第一篇：簡報第9期-加強法制宣傳工作 建設和諧宗教氛圍

簡 報

第16期

治多縣司法局編 2014年8月6日

加強法制宣傳工作 建設和諧宗教氛圍

7月24日起縣司法局全員出動組成安保及法制宣傳工作組，赴治多縣貢薩寺二十世秋吉**坐床典禮大型佛事現(xiàn)場開展安保工作，同時向來自全國各地的近50000

余

名群眾和宗教教職人員開展了為期14天，以“依法開展佛教活動、促進社會穩(wěn)定和諧”、“法治建設人人參與、和諧治多人人受益”為主題的法律、法規(guī)和政策宣傳活動。

活動中主要宣傳了《憲法》、《刑法》、《民族區(qū)域自治法》、《治安管理處罰法》、《民族宗教事務條例》等法律法規(guī)的相關內容。期間共懸掛橫幅3條，張貼不干膠宣傳標語1200條，發(fā)放宣傳資料13500余份，法律法規(guī)宣傳書刊12000冊，法制宣傳圖冊、漫畫11000張、義務解答法律咨詢150人（次），現(xiàn)場接待并受理拖欠農民工工資法

律援助案件2件。

通過宣傳教育活動，使參加秋吉**坐床典禮佛事活動的群眾和宗教教職人員對基本法律、法規(guī)和政策有了更深入的了解，進一步熟悉和掌握了宗教活動管理制度的相關內容，自覺做到愛國愛教，依法從事宗教活動，開展與社會相適應的宗教活動，努

力為維護民族團結和牧區(qū)的和諧和穩(wěn)定起到了積極的作用。同時通過活動進一步提高了我縣牧民群眾、寺廟僧尼的法律意識。牧民群眾依法辦事、依法維護自身合法權益的良好氛圍正在逐漸形成。報送：州司法局，縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)、縣政法委、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部 存檔（共印9份）

第二篇：簡報2011年第9期

計劃生育工作簡報

第9期

勐海鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會、計劃生育服務所 2011年8月11日

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勐海鎮(zhèn)召開計劃生育工作會暨第三屆協(xié)會代表

大 會

碩果累累，秋風送爽2011年8月10日早晨，我鎮(zhèn)召開了計劃生育工作會議暨計劃生育協(xié)會第三屆代表大會,參加人員主要有鎮(zhèn)長陶淵、副鎮(zhèn)長王丹、紀委書記普狀元、縣計劃生育協(xié)會秘書長、鎮(zhèn)屬各站所領導、各村居委會領導以及服務所全體人員共計60余人。

此次會議由鎮(zhèn)計生協(xié)主辦，分管計生工作的副鎮(zhèn)長王丹主持會議，會議分為三部分，第一部分由陶淵鎮(zhèn)長作2010

第三篇：2011年第9期簡報

九

湖北青年職業(yè)學院（省團校）辦公室編 2011年11月14日

本期要目

? 省高校“兩訪兩創(chuàng)”活動督導檢查組蒞臨我校檢查指導工作

? 省教育廳組織“平安校園”檢查組蒞臨我校檢查工作 ? 院黨委書記馬大奎赴實習企業(yè)考察調研 ? 校領導深入師生開展訪談 ? 我校各黨支部組織學習十七屆六中全會精神 ? 我校2011年田徑運動會勝利閉幕 ? 我校召開二期工程綜合樓項目研討會

? 我校在湖北省高校“校長杯”乒乓球比賽中取得佳績 ? 我校實戰(zhàn)營銷班舉行結業(yè)典禮 ? 我校校園文化藝術節(jié)“青年杯”籃球賽圓滿結束 ? 我校市場營銷專業(yè)赴上海SEVEN ELEVEN頂崗實習? 我校開展“宿管革命”第一次月度檢查 ? 簡訊

省高校“兩訪兩創(chuàng)”活動督導檢查組蒞臨我校檢查指導工作

10月31日上午，以湖北第二師范學院正院級調研員張文芳為組長的省高校“兩訪兩創(chuàng)”活動督導檢查組一行來到我校，對我校開展“兩訪兩創(chuàng)”活動情況進行了督導檢查。學院黨委書記馬大奎、院長張紅等校領導出席匯報會。學院教務處、組織人事處、學工處等部門負責人參加了匯報會。

