第一篇：終身學(xué)習(xí)視域下的五年制高職公共基礎(chǔ)課程改革探討

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終身學(xué)習(xí)視域下的五年制高職公共基礎(chǔ)課程改革探討

梁杰

摘 要 終身學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)是職業(yè)教育的終級(jí)目標(biāo)，而職業(yè)教育中公共基礎(chǔ)課在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)中又擔(dān)負(fù)著主要任務(wù)。一些高職院校盲目刪減、壓縮公共基礎(chǔ)課，嚴(yán)重影響職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。五年制高職學(xué)生作為職業(yè)院校特殊群體，公共基礎(chǔ)課教學(xué)的缺失對(duì)學(xué)生終身學(xué)習(xí)意識(shí)和學(xué)習(xí)能力的形成更加不利。從終身學(xué)習(xí)的視角提出五年制公共基礎(chǔ)課教學(xué)改革的迫切性。

關(guān)鍵詞 終身學(xué)習(xí)；五年制高職；公共基礎(chǔ)課問(wèn)題提出

2013年10月，以“全民終身學(xué)習(xí)——城市的包容、繁榮和可持續(xù)發(fā)展”為主題的首屆國(guó)際學(xué)習(xí)型城市大會(huì)在北京召開(kāi)，標(biāo)志著我國(guó)在提倡終身學(xué)習(xí)理念，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)方面的發(fā)展更進(jìn)一步。會(huì)上聯(lián)合國(guó)教科文組織干事伊琳娜·博科娃指出：學(xué)習(xí)知識(shí)是養(yǎng)育下一代以及創(chuàng)造更好生活的根本方式，終身學(xué)習(xí)要成為我們建設(shè)包容性的知識(shí)社會(huì)的核心，也要成為2015年后全球發(fā)展的核心。

終身學(xué)習(xí)被稱作21世紀(jì)的生存概念。作為個(gè)體要完成終身學(xué)習(xí)，必須具備終身學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力。而學(xué)校教育是終身學(xué)習(xí)能力與理念形成的重要階段，只有從學(xué)校教育開(kāi)始實(shí)施對(duì)終身學(xué)習(xí)能力與理念的培養(yǎng)，才能真正有利于公民終身學(xué)習(xí)能力與意識(shí)的形成。

職業(yè)教育是學(xué)校教育體系的重要組成部分，職業(yè)教育中公共基礎(chǔ)課對(duì)培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力發(fā)揮著巨大作用。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育被過(guò)度看成是培養(yǎng)受教育者的職業(yè)技能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供技能型人才，只注重對(duì)學(xué)生的技能訓(xùn)練，而忽視了為學(xué)生成長(zhǎng)服務(wù)，忽視了學(xué)生終身學(xué)習(xí)意識(shí)和學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。職業(yè)學(xué)校重視對(duì)學(xué)生技能的培養(yǎng)本無(wú)可厚非，但在“重技能，輕文化”的大背景下，很多職業(yè)學(xué)校對(duì)公共基礎(chǔ)課的定位產(chǎn)生偏差，基礎(chǔ)課或者變成可有可無(wú)的“雞肋”，或者一味強(qiáng)調(diào)要服務(wù)于專業(yè)課，對(duì)公共基礎(chǔ)課內(nèi)容進(jìn)行盲目刪減、壓縮，由此導(dǎo)致教育目標(biāo)不明確，學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)缺失，教師職業(yè)倦怠，自我效能感降低。

以上諸多因素疊加，嚴(yán)重影響了職業(yè)學(xué)校公共基礎(chǔ)課的教學(xué)質(zhì)量，給職業(yè)人才的培養(yǎng)帶來(lái)深刻而長(zhǎng)遠(yuǎn)的負(fù)面影響。五年制高職學(xué)生作為職業(yè)教育中的特殊群體，他們?nèi)雽W(xué)年齡小，在校周期長(zhǎng)，文化基礎(chǔ)薄弱，家庭教育滯后，公共基礎(chǔ)課教學(xué)的缺失對(duì)學(xué)生的終身學(xué)習(xí)意識(shí)和學(xué)習(xí)能力的形成更加不利，尤其需要引起教育主管部門和五年制高職院校的重視和關(guān)注。研究的意義

公共基礎(chǔ)課有效教學(xué)是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)能力的良好途徑。職業(yè)教育中公共基礎(chǔ)課的理論研究一直是一個(gè)瓶頸，也是一個(gè)非常有待于研究的領(lǐng)域。本課題把終身學(xué)習(xí)觀和五年一貫制高職公共基礎(chǔ)課聯(lián)系起來(lái)，構(gòu)成以終身學(xué)習(xí)意識(shí)為導(dǎo)向的公共基礎(chǔ)課教學(xué)實(shí)踐范式和理論體系，從理論上講，能對(duì)職業(yè)教育課程理論做進(jìn)一步的印證、豐富和補(bǔ)充。

目前五年制高職公共基礎(chǔ)課教學(xué)陷入一種十分尷尬的境地：一方面，教師認(rèn)為公共基礎(chǔ)課對(duì)于學(xué)生的發(fā)展很重要，但學(xué)生基礎(chǔ)差，缺乏學(xué)習(xí)公共基礎(chǔ)課的興趣，課堂秩序混亂，導(dǎo)致教師難教，教學(xué)質(zhì)量低效；另一方面，用人單位認(rèn)為五年制人才的培養(yǎng)質(zhì)量和規(guī)格都不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，學(xué)校并沒(méi)有教給學(xué)生工作中所需要的知識(shí)。事實(shí)上，造成目前這一狀況的根源就是教育管理者和教師沒(méi)有把促進(jìn)學(xué)生終身學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展作為教育終極目標(biāo)，傳統(tǒng)的公共基礎(chǔ)課教學(xué)也沒(méi)有起到相應(yīng)的作用。因此，希望通過(guò)本項(xiàng)目的研究，在實(shí)踐上能引起各方面對(duì)職業(yè)教育中公共基礎(chǔ)課的關(guān)注和思考，能給從事五年制高職教育的教師以及學(xué)校管理人員提供一些必要的參考和借鑒，同時(shí)使職業(yè)學(xué)校學(xué)生正確對(duì)待公共基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)，核心期刊網(wǎng)-----------論文發(fā)表,核心期刊網(wǎng)權(quán)威中文核心期刊目錄檢索網(wǎng) 核心期刊網(wǎng)-----------論文發(fā)表,核心期刊網(wǎng)權(quán)威中文核心期刊目錄檢索網(wǎng)

有效提高五年制高職生的質(zhì)量。

國(guó)外對(duì)于職業(yè)教育公共基礎(chǔ)課的研究資料一直很少，只能在一些比較教育研究中找到些零星的論述。近年來(lái)，隨著職業(yè)改革力度的加大和對(duì)學(xué)生人文素養(yǎng)培養(yǎng)的重視，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)于高職公共基礎(chǔ)課的探討呈逐漸增多的態(tài)勢(shì)。對(duì)于高職公共基礎(chǔ)課的研究主要集中在高職公共基礎(chǔ)課在職業(yè)教育中的地位和作用的論述，或者在工學(xué)結(jié)合模式、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)下公共基礎(chǔ)課中某一門課程教學(xué)模式改革方面。這些方面問(wèn)題的研究凸顯了高職公共基礎(chǔ)課在職業(yè)體系中的重要地位。但五年制高職生作為職業(yè)教育中的特殊群體，他們的年齡特征、教育背景以及特殊的身份認(rèn)同都與三年制高職有所不同，而實(shí)際施教過(guò)程如何實(shí)現(xiàn)在五年制公共基礎(chǔ)課教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力的研究尚且不足，通過(guò)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)檢索，所能檢索的相關(guān)文章僅10余篇。

終身學(xué)習(xí)視域下的職業(yè)教育、教學(xué)研究取得一定的成果，但也有很多不足：有一些研究?jī)H僅是理論提出的假設(shè)，缺乏實(shí)踐驗(yàn)證；有一些僅是教師從大量教育經(jīng)驗(yàn)中提煉和篩選的操作樣式，往往只關(guān)心操作技巧而缺乏價(jià)值層面的引領(lǐng)；對(duì)三年制高職研究居多，忽視了五年制這一特殊群

體；對(duì)某一門課程微觀研究居多，忽視了公共基礎(chǔ)課的整體性。五年制高職公共基礎(chǔ)課在完成知識(shí)傳授的同時(shí)，還應(yīng)突出育人的整體性、終身教育的完整性。如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，正是本項(xiàng)目研究的重點(diǎn)。本研究從中觀的層面以終身學(xué)習(xí)為研究視角，探討公共基礎(chǔ)課整體的教學(xué)改革，遵循從實(shí)然到應(yīng)然的思路，試圖建立以問(wèn)題、原因、意義、內(nèi)涵、內(nèi)容、方法、評(píng)價(jià)機(jī)制等內(nèi)容為主體的完整體系，對(duì)相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)系統(tǒng)的、生成式的研究，有利于從整體上、實(shí)質(zhì)上解決五年制高職公共基礎(chǔ)課建設(shè)面臨的一些問(wèn)題。主要觀點(diǎn)

本課題研究的關(guān)鍵點(diǎn)有兩個(gè)：

一是解決向內(nèi)著力點(diǎn)的問(wèn)題，即教育管理者、教師和學(xué)生的觀念問(wèn)題，讓終身學(xué)習(xí)觀入腦入心，讓在終身學(xué)習(xí)觀引領(lǐng)下的五年制高職公共基礎(chǔ)課的改革形成價(jià)值共識(shí)，教師和學(xué)生都獲得較高的文化認(rèn)同感和歸屬感；

二是解決向外著力點(diǎn)的問(wèn)題，公共基礎(chǔ)課的改革必須打破學(xué)科知識(shí)體系，構(gòu)建以文化為軸心的教學(xué)模塊，要資源共享、力量整合，以形成合力，提高學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量。

從職業(yè)院校公共基礎(chǔ)課的理論視界、目標(biāo)取向、內(nèi)容特征等方面看，“終身學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展”是高職公共基礎(chǔ)課的一種內(nèi)在規(guī)定性。這一規(guī)定性主要表現(xiàn)在兩個(gè)層面上：一是目標(biāo)層面的“入腦入心”問(wèn)題、“信不信”問(wèn)題所折射出來(lái)的教育理念的意識(shí)性、態(tài)度性，學(xué)生“終身學(xué)習(xí)”意識(shí)和理念形成的思想性；二是載體層面的基礎(chǔ)課課堂教學(xué)的實(shí)效性，提高教學(xué)質(zhì)量滿足社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性。

五年制高職公共基礎(chǔ)課教學(xué)實(shí)踐只有堅(jiān)持切合學(xué)生終身學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的教育理念，才能更好地體現(xiàn)職業(yè)教育的本質(zhì)。但目前職業(yè)院校公共基礎(chǔ)課教學(xué)實(shí)踐很大程度上陷入尷尬局面：

第一，職業(yè)院校就是培養(yǎng)學(xué)生一技之長(zhǎng)，“重技能，輕文化”的思想，導(dǎo)致公共基礎(chǔ)課地位下降；

第二，課堂上，教師獨(dú)斷式的教學(xué)方法堵塞了學(xué)生學(xué)習(xí)公共基礎(chǔ)課的興趣和熱情，學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)缺失和教師職業(yè)效能感降低，導(dǎo)致教學(xué)陷入無(wú)效教學(xué)的尷尬境地；

