第一篇：中小學(xué)生在校傷害事故處理若干問(wèn)題的法律思考

中小學(xué)生在校傷害事故處理若干問(wèn)題的法律思考

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滁州市章廣中學(xué)

高清儒

內(nèi)容提要：學(xué)校傷害事故時(shí)有發(fā)生且學(xué)校賠償?shù)臄?shù)額日漸提高，本文擬通過(guò)對(duì)學(xué)生在校傷害事故的特點(diǎn)、類(lèi)型、責(zé)任分擔(dān)的法律分析，提高學(xué)校的學(xué)生傷害事故的防范意識(shí)，加強(qiáng)管理，最大限度地減少中小學(xué)生在校傷害事故的發(fā)生。一旦發(fā)生中小學(xué)生在校傷害事故，本文擬提供一定的法律參考。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)生 傷害事故 特點(diǎn)及類(lèi)型

責(zé)任分擔(dān)

2004年10月13日晚，滁州市南譙區(qū)某中學(xué)初三學(xué)生陳某（女）因被同宿舍女生懷疑偷錢(qián)，不堪學(xué)生的指責(zé)，在自習(xí)課下后，從女生宿舍二樓跳下（當(dāng)時(shí)教師極力阻攔），造成九級(jí)傷殘。陳某的父母訴至法院，要求學(xué)校賠償經(jīng)濟(jì)損失和精神損失合計(jì)人民幣61805.70元。2005年5月11日該案一審判決學(xué)校承擔(dān)次要責(zé)任，陳某承擔(dān)主要責(zé)任。一審判決后，原告不服提起上訴，滁州市中級(jí)人民法院對(duì)該案作出“駁回上訴，維持原判”的終審判決。此案雖已劃上了句號(hào)，但案中涉及的法律問(wèn)題應(yīng)引起我們的深入思考。

當(dāng)前未成年人在校學(xué)生人身傷害事故屢屢發(fā)生，由此引發(fā)的案件索賠額也與日俱增。學(xué)校傷害事故不僅給學(xué)生及其家長(zhǎng)帶來(lái)終身的不幸和痛苦，而且給教育行政部門(mén)、學(xué)校及教師造成管理上的困惑和不安。根據(jù)《民法通則》、最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》、教育部等十部委聯(lián)合制定《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《安徽省高級(jí)人民法院審理人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》等有關(guān)立法和司法精神及本人代理學(xué)校傷害事故的訴訟實(shí)踐，現(xiàn)就有關(guān)中小學(xué)生在校傷害事故的問(wèn)題提出個(gè)人看法，僅供參考

學(xué)校傷害事故內(nèi)涵

學(xué)校事故既是一個(gè)時(shí)間概念，也是一個(gè)空間概念；它既可能發(fā)生在校園內(nèi)，也可能發(fā)生在校園外；既可能發(fā)生在上學(xué)及上課期間，也可能發(fā)生在下課及放學(xué)期間；也可能發(fā)生在假期里等等。不能把“學(xué)校事故”僅僅理解為一個(gè)地理 1 概念和時(shí)間概念，而應(yīng)綜合學(xué)校事故的內(nèi)涵和外延來(lái)認(rèn)識(shí)和理解。應(yīng)該將中小學(xué)生在校傷害事故與事故發(fā)生的時(shí)間和場(chǎng)所及學(xué)校組織的活動(dòng)相聯(lián)系，應(yīng)與學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)考慮。如果事故的發(fā)生與教育教學(xué)活動(dòng)有關(guān)聯(lián)，即使發(fā)生在校外，如學(xué)校組織的校外活動(dòng)，諸如春游、掃墓、社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)公益活動(dòng)，校際體育競(jìng)賽，學(xué)生教學(xué)實(shí)習(xí)，以及學(xué)生在校受到不當(dāng)對(duì)待而在校外自殺、自殘的等，也屬于學(xué)生在校傷害事故。學(xué)生傷害事故侵權(quán)行為，是指未成年學(xué)生在學(xué)校受到傷害或者傷害他人，學(xué)校未盡教育、管理和保護(hù)義務(wù)，具有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的侵權(quán)行為①。因此不能孤立地從事故發(fā)生的場(chǎng)所或時(shí)間來(lái)判斷，而應(yīng)綜合各種因素加以考慮。那種認(rèn)為只要是在校園內(nèi)發(fā)生的學(xué)生事故都是學(xué)生在校傷害事故，并進(jìn)而推斷，只要發(fā)生在校園內(nèi)，學(xué)校就要承擔(dān)責(zé)任的觀點(diǎn)是失之偏頗的，在認(rèn)識(shí)上是混亂的，在實(shí)踐中是有害的，不利公正地確定學(xué)校在中小學(xué)生傷害事故中的責(zé)任認(rèn)定以及承擔(dān)責(zé)任后賠償原則的適用。

學(xué)校事故的特點(diǎn)

學(xué)校事故與一般醫(yī)療事故，交通事故等相比，有其自身的特點(diǎn)：

1、從主觀上看，當(dāng)事人對(duì)事故的發(fā)生，多數(shù)是出自疏忽大意，過(guò)失、瀆職，很少出自故意。

2、從年齡上看，絕大多數(shù)受害者為不滿(mǎn)18周歲的中小學(xué)生。事故的發(fā)生常常與中小學(xué)生活潑好動(dòng)的天性有關(guān)，而且受害者本人也往往有過(guò)錯(cuò)。如 學(xué)生小團(tuán)伙斗歐、自殺，體育課時(shí)沒(méi)有認(rèn)真聽(tīng)講并掌握運(yùn)動(dòng)要領(lǐng)就盲目運(yùn)動(dòng)。

3、事故的處理常常涉及到學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校、教師、教育行政部門(mén)及其他校外有關(guān)部門(mén)等多方面利益。

4、獨(dú)生子女的增多，為事故的處理帶來(lái)巨大壓力，家長(zhǎng)對(duì)獨(dú)生子女受傷害心理不堪忍受，給學(xué)校處理事故造成很大的壓力。

5、事故處理的直接后果是經(jīng)濟(jì)賠償。教育經(jīng)費(fèi)的不足使學(xué)校難以承受巨額的賠償費(fèi)用。南譙區(qū)文化教育體育局要求全區(qū)中小學(xué)投校方責(zé)任險(xiǎn)，將校方責(zé)任經(jīng)濟(jì)賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，不失為一種很好的方法。

學(xué)校事故的類(lèi)型

1、學(xué)校事故從不同的角度可以有不同的類(lèi)型：按事故發(fā)生的地點(diǎn)可分為——校內(nèi)事故、課內(nèi)事故，校外事故。從事故的表現(xiàn)形式來(lái)看，可分為——游戲 型事故、惡作劇型事故，失職、瀆職型事故。

2、幾種常見(jiàn)的事故類(lèi)型

（1）體育課及課外活動(dòng)期間的運(yùn)動(dòng)傷害。由于體育教師未能按體育課的教學(xué)規(guī)程，或?qū)W生未能掌握運(yùn)動(dòng)的要領(lǐng)而引起的運(yùn)動(dòng)傷害。

（2）課余傷害。如課間休息時(shí)，學(xué)生之間嬉鬧玩耍、推桑打鬧引起的傷害，學(xué)生下樓時(shí)擁擠踩踏引起的群死群傷。受社會(huì)不良影響在校結(jié)成團(tuán)伙，團(tuán)伙之間在校斗毆而引起的傷害等等。

（3）課堂事故。如物理、化學(xué)實(shí)驗(yàn)教師未能按照實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程嚴(yán)格要求學(xué)生，或師生沖突、學(xué)生的惡作劇等引起的傷害。

（4）課外活動(dòng)事故。

（5）教學(xué)設(shè)施老化、破舊或者不齊全而引起的學(xué)生傷害事故。寄宿制學(xué)校，夜間未能提供足夠的照明而引起的意外摔傷。學(xué)生下樓時(shí)，在樓梯擁擠造成踩傷。樓梯是學(xué)生摔傷事故的多發(fā)地段。

（6）學(xué)校提供的食品、飲用水引起學(xué)生傷害事故。（7）教師體罰或變相體罰學(xué)生引起的傷害事故。

（8）學(xué)生的特異體質(zhì)或特異疾病學(xué)校知道而未加預(yù)防引起的學(xué)生事故。（9）由校外第三人引發(fā)的學(xué)校有過(guò)錯(cuò)的學(xué)生傷害事故。中小學(xué)生的監(jiān)護(hù)權(quán)與學(xué)校的管理職責(zé)

