第一篇：黨工委管委會2011年工作要點(兩委會后修改稿)2011-2

日照經濟技術開發區

黨工委管委會2011年工作要點

（討論稿）

2011年是中國共產黨成立90周年、建區20周年，是“十二五”發展的開局之年，也是實施山東半島藍色經濟區國家戰略的起步之年。做好今年的各項工作，對于我區加速轉型升級、率先科學發展，推動國內一流開發區建設實現新跨越，具有十分重大的意義。

總體工作要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，圍繞省市關于加快打造半島藍色經濟區、建設海洋特色新興城市的總部署，堅持以科學發展為主題，以促進經濟增長方式轉變為主線，以加速轉型升級、率先科學發展為主調，以“三力建設年”和“項目建設年”活動為抓手，加快思維方式、工作方式、經濟增長方式、經濟社會發展方式的全面轉型升級，解放思想、凝神聚力，集中精力抓好培育特色產業體系、打造城市建設新區、提升民生保障水平三大任務，著力打造全市科學發展的領先區、魯南臨海產業區的排頭兵、國家級開發區轉型升級的示范區，努力推動國內一流開發區建設邁出新的更大步伐。

主要預期目標是：地區生產總值增長20%，規模以上工業增加值增長22%，服務業增加值增長20%，固定資產投資增長

30%，地方財政收入增長25%，進出口總值增長10%，實際利用外資1.8億美元；農民人均純收入增長10%。

一、堅持以科學發展觀為指導，進一步提升思想境界

1、深入學習黨的十七屆五中全會精神。把學習貫徹五中全會、省市委全會精神作為今后一個時期的首要政治任務，制定系統學習計劃，將集中學習與個人自學、通讀文件與專題研討結合起來，采取黨委中心組學習、黨校培訓、舉辦報告會等形式，認真研讀，掌握要領。以全會精神為指導，加快完善全區經濟社會發展規劃和各項政策措施，扎實做好當前各項工作，為“十二五”工作良好開局奠定堅實的基礎。

2、開展新一輪解放思想。按照“四個凡是”的要求，開展解放思想大討論，著力克服小成即滿、畏難發愁、墨守成規的思想，樹立干大事、創大業的雄心壯志，奮勇爭先、爭創一流的雄偉氣魄，敢闖敢干、先行先試的開拓精神。各單位要對照黨工委、管委會工作部署，進一步明晰今年和“十二五”期間的學趕目標、工作思路、重點和創新的舉措。加強對招商引資、項目建設、產業培育、城市建設、民生保障等全局性課題的研究，及時形成符合上級政策要求、適應我區實際、操作性強的辦法和具體措施，進一步破解制約我區發展的體制機制、土地、科技人才、投資融資等瓶頸問題。

3、開展“執行力、創新力、公信力”建設年活動。按照市委統一部署，以思想解放為先導，從領導干部做起，分學習調研、查找問題、整改落實和總結檢查四個階段，在全區啟動開展“執

行力、創新力、公信力”建設年活動，努力打牢推動科學發展的思想基礎和工作基礎。圍繞執行力建設，通過完善和落實項目領導包保、一線工作、考核督查、行政問責等行之有效的制度，著力克服工作不主動、畏難發愁、推諉扯皮等問題，確保各項工作領導到位、督查到位、落實到位。圍繞創新力建設，引導黨員干部進一步解放思想、開拓創新，勇于打破傳統思想觀念、體制機制束縛，研究出臺一系列優惠扶持政策，推動我區創新發展、跨越發展。圍繞公信力建設，建立政策保障、行政服務、社會管理等體制，切實解決好辦事效率不高、執收執罰隨意、工作推進存在“中梗阻”等問題，創造有利于發展的外部環境。

二、堅持以轉型升級為主調，著力培育特色產業集群

4、精心組織經濟運行。按照“要素優先保障、政策量身定制、服務綠色通道、聯系專門領導、評優重點推薦、部門全力配合”的總體要求，對30家重點企業實行月調度分析，強化要素供應，保證滿負荷生產。統籌做好財稅工作，堅持開源與節流并重，繼續實施綜合治稅，強化稅收征管，重點做強支柱財源、開發替代財源和培育新的財政增長點，做到應收盡收，全面提升財政保障能力。加強預算管理，嚴格控制一般性支出，堅決杜絕浪費，切實把財政資金用在重點領域上。

5、狠抓項目建設。以“項目建設年活動”為動力，按照縱向成鏈、橫向成群的思路，以大項目為龍頭，以產業園區為載體，以現有產業項目為支撐，加快推進六大特色產業集群發展，確保全年生產性投資超過100億元。繼續深化與現代起亞汽車集

團的戰略合作，加快發動機三工廠、鑄造二工廠、自動變速箱一工廠、岱摩斯車橋等發動機及零部件項目建設；積極爭取發動機新項目落地，下大力爭引一批汽車及發動機零部件項目。加強與新加坡金鷹集團的溝通合作，做好森博漿紙二期項目全面投產工作，同時確保三期按期落地，壯大制漿造紙產業集群。加快糧油加工項目推進，確保凌云海大豆加工、恒隆糧油項目投產。推動豐華薄膜、嘉宏生化等項目建成投產，魯澤糧油等項目開工建設。落實入駐科技孵化中心扶持政策和管理辦法，建立投融資、產權認證等服務體系，引進科研機構、科技型企業入駐；爭取王朝軟件、半丁數碼等項目落地，加快天蘊電子、韓國納米等項目建設，實現魯光電子、京藍環保等項目投產。確保年內新培育3個以上年產值過20億元的大型企業，10個以上年產值過1億元的企業。

6、集中力量打好三個攻堅戰。現代商用車項目：繼續加大現代集團商用車項目的推進力度，確保上半年簽約落地，并啟動一期總裝車間建設，為整車制造奠定基礎。東方重工項目：做好與東方重工項目方的溝通交流，促進盡快落地建設；以此為契機，進一步加快造船配套項目招引，力爭年內有2個以上投資規模較大的海工項目落地。森博漿紙三期項目：組織好項目簽約儀式，做好東海峪、八里莊、成家村等村居的拆遷安置，確保項目順利落地建設。

7、更加富有成效地開展招商引資。制定出臺招商引資的鼓勵政策，完善招商引資促進機制，發揮好招商局、各產業園區、重點企業的三線招商作用，突出招引科技含量高、投資強度大、產業帶動強和稅收貢獻好的項目。對簽約項目實行檔案化管理，專人跟蹤落實，提高履約率和出資率。加快推進差別化纖維、高檔生活用紙項目，做好食品卡紙、機械磨漿等項目跟蹤推進。推動晨曦棕櫚油項目落地建設。建立海洋裝備制造業項目資料庫，加強海工項目的搜集和整理，積極開展外出推介和加強溝通交流，爭取年內再引進2家以上海工制造關聯項目。加快豐華薄膜二期、潔晶二期、德樂三期等后續項目簽約落地。確保全年引進2個以上投資過10億元大項目，每個產業園區至少引進2個投資過億元的項目。

8、推動現代服務業發展。發揮好航貿服務中心、保稅物流中心、西岸國際中心等平臺作用，推動臨港物流、國際貿易、國際航運及信息服務業聚集。出臺鼓勵航運業發展的扶持政策，招引航運企業增開航線，力爭年內有3－6家項目落戶。推動中鐵物資、信鋼倉儲、國泰物流等項目落地，爭取日鋼船務等項目簽約落地，年內爭引1家以上注冊資本過億元的旗艦型物流企業。發揮保稅物流中心“境內關外”的政策優勢，搞好相關項目招引和日常服務，進一步擴大保稅業務品種和規模；加快保稅中心二期建設，深化區港聯動戰略，做好爭創保稅港區工作。加快汽車商貿業向汽車后市場轉型，規劃建設汽車配件園，著力打造魯南重要的新型汽車商貿園區。

9、促進房地產業健康發展。在國家、省市法規政策的大框架內，研究利用好各級出臺的促進房地產業健康發展的辦法，制定我區招引和促進房地產業發展的扶持政策。積極引進資質高、實力強、信譽好的房地產公司，參與建成區升級和村居改造，做活經營城市的文章。加強和改善政策調控，加強規劃控制，合理供應土地，強化信息引導，優化供應結構，提高開發建設質量和市場開拓水平。

10、加快高效農業示范基地建設。依托中心漁港建設，規劃大型綜合性海產品交易、漁需品綜合服務、漁船修造、漁港休閑旅游等功能于一體的漁港經濟區，以次為依托，著力培育海產品養殖、捕撈、加工基地。加快無公害蔬菜基地建設，發揮孔家湖子村的輻射帶動作用，推動大棚蔬菜向基地化、產業化方向發展；加快觀賞性蔬菜大棚、生態培育園、露天采摘園等設施建設，著力打造都市農業。完善奎山花木城產品展銷、市場交易、溫控大棚等設施，提升精品花卉苗木產供銷和技術服務水平。加快曉嶺村生態養殖基地建設，實施統一規劃建設、配套服務、疾病防治和技術指導，培育肉蛋奶生產基地。積極推廣良種良法，推進許家園優質水稻種植示范區建設，提高水稻附加值，拓展農民增收渠道。