第三，由于公共基礎(chǔ)課課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的脫節(jié)，以及沒(méi)能很好地解決教材內(nèi)容向教學(xué)內(nèi)容的轉(zhuǎn)化，致使學(xué)生遠(yuǎn)離合理化的公共生活世界，學(xué)生覺(jué)得基礎(chǔ)課學(xué)無(wú)所用；

第四，作為載體的知識(shí)反客為主，導(dǎo)致培育具有終身學(xué)習(xí)意識(shí)和能力的學(xué)生理想精神的缺失等。

以上這些，不僅不能滿足終身學(xué)習(xí)觀下的公共基礎(chǔ)課建設(shè)需要，而且造成公共基礎(chǔ)課在核心期刊網(wǎng)-----------論文發(fā)表,核心期刊網(wǎng)權(quán)威中文核心期刊目錄檢索網(wǎng) 核心期刊網(wǎng)-----------論文發(fā)表,核心期刊網(wǎng)權(quán)威中文核心期刊目錄檢索網(wǎng)

當(dāng)代職業(yè)教育體系中實(shí)際地位的下降，以致有人開(kāi)始懷疑其學(xué)科價(jià)值和所起的作用。基于此，筆者認(rèn)為職業(yè)院校公共基礎(chǔ)課教學(xué)必須進(jìn)行改革，必須經(jīng)過(guò)一個(gè)創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)換，通過(guò)在教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)內(nèi)容等方面改革，回歸公共基礎(chǔ)課滿足人終身學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展的本性。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：基于現(xiàn)代學(xué)徒制的高職基礎(chǔ)會(huì)計(jì)課程改革探討

基于現(xiàn)代學(xué)徒制的高職基礎(chǔ)會(huì)計(jì)課程改革探討

[摘 要]基于現(xiàn)代學(xué)徒制的高職基礎(chǔ)會(huì)計(jì)課程改革，需要圍繞如何確定課程目標(biāo)，分配學(xué)校教師與企業(yè)師傅的教學(xué)內(nèi)容，規(guī)范教學(xué)過(guò)程和完善課程考核四個(gè)問(wèn)題進(jìn)行教學(xué)改革實(shí)踐。建設(shè)思路需要實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)與會(huì)計(jì)崗位勝任力對(duì)接、課程內(nèi)容與會(huì)計(jì)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本要求對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與會(huì)計(jì)工作過(guò)程對(duì)接、課程考核與會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)資格證考核對(duì)接。

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代學(xué)徒制；基礎(chǔ)會(huì)計(jì)；課程改革

[中圖分類號(hào)] G642.0 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2016）05-0032-02

一、問(wèn)題的提出

2014年9月教育部頒發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，文件指出：現(xiàn)代學(xué)徒制要實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接，畢業(yè)證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)對(duì)接。因此，研究職業(yè)院校與合作企業(yè)如何根據(jù)技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律和工作崗位的實(shí)際需要，共同研制人才培養(yǎng)方案、實(shí)施課程改革、開(kāi)展教學(xué)研究等問(wèn)題迫在眉睫。本文著重探討基于現(xiàn)代學(xué)徒制的高職基礎(chǔ)會(huì)計(jì)課程改革的基本思路及實(shí)踐。

二、概念界定

現(xiàn)代學(xué)徒制：是由政府介入，傳統(tǒng)學(xué)徒培訓(xùn)與現(xiàn)代學(xué)校教育相結(jié)合，企業(yè)與學(xué)校合作實(shí)施的有效教育制度。相比傳統(tǒng)學(xué)徒制，現(xiàn)代學(xué)徒制突出學(xué)校和企業(yè)的雙元培養(yǎng)，學(xué)生與學(xué)徒的雙重身份。現(xiàn)代學(xué)徒制最大的特點(diǎn)是工學(xué)結(jié)合、工學(xué)交替，強(qiáng)調(diào)在學(xué)中做，在做中學(xué)，培養(yǎng)具有必要理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐技能的高級(jí)技術(shù)技能型人才，在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中主要采用“師傅帶徒弟”的培訓(xùn)形式。

課程改革：根據(jù)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式和課程定位要求，明確課程目標(biāo)、篩選課程內(nèi)容、制定實(shí)施教學(xué)方案和考核方案。

三、基于現(xiàn)代學(xué)徒制的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)課程改革探索

（一）課程目標(biāo)與會(huì)計(jì)崗位勝任力對(duì)接

會(huì)計(jì)崗位勝任力是指?jìng)€(gè)體為完成會(huì)計(jì)工作任務(wù)所應(yīng)具備的不同勝任要素的組合，其分為知識(shí)、技能、素質(zhì)三個(gè)方面。基于現(xiàn)代學(xué)徒制的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)課程目標(biāo)根據(jù)對(duì)應(yīng)職業(yè)崗位的典型工作任務(wù)和目標(biāo)，按照知識(shí)、技能、素質(zhì)三個(gè)維度進(jìn)行梳理歸納，具體包括以下幾個(gè)方面。

知識(shí)目標(biāo)：掌握會(huì)計(jì)基本理論；掌握會(huì)計(jì)核算方法；掌握會(huì)計(jì)核算模式；掌握會(huì)計(jì)核算程序。

能力目標(biāo)：具有企業(yè)基本業(yè)務(wù)賬務(wù)處理的能力；具有填制和審核會(huì)計(jì)憑證的能力；具有登記日記賬、總賬和明細(xì)賬的能力；具有編制會(huì)計(jì)報(bào)表的能力。

素質(zhì)目標(biāo)：培養(yǎng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德；遵守相關(guān)法律（財(cái)經(jīng)）法規(guī)；培養(yǎng)獨(dú)立性、計(jì)劃性、嚴(yán)謹(jǐn)性、責(zé)任心；培養(yǎng)溝通技巧；培養(yǎng)數(shù)字推理能力。

（二）課程內(nèi)容與會(huì)計(jì)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接

國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明確指出，會(huì)計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位，反映和監(jiān)督一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種經(jīng)濟(jì)管理工作。其基本要求包括職業(yè)道德、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)電算化、法律法規(guī)、企業(yè)管理基礎(chǔ)五項(xiàng)，其中基礎(chǔ)會(huì)計(jì)課程要求學(xué)生明確會(huì)計(jì)的含義，掌握會(huì)計(jì)基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí)、進(jìn)行會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)。

在會(huì)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)方案中，基礎(chǔ)會(huì)計(jì)共開(kāi)設(shè)138課時(shí)，第1學(xué)期安排106課時(shí)（理論由學(xué)校教師授課，共78課時(shí)+實(shí)訓(xùn)由企業(yè)師傅授課，共28課時(shí)），第2學(xué)期安排32課時(shí)（由學(xué)校教師授課，共32課時(shí)）

基于現(xiàn)代學(xué)徒制的課程內(nèi)容根據(jù)會(huì)計(jì)工作的國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合崗位勝任力要求進(jìn)行篩選，并根據(jù)職業(yè)教育特點(diǎn)，主要采用基于工作過(guò)程的項(xiàng)目教學(xué)法對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行了重新組合。

理論教學(xué)由學(xué)校教師授課，共分為10個(gè)教學(xué)項(xiàng)目。如表1所示。

企業(yè)師傅教學(xué)內(nèi)容是根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理情況，以及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生情況組織，主要內(nèi)容如表2所示。

（三）教學(xué)過(guò)程與會(huì)計(jì)工作過(guò)程對(duì)接

基于現(xiàn)代學(xué)徒制的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)根據(jù)會(huì)計(jì)工作過(guò)程進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，主要采用項(xiàng)目教學(xué)法、角色扮演法、案例教學(xué)法等教學(xué)方法。

學(xué)校教師教學(xué)過(guò)程如下：以某工業(yè)企業(yè)12月的主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，根據(jù)實(shí)際需要與會(huì)計(jì)工作規(guī)范要求，進(jìn)行賬戶與科目設(shè)置，再按照會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練，即主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)――填制記賬憑證――登記會(huì)計(jì)賬簿――編制會(huì)計(jì)報(bào)表，具體如下圖所示。

企業(yè)師傅承擔(dān)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)授課，教學(xué)內(nèi)容以企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理制度為核心，教學(xué)目的是了解企業(yè)，認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)崗位，解決基本會(huì)計(jì)問(wèn)題。

教學(xué)過(guò)程為：參觀介紹――分配崗位任務(wù)――完成崗位任務(wù)（自學(xué)企業(yè)制度和會(huì)計(jì)技能）――現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)（解答疑難）。

基于現(xiàn)代學(xué)徒制的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)教學(xué)過(guò)程充分體現(xiàn)了校企雙方的共同培養(yǎng)，學(xué)校教師主要以理論教學(xué)為主，強(qiáng)調(diào)“學(xué)中做”；企業(yè)師傅以實(shí)踐教學(xué)為主，要求“做中學(xué)”，二者有機(jī)結(jié)合，真正做到工學(xué)交替。

（四）課程考核與會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)資格證書(shū)對(duì)接

基于現(xiàn)代學(xué)徒制的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)課程考核分為應(yīng)知與應(yīng)會(huì)兩部分。應(yīng)知考核考試成績(jī)占期評(píng)的50%，考核內(nèi)容與會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格證考試大綱要求范圍相同，在學(xué)期末由教務(wù)處在基礎(chǔ)會(huì)計(jì)考試題庫(kù)中組卷，進(jìn)行閉卷考試，主要測(cè)試學(xué)生基礎(chǔ)會(huì)計(jì)知識(shí)掌握情況。

應(yīng)會(huì)考試占期評(píng)的50%，包括平時(shí)（30%）和實(shí)訓(xùn)成果（20%）兩部分，平時(shí)成績(jī)是在每個(gè)學(xué)習(xí)情境教學(xué)時(shí)完成的，綜合考慮學(xué)生考勤、作業(yè)、《考學(xué)練平臺(tái)》單元測(cè)試成績(jī)；實(shí)訓(xùn)成果評(píng)定由企業(yè)師傅根據(jù)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)中工作任務(wù)的完成情況，包括認(rèn)知企業(yè)業(yè)務(wù)流程、企業(yè)制度、設(shè)置賬戶和科目、填制憑證、登記賬簿、編制報(bào)表、憑證粘貼裝訂等具體任務(wù)。

盡管本文對(duì)基于現(xiàn)代學(xué)徒制的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)課程改革提出了建設(shè)思路和實(shí)施建議，但是，由于現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式還是一個(gè)新生事物，愿意參與合作培養(yǎng)的企業(yè)數(shù)量還不多。因此，基于現(xiàn)代學(xué)徒制的課程改革必然存在很多很多的困難，有待高職教育者們孜孜以求，不斷探索。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 教育部關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見(jiàn).教職成[2014]9號(hào)文件.[2] 楊衛(wèi)國(guó)，王京，王萍.高等職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的研究與實(shí)踐[J].教育與職業(yè)，2014（9）：29.[3] 葉鑒銘.校企共同體：企業(yè)主體學(xué)校主導(dǎo)――兼評(píng)高等職業(yè)教育校企合作“雙主體”[J].中國(guó)高教研究，2011（3）：70-72.[4] 劉濤.學(xué)徒制的現(xiàn)代價(jià)值及其實(shí)現(xiàn)之研究[D].江蘇：蘇州大學(xué)，2011.[5] 陳家剛.認(rèn)知學(xué)徒制研究 [D].上海：華東師范大學(xué)，2009.[6] 胡秀錦.“現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)模式研究[J].河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2009（3）：97-103.[7] Deissinger，T.& Hellwig，S.Apprenticeships in Germany： Modernising the Dual System，Education+Training，2005（4）：312-324.[責(zé)任編輯：陳 明]

