第一篇：促進環保工作交流材料

促進環保工作交流材料

省縣環保局黨組根據縣委深入學習實踐活動領導小組的統一部署和要求，緊緊圍繞“推進科學發展，努力走在全省山區縣市前列”主題，認真組織學習，深入調查研究，分析找準問題，扎實整改落實，工作著力“四加強”，有力促進了環境保護工作“四提升”，推進了全縣經濟社會又好又快發展。

一、加強科學發展觀理論學習，環保認識水平不斷提升

通過深入學習、調研和討論，環保局領導班子進一步加深了對科學發展觀的認識和理解。結合我縣環保工作實際，局領導班子形成了六點共識：（1）深刻認識到我縣環保工作既面臨著發展不足，也面臨發展不優的雙重壓力，但主要還是發展不足的問題，環境保護工作必須服務并服從于全縣加快發展的大局，成為推進科學發展，努力走在全省山區縣市前列的重要力量，破除就環保抓環保的狹隘觀念。（2）深刻認識到環境問題是發展中的問題，必須在發展中解決，實現經濟發展與環境保護的雙贏，當前必須緊緊抓住污染減排這個中心，以減排優化經濟發展方式、提高發展質量、增強發展后勁，推進科學發展，破除經濟發展與環境保護對立的錯誤觀念。（3）深刻認識到環境保護在推進科學發展中擔負著艱巨而繁重的任務，也面臨著嚴峻的挑戰，必須不斷解放思想，振奮精神，開拓創新，加快實現環境保護的三個歷史性轉變，破除因循守舊、不思進取的消極觀念。（4）深刻認識到加強環境監管和指導服務是推進科學發展，努力走在全省山區縣市前列的重要措施，既要保障環境安全、維護群眾利益，也要促進企業依法生產經營，實現持續、快速發展。必須處理好依法行政與指導服務的關系，在嚴格執法的同時，寓管理于服務之中，為發展謀劃、為企業解憂，破除只執法不指導、只管理不服務的片面觀念。（5）深刻認識到改善農村人居和生態環境是建設社會主義新農村的重大任務，沒有農村的小康就沒有全面的小康，忽視農村環境保護，就不可能有全縣環境質量的根本改善，必須把農村環境保護擺上更加突出的戰略位置，堅持城鄉統籌、多措并舉，破除環保工作重工業企業輕農村、重點源輕面源的失衡觀念。（6）深刻認識增強全社會的環境意識是推動生態文明建設的治本之策，沒有全民環境意識的提高和廣泛參與，環境保護事業就失去了根基，就成為無源之水。

二、加強環境保護基礎建設，企業經濟效益不斷提升

加大環境保護基礎建設力度，以使達到標本兼治效果。一是強力推動污染減排。年，在地區生產總值增長25.8%的情況下，全縣cod、so2減排308噸、203.1噸，提前并超額完成市政府下達的cod減排300噸、so2減排200噸的任務。得到了上級環保部門的充分肯定。二是積極對上爭取項目，服務經濟建設大局。年向國家爭取了4個三峽庫區水污染防治項目：東圣公司、武星公司、星球公司和德中公司污水治理項目，項目資金達1340萬元。三是加大礦山生態環境保護工作力度，礦區環境面貌大為改善。自20xx年開展礦山環境綜合治理工作以來，由縣環保局牽頭，各鄉鎮、相關部門齊抓共管，各礦山企業積極主動開展整治，取得了明顯成效。完成了縣內所有礦山企業的環境影響評價和“三同時”驗收工作，完備了環境保護法律手續；企業礦井廢水、粉塵、礦渣等廢物的處理設施基本完善，亂采濫挖、隨意排放廢水、亂倒廢渣的行為得到糾正，礦區生態環境逐步得到改善。四是服務企業成效顯著。積極協助企業依法完善環境保護手續，幫助企業解決發展中的環境問題，獲得企業經濟效益和環境效益雙贏。

三、加強污染防治整治工作，人居環境質量不斷提升

解決影響經濟社會發展、危害人民群眾健康的突出環境問題，努力讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環境中生產生活，是縣環境局工作的著力點。認真實施全縣“十二五”環保規劃，對縣內重點工業污染源，實行專人負責，指導和督促企業治理污染。針對企業污染物排放現狀，幫助和指導其制訂科學的治理方案和措施。嚴把環保準入關，減少新增污染源。對不符合環保要求和產業政策的單位和個人，一律不審批環保相關手續，從源頭上杜絕新增污染企業。年城區空氣環境質量保持在二級標準，按綜合指數計算，達優級14周、良級34周；水環境質量城區保持在ⅲ類水質標準，城區以外達到ⅱ類標準，主要污染指標都控制在標準內；城區區域環境噪聲達到劃定的功能區標準；飲用水源地水質合格率保持100%。市對縣環境保護工作考核中連續3年榮獲第一。