11、切實發揮政策推動力。深入研究和梳理國家級開發區現行的政策、國家省市區扶持產業和企業發展的政策，制定出臺鼓勵招商引資、人才引進和創業、支持企業上市、扶持中小企業發展、實施品牌戰略、促進村居經濟發展等方面的具體意見，最大限度發揮政策的引導、激勵和促進作用。年內幫助企業爭取上級扶持資金3億元以上，區級財政支持企業發展的專

項資金1億元以上。

12、加快自主創新和科技進步。建立企業科技創新的激勵機制，引導企業加大資金、技術、設備投入力度，年內使全社會科技研發投入占生產總值的比重超過國家級開發區平均水平。支持企業創建國家級、省級和市級企業技術中心、工程研究中心和重點實驗室，全年新增3家市級以上研發中心。完善和落實鼓勵科研機構、科技企業入駐科技孵化中心的政策措施，健全信息、融資等服務體系。積極推動企業與高等院校、科研院所的產學研合作，探索采取技術入股、股權激勵等多種形式，獎勵、鼓勵技術創新，加速科技成果產業化。

13、實施“十百千”人才計劃。制定“十百千”人才計劃和支持人才創業的意見，落實落戶、醫療、保險、稅收、配偶就業、子女入學入托等優惠政策，鼓勵和支持各類人才領辦、創辦企業，從事新產品研發，實施科技成果轉化，進行高新技術研究、技術交流合作、中介服務及經濟貿易等活動。圍繞戰略性新興產業和重點產業發展，加強與國內外知名人力資源服務機構的交流合作，舉行人才與用人單位對接洽談會，探索政產學研合作引進人才的有效方式，為企業引進緊缺急需的高層次人才。

14、深化行政服務改革。圍繞深化提升“真誠相約、溫馨相待”的服務品牌，進一步加強行政服務中心運行與管理，加強各街道便民服務中心的建設與管理，對150余項審批事項進行簡化，減少審批環節，規范審批程序，提高工作效率和服務質量。加強電子政務建設，利用好市長公開電話、市長信箱和短信平

臺，進一步暢通民意渠道。開展服務環境專項整治，發揮全區軟環境建設監測點作用，嚴格涉企收費備案審批，堅決整治不作為、亂作為等行為。加強規范性文件的制定程序，認真開展案卷評查，嚴格執行規范性文件備案審查、重大行政處罰案件備案審查等制度，全面提升法治政府建設水平。

三、堅持以增強功能為重點，加快打造城市建設新區

15、提升城市規劃水平。根據國家級開發區發展的需要，根據修編后的日照市城市總體規劃確定的建設用地規模，完善開發區控規修編的規劃方案。根據開發區控規，繼續深化奎山街道駐地、大連路北兗日鐵路南區域和奎山南區域概念性規劃。根據晉煤外運鐵路設計，本著“深水深用、淺水淺用”的原則，重新梳理規劃奎山南岸線區域岸線，確保科學完善利用。研究編制加油站、停車場等靜態交通設施規劃，為開發區控規修編提供依據。梳理原已批準的集中居住小區規劃，對部分居住小區規劃進行調整。

16、繼續加快道路建設。進一步加強與新市區、老市區、港口、國際海洋城聯絡通道的建設，以更好地利用市區、港路優勢。改造提升北京路、臨沂路南段和天津路，完善配套上海路、深圳路，貫通蘭州路、現代路。完善海洋園、商用車、漿紙三期等重要園區和重點項目的路網，加快實施福州路、南京路、秦皇島路、蘇州路、長沙路、柳州路、無錫路等道路工程，提高項目承載能力。繼續做好協調服務工作，加快推進疏港高速公路及沿線輔道建設。扎實做好山西中南部鐵路大通道、204

國道升級改造等項目的服務工作。

17、加大配套建設力度。加快推進山前水廠二期、蘭州路供水調度中心和水質監測站建設；結合項目配套，沿深圳路、香港路、上海路、蘭州路等道路敷設供水管道，進一步完善管網建設；對建成區老化管線進行改造。加強陽光熱電運行調度，加快陽光熱電設備改造擴建，提高供熱能力；做好潔源供熱中心建設準備工作，推進蘭州路換熱站、連云港路換熱站建設，加快冬季供暖循環水管線改造；完善糧油產業園供熱配套。對建成區污水管網進行改造，建成大連路截污管網，逐步實現建成區雨污分流；保障綠源工業廢水處理中心運轉高效，完善污水收集管網，建成潔晶集團排海管道。推進各園區和居住小區的燃氣配套建設，以自動變速箱、五征商用車等項目為重點，保障新建項目的燃氣需要。加快建設110千伏汪家臺變電站，提高區域供電能力；協調電力部門提前規劃布置電力輸送線路，改造老舊線路，進一步提高供電覆蓋面和供電可靠性。

18、實施建成區升級改造。按照“高檔、高層、精品”的原則，以秦皇島路、天津路、大連路與臨沂路的交叉區域為重點，對建成區內已梳理出的土地通過市場化運作，布局一批以商務寫字樓為主的高層建筑，吸引金融保險、社會中介、商貿物流等企業入駐，加快中心商務區建設步伐。

19、加快推進村居改造建設。最大限度利用好《日照市政府關于加快城市建成區村居改造的意見》，根據村居改造計劃和大項目建設的需要，在全區16個重點村居啟動實施村居改造

建設。加快海韻山景小區、香港路小區、桂林路小區等集中居住小區建設和大董家村、宋家湖村、東韓家村、東高家村等城中村改造，實施成家村、八里莊子、朱家村的整體搬遷。全年確保完成拆遷1000戶，建設安置樓2000套、18萬平方米，危房改造300戶、2.7萬平方米。按照《社區建設發展規劃》要求，結合村居改造、合村并點的實施，新建2個以上城市社區，完善已建社區的配套設施和組織機構，推進六項服務進社區，開展星級社區創建，提高社區管理和服務水平。

20、深化“三大生態工程”。按照“封山、綠化、遷墳、開發”的思路，加快實施奎山封山綠化工程，全面完成遷墳任務，加大奎山植樹綠化力度，完成北坡生態公園建設，啟動再生水上山利用工程。深入推進崮河、沙墩河綜合治理后續工程，完善沿河支流改造，增強防洪能力；鋪設截污管道，實施截污工程；突出崮河桂林路段一到兩個節點，進行高標準綠化美化。啟動建設傅疃河橡膠壩工程，沿河實施高標準生態治理；對傅疃河口濕地生態功能保護區進行勘界立標，編制六大生態功能區詳細規劃，制定實施方案，同步落實河道封采、污染治理、退養還濕措施。建立嚴格的約束倒逼機制，督促企業改造提升治污減排設施，發展循環經濟和低碳經濟，鞏固提升國家生態工業示范園區建設水平。

21、加大綠化美化力度。堅持“多栽喬木、立體綠化”的原則，加大養護管理力度，以沿路、沿河、環山、園區和集中綠地綠化為重點，突出抓好建成區、城郊結合部等薄弱區域的綠化建

設。對供熱管線施工時移除的道路沿線綠化帶苗木進行補植綠化；對上海路西延段、蘭州路、汽車零部件產業園、科技孵化中心周邊等進行立體綠化，合理搭配喬灌花草等園林植物；對臨沂路、上海路等道路節點和中心公園等綠地進行綠化提升，豐富植物景觀。

22、開展城鄉環境綜合整治。加強城市綜合執法和文明執法，對建成區主次道路實行分類管理，對開發區公園環境進行重點養護，推行街區容貌標準化管理，鞏固和健全城市精細化管理長效機制。加強城鄉環境綜合整治，擴大村居生活垃圾統管統運范圍，將所有具備條件的村居納入統管統運范圍。

四、堅持以改善民生作為落腳點，全面提升民生保障水平

23、進一步增加城鄉居民收入。大力實施免費就業培訓計劃，落實創業就業優惠政策，完善市場就業機制，改善就業結構，實現全面充分就業。完善面向困難群體的就業援助制度，全面解決“零就業”家庭就業困難。加快大中專畢業生就業實踐基地建設，建立政策扶持、培訓促進、服務助推、典型帶動“四位一體”的工作機制，鼓勵和扶持大學生自主創業。全年新增城鎮就業4000人以上，安置困難群體就業100人以上，開展各類就業培訓1500人以上。

24、大力發展村居集體經濟。出臺《關于鼓勵和扶持村居經濟發展的意見》，引導大項目周圍村居發展延伸產業，鼓勵有實力的村居建設標準化廠房，支持居住小區配套建設商業服務設施，形成延伸產業，促進就業和增加收入。結合村居改造“一

戶兩房”，配套建設商業服務設施，引進商貿、餐飲等服務項目，增加租賃收入。支持具備條件的村居進行資產股份制改造試點，建立現代企業制度，推進集約化經營，確保產權村民所有、增量資產共同分配。

