第一篇：終身學習視域下的五年制高職公共基礎課程改革探討

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終身學習視域下的五年制高職公共基礎課程改革探討

梁杰

摘 要 終身學習能力的培養是職業教育的終級目標，而職業教育中公共基礎課在實現這一目標中又擔負著主要任務。一些高職院校盲目刪減、壓縮公共基礎課，嚴重影響職業教育人才培養質量。五年制高職學生作為職業院校特殊群體，公共基礎課教學的缺失對學生終身學習意識和學習能力的形成更加不利。從終身學習的視角提出五年制公共基礎課教學改革的迫切性。

關鍵詞 終身學習；五年制高職；公共基礎課問題提出

2013年10月，以“全民終身學習——城市的包容、繁榮和可持續發展”為主題的首屆國際學習型城市大會在北京召開，標志著我國在提倡終身學習理念，構建學習型社會方面的發展更進一步。會上聯合國教科文組織干事伊琳娜·博科娃指出：學習知識是養育下一代以及創造更好生活的根本方式，終身學習要成為我們建設包容性的知識社會的核心，也要成為2015年后全球發展的核心。

終身學習被稱作21世紀的生存概念。作為個體要完成終身學習，必須具備終身學習的意識和能力。而學校教育是終身學習能力與理念形成的重要階段，只有從學校教育開始實施對終身學習能力與理念的培養，才能真正有利于公民終身學習能力與意識的形成。

職業教育是學校教育體系的重要組成部分，職業教育中公共基礎課對培養學生終身學習的意識和能力發揮著巨大作用。然而，長期以來，我國職業教育被過度看成是培養受教育者的職業技能，為經濟社會提供技能型人才，只注重對學生的技能訓練，而忽視了為學生成長服務，忽視了學生終身學習意識和學習能力的培養。職業學校重視對學生技能的培養本無可厚非，但在“重技能，輕文化”的大背景下，很多職業學校對公共基礎課的定位產生偏差，基礎課或者變成可有可無的“雞肋”，或者一味強調要服務于專業課，對公共基礎課內容進行盲目刪減、壓縮，由此導致教育目標不明確，學生學習動機缺失，教師職業倦怠，自我效能感降低。

以上諸多因素疊加，嚴重影響了職業學校公共基礎課的教學質量，給職業人才的培養帶來深刻而長遠的負面影響。五年制高職學生作為職業教育中的特殊群體，他們入學年齡小，在校周期長，文化基礎薄弱，家庭教育滯后，公共基礎課教學的缺失對學生的終身學習意識和學習能力的形成更加不利，尤其需要引起教育主管部門和五年制高職院校的重視和關注。研究的意義

公共基礎課有效教學是實現培養學生終身學習能力的良好途徑。職業教育中公共基礎課的理論研究一直是一個瓶頸，也是一個非常有待于研究的領域。本課題把終身學習觀和五年一貫制高職公共基礎課聯系起來，構成以終身學習意識為導向的公共基礎課教學實踐范式和理論體系，從理論上講，能對職業教育課程理論做進一步的印證、豐富和補充。

目前五年制高職公共基礎課教學陷入一種十分尷尬的境地：一方面，教師認為公共基礎課對于學生的發展很重要，但學生基礎差，缺乏學習公共基礎課的興趣，課堂秩序混亂，導致教師難教，教學質量低效；另一方面，用人單位認為五年制人才的培養質量和規格都不能滿足企業發展的需要，學校并沒有教給學生工作中所需要的知識。事實上，造成目前這一狀況的根源就是教育管理者和教師沒有把促進學生終身學習和可持續發展作為教育終極目標，傳統的公共基礎課教學也沒有起到相應的作用。因此，希望通過本項目的研究，在實踐上能引起各方面對職業教育中公共基礎課的關注和思考，能給從事五年制高職教育的教師以及學校管理人員提供一些必要的參考和借鑒，同時使職業學校學生正確對待公共基礎課的學習，核心期刊網-----------論文發表,核心期刊網權威中文核心期刊目錄檢索網 核心期刊網-----------論文發表,核心期刊網權威中文核心期刊目錄檢索網

有效提高五年制高職生的質量。

國外對于職業教育公共基礎課的研究資料一直很少，只能在一些比較教育研究中找到些零星的論述。近年來，隨著職業改革力度的加大和對學生人文素養培養的重視，國內學術界對于高職公共基礎課的探討呈逐漸增多的態勢。對于高職公共基礎課的研究主要集中在高職公共基礎課在職業教育中的地位和作用的論述，或者在工學結合模式、項目驅動教學下公共基礎課中某一門課程教學模式改革方面。這些方面問題的研究凸顯了高職公共基礎課在職業體系中的重要地位。但五年制高職生作為職業教育中的特殊群體，他們的年齡特征、教育背景以及特殊的身份認同都與三年制高職有所不同，而實際施教過程如何實現在五年制公共基礎課教學中培養學生終身學習的意識和能力的研究尚且不足，通過學術期刊網檢索，所能檢索的相關文章僅10余篇。

終身學習視域下的職業教育、教學研究取得一定的成果，但也有很多不足：有一些研究僅僅是理論提出的假設，缺乏實踐驗證；有一些僅是教師從大量教育經驗中提煉和篩選的操作樣式，往往只關心操作技巧而缺乏價值層面的引領；對三年制高職研究居多，忽視了五年制這一特殊群

體；對某一門課程微觀研究居多，忽視了公共基礎課的整體性。五年制高職公共基礎課在完成知識傳授的同時，還應突出育人的整體性、終身教育的完整性。如何實現這一目標，正是本項目研究的重點。本研究從中觀的層面以終身學習為研究視角，探討公共基礎課整體的教學改革，遵循從實然到應然的思路，試圖建立以問題、原因、意義、內涵、內容、方法、評價機制等內容為主體的完整體系，對相關問題展開系統的、生成式的研究，有利于從整體上、實質上解決五年制高職公共基礎課建設面臨的一些問題。主要觀點

本課題研究的關鍵點有兩個：

一是解決向內著力點的問題，即教育管理者、教師和學生的觀念問題，讓終身學習觀入腦入心，讓在終身學習觀引領下的五年制高職公共基礎課的改革形成價值共識，教師和學生都獲得較高的文化認同感和歸屬感；

二是解決向外著力點的問題，公共基礎課的改革必須打破學科知識體系，構建以文化為軸心的教學模塊，要資源共享、力量整合，以形成合力，提高學生學習質量。

從職業院校公共基礎課的理論視界、目標取向、內容特征等方面看，“終身學習，促進學生可持續發展”是高職公共基礎課的一種內在規定性。這一規定性主要表現在兩個層面上：一是目標層面的“入腦入心”問題、“信不信”問題所折射出來的教育理念的意識性、態度性，學生“終身學習”意識和理念形成的思想性；二是載體層面的基礎課課堂教學的實效性，提高教學質量滿足社會發展的可持續性。

五年制高職公共基礎課教學實踐只有堅持切合學生終身學習，促進學生可持續發展的教育理念，才能更好地體現職業教育的本質。但目前職業院校公共基礎課教學實踐很大程度上陷入尷尬局面：

第一，職業院校就是培養學生一技之長，“重技能，輕文化”的思想，導致公共基礎課地位下降；

第二，課堂上，教師獨斷式的教學方法堵塞了學生學習公共基礎課的興趣和熱情，學生學習動機缺失和教師職業效能感降低，導致教學陷入無效教學的尷尬境地；

第三，由于公共基礎課課堂教學和實踐教學的脫節，以及沒能很好地解決教材內容向教學內容的轉化，致使學生遠離合理化的公共生活世界，學生覺得基礎課學無所用；

第四，作為載體的知識反客為主，導致培育具有終身學習意識和能力的學生理想精神的缺失等。

以上這些，不僅不能滿足終身學習觀下的公共基礎課建設需要，而且造成公共基礎課在核心期刊網-----------論文發表,核心期刊網權威中文核心期刊目錄檢索網 核心期刊網-----------論文發表,核心期刊網權威中文核心期刊目錄檢索網