在重點開展全縣環保專項整治行動中，全縣工業企業和人民群眾關心的熱點、難點問題得到了解決。去年至今年7月共出動711人次對污染源進行現場監察，監察污染源單位229家次，下達限期整改通知書11份、現場監察記錄221多份、查處環境違法企業3家，達到了處罰一家震懾一方的預期效果。確保了環境污染事故的零發生，較好維護了人民群眾的合法環境權益和社會穩定。現在縣城區實現了綠化、凈化、亮化和美化，有污染的企業沒有了，天空也更藍了。

省縣環保局黨組根據縣委深入學習實踐活動領導小組的統一部署和要求，緊緊圍繞“推進科學發展，努力走在全省山區縣市前列”主題，認真組織學習，深入調查研究，分析找準問題，扎實整改落實，工作著力“四加強”，有力促進了環境保護工作“四提升”，推進了全縣經濟社會又好又快發展。

一、加強科學發展觀理論學習，環保認識水平不斷提升

通過深入學習、調研和討論，環保局領導班子進一步加深了對科學發展觀的認識和理解。結合我縣環保工作實際，局領導班子形成了六點共識：（1）深刻認識到我縣環保工作既面臨著發展不足，也面臨發展不優的雙重壓力，但主要還是發展不足的問題，環境保護工作必須服務并服從于全縣加快發展的大局，成為推進科學發展，努力走在全省山區縣市前列的重要力量，破除就環保抓環保的狹隘觀念。（2）深刻認識到環境問題是發展中的問題，必須在發展中解決，實現經濟發展與環境保護的雙贏，當前必須緊緊抓住污染減排這個中心，以減排優化經濟發展方式、提高發展質量、增強發展后勁，推進科學發展，破除經濟發展與環境保護對立的錯誤觀念。（3）深刻認識到環境保護在推進科學發展中擔負著艱巨而繁重的任務，也面臨著嚴峻的挑戰，必須不斷解放思想，振奮精神，開拓創新，加快實現環境保護的三個歷史性轉變，破除因循守舊、不思進取的消極觀念。（4）深刻認識到加強環境監管和指導服務是推進科學發展，努力走在全省山區縣市前列的重要措施，既要保障環境安全、維護群眾利益，也要促進企業依法生產經營，實現持續、快速發展。必須處理好依法行政與指導服務的關系，在嚴格執法的同時，寓管理于服務之中，為發展謀劃、為企業解憂，破除只執法不指導、只管理不服務的片面觀念。（5）深刻認識到改善農村人居和生態環境是建設社會主義新農村的重大任務，沒有農村的小康就沒有全面的小康，忽視農村環境保護，就不可能有全縣環境質量的根本改善，必須把農村環境保護擺上更加突出的戰略位置，堅持城鄉統籌、多措并舉，破除環保工作重工業企業輕農村、重點源輕面源的失衡觀念。（6）深刻認識增強全社會的環境意識是推動生態文明建設的治本之策，沒有全民環境意識的提高和廣泛參與，環境保護事業就失去了根基，就成為無源之水。

二、加強環境保護基礎建設，企業經濟效益不斷提升

加大環境保護基礎建設力度，以使達到標本兼治效果。一是強力推動污染減排。年，在地區生產總值增長25.8%的情況下，全縣cod、so2減排308噸、203.1噸，提前并超額完成市政府下達的cod減排300噸、so2減排200噸的任務。得到了上級環保部門的充分肯定。二是積極對上爭取項目，服務經濟建設大局。年向國家爭取了4個三峽庫區水污染防治項目：東圣公司、武星公司、星球公司和德中公司污水治理項目，項目資金達1340萬元。三是加大礦山生態環境保護工作力度，礦區環境面貌大為改善。自20xx年開展礦山環境綜合治理工作以來，由縣環保局牽頭，各鄉鎮、相關部門齊抓共管，各礦山企業積極主動開展整治，取得了明顯成效。完成了縣內所有礦山企業的環境影響評價和“三同時”驗收工作，完備了環境保護法律手續；企業礦井廢水、粉塵、礦渣等廢物的處理設施基本完善，亂采濫挖、隨意排放廢水、亂倒廢渣的行為得到糾正，礦區生態環境逐步得到改善。四是服務企業成效顯著。積極協助企業依法完善環境保護手續，幫助企業解決發展中的環境問題，獲得企業經濟效益和環境效益雙贏。