第三篇：張黎黎 治道變革視域下的公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化改革

政府治道變革視域下的公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化改革 ——山西地稅“兩個(gè)操作示范”制度創(chuàng)新個(gè)案研究

導(dǎo)論

長(zhǎng)期以來(lái)，受到封建專制思想和集中化的行政管理模式的影響，一些行政部門出現(xiàn)了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的怪狀，“為人民服務(wù)”的理念難以真正落到實(shí)處，政府作為公共權(quán)力的擁有者和行使者，權(quán)力本位、“官本位”的觀念尚未發(fā)生根本性的變革。黨的十七大提出加快行政體制改革，建立服務(wù)型政府戰(zhàn)略目標(biāo)，要加強(qiáng)公共服務(wù)，規(guī)范政府行政行為。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)從“管理導(dǎo)向”向“服務(wù)導(dǎo)向”的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了世界各國(guó)政府行政模式的轉(zhuǎn)變，是向現(xiàn)代治道的根本變革。

稅收是國(guó)家組織財(cái)政收人的主要形式和工具，依法納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。可以說(shuō)，稅務(wù)部門是與公民個(gè)體權(quán)利與自由關(guān)系最密切的行政組織，稅收是政府基本職能。然而，當(dāng)今各國(guó)的稅制都是一套極其復(fù)雜的法律法規(guī)體系，涉及到公民社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活的方方面面，稅收問(wèn)題經(jīng)常是世界各國(guó)行政改革的重要誘發(fā)因素。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，稅收法律法規(guī)經(jīng)常變動(dòng)，納稅人自愿納稅、滿意納稅一直是困擾各級(jí)稅務(wù)部門的難題。在思考如何為納稅人提供滿意的服務(wù)、構(gòu)建和諧稅企關(guān)系的重大現(xiàn)實(shí)課題的過(guò)程中，山西省地方稅務(wù)局以涉稅事項(xiàng)為突破口，通過(guò)為納稅人服務(wù)的《辦稅操作示范》和服務(wù)于基層地稅部門的《實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化操作示范》模型（該模型簡(jiǎn)稱“兩個(gè)操作示范”），引入標(biāo)準(zhǔn)化操作流程，提高了地稅部門的工作效率和質(zhì)量，為納稅人提高滿意的服務(wù)。

“兩個(gè)操作示范”的創(chuàng)新不僅僅是業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)創(chuàng)新，它更是一種先進(jìn)管理思想的理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。“兩個(gè)操作示范”通過(guò)服務(wù)理念、服務(wù)方式的變革，引發(fā)政府與公民關(guān)系的一系列變革，責(zé)任與權(quán)利、參與與監(jiān)督得到全新的詮釋，并進(jìn)而為政府新的治道奠定了制度基礎(chǔ)。

一、政府治道變革的理論與實(shí)踐

“治道”（Governance）是20世紀(jì)90年代以來(lái)國(guó)際政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等社會(huì)科學(xué)研究的一個(gè)熱門領(lǐng)域，人們對(duì)治道的理解也各有不同。英國(guó)學(xué)者羅茲認(rèn)為行 1 政學(xué)界關(guān)于治道有6種涵義：最小國(guó)家、公司治理、新公共管理、好的治理、社會(huì)控制系統(tǒng)以及自組織網(wǎng)絡(luò)。①。世界銀行認(rèn)為，治道就是指好的治理。也有學(xué)者認(rèn)為治道是指“為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 在管理一國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源過(guò)程中運(yùn)用公共權(quán)力的方式”。②

基于對(duì)中國(guó)行政理論本土化的研究與探索，以中國(guó)行政改革的實(shí)踐為背景，毛壽龍教授提出了對(duì)治道變革的獨(dú)特見(jiàn)解。他以古典自由主義為基本價(jià)值，利用公共選擇與制度分析的研究框架，開(kāi)發(fā)出研究中國(guó)政府治道變革的政策分析工具。在他看來(lái)，“治道”不同于統(tǒng)治、行政與管理，它“是人類社會(huì)治理公共事務(wù)、解決公共問(wèn)題、提供公共服務(wù)的基本模式。對(duì)于人類社會(huì)來(lái)說(shuō),無(wú)限政府、人治政府、專制政府、集權(quán)政府和封閉政府,都是傳統(tǒng)治道的構(gòu)件,這些構(gòu)件構(gòu)成了傳統(tǒng)治道的制度平臺(tái)。與此相反,有限政府、法治政府、民主政府、分權(quán)政府和開(kāi)放政府,構(gòu)成了現(xiàn)代化的治道構(gòu)件,這些構(gòu)件構(gòu)成了現(xiàn)代治道的制度平臺(tái)。”③

現(xiàn)代治道的五個(gè)方面是各國(guó)政府實(shí)現(xiàn)治理公共事務(wù)、解決公共問(wèn)題、提供公共服務(wù)的基礎(chǔ)性制度平臺(tái)。這五個(gè)方面互相制約、互相作用，共同影響政府治理的有效性。在人類文明不斷演進(jìn)的過(guò)程中，對(duì)良好的治理孜孜以求，對(duì)制度績(jī)效理解的深入有利于促進(jìn)有效政府的建設(shè)。20世紀(jì)70、80年代以來(lái)，在西方各國(guó)，由于信任危機(jī)、財(cái)政危機(jī)導(dǎo)致了民眾對(duì)政府普遍的不滿，政府改革呼之欲出。美國(guó)、英國(guó)、新西蘭等國(guó)開(kāi)展了包括政府職能的市場(chǎng)化、政府行為的法治化、政府決策民主化、政府權(quán)力多中心化的多層面、多維度的治道變革，政府治理有效性得到顯著增強(qiáng)。

西方發(fā)達(dá)國(guó)家治道變革的進(jìn)程對(duì)中國(guó)起到了良好的制度示范效應(yīng)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，我國(guó)政府也正在經(jīng)歷著從傳統(tǒng)治道走向現(xiàn)代治道的變革。在政府職能方面，隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，遵循“政企分開(kāi)、政事分開(kāi)”的原則，我國(guó)政府逐漸在找尋正確的職能定位，政府職能錯(cuò)位、缺位、越位的狀況有所改觀。在法治建設(shè)方面，我國(guó)已經(jīng)明確把“依法治國(guó)”作為政府治理的核心理念，并對(duì)憲法和法律做了一系列修訂和完善，法制化進(jìn)程速度明顯加快。我國(guó)的民主化程度得到顯著提高，基層民主選舉已經(jīng)鋪開(kāi)，民主責(zé)任制逐漸得到落實(shí)，公民參與政治的方式、途徑和渠道增多。中央和地方的關(guān)系 2 走向合理化。地方獲得了更多的管理公共事務(wù)的權(quán)力，權(quán)力下放、分權(quán)式管理促進(jìn)了地方事務(wù)的治理。政府開(kāi)放性程度也日漸增強(qiáng)，政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)、“陽(yáng)光政府”有效改變過(guò)去政府和公民信息不對(duì)稱的狀況，為公民維護(hù)自身基本權(quán)利開(kāi)辟了新的途徑。

二、公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化：山西地稅“兩個(gè)操作示范”制度創(chuàng)新

標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)為了適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的復(fù)雜性提出的、為了提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益一種綜合性管理工作。1996年，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/IEC在第2號(hào)指南中提出，標(biāo)準(zhǔn)化是“針對(duì)現(xiàn)實(shí)的或潛在的問(wèn)題，為制定(供有關(guān)各方)共同重復(fù)使用的規(guī)定所進(jìn)行的活動(dòng)，其目的是在給定范圍內(nèi)達(dá)到最佳有序化程度。”④規(guī)則的統(tǒng)一性、過(guò)程的可重復(fù)性和結(jié)果的一致性是標(biāo)準(zhǔn)化的核心。在標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)受住市場(chǎng)的檢驗(yàn)獲得成功之后，其使用范圍擴(kuò)展到工業(yè)企業(yè)以外，并逐步在服務(wù)業(yè)等非制造行業(yè)得到推崇。標(biāo)準(zhǔn)化重在以質(zhì)量取勝，將標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)管理方式引入行政管理領(lǐng)域是山西地稅“兩個(gè)操作示范”制度創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)。

2006年，為“建設(shè)依法規(guī)范、高效優(yōu)質(zhì)、民主公開(kāi)、清正廉潔行政和人民滿意的政府”，山西省人民政府發(fā)出《關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng) 優(yōu)化政務(wù)環(huán)境 全面提高政府公信力和執(zhí)行力的決定》。山西省地稅局為落實(shí)這一決定，率先向社會(huì)公開(kāi)承諾辦理涉稅事項(xiàng)“首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制”（以下簡(jiǎn)稱“兩制”）。“首辦負(fù)責(zé)制”指對(duì)納稅人申請(qǐng)辦理的涉稅事項(xiàng)，由稅務(wù)具體承辦部門或牽頭承辦部門第一位負(fù)責(zé)辦理的工作人員按照政策規(guī)定和辦理程序及時(shí)給予辦理或辦結(jié)，并承擔(dān)相應(yīng)的辦理責(zé)任；“限時(shí)辦結(jié)制”是要求對(duì)納稅人申請(qǐng)辦理的涉稅事項(xiàng)在設(shè)定的限辦時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。“兩制”要求做到“一窗式”受理服務(wù)和“一站式”服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)納稅人辦理涉稅事項(xiàng)的“統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)和窗口出件”。“兩制”實(shí)施后，提高了稅務(wù)部門的行政效率，節(jié)約了納稅人辦稅的成本，受到了納稅人的好評(píng)和歡迎。

2007年，為進(jìn)一步落實(shí)山西省政府“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)”的要求，山西地稅局盧曉中局長(zhǎng)提出地稅干部要“基于稅收、高于稅收，跳出稅收看稅收”的工作理念，稅務(wù)部門工作要以“各級(jí)黨委政府滿意、社會(huì)各界滿意、納稅人滿意和基層稅務(wù)干部滿意”為目標(biāo)。經(jīng)過(guò)走訪基層納稅部門、對(duì)納稅人進(jìn)行調(diào)查等一 3 系列調(diào)研和對(duì)推行“兩制”經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，地稅工作人員發(fā)現(xiàn)，雖然地稅部門辦稅效率得到提高，但由于我國(guó)的稅制非常復(fù)雜，從國(guó)家稅務(wù)總局到地方基層地稅部門出臺(tái)的法律、法規(guī)、條例、細(xì)則數(shù)量巨大，不要說(shuō)納稅人，就連地稅干部都經(jīng)常不能一一了解。基層稅務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊導(dǎo)致形式上完整、統(tǒng)一的稅收法律法規(guī)并不能轉(zhuǎn)化為一致的結(jié)果，納稅人在辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)對(duì)自己權(quán)益的維護(hù)也是心有余而力不足。面對(duì)這種現(xiàn)狀，山西地稅部門決定從稅務(wù)部門核心業(yè)務(wù)——即辦理涉稅事項(xiàng)入手，引入標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)管理模式，以稅務(wù)部門和納稅人業(yè)務(wù)交匯碰撞點(diǎn)為切口，將征辦稅事項(xiàng)進(jìn)行歸納整理，分門別類，編撰成冊(cè)，制作了為納稅人服務(wù)的《辦稅操作示范》和服務(wù)于基層地稅部門的《實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化操作示范》模型（該模型簡(jiǎn)稱“兩個(gè)操作示范”）。