匯報會上，馬大奎首先代表學校對督導檢查組一行蒞臨我校檢查指導工作表示熱烈歡迎，接著對我校“兩訪兩創(chuàng)”活動階段性工作情況作了具體匯報。他指出，自湖北省高校開展“兩訪兩創(chuàng)”活動以來，我院黨委高度重視，迅速行動，廣泛宣傳動員，全面部署活動。黨委多次開會進行專門研究，結合我校實際情況精心設計了活動實施方案，以“全覆蓋”為重點，以交流思想為首要任務，認真開展訪談工作，同時把“兩訪兩創(chuàng)”活動與推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動、治庸問責活動、“五好”領導班子創(chuàng)建活動、與黨的基層組織建設工作、與學校的中心工作相結合，堅持訪創(chuàng)結合，以訪促創(chuàng)，活動取得了初步成效。目前全校師生反映，“兩訪兩創(chuàng)”活動拉近了教師與學生之間的距離，交流了思想，增進了感情，凝聚了共識，促進了和諧，為提高學校教育教學及人才培養(yǎng)質量，推進學校科學發(fā)展打下了堅實的基礎。

隨后，檢查組成員查看了我校的“兩訪兩創(chuàng)”活動檔案資料，并分別同教師代表和學生代表進行了座談，詳細了解師生對訪談的體會。在總結會上，張文芳對我校“兩訪兩創(chuàng)”活動階段性工作取得的成效表示了贊賞，認為學校在開展“兩訪兩創(chuàng)”活動中充分展示了團校的特色和優(yōu)勢，充滿了活力與朝氣，各方面工作求真務實，黨委高度重視，引領作用明顯，宣傳發(fā)動到位，全員積極參與，特別是以校領導的名義發(fā)布《致全校學生的一封信》，為“全覆蓋”打下了良好的基礎。訪談不僅重視數(shù)量，更注重質量。結合了學校的實際，邊訪邊創(chuàng)，訪創(chuàng)結合，活動整體落實情況很好，成效突出。同時她指出下一步要重點做好意見及建議的收集整理，認真進行整改，將各項工作做到實處。

馬大奎表示督導檢查組的反饋意見準確，針對性強，對我院“兩 訪兩創(chuàng)”活動的開展具有指導性作用。在下一階段的活動中，我校將嚴格按照省委高校工委的要求，及時總結學校的好做法和好成果，進一步深化訪談成果，建立健全長效機制，將育人工作與各項考評工作結合起來，引導全校師生關心學校的發(fā)展和未來，調動師生的積極性和主動性，齊心協(xié)力推動學校科學發(fā)展。

（辦公室供稿）

省教育廳組織“平安校園”檢查組蒞臨我校檢查工作

10月19日下午，以省教育廳綜治處副調研員饒貴安為組長的高校平安校園檢查組一行蒞臨我校，對我校2009—2010治安綜合治理工作及平安校園創(chuàng)建工作進行檢查評估。院長張紅、院黨委副書記邵仁和、院黨委委員楊順請以及相關部門負責人在學校三樓會議室參加匯報會。

院長張紅做了題為《爭創(chuàng)安全文明和諧校園 全面推進我校社會治安綜合治理工作》的匯報，向大家介紹了學校在創(chuàng)建平安校園工作中的具體做法和取得的主要成效。從建立領導組織機構，落實目標責任管理，建立平安校園制度機制，做好安全教育宣傳，保障校園及周邊環(huán)境安全等方面全面介紹了我校治安綜合治理工作情況。檢查組聽取匯報后，查看了相關臺賬，分組對學生宿舍、食堂、圖書館、保衛(wèi)處、消防設施等進行實地檢查，并向部分師生發(fā)放了調查問卷。

在隨后召開的反饋意見會上，饒貴安代表檢查組對我校創(chuàng)建“平安校園”的具體措施及取得的成效予以充分肯定。同時，他對我校創(chuàng)建工作中存在的問題提出了寶貴的意見和建議。希望學校高度重視治安綜合治理工作，同時不斷創(chuàng)新工作思路和管理措施，使安全穩(wěn)定工作做到常抓不懈，長效管理。

最后，張紅對檢查組給予我校平安創(chuàng)建工作的評價和肯定表示衷心的感謝。她表示，學院黨委歷來高度重視校園安全，堅持將安全穩(wěn)定作為學校的一項長期工程和基礎工程來抓，專家組的充分肯定是對我校的鼓勵和信任，學院一定要高度重視，并以此為契機，把我校平安校園建設推向一個新的臺階，為學校事業(yè)發(fā)展提供堅實保障。