25、健全完善養老保險體系。探索老農保與新農保的結合模式，完善被征地農民拆遷補償辦法和養老保險方式，創新非征地村居養老保險參保辦法，提高保障水平。完善城鄉低保制度，制定低收入困難家庭救助辦法，落實機關干部結對幫扶措施，城市低保標準提高到每人每月320元以上，農村提高到每人每年1400元以上。落實好“五線一網”醫療救助辦法，逐步提高新農合和城鎮居民醫保補助、住院費用報銷比例，解決好困難企業職工的參保問題。健全四級聯保財政供養機制，建設區級社會福利中心，提高五保集中供養水平。

26、加快推進學校建設和管理。按照“1212”的規劃目標，完成蘭州路小學、銀川路小學后續工程，依托銀川路小學做好國際學校的師資配備和招生工作。加快香港路小學、牟家小莊社區小學建設，加大新建學校內部設施配備力度，切實滿足教育教學需要，有2所以上學校評為市級規范化學校。加快實驗學校高中部建設，完善師資配備及設施設備配備工作，確保實現招生。加快推進教育信息化建設，配備電子白板等現代教學設備，在全市率先實現“班班通”。依托新建小學建設2所以上公辦幼兒園，力爭有2所幼兒園創建為市級示范幼兒園。

27、實施衛生服務一體化。啟動建設區級衛生服務中心，提高村居、社區衛生室配置標準和服務水平，健全城鄉醫療衛生服務網絡。抓好手足口病、甲型流感等重點傳染病防控，消除薄弱環節，保障群眾身體健康。做好食品藥品安全監管工作，開展食品衛生監督量化分級管理，規范食品生產經營活動。繼續貫徹計劃生育基本國策，落實避孕節育、訪視服務等措施，嚴格獎懲兌現，提高計劃生育工作水平。

28、全面加強和諧文化建設。完善街道文化站、社區文化中心，推動村居文化大院、社區文體中心功能升級；加大組織引導力度，健全各類文體隊伍和組織，開展豐富多彩的群眾性文體活動。深入實施文明單位、文明村居、文明社區創建工程，努力打造包容開放、文明和諧的人文環境。加大對外宣傳力度，加強網絡輿情引導，形成健康向上的社會輿論導向。

29、強化社會治安綜合治理。繼續落實領導包案、屬地管理、矛盾排查、風險評估等工作機制，將矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態。加強基層綜治信訪服務平臺建設，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動的工作體系，構筑化解矛盾、維護穩定的第一防線。推進社區、園區警務戰略，完善“一警多能、綜合執法”合成化現代警務體系，深入開展嚴打斗爭，切實提高街面見警率、管事率和抓獲現行率。

30、積極創新社會管理機制。深入推進社會管理創新，加強對流動人員、“兩勞”回籍人員等重點群體的管控，嚴格娛樂場所、旅館業等重點行業、新型行業的規范管理，構筑黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理新格局。建立

公共安全預防、管理、運行、保障四大機制，成立區級應急大隊，提高應對自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全等突發事件的能力，做好極端氣候變化等應急預防工作。

31、切實抓好安全生產。突出工業企業、項目工地、奎山森林、海上漁業等重點領域、重點行業的安監工作，定期組織專人進行大檢查，發現問題，建立臺賬，限期整改。深化安全生產“雙基”工作，完善一崗雙責、部門承諾制和目標管理考核體系，建立規范化的安全生產臺帳。加強對事故隱患和危險源的監控管理，開展道路交通、人員密集場所的消防、建筑施工和危險化學品等的安全生產專項整治，堅決杜絕重大事故發生。

五、堅持以各級領導班子和干部隊伍建設為關鍵，為確保完成全年任務目標提供堅強組織保障

32、開展“素質提升年”活動。適應升級為國家級開發區的新形勢，深入開展素質提升年活動，著力打造素質好、作風硬、干事創業、開拓創新的干部隊伍。抓好十七屆五中全會精神的主題培訓，掌握精神實質，提高理論素養；系統學習新編印的培訓教材，拓展知識層次，提高人文素質；開展區情教育，從崗位職責需要出發，認真學習所從事行業的上級政策、先進知識和外地經驗，提高業務素質；加強黨性修養，開展多種形式的道德、法律和廉政教育，提高品德素質。圍繞以上學習內容，堅持周六全員學習制度，開展專家講座、經驗交流和演講比賽等多種形式的活動，組織領導干部到國外接受高層次教育培訓，到國內先進發達地區舉辦異地培訓課堂，選派年輕干部職工到

發達地區、上級部門、基層單位掛職鍛煉或跟班學習。同時，加大對“約法三章”等規章制度的執行力度，鞏固和深化機關工作人員自覺做到按時上下班、中午不飲酒、公車不私駕，進一步規范機關工作人員行為。

33、加強各級領導班子建設。強化正確的用人導向，完善干部選拔任用機制，著力把政治素質高、全局意識強、統籌協調能力好的優秀干部選拔到一把手崗位上來，同時搞好整體配備，使各級領導班子成為整體素質優良、成員優勢互補、團結配合默契的戰斗集體。堅持和完善民主集中制，嚴格執行議事規則和決策程序，健全和落實談心談話制度，建立黨性定期分析制度，完善群眾評議黨員、班子述職述廉等制度。創新領導機制，健全責任機制、協同機制、總結反思機制，形成領導科學發展的合力。

34、扎實推進街道村居兩委換屆選舉。各街道黨委、黨群工作部要切實發揮總攬全局、協調各方的作用，牢牢把握換屆選舉工作的主導權，妥善處理各種利益關系，化解矛盾，排除干擾，使換屆選舉工作在黨的領導下有步驟、有秩序地推進。堅持公開、公正、透明，充分發動黨員和群眾參與，提高黨員群眾參與度，引導黨員群眾把政治素質好、工作能力強、群眾威望高、熱心為村居服務的優秀黨員和人才選進村居班子。

35、精心組織好各項慶祝活動。圍繞建黨90周年，組織理論研討、系列座談、主題展覽、重點宣傳教育等活動，并以此為載體，進一步加強各級領導班子和干部隊伍建設，為全區發

展提供堅實組織保障。圍繞建區20周年，按照低調、務實、鼓勁的原則，成立慶祝活動領導小組，組織開展系列慶祝活動，充分展示建區以來的發展成就、基本經驗和未來發展前景，進一步激發干部群眾干事創業的積極性、主動性。組織好周年慶典暨國家級開發區掛牌儀式、發展歷程圖片展、慶典晚會等活動，編印《日照經濟開發發展歷程圖冊》、《日照經濟開發區大事記》，為建區二十周年獻禮。以此為契機，邀請各級領導、專家、外商來區考察觀摩，同步開展招商推介、項目洽談等活動，在更大范圍、更高層次上提升我區知名度和美譽度。

36、加強考核工作。根據新出臺的《國家級開發區科學發展評價指標體系》，圍繞黨工委、管委會確定的重點工作，修改和完善全區目標管理績效考核辦法。堅持季度考核與全年考核相結合，完善工作目標“臺帳管理”辦法，建立相應數據庫，實行動態督查，確保決策落實。完善干部考核評價體系，健全領導班子年度考核、領導干部年度考核及任職前考核等制度，建立領導干部“四德”考核評價體系，為評先樹優、選拔任用提供依據。

37、加強預警糾錯和審計監督。全面推行黨務政務公開，規范重大事項報告、財政集中支付、工程招投標、經濟責任審計等制度，健全重點投資工程廉政監督機制，明確監督項目、監督內容、工作職責，嚴格監督檢查，確保落實。繼續加強預警機制建設，完善詢問提醒、警示誡勉、責令糾錯等制度，并把預警范圍擴大到手中有一定權力的干部職工，及時有效地糾

正或防止犯錯誤，最大限度地教育、保護、挽救干部。發揮審計工作的審、幫、促作用，及時發現經濟社會運行中的苗頭性、傾向性問題，提早組織整改。加強對重點資金項目審計，對重點執法單位實行一年一審，對基礎設施建設、重點項目、民生工程、村級財務等資金進行重點審計，確保專項資金及時到位、專款專用。加強領導干部經濟責任審計，實施監督關口前移，加大對“一把手”任中審計，嚴肅查處違法違規行為，切實提高審計監督實效。

第二篇：日照經濟開發區黨工委、管委會工作要點

日照經濟技術開發區

黨工委管委會2011年工作要點

（征求意見稿）

2011年是“十二五”時期開局之年，也是我區加速轉型升級、率先科學發展、加快建設國內一流開發區的重要一年，做好今年的各項工作，意義十分重大。做好全年經濟社會發展工作具有十分重要的意義。全區工作總的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以科學發展為主題，以轉方式、調結構為主線，以加速轉型升級為主調，以開展“三力建設年”活動為抓手，加快推進構筑特色產業體系、打造城市建設新區、提升民生保障水平“三大任務”，進一步加強和改進黨的建設，推動國內一流開發區建設邁出新的更大步伐。預計全年完成地區生產總值**億元，增長**%；規模以上工業增加值**億元，增長**%；服務業增加值**億元，增長** %；固定資產投資**億元，增長**%；地方財政收入**億元，增長**%；實際利用外資**億美元，增長**%；進出口總值**億美元，增長**%。高新技術產業產值占工業總量比重的**%，服務業增加值占地區生產總值的**%。萬元GDP綜合能耗降低**%，二氧化硫、COD排放量分別削減**和***%。