當代職業教育體系中實際地位的下降，以致有人開始懷疑其學科價值和所起的作用。基于此，筆者認為職業院校公共基礎課教學必須進行改革，必須經過一個創造性的轉換，通過在教學理念、教學方法、教學過程、教學內容等方面改革，回歸公共基礎課滿足人終身學習和可持續發展的本性。

參考文獻

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第二篇：基于現代學徒制的高職基礎會計課程改革探討

基于現代學徒制的高職基礎會計課程改革探討

[摘 要]基于現代學徒制的高職基礎會計課程改革，需要圍繞如何確定課程目標，分配學校教師與企業師傅的教學內容，規范教學過程和完善課程考核四個問題進行教學改革實踐。建設思路需要實現課程目標與會計崗位勝任力對接、課程內容與會計職業標準基本要求對接、教學過程與會計工作過程對接、課程考核與會計從業人員職業資格證考核對接。

[關鍵詞]現代學徒制；基礎會計；課程改革

[中圖分類號] G642.0 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2016）05-0032-02

一、問題的提出

2014年9月教育部頒發了《關于開展現代學徒制試點工作的意見》，文件指出：現代學徒制要實現專業設置與產業需求對接，課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接，畢業證書與職業資格證書對接。因此，研究職業院校與合作企業如何根據技術技能人才成長規律和工作崗位的實際需要，共同研制人才培養方案、實施課程改革、開展教學研究等問題迫在眉睫。本文著重探討基于現代學徒制的高職基礎會計課程改革的基本思路及實踐。

二、概念界定

現代學徒制：是由政府介入，傳統學徒培訓與現代學校教育相結合，企業與學校合作實施的有效教育制度。相比傳統學徒制，現代學徒制突出學校和企業的雙元培養，學生與學徒的雙重身份。現代學徒制最大的特點是工學結合、工學交替，強調在學中做，在做中學，培養具有必要理論知識和較強實踐技能的高級技術技能型人才，在實踐教學環節中主要采用“師傅帶徒弟”的培訓形式。

課程改革：根據現代學徒制人才培養模式和課程定位要求，明確課程目標、篩選課程內容、制定實施教學方案和考核方案。

三、基于現代學徒制的基礎會計課程改革探索

（一）課程目標與會計崗位勝任力對接

會計崗位勝任力是指個體為完成會計工作任務所應具備的不同勝任要素的組合，其分為知識、技能、素質三個方面。基于現代學徒制的基礎會計課程目標根據對應職業崗位的典型工作任務和目標，按照知識、技能、素質三個維度進行梳理歸納，具體包括以下幾個方面。

知識目標：掌握會計基本理論；掌握會計核算方法；掌握會計核算模式；掌握會計核算程序。

能力目標：具有企業基本業務賬務處理的能力；具有填制和審核會計憑證的能力；具有登記日記賬、總賬和明細賬的能力；具有編制會計報表的能力。

素質目標：培養會計職業道德；遵守相關法律（財經）法規；培養獨立性、計劃性、嚴謹性、責任心；培養溝通技巧；培養數字推理能力。

（二）課程內容與會計職業標準對接

國家職業標準明確指出，會計是以貨幣為主要計量單位，反映和監督一個單位經濟活動的一種經濟管理工作。其基本要求包括職業道德、會計基礎、會計電算化、法律法規、企業管理基礎五項，其中基礎會計課程要求學生明確會計的含義，掌握會計基礎專業知識、進行會計實訓。

在會計專業人才培養方案中，基礎會計共開設138課時，第1學期安排106課時（理論由學校教師授課，共78課時+實訓由企業師傅授課，共28課時），第2學期安排32課時（由學校教師授課，共32課時）

基于現代學徒制的課程內容根據會計工作的國家職業標準，結合崗位勝任力要求進行篩選，并根據職業教育特點，主要采用基于工作過程的項目教學法對課程內容進行了重新組合。

理論教學由學校教師授課，共分為10個教學項目。如表1所示。

企業師傅教學內容是根據企業的經營管理情況，以及經濟業務的發生情況組織，主要內容如表2所示。

（三）教學過程與會計工作過程對接

基于現代學徒制的基礎會計根據會計工作過程進行整體設計，主要采用項目教學法、角色扮演法、案例教學法等教學方法。

學校教師教學過程如下：以某工業企業12月的主要經濟業務為依據，根據實際需要與會計工作規范要求，進行賬戶與科目設置，再按照會計業務流程進行專業知識學習和技能訓練，即主要經濟業務――填制記賬憑證――登記會計賬簿――編制會計報表，具體如下圖所示。

企業師傅承擔基礎會計實訓授課，教學內容以企業經濟業務和財務管理制度為核心，教學目的是了解企業，認識會計崗位，解決基本會計問題。

教學過程為：參觀介紹――分配崗位任務――完成崗位任務（自學企業制度和會計技能）――現場指導（解答疑難）。

基于現代學徒制的基礎會計教學過程充分體現了校企雙方的共同培養，學校教師主要以理論教學為主，強調“學中做”；企業師傅以實踐教學為主，要求“做中學”，二者有機結合，真正做到工學交替。

（四）課程考核與會計從業人員職業資格證書對接

基于現代學徒制的基礎會計課程考核分為應知與應會兩部分。應知考核考試成績占期評的50%，考核內容與會計從業人員資格證考試大綱要求范圍相同，在學期末由教務處在基礎會計考試題庫中組卷，進行閉卷考試，主要測試學生基礎會計知識掌握情況。

應會考試占期評的50%，包括平時（30%）和實訓成果（20%）兩部分，平時成績是在每個學習情境教學時完成的，綜合考慮學生考勤、作業、《考學練平臺》單元測試成績；實訓成果評定由企業師傅根據基礎會計實訓中工作任務的完成情況，包括認知企業業務流程、企業制度、設置賬戶和科目、填制憑證、登記賬簿、編制報表、憑證粘貼裝訂等具體任務。

盡管本文對基于現代學徒制的基礎會計課程改革提出了建設思路和實施建議，但是，由于現代學徒制人才培養模式還是一個新生事物，愿意參與合作培養的企業數量還不多。因此，基于現代學徒制的課程改革必然存在很多很多的困難，有待高職教育者們孜孜以求，不斷探索。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 教育部關于開展現代學徒制試點工作的意見.教職成[2014]9號文件.[2] 楊衛國，王京，王萍.高等職業教育工學結合人才培養模式的研究與實踐[J].教育與職業，2014（9）：29.[3] 葉鑒銘.校企共同體：企業主體學校主導――兼評高等職業教育校企合作“雙主體”[J].中國高教研究，2011（3）：70-72.[4] 劉濤.學徒制的現代價值及其實現之研究[D].江蘇：蘇州大學，2011.[5] 陳家剛.認知學徒制研究 [D].上海：華東師范大學，2009.[6] 胡秀錦.“現代學徒制”人才培養模式研究[J].河北師范大學學報（教育科學版），2009（3）：97-103.[7] Deissinger，T.& Hellwig，S.Apprenticeships in Germany： Modernising the Dual System，Education+Training，2005（4）：312-324.[責任編輯：陳 明]