（辦公室供稿）

院黨委書記馬大奎赴實習企業(yè)考察調研

10月23日至24日，院黨委書記馬大奎率招生就業(yè)處、管理系負責人赴上海、蘇州等地作就業(yè)市場調研，并走訪了與我院有著緊密合作關系的飛翱（上海）商務咨詢有限公司、昌碩（上海）科技有限公司，就學校的辦學、學生培養(yǎng)方式、企業(yè)對學生素質的要求、學生頂崗實習時間等與企業(yè)老總和人力資源部門進行了座談、交流。并參觀了公司工作場所和住宿環(huán)境。

結合市場調研和與企業(yè)交流情況，馬書記對學院今后的實習基地建設、校企合作方式、實習在崗時間等方面的工作提出了要求。他指出，要加大校企合作力度，強化實踐能力和實踐環(huán)節(jié)人才培養(yǎng)，進一步深化教學改革和人才培養(yǎng)方式創(chuàng)新。

（招就處供稿）

校領導深入師生開展訪談

為進一步推動我校“兩訪兩創(chuàng)”活動深入開展，近段時間，學院黨委書記馬大奎、院長張紅等校領導先后深入師生中開展訪談，認真聽取大家對學校各方面發(fā)展的意見和建議。

10月24日上午，院黨委書記馬大奎先后與教師代表和學生代表等進行了面對面的交流。馬書記詳細地詢問了老師們的教學、工作和生活情況，認真地記錄下師生們反映的情況，他對大家提出的寶貴建議表示了感謝，并表示希望通過交心談心，能與更多師生交朋友，了解廣大師生的現(xiàn)實情況和所思所想，更好地促進學校各項事業(yè)的發(fā)展。訪談在輕松、活躍、和諧的氣氛中進行，參與訪談的師生都暢所欲言，稱訪談進一步加深了校領導與一線老師、輔導員、學生的聯(lián)系，交流了思想，增進了感情。

10月26日下午，院長張紅對部分師生代表進行訪談，聽取了他們對學校人才培養(yǎng)、專業(yè)建設、科學管理、后勤服務、校園文化建設等方面的看法和建議。張院長一邊聽一邊認真記錄。她及時解答老師 和同學們提出的有關問題，并就相關問題和師生們進行了深入探討。她表示對大家提出的好的意見和建議，學校將進行進一步的匯總，并盡最大努力進行整改。

校領導深入師生中，以訪談為平臺更加深入地了解學院在教育教學、人才培養(yǎng)、管理服務等各方面的情況，傾聽了師生們的心聲，有力地助推了“兩訪兩創(chuàng)”活動的深入開展。

（辦公室供稿）

我校各黨支部組織學習十七屆六中全會精神

10月24日，我院各支部召開專題支部生活會議，集中學習中共十七屆六中全會精神，各黨支部成員參加了此次學習。會上，大家認真學習了《中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議公報》，與會黨員認真學習了會議精神并交流了各自的心得體會。

通過交流學習，廣大黨員紛紛表示，要以學習貫徹十七屆六中全會大精神為契機，不斷以黨的理論武裝自己，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，在踐行黨的宗旨過程中成長為一名優(yōu)秀的共產黨員。

（辦公室供稿）

我校2011年田徑運動會勝利閉幕

10月28日上午，湖北青年職業(yè)學院2011年田徑運動會閉幕式在學校操場舉行。院黨委書記馬大奎、院長張紅等校領導出席閉幕式，馬大奎致閉幕辭。閉幕式由院黨委副書記邵仁和主持。

馬大奎在閉幕辭中向在運動會上取得優(yōu)異成績的代表隊和運動員表示祝賀，并向全體運動員、裁判員和本屆運動會的工作人員表示感謝。他希望全體師生保持和發(fā)揚本屆運動會上所體現(xiàn)出的精神，將這種精神貫徹到實際的學習和工作中，繼續(xù)推進素質教育、校園文化建設、促進學院和諧發(fā)展。

在全體運動員、裁判員和大會工作人員的共同努力下，運動會經過為期兩天緊張激烈的比賽勝利閉幕。本屆運動會共有包括80多名教職工在內的近500人參加，會議表彰了獲獎集體和個人，評選出了 “精神文明先進集體獎”和“優(yōu)秀活動組織獎”。經過兩天的激烈爭奪，分別決出了學生男子組、學生女子組、教工組在內的26個小項的冠、亞、季軍。