監(jiān)護(hù)是民法上為保護(hù)無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力人的合法權(quán)益而設(shè)定的一項(xiàng)民事法律制度，具有特定的法律意義。監(jiān)護(hù)權(quán)是一種身份權(quán)，一般由監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)之間所具有的特定身份關(guān)系而產(chǎn)生。只有具有一定親屬關(guān)系的人才能擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，而不是任何人或組織都能擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。當(dāng)被監(jiān)護(hù)人沒(méi)有法律規(guī)定的親屬時(shí)，可以由其他公民或組織擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。對(duì)監(jiān)護(hù)人的范圍《民法通則》第十六條作了明確的規(guī)定。監(jiān)護(hù)是一種民事法律關(guān)系，是因民事法律而產(chǎn)生的。學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系是基于教育與受教育、管理與被管理、保護(hù)與被 3 保護(hù)的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，稱(chēng)之為教育法律關(guān)系。根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》第七條：“未成年學(xué)生的父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，配合學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)工作。學(xué)校對(duì)未成年人不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)，但法律有規(guī)定的或者學(xué)校依法接受委托承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的情形除外。”那種認(rèn)為孩子送到學(xué)校，出了事學(xué)校承擔(dān)一切責(zé)任的觀點(diǎn)，于法無(wú)據(jù)。

既然學(xué)校不是未成年學(xué)生在校期間的監(jiān)護(hù)人，那么學(xué)校與未成年學(xué)生之間是一種什么關(guān)系呢？按照憲法和教育法的規(guī)定，學(xué)校是根據(jù)國(guó)家教育方針和教育目標(biāo)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育的社會(huì)組織，其基本職能是對(duì)學(xué)生教育，發(fā)展其智力，培養(yǎng)其能力。為了實(shí)現(xiàn)這一目的，學(xué)校必須同時(shí)履行教育和管理兩種職能，其中教育是根本，管理是為了保證教育的順利進(jìn)行而實(shí)施的。當(dāng)然，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)在校學(xué)習(xí)的未成年學(xué)生的生命健康予以保護(hù)，但這種保護(hù)有其特定的內(nèi)涵，即與教育教學(xué)活動(dòng)有關(guān)，而不能將這種管理職能無(wú)限擴(kuò)大到法律意義上的監(jiān)護(hù)職能。學(xué)校這種基于教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置而產(chǎn)生的工作職責(zé)與其因親權(quán)而產(chǎn)生的法律意義上的監(jiān)護(hù)職責(zé)具有本質(zhì)上的差別。學(xué)生參加學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采用“門(mén)至門(mén)”的原則，就是學(xué)生從進(jìn)校門(mén)到出校門(mén)期間參加的學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)。

學(xué)校對(duì)學(xué)生的管理方式與學(xué)生傷害行為的責(zé)任承擔(dān)

一、學(xué)校對(duì)學(xué)生的教育管理形式。

學(xué)校對(duì)學(xué)生的教育管理可分為兩種基本形式：直接管理，即教師親臨現(xiàn)場(chǎng)，學(xué)生在教師的直接控制下開(kāi)展各種活動(dòng)。間接管理，即對(duì)教師沒(méi)有親臨現(xiàn)場(chǎng)，而是通過(guò)紀(jì)律約束學(xué)生。如校紀(jì)校規(guī)、《學(xué)生日常行為規(guī)范》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等。令人不安的是一些學(xué)校在發(fā)生安全事故后，竟然沒(méi)有一部較為完整的學(xué)校安全管理制度，學(xué)校疏于了安全教育管理。

二、學(xué)生傷害事故責(zé)任承擔(dān)的歸責(zé)原則。

我國(guó)侵權(quán)行為法的原則主要有過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則、公平責(zé)任原則和無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。那么，未成年學(xué)生人身傷害應(yīng)適用什么歸則原則呢？（歸則原則是確定 侵權(quán)行為人侵權(quán)損害賠償責(zé)任的一般準(zhǔn)則。它是在損害事實(shí)已經(jīng)發(fā)生的情況下，為確定侵權(quán)行為人對(duì)自己的行為所造成的損害是否需要承擔(dān)民事賠償責(zé)任的原則。）根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理人身傷害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第七條：“對(duì)未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或其他教育機(jī)構(gòu)，未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身?yè)p害，或者未成年人致他人人身?yè)p害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過(guò)錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任”的規(guī)定，學(xué)校承擔(dān)的應(yīng)當(dāng)是過(guò)錯(cuò)責(zé)任，適用于過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。過(guò)錯(cuò)責(zé)任的構(gòu)成包括以下四個(gè)方面：一是行為人在主觀上有過(guò)錯(cuò)，即故意和過(guò)失兩種。在侵權(quán)行為法的過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則所適用的場(chǎng)合，行為人的主觀過(guò)錯(cuò)是必備要件之一。如果行為人在主觀上沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，就缺少必備的構(gòu)成要件，就不能構(gòu)成侵權(quán)責(zé)任。如果學(xué)校對(duì)其教育、管理、保護(hù)職責(zé)范圍內(nèi)的事情故意回避或者疏于防范，產(chǎn)生損害事實(shí)的，即可認(rèn)定其在主觀上存在過(guò)錯(cuò)。如：學(xué)生在課外活動(dòng)時(shí)進(jìn)行具有對(duì)抗性的足球運(yùn)動(dòng)所造成的損害，學(xué)校對(duì)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)傷害沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，學(xué)校不屬于侵權(quán)行為。足球運(yùn)動(dòng)具有群體性、對(duì)抗性及人身危害性，出現(xiàn)人身傷害事件屬于正常現(xiàn)象，應(yīng)在意料之中，參與者無(wú)一例外地處于潛在的危險(xiǎn)之中，既是危險(xiǎn)的潛在制造者，又是危險(xiǎn)的潛在承擔(dān)者。足球運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)的正當(dāng)危險(xiǎn)后果是被允許的。二是損害事實(shí)的存在，這是侵權(quán)承擔(dān)民事責(zé)任的前提。損害事實(shí)是指一定的行為致使權(quán)利主體的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他利益受到損害，并造成財(cái)產(chǎn)利益和非財(cái)產(chǎn)利益的減少或滅失的客觀事實(shí)。三是行為的違法性。違法行為可以表現(xiàn)為作為和不作為兩種形式。違法行為作為侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成的客觀要件，包括行為和違法兩個(gè)要素，這兩個(gè)要素構(gòu)成違法行為要件的完整結(jié)構(gòu)。這一結(jié)構(gòu)表明，侵權(quán)行為首先必須由行為來(lái)構(gòu)成，而非由事件或思想等行為以外的事實(shí)構(gòu)成；構(gòu)成侵權(quán)民事責(zé)任的前提，必須有一定的行為。其次，這種行為必須在客觀上是違反法律，具有違法性的特征。學(xué)校在該類(lèi)案件中的違法行為一般表現(xiàn)為不作為形式。四是違法行為與損害事實(shí)之間具有法律上的因果關(guān)系，這是認(rèn)定侵害行為的關(guān)鍵。它指的是違法行為作為原因，損害事實(shí)作為結(jié)果，在它們之間存在的前者引起后者，后者被前者所引起的客觀聯(lián)系。在多因一果的情況下，多種原因?qū)τ趽p害事實(shí)的發(fā)生為共同的原因，共同原因中的各個(gè)原因?qū)p害事實(shí)的發(fā)生發(fā)揮不同的作用，因而有原因力大小的問(wèn)題。如果損 5 害事實(shí)與校方的行為沒(méi)有必然的因果關(guān)系，則校方不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第七條的第二款同時(shí)又規(guī)定：“第三人侵權(quán)致未成年人遭受人身?yè)p害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)有過(guò)錯(cuò)的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)償責(zé)任”。侵權(quán)行為補(bǔ)充責(zé)任，是指多數(shù)行為就基于不同發(fā)生原因而產(chǎn)生的同一給付內(nèi)容的數(shù)個(gè)責(zé)任，各個(gè)責(zé)任人負(fù)擔(dān)全部履行義務(wù)，并因行為人之一的履行行為使得全體行為人的責(zé)任均歸于消滅的侵權(quán)責(zé)任形態(tài)。補(bǔ)充責(zé)任是一種請(qǐng)求權(quán)的責(zé)任竟合。責(zé)任的竟合，是指權(quán)利人就同一給付對(duì)數(shù)個(gè)行為人分別單獨(dú)地發(fā)生請(qǐng)求權(quán)，因其中一個(gè)請(qǐng)求權(quán)的滿(mǎn)足而使其余的請(qǐng)求權(quán)歸于消失的責(zé)任形式。第三人是造成學(xué)生人身傷害的直接責(zé)任人，因此損害賠償?shù)呢?zé)任最終應(yīng)當(dāng)由直接責(zé)任人承擔(dān)。侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任的基本規(guī)則是：第一、在存在侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任時(shí)，就構(gòu)成直接責(zé)任與補(bǔ)充責(zé)任的竟合，受害人應(yīng)當(dāng)直接向直接責(zé)任人請(qǐng)求賠償，而直接責(zé)任人承擔(dān)了全部賠償責(zé)任后，補(bǔ)充責(zé)任人的賠償責(zé)任終局消滅，受害人不得向其請(qǐng)求賠償，直接責(zé)任人也不得向其追償。第二、受害人直接向補(bǔ)充責(zé)任人請(qǐng)求賠償，補(bǔ)充責(zé)任人應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足受害人的請(qǐng)求。在其承擔(dān)了全部賠償責(zé)任之后，產(chǎn)生對(duì)直接責(zé)任人追償權(quán)，有權(quán)向直接責(zé)任人請(qǐng)求承擔(dān)賠償責(zé)任。直接責(zé)任人有義務(wù)賠償補(bǔ)充責(zé)任人的全部損失。第三、在受害人請(qǐng)求直接責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任的時(shí)候，而直接責(zé)任人不能滿(mǎn)足其全部請(qǐng)求或者不能承擔(dān)全部賠償責(zé)任時(shí)，受害人有權(quán)要求補(bǔ)充責(zé)任人承擔(dān)。第四、根據(jù)我國(guó)目前的情況，受害學(xué)生一般應(yīng)當(dāng)向直接責(zé)任人請(qǐng)求賠償，在直接責(zé)任人無(wú)法確認(rèn)的時(shí)候，才可以請(qǐng)求補(bǔ)充責(zé)任人（即學(xué)校）承擔(dān)侵權(quán)損害賠償責(zé)任。