三、加強污染防治整治工作，人居環境質量不斷提升

解決影響經濟社會發展、危害人民群眾健康的突出環境問題，努力讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環境中生產生活，是縣環境局工作的著力點。認真實施全縣“十二五”環保規劃，對縣內重點工業污染源，實行專人負責，指導和督促企業治理污染。針對企業污染物排放現狀，幫助和指導其制訂科學的治理方案和措施。嚴把環保準入關，減少新增污染源。對不符合環保要求和產業政策的單位和個人，一律不審批環保相關手續，從源頭上杜絕新增污染企業。年城區空氣環境質量保持在二級標準，按綜合指數計算，達優級14周、良級34周；水環境質量城區保持在ⅲ類水質標準，城區以外達到ⅱ類標準，主要污染指標都控制在標準內；城區區域環境噪聲達到劃定的功能區標準；飲用水源地水質合格率保持100%。市對縣環境保護工作考核中連續3年榮獲第一。

在重點開展全縣環保專項整治行動中，全縣工業企業和人民群眾關心的熱點、難點問題得到了解決。去年至今年7月共出動711人次對污染源進行現場監察，監察污染源單位229家次，下達限期整改通知書11份、現場監察記錄221多份、查處環境違法企業3家，達到了處罰一家震懾一方的預期效果。確保了環境污染事故的零發生，較好維護了人民群眾的合法環境權益和社會穩定。現在縣城區實現了綠化、凈化、亮化和美化，有污染的企業沒有了，天空也更藍了。

四、加強生態文明建設，生態文明程度不斷提升

以科學發展觀為統領，以生態文明建設為抓手，圍繞全縣優化經濟發展大局，以發展循環經濟為契機，以節能減排為動力，提升產業結構，進一步創新體制機制，改進工作作風，強化環境監管，加強環保宣傳，提升環保服務科學發展的能力和水平，扎實做好新時期的環保工作，使我縣環境保護工作努力走在全省市前列，實現環保事業新的跨越發展。縣環保局經過深入全面的調查研究和科學論證，制定了《縣生態建設總體規劃》，已由縣人大常委會審議通過決定執行。年鎮被國家環保部授予“第七批全國環境優美鄉鎮”榮譽稱號,為創建生態縣奠定堅實基礎。到目前我縣共有7所學校被省、級環保部門授予“綠色學校”榮譽稱號。綠色創建活動引起群眾廣泛響應和高度關注，為全縣環保工作推進營造了良好的環境。通過不斷的努力，今年我縣獲得了“全國生態示范區”的稱號。

今后我們將繼續深入學習貫徹落實科學發展觀，以奮發有為的精神狀態，扎實整改落實，勇于開拓創新，盡責盡力搞好環保工作，為推進縣經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻

第二篇：工商局長促進工作交流材料

各位領導、同志們：

大家好!我是廟頭分局副局長兼綜合室主任。今天參加這次系統綜合室主任和宣傳信息員培訓會議，我感到十分榮幸，也倍感惶恐，因為與在座的其他單位同仁相比，還有很大的差距，在此，我就近年來從事綜合室工作的一點感悟、一點體會與大家交流，敬請各位領導、同志們批評指正!

綜合室作為基層分局承上啟下、協調左右、督辦落實的辦事機構，必須充分認識綜合室的工作職責，認清綜合室工作在整個工商部門中的地位和作用，綜合室工作既參與政務，又掌管事務，既是綜合部門，又是服務機構。它在工作中，既對上級負責、又對基層領導負責和同級負責。既管溝通上下，又聯結左右。因而，綜合室能否真正成為整個分局聯系的紐帶和推動基層各項工作有條不紊的進行，關鍵在于如何發揮綜合室主任的溝通、協調和督辦作用。

一、用“心”去溝通

做好溝通工作，就要有酸甜苦辣都能含，閑言碎話都能裝的心態。在工作中既會照章辦事，又要用心去溝通，增強分局的凝聚力，形成一種團隊協作、克難奮進、忘我工作的良好氛圍。

一是為人有誠心。以誠感人者，人亦誠而應，分局是個大家庭，在綜合室主任崗位上要有真誠真心對人的思想，同志間互相珍惜共事的緣分，經常與同志間在工作和生活中相互交心，“良言一句三冬暖”，多傾聽他們的意見，彼此能坦誠相處，互相信任，不分親疏，講競爭更講友誼,使大家保持一顆平常的心，靠忠誠老實的品格建立和諧融洽的人際關系，營造干事創業的良好氛圍。

二是處事不偏心。在日常工作中，同志間、站組間出現意見或分歧是難免的。綜合室依據分歧的客觀情況，從維護大局、有利于工作出發，客觀公正地進行溝通。在與同志間進行工作上的溝通時，首先要想一想自己能夠做些什么，怎樣才能為對方完成工作創造便利條件，不從個人好惡出發，厚此薄彼，偏心偏向。