第三篇：張黎黎 治道變革視域下的公共服務標準化改革

政府治道變革視域下的公共服務標準化改革 ——山西地稅“兩個操作示范”制度創新個案研究

導論

長期以來，受到封建專制思想和集中化的行政管理模式的影響，一些行政部門出現了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的怪狀，“為人民服務”的理念難以真正落到實處，政府作為公共權力的擁有者和行使者，權力本位、“官本位”的觀念尚未發生根本性的變革。黨的十七大提出加快行政體制改革，建立服務型政府戰略目標，要加強公共服務，規范政府行政行為。國家權力機關從“管理導向”向“服務導向”的轉變體現了世界各國政府行政模式的轉變，是向現代治道的根本變革。

稅收是國家組織財政收人的主要形式和工具，依法納稅是每個公民應盡的義務。可以說，稅務部門是與公民個體權利與自由關系最密切的行政組織，稅收是政府基本職能。然而，當今各國的稅制都是一套極其復雜的法律法規體系，涉及到公民社會、經濟、生活的方方面面，稅收問題經常是世界各國行政改革的重要誘發因素。在我國經濟體制轉型、社會轉型的過程中，稅收法律法規經常變動，納稅人自愿納稅、滿意納稅一直是困擾各級稅務部門的難題。在思考如何為納稅人提供滿意的服務、構建和諧稅企關系的重大現實課題的過程中，山西省地方稅務局以涉稅事項為突破口，通過為納稅人服務的《辦稅操作示范》和服務于基層地稅部門的《實務標準化操作示范》模型（該模型簡稱“兩個操作示范”），引入標準化操作流程，提高了地稅部門的工作效率和質量，為納稅人提高滿意的服務。

“兩個操作示范”的創新不僅僅是業務流程標準化的技術創新，它更是一種先進管理思想的理念創新和制度創新。“兩個操作示范”通過服務理念、服務方式的變革，引發政府與公民關系的一系列變革，責任與權利、參與與監督得到全新的詮釋，并進而為政府新的治道奠定了制度基礎。

一、政府治道變革的理論與實踐

“治道”（Governance）是20世紀90年代以來國際政治學、經濟學等社會科學研究的一個熱門領域，人們對治道的理解也各有不同。英國學者羅茲認為行 1 政學界關于治道有6種涵義：最小國家、公司治理、新公共管理、好的治理、社會控制系統以及自組織網絡。①。世界銀行認為，治道就是指好的治理。也有學者認為治道是指“為實現經濟發展, 在管理一國的經濟和社會資源過程中運用公共權力的方式”。②

基于對中國行政理論本土化的研究與探索，以中國行政改革的實踐為背景，毛壽龍教授提出了對治道變革的獨特見解。他以古典自由主義為基本價值，利用公共選擇與制度分析的研究框架，開發出研究中國政府治道變革的政策分析工具。在他看來，“治道”不同于統治、行政與管理，它“是人類社會治理公共事務、解決公共問題、提供公共服務的基本模式。對于人類社會來說,無限政府、人治政府、專制政府、集權政府和封閉政府,都是傳統治道的構件,這些構件構成了傳統治道的制度平臺。與此相反,有限政府、法治政府、民主政府、分權政府和開放政府,構成了現代化的治道構件,這些構件構成了現代治道的制度平臺。”③

現代治道的五個方面是各國政府實現治理公共事務、解決公共問題、提供公共服務的基礎性制度平臺。這五個方面互相制約、互相作用，共同影響政府治理的有效性。在人類文明不斷演進的過程中，對良好的治理孜孜以求，對制度績效理解的深入有利于促進有效政府的建設。20世紀70、80年代以來，在西方各國，由于信任危機、財政危機導致了民眾對政府普遍的不滿，政府改革呼之欲出。美國、英國、新西蘭等國開展了包括政府職能的市場化、政府行為的法治化、政府決策民主化、政府權力多中心化的多層面、多維度的治道變革，政府治理有效性得到顯著增強。

西方發達國家治道變革的進程對中國起到了良好的制度示范效應。改革開放以來，隨著市場經濟體制的建立與完善，我國政府也正在經歷著從傳統治道走向現代治道的變革。在政府職能方面，隨著市場化進程的不斷推進，遵循“政企分開、政事分開”的原則，我國政府逐漸在找尋正確的職能定位，政府職能錯位、缺位、越位的狀況有所改觀。在法治建設方面，我國已經明確把“依法治國”作為政府治理的核心理念，并對憲法和法律做了一系列修訂和完善，法制化進程速度明顯加快。我國的民主化程度得到顯著提高，基層民主選舉已經鋪開，民主責任制逐漸得到落實，公民參與政治的方式、途徑和渠道增多。中央和地方的關系 2 走向合理化。地方獲得了更多的管理公共事務的權力，權力下放、分權式管理促進了地方事務的治理。政府開放性程度也日漸增強，政務公開、信息公開、“陽光政府”有效改變過去政府和公民信息不對稱的狀況，為公民維護自身基本權利開辟了新的途徑。

二、公共服務標準化：山西地稅“兩個操作示范”制度創新

標準化是企業為了適應現代社會的復雜性提出的、為了提高企業的經濟效益和社會效益一種綜合性管理工作。1996年，國際標準化組織ISO/IEC在第2號指南中提出，標準化是“針對現實的或潛在的問題，為制定(供有關各方)共同重復使用的規定所進行的活動，其目的是在給定范圍內達到最佳有序化程度。”④規則的統一性、過程的可重復性和結果的一致性是標準化的核心。在標準化經受住市場的檢驗獲得成功之后，其使用范圍擴展到工業企業以外，并逐步在服務業等非制造行業得到推崇。標準化重在以質量取勝，將標準化的科學管理方式引入行政管理領域是山西地稅“兩個操作示范”制度創新的出發點。

2006年，為“建設依法規范、高效優質、民主公開、清正廉潔行政和人民滿意的政府”，山西省人民政府發出《關于改進機關作風 優化政務環境 全面提高政府公信力和執行力的決定》。山西省地稅局為落實這一決定，率先向社會公開承諾辦理涉稅事項“首辦負責制、限時辦結制”（以下簡稱“兩制”）。“首辦負責制”指對納稅人申請辦理的涉稅事項，由稅務具體承辦部門或牽頭承辦部門第一位負責辦理的工作人員按照政策規定和辦理程序及時給予辦理或辦結，并承擔相應的辦理責任；“限時辦結制”是要求對納稅人申請辦理的涉稅事項在設定的限辦時間內辦結。“兩制”要求做到“一窗式”受理服務和“一站式”服務，最終實現納稅人辦理涉稅事項的“統一受理、內部流轉、限時辦結和窗口出件”。“兩制”實施后，提高了稅務部門的行政效率，節約了納稅人辦稅的成本，受到了納稅人的好評和歡迎。

2007年，為進一步落實山西省政府“轉變作風、狠抓落實”的要求，山西地稅局盧曉中局長提出地稅干部要“基于稅收、高于稅收，跳出稅收看稅收”的工作理念，稅務部門工作要以“各級黨委政府滿意、社會各界滿意、納稅人滿意和基層稅務干部滿意”為目標。經過走訪基層納稅部門、對納稅人進行調查等一 3 系列調研和對推行“兩制”經驗的總結，地稅工作人員發現，雖然地稅部門辦稅效率得到提高，但由于我國的稅制非常復雜，從國家稅務總局到地方基層地稅部門出臺的法律、法規、條例、細則數量巨大，不要說納稅人，就連地稅干部都經常不能一一了解。基層稅務人員業務素質參差不齊導致形式上完整、統一的稅收法律法規并不能轉化為一致的結果，納稅人在辦理涉稅事項時對自己權益的維護也是心有余而力不足。面對這種現狀，山西地稅部門決定從稅務部門核心業務——即辦理涉稅事項入手，引入標準化的科學管理模式，以稅務部門和納稅人業務交匯碰撞點為切口，將征辦稅事項進行歸納整理，分門別類，編撰成冊，制作了為納稅人服務的《辦稅操作示范》和服務于基層地稅部門的《實務標準化操作示范》模型（該模型簡稱“兩個操作示范”）。