公平責(zé)任是指行為人和受害人均無(wú)過(guò)錯(cuò)，在損害事實(shí)已經(jīng)發(fā)生的情況下，以公平考慮作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況和可能由雙方當(dāng)事人公平分擔(dān)責(zé)任。公平是以利益均衡作為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)來(lái)調(diào)整民事主體之間的物質(zhì)利益關(guān)系，確定其民事權(quán)利和民事責(zé)任的要求。它的法律依據(jù)是《民法通則》第132條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)造成損害都沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，可以根據(jù)實(shí)際情況，由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任。”“公平責(zé)任的實(shí)質(zhì)是在任何一方當(dāng)事人都不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的情況下的一種責(zé)任。正是因?yàn)閾p害無(wú)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)，法律才設(shè)此制度，以求社會(huì)公平。”②在學(xué)校，公平責(zé)任實(shí)際上是學(xué)生無(wú)端受害而且又必須自己承擔(dān)全部損失的一 種救濟(jì)方法。法院在審理學(xué)校傷害事故案件中，特別是農(nóng)村中小學(xué)傷害事故案件中，即便學(xué)校無(wú)責(zé)任，法院往往從同情弱者的角度出發(fā)，要求學(xué)校承擔(dān)一定的責(zé)任。公平原則在學(xué)校無(wú)過(guò)錯(cuò)的情況下實(shí)施，實(shí)際上是加大了學(xué)校的責(zé)任。因?yàn)楣截?zé)任所衡平的，應(yīng)當(dāng)是嚴(yán)格意義的當(dāng)事人之間，即加害人和受害人之間的損失分配，因此要求學(xué)校承擔(dān)公平責(zé)任欠妥當(dāng)?shù)摹７ㄔ涸谶m用公平原則是一般要從受害人的損害程度、當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)輿論和同情等因素加以考慮。而無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任則由法律特別規(guī)定。學(xué)校傷害事故的歸責(zé)的原則是以過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則為原則，兼顧公平責(zé)任原則。南譙區(qū)某中學(xué)一初三女生被同宿舍學(xué)生懷疑為小偷，雖然教師極力勸阻仍跳樓自殺，一審、二審法院均采用以過(guò)錯(cuò)責(zé)任為主，兼顧公平責(zé)任原則。

三、學(xué)生傷害事故人身?yè)p害賠償責(zé)任的構(gòu)成

在學(xué)生傷害事故人身?yè)p害賠償責(zé)任中，學(xué)校承擔(dān)的是過(guò)錯(cuò)責(zé)任，構(gòu)成學(xué)生傷害事故人身?yè)p害賠償責(zé)任，應(yīng)具備以下要件：

（一）須學(xué)生在校期間發(fā)生人身傷害事故，或者學(xué)生在校期間致害他人造成人身傷害事故

這個(gè)要件應(yīng)當(dāng)具備以下要素：

1、學(xué)生傷害事故人身?yè)p害賠償責(zé)任的構(gòu)成局限在學(xué)生人身傷害事故。人身傷害事故，就是造成人身傷害或者死亡的事故，不包括財(cái)產(chǎn)損失事故。受到傷害的應(yīng)當(dāng)是學(xué)生，或者學(xué)生致他人傷害事故。在前者，學(xué)生是受害主體，是受害人；在后者，學(xué)生是致害人，是實(shí)施行為致人損害的加害行為人。

2、學(xué)生傷害事故應(yīng)當(dāng)發(fā)生在學(xué)生在校期間。這里的在校期間應(yīng)該是時(shí)間和空間及與之相關(guān)的活動(dòng)。《安徽省高級(jí)人民法院審理人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》第十六、十七、十八、十九條作了較為詳細(xì)的規(guī)定。

3僅僅指學(xué)生受到的傷害事故，還要包括學(xué)生在校期間給他人造成的人身傷害事故。這兩個(gè)方面的人身傷害事故，都是學(xué)生傷害事故，都是學(xué)生傷害事故的責(zé)任范圍。

（二）學(xué)校的教育、管理和保護(hù)行為違反《教育法》、《義務(wù)教育法》 《未 成年人保護(hù)法》規(guī)定

學(xué)校在學(xué)生傷害事故中的行為，原則上是實(shí)施教育、管理和保護(hù)中，沒(méi)有正確履行或者違背《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》關(guān)于學(xué)校責(zé)任方面的規(guī)定。即，學(xué)校疏于管理的行為、學(xué)校疏于保護(hù)的行為和學(xué)校疏于教育的行為。

（三）學(xué)校的違反《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》規(guī)定的教育、管理和保護(hù)行為與事故的發(fā)生存在因果關(guān)系

學(xué)校疏于教育、管理和保護(hù)義務(wù)的行為，須與學(xué)生受到傷害或者學(xué)生傷害他人的損害事實(shí)之間有客觀的因果關(guān)系，即前者是原因，后者是結(jié)果。兩者之間具有法律上的因果關(guān)系。有些時(shí)候是一因一果，有時(shí)是多因一果。如果僅僅是條件，并不是原因，則學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。

(四)學(xué)校在實(shí)施教育、管理和保護(hù)行為時(shí)有疏于職責(zé)的過(guò)失或者重大 學(xué)校不具有主觀上的過(guò)失，則不承擔(dān)責(zé)任。確定學(xué)校的過(guò)失標(biāo)準(zhǔn)，是學(xué)校未盡善良管理人的注意義務(wù)，表現(xiàn)為《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》規(guī)定的教育、管理和保護(hù)的職責(zé)。這種義務(wù)是一種很高的注意義務(wù)，高于與處理自己事務(wù)為同一的注意和普通人的注意。學(xué)校作為一個(gè)謹(jǐn)慎人，應(yīng)對(duì)學(xué)生的安全和健康保持高度的注意，防止發(fā)生損害事故。對(duì)這個(gè)注意義務(wù)的違反，就是過(guò)失③。

四、學(xué)生傷害事故的賠償范圍

根據(jù)我國(guó)法律法規(guī)的規(guī)定，學(xué)生人身傷害賠償范圍主要包括四個(gè)方面的賠償：（1）常規(guī)賠償：醫(yī)療費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、住宿費(fèi)和交通費(fèi)等。（2）殘疾賠償費(fèi)：賠償殘疾用具費(fèi)、殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)。（3）死亡賠償費(fèi)：?jiǎn)试豳M(fèi)、死亡補(bǔ)助費(fèi)。（4）殘疾賠償金、死亡賠償金等精神撫慰金。