三是業務講細心。綜合室事無巨細，事務繁雜，不但要敬業、勤業，更要精業，理順日常工作的輕重緩急，對一個時期和一個階段的工作，從上級指示要求、本級工作內容到管片同志的工作動態，以及領導當前思考的問題、思路等，都要進行全面的考慮和思索，干當前的事想將來的事，做今天的事想明天的事，從中預測出下一步工作形勢的發展變化，深思熟慮、周密籌劃和謹慎穩妥。日常工作扎扎實實，工作心細如發，忙中求快，快而不亂，以飽滿的工作熱情、自我加壓的工作精神、爭創一流的工作作風，認真、優質、高效履行綜合室職責。

二、用“勤”去協調

協調的過程也就是管理的過程，處在基層分局樞紐地位的綜合室，市局辦公室及其他職能科室工作部署落實，分局內設機構的運作，外單位聯系工作，群眾來訪，都得綜合室應對和處理。可以說，綜合室是承上啟下、聯系內外、協調左右的中心，不僅要搞好分局計劃協調和日常事務協調，還要搞好人際關系的協調。

一是甘當“勤務兵”。綜合室政務、事務繁多，要甘于吃苦、甘于奉獻，為上級服務，為本部門服務，為基層同志服務。內部資料的收集、整理、編印、統計，經濟戶口的建管收錄，來人來訪的接待，1235的投訴咨詢處理，各類信息的報送，周、月、年工作的計劃安排，各類經營主體受理登記發照以及財務管理等等，都要綜合室來做，因此，做什么事都想在前、謀在前、做在前，腦要勤、腿要勤、嘴要勤，多出主意帶頭干。

二是勤做“協調員”。在日常工作中，當好“調解員”，不當“首席官”，事事多為其他站組的同志們服務，不要只要求同志們處處為自己讓路。處理問題時，屬領導解決的問題，及時請示領導，攬事不攬權，到位不越位。屬各站組解決的問題，要做好站組之間的銜接，防止互相推脫或無人負責的現象發生。分局決策與同志間認識不一致時，只要不是原則問題，就不一味強調“不折不扣”壓著同志們去辦，也不能違背領導意圖，走“大眾路線”，而是在充分溝通的基礎上搞好“微調”，從而既保證領導意圖的落實，又符合客觀實際，能夠被大家所接受。當各站組之間發生矛盾需要溝通與協調時，我就認真聽取各方的意見，從中找出“共同點”，并以“參謀”的角色，提出容易被雙方接受的意見和建議，取得共識。

三是勤會“彈鋼琴”。綜合室主任既要會“搬道岔”，更要會“彈鋼琴”。綜合室管的事多、繁瑣，一切自己去辦不行，該“搬道岔”時搬道岔，該當“收發室”時就當收發室，但更要緊的是學會“彈鋼琴”，協助領導掌握全盤工作。彈鋼琴要十個指頭都動，不能有的動，有的不動。但是，十個指頭同時都按下去，那也不成調子。要產生好的音樂，十個指頭的動作要有節奏，要互相配合。協助領導掌握全盤，不等于眉毛胡子一把抓，事無巨細全來了，今年分局對服裝戶、農資市場和棉花經紀人管理采取集中整治、分片負責的管理方式，綜合室充分發揮協調全局作用，各片組、各責任人責任明確，效果明顯，全盤中有重點，做到“抓住重點，照顧全盤”。從而調動了各方面的積極性，保證分局工作有序開展。

三

第三篇：在環保工作會上的交流發言

山水新城，生態XXX

——在全市環保工作會上的交流發言

（渝北區XXX鎮環保辦主任XXX）

各位領導、同志們：

大家上午好！

我叫XXX，是XXX鎮環保辦一名專職環保員，今天很榮幸有這個機會和大家一起交流鄉鎮環保工作，下面就本鎮環保工作作如下發言，有不對之處請大家指正。

一、鎮情介紹

XXX鎮位于重慶市北部，渝北區中西部，是兩江新區的主陣地之一，210國道、凌空大道穿越鎮境。東與王家街道相鄰，南與雙鳳橋街道接壤，西與北碚區復興鎮相連，北與興隆鎮毗鄰。幅員面積83.4平方公里，轄12個村217個村民小組，2個居委會5個居民小組。總人口約3.8萬人。

近年來，在鎮黨委、政府的堅強領導下，XXX鎮緊緊圍繞“山水新城，生態XXX”的總體發展思路，統籌兼顧、求實創新，搶抓XXX鎮作為兩江新區十大功能分區之一的木古出口加工區的重要組成部分的機遇，以觀音洞水庫、白云山脈為依托，以保稅港區、空港工業園區為核心，積極構建“一核二區三帶一中心”的產業布局，同時將生態文明建設納入鎮 “一一二三”發展思路，1