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一、堅持把轉型升級放在首位，著力培育特色產業集群 加快培育六大特色產業集群。按照縱向成鏈、橫向成群的思路，以大項目為龍頭，以產業園區為載體，以現有產業項目為支撐，加快項目園區化、產業集群化發展。汽車及發動機零部件產業：繼續深化與現代起亞汽車集團的戰略合作，全力加快發動機三工廠、鑄造二工廠、自動變速箱一工廠、岱摩斯車橋等發動機及零部件項目建設，確保投產達效；加大商用車推進力度，確保主廠房上半年開工建設；積極爭取發動機四工廠落地，下大力爭引一批汽車及發動機零部件項目。制漿造紙和印刷包裝產業：加強與新加坡金鷹集團的溝通合作，做好森博漿紙公司全面投產前的各項工作，爭取三期項目簽約落地，加快推進差別化纖維、高檔生活用紙項目建設；做好食品卡紙、機械磨漿等配套項目的跟蹤推進，壯大制漿造紙產業集群。糧油加工產業：強化新良油脂、邦基三維、中紡糧油、中儲糧等投產企業運行管理，促進擴能增效；確保凌云海大豆加工項目明年上半年投產，恒隆糧油項目明年下半年試生產；推動晨曦棕櫚油項目落地建設。海上裝備制造產業：繼續保持與江蘇海工項目方的聯絡，抓緊落實合作事宜，盡快開工建設，同時，爭取引進2家以上海洋裝備制造業關聯配套項目，實現海工裝備制造業的新突破。海洋化工及食品加工產業：推動豐華薄膜、嘉宏生化、國華富潤等在建項目建成投產，魯澤糧油、美佳葡萄糖鹽酸鹽等項目開工建設，豐華薄膜二期、潔晶二期、德樂三期等后續項目簽約落地。戰略性新興產業：落實企業入駐科技孵化中心的扶持政策和管理辦法，建立投融資、─ 2 ─ 產權認證等服務體系，引進50家以上的科研機構、科技型企業入駐，打造魯南重要的高新技術產業孵化基地；做好全省20億元高新項目專項扶持資金的對接提報工作，瞄準電子信息、新材料等領域，爭取區內一批重大科技項目列入專項計劃；確保魯光電子、華軒新能源、京藍環保設備等項目投產達效，加快天蘊電子、韓國納米等項目建設速度，爭取王朝軟件、藍昊環保設備、上海半丁數碼科技等項目落地建設。

推動現代服務業轉型升級。從完善政策、夯實平臺、加大招商入手，突出招引航母型、產業帶動力強的服務業項目，以此帶動現代服務業轉型升級。發揮好西岸國際中心、航貿服務中心、保稅物流中心等平臺作用，推動物流運輸、船貨代、航運企業及信息服務業向我區聚集，加快打造區域性航運中心。出臺鼓勵航運業發展的扶持政策，招引航運企業增開航線，擴大航運規模，力爭年內有3－6家項目來區發展。加快在建項目建設，確保豐泰集裝箱、廣和運輸、地正倉儲等項目年內投入運營，推動中鐵物資、信鋼倉儲、國泰物流等項目落地建設，爭取日鋼船務、中國遠大集團、地正倉儲等項目簽約落地，年內爭引2家以上的注冊資本過億元的旗艦型物流企業。深化區港聯動戰略，發揮保稅物流中心的政策優勢，引進5家以上的外貿企業入駐，擴大交貨品種和交易量；加快推進中心二期建設，做好爭創保稅港區的各項工作。加快汽車商貿業發展由4S店發展向汽車后市場轉型，確保匯安二手車交易市場、鴻發雪弗蘭等在建項目投入運營、藍大寶馬、金馬、海馬4S店等擬建項目開工建設，規劃建設汽車配

─ 3 ─ 件園，加快推進二手車交易市場、汽車配件和裝飾用品等項目招引和建設，打造汽車交易、維修、配件等一體化的新型汽車商貿園區。

提升農業產業化水平。以綠色、生態、優質、高效為目標，以服務城市、繁榮經濟、優化生態為核心，加快傳統農業向現代農業轉型，打造海產品捕撈和加工、無公害蔬菜生產、花卉苗木培育、肉蛋奶生產、優質米種植等五大特色農業產業基地。加快中心漁港復工建設進度，上半年完成中心漁港主體工程的建設并交付使用，確保順利通過農業部驗收；深化漁港經濟區的規劃，加大水產品加工項目招引力度，啟動建設海產品綜合交易市場；同時規范海鮮餐飲服務業和規模化養殖業發展，著力打造特色海鮮品牌。發揮樂義蔬菜基地輻射帶動功能，推動瑯墩坡、西夏家、石河崖等村居的大棚蔬菜向基地化、產業化發展；加快樂義基地觀賞性蔬菜大棚、生態培育園、露天采摘園等設施建設，打造集采摘觀光、休閑購物于一體的都市農業。完善牟家小莊花卉城產品展銷區、市場交易區、溫控大棚、綜合辦公樓等設施，提升精品花卉苗木產供銷和技術服務水平。加快曉嶺村生態養殖基地建設，實施統一規劃建設、統一配套服務、統一疾病防治，統一生態技術，進一步提升養殖規模和層次。推進許家園優質水稻種植示范區建設，強化基礎設施配套，推廣先進水稻種植技術，擴大優質水稻種植范圍，提高水稻附加值，拓展農民增收渠道。

加快實施“四輪驅動” 戰略。以“項目建設年”活動為抓手，圍繞招商引資、項目建設、企業生產三個關鍵環節，通過實施投資 ─ 4 ─ 拉動、政策推動、科技帶動、服務促動，確保項目、企業和產業健康快速發展。完善招商引資促進機制，發揮好招商局、各產業園區、重點企業的力量，突出招引科技含量高、投資強度大和產業帶動能力強的外企、央企、民企項目；對簽約項目實行檔案化管理，專人跟蹤落實，切實提高履約率和出資率；建立招商引資目標管理和績效考核機制，實施管理經費與項目掛鉤，嚴格考核和獎懲。全年引進2－3個投資過10億元的大項目，每個產業園區引進2個投資過億元的項目。健全項目建設推進機制，完善領導包保、園區主辦、部門聯動、一線工作、督查考核等制度，全力推進項目建設。確保全年生產性投資達到100億元以上。建立企業精細服務機制，按照“要素優先保障、政策量身定制、服務綠色通道、聯系專門領導、評優重點推薦、部門全力配合”的總體要求，對6大特色產業、30家重點企業實行月調度分析，強化各種要素供應，確保各類建成企業滿負荷生產。啟動實施“十百千”人才計劃，制定優惠政策，搭建發展平臺。用足用活國家級開發區的有關政策，積極爭取國家和省的扶持項目；制定優惠政策，支持名牌產品、知名企業和產業集群發展，當年財政支持企業發展的專項資金達到1億元以上。

二、堅持把增強功能作為重點，加快打造城市建設新區 完善路網框架和設施配套。高起點、高水平編制和修訂開發區的發展規劃，深入做好重要節點、重點地段的精細化城市設計，以規劃引領城市建設轉型升級。進一步加強與新市區、老市區、港口、國際海洋城聯絡通道的建設，以更好地利用市區、港路優

─ 5 ─ 勢。改造提升北京路、臨沂路南段和天津路，完善配套上海路、深圳路，貫通蘭州路、現代路。繼續做好拆遷安置和協調服務工作，加快推進疏港高速公路及沿線輔道建設，確保工程按期建成通車。根據產業發展和項目建設需要，加快蘭州路供水調度中心和山前水廠二期建設，完善香港路、天津路、上海路沿線供水管道。加強陽光熱電運行調度，滿足企業用熱需求。建成110千伏汪家臺變電站，提高全區供電保障能力。確保綠源工業廢水處理中心運轉高效，同步完善污水收集管網，建設潔晶集團排海管道和大連路截污管道。

加快建成區升級改造。以秦皇島路、天津路、大連路與臨沂路的交叉區域為重點，對建成區內已梳理出的23塊1500畝土地，通過市場化運作，盤活閑置土地，布局一批以商務寫字樓為主的高層建筑，吸引金融保險、社會中介、商貿物流等企業入駐，加快中心商務區建設步伐。加強城市綜合執法和文明執法，鞏固和健全城市精細化管理長效機制；深入開展城鄉環境綜合整治，把具備條件的村居全部納入生活垃圾統管統運范圍，切實提高城市管理水平。