五、關(guān)于舉證責(zé)任

舉證責(zé)任，是法律要求當(dāng)事人對(duì)自己所主張的事實(shí)，提出證據(jù)加以證明的責(zé)任。在處理學(xué)生傷害事故時(shí)，作為受害人的學(xué)生，如果要求學(xué)校承擔(dān)民事責(zé) 8 任，那么是由學(xué)生還是由學(xué)校承擔(dān)舉證責(zé)任？學(xué)生傷害事故通常是侵權(quán)行為引起的，對(duì)侵權(quán)行為提起的民事訴訟為侵權(quán)之訴。根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》和最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》的規(guī)定，在一般的侵權(quán)之訴中，遵循的是“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的原則，即由原告就被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任進(jìn)行舉證。學(xué)生舉證證明學(xué)校承擔(dān)責(zé)任，這對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)往往是不利的，人民法院往往依據(jù)《民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第七條的規(guī)定來(lái)確定舉證責(zé)任的承擔(dān)，即“在法律沒(méi)有具體規(guī)定，依照本規(guī)定及其他司法解釋無(wú)法確定舉證責(zé)任承擔(dān)時(shí)，人民法院可以根據(jù)公平原則和誠(chéng)實(shí)信用原則，綜合當(dāng)事人舉證能力等因素確定舉證責(zé)任的承擔(dān)。”從舉證能力的強(qiáng)弱及證據(jù)距離看，顯然在這種情況下，學(xué)校距離證據(jù)更近，更有能力提供證據(jù)。讓更容易提供證據(jù)的學(xué)校一方舉證，不僅公平，而且還更加有效率，更加節(jié)省舉證成本，舉證不能的機(jī)率也大大減少。當(dāng)然根據(jù)證據(jù)優(yōu)勢(shì)的原則，法院對(duì)學(xué)生的證據(jù)采信程度要比對(duì)學(xué)校證據(jù)采信要高一些。

未成年學(xué)生在校期間受到傷害或者致人傷害，學(xué)校是否承擔(dān)責(zé)任，承擔(dān)多少，應(yīng)根據(jù)具體情況綜合分析。若學(xué)校設(shè)施存在重大的安全隱患，或行為嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)，致學(xué)生人身傷害的學(xué)校往往承擔(dān)全部責(zé)任，其他情形，即使學(xué)校有一定的過(guò)錯(cuò)也無(wú)需承擔(dān)全部責(zé)任。學(xué)校為規(guī)范學(xué)生在校的行為制定了一系列較為完整的規(guī)章制度，而且經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行法紀(jì)教育，頒發(fā)學(xué)生守則，盡到了管理職責(zé)，并且學(xué)生已達(dá)到一定的年齡并對(duì)自己的行為有認(rèn)知能力。在此種情況下發(fā)生的學(xué)校不能預(yù)見(jiàn)的事故，學(xué)校是不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的。

當(dāng)然，最大限度地減少校園傷害事故還在于學(xué)校的管理者要加強(qiáng)管理，提高安全意識(shí)，做好預(yù)防工作。筆者認(rèn)為學(xué)校要采取以下兩個(gè)方面的措施：

1、增強(qiáng)教師的法律意識(shí)和保護(hù)學(xué)生安全意識(shí)；加強(qiáng)教師的職業(yè)道德教育；提高教師的心理素質(zhì)；對(duì)教師進(jìn)行應(yīng)急措施教育。

2、學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全防范教育，增強(qiáng)其安全意識(shí)；對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康和道德品質(zhì)教育，增強(qiáng)其心理承受能力和思想道德素質(zhì)；學(xué)校應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行緊急救護(hù)和安全避險(xiǎn)、逃生教育，增強(qiáng)其抗拒災(zāi)害的能力；組織學(xué)生經(jīng)常參加體育鍛煉，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。

相關(guān)法律鏈接：

關(guān)于監(jiān)護(hù)的法律法規(guī)的規(guī)定：

《民法通則》第十六條：“未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。沒(méi)有第一款、第二款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門(mén)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。”“未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力的，由下列人員中有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：

（一）祖父母、外祖父母；

（二）兄、姐；

（三）關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的。”。《學(xué)校傷害事故處理辦法》第七條第二款規(guī)定：“學(xué)校對(duì)未成年人學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)，但法律有規(guī)定的或者學(xué)校依法接受委托承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的情形除外。”《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行＜中華人民共和國(guó)民法通則＞若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》第十條規(guī)定：“監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)包括：保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體健康，照顧被監(jiān)護(hù)人的生活，管理和保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)，代理被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行民事活動(dòng)，對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行管理和教育，在被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益受到侵害或者與人發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，代理其進(jìn)行訴訟。”

關(guān)于在校期間和正常的教學(xué)時(shí)間的法院規(guī)定：

《安徽省高級(jí)人民法院審理人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》

第十六條在正常的教學(xué)時(shí)間內(nèi)，未成年人在校園內(nèi)正常活動(dòng)過(guò)程中因非第三者原因遭受傷害，如摔傷、跌傷等，對(duì)未成年人負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)在其過(guò)錯(cuò)范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十七條在正常的教學(xué)時(shí)間內(nèi)，未成年人在校園內(nèi)因第三人侵權(quán)遭受人身傷害的，由侵權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)未成年人負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)有過(guò)錯(cuò)的，在過(guò)錯(cuò)范圍內(nèi)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。

第十八條在正常的教學(xué)時(shí)間內(nèi)，未成年人在校園外遭受人身傷害，區(qū)別以下情形處理：

（一）第三人侵權(quán)造成的，按第十七條的規(guī)定處理；

（二）傷害不是由于第三人的行為造成，學(xué)校、幼兒園及其他教育機(jī)構(gòu)未盡到教育、管理、10 保護(hù)義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)主要賠償責(zé)任；學(xué)校、幼兒園及其他教育機(jī)構(gòu)已盡到教育、管理、保護(hù)義務(wù)仍不能阻止損害發(fā)生的，可以不承擔(dān)責(zé)任。

第十九條：“‘正常的教學(xué)時(shí)間’是指按照學(xué)校、幼兒園及其他教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)計(jì)劃，屬于教學(xué)、課間休息、學(xué)生自習(xí)的時(shí)間；按寄宿制學(xué)校的規(guī)定，學(xué)生應(yīng)在校時(shí)間均應(yīng)認(rèn)定為‘正常的教學(xué)時(shí)間’。學(xué)生上學(xué)進(jìn)入校園以前及放學(xué)離開(kāi)校園以后的時(shí)間不應(yīng)認(rèn)定為‘正常的教學(xué)時(shí)間’。”

①楊立新主編：《侵權(quán)行為法》，復(fù)旦大學(xué)出版社2005年版第344頁(yè)。②郭明瑞主編：《民事責(zé)任論》，山東人民出版社1992年版，第182頁(yè)。③楊立新：《侵權(quán)法論》上冊(cè)，吉林人民出版社1998年版，第216頁(yè)。

參考文獻(xiàn)

⑴楊立新主編 《侵權(quán)行為法》復(fù)旦大學(xué)出版社2005年版 ⑵郭明瑞主編：《民事責(zé)任論》，山東人民出版社1992年版 ⑶楊立新：《侵權(quán)法論》上冊(cè)，吉林人民出版社1998年版

⑷王利明主編《人身?yè)p害賠償疑難問(wèn)題》中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社 2004年版

⑸教育部政策研究與法制建設(shè)司 編《學(xué)生傷害事故處理辦法釋義及實(shí)用指南》中國(guó)青年出版社2002年版

（6）張新寶主編 《侵權(quán)法評(píng)論》人民法院出版社2004年第1輯

第二篇：學(xué)生校外實(shí)習(xí)遭受傷害事故的法律思考

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學(xué)生校外實(shí)習(xí)遭受傷害事故的法律思考

2009年11月18日 16:03 編輯：李思義 羅孝仁

面對(duì)目前較為嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，越來(lái)越多的學(xué)生已經(jīng)意識(shí)到實(shí)踐操作能力成為衡量現(xiàn)代學(xué)生綜合素養(yǎng)的重要尺度。他們開(kāi)始重視到用人單位實(shí)習(xí)，把實(shí)習(xí)視為就業(yè)的熱身和擇業(yè)的捷徑。同時(shí)，用人單位也把學(xué)生是否具有豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，作為優(yōu)先錄用的重要條件。為此，學(xué)生為了豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，努力尋求實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。但在此過(guò)程中，有一個(gè)問(wèn)題不容忽視----學(xué)生校外實(shí)習(xí)遭受傷害事故該如何處理？學(xué)生應(yīng)如何維護(hù)自己的合法權(quán)益？實(shí)習(xí)單位、學(xué)校和學(xué)生之間的責(zé)任應(yīng)如何劃分和承擔(dān)？我國(guó)當(dāng)前的法律對(duì)此又是如何規(guī)定的呢？在此，我們對(duì)這一系列問(wèn)題予以詳細(xì)闡述和探討。