并積極推進，著力打造出渝北后花園。

二、提升環保“內燃力”

為全面提升我鎮環境保護力度，主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層推進，建立了一個工作能力強的環保隊伍。一是掛牌成立環境保護管理辦公室，落實了兩名專職和一名兼職環保員，14個村居也確定了一名專職環保員；二是成立了一個9人組的綜合執法大隊，負責配合環保辦開展環境監察巡查，每周每個污染源點巡查至少2次以上；三是與轄區內各企業、村（居）都簽訂環境保護目標責任書，將環境保護監管責任實行企業負責人、村(居)書記一把手考核，對年終考核不合格的實行一票否決，年底將取消部門評先及人員評先。四是落實企業環評申報制度，協助企業到相關部門辦理環評手續，使其能達標排放。五是建立環境保護民情反饋制度，定期召開環境建設座談會、院壩會，積極走訪企業和服務對象，廣泛征求意見并落實整改；加大政務公開力度，接受社會監督。

三、落實防治措施

以中央農村環境連片整治項目為契機，以觀音洞水庫、白云山脈為依托，結合我鎮實際，解決了一大批制約我鎮發展的環境瓶頸。2010年我鎮率先在四個村開展該示范項目，實行部門聯動，結合鎮情，將污水處理、飲用水凈化、垃圾收運系統建設工程作用發揮到位，截止目前基本實現村（居）全覆蓋，主要做到四個

到位。一是科學規劃到位，合理確定環境整治示范區域。規劃好是建設好的保障，我們始終堅持規劃先行的原則，將污水處理系統建設落戶在撤鄉并鎮的老場鎮，將垃圾收運系統建設落戶在210國道沿線、村主干道、千畝向日葵基地、黑山桃花及七彩鄉村等人口聚集點，將飲用水凈化工程落戶在無自來水的村，將飲用水源地保護標志、交通警示牌落戶在觀音洞水庫，充分發揮了項目效用，使項目區的飲用水源達標率達到100%，徹底扭轉污水橫流、垃圾亂倒的現象，實現保護了生態環境的目標。二是部門聯動到位，合力推進環境整治示范效果。該項目，鎮政府作為項目實施的主體，統籌領導項目各項工作，根據相關要求，制定實施方案，成立領導小組，將鎮屬各部門及駐鎮有關單位納入項目領導小組成員單位，按照目標責任分解，各部門、單位提方案、提計劃，有針對、有重點的組織實施，同時，將農村改廁、改水、基礎設施建設等項目傾向于項目村，充分考慮各方資源，發揮好項目效益，力爭做到，“整治一村，美麗一片”。三是長效保障到位，建立完善農村環保運行管理機制。建設好了，必須要管護好，才能長久運行，主要做到“四化”，垃圾收運市場化，即我鎮自籌資金30萬，每年與清運公司簽訂鎮域內垃圾清運承包合同，由清運公司負責對轄區內所有垃圾箱、垃圾亭、垃圾凼等的垃圾進行清掃保潔，我鎮環保辦定期或不定期對清運公司進行考核，實現了垃圾收運市場化管理；污水處理規范化，即由于人工濕地的管護較

為專業，我鎮三個100m3/d以上的人工濕地統一在區環保局的指導下移交給區建龍環保公司進行管護，而鎮上幾十方的小型人工濕地，我鎮聘請區建龍環保公司培訓的專員進行管護，實現污水處理規范化管理；飲用水凈化明確化，即飲用水凈化設備的管理我們落實到村委會，并由村委指派一名專人負責運行，實現了責任明確化；飲用水源目標化，即為確保轄區內觀音洞水庫飲用水源地100%達標，我們與各部門積極協調，做到設立飲用水源地保護標示、禁止在水庫釣魚、禁止在水庫周邊以修建農房名義搞農家樂、禁止在水庫周邊及上游可以影響水質的地方新增、取締無環保治理的畜禽養殖。四是規范管理到位，按照規定使用項目資金。該項目資金實行區財政局報賬制度，作為業主單位，我們嚴把項目進度關，確定完成了期限項目內容，我們才簽字，沒有完成，堅決不簽字，把好第一關。

發言完畢，謝謝大家！

第四篇：促進農民增收交流材料

近年來，我市認真學習貫徹黨的十七屆三中全會精神和中省相關決策部署，適時召開促進農民增收工作會議，制定出臺了《關于落實關鍵舉措促進農民增收的意見》等政策性文件，并創造性地推行了農民增收“舉措到戶工程”，形成了農民科學增收、持續增收的長效機制。2011年，全市農民人均純收入突破4000元大關，達到4186元，增長19.6%，其中工資性收入增加331元，增長22.5%，占純收入的43%；家庭經營性收入增加177元，增長10.5%。區、縣、縣3個縣區農民人均純收入首次超過全國平均水平。今年上半年，全市農民人均現金收入2663元，比上年同期增長16%。我們的主要做法是：