“兩個(gè)操作示范”的核心理念和設(shè)計(jì)原則都體現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)化。“兩個(gè)操作示范”按照涉稅事項(xiàng)辦理過(guò)程的實(shí)際流程，即“辦什么、找誰(shuí)辦、怎么辦、什么時(shí)間辦完、辦完以后還有什么注意事項(xiàng)”，從納稅人和基層地稅部門雙方各自需要辦理的事務(wù)進(jìn)行梳理，形成了按照事物發(fā)展規(guī)律的標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程。“兩個(gè)操作示范”涉及到20多個(gè)大類、73個(gè)小項(xiàng)涉稅事項(xiàng)，其中有19類66項(xiàng)存在稅企對(duì)接和接口問(wèn)題。這些涉稅事項(xiàng)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)操作的規(guī)范化、程序化，對(duì)于納稅人，不論懂不懂稅、是否辦過(guò)稅，只要參照《辦稅操作示范》去做，都能明白所需辦理事項(xiàng)所需的資格、材料和程序，可以獨(dú)立辦理涉稅事項(xiàng)；對(duì)于基層稅務(wù)人員，不論崗位如何變動(dòng)，只要對(duì)照《實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化操作示范》，很快就能熟悉從未辦理過(guò)的業(yè)務(wù)，并按照規(guī)范的方式、方法為納稅人提供公平、快捷的服務(wù)。“兩個(gè)操作示范”被納稅人和基層稅務(wù)人員形象地譽(yù)為辦稅的“自助餐”、“活字典”。

“兩個(gè)操作示范”看似簡(jiǎn)單，實(shí)際上富有深刻的政策意蘊(yùn)。它抓住了政策執(zhí)行的關(guān)鍵要素。從橫向上看，各個(gè)地區(qū)稅務(wù)部門執(zhí)行的都是統(tǒng)一的法律法規(guī)，而統(tǒng)一的法律法規(guī)并不必然得到一致的落實(shí)，而是在各地按照自身獨(dú)特的“潛規(guī)則”運(yùn)行，法律法規(guī)的信度受到質(zhì)疑；從縱向上看，從中央到地方各個(gè)層級(jí)的稅收法律法規(guī)政策，在政策傳遞過(guò)程中容易出現(xiàn)時(shí)間差，基層稅務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差異直接影響到納稅人的辦稅效果。通過(guò)對(duì)最核心的辦稅流程“再造”，復(fù)雜的實(shí)體法律法規(guī)經(jīng)由標(biāo)準(zhǔn)化變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的、具體的、可操作的程序程序規(guī)則。

在實(shí)施“兩個(gè)操作示范”的過(guò)程中，山西地稅充分利用信息化的管理平臺(tái)，4 逐步將操作示范手冊(cè)與電子政務(wù)結(jié)合起來(lái)，陸續(xù)開(kāi)通了網(wǎng)上服務(wù)和電話、短信服務(wù)。他們將“兩個(gè)操作示范”實(shí)務(wù)手冊(cè)內(nèi)容放在地稅部門門戶網(wǎng)站上，納稅人足不出戶就可以查到所需辦理事項(xiàng)的程序，并可以將需要填寫(xiě)的資料直接下載，待按照書(shū)寫(xiě)模板填寫(xiě)好后直接到地稅服務(wù)廳辦理，基層地稅干部也可以隨時(shí)學(xué)習(xí)不熟悉的辦稅事項(xiàng)，大大改善了辦稅服務(wù)廳的辦稅效率，節(jié)約了辦稅成本。同時(shí)，納稅人還能通過(guò)網(wǎng)上在線咨詢的方式獲得更詳細(xì)的解答。不便上網(wǎng)的納稅人也可以通過(guò)山西地稅在全省統(tǒng)一開(kāi)通的服務(wù)電話，查詢?nèi)魏我豁?xiàng)涉稅事項(xiàng)的問(wèn)題。在辦稅大廳，還設(shè)有自助觸摸屏和服務(wù)臺(tái)以便納稅人隨時(shí)查詢和咨詢。

“兩個(gè)操作示范”實(shí)施一年來(lái)，初步實(shí)現(xiàn)了山西地稅局提出的“操作簡(jiǎn)單化、具體化、標(biāo)準(zhǔn)下結(jié)果統(tǒng)一、責(zé)任行政、以一帶多、示范性”的六大追求。經(jīng)初步調(diào)查，“兩個(gè)操作示范”推行后地稅部門工作效率大為提高，服務(wù)質(zhì)量也得到納稅人的肯定。如在壺關(guān)縣，辦理涉稅事項(xiàng)的表格、文書(shū)差錯(cuò)補(bǔ)正、程序步驟不規(guī)范、簽字審批差錯(cuò)的數(shù)量均大幅減少，在一些方面已經(jīng)達(dá)到零差錯(cuò)，同時(shí)，辦稅所需時(shí)間成本也大大降低，辦稅大廳擁擠現(xiàn)象明顯得到環(huán)節(jié)，納稅人和基層稅務(wù)人員均反映良好，投訴率也降低許多。

三、“兩個(gè)操作示范”制度創(chuàng)新的治道變革意義

當(dāng)前，我國(guó)正處于從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、后工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)、政治體制也要隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)步不斷創(chuàng)新以適應(yīng)時(shí)代要求。在世界各地，政府正成為人們注目的中心。政府及其有效性一再得到各國(guó)的重視。“歷史反復(fù)地表明，良好的政府不是一個(gè)奢侈品，而是非常必需的。沒(méi)有一個(gè)有效的政府，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展都是不可能的。”⑤正如第一部分所言，良好與有效的政府必須建立在現(xiàn)代治道平臺(tái)的制度基礎(chǔ)上，有限政府、法治政府、民主政府、分權(quán)政府和開(kāi)放政府缺一不可。從政府由傳統(tǒng)治道走向現(xiàn)代治道的進(jìn)程看，“兩個(gè)操作示范”不僅僅是技術(shù)創(chuàng)新，而且是制度創(chuàng)新和理念創(chuàng)新，它是制度創(chuàng)新和理念創(chuàng)新在技術(shù)和操作領(lǐng)域的表現(xiàn)，通過(guò)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化改革為政府走向現(xiàn)代治道提供了新的制度平臺(tái)。

走向法治政府的變革。在世界范圍內(nèi)，法治早已成為現(xiàn)代民主國(guó)家治理的主要方式。法治就是“由法律統(tǒng)治而非由人統(tǒng)治”，以法律的普遍性、一致性和確 5 定性保證良好的社會(huì)秩序，保障公民的基本權(quán)利和自由。1997年，黨的十五大就把“依法治國(guó)”作為我國(guó)治國(guó)的基本方略之一，“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”已經(jīng)成為社會(huì)基本共識(shí)。從法律制定的情況看，我國(guó)已經(jīng)建立起較為完備的法律法規(guī)體系，但執(zhí)法和守法一直是薄弱環(huán)節(jié)。一方面，權(quán)大于法、執(zhí)法不作為、亂作為、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公一直是引起某些公共事件的導(dǎo)火線；另一方面，公民法律法規(guī)知識(shí)有限，主動(dòng)守法意識(shí)薄弱。“兩個(gè)操作示范”是在現(xiàn)有條件下改善執(zhí)法與守法、實(shí)現(xiàn)法治的一劑良藥。從基層地稅部門來(lái)看，“兩個(gè)操作示范”有效地約束了稅務(wù)部門的執(zhí)法人員的行政裁量權(quán)，從根本上促進(jìn)了稅務(wù)部門依法辦稅。由于我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，稅制稅法還不健全，并且經(jīng)常變動(dòng)，基層辦稅人員很難及時(shí)掌握全部的辦稅相關(guān)法律法規(guī)，而且我國(guó)法律重視實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)，輕視行政程序，這些客觀因素導(dǎo)致基層稅務(wù)部門經(jīng)常出現(xiàn)一定程度地“不作為”或“亂作為”，“人浮于事、相互推諉、拖沓辦事、執(zhí)法隨意、程序欠缺、人為設(shè)障、吃拿卡要”等現(xiàn)象屢禁不止。實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化操作示范按照國(guó)家、地方法律法規(guī)原則，將實(shí)體法律法規(guī)條款通過(guò)逐步分解為每一步的辦稅程序，并將辦稅事項(xiàng)內(nèi)容要件、時(shí)限等涵蓋在具體的操作程序中。這樣，同一涉稅事項(xiàng)無(wú)論在全省任何一個(gè)辦稅大廳、經(jīng)由任一稅務(wù)人員辦理都能夠得到一致的結(jié)果，涉稅事項(xiàng)任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都可以根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的辦稅流程中發(fā)現(xiàn)。對(duì)納稅人而言，地稅部門為其提供的辦稅操作示范與辦稅人員的實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化操作示范的程序一一對(duì)應(yīng)，將納稅人在辦稅過(guò)程中所需提供信息一并列出，網(wǎng)上服務(wù)、電話服務(wù)、自助觸摸屏服務(wù)、短信告知等現(xiàn)代化手段和工具方便了不同層次的納稅人通過(guò)各種渠道了解這些信息，納稅人辦稅的時(shí)間、金錢成本都大大減少，以前“多頭跑、來(lái)回找”耗時(shí)耗力的現(xiàn)象大為改觀，激勵(lì)了納稅人的主動(dòng)守法。規(guī)范執(zhí)法、主動(dòng)守法通過(guò)“兩個(gè)操作示范”將法治觀念落實(shí)到政府和公民的行為中，并有利于促成法治文化的形成和傳播。

走向民主政府的變革。民主是當(dāng)代社會(huì)人類的普世價(jià)值，民主已成為各國(guó)政府治理的主要方式。“民主就是人民治理。”⑥民主政府的基本職責(zé)就是保護(hù)公民的基本權(quán)利和自由，保護(hù)法律面前人人平等，保護(hù)公民組織和參與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活。黨的十七大報(bào)告提出，“要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知 6 情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。”⑦“兩個(gè)操作示范”從出臺(tái)到運(yùn)行都凝聚了民主的力量。在醞釀“兩個(gè)操作示范”的過(guò)程，山西地稅工作人員進(jìn)行了廣泛的調(diào)研，他們主動(dòng)向各個(gè)部門征求意見(jiàn)、走訪納稅企業(yè)、深入基層辦稅服務(wù)大廳聽(tīng)取基層辦稅人員和納稅人要求、對(duì)納稅人進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查、舉行座談會(huì)，在充分論證的基礎(chǔ)上針對(duì)納稅人和基層稅務(wù)人員的需求做出回應(yīng)。在“兩個(gè)操作示范”的實(shí)施與完善中，也離不開(kāi)基層稅務(wù)人員與納稅人的參與和監(jiān)督。基層稅務(wù)人員是實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化操作示范的實(shí)施者，在使用中他們的感受可以通過(guò)匯報(bào)、提意見(jiàn)、申訴等各種方式向上級(jí)部門反映和表達(dá)。納稅人在辦稅過(guò)程中的意見(jiàn)也可以通過(guò)信訪、網(wǎng)絡(luò)、電話、座談會(huì)得以表達(dá)。更有意義的是，納稅人通過(guò)對(duì)辦稅流程的監(jiān)督直接促使各個(gè)環(huán)節(jié)的辦稅人員承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。納稅人和基層稅務(wù)人員的參與促成了稅務(wù)部門責(zé)任的承擔(dān)和決策的可接受性，是現(xiàn)代民主價(jià)值的直接反映。“以顧客為導(dǎo)向”、參與式管理變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