全面推進村居改造建設。加快推進海韻山景小區、桂林路小區等農民集中居住小區建設，加快木漿、電廠、變速箱等大項目周圍村居的整體搬遷，加大宋家湖、大董家村等城中村改造力度。按照《社區建設發展規劃》要求，結合村居改造、合村并點的實施，新建3個城市社區和2個農村社區，完善社區的配套設施和組織機構，開展星級社區創建，進一步提高社區管理和服務水平。

─ 6 ─ 切實加強生態建設。深入推進崮河、沙墩河綜合治理后續工程，實施截污工程；加大奎山封山綠化力度，加快北坡生態公園建設，啟動再生水上山利用工程；對傅疃河實施截水攔蓄和高標準生態治理；加大沿海、沿河、沿路、環山綠化美化。建立嚴格的約束倒逼機制，督促企業改造提升治污減排設施，大力推廣中水回用，積極發展循環經濟和低碳經濟，鞏固和提升國家生態工業示范園區建設水平。

三、堅持把改善民生作為落腳點，全面提升民生保障水平加快發展街道村居經濟。引導大項目周圍村居發展延伸產業，鼓勵有實力的村居建設標準化廠房，支持居住小區配套建設商業服務設施。全年建設標準化廠房、商業設施30萬平方米，發展中小企業50家以上，農民人均收入突破1萬元。選擇1--3個具備條件的村居進行資產股份制改造試點，建立現代企業制度，推進集約化經營，確保產權村民所有、增量資產共同分配。

完善就業和社會保障體系。建成創業服務中心，實施免費就業培訓，落實創業就業優惠政策，完成培訓2100人、安置就業1300人，失業率控制在1.5%以內。探索老農保與新農保的結合模式，完善被征地農民拆遷補償辦法和養老保險方式，創新非征地村居養老保險參保辦法，爭取兩年內實現農保全覆蓋。完善城鄉低保制度，制定低收入困難家庭救助辦法，落實機關干部結對幫扶措施，建設區級社會福利中心，健全四級聯保財政供養機制。

加快發展各項社會事業。以打造全省一流義務教育為目標，加快學校建設和管理，全年再新建兩所小學和兩所公辦幼兒園，─ 7 ─ 實現高中招生和義務教育。新建區級衛生服務中心，提高村居衛生室配置標準和服務水平。新建區級綜合文化中心，完善社區文化中心，豐富居民文化生活。抓好計劃生育薄弱環節整改，穩定低生育水平。

深入推進平安建設。落實維護穩定和信訪工作責任制，健全矛盾糾紛排查化解機制，認真實施社會穩定風險評估，依法按政策妥善化解矛盾，防范不穩定問題的發生。深入推進社會管理創新，突出加強對流動人員、“兩勞”回籍人員、社會閑散青少年等重點群體的管控，嚴格娛樂場所、網吧、旅館業等重點行業、新型行業、特種行業的規范管理，構筑黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理新格局。全面推進社區、園區警務戰略，完善“一警多能、綜合執法”合成化現代警務體系，深入開展嚴打斗爭，進一步提高街面見警率、管事率和抓獲現行率。完善應急管理體制機制，提高各類突發事件的應急處置能力。實施安全生產網格化監管，落實“兩個主體”責任，杜絕重特大事故發生。

四、堅持把“三力”建設年活動作為抓手，加強各級領導班子和干部隊伍建設

加強領導班子和干部隊伍建設。落實市委 “三力” 建設年活動的各項措施，并與素質提升年、項目建設年活動結合起來。加強政治理論學習，特別是抓好十七屆五中全會精神的主題培訓，增強執行黨的路線方針政策的自覺性。加強業務知識學習，不斷強化上級政策、先進知識和外地經驗的學習研究，繼續開展好外出掛職鍛煉，有針對性地邀請一批高等院校、科研院所的知名專 ─ 8 ─ 家、教授來區授課，進一步開闊視野、增強才干。加大對“約法三章”等規章制度的執行力度，健全以制度管人、管事的長效機制。完善干部考核評價體系，健全領導班子考核、領導干部考核及任職前考核等制度，建立領導干部“四德”考核評價體系，并作為評先樹優、選拔任用提供依據。

加強基層組織建設。突出抓好黨支部書記隊伍建設這個重點，通過能人回請、機關干部下派、跨村兼職等措施，把“政治素質高、群眾威信高、致富能力強、帶富能力強”的優秀人才選到黨支部書記崗位上。進一步健全黨員議事會、村民代表會議、村務公開、合同管理等規章制度，全面落實好村居干部補貼發放管理和養老保險制度，健全考核獎懲制度，構建起村居干部保障激勵和約束機制。采取以會代訓、黨校學習、異地培訓等形式，分類別、分層次地對農村黨員進行市場經濟、致富技術、經營管理、農業產業化等方面的培訓，進一步提升致富帶富能力。

加強黨風廉政建設。以學習《廉潔從政若干準則》為重點，通過專門培訓、警示教育、家庭助廉等方式，加快廉政文化“六進”步伐，提高廉政教育吸引力和感染力。繼續完善領導干部廉潔自律預警工作機制，把群眾意見較大、信訪舉報集中的黨員領導干部全部納入預警范圍，做到關口前移，防微杜漸。嚴格執行民主生活會、述職述廉、廉政談話和個人重大事項申報等制度，繼續強化對政府采購、工程建設招投標、經營性土地出讓等經濟行為的監督，提高監督的針對性和實效性。

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第三篇：黨工委組織部工作要點

黨工委組織部工作要點

黨工委組織部工作要點

黨工委組織部工作的指導思想是：學習、宣傳、貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以中國特色社會主義理論為指導，突出加強執政能力建設和先進性建設主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，推進黨的建設新的偉大工程，建立適應城鄉統籌基層黨建新格局的機關黨建工作新體制、新機制，全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度和廉政建設，促進基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力更加增強，黨員隊伍的先進性更加鞏固、先鋒模范作用更加突出，使基層黨組織和廣大黨員真正成為建設中國特色社會主義偉大事業的組織者、推動者和實踐者。

一、實施固本強基戰略，切實加強基層黨組織建設，充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用

1、按照黨的十七大以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程的要求，修訂完善《市直機關黨工委推進固本強基戰略實施方案》，下發基層黨組織實施。

2、指導和督促市直機關基層黨組織制定《實施固本強基戰略工作方案》。以改革創新精神研究制定指導基層黨組織推進固本強基戰略各項具體工作的有力措施，確保固本強基戰略扎實推進。下半年對部分基層黨組織進行一次落實市委《重慶市實施固本強基戰略綱要》以及黨工委固本強基戰略實施方案的重點抽查。

3、加強基層黨組織班子建設。加強對機關黨組織換屆選舉工作的監督、指導，堅持按照中央頒發的《條例》以及市委、黨工委的有關規定，嚴格換屆選舉程序，嚴格考察預備人選，選好配

強機關黨委書記、專職副書記；要求所屬機關黨委按程序配齊書記、副書記、委員。指導好機關黨組織對軟弱渙散的黨支部的整頓、調整工作，配齊黨支部書記、健全支部委員會。上半年對未作請示、無故推遲換屆選舉的基層黨組織進行專項調查，督促按時換屆。

4、繼續促進各部門設立機關黨委辦事機構，增強機關黨委工作力量，確保履行工作職責。協調有關部門因行政體制改革、機構調整而產生的黨組織關系隸屬、黨建工作運轉等問題，進一步理順機關黨建工作體制、健全機關黨建工作機制。

二、加強黨員監督管理、黨員發展、黨建帶團建工作

5、指導機關黨組織認真履行監督管理職能，按照黨章和有關條例的規定，參與部門黨員領導干部民主生活會，監督黨員領導干部參加雙重組織生活，履行黨員義務，參加部門黨組重要會議，參與對機關干部的考核、獎懲、任免等

工作。積極探索擴大黨內民主的有效途徑和方式，推進黨務公開，拓寬黨員參與民主決策的渠道。

6、指導機關黨組織規范黨內生活。要堅持“三會一課”制度，做到有計劃、有措施、有檢查，即要嚴格堅持制度，又要創新內容和形式，促進機關黨內生活的制度化和規范化，同時又生動活潑，富有吸引力。做好聘用工作人員黨員亮身份、進組織、參加黨內生活的工作。

7、加強黨員發展工作。指導機關黨組織嚴格貫徹“十六字方針”，做好新黨員發展工作，推行發展黨員公示制，實行發展黨員票決制和責任追究制。重點加強對有關黨總支、黨支部發展黨員工作的指導，嚴把審查關。重視在聘用工作人員中發展黨員工作。年內將對部分黨組織發展黨員工作進行重點抽查。

