維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和道路交通。
4.2、現(xiàn)場(chǎng)搶救、工程搶險(xiǎn)、和次生災(zāi)害防治保障、現(xiàn)場(chǎng)搶救、工程搶險(xiǎn)、4.2.1 現(xiàn)場(chǎng)救護(hù) 4.2.1.1 在地下室、鼓風(fēng)機(jī)室、粗苯等場(chǎng)所設(shè)置了事故柜,配備了必要 的醫(yī)療急救箱,內(nèi)有紗布、繃帶、剪刀、醫(yī)用膠布等,可進(jìn)行簡(jiǎn)單包扎;在可能散發(fā)有毒有害氣體的崗位配備防毒面具、濾毒罐等。4.2.1.2 有酸堿等腐蝕性物料的場(chǎng)所設(shè)有沖洗裝置。4.2.1.3 公司廠區(qū)內(nèi)消防管網(wǎng)及消火栓,每個(gè)消火栓旁設(shè)置消防箱、工 藝裝置設(shè)備設(shè)有固定式消防給水豎管。生產(chǎn)裝置內(nèi)設(shè)置手提式滅火器,粗 苯、焦油罐區(qū)設(shè)有固定式泡沫滅火系統(tǒng)。4.2.1.4 變電站、配電室、中控室等重要場(chǎng)所設(shè)有二氧化碳滅火器。主 要生產(chǎn)區(qū)設(shè)置有消防栓、蒸汽滅火系統(tǒng)、干粉及泡沫站等。4.2.2 工程搶險(xiǎn) 工程搶險(xiǎn):自備柴油發(fā)電機(jī)一臺(tái),工具車、叉車、吊車各一輛。各車 間也配備了相應(yīng)的應(yīng)急救援物資,供總指揮部調(diào)撥。4.3、應(yīng)急隊(duì)伍保障、4.3.1、指揮部成員保障:接到地震或啟動(dòng)本預(yù)案通知后,抗震救災(zāi)指 揮部成員根據(jù)指揮部的通知,立即趕赴指定地點(diǎn)就位,因特殊原因不能按照 要求就位的,由相應(yīng)副職替代; 指揮部地點(diǎn): ①公司調(diào)度室(抗震救災(zāi)指揮部辦公室); ②保衛(wèi)處辦公室(搶險(xiǎn)救災(zāi)辦公室),必須保障指揮部信息暢通。4.3.2、指揮
部成員單位保障:本預(yù)案啟動(dòng)的同時(shí),指揮部成員單位應(yīng) 立即啟動(dòng)本部門應(yīng)急措施,在各應(yīng)急分組召集單位的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,接受 XX 煤礦抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)落實(shí)抗震救災(zāi)指揮部的各項(xiàng)指令和搶險(xiǎn)救 災(zāi)工作。4.4、醫(yī)療保障、4.4.1、組織交口縣醫(yī)院、廠醫(yī)務(wù)所全體人員開展醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫。4.4.2、組織救治急救器材、藥品。4.4.3、組織相關(guān)專業(yè)人員實(shí)施心理救助。4.5、物資保障、4.5.1、各單位自備事故應(yīng)急救援所需的勞動(dòng)保護(hù)用品、工具。4.5.2、后勤部負(fù)責(zé)儲(chǔ)備手電 20 把,以備晚間急用。以及必要的生活 用品。4.5.3、供應(yīng)處要做好防汛器材的儲(chǔ)備工作,另備鐵鍬 100 把、鎬 50 把、草袋或編織袋 1000 條,抬框、扛子 20 套,雨衣、雨鞋 150 套,潛水 泵 5 臺(tái)等等,4.6、資金保障、4.6.1、要保證先期的物資和器材儲(chǔ)備資金投入,預(yù)備必要的補(bǔ)償資金。4.6.2、要擬訂搶險(xiǎn)救災(zāi)過程的資金調(diào)配計(jì)劃,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)有足夠 的資金可供調(diào)配。4.6.3、會(huì)同保險(xiǎn)公司等部門做好后期有關(guān)資金理賠、補(bǔ)償工作。4.6.4、要儲(chǔ)備和保證后期足夠的職工安置費(fèi)用。4.7、緊急避難場(chǎng)所保障、4.7.1、指揮部要規(guī)劃出可供受災(zāi)職工疏散的路線和不同級(jí)別的臨時(shí)避 難場(chǎng)所,并有明確的標(biāo)志。4.7.2、公司應(yīng)建立健全避難場(chǎng)所的生活必備設(shè)施。4.8、技術(shù)保障、4.8.1、建立并完善各部門、單位多種通信渠道,防震減災(zāi)指揮部或成 員單位要采用手機(jī)或?qū)χv機(jī)聯(lián)網(wǎng)等形式保障通信暢通,防震減災(zāi)指揮部辦公 室要設(shè)立值班室并負(fù)責(zé)收集各種通信資料。4.8.2、地震應(yīng)急相關(guān)技術(shù)資料的建立與完善由抗震辦公室負(fù)責(zé)。