走向分權(quán)政府的變革。自現(xiàn)代社會(huì)以來(lái)，官僚制就一直是各國(guó)政府的主要組織形式。官僚制是一種建立在權(quán)威基礎(chǔ)之上的以效率為主要追求的組織形式。這一制度的一個(gè)重要特征就是至上而下嚴(yán)密的層級(jí)結(jié)構(gòu)，而這種金字塔等級(jí)結(jié)構(gòu)是通過(guò)權(quán)力和權(quán)威發(fā)揮作用的。相應(yīng)的，官僚制組織是一種自上而下的集權(quán)組織。而隨著人類文明走向工業(yè)化、后工業(yè)化時(shí)代，生產(chǎn)、生活方式的變化導(dǎo)致了工作方式、組織結(jié)構(gòu)的變革。組織結(jié)構(gòu)扁平化、分權(quán)的組織模式逐步從企業(yè)擴(kuò)展到政府。“兩個(gè)操作示范”通過(guò)將權(quán)力下放，縮短了法律法規(guī)傳遞到納稅人的層級(jí)，使得權(quán)力運(yùn)作扁平化，可以讓直接面對(duì)“顧客”、了解納稅人需求的基層稅務(wù)部門獲得更多的自主權(quán)，為納稅人提供更好的服務(wù)。同時(shí)，各個(gè)基層稅務(wù)部門在獲得自主權(quán)的同時(shí)也要受到統(tǒng)一操作規(guī)程的控制，使得責(zé)任明晰，便于追求，責(zé)任和權(quán)力在辦稅中得到統(tǒng)一。分權(quán)也導(dǎo)致了基層稅務(wù)部門之間的競(jìng)爭(zhēng)，各基層稅務(wù)部門競(jìng)相在如何落實(shí)“兩個(gè)操作示范”展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，如在開(kāi)發(fā)相應(yīng)軟件、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面都取得了顯著實(shí)效。

走向開(kāi)放政府的變革。自從人類社會(huì)有組織的生活在一起以來(lái)，政府一直是社會(huì)權(quán)力的中心。尤其是現(xiàn)代社會(huì)，“行政國(guó)家”的出現(xiàn)促使人們從出生到死亡的每一步都與政府密切相關(guān)。在中國(guó)，政府的神秘化、封閉化與“官本位”行政文化直接相關(guān)，而公民對(duì)關(guān)切自身權(quán)利的政府知之甚少。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，7 信息化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化等技術(shù)變革不僅成為新的溝通方式，更促成了觀念的更新。政府信息公開(kāi)、保障公民的知情權(quán)已是各國(guó)政府和公民的共識(shí)。2007年4月，我國(guó)《政府信息公開(kāi)條例》的頒布更使建設(shè)開(kāi)放的政府有了法律依據(jù)和保障。“兩個(gè)操作示范”的出臺(tái)在政務(wù)信息公開(kāi)方面緊跟時(shí)代步伐。它主動(dòng)將地稅部門與納稅人最密切的辦稅事項(xiàng)的程序與內(nèi)容一一公布，而且為納稅人提供了網(wǎng)絡(luò)、書(shū)籍、電話等各種信息獲取渠道，不僅貫徹了信息公開(kāi)“公正、公平、便民”的原則，也充分保障了公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

連鎖效應(yīng)。“兩個(gè)操作示范”的推行不僅有利于實(shí)現(xiàn)政府現(xiàn)代治道的制度基礎(chǔ)，而且在地稅部門行政管理中引發(fā)“多米諾骨牌”效應(yīng)，有效推動(dòng)了地稅部門的內(nèi)部管理。如在績(jī)效考核方面，“兩個(gè)操作示范”的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)直接記錄下辦稅事項(xiàng)涉及的工作人員，辦稅時(shí)間、辦稅效率、辦稅質(zhì)量通過(guò)軟件自動(dòng)統(tǒng)計(jì)，將實(shí)證的、量化的考核記錄在案，豐富了傳統(tǒng)考核中對(duì)“德、勤、能、績(jī)”評(píng)價(jià)的主觀性和模糊性，考核結(jié)果公平性增強(qiáng)。在其他行政工作中，地稅部門也引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理思想。如在舉辦各種會(huì)議時(shí)，辦公室研究出一套按照參會(huì)人數(shù)將會(huì)議劃分為各個(gè)等級(jí)的方法，不同等級(jí)的會(huì)議對(duì)應(yīng)不同的辦會(huì)方案，并將每一具體事項(xiàng)落實(shí)到人，每一次舉行會(huì)議時(shí)，只需了解參會(huì)人數(shù)、確定會(huì)議等級(jí)，工作人員各司其職，復(fù)雜的辦會(huì)過(guò)程執(zhí)行時(shí)井然有序。在建設(shè)基層稅務(wù)所時(shí)也運(yùn)用了標(biāo)準(zhǔn)化的思想，在山西的一些縣市，標(biāo)準(zhǔn)化的基層稅務(wù)所遍及各村鎮(zhèn)，大量節(jié)約了稅務(wù)所的建設(shè)成本，也美化了辦稅的服務(wù)環(huán)境。“兩個(gè)操作示范”的運(yùn)行也改變了傳統(tǒng)的辦公方式，許多審批事項(xiàng)只需通過(guò)網(wǎng)上傳遞就可辦理，即使相關(guān)人員出差，也不需等到回到單位就能在網(wǎng)上辦理，工作效率得到大幅提高。

四、小結(jié)

世界銀行的報(bào)告所指出的:“即使是小的步驟也能使政府的有效性發(fā)生巨大變化,帶來(lái)更高的生活水平和更多的改革機(jī)會(huì)。問(wèn)題是政府能否采取那些能帶來(lái)良性循環(huán)的微小步驟。”⑧在這個(gè)偉大的變革的時(shí)代，“兩個(gè)操作示范”只是這個(gè)持續(xù)進(jìn)程中的一小步，但這一小步對(duì)于政府治道變革意義不可忽略。

稅收是國(guó)家的血脈，是事關(guān)毀滅性的權(quán)力。作為一種強(qiáng)制性的行政權(quán)力，稅收權(quán)力關(guān)系到每一個(gè)公民的基本權(quán)利和自由。在我們關(guān)注“兩個(gè)操作示范”的制 8 度內(nèi)涵時(shí)，我們還應(yīng)做更深層的思考。“兩個(gè)操作示范”并未觸及政府的職能問(wèn)題，有限政府的實(shí)現(xiàn)尚需對(duì)稅收職能進(jìn)行全新的界定，另外，稅制問(wèn)題也是政府變革的核心議題。

參考文獻(xiàn)：

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② 智賢.Governance：現(xiàn)代“治道”新概念[A].劉軍寧.市場(chǎng)邏輯與國(guó)家觀念[C].北京:三聯(lián)書(shū)店,1995,第78頁(yè)。

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④ 洪生偉，質(zhì)量管理[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，1996，第79頁(yè)。⑤ 世界銀行，1997年世界發(fā)展報(bào)告：變革世界中的政府[M].北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1997，前言。

⑥ 約瑟夫·奈，《全球化世界的治理》[M].王勇等譯，北京：世界知識(shí)出版社，2003，第29頁(yè)。

⑦ 《胡錦濤在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，[EB/OL].(2007-10-25)[2008-10-1]http://cpc.people.com.cn/GB/64093/67507/6429848.html。

⑧ 世界銀行，1997年世界發(fā)展報(bào)告：變革世界中的政府[M].北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1997，第166頁(yè)。

第四篇：淺析高職教育中計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程的改革

淺析高職教育中計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程的改革

[摘要] 在人類歷史上，工業(yè)技術(shù)革命和科技進(jìn)步的每一次重大突破，都會(huì)對(duì)教育產(chǎn)生了深刻的影響。高職教育的發(fā)展是伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步及其在生產(chǎn)領(lǐng)域中的應(yīng)用程度不斷提高而發(fā)展的，不同科技水平時(shí)代要求有不同層次的高職教育。本文試圖通過(guò)瑞中兩國(guó)高職教育中的公共基礎(chǔ)課對(duì)比來(lái)找出我國(guó)高職教育中計(jì)算機(jī)課程的弊端及解決方法。

關(guān)鍵字：高職教育、公共基礎(chǔ)課程、計(jì)算機(jī)課程

一、瑞士高職教育發(fā)展?fàn)顩r

瑞士是一個(gè)人口700萬(wàn)，國(guó)土面積僅4.1萬(wàn)平方公里的西歐小國(guó)，卻不僅在鐘表、機(jī)床、金融服、酒店管理等行業(yè)成為世界學(xué)習(xí)的模范，而且其科技發(fā)明、大學(xué)與企業(yè)的科研水平也處在世界領(lǐng)先地位，其中最有光彩的特點(diǎn)就是它的高職教育。

瑞士職業(yè)公共基礎(chǔ)課程教學(xué)目標(biāo)明確，教學(xué)模式多樣化，公共基礎(chǔ)課程的考核形式多樣化，非常靈活，包括筆試、實(shí)踐操作、課堂討論、論文等，上課態(tài)度也是課程考核的重要內(nèi)容。一般每門課程都有幾種考核方式，各門課程如何考試由任課教師根據(jù)課程的特點(diǎn)決定，不僅有老師考核學(xué)生，也有學(xué)生之間的相互考核，還有學(xué)生的自我評(píng)價(jià)，都是考核的依據(jù)，其重點(diǎn)是考核學(xué)生的人文素質(zhì)能力，而不僅僅是人文知識(shí)。

二、我國(guó)高職教育公共基礎(chǔ)課現(xiàn)狀

我國(guó)高職教育中，按照“以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨”的高職教育目標(biāo)，我們培養(yǎng)的學(xué)生應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)具有熟練的職業(yè)技能，走上職業(yè)崗位之后具備持續(xù)發(fā)展的能力，還應(yīng)當(dāng)具備扎實(shí)的、系統(tǒng)的專業(yè)應(yīng)用知識(shí)。具有“系統(tǒng)的應(yīng)用知識(shí)”而不是具有“系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)”或“專業(yè)理論”，在職業(yè)崗位第一線起步時(shí)，不但能夠愉快勝任，還能迅速脫穎而出，展示自己學(xué)習(xí)和工作的潛力，這就要求高職教育的全面性，而公共基礎(chǔ)課的重要性是學(xué)生綜合能力的基礎(chǔ)。目前，我國(guó)的公共基礎(chǔ)課程考核方式比較單一，而計(jì)算機(jī)課程尤為突出，其上課的形式主要是讓學(xué)生熟練掌握計(jì)算機(jī)等級(jí)考試中的題目，讓學(xué)生能通過(guò)等級(jí)考試，從而取得相應(yīng)的計(jì)算機(jī)等級(jí)證書(shū)，是一種應(yīng)試教學(xué)方式，沒(méi)有從學(xué)生的職業(yè)背景去認(rèn)真的設(shè)計(jì)和規(guī)劃學(xué)生的計(jì)算機(jī)課程，使學(xué)生在實(shí)際崗位中不能很好的運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，不知道到底為什么而學(xué)，考試后全部忘記，這種現(xiàn)象在我國(guó)高職教育中非常普遍，同時(shí)也是公共基礎(chǔ)課不受歡迎的原因之一。