一、實(shí)習(xí)學(xué)生與學(xué)校、實(shí)習(xí)單位之間的法律關(guān)系

1.學(xué)生與學(xué)校的法律關(guān)系

學(xué)生與學(xué)校是依據(jù)教育法成立的教育關(guān)系。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，其成立的基礎(chǔ)不是民法，而是教育法。教育法是學(xué)校與在校學(xué)生發(fā)生法律關(guān)系的基礎(chǔ)，是以學(xué)校對(duì)學(xué)生的教育、管理和保護(hù)為主要內(nèi)容的法律。據(jù)此，學(xué)校對(duì)學(xué)生有教育、管理的權(quán)利，同時(shí)對(duì)學(xué)生有保護(hù)的義務(wù)。但隨著高等教育改革步伐的加快，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力和動(dòng)手能力的培養(yǎng)，已經(jīng)成為學(xué)校人才培養(yǎng)模式的重要組成部分。特別是職業(yè)教育，“就業(yè)即上崗，上崗即頂崗”，“與就業(yè)崗位零距離”，已經(jīng)成為提升學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力的響亮口號(hào)和旗幟。這就要求學(xué)校開(kāi)辟更多的實(shí)習(xí)渠道，為學(xué)生提供更多的實(shí)踐、實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。同時(shí)，實(shí)習(xí)成為學(xué)生從校門(mén)踏入企業(yè)前擁有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的必要途徑，是教育為生產(chǎn)服務(wù)的必然環(huán)節(jié)，實(shí)習(xí)活動(dòng)日益彰顯出其特殊的育人功效。“學(xué)生校外實(shí)習(xí)”這一新型事務(wù)的出現(xiàn)，對(duì)我國(guó)目前的法律發(fā)起了“挑戰(zhàn)”，特別是《教育法》。因?yàn)樵凇督逃ā分懈緵](méi)有“學(xué)生校外實(shí)習(xí)”的任何規(guī)定。學(xué)校管理者也尚未意識(shí)到學(xué)生校外實(shí)習(xí)遭受傷害事故權(quán)益保障的重要性，相關(guān)配套的學(xué)校管理措施尚未健全。這便給學(xué)生校外實(shí)習(xí)遭受傷害事故的處理帶來(lái)了很大的阻礙和難度。

2.學(xué)生與實(shí)習(xí)單位的法律關(guān)系

學(xué)生到實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí)是一種培訓(xùn)性質(zhì)的學(xué)習(xí)。實(shí)習(xí)學(xué)生仍是全日制在校學(xué)生，他們的檔案、個(gè)人履歷等依然存放在學(xué)校，并非嚴(yán)格意義上進(jìn)入社會(huì)的完整的勞動(dòng)者。實(shí)習(xí)學(xué)生因其學(xué)生的身份沒(méi)有改變，所以，實(shí)習(xí)學(xué)生與實(shí)習(xí)單位之間不能形成勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)，我國(guó)目前沒(méi)有建立完善的學(xué)生實(shí)習(xí)制度，法律上對(duì)此也處于“真空地帶”。也就是說(shuō)至，實(shí)習(xí)學(xué)生與實(shí)習(xí)單位之間的法律關(guān)系尚無(wú)章可循、無(wú)法可依。根據(jù)學(xué)生校外實(shí)習(xí)的目的和意義以及實(shí)習(xí)學(xué)生與實(shí)習(xí)單位簽訂的實(shí)習(xí)合同，實(shí)習(xí)學(xué)生與實(shí)習(xí)單位之間形成了一種合同關(guān)系，可適用《合同法》來(lái)進(jìn)行調(diào)整。但學(xué)生與實(shí)習(xí)單位之間并非一般意義上的合同關(guān)系。因?yàn)椋瑢W(xué)生是受學(xué)校安排到實(shí)習(xí)單位工作，獲得工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)習(xí)是學(xué)生學(xué)習(xí)階段的延伸。在現(xiàn)實(shí)生活中，往往有很多實(shí)習(xí)單位不愿與實(shí)習(xí)學(xué)生簽訂實(shí)習(xí)合同。針對(duì)這種情況，實(shí)習(xí)學(xué)生一旦遭受傷害事故，除適用《合同法》外，還應(yīng)適用《民法通則》及相關(guān)司法解釋中有關(guān)過(guò)錯(cuò)原則的規(guī)定進(jìn)行處理。因此，實(shí)習(xí)學(xué)生與實(shí)習(xí)單位之間是普通民事法律關(guān)系中的特殊合同關(guān)系。

3.學(xué)校與實(shí)習(xí)單位的法律關(guān)系

在校學(xué)生的實(shí)習(xí)對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)，是教育教學(xué)工作的需要，是學(xué)校教育的一種延伸。但從目前的法律上講，實(shí)習(xí)單位對(duì)在校學(xué)生的實(shí)習(xí)既不享有任何權(quán)利，也不擔(dān)負(fù)任何義務(wù)。實(shí)習(xí)單位接收在校學(xué)生的實(shí)習(xí)，完全是根據(jù)學(xué)校與實(shí)習(xí)單位之間所達(dá)成的合作協(xié)議來(lái)進(jìn)行的。學(xué)校與實(shí)習(xí)單位應(yīng)按合同的約定來(lái)履行自己的權(quán)利和義務(wù)，未履約方將承擔(dān)違約的法律責(zé)任。因此，學(xué)校與實(shí)習(xí)單位是根據(jù)我國(guó)《合同法》成立的合同關(guān)系。

二、實(shí)習(xí)學(xué)生傷害事故發(fā)生的主要原因及處理

1.學(xué)校疏于教育、管理和保護(hù)以及實(shí)習(xí)單位安排、管理和指導(dǎo)不到位是實(shí)習(xí)學(xué)生傷害事故發(fā)生的主要原因

面對(duì)當(dāng)前用人單位選錄畢業(yè)學(xué)生時(shí)注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校極其關(guān)注學(xué)生的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)。學(xué)校為了把畢業(yè)學(xué)生成功地推向企業(yè)和社會(huì)，積極聯(lián)系學(xué)生的實(shí)習(xí)單位，希望通過(guò)實(shí)習(xí)，被實(shí)習(xí)單位選錄。這樣既解決了畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，又?jǐn)U大和增強(qiáng)了學(xué)校的知名度和影響力。學(xué)校在追求高就業(yè)形勢(shì)下，沒(méi)有將各項(xiàng)配套和輔助工作做到位，沒(méi)有將師資力量提上去，根本無(wú)法安排專(zhuān)人對(duì)在實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí)的學(xué)生進(jìn)行管理和保護(hù)。將實(shí)習(xí)學(xué)生安排到實(shí)習(xí)單位以后，就如同全權(quán)交給了實(shí)習(xí)單位，任由實(shí)習(xí)單位去管理和安排。同時(shí)，國(guó)家

沒(méi)有強(qiáng)制性規(guī)定應(yīng)將學(xué)生實(shí)習(xí)過(guò)程中的安全教育納入整個(gè)教育教學(xué)工作中，學(xué)校只著重考慮如何解決畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，忽視了實(shí)習(xí)過(guò)程中的安全教育。再加上尚未踏出校門(mén)的學(xué)生缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根本不知道實(shí)習(xí)過(guò)程中潛在風(fēng)險(xiǎn)。這樣，學(xué)校疏于教育、管理和保護(hù)，導(dǎo)致學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中遭遇傷害事故時(shí)有發(fā)生并呈上升態(tài)勢(shì)。

實(shí)習(xí)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的安排、管理和指導(dǎo)教育與實(shí)習(xí)學(xué)生傷害事故的發(fā)生也存在很大關(guān)聯(lián)。實(shí)習(xí)單位對(duì)前來(lái)實(shí)習(xí)的學(xué)生根本就不了解，不能根據(jù)學(xué)生本身的特點(diǎn)進(jìn)行合理的分工和安排。實(shí)習(xí)單位在實(shí)力和技術(shù)上有限，不能安排指導(dǎo)老師進(jìn)行一對(duì)一的指導(dǎo)和教育，往往幾個(gè)實(shí)習(xí)學(xué)生跟隨一個(gè)指導(dǎo)老師。特別是在機(jī)械制造、煤炭開(kāi)采、工程建設(shè)等高危行業(yè)中，指導(dǎo)老師有自己的生產(chǎn)任務(wù)和職責(zé)，根本無(wú)暇顧及實(shí)習(xí)學(xué)生的情況。實(shí)習(xí)單位在安排、管理和指導(dǎo)教育上的不到位，也常導(dǎo)致實(shí)習(xí)學(xué)生發(fā)生傷害事故。