8、加強入黨積極分子培訓工作。年內完成三期入黨積極分子培訓工作。

9、加強黨建帶團建工作。指導機關黨組織、團組織做好在團員青年中

“推優”工作。

三、深化“機關黨建工作先進單位”創建工作，推動基層黨組織創先爭優活動的開展，增強機關黨建工作的生機和活力

10、按照中央及市委對黨建工作的新要求，推動新一輪創建活動；規范創建工作，進一步修訂完善《創建活動考評實施辦法》。組織好考核驗收、表彰工作。

11、指導基層黨組織緊緊圍繞加強執政能力和先進性建設，機關作風建設，增強基層黨組織活力，建立黨建工作長效機制，促進和諧機關建設等重點，充實創建內容，豐富創建形式，落實新一輪創建工作規劃。

以黨建工作先進單位創建帶動“五個好”基層黨組織達標活動，全面提高基層黨組織戰斗堡壘作用，充分發揮黨員先鋒模范作用。上半年與市委組織部有關處室聯合召開一次“五個好”基層黨組織達標活動現場觀摩、經驗交流會。

12、總結黨建先進單位的好經驗和好做法，運用媒體、網絡和現場會等形式進行廣泛宣傳和交流，促進機關黨組織更好的結合實際開展富有成效的創建活動。上半年進行一次創建情況摸底，召開一次創建工作經驗交流會。

四、強化黨務干部培訓、關心黨務干部成長，建設高素質機關黨務干部隊伍

13、進一步做好黨務干部輪訓工作，不斷改進培訓的內容和方式，增強培訓的針對性和實效性，提高黨務干部的政治素質、理論水平和工作能力。繼續組織黨務干部進行市外學習調研考察活動。繼續落實黨工委關于黨支部書記崗位培訓綱要，制訂和實施培訓計劃，提高黨支部書記的崗位意識、履職能力和業務水平，指導、幫助各基層組織在完成黨工委調訓任務的同時，自主開展黨支部書記培訓工作。黨務干部培訓計劃的完成情況，將納入黨建工作考核內容。

14、積極開展黨員輪訓工作，辦好黨員輪訓主體班。指導基層黨組織開展內容豐富生動、形式多樣的黨員輪訓工作，增強黨員意識，提高黨員的綜合素質。

15、切實從政治、工作、生活上關心黨務干部。在上級黨組織和黨工委的統一領導下，在解決機關黨務干部交流、職級晉升等方面繼續加大工作力度；堅持落實對機關黨委書記、副書記生病住院慰問、困難補助制度和對調離、輪崗、退休的黨務干部召開座談會的制度。做好黨員捐款、幫扶困難黨員工作。

五、發揮黨建工作平臺作用，扎實推進電子黨務建設和黨建工作協作組建設

16、按照黨工委制定的電子黨務發展方案，年內完善黨工委機關辦公內網，初步建成市直機關基層黨組織信息化服務平臺，使機關黨建工作逐步實現網絡化。完成《運用信息網絡技術加強機關建設的意見》起草工作。適時召開市直

機關電子黨務建設工作會議。

17、指導基層黨組織積極利用重慶機關黨建網開展工作，加強網站管理，逐步建立健全網站的管理、考核制度。完成重慶機關電子黨務文件匯編工作。研究申報電子黨務項目。舉辦網上學習黨的十七大精神知識競賽等活動。對工委機關干部進行網絡知識培訓。

18、貫徹落實《市直機關黨建工作協作組工作制度》，指導各協作組開展活動，推廣好的經驗和作法。加強檢查和考核，促進協作組活動正常化，工作規范化。不斷出成效。召開協作組工作會議，交流情況，總結工作，表彰先進，推動工作。

六、做好市直機關青年人才論壇的組織、評選、推薦工作

19、制定市直機關青年人才論壇工作方案，組織實施好論文收集、初評、答辯、和優秀論文推薦等環節的工作。

搞好網上發布，宣傳機關青年人才，擴大市直機關青年人才論壇的影響。

七、深入調研，探索適應城鄉統籌基層黨建新格局的機關黨建工作新體制、新機制。

20、深入基層，開展規范基層組織建設、增強基層組織活力、改進基層組織活動內容和方式的專題調研。

21、探索建立城鄉基層黨組織互幫機制。廣泛開展機關黨組織與鄉鎮、村社、社區黨組織結對共建活動，實現黨建資源共享，黨建工作共同發展。下半年與市委組織部有關處室聯合召開一次城鄉基層黨組織共建活動示范點現場觀摩、經驗交流會和機關黨員進社區工作座談會。

22、繼續深入學習、貫徹中央及市委制定的加強黨建工作長效機制，督促、指導基層黨組織以落實黨建工作責任制為抓總，緊密結合行業、部門黨建工作的實際，制定能夠落到實處、長期管用的基層黨建工作的長效機制，推進機關黨建工作的制度化、規范化、長效化。

八、加強黨費管理、黨內統計、黨

刊發行等基礎工作

23、做好市直機關黨組織黨費收繳和返還工作，嚴格管理、合理使用自留黨費。下半年對基層黨組織黨費收繳情況進行一次抽查。

24、加強對基層黨組織統計人員的培訓、指導，做好市直機關黨組織半年和統計年報工作，為黨建工作提供決策依據、工作參考；做好黨統工作評先表彰工作。

25、做好黨刊發行工作，力爭按上級下達的計劃完成任務。加強對學黨刊、用黨刊的指導、督促，發揮黨刊在黨員思想教育、干部思想政治工作中的作用。

九、加強自身建設，樹立組工干部新形象

26、深化“樹先進形象，做黨員表率”主題實踐活動；扎實推進組工干部能力建設；進一步樹立新時期組工干部政治堅定、本領過硬的形象，執政為民、服務發展的形象，公道正派、清正廉潔的形象，奮發有為、開拓創新的形象，實事求是、注重實效的形象，團結協作、艱苦奮斗的形象；做落實機關黨建工作走前頭目標的排頭兵。

第四篇：園區工作總結暨2021年工作計劃黨工委管委會

工業園區2020年工作總結暨2021年工作計劃 ? 一年來，園區黨工委、管委會在縣委、政府的堅強領導下，全面貫徹落實習近平總書記視察XX重要講話和指示批示精神、自治區黨委第十二屆十一次全會、XX市委第十四屆十次全會、XX縣委第十四屆八次全會精神，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，實現了“兩手抓、兩不誤、兩促進”，園區經濟持續回升、穩步向好，呈現出良好發展態勢。

一、2020年工作完成情況(一)凝心聚力，抗疫斗爭取得全面勝利。新冠肺炎疫情發生以來，園區堅決貫徹落實習近平總書記關于疫情防控的重要指示批示精神和***決策部署，堅決執行區市縣各項工作安排，把疫情防控作為頭等大事、政治任務，聞令而動、聽令而行，著手早、行動快，科學防、依法控，勇擔當、扛責任，迅速打響同時間賽跑、與病魔較量的阻擊戰，堅守了疫情“零發生”的園區陣地。園區創新的抗疫3456工作法(抓實“開工前、生產中、復產后”三個關鍵環節，嚴把開工前“四項報備”、生產中“五個必須”和復產后“六個嚴禁”三道關口)被XX市委發文作為典型經驗在各縣(市)進行推廣，被自治區黨委發文給予通報表揚并充分肯定。

(二)精準施策，經濟運行實現穩步回升。在解除疫情防控措施以來，園區上下齊心、眾志成城，復工滿產、努力追趕，逐月補差，克服了疫情影響。二季度完成工業總產值22億元，同比增長1.38%，增速環比增長47.4%;二季度完成銷售額45億元，同比增長8.9%，增速環比增長41.5%，凸顯了園區經濟的強大韌性和潛力，以及企業較強的自身抗風險能力。截至目前，園區59家規上工業企業累計完成工業總產值58.71億元，預計全年工業總產值增速同比持平;65家限上商貿企業累計完成銷售額123.65億元，同比增長11.2%，預計全年銷售額同比增長7%公號“老秘帶你寫材料”整理;完成稅收10.02億元，預計全年13億元;完成固定資產投資4.4億元，預計全年完成5億元;完成招商引資實際到位資金13億元，預計全年完成21億元。

(三)全面服務，項目建設投資拉動效果明顯。園區狠抓項目建設，實行重點項目、技改項目、招引項目領導包抓責任制，制定路線圖，明確時間點，踐行“一線工作法”，現場協調解決存在問題，對推進緩慢的項目，及時召開項目推進專題協調會，力促項目有序推進。2020年XXXX工業園區共謀劃建設項目22個，其中:新建項目12個，續建項目8個，技改2個，概算總投資232.789億元，計劃投資39.6599億元(包括中汽車谷項目 30億元)。2020年XXXX工業園區共謀劃建設項目22個。截至目前，已開工項目19個，新建項目9個，續建項目8個，技改項目2個;未開工項目3個，為中汽車谷項目、XXXX工業園區一般固廢綜合處置中心項目、XXXX工業園區(暖泉片區)消防站建設項目;儲備項目5個，概算總投資3.4億元。其中中汽車谷項目正在積極推進招商工作，XXXX工業園區一般固廢綜合處置中心項目、XXXX工業園區(暖泉片區)消防站建設項目正在進行土地報批。