三、計(jì)算機(jī)公共基礎(chǔ)課程幾點(diǎn)建議

通過(guò)對(duì)瑞中兩國(guó)高職教育中公共基礎(chǔ)課程的比較，認(rèn)識(shí)到我國(guó)高職教育中公共基礎(chǔ)課程目標(biāo)不明確，內(nèi)容與高職教育脫節(jié)，課程實(shí)施中教與學(xué)缺乏交流，沒(méi)有針對(duì)學(xué)生的就業(yè)崗位做針對(duì)性的教學(xué)，雖然一些高職院校已經(jīng)提出“職場(chǎng)教育”、“校企聯(lián)合辦學(xué)”的口號(hào)，但目前仍然沒(méi)有針對(duì)公共基礎(chǔ)課做出全面的改革，計(jì)算機(jī)目前已經(jīng)成為各行各業(yè)最基本的工具，計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)已經(jīng)成為人們不可缺少的技能，但是作為高職教育，應(yīng)該針對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)方向和

專業(yè)做具體的教學(xué)，主要突出在以下幾個(gè)方面：

1、教學(xué)內(nèi)容差異性

對(duì)于不同專業(yè)的學(xué)生應(yīng)該在教學(xué)內(nèi)容上做調(diào)整，比如針對(duì)汽車技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷專業(yè)的學(xué)生，畢業(yè)工作崗位應(yīng)該是服務(wù)顧問(wèn)或銷售顧問(wèn)方向，就應(yīng)該與汽車整形專業(yè)學(xué)生的授課內(nèi)容加以區(qū)別，可適當(dāng)增加一些有關(guān)圖像處理方面的內(nèi)容，在實(shí)際工作中對(duì)于汽車定損照片處理方面可以加以運(yùn)用。

2、采用多樣化教學(xué)方法

1）案例教學(xué)法

根據(jù)各專業(yè)確定的教學(xué)內(nèi)容，分類分模塊，每個(gè)模塊采用案例法教學(xué)。比如，可以把教學(xué)內(nèi)容分為基礎(chǔ)知識(shí)、操作系統(tǒng)、辦公軟件、網(wǎng)絡(luò)等模塊，一個(gè)模塊采用多個(gè)案例來(lái)講解，但案例的選取尤為重要，一定要選取跟學(xué)生未來(lái)工作崗位相關(guān)的，并能囊括本模塊知識(shí)點(diǎn)的案例。

2）啟發(fā)、引導(dǎo)法

教師在上課前應(yīng)先深入分析研究教學(xué)內(nèi)容，精心設(shè)置各種試題，試題的設(shè)置必須由淺入深，循序漸進(jìn)，在教學(xué)工程中讓學(xué)生思考、討論、解決。采用啟發(fā)、引導(dǎo)的方法，讓學(xué)生參與其中，因?yàn)閱?wèn)題的本身就是未來(lái)實(shí)際工作中會(huì)遇到的問(wèn)題，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性，加深學(xué)生對(duì)問(wèn)題的理解和記憶，會(huì)收到很好的教學(xué)效果。比如，汽車專業(yè)的學(xué)生，其就業(yè)崗位一般是汽車4S店相關(guān)工作，而汽車行業(yè)一般要針對(duì)不同級(jí)別客戶做出相應(yīng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，那

么對(duì)于excel中各種功能的講解就要有針對(duì)性，舉個(gè)例子，當(dāng)講解“篩選”功能時(shí)，就應(yīng)從學(xué)生的實(shí)際崗位出發(fā)，要求學(xué)生應(yīng)用excel中的“篩選”功能算出某4S點(diǎn)某日入廠臺(tái)次中維修項(xiàng)目是20000KM保養(yǎng)的臺(tái)次，這樣既使學(xué)生學(xué)會(huì)了“篩選”的功能，同時(shí)又提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣并熟悉實(shí)際工作中的一些日常業(yè)務(wù)，達(dá)到了高職教育的教學(xué)效果。但是，這就要求教師必須熟知各專業(yè)學(xué)生的工作性質(zhì)及崗位職責(zé)，對(duì)具體工作內(nèi)容作詳細(xì)的分析，并從中整理編輯出相關(guān)試題，從而體現(xiàn)“職場(chǎng)教育”的真諦。

3）任務(wù)驅(qū)動(dòng)、合作學(xué)習(xí)法

讓學(xué)生自由分組合作對(duì)同一個(gè)問(wèn)題進(jìn)行討論、交流，最終解決，這樣可以加深每個(gè)學(xué)生對(duì)當(dāng)前問(wèn)題的理解，也可以培養(yǎng)他們的協(xié)作精神，從而提高學(xué)生的人文素質(zhì)。

3、課程考核

考核方法主要分為三個(gè)部分：筆試部分、上機(jī)部分和平日表現(xiàn)部分。其中筆試部分主要對(duì)理論知識(shí)和基本概念進(jìn)行考核；上機(jī)部分主要通過(guò)具體題目考核學(xué)生的具體操作能力和對(duì)課程內(nèi)容的理解能力；平日表現(xiàn)部分主要是對(duì)學(xué)生的出勤情況、課堂紀(jì)律、回答問(wèn)題、參與討論等情況由教師進(jìn)行考核。筆試部分占30%，上機(jī)部分占30%，平日表現(xiàn)占40%。

四、總結(jié)

職業(yè)教育課程目標(biāo)的最終目標(biāo)，就是具有實(shí)戰(zhàn)能力——解決實(shí)際問(wèn)題的綜合能力。不是單純掌握專業(yè)知識(shí)體系、不是把學(xué)生訓(xùn)練成“技

法的倉(cāng)庫(kù)”，甚至不僅是掌握單純的專業(yè)技能。要求學(xué)生掌握技術(shù)、知識(shí)、，去完成某種指定的工作活動(dòng)。這里不但要有人的主動(dòng)性、目的性，運(yùn)用技術(shù)技法解決問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力，而且還包括許多非智力因素（如勇氣、意志等）。在高職院校所有的課程教學(xué)過(guò)程中，必須把培養(yǎng)學(xué)生的“自我學(xué)習(xí)能力”放在突出的位置上，以保證學(xué)生走上社會(huì)之后的持續(xù)發(fā)展能力。

參考文獻(xiàn)

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[5]淺談國(guó)外幾種職業(yè)教育教學(xué)模式及其給我們的啟示.黃正明，王玉萍.《天津電大學(xué)報(bào)》2004年第4期.

第五篇：關(guān)于高職基礎(chǔ)課程考核評(píng)價(jià)改革的研究

關(guān)于高職基礎(chǔ)課程考核評(píng)價(jià)改革的研究

許元

（浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處，浙江 東陽(yáng) 322100）

摘要：高職基礎(chǔ)課程考核評(píng)價(jià)，要以培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才，促進(jìn)就業(yè)，為改革的終極目標(biāo)；按照不同專業(yè)要求，以“必需、夠用”為原則；在能力本位觀念指導(dǎo)下，實(shí)施“模塊式”考核，從中樹(shù)立科學(xué)考評(píng)觀念，培養(yǎng)創(chuàng)新精神與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造性思維和學(xué)習(xí)興趣。

關(guān)鍵詞：高職教育 基礎(chǔ)課程 考核評(píng)價(jià) 改革

Research on The Appraisal Reform about Basic Curriculum Inspection in

Higher Vocational Colleges and Universities

Xu Yuan

(Teaching Office, Guangsha College of Applied Construction Technology, Dongyang 322100, Zhejiang)

Abstract: The appraisal about basic curriculum inspection, must aim at training high-quality skilled and talented person, and promoting employment;According to different specialized request, take “essential, sufficient” as the principle;Under ability standard idea instruction, implement “module type” inspection, set up scientific inspection idea, cultivate innovative spirit and competitive spirit, and stimulate students’ creative thought and studying interest.Key words: higher vocational education;basic curriculum;inspection appraisal;reform

近些年來(lái)，隨著教育改革實(shí)踐與理論的不斷發(fā)展，一些新教育理念逐漸形成，諸如素質(zhì)教育、能力本位教育、工學(xué)結(jié)合等等。與之對(duì)應(yīng)的教學(xué)過(guò)程和培養(yǎng)目標(biāo)呈現(xiàn)出三個(gè)顯著特點(diǎn)：一是注重崗位能力培養(yǎng)；二是強(qiáng)調(diào)課程體系的針對(duì)性；三是突出實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)，主動(dòng)適應(yīng)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展要求，適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)的實(shí)際需要。因此，要全面、系統(tǒng)、公正地評(píng)價(jià)教學(xué)效果，就要從考核內(nèi)容、形式、管理評(píng)價(jià)體系等方面進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，設(shè)計(jì)出一套相對(duì)完整又切實(shí)可行，能充分發(fā)揮考核功能和實(shí)現(xiàn)“能力本位”教育教學(xué)目的的考核制度，是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。尤其是基礎(chǔ)課程的考評(píng)，長(zhǎng)期以來(lái)，由于受“應(yīng)試教育”思想的影響，考試制度基本上是高中考試制度的延續(xù)，由于其導(dǎo)向功能發(fā)生偏差，考試制度存在許多弊端。主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）對(duì)考試目標(biāo)的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，注重過(guò)程的組織和對(duì)學(xué)生考試成績(jī)的評(píng)定，忽略了考試結(jié)果的信息反饋；考試制度不能適應(yīng)人才培養(yǎng)模式改革的需要，抑制了學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展。（2）考試形式單一，不利于學(xué)生多方面能力的培養(yǎng)，期末（期中）的一二次考試決定學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)，考試方式固定，現(xiàn)行的考試形式和方法過(guò)于單一；考試計(jì)分方式不科學(xué)，目前高校大多采用百分制，教師閱卷只注重判分，不重視對(duì)試卷和考試結(jié)果的分析、反饋及改進(jìn)教學(xué)，使學(xué)生只重分?jǐn)?shù)不重能力。（3）考試內(nèi)容陳腐，重知識(shí)輕能力，抑制了學(xué)生創(chuàng)造力的發(fā)揮，考試內(nèi)容偏窄，側(cè)重教材和課堂筆記，只考學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的記憶力，不利于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力和靈活運(yùn)用知識(shí)的能力，容易造成學(xué)生死記硬背，搞考前突擊，并寄希望于教師考前劃重點(diǎn)，限制了學(xué)生學(xué)習(xí)的范圍，造成學(xué)生知識(shí)面狹窄，學(xué)習(xí)興趣降低。（4）考試題型不合理，被限定在有限的傳統(tǒng)題型范圍內(nèi)，不能以合適形式來(lái)檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)課程知識(shí)的掌握，限制了考試內(nèi)容及形式設(shè)計(jì)上的創(chuàng)新，在大多數(shù)考試中，填空、單選、多選、判斷、簡(jiǎn)答、名詞解釋等客觀題的比例收稿日期：2008-06-06