在兩天的比賽中，裁判員、工作人員堅守崗位，熱情服務；廣大運動員精神振奮，勇于拼搏，展示出了青春的活力和風采。比賽取得了體育競賽和精神文明的雙豐收。運動會不僅是一次運動盛會，更增進了我校廣大師生的感情和凝聚力，對于激勵全校師生參加健身運動，促進和諧校園建設做出了貢獻。

（辦公室供稿）

我校召開二期工程綜合樓項目研討會

10月17日下午，我校召開二期工程綜合樓項目研討會，會議就湖北青年職業(yè)學院（湖北省團校）綜合樓項目進展情況及設計方案進行調整匯報。學院黨委書記馬大奎、院長張紅等校領導、武漢天下置業(yè)集團有限公司常務副總張少力、深圳市中外建建筑設計有限公司武漢分公司負責人、學校各部門負責人出席研討會。

會上，武漢天下置業(yè)集團就湖北青年職業(yè)學院（湖北省團校）綜合樓項目進展情況及設計方案調整事宜進行了匯報。對于優(yōu)化調整后的設計方案，學校與會人員與設計院進行了深入溝通討論，對以下內容已通過認可：考慮到該項目立項需突出團干培訓、教學實訓基地等內容，經研究決定，項目名稱暫定為“湖北青年職業(yè)學院（湖北省團校）綜合樓”；優(yōu)化調整后的設計方案中，為滿足分期施工、“商教分離”需求，將省團校新用教學樓調整到原有操場位置，同時為滿足商業(yè)的整體性將雄楚大街臨街面的主校門調整于塔樓西側并進行了拓寬及廣場設計優(yōu)化處理。

此外，大家討論提出了設計方案需改進優(yōu)化的幾點細節(jié)問題：一期宿舍以西建筑物已拆除，目前為正在使用的道路，應予以更正；一期宿舍以東現(xiàn)有道路為學生核心活動區(qū)，應與車行道加以區(qū)分；校園車輛主要由雄楚大道主入口進出，與新建教學樓之間如何銜接；教學樓樓層設置方面，圖書館、教室設置于7樓以下，辦公室及實訓室可 6 設置于7樓以上；教學樓內需設計可容納150人的階梯教室兩間等。

此次研討會是學校在校園建設工作中堅持面向廣大教職工，廣泛吸納意見建議，接受監(jiān)督的具體體現(xiàn)，在大家的廣泛參與下，校園基本建設工作必將早日實現(xiàn)目標。

（辦公室供稿）

我校在湖北省高校“校長杯”乒乓球比賽中取得佳績

2011年10月5日，第14屆湖北省高校“校長杯”乒乓球比賽在湖北中醫(yī)藥大學體育館落下帷幕。經過兩天的激烈角逐，我校選手在各組別的比賽中均取得了不俗的成績，院長張紅更是先后擊敗來自武漢音樂學院、武漢職業(yè)技術學院、湖北大學等高校的參賽選手，一舉獲得女子單打第五名的好成績，實現(xiàn)了我校在該項賽事上的歷史性突破。

學院黨委書記馬大奎在比賽期間熱情看望了參賽隊員，他表示比賽給各高校的校領導們提供了一個切磋球藝、加強交流和聯(lián)系的機會，對于促進學校體育事業(yè)的發(fā)展和全民健身運動的發(fā)展有著非常重要的意義。

（黨群工作部供稿）

我校實戰(zhàn)營銷班舉行結業(yè)典禮

10月24日下午，商貿系實戰(zhàn)營銷班在204教室舉行了結業(yè)典禮。副院長魏毅、北京銳志時代股份有限公司代表張立榮經理及商貿系全體教師參加了儀式。儀式由商貿系主任操亦孌主持。

首先，副院長魏毅作了重要講話，他對我校實戰(zhàn)營銷班圓滿結業(yè)表示了熱烈的祝賀，高度評價了市場營銷專業(yè)作為我校教學教改試點專業(yè)取得的成效，同時，魏院長對實習工作提出了3點希望：一是實習單位必須是成熟的、發(fā)展中的企業(yè)；二是同學們要勇于實踐、做好吃苦的思想準備，了解企業(yè)、尊重企業(yè)、融入企業(yè)、注意自身形象；三是學校和企業(yè)要嚴格管理。接著，行業(yè)專家張立榮發(fā)言，他充分肯定了我院教學教改中勇于創(chuàng)新、大膽實踐的精神和對學生高度負責任 的態(tài)度，強調市場營銷專業(yè)“萬般皆下品，唯有實戰(zhàn)高”，并祝福同學們在實戰(zhàn)營銷的道路上越走越好。操亦孌主任要求同學們把行業(yè)專家們精深的理論知識、豐富的實戰(zhàn)經驗運用于即將開始的頂崗實習、實踐教學中，學以致用，把握機遇，快速成長。