4.9、向社會(huì)救災(zāi)提供支援的保障、向社會(huì)救災(zāi)提供支援的保障
公司發(fā)生地震時(shí)的搶險(xiǎn)救援人員以全體職工為主要力量。全體職工都應(yīng)當(dāng)在破壞性地震臨震預(yù)報(bào)或破壞性地震發(fā)生后,奮勇保衛(wèi)家園,把災(zāi)害損失 降到最低限。在完成本公司救災(zāi)任務(wù)的同時(shí),從人員和物資上還要聽從省市 抗震指揮部的統(tǒng)一調(diào)派,積極參加社會(huì)救援。4.10、安全和治安保障、安全和治安保障
4.10.1、保衛(wèi)部門加強(qiáng)對(duì)指揮部機(jī)關(guān)、要害部門、重大危險(xiǎn)源、資金倉(cāng) 庫(kù)、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要目標(biāo)的警戒。4.10.2、保衛(wèi)部門要協(xié)助事故單
位加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防 和打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安,維護(hù)道路交通秩序,保證搶險(xiǎn)救 災(zāi)工作順利進(jìn)行。4.11災(zāi)害評(píng)估準(zhǔn)備
為使公司在破壞性地震臨震預(yù)報(bào)或破壞性地震發(fā)生后,對(duì)公司整體受災(zāi)情況有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí)和結(jié)論,公司抗震減災(zāi)指揮部應(yīng)在已經(jīng)掌握公司固 定資產(chǎn)的情況下,對(duì)以下幾方面評(píng)估作出準(zhǔn)備: 人員傷亡數(shù)量; 建筑物損失情況; 設(shè)備損壞情況; 生產(chǎn)停頓損失情況; 個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失情況; 其它損失等。第五章
5.1重點(diǎn)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案重要危險(xiǎn)源、重點(diǎn)防護(hù)場(chǎng)所 危險(xiǎn)源、在臨震應(yīng)急期,公司內(nèi)正常組織生產(chǎn),在接到本地市政府向預(yù)報(bào)區(qū)的 人員提出避震撤離的勸告后,公司總指揮根據(jù)公司實(shí)際情況,綜合考慮下 列工作完成后宣布。5.1.1、化產(chǎn)車間停止一切投加原料和藥劑、產(chǎn)品輸送工作;煉焦車間 根 據(jù) 調(diào) 度 指 令 停 止 出 焦 ;壓 力 容 器 應(yīng) 時(shí) 刻 注 意 壓 力 變 化 ;原 料、營(yíng) 銷 部 停 止一切運(yùn)輸工作;供應(yīng)處停止物料的采購(gòu)工作(救災(zāi)物品除外)。5.1.2、在臨震應(yīng)急期和震后公司內(nèi)所有的地點(diǎn)禁止使用明火(如:電 爐子、焊接作業(yè)等)。5.1.3、各車間根據(jù)本車間的實(shí)際情況(在生產(chǎn)過程中或生產(chǎn)結(jié)束后),將罐內(nèi)殘留的清洗液全部排掉;消防隊(duì)將消防車全部裝滿水(除了作為消 防用水外還可以用于飲用水); 5.1.4、所有的設(shè)備檢修、土建施工項(xiàng)目停止運(yùn)行(設(shè)備上部和土建施 工工房上部的容易掉下的物品必須穩(wěn)固放置在地面上);電動(dòng)葫蘆停止運(yùn) 行; 5.1.5、資產(chǎn)部檢查各建筑物是否有破損現(xiàn)場(chǎng),以便能及時(shí)維修(即使 不能及時(shí)維修,在此處應(yīng)有醒目的標(biāo)識(shí),警告員工一旦發(fā)生地震時(shí)千萬(wàn)不 要躲避在此處); 5.1.6、車隊(duì)做好車輛的檢查工作,保證車輛在任何狀態(tài)下能處于使用 的狀態(tài),在地震發(fā)生時(shí),司機(jī)和隨車人員千萬(wàn)不要躲避在車輛內(nèi)。5.1.7、變電站發(fā)生跳閘、大面積停電等事故時(shí),變電所班長(zhǎng)或當(dāng)班人 員必須立即向車間和指揮部辦公室報(bào)告。并按本地市供電公司調(diào)度室指令 啟動(dòng)緊急情況處理程序處理事故,迅速恢復(fù)變電所系統(tǒng)供電或緊急啟用柴 油發(fā)電機(jī)。