作者簡(jiǎn)介：許元（1963-），女，浙江東陽(yáng)人，本科，副教授。

大，而綜合性思考題、分析論述題等主觀性試題較少，不利于學(xué)生思辨能力、分析能力、綜合能力的提高。

（5）試題質(zhì)量不高，嚴(yán)重影響學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)風(fēng)建設(shè)，試題的質(zhì)量決定考試的質(zhì)量，高質(zhì)量的試題是實(shí)行高質(zhì)量考試的前提。試題質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括四項(xiàng)：難度、區(qū)分度、信度和效度，其中最重要的是難度和區(qū)分度，以便測(cè)出學(xué)生實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)、掌握所學(xué)知識(shí)和能力的程度和水平，同時(shí)，應(yīng)能區(qū)別出學(xué)習(xí)情況不同的學(xué)生，亦即能測(cè)出每個(gè)學(xué)生個(gè)體學(xué)習(xí)情況的差異。然而，現(xiàn)時(shí)的情況卻并非如此。（6）教師自由空間小，不利于針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)進(jìn)行“因材施考”，高職基礎(chǔ)課程教育的目的除傳授知識(shí)外，更多的是要培養(yǎng)學(xué)生自我判斷、自我選擇的能力以及創(chuàng)新精神、協(xié)作精神等現(xiàn)代社會(huì)所需要的優(yōu)良素質(zhì)。教師應(yīng)幫助學(xué)生掌握基本原理，教學(xué)過(guò)程中應(yīng)著重培養(yǎng)學(xué)生的能力。然而，現(xiàn)行的考試制度對(duì)此卻有很多限制。教學(xué)大綱對(duì)教師的限制。同一門課程由若干不同教師授課，要求一套完全符合教學(xué)大綱的試卷，導(dǎo)致教師授課沒(méi)有個(gè)性，這在一定程度上限制了教師特色的發(fā)揮。統(tǒng)一考試、單一考試的限制。高校的考試一般都采取期末（期中）一次考試并且采用一套試卷。這種做法一是限制了教師根據(jù)所教授的學(xué)生的特點(diǎn)進(jìn)行題目設(shè)計(jì)，二是試卷設(shè)計(jì)沒(méi)有給學(xué)生留出足夠的空間發(fā)揮其潛能，使學(xué)生的創(chuàng)造性受到很大限制。教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)對(duì)象的特點(diǎn)設(shè)計(jì)考試題目。不同能力的學(xué)生、不同的學(xué)科應(yīng)對(duì)應(yīng)不同的題目，以充分發(fā)揮每個(gè)學(xué)生的各種不同能力。

高職教育以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，根本任務(wù)是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才。溫家寶總理在全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)特色的職業(yè)教育，必須著力培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才”，“必須與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合，實(shí)行靈活多樣的人才培養(yǎng)模式，逐步形成完備的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”所以我們必須加大改革力度，要有創(chuàng)新精神，用靈活多樣的考核方式和新穎的考核手段，培養(yǎng)有個(gè)性特征的、有創(chuàng)造性的、動(dòng)手能力強(qiáng)的實(shí)用型人才，才能實(shí)現(xiàn)零距離就業(yè)。我們從2005年第一學(xué)期開(kāi)始，首先在思政教研室、語(yǔ)文教研室、數(shù)學(xué)教研室對(duì)基礎(chǔ)課的考核評(píng)價(jià)進(jìn)行改革試點(diǎn)。通過(guò)這幾個(gè)學(xué)期的探索與實(shí)踐，收獲頗大，感受挺深，效果比較好。1以培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才，促進(jìn)就業(yè)，為改革的終極目標(biāo)

教育必須為社會(huì)主義服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局服務(wù)，黨的教育方針是培養(yǎng)有社會(huì)主義覺(jué)悟、德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。這是各類高校的根本任務(wù)，高職院校也不例外。它的根本任務(wù)是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才。可以具體化為：培養(yǎng)高素質(zhì)的有相應(yīng)專業(yè)、有一技之長(zhǎng)的高技能專門人才。這個(gè)培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)人才的培養(yǎng)突出了三點(diǎn)：一是高素質(zhì)，二是相應(yīng)專業(yè)一技之長(zhǎng)（應(yīng)用型一線人才），三是高技能。高素質(zhì)主要是指思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。思想政治素質(zhì)的核心是愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義，為人民、為社會(huì)服務(wù)。職業(yè)道德素質(zhì)的核心是誠(chéng)信、敬業(yè)。業(yè)務(wù)能力素質(zhì)的核心是具有就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的實(shí)際本領(lǐng)。社會(huì)主義事業(yè)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，必須堅(jiān)持以人為本，以人的素質(zhì)為本，所以培養(yǎng)人才必須把高素質(zhì)放在首位。在思想政治課考試考核評(píng)價(jià)中，我們主要的方法有：（1）基本理論水平測(cè)試。思想政治理論課任課教師理論測(cè)試的形式多種多樣，包括閉卷筆試、開(kāi)卷筆試、口試、撰寫(xiě)論文、討論會(huì)和評(píng)閱作業(yè)、心得體會(huì)、社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告等。在我們問(wèn)卷對(duì)思想政治理論課考試“最好方式”一項(xiàng)的調(diào)查中，學(xué)生選閉卷考試的占3%，寫(xiě)論文的占26%，開(kāi)卷考試的占58%，其他的占13%。半數(shù)以上學(xué)生選擇了開(kāi)卷考試，1/4的學(xué)生選擇了寫(xiě)論文。開(kāi)卷考試、寫(xiě)論文等形式有助于學(xué)生在思考、總結(jié)的過(guò)程中，將思想政治理論課中所學(xué)的知識(shí)內(nèi)化并提升為自身的基本素質(zhì)內(nèi)涵、行為習(xí)慣，也比較能使學(xué)生更多地應(yīng)用所學(xué)的理論知識(shí)來(lái)分析社會(huì)問(wèn)題，從而促使其了解本地區(qū)、本行業(yè)的基本狀況和發(fā)展趨勢(shì)，為今后在職業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展打下一定基礎(chǔ)。（2）輔導(dǎo)員班主任考核。作為大學(xué)生思想政治教育三支主體隊(duì)伍之一的輔導(dǎo)員和班主任是大學(xué)生日常思想政治教育的骨干力量，輔導(dǎo)員側(cè)重學(xué)生的思想輔導(dǎo)和日常管理與服務(wù)，班主任負(fù)有在思想、學(xué)習(xí)和生活等方面指導(dǎo)學(xué)生的職責(zé)。輔導(dǎo)員、班主任與思想政治理論課程教師溝通信息，交流情況，通過(guò)觀察學(xué)生在校期間的各項(xiàng)表現(xiàn)共同做好思想政治理論課程的考核和考評(píng)工作。學(xué)校就是一個(gè)小社會(huì)，學(xué)生的行為習(xí)慣和日常表現(xiàn)就是很好的社會(huì)實(shí)踐。學(xué)生思想政治理論課程成績(jī)的評(píng)定與輔導(dǎo)員班主任平時(shí)掌握的學(xué)生在學(xué)校內(nèi)的“社會(huì)實(shí)踐”表現(xiàn)相結(jié)合，尤其是與我院從嚴(yán)管理，開(kāi)展“四想四對(duì)照”活動(dòng)中的表現(xiàn)相結(jié)合，效果很好。（3）學(xué)生自我考核。學(xué)生自我考核分為兩個(gè)步驟進(jìn)行，主觀部分由每位學(xué)生按比例自己評(píng)分以達(dá)到“日省吾身”，促使其達(dá)到客觀公正地評(píng)價(jià)自己的目的。客觀部分由班委會(huì)、團(tuán)支部組織，對(duì)本班同學(xué)在學(xué)院、分院、班級(jí)和寢室中的各種活動(dòng)和行為表現(xiàn)情況予以考評(píng)。這樣，主觀考評(píng)和客觀考評(píng)相結(jié)合，調(diào)動(dòng)起學(xué)生參與的積極性，有利于引導(dǎo)學(xué)生自我評(píng)價(jià)、自我教育。學(xué)生學(xué)會(huì)客觀公正的評(píng)價(jià)自己，才能客觀公正的評(píng)價(jià)社會(huì)，也才能激發(fā)起其今后愛(ài)崗敬業(yè)的熱情。（4）實(shí)踐實(shí)習(xí)考評(píng)。高等職業(yè)教育有著與其他高等教育不同的特性，突出的就是強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力的培養(yǎng)和提高。學(xué)生在校期間提高實(shí)踐動(dòng)手能力的重要途徑就是增加學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)次數(shù)，僅學(xué)生的實(shí)習(xí)就有“認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)”“課程實(shí)習(xí)”、“畢業(yè)實(shí)習(xí)”、“頂崗實(shí)習(xí)”等多種方式。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生深入到社會(huì)生活“第一線”，深入到建筑工地、廠礦企業(yè)、商場(chǎng)，深入到田間地頭鍛煉和提高自己。思想政治理論課程的教學(xué)和對(duì)學(xué)生的考核要與學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐和課程實(shí)習(xí)緊密的結(jié)合起來(lái)，通過(guò)發(fā)放和填寫(xiě)“社會(huì)實(shí)踐實(shí)習(xí)情況考核評(píng)價(jià)表”等方式，請(qǐng)實(shí)踐單位和帶隊(duì)實(shí)習(xí)教師對(duì)學(xué)生思想政治理論課的實(shí)踐和實(shí)際應(yīng)用情況予以評(píng)定，并記入學(xué)業(yè)總成績(jī)之中。

思想政治理論課作為高校思想政治教育的主渠道和主陣地，與其他基礎(chǔ)課、專業(yè)課的性質(zhì)有很大區(qū)別，對(duì)成績(jī)不及格的學(xué)生進(jìn)行簡(jiǎn)單地補(bǔ)考，工作太簡(jiǎn)單了。我們想得到的絕不是高職學(xué)生對(duì)理論的記憶水平，更需要得到他們真實(shí)的思想狀態(tài)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題的能力。分?jǐn)?shù)的多少其實(shí)意義并不大，采用相對(duì)模糊的辦法，用優(yōu)、良、中、及格、差的記載方法更能反映學(xué)生學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的真實(shí)狀況。

要準(zhǔn)確反映接受高等職業(yè)教育學(xué)生的思想政治理論課程的教育教學(xué)水平，教師只有準(zhǔn)確把握職業(yè)教育的特點(diǎn)和規(guī)律，注重對(duì)課程內(nèi)容的銜接與整合，改進(jìn)對(duì)學(xué)生的考試考核方法，構(gòu)建新的、適合高等職業(yè)教育特點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系。以此為突破口，才能全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)生的思想素質(zhì)和職業(yè)道德。2按照不同專業(yè)的要求，堅(jiān)持以“必需、夠用”為原則