(四)多點發力，招商引資取得新成效。一是對接專業招商團隊實現精準招商。積極與谷川聯行(北京)科技有限公司專業招商服務機構，聚焦園區產業定位，以延鏈補鏈強鏈為目標，以京津冀、長三角、珠三角、川渝四個招商區域為重點，實施招商引資外包的公司化運營，實現招商引資專業化、精準化。二是“騰籠換鳥”盤活低效用地。通過“騰籠換鳥”引進杞蘊枸杞加工項目、博澳醋酸酯項目、智尚乳膠漆項目、中自裝備制造及服務平臺4個項目，盤活低效用地168.5畝。三是實施內引外聯積極引進項目。積極對接XX省XX工業園、XX市濱江工業園等園區的高端醫藥、XX經開區，實現XX玉面粉、XX現代商用車、XX商貿公司、愛里食品、中通快遞、傲浦爾6個項目簽約落地，積極跟蹤對接深圳寶能智慧科技城、凱利汽車歡樂廣場、北京秋實生物蛋白、華誼兄弟星劇場、西紫自控閥門、東方雨虹新材料等一批重點再談項目，力促項目盡快簽約。

(五)科創引領，數字經濟成為園區發展新引擎。一是強化科技創新支撐。創建自治區智能工廠1家，自治區數字化車間5家，自治區綠色工廠2家，自治區制造業行業領先示范企業1家，“XX優品”稱號企業14家，“XX老字號”稱號企業3家，成立科學技術學會2家，其中園區企業湯姆森電氣入選2020年-2021企事業單位知識產權試點。二是實施人才項目申報。組織大北農科技、凱添燃氣、艾尼工業科技等企業申報2020高精尖缺人才6人、學術技術帶頭人儲備工程21人，區市“人才小高地”建設項目4個，優秀技能人才培養基地1個，推選2020年“XX最美科技人”4人。三是成功舉辦首屆云端車展。聯合相關部門，舉辦為期一個月的XX2020年首屆云端車展，共計45個品牌參與，開展了54場次直播，47家汽車4S店實現集客1.3萬人次，完成銷售訂單2618臺，完成銷售額4.33億元，比去年同期增長8.5%。同時借助云端車展成功研發德勝汽車谷小程序，助力園區汽車銷售再攀新高。

(六)扛牢責任，環保安全保障能力全面提升。園區堅決扛起政治責任，強化安全環保底線紅線意識，認真履行屬地監管職責。一是加強安全隱患排摸整治力度。截至目前，走訪檢查企業及個體工商戶 500多家，發現隱患1600多條，現場要求整改600多條隱患，下達整改通知書190多家，下發執法文書5份，開展應急預案演練4次，督導園區企業做好高溫和防汛安全應急工作。二是開展“散亂污”企業清零活動。以自治區黨委第一生態環境保護督察組督察為契機，全面開展“散亂污”企業排摸清理整治。截至目前，共排查出“散亂污”企業48家，已整改完成32家，16家已斷電正在整改。三是加快環保轉辦件的辦結進度。完善中央環保督查組905號件的銷號資料，將于近期實行掛網銷號。共接轉自治區黨委第一生態環境保護督察組轉辦件5件，其中3件已辦結;2件投訴泰益欣公司異味擾民問題，將于11月20日辦結。四是全面提升園區基礎設施。實施智慧園區、一般固廢綜合處置中心、暖泉片區污水管網改造工程、德勝片區基礎設施改造工程和暖泉污水處理廠提標改造，進一步提升園區環保承載能力和治理智能化、現代化。

(七)深化改革，高質量發展內生動力全面激發。按照《開發區整合優化和改革創新實施方案》(XX辦〔2018〕82號)、《開發區整合優化和改革創新實施方案》(XX發〔2018〕217號)、《關于印發關于推動工業園區高質量發展的實施意見的通知》(賀黨發〔2019〕 29號)和《關于印發等4個方案的通知》(XX發〔2020〕58號)精神，園區人事制度改革實施方案、成立審批服務中心機構實施方案、行使部分行政執法權方案已全面完成，管委會+公司實施方案擬初步組建XX德勝綜合服務有限公司和XXXX工業園區投資運營公司，按照“發展一個、成熟一個、組建一個”的原則，有序分期組建成立，待條件成熟后，成立XXXX工業園區投資集團公司。

(八)筑牢根基，全面從嚴治黨縱深推進。一是強化黨風廉政建設。園區黨工委牢固樹立黨風廉政建設主體責任的意識，把黨風廉政建設和反腐敗工作與園區工作同規劃、同部署、同落實;修訂完善了XXXX工業園區黨工委、管委會各項工作規章制度，并裝訂成冊印發至各部室;制定了《XXXX工業園區黨風廉政建設各項制度》《XXXX工業園區黨風廉政建設和反腐敗主要任務分工方案》，進一步強化班子成員“一崗雙責”和部室責任的落實，聘用10名黨風政風監督員，強化紀檢組織建設，推動主體責任落實，為園區高質量發展提供堅強的紀律保證。二是強化非公黨建引領。通過黨建品牌創建、實施“雙培雙帶”?工程、派駐非公黨組織第一書記和整治軟弱渙散黨組織等舉措，全面提升園區非工黨組織標公號“老秘帶你寫材料”整理準化、規范化建設，為企業高質量發展安裝紅色發展引擎。截至目前，創建百瑞源“六個引領”、大北農“六結合”、凱添燃氣“紅色運輸線”等黨建品牌;共培養123名入黨積極分子，發展45名預備黨員;整治14家軟弱渙散黨組織。

二、存在問題(一)對外開放水平不足,外貿依存度低。目前，園區具有直接對外貿易企業8家，有實際投資的外資企業3家。部分企業家對企業對外開放不夠重視，存在“小富即安、小富求穩”思想，對企業的長遠發展和潛在危機認識不足，在對外開放方面不敢想、不敢做，無目標、不主動。

(二)科技創新意識不強，創新能力不高。大多數中小企業受困于資金、地域、人才等綜合性因素影響，研發投入難有保障。中高級技術人員不多，民營中小企業中分布更少，企業對發明專利不夠重視，多數是實用型或外觀型，特別是關鍵技術、核心技術少，園區高新技術企業產業核心技術不強，沒有形成上規模的擁有自主知識產權的主導產業。

(三)產業集群效應欠缺，延鏈配套不足。園區所處區域與周邊市縣資源同類、產業同構、產品同質，競爭激烈，企業規模小而分散，行業內產品單一、互補性不強，產業集聚效應不顯著。傳統制造業企業產品附加值較低，處于行業價值鏈的中低端部分，缺乏價值鏈延伸能力，難以實施大規模定制技術以及低成本控制，也難以將產品升級發展為集服務與產品于一體的產品服務系統。

(四)資源要素瓶頸凸顯，招商引資受限。德勝片區存量未開發用地所剩無幾，暖泉片區由于距離較遠，企業不愿意投資，部分有擴張意向的本地企業因德勝片區無地，轉向其他地方發展;一些有意向投資的好項目、大項目因融資因素制約，無法在園區落地，比如企業融資貸款難，園區在產業基金使用上沒有自主權，嚴重影響招商引資工作。

三、2021年工作思路及舉措 園區將以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，全面貫徹落實習近平總書記視察XX重要講話和指示批示精神、XX委第十二屆十一次全會、XX市委第十四屆十次全會、XX縣委第十四屆八次全會精神，緊緊圍繞全面落實“建設黃河流域生態保護和高質量發展的先行區”的時代重任，依照“2345”發展規劃，即依托“兩個板塊”，壯大“3+X產業”(綠色食品、生物醫藥、汽車服務3大產業，配套產業X:數字經濟、快遞物流、健康養老、新型材料、家具制造)，提升“四大基地”，建設“五個園區”，持續推動園區高質量發展，爭當建設黃河流域生態保護和高質量發展的先行區的排頭兵。

(一)強化規劃引領，明確園區發展方向。按照黃河流域生態治理與高質量發展的戰略定位，著眼XX城市化穩健發展進程和城市總體規劃，依托園區德勝片區和暖泉片區兩大板塊，重點提升德勝板塊智能化制造業、現代化服務業、數字化園區治理，做好數字經濟基地、共享型人才平臺、創新中心、生活服務中心等項目;盤活再造暖泉板塊，圍繞生物醫藥產業，打造綠色生態小鎮，通過道路交通優化、產業鏈條組合、人才共享、創新合作、生活服務中心等紐帶加強兩個板塊的互動互補，實現組合發力。德勝板塊109國道以西為綠色食品制造基地，德勝板塊109國道以東為汽車+產業基地，德勝板塊XX繞城高速以北園藝路為數字經濟基地，暖泉板塊為生物醫藥基地(綠色生態小鎮)。