一、深入調查分析，明晰思路目標

在深入分析形勢和全市農民收入特點后，我們形成了四條共識：一是非農產業收入是農民收入的增長極。農民收入每增加3塊錢就有2塊來自工資性收入。二是城鄉居民收入差距將會進一步擴大。農業生產特點決定農業增長率每年在6--7%，而制造業、服務業只要市場需求旺盛，一般有兩位數以上的增長率。三是農民收入差距是工業化、城市化差距的綜合反映。普遍規律是工業化、城市化水平高的地方，農民收入水平高。四是統籌城鄉經濟社會發展將開辟農民增收“高速路”。城鄉統籌，將使農民“無障礙”進入工業化、城市化領域。

根據中央和省委的部署要求，結合學習貫徹黨的十七屆三中全會精神，我們提出堅持“三業并舉、四輪齊動、舉措到戶、三化承載、機制保障”的思路（“三業并舉”即提升農業打基礎，擴大就業強主導，激活創業抓關鍵；“四輪齊動”即拉升工資性收入、擴大經營性收入、增加財產性收入、提高轉移性收入；“舉措到戶”即對農民增收分類指導，因戶施策，把增收措施落實到戶；“三化承載”即推進工業化、城鎮化和農業現代化，搭建起農民創業就業、增收致富的載體；“機制保障”即形成促進農民持續大幅增收的長效機制，科學促進農民增收）。制定了《2011—2012年農民增收規劃》，提出每年全市農民人均純收入保持年均遞增15%以上，力爭2012年，全市農民人均純收入比XX年翻一番，總體上達到或接近全國平均水平的“三步走”目標。

二、堅持“三業并舉”，拓寬增收路徑

在增收途徑上，我們堅持“三業并舉” ：

一是提升農業打基礎。主要是發展現代農業，調整優化農業結構，加快實施“一村一品”工程，打造糧食、果品、蔬菜、奶業和生豬五大產業集群，推進花椒、辣椒等區域特色產業集約化發展。今年全市夏糧總產93.41萬噸，平均畝產318.7公斤，較去年分別增產4%和4.8%。其中小麥總產92.34萬噸，平均畝產319.3公斤，較去年分別增產4％和4.8%。

二是擴大就業強主導。堅持像抓農業生產一樣抓勞務經濟，像為農產品找市場一樣為勞動力找就業崗位，像為農產品打品牌一樣做勞務品牌，出臺一系列就業扶持政策，支持農民技能培訓，擴寬農民就業渠道。農村勞動力轉移就業84萬人，占年任務的88.4%，其中勞務輸出61.2萬人，新增轉移農村勞動力4.8萬人，占年任務80%，勞務輸出技能培訓9.1萬人，占年任務的67%。

三是激活創業抓關鍵。從信貸、稅費等方面積極扶持，推動創業，催生“小老板”，止目前，止目前，全市個體私營企業達到7萬多戶。一季度免費創業培訓3127人，發放小額擔保貸款3565萬元。同時，加快工業化、城鎮化、農業現代化發展步伐，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，逐步使三分之一的農村勞動力在二三產業創業、三分之一的農村勞動力打工就業、三分之一的農村勞動力從事種養業經營的格局；積極拉升工資性收入、擴大經營性收入、增加財產性收入、提高轉移性收入，實現農民增收“四輪齊動”。

三、實施到戶工程，創新增收方法

我們根據農戶的實際情況，堅持按照“逐戶填卡，因戶施策，舉措到戶，分類指導，配套服務”的要求，科學篩選增收路徑，分類指導，因戶施策，在去年在晉星村試點的基礎上，今年在全市1729個村全面實施了農民增收舉措到戶工程。

一是填好一張表。即《市農民增收舉措到戶工程明細卡》。明細卡主要有四項內容：①勞動資源，包括家庭人口，勞動力，青壯年及其技能，工作地點等；②家庭經營資源，包括承包耕地，運輸車輛、工程機械、加工設備等經營性設備，種養殖場、企業、門店、攤點、農家樂等經營性項目；③收入情況，包括家庭收入構成，上家庭實際收入和人均純收入，本家庭預計實際收入和人均純收入；④增收措施。通過填表，弄清楚農戶家庭的基本情況和資源。目前，全市共填寫農戶增收臺賬和增收明細卡80萬份。