基礎(chǔ)文化知識(shí)和專業(yè)理論教育是學(xué)校課堂教學(xué)的主要內(nèi)容，是學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的主要任務(wù)，它的成效直接影響學(xué)生就業(yè)的基礎(chǔ)。在大學(xué)語(yǔ)文和高等數(shù)學(xué)這兩門課程的考核考試中，我們堅(jiān)持理論夠用、本專業(yè)必需，重在應(yīng)用性、針對(duì)性、實(shí)踐性的原則。這就要求我們：首先，在課程設(shè)置和學(xué)時(shí)安排上要科學(xué)合理；第二，每個(gè)任課老師都要熟知所任教學(xué)生的就業(yè)方向、職業(yè)崗位、職業(yè)能力，只有在此基礎(chǔ)上才能切準(zhǔn)和把握必需夠用這個(gè)度，才能明白所任教的這門課程的教學(xué)目標(biāo)，教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)重點(diǎn)和教學(xué)的深廣度。為此，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)兩個(gè)教研室做了大量的調(diào)查研究，與全校各專業(yè)進(jìn)行討論，就教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)要求、教學(xué)課時(shí)考核評(píng)價(jià)等等對(duì)不同專業(yè)都確定了不同的要求，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)的考試完全改變了過(guò)去全校文科、理科各一份試卷的單一考試，而是全校不同專業(yè)試卷不同。如高職生在《高等數(shù)學(xué)》這門課的考試中表現(xiàn)較差，要改變這種現(xiàn)象，一方面要改革我們的思想，降低考試的難度；另外一方面要改革傳統(tǒng)考核方式不科學(xué)的地方。變期末考試一錘定音的考核方式為過(guò)程式的考核方式，把重點(diǎn)放在學(xué)習(xí)的過(guò)程，增加平時(shí)成績(jī)?cè)诳偝煽?jī)里的比重。同時(shí)使平時(shí)成績(jī)起到真正的督促學(xué)生學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力的作用。具體做法有：（1）變終結(jié)式考試為過(guò)程評(píng)價(jià)，增加階段訓(xùn)練，重視平時(shí)的作業(yè)評(píng)價(jià)，給予等級(jí)評(píng)價(jià)，并且寫(xiě)上相應(yīng)評(píng)語(yǔ)，記錄學(xué)生交作業(yè)的情況，對(duì)作業(yè)情況及時(shí)反饋。（2）采取面試方法，對(duì)學(xué)生單獨(dú)面對(duì)面考試。（3）對(duì)他們學(xué)習(xí)態(tài)度打分。這項(xiàng)改革有兩方面好處，一是可以讓學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差，但是學(xué)習(xí)熱情高的學(xué)生受到鼓勵(lì)；二是可以讓老師多和學(xué)生交流，了解學(xué)生，關(guān)心學(xué)生。良好的師生關(guān)系能促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。（4）其他方式，如數(shù)學(xué)能力測(cè)試、數(shù)學(xué)建模、撰寫(xiě)小論文、討論課、交預(yù)習(xí)作業(yè)、學(xué)生自己出試卷等等。

3在能力本位觀念指導(dǎo)下，實(shí)施“模塊式”考核

隨著素質(zhì)教育的推進(jìn)，人們力求嘗試性地構(gòu)建素質(zhì)教育的評(píng)價(jià)體系，這也促使必須構(gòu)建以“素質(zhì)立意考能力，將素質(zhì)教育觀念內(nèi)化于考試”的考試評(píng)價(jià)體系，通過(guò)考試的引導(dǎo)作用，提高學(xué)生的知識(shí)運(yùn)用能力、自學(xué)能力、分析和解決問(wèn)題的能力、自我評(píng)價(jià)能力等。根據(jù)《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，高職教育應(yīng)重視學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)，并將這種要求內(nèi)化到考試模式中。我院在許華春院長(zhǎng)親自主持下，全校性地開(kāi)展各課程的整合，繼而推行模塊化教育，我們?cè)诟呗毣A(chǔ)課程考核評(píng)價(jià)的改革中大膽地實(shí)施“模塊式”考核。目前，我院高職語(yǔ)文課程教學(xué)分為四個(gè)模塊，并針對(duì)不同模塊建立了不同的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。（1）“課文解讀”模塊，著重考核學(xué)生閱讀賞析詩(shī)歌、散文、小說(shuō)和論說(shuō)文等各體文章的能力，包括對(duì)文學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握和各體文章的閱讀方法的靈活運(yùn)用，還有課外閱讀名著名篇，會(huì)寫(xiě)讀后感等等。（2）“語(yǔ)言與交際”模塊，著重考評(píng)學(xué)生“說(shuō)漢語(yǔ)”的能力，對(duì)說(shuō)話能力的考核主要通過(guò)誦讀優(yōu)美的詩(shī)文，要求用標(biāo)準(zhǔn)的普通話讀準(zhǔn)字音，讀準(zhǔn)節(jié)奏，讀準(zhǔn)語(yǔ)氣語(yǔ)調(diào)，用富有表現(xiàn)力的有聲語(yǔ)言與態(tài)勢(shì)語(yǔ)言進(jìn)行演講。（3）“文字與書(shū)法”模塊，主要是考核學(xué)生“寫(xiě)漢字”的能力，注重整個(gè)訓(xùn)練過(guò)程的考核，做到點(diǎn)面結(jié)合：既注重檢查每周兩次書(shū)法實(shí)訓(xùn)課的硬筆書(shū)法訓(xùn)練，包括暑假和寒假的硬筆書(shū)法練習(xí)作業(yè)，分別從質(zhì)、量和進(jìn)步幅度三方面進(jìn)行等級(jí)考核；又選取整個(gè)教學(xué)過(guò)程中幾次代表性的作品作為考核的重要依據(jù)，如每學(xué)期的硬筆書(shū)法大賽作品，嚴(yán)格按照大賽要求，從格式規(guī)范和書(shū)體書(shū)法、藝術(shù)欣賞等多角度多方位進(jìn)行考評(píng)，對(duì)學(xué)生通過(guò)努力實(shí)踐，反復(fù)練習(xí)，創(chuàng)作出的自己最滿意的硬筆書(shū)法作品進(jìn)行考核，在學(xué)期末的筆試中考查學(xué)生漢字書(shū)寫(xiě)的實(shí)際能力。（4）“實(shí)用寫(xiě)作”模塊，是考查學(xué)生“寫(xiě)實(shí)用應(yīng)用文”的能力，考核在期末試卷中用筆試形式進(jìn)行。寫(xiě)實(shí)用應(yīng)用文更注重在企業(yè)，在工作崗位上的實(shí)用，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)感觸很深，在我院每年舉辦的人才招聘會(huì)上總有企業(yè)人事部門的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，現(xiàn)在的大學(xué)畢業(yè)生寫(xiě)作能力差，連簡(jiǎn)單的應(yīng)用文都不會(huì)寫(xiě)，所以我們?cè)诮虒W(xué)和考核這項(xiàng)知識(shí)模塊的時(shí)候都能根據(jù)不同的專業(yè)和企業(yè)、崗位的要求選用真實(shí)的文本來(lái)進(jìn)行考核，如開(kāi)工報(bào)告、驗(yàn)收記錄、各種函電等等。

高職數(shù)學(xué)課程教學(xué)分為：微積分模塊、空間解析幾何模塊、線性代數(shù)模塊、數(shù)理統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)模塊、概率論基礎(chǔ)模塊、離散數(shù)學(xué)基礎(chǔ)模塊、提高模塊等。根據(jù)不同專業(yè)，以專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，就業(yè)崗位的實(shí)際要求，強(qiáng)調(diào)針對(duì)性和應(yīng)用性，設(shè)置和選擇考核評(píng)價(jià)模塊。例：建筑工程技術(shù)專業(yè)主要考核微積分模塊、空間解析幾何模塊；工程造價(jià)專業(yè)主要考核線性代數(shù)模塊、數(shù)理統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)模塊、概率論基礎(chǔ)模塊；計(jì)算機(jī)專業(yè)主要考核微積分模塊、離散數(shù)學(xué)基礎(chǔ)模塊、數(shù)理統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)模塊；參加競(jìng)賽學(xué)生主要考核數(shù)學(xué)能力和提高模塊等。模塊化考核形式應(yīng)多樣化，具體形式應(yīng)根據(jù)課程教學(xué)目標(biāo)、自身?xiàng)l件以及學(xué)科性質(zhì)和特點(diǎn)來(lái)確定，重點(diǎn)考察學(xué)生靈活運(yùn)用知識(shí)的能力和技術(shù)操作技能，實(shí)施模塊式（理論+技能）考核。理論模塊以閉卷為主，間或采用開(kāi)卷考試、論文與答辯、案例分析、調(diào)查報(bào)告等形式；技能模塊以過(guò)程式考核為主、間或采用實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、課程設(shè)計(jì)、實(shí)際創(chuàng)作等形式，使得考試模式多元化，學(xué)生根據(jù)自我個(gè)性和實(shí)際在多樣化考試形式中自主選擇。

4樹(shù)立科學(xué)考評(píng)觀念，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造性思維和學(xué)習(xí)興趣

樹(shù)立科學(xué)的考試觀念，命題突出能力考核，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)人性化，有利于學(xué)生發(fā)表自己的見(jiàn)解，激發(fā)個(gè)人思考才能，注重自身創(chuàng)新意識(shí)養(yǎng)成和創(chuàng)新能力的發(fā)展。在思想政治課考試中不限制答案，對(duì)于學(xué)生能自圓其說(shuō)的答案即使與正確答案之間存在差異。也給予肯定，以利于學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。這樣，考試內(nèi)容的視野變得更加開(kāi)闊靈活，可有效促進(jìn)學(xué)生知識(shí)、能力與非智力因素的協(xié)同發(fā)展。我們積極舉辦和參加各種形式競(jìng)賽，以賽帶教、以賽代考、以賽促學(xué)。思想政治課教研室和學(xué)生處共同舉辦一年一次的新生“四想

四對(duì)照”演講大賽；數(shù)學(xué)教研室在舉行數(shù)學(xué)競(jìng)賽的基礎(chǔ)上，積極選拔人才，組織參加省里的數(shù)學(xué)比賽，年年取得好名次。語(yǔ)文教研室舉辦辯論賽、朗誦比賽、演講比賽、硬筆書(shū)法大賽等等。我們把參賽學(xué)生的成績(jī)都計(jì)入該生本課程的考核總評(píng)，同時(shí)還給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)競(jìng)賽，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，倡導(dǎo)積極向上、篤學(xué)精藝的校園氛圍，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維和學(xué)習(xí)興趣。提高學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的綜合能力，促進(jìn)所學(xué)知識(shí)向?qū)嵱眉寄艿霓D(zhuǎn)化。這樣，既能促進(jìn)個(gè)人的發(fā)展，又能培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神。

我們對(duì)高職基礎(chǔ)課程考核評(píng)價(jià)的改革，雖然取得一定成效，包括感悟與體會(huì)，但要走的路還很長(zhǎng)。為此，學(xué)院提出“扎扎實(shí)實(shí)抓教改，一心一意謀發(fā)展”，只有改革創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)，而考試制度的改革關(guān)系到學(xué)校人才培養(yǎng)模式的成敗，課程考試改革是教學(xué)改革深入發(fā)展的重點(diǎn)，應(yīng)充分發(fā)揮考試的“指揮棒”作用，真正達(dá)到教、學(xué)、考三者和諧統(tǒng)一，推動(dòng)教育教學(xué)改革向縱深發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)就業(yè)。

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