5.2焦化廠主要次生災(zāi)害源應(yīng)急對(duì)策
5.2.1 災(zāi)害描述 焦化廠是從事煤炭加工,具有易燃、易爆、有毒有害產(chǎn)品的特點(diǎn),主要次生災(zāi)害源有煤氣、粗苯等。煤氣具有易燃、易爆、易中毒等特點(diǎn),生產(chǎn)過程是在密閉系統(tǒng)進(jìn)行,如 發(fā)生管道斷裂或設(shè)備破裂,就會(huì)發(fā)生中毒、爆炸事故;粗苯呈液體、刺激氣 味、淡黃色、閃點(diǎn)低、揮發(fā)性強(qiáng)、滲透性強(qiáng)、遇
火可引起爆炸發(fā)生火災(zāi)。5.2.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施發(fā)生地震時(shí)應(yīng)立即關(guān)閉閥門避免發(fā)生災(zāi)害。應(yīng)及時(shí)打開焦?fàn)t放散管,關(guān)閉閥門,關(guān)閉回爐煤氣總閥。在粗苯罐上裝呼吸閥。5.2.3 撤離措施 當(dāng)煤氣、粗苯等化學(xué)品發(fā)生泄漏時(shí),應(yīng)應(yīng)配戴煤氣或苯類濾毒罐,集 體向上風(fēng)側(cè)撤離; 撤離途經(jīng)泄漏區(qū)時(shí)要避免跑步等易產(chǎn)生火花的動(dòng)作; 如需 進(jìn)入災(zāi)區(qū)搶救傷員,必須穿戴好必要的安全防護(hù)用品,切忌盲目施救。
5.3其它要害場(chǎng)所應(yīng)急對(duì)策 其它要害場(chǎng)所應(yīng)急對(duì)策
5.3.1 公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)急措施 接到臨震預(yù)報(bào),要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,及時(shí)把當(dāng)天發(fā)生的業(yè)務(wù)、原始票據(jù)認(rèn)真清點(diǎn)保管好; 財(cái)務(wù)出納人員及時(shí)認(rèn)真盤點(diǎn)當(dāng)天資金收支結(jié)余情況,并把 重要的資金、印件、票據(jù)等存放在保險(xiǎn)柜內(nèi)保管好;地震余震過后,要與保 衛(wèi)部人員保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)清理財(cái)產(chǎn)物資,把損失降到最低程度。5.3.2 公司檔案室應(yīng)急措施 接到臨震預(yù)報(bào),要加強(qiáng)檔案管理,及時(shí)將所有檔案柜全部鎖好,切斷 電源、撤出易燃物或其它一切可能引起火災(zāi)的物質(zhì),然后銷好防盜門離開現(xiàn) 場(chǎng);地震余震過后,相關(guān)人員要與經(jīng)警共同保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),防止檔案被毀。5.3.3 公司食堂震前震后應(yīng)急措施 接到臨震預(yù)報(bào),應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)備好干糧等方便食品、儲(chǔ)備足量的飲用水,將煤氣、液化氣瓶閥門徹底關(guān)閉,并將液化氣瓶等易燃物放置在遠(yuǎn)離電源的 安全場(chǎng)所,切斷電源、撤出人員;地震余震過后,按指揮部要求生火做飯。第六章
6.1 總結(jié)附則 地震應(yīng)急工作結(jié)束后,各部門、單位對(duì)本單位應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié),并 將總結(jié)報(bào)告報(bào) XX 煤礦抗震救災(zāi)指揮部。抗震救災(zāi)指揮部對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情 況進(jìn)行評(píng)估,提出改進(jìn)措施。
6.2預(yù)案的管理、審批、預(yù)案的管理、審批、更新的有關(guān)規(guī)定