“兩個操作示范”的核心理念和設計原則都體現為標準化。“兩個操作示范”按照涉稅事項辦理過程的實際流程，即“辦什么、找誰辦、怎么辦、什么時間辦完、辦完以后還有什么注意事項”，從納稅人和基層地稅部門雙方各自需要辦理的事務進行梳理，形成了按照事物發展規律的標準化的操作流程。“兩個操作示范”涉及到20多個大類、73個小項涉稅事項，其中有19類66項存在稅企對接和接口問題。這些涉稅事項通過標準操作的規范化、程序化，對于納稅人，不論懂不懂稅、是否辦過稅，只要參照《辦稅操作示范》去做，都能明白所需辦理事項所需的資格、材料和程序，可以獨立辦理涉稅事項；對于基層稅務人員，不論崗位如何變動，只要對照《實務標準化操作示范》，很快就能熟悉從未辦理過的業務，并按照規范的方式、方法為納稅人提供公平、快捷的服務。“兩個操作示范”被納稅人和基層稅務人員形象地譽為辦稅的“自助餐”、“活字典”。

“兩個操作示范”看似簡單，實際上富有深刻的政策意蘊。它抓住了政策執行的關鍵要素。從橫向上看，各個地區稅務部門執行的都是統一的法律法規，而統一的法律法規并不必然得到一致的落實，而是在各地按照自身獨特的“潛規則”運行，法律法規的信度受到質疑；從縱向上看，從中央到地方各個層級的稅收法律法規政策，在政策傳遞過程中容易出現時間差，基層稅務人員業務素質差異直接影響到納稅人的辦稅效果。通過對最核心的辦稅流程“再造”，復雜的實體法律法規經由標準化變為現實的、具體的、可操作的程序程序規則。

在實施“兩個操作示范”的過程中，山西地稅充分利用信息化的管理平臺，4 逐步將操作示范手冊與電子政務結合起來，陸續開通了網上服務和電話、短信服務。他們將“兩個操作示范”實務手冊內容放在地稅部門門戶網站上，納稅人足不出戶就可以查到所需辦理事項的程序，并可以將需要填寫的資料直接下載，待按照書寫模板填寫好后直接到地稅服務廳辦理，基層地稅干部也可以隨時學習不熟悉的辦稅事項，大大改善了辦稅服務廳的辦稅效率，節約了辦稅成本。同時，納稅人還能通過網上在線咨詢的方式獲得更詳細的解答。不便上網的納稅人也可以通過山西地稅在全省統一開通的服務電話，查詢任何一項涉稅事項的問題。在辦稅大廳，還設有自助觸摸屏和服務臺以便納稅人隨時查詢和咨詢。

“兩個操作示范”實施一年來，初步實現了山西地稅局提出的“操作簡單化、具體化、標準下結果統一、責任行政、以一帶多、示范性”的六大追求。經初步調查，“兩個操作示范”推行后地稅部門工作效率大為提高，服務質量也得到納稅人的肯定。如在壺關縣，辦理涉稅事項的表格、文書差錯補正、程序步驟不規范、簽字審批差錯的數量均大幅減少，在一些方面已經達到零差錯，同時，辦稅所需時間成本也大大降低，辦稅大廳擁擠現象明顯得到環節，納稅人和基層稅務人員均反映良好，投訴率也降低許多。

三、“兩個操作示范”制度創新的治道變革意義

當前，我國正處于從農業社會向工業社會、后工業社會的轉型期，經濟、政治體制也要隨著社會發展進步不斷創新以適應時代要求。在世界各地，政府正成為人們注目的中心。政府及其有效性一再得到各國的重視。“歷史反復地表明，良好的政府不是一個奢侈品，而是非常必需的。沒有一個有效的政府，經濟和社會的可持續發展都是不可能的。”⑤正如第一部分所言，良好與有效的政府必須建立在現代治道平臺的制度基礎上，有限政府、法治政府、民主政府、分權政府和開放政府缺一不可。從政府由傳統治道走向現代治道的進程看，“兩個操作示范”不僅僅是技術創新，而且是制度創新和理念創新，它是制度創新和理念創新在技術和操作領域的表現，通過公共服務標準化改革為政府走向現代治道提供了新的制度平臺。

走向法治政府的變革。在世界范圍內，法治早已成為現代民主國家治理的主要方式。法治就是“由法律統治而非由人統治”，以法律的普遍性、一致性和確 5 定性保證良好的社會秩序，保障公民的基本權利和自由。1997年，黨的十五大就把“依法治國”作為我國治國的基本方略之一，“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”已經成為社會基本共識。從法律制定的情況看，我國已經建立起較為完備的法律法規體系，但執法和守法一直是薄弱環節。一方面，權大于法、執法不作為、亂作為、執法不嚴、執法不公一直是引起某些公共事件的導火線；另一方面，公民法律法規知識有限，主動守法意識薄弱。“兩個操作示范”是在現有條件下改善執法與守法、實現法治的一劑良藥。從基層地稅部門來看，“兩個操作示范”有效地約束了稅務部門的執法人員的行政裁量權，從根本上促進了稅務部門依法辦稅。由于我國正處于經濟轉軌時期，稅制稅法還不健全，并且經常變動，基層辦稅人員很難及時掌握全部的辦稅相關法律法規，而且我國法律重視實體標準，輕視行政程序，這些客觀因素導致基層稅務部門經常出現一定程度地“不作為”或“亂作為”，“人浮于事、相互推諉、拖沓辦事、執法隨意、程序欠缺、人為設障、吃拿卡要”等現象屢禁不止。實務標準化操作示范按照國家、地方法律法規原則，將實體法律法規條款通過逐步分解為每一步的辦稅程序，并將辦稅事項內容要件、時限等涵蓋在具體的操作程序中。這樣，同一涉稅事項無論在全省任何一個辦稅大廳、經由任一稅務人員辦理都能夠得到一致的結果，涉稅事項任一環節出現問題都可以根據標準化的辦稅流程中發現。對納稅人而言，地稅部門為其提供的辦稅操作示范與辦稅人員的實務標準化操作示范的程序一一對應，將納稅人在辦稅過程中所需提供信息一并列出，網上服務、電話服務、自助觸摸屏服務、短信告知等現代化手段和工具方便了不同層次的納稅人通過各種渠道了解這些信息，納稅人辦稅的時間、金錢成本都大大減少，以前“多頭跑、來回找”耗時耗力的現象大為改觀，激勵了納稅人的主動守法。規范執法、主動守法通過“兩個操作示范”將法治觀念落實到政府和公民的行為中，并有利于促成法治文化的形成和傳播。