市場營銷專業(yè)作為我校教改試點專業(yè)，以“實戰(zhàn)、實體、實訓”作為指導思想，引進了業(yè)內具有豐富實戰(zhàn)營銷經驗的領軍人物，建立了以行業(yè)專家?guī)印⒏挥袑崙?zhàn)經驗、結構合理、專兼結合素質較高地教學團隊，優(yōu)化了課程結構，高質量地完成了教學任務，真正形成了校企深度融合的人才培養(yǎng)模式，有望搶占我省高職市場營銷專業(yè)人才培養(yǎng)的制高點。

（商貿系供稿）

我校校園文化藝術節(jié)“青年杯”籃球聯(lián)賽圓滿結束

作為今年我校校園文化藝術節(jié)的第一場重頭戲——第五屆 “青年杯”籃球聯(lián)賽經過1個月的角逐于11月3日在學院籃球場落下帷幕。

籃球賽是技能和力量的較量，更是團隊協(xié)作的體現(xiàn)，因此一直深受全校師生的喜愛。本次籃球聯(lián)賽共有十八支參賽隊伍，進行了三十四場比賽。大家本著“友誼第一，比賽第二”的原則，很好地詮釋了體育精神。在頻繁的比賽和緊張的比賽當中，各參賽隊伍都表現(xiàn)出了良好的團隊精神和優(yōu)秀的競爭意識，賽出了風格、賽出了水平、賽出了友誼。比賽通過循環(huán)賽決出八強了，而后通過殘酷的淘汰賽決出了前三名。賽后，綜合各隊表現(xiàn)，組委會評選出了優(yōu)秀組織獎、精神文明獎及本次聯(lián)賽的MVP（最佳球員）。

本屆“青年杯”籃球賽通過院學生會精心策劃、積極準備、合理安排，保證了比賽在有條不紊中體現(xiàn)了“公正、公平、友誼”。同時也給各位喜歡籃球運動的同學搭建了一個同場競技、認識、交流的良好平臺，促進了班級間的交流，也加深了同學間的友誼。

（學工處供稿）我校市場營銷專業(yè)赴上海SEVEN ELEVEN頂崗實習

深秋時節(jié)，細雨蒙蒙。伴著絲絲的寒意，我校商貿系市場營銷專業(yè)的21名學子在經過層層選拔和企業(yè)面試、培訓之后，于11月6日在輔導員老師的帶領下，奔赴上海SEVEN ELEVEN實習基地，開始了為期六個月的頂崗實習。

SEVEN ELEVEN公司于1927年成立于美國德州達拉斯，在全球26個國家和地區(qū)開有近40000家門店，是全球最大的便利連鎖店。2009年臺灣統(tǒng)一超商取得上海市7-ELEVEN便利店的經營權，同時設立100%持股子公司——統(tǒng)一超商(上海)便利有限公司，目前，該公司在上海已開設84家門店，明年門店數(shù)量將開至300家，到2020年，門店數(shù)量將達到2020家。

統(tǒng)一超商(上海)便利有限公司將根據(jù)雙向選擇的原則，優(yōu)先正式錄用我校實習學生并提供值班經理、店長、區(qū)域代表、區(qū)域經理的職業(yè)發(fā)展空間。此后，我校將與該公司進行深度合作，開辦“SEVEN ELEVEN 經理班”，由企業(yè)和學校共同培養(yǎng)學生，學生畢業(yè)后直接進入公司SEVEN ELEVEN門店管理層工作。

（商貿系供稿）

我校開展“宿管革命”第一次月度檢查

10月31日中午，我校組織學工處全體輔導員對學生宿舍進行集中檢查，這也是學院學生宿舍專項整治活動——宿管革命的第一次月度檢查。

按照學院要求，自10月份開始，全院統(tǒng)一開展宿舍衛(wèi)生專項整治活動——宿管革命，要求各在校班級學生都要行動起來，做到人人參與。學工處將宿管革命工作方案張貼在學生宿舍樓旁。各班級學生都按文件要求紛紛行動起來，投入到宿管革命之中。學生會每周都對學生宿舍進行檢查評比，并將評比結果向全院公布。