(二)強化項目招引，實現補鏈強鏈延鏈。聚焦園區“3+X產業”定位，按照“高大上+鏈群配”(“高”即高質量、高科技、高環保、高端化的項目;“大”即大投資、大規模、大牽引的項目;“上”即上檔次、上層次、上效益的項目;“鏈”即產業鏈上下游的項目;“群”即集群化的項目;“配”即配套化的項目)的招商思路，加大與谷川聯行(北京)科技有限公司等專業招商服務機構合作，以京津冀、長三角、珠三角、川渝四個招商區域為重點，聚力引進一批有利于園區傳統產業優化升級、戰略性新興產業倍增和新經濟新動能培育的優質項目，針對園區產業鏈供應鏈中存在的突出問題，大力實施鑄鏈、補鏈、穩鏈、擴鏈、強鏈等工程，增強產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。及時跟蹤對接深圳寶能智慧科技城、凱利汽車歡樂廣場、北京秋實生物蛋白、華誼兄弟星劇場、西紫自控閥門、東方雨虹新材料等一批重點再談項目，力爭項目簽約落地。

(三)強化項目儲備，持續增強發展動能。2021年園區謀劃項目共26個，概算總投資236.8175億元，計劃投資43.39億元(包括德勝片區綜合開發項目實際投資30億元)。按建設性質來看，新建項目18個，計劃投資39.31億元;續建項目6個，計劃投資3.53億元;技改項目2個，計劃投資5500萬元。按投資性質來看，政府投資項目6個，計劃投資7400萬元;社會投資項目20個，計劃投資42.65億元。

(四)強化數字經濟，加快園區數字化進程。一是推進園區治理數字化。構建“數據處理+平臺應用+物聯網+智能管理”運行架構，創建XXXX工業產業園數字平臺，實現園區治理數字化和智能化。二是推進企業智造數字化。用互聯網先進技術改造升級企業，打造“智能工廠”“數字化車間”，大力實施“互聯網+先進制造業”“企業上云”兩大行動，支持華泰家俱、愛里食品等企業業務系統向云端遷移，引導融神威、厚生記、凱晨電氣等一批骨干企業開展“機器換人”“工廠物聯網”和“企業上云”。三是推進企業運營數字化。依托園區物流基地、電商產業園，積累 XXXX工業園區首屆云端車展初步經驗，利用?5G?及人工智能技術，在園區數字經濟基地基礎上打造專業的直播基地，服務園區終端產品類企業，形成園區全產業鏈短視頻直播聚合平臺，實現網銷直銷。

(五)強化生態經濟，實現園區綠色發展。一是加大現有企業環保整治和技術改造。對園區主導產業之外的環保不達標企業，加大環保改進，因技術或成本因素決定限期改進不達標的，要有序搬遷或限期停產。屬于園區主導產業之內的企業，統一環保標準，依托創新中心，采用政府+企業+用戶三方出資模式，深化環保技術研發，確保園區主導產業環保達標率超過區內工業園區平均標準。二是著力打好碧水保衛戰。推進園區污水管網全覆蓋、全收集、全處理，園區集中污水處理設施按要求完成“提質增效”，所有排污企業實現穩定達標排放。三是扎實推進凈土保衛戰。推進重點行業、企業土壤污染排查和整治，嚴格土壤污染重點行業搬遷改造過程中拆除活動的環境監管。推進園區垃圾分類、資源化利用和處理，固體廢物資源化利用以及危險廢物安全處置。四是堅決打贏藍天保衛戰。全面推進揮發性有機物排放綜合整治，全域、全時段開展裸露地面揚塵管控，園區統一規劃，政府、企業等多方按區域分攤綠化責任，提升園區綠化率，加大廢氣異味的就地循環，全面提升環境質量。

(六)強化閑置土地利用，推動新舊動能轉化。堅守資源利用上線，加快園區閑置土地、批而未供土地、因市場及環保約束長期停產的園區內企業廠區、低端低效高污染產業交易清理退出，向閑置資源要空間、向低效資源要提升，全面提高園區企業投資強度、產出密度、效益高度和環保水平。

第五篇：街道黨工委2020年工作要點

街道黨工委2020年工作要點

一、緊扣目標任務，助推經濟發展

一是精心打造城市新商圈。牢牢抓住躍進路歷史文化街區這一名片，緊密對接市區相關部門和長虹、九洲等國企，建設北起九洲1958南至長虹國際城的城市新商圈，為涪城再添一處商貿及服務業繁榮匯集的新地標。二是竭力助推經濟轉型升級。依托果品市場、劍南批發市場等老舊市場，積極開展前期調研測算工作，主動介入規劃和業態布局，將轄區稅收從房產建設為主轉變為以新型服務業為主的增長模式，減少稅收收入斷崖式下跌帶來的風險。三是全力完成經濟任務。強化目標導向，抓好各項經濟指標，加大納稅企業儲備和服務工作，大力引進民間資本，建設小微企業孵化器，培育新增稅收企業，全力完成區委區政府下達的各項經濟指標任務。四是大力發展城市經濟。充分利用長虹九洲華豐搬遷后遺留的閑置用房，大力引進“雙創”“文創”以及科技型企業進駐，建設九洲16號數字經濟體、長虹國際城樓宇經濟，為轄區經濟可持續增長增添活力。繼續推動五一大廈深度培育，以51c+為抓手，利用其一條龍服務小微企業的優勢，將其培育為全區乃至全市有影響有效益的小微企業孵化器特色樓宇、雙創特色樓宇。五是繼續推動項目建設。加強對在建企業的跟蹤服務，積極服務雪寶·麗蕓公館、雙匯改造項目久匯·望城等儲備項目，全力協助項目業主做好前期拆遷補償、歷史遺留問題解決、證照辦理，力爭推動項目開工開建。

二、緊扣發展要務，優化營商環境

一是擴展發展空間。對轄區閑置用房、閑置樓宇等資產進行清理，摸清轄區底數，重構發展規劃，將能夠整合的資源資產進行整合，增加轄區發展的空間和機遇。根據發展規劃，開展針對性招商，擴大轄區招商引資吸引力和競爭力。二是做實企業服務。深入走訪轄區企業，扎實為企業做好服務、解決難題，整合市場監管、城市管理等部門主動到企業解決問題，繼續深入實施“金融服務進社區”工作，聯合各金融機構，開展轄區內小微企業、個體工商戶的上門拜訪調研工作，利用減費讓利、降低融資門檻、加大對實體經濟金融支持力度等措施惠及企業群眾。三是美化轄區環境。持續推進文明城市建設，加強對對西山南路、興盛街等背街小巷及轄區衛生死角的環境整治。落實河長制制度，對轄區內涪江、平政河流域開展巡查，確保責任落實到位。加強對違法建設的監督和整治，確保轄區環境干凈優美，從而吸引更多的優質企業落戶工區。

三、緊扣民生福祉，創新社會治理

一是加強社區建設。積極落實國有企業“三供一業”分離和管理職能移交工作相關精神，繼續完善九洲社區辦公場地，落實社區專職工作者，推進長虹社區建制工作，做好鐵路片區移交的相關工作。二是做好綜治穩控。堅持共治共建共享建設高品質和諧宜居社區的社會治理格局，協同派出所等部門完善社會防控體系建設，落實網格化管理制度，做好轄區日常綜治巡查和重精病人等重點人員、群體穩控和管控。三是依法治理小區。繼續實施黨員“紅細胞工程”，對小區各項工作實現網格化管理。加強對都市蘭亭、絲廠老小區等重點小區治理的指導，通過定期召開矛盾糾紛化解預判分析工作會，用好《綿陽市物業管理辦法》，將小區的物業管理、業委會管理等進一步依法規范。繼續推動法治示范小區建設，在九洲·躍進路1958繼續建設智慧小區，提升轄區居民的幸福感和歸屬感。

四、緊扣群眾利益，做實基層黨建

一是強化“不忘初心、牢記使命”主題教育結果運用。繼續加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，推動理論學習、政治洗禮成為常態。對主題教育中查找的問題未整改完成的持續整改，涌現出的好的經驗，在轄區內進行推廣，持續深化與四〇四醫院黨員黨建共建，建立完善九洲社區日間照料中心，確保群眾急盼的愿望得以實現。二是深化黨建聯盟機制。街道將繼續把區域化黨建聯盟作為黨建工作的重點，迎賓片區黨建聯盟進一步整合力量、盤活資源，建立黨建聯盟集中辦公場地，項目化推進聯盟社會治理。充分運用黨建聯盟公眾號做實愛心超市、惠民服務等民生事務，推動“組織聯建、黨員聯管、困難聯幫、問題聯解、資源共享”機制落實落地。躍進路片區黨建聯盟依托“紅色講師團”，進一步挖掘躍華路歷史文化，建立紅色文化陳列室，深入傳承“三線”文化。三是加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設的“兩個責任”，做實責任清單，強化問責追究，確保責任到崗到人。嚴格執行《準則》《條例》，引導黨員干部對標“高線”、嚴守“底線”、不越“紅線”，自覺做到為民務實清廉。深化黨風黨紀教育，筑牢思想防線，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。正確運用“四種形態”，強化紀律審查，注重抓早抓小，把紀律和規矩挺在前面。