走向民主政府的變革。民主是當代社會人類的普世價值，民主已成為各國政府治理的主要方式。“民主就是人民治理。”⑥民主政府的基本職責就是保護公民的基本權利和自由，保護法律面前人人平等，保護公民組織和參與社會政治、經濟、文化生活。黨的十七大報告提出，“要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障人民的知 6 情權、參與權、表達權、監督權。”⑦“兩個操作示范”從出臺到運行都凝聚了民主的力量。在醞釀“兩個操作示范”的過程，山西地稅工作人員進行了廣泛的調研，他們主動向各個部門征求意見、走訪納稅企業、深入基層辦稅服務大廳聽取基層辦稅人員和納稅人要求、對納稅人進行問卷調查、舉行座談會，在充分論證的基礎上針對納稅人和基層稅務人員的需求做出回應。在“兩個操作示范”的實施與完善中，也離不開基層稅務人員與納稅人的參與和監督。基層稅務人員是實務標準化操作示范的實施者，在使用中他們的感受可以通過匯報、提意見、申訴等各種方式向上級部門反映和表達。納稅人在辦稅過程中的意見也可以通過信訪、網絡、電話、座談會得以表達。更有意義的是，納稅人通過對辦稅流程的監督直接促使各個環節的辦稅人員承擔相應的責任。納稅人和基層稅務人員的參與促成了稅務部門責任的承擔和決策的可接受性，是現代民主價值的直接反映。“以顧客為導向”、參與式管理變為現實。

走向分權政府的變革。自現代社會以來，官僚制就一直是各國政府的主要組織形式。官僚制是一種建立在權威基礎之上的以效率為主要追求的組織形式。這一制度的一個重要特征就是至上而下嚴密的層級結構，而這種金字塔等級結構是通過權力和權威發揮作用的。相應的，官僚制組織是一種自上而下的集權組織。而隨著人類文明走向工業化、后工業化時代，生產、生活方式的變化導致了工作方式、組織結構的變革。組織結構扁平化、分權的組織模式逐步從企業擴展到政府。“兩個操作示范”通過將權力下放，縮短了法律法規傳遞到納稅人的層級，使得權力運作扁平化，可以讓直接面對“顧客”、了解納稅人需求的基層稅務部門獲得更多的自主權，為納稅人提供更好的服務。同時，各個基層稅務部門在獲得自主權的同時也要受到統一操作規程的控制，使得責任明晰，便于追求，責任和權力在辦稅中得到統一。分權也導致了基層稅務部門之間的競爭，各基層稅務部門競相在如何落實“兩個操作示范”展開競爭，如在開發相應軟件、提供優質服務等方面都取得了顯著實效。

走向開放政府的變革。自從人類社會有組織的生活在一起以來，政府一直是社會權力的中心。尤其是現代社會，“行政國家”的出現促使人們從出生到死亡的每一步都與政府密切相關。在中國，政府的神秘化、封閉化與“官本位”行政文化直接相關，而公民對關切自身權利的政府知之甚少。隨著社會的發展進步，7 信息化、電子化、網絡化等技術變革不僅成為新的溝通方式，更促成了觀念的更新。政府信息公開、保障公民的知情權已是各國政府和公民的共識。2007年4月，我國《政府信息公開條例》的頒布更使建設開放的政府有了法律依據和保障。“兩個操作示范”的出臺在政務信息公開方面緊跟時代步伐。它主動將地稅部門與納稅人最密切的辦稅事項的程序與內容一一公布，而且為納稅人提供了網絡、書籍、電話等各種信息獲取渠道，不僅貫徹了信息公開“公正、公平、便民”的原則，也充分保障了公民的知情權和監督權。

連鎖效應。“兩個操作示范”的推行不僅有利于實現政府現代治道的制度基礎，而且在地稅部門行政管理中引發“多米諾骨牌”效應，有效推動了地稅部門的內部管理。如在績效考核方面，“兩個操作示范”的網絡系統直接記錄下辦稅事項涉及的工作人員，辦稅時間、辦稅效率、辦稅質量通過軟件自動統計，將實證的、量化的考核記錄在案，豐富了傳統考核中對“德、勤、能、績”評價的主觀性和模糊性，考核結果公平性增強。在其他行政工作中，地稅部門也引進標準化管理思想。如在舉辦各種會議時，辦公室研究出一套按照參會人數將會議劃分為各個等級的方法，不同等級的會議對應不同的辦會方案，并將每一具體事項落實到人，每一次舉行會議時，只需了解參會人數、確定會議等級，工作人員各司其職，復雜的辦會過程執行時井然有序。在建設基層稅務所時也運用了標準化的思想，在山西的一些縣市，標準化的基層稅務所遍及各村鎮，大量節約了稅務所的建設成本，也美化了辦稅的服務環境。“兩個操作示范”的運行也改變了傳統的辦公方式，許多審批事項只需通過網上傳遞就可辦理，即使相關人員出差，也不需等到回到單位就能在網上辦理，工作效率得到大幅提高。

四、小結

世界銀行的報告所指出的:“即使是小的步驟也能使政府的有效性發生巨大變化,帶來更高的生活水平和更多的改革機會。問題是政府能否采取那些能帶來良性循環的微小步驟。”⑧在這個偉大的變革的時代，“兩個操作示范”只是這個持續進程中的一小步，但這一小步對于政府治道變革意義不可忽略。

稅收是國家的血脈，是事關毀滅性的權力。作為一種強制性的行政權力，稅收權力關系到每一個公民的基本權利和自由。在我們關注“兩個操作示范”的制 8 度內涵時，我們還應做更深層的思考。“兩個操作示范”并未觸及政府的職能問題，有限政府的實現尚需對稅收職能進行全新的界定，另外，稅制問題也是政府變革的核心議題。

參考文獻：

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② 智賢.Governance：現代“治道”新概念[A].劉軍寧.市場邏輯與國家觀念[C].北京:三聯書店,1995,第78頁。

③ 毛壽龍，現代治道與治道變革[J].江蘇行政學院學報，2003（2），第86頁。

④ 洪生偉，質量管理[M].北京：中國人民大學出版社，1996，第79頁。⑤ 世界銀行，1997年世界發展報告：變革世界中的政府[M].北京：中國財政經濟出版社，1997，前言。

⑥ 約瑟夫·奈，《全球化世界的治理》[M].王勇等譯，北京：世界知識出版社，2003，第29頁。

⑦ 《胡錦濤在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告》，[EB/OL].(2007-10-25)[2008-10-1]http://cpc.people.com.cn/GB/64093/67507/6429848.html。

⑧ 世界銀行，1997年世界發展報告：變革世界中的政府[M].北京：中國財政經濟出版社，1997，第166頁。

第四篇：淺析高職教育中計算機基礎課程的改革

淺析高職教育中計算機基礎課程的改革

[摘要] 在人類歷史上，工業技術革命和科技進步的每一次重大突破，都會對教育產生了深刻的影響。高職教育的發展是伴隨著科學技術的不斷進步及其在生產領域中的應用程度不斷提高而發展的，不同科技水平時代要求有不同層次的高職教育。本文試圖通過瑞中兩國高職教育中的公共基礎課對比來找出我國高職教育中計算機課程的弊端及解決方法。

關鍵字：高職教育、公共基礎課程、計算機課程

一、瑞士高職教育發展狀況

瑞士是一個人口700萬，國土面積僅4.1萬平方公里的西歐小國，卻不僅在鐘表、機床、金融服、酒店管理等行業成為世界學習的模范，而且其科技發明、大學與企業的科研水平也處在世界領先地位，其中最有光彩的特點就是它的高職教育。

瑞士職業公共基礎課程教學目標明確，教學模式多樣化，公共基礎課程的考核形式多樣化，非常靈活，包括筆試、實踐操作、課堂討論、論文等，上課態度也是課程考核的重要內容。一般每門課程都有幾種考核方式，各門課程如何考試由任課教師根據課程的特點決定，不僅有老師考核學生，也有學生之間的相互考核，還有學生的自我評價，都是考核的依據，其重點是考核學生的人文素質能力，而不僅僅是人文知識。