2.實(shí)習(xí)學(xué)生傷害事故的處理現(xiàn)狀

上海交通大學(xué)關(guān)于大學(xué)生打工狀況的調(diào)查顯示：將近40%的大學(xué)生在打工過(guò)程中受到不同程度的傷害，其自身合法權(quán)益難以得到保障，即使在合法權(quán)益受到侵害時(shí)，選擇各種途徑維權(quán)的也僅占13.9%，而選擇忍氣吞聲者占86.1%。可見(jiàn)，長(zhǎng)期以來(lái)缺乏對(duì)學(xué)生傷害事故處理程序的具體規(guī)定，給實(shí)習(xí)過(guò)程中發(fā)生的傷害事故的處理帶來(lái)了很大的難度。

當(dāng)前，對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生傷害事故的處理，歸納起來(lái)有以下幾種模式：①學(xué)生自認(rèn)倒霉，忍氣吞聲，一切責(zé)任和費(fèi)用全部由自己承擔(dān)；②學(xué)生與學(xué)校、實(shí)習(xí)單位協(xié)商解決；③學(xué)生通過(guò)訴訟途徑，將學(xué)校、實(shí)習(xí)單位作為共同被告告上法庭。這三種處理方式從表面看來(lái)似乎都比較簡(jiǎn)單，但在實(shí)際生活中操作起來(lái)有很大的難度，不管是哪種方式，最終吃虧的還是實(shí)習(xí)的學(xué)生。第一種處理方式是法律意識(shí)淡薄的學(xué)生容易選擇的，因?yàn)閭κ鹿实陌l(fā)生免不了有實(shí)習(xí)學(xué)生自己的過(guò)錯(cuò)。他們認(rèn)為這是自己造成的，責(zé)任和費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由自己全部承受；第二種方式，學(xué)校和實(shí)習(xí)單位看似與學(xué)生進(jìn)行協(xié)商，可實(shí)質(zhì)上用相互推諉或踢皮球推卸責(zé)任來(lái)形容更恰當(dāng)。首先是賠償標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)法律沒(méi)有規(guī)定，實(shí)習(xí)單位和學(xué)校肯定選擇對(duì)自己有利的標(biāo)準(zhǔn)。其次是責(zé)任劃分沒(méi)有界線，學(xué)校和實(shí)習(xí)單位都不愿主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任或多承擔(dān)責(zé)任。最后在處理時(shí)間上沒(méi)有約束。這樣的三方協(xié)商總要經(jīng)過(guò)一個(gè)漫長(zhǎng)的談判過(guò)程，將學(xué)生的精力耗到極點(diǎn)，在學(xué)生的妥協(xié)下才會(huì)達(dá)成一致意見(jiàn)；第三種方式，是實(shí)習(xí)學(xué)生、實(shí)習(xí)單位和學(xué)校最不愿看到的。實(shí)習(xí)學(xué)生尚未畢業(yè)，不愿與學(xué)校的關(guān)系搞得很糟

糕，對(duì)實(shí)習(xí)單位就更不想得罪，特別是機(jī)械類(lèi)、工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，原本就想通過(guò)實(shí)習(xí)這一渠道，將自己好好表現(xiàn)，以圖畢業(yè)后繼續(xù)留在實(shí)習(xí)單位工作。實(shí)習(xí)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生因不能建立勞動(dòng)關(guān)系，沒(méi)有辦理工傷保險(xiǎn)，不能合理有效地轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，事故責(zé)任和費(fèi)用都要自己承擔(dān)。這樣一上法庭，實(shí)習(xí)學(xué)生的夢(mèng)想就都化為烏有了。在這種處理方式中，實(shí)習(xí)學(xué)生要承擔(dān)舉證責(zé)任，事實(shí)上實(shí)習(xí)學(xué)生可能連最基本的實(shí)習(xí)合同都拿不出，就更別提其他證據(jù)了。最終法庭也許會(huì)從公平公正的角度判決學(xué)校和實(shí)習(xí)單位承擔(dān)一定責(zé)任，但實(shí)習(xí)單位與學(xué)校的合作關(guān)系可能也就到此打止了。實(shí)習(xí)單位因噎廢食，會(huì)將下次前來(lái)實(shí)習(xí)的學(xué)生拒之門(mén)外。

3.實(shí)習(xí)學(xué)生傷害事故處理過(guò)程中存在的法律問(wèn)題

在當(dāng)前的司法實(shí)踐中，學(xué)生實(shí)習(xí)期間發(fā)生的傷害事故能否被定性為工傷；能否參照《工傷保險(xiǎn)條例》的相關(guān)規(guī)定來(lái)處理；學(xué)校及實(shí)習(xí)單位應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)，任存在很大爭(zhēng)議。

實(shí)習(xí)學(xué)生作為一個(gè)特殊的群體，其法律關(guān)系與其他群體相比較具有一定的特殊性和多重性。學(xué)生在實(shí)習(xí)期間與學(xué)校是教育關(guān)系，但綜觀當(dāng)前的教育法規(guī)均沒(méi)有對(duì)學(xué)生校外實(shí)習(xí)遭受傷害事故應(yīng)按照什么程序和方式進(jìn)行處理作出規(guī)定。僅在2002年9月1日教育部頒布實(shí)施的《學(xué)生傷害事故處理辦法》中可以找到籠統(tǒng)性規(guī)定，學(xué)校對(duì)學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的，根據(jù)責(zé)任大小適當(dāng)予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在實(shí)際中，因該《辦法》僅是部門(mén)規(guī)章，其法律效力遠(yuǎn)低于法律、行政法規(guī)，法院和相關(guān)部門(mén)只作為參考，沒(méi)有起到實(shí)際效應(yīng)。實(shí)習(xí)學(xué)生與實(shí)習(xí)單位之間是普通民事法律關(guān)系中的特殊合同關(guān)系。目前無(wú)明確法律規(guī)定，在簽訂了實(shí)習(xí)合同的前提下，可以按照實(shí)習(xí)協(xié)議的約定進(jìn)行處理。如果雙方?jīng)]有簽訂書(shū)面的實(shí)習(xí)協(xié)議，只能以《合同法》中有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)的條款及《民法通則》、《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》中有關(guān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的規(guī)定，根據(jù)實(shí)習(xí)學(xué)生和實(shí)習(xí)單位過(guò)錯(cuò)的大小來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。但另有幾種情況，根據(jù)上述法律規(guī)定也難以解決，如實(shí)習(xí)學(xué)生在實(shí)習(xí)的上下班途中遭受傷害事故；實(shí)習(xí)學(xué)生在實(shí)習(xí)期間患病等等。

三、學(xué)生實(shí)習(xí)期間傷害事故的防范與建議

就業(yè)難背景下的學(xué)生實(shí)習(xí)期間遭受傷害事故，其合法權(quán)益難以得到維護(hù)已日益嚴(yán)重，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)安全教育，培養(yǎng)學(xué)生安全防范意識(shí)，健全與完善學(xué)校管理制度及相關(guān)法律、法規(guī),規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則，努力構(gòu)建實(shí)習(xí)學(xué)生傷害事故合法權(quán)益保障體系，已迫在眉睫。

1.加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)安全教育和法律法規(guī)教育，提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。

學(xué)校應(yīng)將安全教育特別是實(shí)習(xí)安全教育納入教育教學(xué)過(guò)程中，各學(xué)校應(yīng)通過(guò)宣傳櫥窗、印刷宣傳冊(cè)，開(kāi)展實(shí)習(xí)權(quán)益保障講座、開(kāi)設(shè)相關(guān)地實(shí)習(xí)自我安全等課程，多方面、全方位的讓學(xué)生掌握相關(guān)知識(shí)，提升實(shí)習(xí)學(xué)生自我安全防范意識(shí)與自我保護(hù)能力，學(xué)會(huì)如何防止安全事故或在安全事故發(fā)生以后如何采取緊急避險(xiǎn)措施，有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)生抗挫折的能力。政府和學(xué)校還應(yīng)該大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)，培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，讓其懂得在自身合法權(quán)益受到侵害時(shí)，怎樣運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)利。

2.建立實(shí)習(xí)管理制度，從體制上預(yù)防和控制實(shí)習(xí)學(xué)生傷害事故的發(fā)生。

學(xué)校在安排學(xué)生實(shí)習(xí)前，應(yīng)制訂詳盡的實(shí)習(xí)計(jì)劃，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)教學(xué)和職業(yè)技能訓(xùn)練；學(xué)校應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的實(shí)習(xí)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；建立實(shí)習(xí)管理檔案，定期檢查實(shí)習(xí)情況，及時(shí)處理實(shí)習(xí)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保學(xué)生實(shí)習(xí)工作的正常秩序；慎重選擇實(shí)習(xí)單位，事先了解實(shí)習(xí)單位的經(jīng)營(yíng)合法性和行業(yè)信譽(yù)，做到防微杜漸，有的放矢。