6.1.1、XX 煤礦抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)制定、修訂、更新《公司地震應(yīng)急預(yù)案》。6.1.2、各部門和單位應(yīng)參照本預(yù)案制定、修訂地震應(yīng)急救援措施,要 求結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際情況,平震結(jié)合,細(xì)化措施,明確責(zé)任,便 于操作。隨著機(jī)構(gòu)和人員變動(dòng)時(shí),要及時(shí)修訂,并報(bào) XX 煤礦抗震救災(zāi)指揮 部批準(zhǔn)同意后實(shí)施、備案。6.1.3、涉及生命線工程、次生災(zāi)害產(chǎn)生單位要從實(shí)際出發(fā),單獨(dú)制定、修訂各自的應(yīng)急措施,由 XX 煤礦抗震救災(zāi)指揮部辦公室進(jìn)行審批。6.1.4、各單位應(yīng)急措施要不定期進(jìn)行演練,確保措施的可行性、科學(xué) 性。6.1.5、煤礦抗震救災(zāi)指揮部辦公室將對(duì)各單位的應(yīng)急措施進(jìn)行不定 XX 期檢查,對(duì)預(yù)案 的編制人員、管理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)。6.2、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究制度、6.2.1、在破壞性地震應(yīng)急活動(dòng)中有下列事跡之一的,由其所在單位、或者上報(bào)公司防震減災(zāi)指揮部給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì): 6.2.1.1、出色完成破壞性地震應(yīng)急任務(wù)的; 6.2.1.2、保護(hù)國(guó)家、集體和公民的財(cái)產(chǎn)或者搶救人員有功的; 6.2.1.3、及時(shí)排除險(xiǎn)情,防止災(zāi)害擴(kuò)大,成績(jī)顯著的; 6.2.1.4、對(duì)地震應(yīng)急工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的; 6.2.1.5、因震情、災(zāi)情測(cè)報(bào)準(zhǔn)確和信息傳遞及時(shí)而減輕災(zāi)害損失的; 6.2.1.6、及時(shí)供應(yīng)用于應(yīng)急救災(zāi)的物資和工具或者節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支,成 績(jī)顯著的;
6.2.1.7、有其他特殊貢獻(xiàn)的。6.2.2、有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者的主管人員和其他直接 責(zé)任人員依法給予行政處分; 屬于違反治安管理行為的,依照治安管理處罰 條例的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: 6.2.2.1、不按照本條例規(guī)定制定破壞性地震應(yīng)急措施的; 6.2.2.2、不按照破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和抗震救災(zāi)指揮部的要求 實(shí)施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的; 6.2.2.3、違抗抗震救災(zāi)指揮部命令,拒不承擔(dān)地震應(yīng)急任務(wù)的; 6.2.2.4、阻撓抗震救災(zāi)指揮部緊急調(diào)用物資、人員或者占用場(chǎng)地的; 6.2.2.5、貪污、挪用、盜竊地震應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)或者物資的; 6.2.2.6、有特定責(zé)任必須堅(jiān)守崗位的人員,在臨震應(yīng)急期或震后應(yīng)急 期不堅(jiān)守崗位,不及時(shí)掌握震情、災(zāi)情,臨陣脫逃或者玩忽職守的; 6.2.2.7、在臨震應(yīng)急期或者震后應(yīng)急期哄搶公司或者職工的財(cái)產(chǎn)的; 6.2.2.8、阻礙抗震救災(zāi)人員執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的; 6.2.2.9、不按照規(guī)定和實(shí)際情況報(bào)告災(zāi)情的; 6.2.2.10、散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,影響破壞性地震應(yīng)急工作的; 6.2.2.11、有對(duì)破壞性地震應(yīng)急工作造成危害的其他行為的。6.3制定與解釋部門