二是實行科學分類指導。根據對全市68.4萬農戶的調查分析，按收入情況劃分成5種農戶：①創業型。全市66739戶。他們有生意、有企業，積極引導支持他們克服小富即安、小成即滿的思想，大膽進行“二次創業”，繼續把生意做大做強，并帶動鄉親鄰里增收致富。②勞務型。全市260890戶。他們一般家庭主要勞動力常年在城鎮就業，輔助勞動力在農村從事農業生產經營，家庭收入主要來源靠城鎮，而養老托幼靠農村。切實維護好他們的實際利益，幫助其解決家庭實際困難，增強增收能力。尤其對有創業愿望和條件的大力扶持，促使其由打工仔向“小老板”轉變，由農民向市民轉變。③種養型。全市195837戶。他們是經營種養業的“好把式”、專業戶。采取發展專業合作社、產業化經營、建設小區園區等措施，促進其擴大生產經營規模。④兼業型。全市105782戶。他們兼營多業，主業不突出，收入來源多樣化，家庭有富余勞動力。通過加強技能培訓和就業指導，加快推進富余勞動力向非農產業轉移。⑤貧困型。全市55356戶。主要是農村貧困戶和五保戶。在實施“10萬貧困戶增收行動計劃”的同時，根據這些農戶經濟困難的成因，用好扶貧和社會保障政策，切實抓好移民搬遷、整村推進、產業扶持、技能培訓等工程，促其盡快脫貧致富。目前，全市已制定增收幫扶措施243萬條，印發惠農政策宣傳資料102萬份。

三是做到措施到戶。根據農戶的類型、勞動力就業狀況、收入結構，明確增收方向和途徑，采取相應的措施和扶持政策等。各級的政策措施具體到農戶，一一列明（大體16項27條），并向農戶告知縣鄉有關勞動就業創業、金融信貸、農林水、扶貧、科技等執行機構的聯系人、聯系方式。

四、打造載體，加快增收步伐

促進農民增收，既要有目標、有思路、有舉措，更要有切合可行的載體來推進。我們結合實際，積極探索，打造出了具有特色的五大助農增收工作載體。

一是開展晉星創建，加快新農村建設。2011年，我們把中央新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針具體化，實施新農村建設星級管理，堅持“三強化”（強化目標引領、強化項目支撐、強化機制保障），狠抓制訂標準、評星定等、晉星計劃、晉星創建、考評激勵五個關鍵環節，達到“四推進”（推進農民增收年年有新突破、農村基礎設施年年有新改善、農村公共事業年年有新發展、村級治理年年有新績效）。止2011年全市五星、四星村累計分別達到101個和306個。在總結經驗的基礎上，我們把今年確定為晉星創建“深化年”和“提高年”，部署開展創建四星級鄉鎮活動，全市各級黨政組織齊抓共管、比拼爭先，形成了你追我趕升階晉星、促進農民增收等良好風氣。列入市上計劃的30個五星村、100個四星村和17個四星級鄉鎮創建工作進展順利。

二是開展“爭先進位”，促進縣域經濟發展。以“三化三集中”為主線，著力加強縣域經濟，出臺了發展壯大縣域經濟和開展縣鄉村爭先進位活動的意見，比拼爭先、加快發展的激勵機制得到進一步完善。全市12個現代農業科技園區建設進展順利，12個省級重點鎮建設全面啟動，9個省級重點縣域工業園全部成立投資開發公司，成為促進縣域經濟發展的戰略高地。2011年，全市城鎮人口達到154萬，城鎮化率達到41%，縣域經濟占全市經濟總量的45.7%。今年，我們對全市縣鄉村經濟社會發展情況作出綜合評價，并對2011年全市所有鄉村經濟社會發展進行評估和基礎定位排名，結果匯編成冊，為各縣區樹立了趕超目標。已評定出區鎮、縣鎮、縣鎮等10個十強鄉鎮，區鎮村、區鎮村、區鎮等100個百強村。同時，指導縣區積極發展縣域工業，大力推進縣城和重點鎮建設，積極爭創“十強鄉鎮”、“百強村”，縣域經濟發展取得新成效。

三是推進“項目到村”，夯實農村發展基礎。針對以前涉農項目實施分散、效果不明顯的問題，我們調研形成了了實施“項目到村”工程的一整套思路和辦法，通過實施“項目到村”，把政策交到村上、把任務落到部門，增強項目在新農村建設中的支撐作用，讓惠民項目覆蓋全市農村，形成完善的村莊基礎設施和公共服務體系，建立城鄉一體化發展新機制。去年以來，我們按照“渠道不亂、統籌安排、各盡其職、分步實施、績效考核”的要求，整理出全市到村項目三大類23項，編制印發了《到村項目明白卡》和《項目簡介》，狠抓項目整理、宣傳推介、摸底填卡、制定規劃、組織實施等五個環節，統籌規劃安排到村項目，盡可能多地爭取上級項目、資金支持，整合財政資金和涉農項目，推動基礎設施向農村延伸，社會保障向農村覆蓋，社會事業向農村側重，公共財政向農村傾斜，著力建立城鄉公共產品和公共服務共建共享新機制。今年全市計劃實施到村項目560個，已開工建設項目324個，完成投資8000多萬元，農村基礎服務設施進一步完善，農民群眾生活幸福指數大幅提升。