3.改善實(shí)習(xí)環(huán)境，加強(qiáng)實(shí)習(xí)指導(dǎo)。

實(shí)習(xí)單位應(yīng)指定專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)學(xué)生實(shí)習(xí)工作，根據(jù)實(shí)際需要推薦、安排有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)或管理人員擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，為學(xué)生實(shí)習(xí)提供必要的條件和安全的勞動(dòng)環(huán)境；加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)勞動(dòng)安全教育，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高自我防護(hù)能力；在實(shí)習(xí)學(xué)生傷害事故尚未有專(zhuān)法調(diào)整或納入工傷保險(xiǎn)體制之前，實(shí)習(xí)單位還應(yīng)為實(shí)習(xí)學(xué)生購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)。

4.加大政府監(jiān)管力度，為實(shí)習(xí)學(xué)生創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

簽訂實(shí)習(xí)保障協(xié)議是避免出現(xiàn)傷害事故無(wú)人問(wèn)津而導(dǎo)致實(shí)習(xí)學(xué)生權(quán)益受損的根本途徑。但學(xué)生本人并不具備要求用人單位簽訂實(shí)習(xí)權(quán)益保障協(xié)議的主動(dòng)權(quán)，用人單位也缺乏與實(shí)習(xí)學(xué)生簽訂保障協(xié)議的主動(dòng)意識(shí)。因此，政府應(yīng)該加大監(jiān)管力度，把簽訂實(shí)習(xí)保障協(xié)議納入實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)入市場(chǎng)實(shí)習(xí)的規(guī)則之中，制訂詳細(xì)的就業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)，為學(xué)生的實(shí)習(xí)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

5.建立實(shí)習(xí)學(xué)生傷害事故保險(xiǎn)機(jī)制。

落實(shí)實(shí)習(xí)學(xué)生傷害事故處理辦法的根本途徑是建立保險(xiǎn)制度。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)行為的介入，對(duì)傷害事故的賠償很難落實(shí)。有專(zhuān)家提出，由政府對(duì)公辦學(xué)校學(xué)生撥款保險(xiǎn)、由個(gè)人和學(xué)校分擔(dān)商業(yè)保險(xiǎn)和建立學(xué)校責(zé)任

險(xiǎn)等設(shè)想。有關(guān)資料顯示，上海、杭州、深圳等城市已經(jīng)開(kāi)始設(shè)立了學(xué)校責(zé)任險(xiǎn)，以責(zé)任保險(xiǎn)的方式對(duì)學(xué)生傷害事故進(jìn)行賠償。此外，建議學(xué)校在參加商業(yè)保險(xiǎn)等防范措施之外，應(yīng)該設(shè)立學(xué)生傷害事故賠償預(yù)備金制度。一旦學(xué)生發(fā)生傷害事故，即使在實(shí)習(xí)單位不愿出錢(qián)和承擔(dān)責(zé)任的情況下，學(xué)校可以從預(yù)備金中先行提取墊付。這樣既從經(jīng)濟(jì)賠償上有效地保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)利，又轉(zhuǎn)嫁和降低學(xué)校的風(fēng)險(xiǎn)。

6.完善立法，從法律上充分保障受傷害實(shí)習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益。

我國(guó)還沒(méi)有正式出臺(tái)有關(guān)學(xué)生實(shí)習(xí)期間合法權(quán)益維護(hù)的法律法規(guī)，這是制約學(xué)生實(shí)習(xí)期間合法權(quán)益受損卻無(wú)法有效維護(hù)的重要瓶頸。由于缺乏明確的法律保障制度，學(xué)生權(quán)利的救濟(jì)程序缺失，遭受傷害事故的學(xué)生的合法權(quán)益不能從根本上得到有效解決。“有權(quán)利必有救濟(jì)”是現(xiàn)代法治國(guó)家的基本原則。然而，我們的教育立法卻很少有關(guān)于學(xué)生權(quán)利救濟(jì)程序的規(guī)定。因此，教育行政部門(mén)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)，以及相關(guān)法律部門(mén)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，盡快出臺(tái)相關(guān)法律規(guī)章制度，使實(shí)習(xí)期間學(xué)生的權(quán)益保障問(wèn)題有法可依，把實(shí)習(xí)期間的學(xué)生納入法律制度的調(diào)整范圍，最好的辦法是將實(shí)習(xí)學(xué)生在實(shí)習(xí)期間發(fā)生的傷害事故，納入工傷保險(xiǎn)體制。這樣既維護(hù)了學(xué)生的權(quán)益，也為學(xué)校和實(shí)習(xí)單位分擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)。從某種意義上講，也有利于消除用人單位的顧慮，調(diào)動(dòng)他們接受實(shí)習(xí)學(xué)生的積極性，為深入進(jìn)行高教改革創(chuàng)造寬松的社會(huì)環(huán)境，為人才培養(yǎng)提供更好的法律保護(hù)。

第三篇：中小學(xué)生意外傷害事故處理辦法

中小學(xué)生意外傷害事故處理辦法

第一章 總則

第一條 為積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生傷害事故，保護(hù)學(xué)生、學(xué)校的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和其他相關(guān)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身?yè)p害后果的事故的處理，適用本辦法。

第三條 學(xué)生傷害事故應(yīng)當(dāng)遵循依法、客觀公正、合理適當(dāng)?shù)脑瓌t，及時(shí)、妥善地處理。

第四條 學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施。

教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校安全工作，指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)預(yù)防學(xué)生傷害事故的措施，指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

第五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育和自護(hù)自救教育；應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，建立健全安全制度，采取相應(yīng)的管理措施，預(yù)防和消除教育教學(xué)環(huán)境中存在的安全隱患；當(dāng)發(fā)生傷害事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施救助受傷害學(xué)生。學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)學(xué)生年齡、認(rèn)知能力和法律行為能力的不同，采用相應(yīng)的內(nèi)容和預(yù)防措施。

第六條 學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校的規(guī)章制度和紀(jì)律；在不同的受教育階段，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的年齡、認(rèn)知能力和法律行為能力，避免和消除相應(yīng)的危險(xiǎn)。

第七條 未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人(以下稱(chēng)為監(jiān)護(hù)人)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，配合學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)工作。

學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)，但法律有規(guī)定的或者學(xué)校依法接受委托承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的情形除外。

第二章 事故與責(zé)任

第八條 學(xué)生傷害事故的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。

因?qū)W校、學(xué)生或者其他相關(guān)當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)造成的學(xué)生傷害事故，相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為過(guò)錯(cuò)程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任；當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第九條 因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：

(一)學(xué)校的校舍、場(chǎng)地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素的；

(二)學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時(shí)采取措施的；

(三)學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國(guó)家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的；

(四)學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)，未對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見(jiàn)的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的；

(五)學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要措施的；

(六)學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或者其他活動(dòng)的；

(七)學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng)，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要的注意的；

(八)學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重的；

(九)學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責(zé)過(guò)程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的；

(十)學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止的；

(十一)對(duì)未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的；(十二)學(xué)校有未依法履行職責(zé)的其他情形的。

第十條 學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人由于過(guò)錯(cuò)，有下列情形之一，造成學(xué)生傷害事故，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：

第四篇：中小學(xué)生在校一日常規(guī)要求

中小學(xué)學(xué)生在校一日常規(guī)要求

一、上學(xué)

1、學(xué)前要整理好書(shū)包，不帶與課業(yè)無(wú)關(guān)的東西到校。

2、穿戴要清潔整齊，不穿拖鞋、背心上學(xué)。少先隊(duì)員要佩戴紅領(lǐng)巾。

3、按時(shí)到校，因故不能到校要家長(zhǎng)及時(shí)打電話(huà)通知班主任老師，兩天以上不能到校的向教導(dǎo)處請(qǐng)假。

4、上學(xué)時(shí)，要跟家長(zhǎng)說(shuō)“再見(jiàn)！”

5、上學(xué)路上注意安全過(guò)馬路紅燈停、綠燈行，不要突然橫穿馬路、不要追跑，不在路面逗留，遇見(jiàn)老師和熟人要行禮問(wèn)好，遇到同學(xué)要熱情招呼。

6、班級(jí)值日生要早到校，打開(kāi)教室門(mén)窗，整理好桌椅，打掃教室衛(wèi)生。其他學(xué)生到校，應(yīng)自覺(jué)進(jìn)教室看書(shū)或做作業(yè)。