二、我國高職教育公共基礎課現狀

我國高職教育中，按照“以就業為導向，以服務為宗旨”的高職教育目標，我們培養的學生應當具有良好的職業道德和職業素養，應當具有熟練的職業技能，走上職業崗位之后具備持續發展的能力，還應當具備扎實的、系統的專業應用知識。具有“系統的應用知識”而不是具有“系統的專業知識”或“專業理論”，在職業崗位第一線起步時，不但能夠愉快勝任，還能迅速脫穎而出，展示自己學習和工作的潛力，這就要求高職教育的全面性，而公共基礎課的重要性是學生綜合能力的基礎。目前，我國的公共基礎課程考核方式比較單一，而計算機課程尤為突出，其上課的形式主要是讓學生熟練掌握計算機等級考試中的題目，讓學生能通過等級考試，從而取得相應的計算機等級證書，是一種應試教學方式，沒有從學生的職業背景去認真的設計和規劃學生的計算機課程，使學生在實際崗位中不能很好的運用所學知識，不知道到底為什么而學，考試后全部忘記，這種現象在我國高職教育中非常普遍，同時也是公共基礎課不受歡迎的原因之一。

三、計算機公共基礎課程幾點建議

通過對瑞中兩國高職教育中公共基礎課程的比較，認識到我國高職教育中公共基礎課程目標不明確，內容與高職教育脫節，課程實施中教與學缺乏交流，沒有針對學生的就業崗位做針對性的教學，雖然一些高職院校已經提出“職場教育”、“校企聯合辦學”的口號，但目前仍然沒有針對公共基礎課做出全面的改革，計算機目前已經成為各行各業最基本的工具，計算機應用技術已經成為人們不可缺少的技能，但是作為高職教育，應該針對學生的培養方向和

專業做具體的教學，主要突出在以下幾個方面：

1、教學內容差異性

對于不同專業的學生應該在教學內容上做調整，比如針對汽車技術服務與營銷專業的學生，畢業工作崗位應該是服務顧問或銷售顧問方向，就應該與汽車整形專業學生的授課內容加以區別，可適當增加一些有關圖像處理方面的內容，在實際工作中對于汽車定損照片處理方面可以加以運用。

2、采用多樣化教學方法

1）案例教學法

根據各專業確定的教學內容，分類分模塊，每個模塊采用案例法教學。比如，可以把教學內容分為基礎知識、操作系統、辦公軟件、網絡等模塊，一個模塊采用多個案例來講解，但案例的選取尤為重要，一定要選取跟學生未來工作崗位相關的，并能囊括本模塊知識點的案例。

2）啟發、引導法

教師在上課前應先深入分析研究教學內容，精心設置各種試題，試題的設置必須由淺入深，循序漸進，在教學工程中讓學生思考、討論、解決。采用啟發、引導的方法，讓學生參與其中，因為問題的本身就是未來實際工作中會遇到的問題，激發學生的學習興趣和主動性，加深學生對問題的理解和記憶，會收到很好的教學效果。比如，汽車專業的學生，其就業崗位一般是汽車4S店相關工作，而汽車行業一般要針對不同級別客戶做出相應的數據統計，那

么對于excel中各種功能的講解就要有針對性，舉個例子，當講解“篩選”功能時，就應從學生的實際崗位出發，要求學生應用excel中的“篩選”功能算出某4S點某日入廠臺次中維修項目是20000KM保養的臺次，這樣既使學生學會了“篩選”的功能，同時又提高了學生的學習興趣并熟悉實際工作中的一些日常業務，達到了高職教育的教學效果。但是，這就要求教師必須熟知各專業學生的工作性質及崗位職責，對具體工作內容作詳細的分析，并從中整理編輯出相關試題，從而體現“職場教育”的真諦。

3）任務驅動、合作學習法

讓學生自由分組合作對同一個問題進行討論、交流，最終解決，這樣可以加深每個學生對當前問題的理解，也可以培養他們的協作精神，從而提高學生的人文素質。

3、課程考核

考核方法主要分為三個部分：筆試部分、上機部分和平日表現部分。其中筆試部分主要對理論知識和基本概念進行考核；上機部分主要通過具體題目考核學生的具體操作能力和對課程內容的理解能力；平日表現部分主要是對學生的出勤情況、課堂紀律、回答問題、參與討論等情況由教師進行考核。筆試部分占30%，上機部分占30%，平日表現占40%。

四、總結

職業教育課程目標的最終目標，就是具有實戰能力——解決實際問題的綜合能力。不是單純掌握專業知識體系、不是把學生訓練成“技

法的倉庫”，甚至不僅是掌握單純的專業技能。要求學生掌握技術、知識、，去完成某種指定的工作活動。這里不但要有人的主動性、目的性，運用技術技法解決問題、實現目標的能力，而且還包括許多非智力因素（如勇氣、意志等）。在高職院校所有的課程教學過程中，必須把培養學生的“自我學習能力”放在突出的位置上，以保證學生走上社會之后的持續發展能力。

參考文獻

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[5]淺談國外幾種職業教育教學模式及其給我們的啟示.黃正明，王玉萍.《天津電大學報》2004年第4期.

第五篇：關于高職基礎課程考核評價改革的研究

關于高職基礎課程考核評價改革的研究

許元

（浙江廣廈建設職業技術學院教務處，浙江 東陽 322100）

摘要：高職基礎課程考核評價，要以培養高素質高技能人才，促進就業，為改革的終極目標；按照不同專業要求，以“必需、夠用”為原則；在能力本位觀念指導下，實施“模塊式”考核，從中樹立科學考評觀念，培養創新精神與競爭意識，激發學生創造性思維和學習興趣。

關鍵詞：高職教育 基礎課程 考核評價 改革

Research on The Appraisal Reform about Basic Curriculum Inspection in

Higher Vocational Colleges and Universities

Xu Yuan

(Teaching Office, Guangsha College of Applied Construction Technology, Dongyang 322100, Zhejiang)

Abstract: The appraisal about basic curriculum inspection, must aim at training high-quality skilled and talented person, and promoting employment;According to different specialized request, take “essential, sufficient” as the principle;Under ability standard idea instruction, implement “module type” inspection, set up scientific inspection idea, cultivate innovative spirit and competitive spirit, and stimulate students’ creative thought and studying interest.Key words: higher vocational education;basic curriculum;inspection appraisal;reform

近些年來，隨著教育改革實踐與理論的不斷發展，一些新教育理念逐漸形成，諸如素質教育、能力本位教育、工學結合等等。與之對應的教學過程和培養目標呈現出三個顯著特點：一是注重崗位能力培養；二是強調課程體系的針對性；三是突出實踐環節的教學，主動適應地方社會經濟建設的發展要求，適應就業市場的實際需要。因此，要全面、系統、公正地評價教學效果，就要從考核內容、形式、管理評價體系等方面進行系統規劃，設計出一套相對完整又切實可行，能充分發揮考核功能和實現“能力本位”教育教學目的的考核制度，是一個亟待解決的問題。尤其是基礎課程的考評，長期以來，由于受“應試教育”思想的影響，考試制度基本上是高中考試制度的延續，由于其導向功能發生偏差，考試制度存在許多弊端。主要表現在以下幾方面：（1）對考試目標的認識存在誤區，注重過程的組織和對學生考試成績的評定，忽略了考試結果的信息反饋；考試制度不能適應人才培養模式改革的需要，抑制了學生的個性化發展。（2）考試形式單一，不利于學生多方面能力的培養，期末（期中）的一二次考試決定學生學習成績，考試方式固定，現行的考試形式和方法過于單一；考試計分方式不科學，目前高校大多采用百分制，教師閱卷只注重判分，不重視對試卷和考試結果的分析、反饋及改進教學，使學生只重分數不重能力。（3）考試內容陳腐，重知識輕能力，抑制了學生創造力的發揮，考試內容偏窄，側重教材和課堂筆記，只考學生對所學知識的記憶力，不利于培養學生獨立思考能力和靈活運用知識的能力，容易造成學生死記硬背，搞考前突擊，并寄希望于教師考前劃重點，限制了學生學習的范圍，造成學生知識面狹窄，學習興趣降低。（4）考試題型不合理，被限定在有限的傳統題型范圍內，不能以合適形式來檢驗學生對課程知識的掌握，限制了考試內容及形式設計上的創新，在大多數考試中，填空、單選、多選、判斷、簡答、名詞解釋等客觀題的比例收稿日期：2008-06-06