四是推行“鄉村在線”，縮小城鄉“數字鴻溝”。積極調研探索大學生村官在農村工作中的特長和優勢，形成了挖掘大學生村官潛力，建立全市“鄉村在線”數字網站，加快推進農村信息化工作的思路。認真總結岐山縣“鄉村在線”工作試點經驗，提出了全市實施“鄉村在線”工程的指導意見。7月9日，我們召開了全市“鄉村在線”工程動員會，對此項工作作出全面安排部署，并對大學生村官就實施“鄉村在線”工程的基本內容、要求，以及網站維護等進行業務培訓，全市“鄉村在線”工程全面啟動實施，各項工作正在有力有序進行。

五是落實“三帶三進三促”，形成助農工作合力。在總結領導聯點、部門包抓農民增收工作經驗的基礎上，根據省委提出的在縣以下黨政機關實行“三三制”的要求，我們在全市黨政機關、企業和大專院校干部中廣泛開展“三帶三進三促”活動（帶感情、帶政策、帶項目，進村、進戶、進經濟組織，促農民增收，促晉星創建，促和諧穩定），建立起了領導聯點、部門包抓、干部駐村、企業幫扶的工作制度，形成了“四位一體”、聯動各方、合力助推新農村建設的長效機制。市級130個工作組，由30名市級領導帶隊，94個黨政機關、26戶企業和10所大專院校熟悉農村工作或有一定基層工作經驗的XX多名干部參與，聯點包抓130個新農村建設晉星村；縣區1/3的干部進村開展幫扶工作。這一活動的深入開展，有力地促進工作落實，密切了黨群干群關系，形成了助農增收的強大合力。

五、建立健全機制，確保持續增收

主要建立完善了以下幾個機制：

一是領導責任機制。明確縣區黨政主要領導是促進農民增收工作第一責任人，分管領導是直接責任人，縣區全部由專職副書記分管農村工作。堅持召開季度農民增收形勢分析會，定期召開縣區委書記、縣區長專題會議，分析形勢，研究措施，改進工作。各縣區按照“配硬部長，配齊人員，保障經費，改善條件”的要求，進一步加大了對農工部工作的支持力度。

二是投入保障機制。在足額落實原有各類支農資金的基礎上，市財政每年拿出4000萬元專項資金用于促進農民增收、新農村建設和專項獎勵，并按每個村200元、每戶1元的標準，為12個縣區委農工部補助工作經費，要求配齊配強工作力量，各縣區農工部人員、經費和影響力顯著增強，“三農”投入力度也相應得到進一步加大。

三是考核激勵機制。把農民增收作為目標責任考核的一項重要內容，堅持經常性檢查與集中檢查相結合，按季度評估、公布各縣區農民增收情況。在今年全市農村工作會上，我們拿出1097萬元，重獎農民增收、新農村建設和農業重點工作先進縣區、市級部門、鄉鎮和村，較好地激發了全市各級促進農民增收的積極性和自覺性。市委、市政府主要率先垂范，不打招呼、不定期深入縣區和鎮村檢查縣域經濟、農民增收和新農村建設工作，有力地推進了工作落實。

第五篇：加強學習交流促進人民調解

加強學習交流促進人民調解

為切實促進紅橋鎮人民調解工作的開展，提升人民調解的成功率和及時率，充分發揮好人民調解的“第一道防線”作用。1月11日紅橋鎮綜治辦、司法所在鎮二樓會議室組織召開全鎮17個行政村（社區）調解主任交流促進會議。

會上鎮政法分管領導就如何抓好今年人民調解工作提

出了明確的工作要求，指出各村（社區）調解委員會要將普法教育與人民調解工作結合起來，要善于進行矛盾預測，注重及時化解，避免矛盾擴大化。綜治辦主任就調解處理的經典的案例進行了調解技巧介紹，并要求大家要多加學習，勇于探索，切實做好基層調解工作。最后，司法所工作人員就新近社區矯正出臺的文件精神進行了傳達學習并向與會人員發放了《人民調解法》等資料。各村調委會主任就目前一些糾紛問題和處置辦法與鎮綜治辦、司法所工作人員進行了交流探討。

紅橋司法所

2012年1月11日