7、由家長(zhǎng)接送的同學(xué)，要自己步行進(jìn)校，勸說(shuō)家長(zhǎng)返回。

8、早晨進(jìn)校時(shí)，在校門(mén)口向值日教師和值日學(xué)生敬禮（少先隊(duì)員行隊(duì)禮，不是少先隊(duì)員行鞠躬禮），并跟老師和同學(xué)們問(wèn)好，然后迅速進(jìn)入教室。

9、進(jìn)入校門(mén)后要小聲說(shuō)話(huà)，輕步靠右側(cè)上樓。禁止追跑打鬧。

二、升旗、做操

1、積極熱情參加星期一早上的全校的升旗活動(dòng)。

2、課間操時(shí)，集合鈴響起應(yīng)馬上在大廳集合，做到靜、快、齊。并按照指定方向行進(jìn)至本班位置。做完操后仍然要列隊(duì)返回教室，不準(zhǔn)起哄、追跑。

3、做操要聽(tīng)從指揮，態(tài)度認(rèn)真，動(dòng)作整齊、準(zhǔn)確。唱《國(guó)歌》時(shí)，要放聲唱，做到聲音響亮，感情充沛，吐詞清楚，充分表達(dá)自己愛(ài)國(guó)情懷。

4、眼保健操時(shí)間，樂(lè)曲響起，停止一切活動(dòng)，立即做操。

三、上課

1、課前準(zhǔn)備好學(xué)習(xí)用品，課本放在課桌右上角，文具盒放在抽屜里。

2、預(yù)備鈴響，立即有秩序的進(jìn)入教室，低年級(jí)學(xué)生應(yīng)臉朝教室門(mén)方向伏在桌面上，高年級(jí)安靜、端正的做好等候老師上課。

3、遲到的同學(xué)站在教室前門(mén)口喊“報(bào)告！”待老師許可后進(jìn)教室。

4、上課時(shí)同學(xué)們端坐靜聽(tīng)，雙手內(nèi)彎平放在桌面上（活動(dòng)、實(shí)驗(yàn)、操作、練習(xí)時(shí)除外）。

5、學(xué)生爭(zhēng)取回答問(wèn)題或向老師提問(wèn)時(shí)，要先舉手，舉手時(shí)手肘不得離開(kāi)桌面，經(jīng)老師同意后才能發(fā)問(wèn)。回答問(wèn)題時(shí)原地起立，身體挺直，態(tài)度大方，聲音響亮。回答完畢經(jīng)老師許可后才坐下。學(xué)生如需要離開(kāi)座位時(shí)，要舉手請(qǐng)示，經(jīng)老師準(zhǔn)許后才能離開(kāi)坐位。

6、閱讀和書(shū)寫(xiě)時(shí)要保持正確姿勢(shì)，眼睛與課本（紙張）保持一尺左右的距離，胸部離桌一拳。讀書(shū)時(shí)，要求學(xué)生雙手舉書(shū)，并將書(shū)立于桌上，讀完迅速將書(shū)放于桌上，回復(fù)坐姿。

7、下課鈴響，老師提示學(xué)生準(zhǔn)備下課，學(xué)生坐端正。老師說(shuō)：“下課！”班長(zhǎng)喊“起立”，老師說(shuō)：“同學(xué)們?cè)僖?jiàn)！”同學(xué)們齊呼“老師再見(jiàn)”老師點(diǎn)頭回禮，班長(zhǎng)喊“坐下”。當(dāng)老師離開(kāi)教室后，同學(xué)們才能離開(kāi)。遇到老師有事要留在教室，經(jīng)示意后學(xué)生可先離開(kāi)教室。

8、不在教室上課的課程（體育、音樂(lè)等），上課鈴響前，低年級(jí)學(xué)生在教室內(nèi)坐好，在教師的組織下排隊(duì)。上課鈴響后，在上課教師的帶領(lǐng)下，安靜地到達(dá)上課地點(diǎn)，不能影響其他班級(jí)上課。行走時(shí)靠右行。體育課和活動(dòng)課口袋不要帶小刀瓶子等物品。

9、上課時(shí)間已過(guò)，教師因故沒(méi)到教室的，班長(zhǎng)應(yīng)向辦公室老師報(bào)告。

四、課間

1、下課要輕步走出教室，參加課間輕松愉快的活動(dòng)，或遠(yuǎn)看綠色植物。

2、未經(jīng)許可，不要走進(jìn)辦公室，不要在辦公室或其他班級(jí)教室外圍觀。

3、值日生應(yīng)把黑板擦干凈，把桌椅擺整齊。

4、課間不要追逐打鬧，禁止在走廊上搞任何體育活動(dòng)。

5、當(dāng)教室們反鎖時(shí)，要輕聲敲門(mén)，門(mén)內(nèi)學(xué)生聽(tīng)到敲門(mén)應(yīng)迅速開(kāi)門(mén)，不得用力拍打或用腳踢門(mén)。

6、課間上廁所要及時(shí)沖水并擰緊水龍頭。注意保持廁所衛(wèi)生。

7、不能進(jìn)入草坪區(qū)和學(xué)校施工現(xiàn)場(chǎng)，不得隨地吐痰、倒水、丟紙屑、果皮等。看到地上有垃圾應(yīng)順手丟進(jìn)垃圾桶。

8、未經(jīng)班主任許可，嚴(yán)禁隨便出校。

五、午間

1、進(jìn)校門(mén)后，立即進(jìn)教室，不得大聲叫喊和隨便走動(dòng)，要保持安靜，不影響他人休息和學(xué)習(xí)。

2、上課前可以看課外書(shū)、做作業(yè)或伏桌休息。

六、放學(xué)

1、未滿(mǎn)12周歲不能騎自行車(chē)回家。

2、值日生要擺好桌椅，關(guān)好電扇和電燈，關(guān)好門(mén)窗。

3、注意衛(wèi)生，做到飯前便后洗手，自己能做的事自己做。

4、回家后先做完作業(yè)再玩。

5、除兒童節(jié)目和科普類(lèi)節(jié)目外，不看其他電視。

6、每天爭(zhēng)取在9：00前睡覺(jué)。睡前整理好書(shū)包文具等。

溫馨提示：

1、小孩生病或有事，不能來(lái)校，家長(zhǎng)要及時(shí)通知班主任。

2、上學(xué)時(shí)家長(zhǎng)送小孩到校門(mén)口，要求小孩自己步行進(jìn)校。放學(xué)時(shí)家長(zhǎng)到班上接小孩，但要準(zhǔn)時(shí)，尤其是星期五下午，老師要開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)，請(qǐng)家長(zhǎng)準(zhǔn)時(shí)來(lái)接。

3、一年級(jí)的同學(xué)，要用鉛筆寫(xiě)字，不能用自動(dòng)筆，請(qǐng)家長(zhǎng)為小孩準(zhǔn)備兩、三支削好的鉛筆帶來(lái)學(xué)校。

4、每天早上、下午，都有語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三科課程，請(qǐng)家長(zhǎng)給予準(zhǔn)備，其余科目請(qǐng)按課程安排帶來(lái)。

5、星期天至星期五晚，不許看電視，打游戲機(jī)。每天爭(zhēng)取在9:00前睡覺(jué)。

6、家長(zhǎng)每天檢查孩子的讀、寫(xiě)作業(yè)，并在登記作業(yè)本上簽名。

7、不給小孩零用錢(qián)，更不能帶玩具、零食到校。

8、提醒小孩周一至周五穿校服。

9、早上8:10前、下午2:00前準(zhǔn)時(shí)送小孩到校。

第五篇：學(xué)生傷害事故處理的法律程序

學(xué)生傷害事故處理的法律程序

《學(xué)生傷害事故處理辦法》第十八條規(guī)定：“學(xué)生發(fā)生傷害事故，學(xué)校與受傷害學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)可以通過(guò)協(xié)商方式解決；雙方自愿，可以書(shū)面請(qǐng)求主管教育行政部門(mén)進(jìn)行調(diào)解。成年學(xué)生或未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人也可以依法起訴。”因此，當(dāng)受害學(xué)生家長(zhǎng)與學(xué)校關(guān)于賠償問(wèn)題發(fā)生糾紛時(shí)，可以采取協(xié)商、調(diào)解以及訴訟的方式解決爭(zhēng)端。除此以外，當(dāng)事人可以選擇仲裁的方式。這四者之間沒(méi)有先后順序，如學(xué)生和家長(zhǎng)可以不經(jīng)協(xié)商和調(diào)解而直接向人民法院提起訴訟。