作者簡介：許元（1963-），女，浙江東陽人，本科，副教授。

大，而綜合性思考題、分析論述題等主觀性試題較少，不利于學生思辨能力、分析能力、綜合能力的提高。

（5）試題質量不高，嚴重影響學生的學習態度和學風建設，試題的質量決定考試的質量，高質量的試題是實行高質量考試的前提。試題質量的評價指標包括四項：難度、區分度、信度和效度，其中最重要的是難度和區分度，以便測出學生實現教學目標、掌握所學知識和能力的程度和水平，同時，應能區別出學習情況不同的學生，亦即能測出每個學生個體學習情況的差異。然而，現時的情況卻并非如此。（6）教師自由空間小，不利于針對學生特點進行“因材施考”，高職基礎課程教育的目的除傳授知識外，更多的是要培養學生自我判斷、自我選擇的能力以及創新精神、協作精神等現代社會所需要的優良素質。教師應幫助學生掌握基本原理，教學過程中應著重培養學生的能力。然而，現行的考試制度對此卻有很多限制。教學大綱對教師的限制。同一門課程由若干不同教師授課，要求一套完全符合教學大綱的試卷，導致教師授課沒有個性，這在一定程度上限制了教師特色的發揮。統一考試、單一考試的限制。高校的考試一般都采取期末（期中）一次考試并且采用一套試卷。這種做法一是限制了教師根據所教授的學生的特點進行題目設計，二是試卷設計沒有給學生留出足夠的空間發揮其潛能，使學生的創造性受到很大限制。教師應根據教學對象的特點設計考試題目。不同能力的學生、不同的學科應對應不同的題目，以充分發揮每個學生的各種不同能力。

高職教育以服務為宗旨，以就業為導向，根本任務是培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才。溫家寶總理在全國職業教育工作會議上強調：“中國特色的職業教育，必須著力培養適應經濟社會發展需要的高素質勞動者和技能型人才”，“必須與生產勞動和社會實踐緊密結合，實行靈活多樣的人才培養模式，逐步形成完備的現代職業教育體系”所以我們必須加大改革力度，要有創新精神，用靈活多樣的考核方式和新穎的考核手段，培養有個性特征的、有創造性的、動手能力強的實用型人才，才能實現零距離就業。我們從2005年第一學期開始，首先在思政教研室、語文教研室、數學教研室對基礎課的考核評價進行改革試點。通過這幾個學期的探索與實踐，收獲頗大，感受挺深，效果比較好。1以培養高素質高技能人才，促進就業，為改革的終極目標

教育必須為社會主義服務，為經濟社會發展的大局服務，黨的教育方針是培養有社會主義覺悟、德智體美全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。這是各類高校的根本任務，高職院校也不例外。它的根本任務是培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才。可以具體化為：培養高素質的有相應專業、有一技之長的高技能專門人才。這個培養目標對人才的培養突出了三點：一是高素質，二是相應專業一技之長（應用型一線人才），三是高技能。高素質主要是指思想政治素質、職業道德素質、業務能力素質。思想政治素質的核心是愛國、愛社會主義，為人民、為社會服務。職業道德素質的核心是誠信、敬業。業務能力素質的核心是具有就業、創業的實際本領。社會主義事業、經濟的發展、社會的進步，必須堅持以人為本，以人的素質為本，所以培養人才必須把高素質放在首位。在思想政治課考試考核評價中，我們主要的方法有：（1）基本理論水平測試。思想政治理論課任課教師理論測試的形式多種多樣，包括閉卷筆試、開卷筆試、口試、撰寫論文、討論會和評閱作業、心得體會、社會實踐調查報告等。在我們問卷對思想政治理論課考試“最好方式”一項的調查中，學生選閉卷考試的占3%，寫論文的占26%，開卷考試的占58%，其他的占13%。半數以上學生選擇了開卷考試，1/4的學生選擇了寫論文。開卷考試、寫論文等形式有助于學生在思考、總結的過程中，將思想政治理論課中所學的知識內化并提升為自身的基本素質內涵、行為習慣，也比較能使學生更多地應用所學的理論知識來分析社會問題，從而促使其了解本地區、本行業的基本狀況和發展趨勢，為今后在職業領域的發展打下一定基礎。（2）輔導員班主任考核。作為大學生思想政治教育三支主體隊伍之一的輔導員和班主任是大學生日常思想政治教育的骨干力量，輔導員側重學生的思想輔導和日常管理與服務，班主任負有在思想、學習和生活等方面指導學生的職責。輔導員、班主任與思想政治理論課程教師溝通信息，交流情況，通過觀察學生在校期間的各項表現共同做好思想政治理論課程的考核和考評工作。學校就是一個小社會，學生的行為習慣和日常表現就是很好的社會實踐。學生思想政治理論課程成績的評定與輔導員班主任平時掌握的學生在學校內的“社會實踐”表現相結合，尤其是與我院從嚴管理，開展“四想四對照”活動中的表現相結合，效果很好。（3）學生自我考核。學生自我考核分為兩個步驟進行，主觀部分由每位學生按比例自己評分以達到“日省吾身”，促使其達到客觀公正地評價自己的目的。客觀部分由班委會、團支部組織，對本班同學在學院、分院、班級和寢室中的各種活動和行為表現情況予以考評。這樣，主觀考評和客觀考評相結合，調動起學生參與的積極性，有利于引導學生自我評價、自我教育。學生學會客觀公正的評價自己，才能客觀公正的評價社會，也才能激發起其今后愛崗敬業的熱情。（4）實踐實習考評。高等職業教育有著與其他高等教育不同的特性，突出的就是強調對學生的實際動手能力的培養和提高。學生在校期間提高實踐動手能力的重要途徑就是增加學生的社會實踐活動次數，僅學生的實習就有“認識實習”“課程實習”、“畢業實習”、“頂崗實習”等多種方式。通過社會實踐活動，使學生深入到社會生活“第一線”，深入到建筑工地、廠礦企業、商場，深入到田間地頭鍛煉和提高自己。思想政治理論課程的教學和對學生的考核要與學生的社會實踐和課程實習緊密的結合起來，通過發放和填寫“社會實踐實習情況考核評價表”等方式，請實踐單位和帶隊實習教師對學生思想政治理論課的實踐和實際應用情況予以評定，并記入學業總成績之中。

思想政治理論課作為高校思想政治教育的主渠道和主陣地，與其他基礎課、專業課的性質有很大區別，對成績不及格的學生進行簡單地補考，工作太簡單了。我們想得到的絕不是高職學生對理論的記憶水平，更需要得到他們真實的思想狀態和發現問題、分析問題的能力。分數的多少其實意義并不大，采用相對模糊的辦法，用優、良、中、及格、差的記載方法更能反映學生學習領會的真實狀況。

要準確反映接受高等職業教育學生的思想政治理論課程的教育教學水平，教師只有準確把握職業教育的特點和規律，注重對課程內容的銜接與整合，改進對學生的考試考核方法，構建新的、適合高等職業教育特點的評價體系。以此為突破口，才能全面提高教育教學質量，提高學生的思想素質和職業道德。2按照不同專業的要求，堅持以“必需、夠用”為原則