在月度檢查中，檢查組在學工處長黃霞的帶領下，分成兩個小組對男女生宿舍進行了細致的檢查評比。檢查發(fā)現(xiàn)，學生宿舍清潔已經初步形成較好基礎，但衛(wèi)生間、盥洗室的地面、墻面仍存在一定問題。許多宿舍不注重地面水漬處理，對瓷磚污漬處理也不到位，甚至形成了衛(wèi)生死角。針對這種情況，學工處老師和各位輔導員都對學生進行了耐心地指導，并且要求學生按要求進行整改。

檢查結束后，學工處對此次檢查中存在較大問題的宿舍進行了公布，并對所在班級輔導員提出了警示。要求各班級輔導員本周內深入每間學生宿舍進行指導，幫助學生將衛(wèi)生間、盥洗室衛(wèi)生進行徹底清潔，以達到學院規(guī)定衛(wèi)生標準。

（學工處供稿）

? 簡

訊：

? 10月20日，院黨委書記馬大奎一行前往上海參加上海團校（上 海青年管理干部學院）成立60周年校慶。并參加了在上海舉辦的“第七屆中國青少年發(fā)展論壇”，參加此次論壇，將對我校的青少年工作與管理等專業(yè)的建設發(fā)展提供寶貴的經驗和借鑒作用。

?近日，院學生會學習部成功舉辦了書法大賽。這次書法比賽 活動，豐富了大學生的文化生活，培養(yǎng)了大學生的書法興趣和愛好，極大地提高了大學生的對傳統(tǒng)文化的喜愛。

? 由我院團委舉辦的“中華頌”朗誦賽決賽在于10月17日順 利開展。比賽中，經過層層選拔進入決賽的十二位選手精神百倍，激情滿懷，歌頌了我們偉大的祖國，慈祥的母親和我們美好的青春。

?近日，在湖北省宜昌市召開的“2011年湖北省高校伙食工作 研討會”上，我校后勤服務中心被授予“2011湖北省高校飲食管理工作先進單位”，餐飲部經理李中會同志被榮獲“2011湖北省高校飲食管理先進個人”稱號。

校對：戴瑤 共印40份 學校網址：www.tmdps.cn

第四篇：創(chuàng)建簡報第9期

河口公安邊防大隊

創(chuàng)建模范黨組織生活活動簡報

第9期

河口大隊創(chuàng)建模范組織生活活動辦公室2011年6月2日

編者按：在開展創(chuàng)建模范黨組織生活活動中，河口大隊黨委帶領各支部立足實際，以創(chuàng)模活動為契機，深入開展各項工作，取得了明顯的效果。

以創(chuàng)建模范黨組織生活為契機，積極開展婚戀觀教育 一是組織專題授課。各基層單位對部隊婚姻管理規(guī)定進行學習，從法律角度講解與婚姻有關知識，從心理上分析婚姻關系實質，切實使官兵深刻了解部隊婚姻管理規(guī)定內容，幫助青年官兵解開婚戀問題上的疑惑，幫助他們樹立正確、健康的婚戀觀。

二是開展摸底調查。采取問卷調查、交心談心、三互活動等多種形式，對基層官兵的婚戀情況進行詳細摸底，及時掌握官兵的思想狀況，從而采取有針對性的措施加以正確引導，避免官兵在交友方面步入歧途。

三是傾聽官兵心聲。針對基層工作壓力大、工作條件差對婚戀造成一定的局限性等特點，各支部積極組織班子成員與未婚官兵進行談心活動，通過開展談心活動，及時了解官兵的思想動態(tài)，幫助解決存在的實際困難，引導官兵正確處理事業(yè)與婚戀的關系。以創(chuàng)建模范黨組織生活為平臺，著力改善基層官兵文化生活條件 大隊黨委在創(chuàng)模活動中，十分關心基層官兵文化生活條件，著 21

力為基層官兵創(chuàng)造相對優(yōu)越的工作生活環(huán)境，提升部隊士氣，激發(fā)官兵工作熱情，落實部局《公安邊防部隊基層文化建設三年規(guī)劃》和落實“三個第一”思想、總隊《關于下達2011年基層文化建設計劃的通知》、《支隊2011年基層文化建設方案》的要求，指派專人為基層五個單位安裝了綠色網吧和多功能學習室，并配備了點歌機、音響、投影儀、電腦、電腦桌椅等設備，極大地改善了基層官兵文化生活條件，深受官兵喜愛。