本 預(yù) 案 由 XX 公 司 XX 煤 礦 抗 震 救 災(zāi) 指 揮 部 辦 公 室 制 定 并 負(fù) 責(zé)解釋。6.4實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。附件: 附件: 附件 1:抗震救災(zāi)指揮部工作體系框圖 附件 2:地震災(zāi)害臨震應(yīng)急流程圖附件 3:地震災(zāi)害震后應(yīng)急流程圖 附件 4:XX 煤礦抗震救災(zāi)指揮部成員聯(lián)系電話 附件 5:應(yīng)急電話 附件 1煤礦抗震救災(zāi)指揮部工作體系框 工作體系框架圖 山西 XX 焦煤有限 XX 煤礦抗震救災(zāi)指揮部工作體系框架圖
XX 公司 XX 煤礦抗震救災(zāi)指揮部 總指揮:礦長(zhǎng) 副總指揮:其他副礦長(zhǎng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室搶險(xiǎn)救援組 責(zé)任單位:保衛(wèi)處電力搶險(xiǎn)組 責(zé)任單位:發(fā)電車間工程搶險(xiǎn)和生命線工程修復(fù)組 責(zé)任單位:資產(chǎn)部醫(yī)療衛(wèi)生和衛(wèi)生防疫救治組責(zé)任單位:后勤部次生災(zāi)害搶險(xiǎn)組 責(zé)任單位:生產(chǎn)處物資供應(yīng)組 責(zé)任單位:供應(yīng)處生活安置組 責(zé)任單位:后勤部治安保衛(wèi)組 責(zé)任單位:保衛(wèi)處交通運(yùn)輸組 責(zé)任單位:車隊(duì)宣傳報(bào)道組 責(zé)任單位:辦公室財(cái)務(wù)管理組 責(zé)任單位:財(cái)務(wù)部通訊聯(lián)絡(luò)組 責(zé)任單位:通訊站附件 2地震災(zāi)害臨震應(yīng)急流程圖
省政府發(fā)布地震臨震預(yù)報(bào)進(jìn)入臨震應(yīng)急期抗震救災(zāi)指揮部辦公室向公司匯報(bào)震情公司召開黨政聯(lián)席會(huì)議應(yīng)急行動(dòng)與政府地震局保持聯(lián)系,做好震情跟蹤監(jiān)視啟動(dòng)《XX 公司 XX 煤礦地震應(yīng)急預(yù)案》預(yù)警響應(yīng)方案召開全公司抗震救災(zāi)指揮部緊急會(huì)議命令公司所屬各單位啟動(dòng)相應(yīng)的地震應(yīng)急措施對(duì)生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施及時(shí)向公司各單位發(fā)布省政府的臨震預(yù)報(bào)根據(jù)震情發(fā)布避震通知,組織避震疏散附件 3地震災(zāi)害震后應(yīng)急流程圖
震后應(yīng)急抗震救災(zāi)指揮部辦公室公司抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)急行動(dòng)公司所屬各單位及時(shí)向指揮部速報(bào)震情召開抗震救災(zāi)指揮部緊急會(huì)議啟動(dòng)各單位《破壞性地震應(yīng)急措施》根據(jù)震情,對(duì)地震災(zāi)情進(jìn)行快速評(píng)估并速報(bào)命令啟動(dòng)《XX 公司 XX 煤礦地震應(yīng)急預(yù)案》迅速了解災(zāi)情、并匯總速報(bào)保持與省、市、縣地震部門聯(lián)系,速報(bào)震后趨勢(shì)各應(yīng)急分組迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)配合國(guó)家、省、市、縣地震局開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作向社會(huì)發(fā)布“震情通報(bào)”地震災(zāi)害損失調(diào)查和評(píng)估向省、市、縣匯報(bào)有關(guān)地震情況根據(jù)震情、災(zāi)情召開指揮部會(huì)議決定緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地 28決定是否向上級(jí)提出緊急支援請(qǐng)求決定是否采取管制措施視情赴災(zāi)區(qū)視察災(zāi)情、安撫職工公司應(yīng)急救援指揮部成員聯(lián)系電話 公司應(yīng)急救援指揮部成員聯(lián)系電話 應(yīng)急救援
固定電話 姓 名 全號(hào) 辦公電話應(yīng)急電話
單位 安全指揮中心 安全監(jiān)察部 技術(shù)管理部 地質(zhì)測(cè)量部 機(jī)運(yùn)管理部 通風(fēng)安全部 經(jīng)營(yíng)管理部 人事勞資部 辦公室 救援大隊(duì) 地震觀察站 呂梁市地震局辦公室 0358-8222722 電話 8098 8180 8190 8119 8099 8189 8097 8068 8096 8199 備注