基礎文化知識和專業理論教育是學校課堂教學的主要內容，是學生在校學習期間的主要任務，它的成效直接影響學生就業的基礎。在大學語文和高等數學這兩門課程的考核考試中，我們堅持理論夠用、本專業必需，重在應用性、針對性、實踐性的原則。這就要求我們：首先，在課程設置和學時安排上要科學合理；第二，每個任課老師都要熟知所任教學生的就業方向、職業崗位、職業能力，只有在此基礎上才能切準和把握必需夠用這個度，才能明白所任教的這門課程的教學目標，教學內容、教學重點和教學的深廣度。為此，語文、數學兩個教研室做了大量的調查研究，與全校各專業進行討論，就教學內容、教學要求、教學課時考核評價等等對不同專業都確定了不同的要求，語文、數學的考試完全改變了過去全校文科、理科各一份試卷的單一考試，而是全校不同專業試卷不同。如高職生在《高等數學》這門課的考試中表現較差，要改變這種現象，一方面要改革我們的思想，降低考試的難度；另外一方面要改革傳統考核方式不科學的地方。變期末考試一錘定音的考核方式為過程式的考核方式，把重點放在學習的過程，增加平時成績在總成績里的比重。同時使平時成績起到真正的督促學生學習，激發學習動力的作用。具體做法有：（1）變終結式考試為過程評價，增加階段訓練，重視平時的作業評價，給予等級評價，并且寫上相應評語，記錄學生交作業的情況，對作業情況及時反饋。（2）采取面試方法，對學生單獨面對面考試。（3）對他們學習態度打分。這項改革有兩方面好處，一是可以讓學習基礎差，但是學習熱情高的學生受到鼓勵；二是可以讓老師多和學生交流，了解學生，關心學生。良好的師生關系能促進學生的學習興趣。（4）其他方式，如數學能力測試、數學建模、撰寫小論文、討論課、交預習作業、學生自己出試卷等等。

3在能力本位觀念指導下，實施“模塊式”考核

隨著素質教育的推進，人們力求嘗試性地構建素質教育的評價體系，這也促使必須構建以“素質立意考能力，將素質教育觀念內化于考試”的考試評價體系，通過考試的引導作用，提高學生的知識運用能力、自學能力、分析和解決問題的能力、自我評價能力等。根據《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》，高職教育應重視學生的創新能力、實踐能力和創業精神的培養，并將這種要求內化到考試模式中。我院在許華春院長親自主持下，全校性地開展各課程的整合，繼而推行模塊化教育，我們在高職基礎課程考核評價的改革中大膽地實施“模塊式”考核。目前，我院高職語文課程教學分為四個模塊，并針對不同模塊建立了不同的考核評價指標。（1）“課文解讀”模塊，著重考核學生閱讀賞析詩歌、散文、小說和論說文等各體文章的能力，包括對文學基礎知識的掌握和各體文章的閱讀方法的靈活運用，還有課外閱讀名著名篇，會寫讀后感等等。（2）“語言與交際”模塊，著重考評學生“說漢語”的能力，對說話能力的考核主要通過誦讀優美的詩文，要求用標準的普通話讀準字音，讀準節奏，讀準語氣語調，用富有表現力的有聲語言與態勢語言進行演講。（3）“文字與書法”模塊，主要是考核學生“寫漢字”的能力，注重整個訓練過程的考核，做到點面結合：既注重檢查每周兩次書法實訓課的硬筆書法訓練，包括暑假和寒假的硬筆書法練習作業，分別從質、量和進步幅度三方面進行等級考核；又選取整個教學過程中幾次代表性的作品作為考核的重要依據，如每學期的硬筆書法大賽作品，嚴格按照大賽要求，從格式規范和書體書法、藝術欣賞等多角度多方位進行考評，對學生通過努力實踐，反復練習，創作出的自己最滿意的硬筆書法作品進行考核，在學期末的筆試中考查學生漢字書寫的實際能力。（4）“實用寫作”模塊，是考查學生“寫實用應用文”的能力，考核在期末試卷中用筆試形式進行。寫實用應用文更注重在企業，在工作崗位上的實用，這對我們來說感觸很深，在我院每年舉辦的人才招聘會上總有企業人事部門的領導說，現在的大學畢業生寫作能力差，連簡單的應用文都不會寫，所以我們在教學和考核這項知識模塊的時候都能根據不同的專業和企業、崗位的要求選用真實的文本來進行考核，如開工報告、驗收記錄、各種函電等等。

高職數學課程教學分為：微積分模塊、空間解析幾何模塊、線性代數模塊、數理統計基礎模塊、概率論基礎模塊、離散數學基礎模塊、提高模塊等。根據不同專業，以專業培養目標，就業崗位的實際要求，強調針對性和應用性，設置和選擇考核評價模塊。例：建筑工程技術專業主要考核微積分模塊、空間解析幾何模塊；工程造價專業主要考核線性代數模塊、數理統計基礎模塊、概率論基礎模塊；計算機專業主要考核微積分模塊、離散數學基礎模塊、數理統計基礎模塊；參加競賽學生主要考核數學能力和提高模塊等。模塊化考核形式應多樣化，具體形式應根據課程教學目標、自身條件以及學科性質和特點來確定，重點考察學生靈活運用知識的能力和技術操作技能，實施模塊式（理論+技能）考核。理論模塊以閉卷為主，間或采用開卷考試、論文與答辯、案例分析、調查報告等形式；技能模塊以過程式考核為主、間或采用實驗設計、課程設計、實際創作等形式，使得考試模式多元化，學生根據自我個性和實際在多樣化考試形式中自主選擇。

4樹立科學考評觀念，培養創新精神，激發學生創造性思維和學習興趣

樹立科學的考試觀念，命題突出能力考核，評分標準人性化，有利于學生發表自己的見解，激發個人思考才能，注重自身創新意識養成和創新能力的發展。在思想政治課考試中不限制答案，對于學生能自圓其說的答案即使與正確答案之間存在差異。也給予肯定，以利于學生創新能力的培養。這樣，考試內容的視野變得更加開闊靈活，可有效促進學生知識、能力與非智力因素的協同發展。我們積極舉辦和參加各種形式競賽，以賽帶教、以賽代考、以賽促學。思想政治課教研室和學生處共同舉辦一年一次的新生“四想

四對照”演講大賽；數學教研室在舉行數學競賽的基礎上，積極選拔人才，組織參加省里的數學比賽，年年取得好名次。語文教研室舉辦辯論賽、朗誦比賽、演講比賽、硬筆書法大賽等等。我們把參賽學生的成績都計入該生本課程的考核總評，同時還給予一定的獎勵。通過競賽，培養學生的創新精神和競爭意識，倡導積極向上、篤學精藝的校園氛圍，激發學生的創造性思維和學習興趣。提高學生解決實際問題的綜合能力，促進所學知識向實用技能的轉化。這樣，既能促進個人的發展，又能培養團隊精神。

我們對高職基礎課程考核評價的改革，雖然取得一定成效，包括感悟與體會，但要走的路還很長。為此，學院提出“扎扎實實抓教改，一心一意謀發展”，只有改革創新才能實現高職教育的培養目標，而考試制度的改革關系到學校人才培養模式的成敗，課程考試改革是教學改革深入發展的重點，應充分發揮考試的“指揮棒”作用，真正達到教、學、考三者和諧統一，推動教育教學改革向縱深發展，進而實現高職教育的培養目標，提高人才培養質量，促進就業。

參考文獻：

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