以創(chuàng)建模范黨組織生活為抓手，深化愛民固邊戰(zhàn)略

一年一度的“六一”兒童節(jié)來臨，大隊黨委為表示對官兵家庭的關愛，為使黨組織生活更有深度和廣度，經過研究決定，向大隊范圍內已有子女的官兵發(fā)放了200元節(jié)日慰問金，用實際行動表達了組織對官兵們的關心和愛護。同時，大隊黨委還號召各支部以創(chuàng)建活動為抓手，深化愛民固邊戰(zhàn)略。近日，河口大隊多家單位與自己的愛民固邊模范小學進行了互動，為困難兒童、留守兒童等送去了學習用品、慰問金等節(jié)日的祝福，讓孩子們留下了許多美好而又難忘的童年記憶。據(jù)統(tǒng)計，河口大隊在六一節(jié)期間，共組織法制講座8次，為學校捐獻學習生活用品等物資共計800余件，為困難兒童捐款3000余元，不僅得到了廣大師生家長和地方黨委政府的一致好評，也樹立了公安邊防衛(wèi)士的光輝形象。

以創(chuàng)建模范黨組織生活為著力點，促進部隊正規(guī)化管理

一是結合創(chuàng)模活動，發(fā)揮支部堡壘作用，迅速傳達學習李丕銀支隊長、楊正宏政委在貫徹新條令深化正規(guī)化管理集訓班上的講話精神，進一步提高官兵思想認識，讓官兵認識到條令學習對部隊正規(guī)化管理的重要性和必要性，增強官兵貫徹新條

令的自覺性和責任感，切實解決思想不重視、意識不深化、觀念不更新等問題，為全面提高部隊正規(guī)化管理水平步入新臺階提供強大的思想保障。

二是抓好貫徹落實，不斷強化科學管理理念。真正將集訓班的先進管理理念和管理方法應用在平時的日常管理工作中，嚴格依照新條令規(guī)范部隊管理，從官兵的禮節(jié)禮貌、警容著裝、集合整隊、內務規(guī)范、勤務組織等細節(jié)入手，嚴格落實好早操、晚點名、查鋪查哨、請銷假等一日生活制度，不斷強化官兵正規(guī)化管理理念。

三是狠抓執(zhí)行力度，全面提升部隊正規(guī)化管理水平。大隊領導在貫徹新條令過程中，率先垂范，并要求各單位領導從自身做起，從執(zhí)行規(guī)章制度抓起，支部一班人帶頭，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，充分調動官兵堅決貫徹執(zhí)行新條令的積極性和自覺性，切實解決有令不行、有禁不止的問題，使官兵在遵守條令中形成常態(tài)化、制度化，切實促進部隊正規(guī)化管理水平邁上新臺階。

報：支隊創(chuàng)建辦公室

發(fā)：大隊所屬各黨組織（僅在網上發(fā)布）（共印3份）

審批：宋云松核稿：江云編校：葛中山

第五篇：第9期反洗錢簡報

一、商業(yè)銀行非面對面業(yè)務的概念、主要業(yè)務種類及發(fā)展趨勢

商業(yè)銀行非面對面業(yè)務，是指通過整合傳統(tǒng)拒面業(yè)務處理流程，弱化物理網點職能，以電子化網絡為依托，實現(xiàn)銀行業(yè)務處理后臺化、服務虛擬化、客戶自助化的新型業(yè)務模式，是銀行柜面業(yè)務的延伸和發(fā)展，是商業(yè)銀行利用計算機和通訊技術創(chuàng)新的一種新的服務方式。非面對面業(yè)務與柜面業(yè)務相比具有高效率、低成本、易管理等特點，滿足了客戶自助服務、無時空約束、安全高效的需求。

（一）非面對面業(yè)務的主要種類。

目前，我國商業(yè)銀行的非面對面業(yè)務主要有兩大類，一是ATM 和POS機終端為代表的傳統(tǒng)非面對面業(yè)務；二是以網上銀行、電話銀行為代表的新興非面對面業(yè)務。

1、ATM系統(tǒng)。即CD/ATM系統(tǒng)，也叫自動柜員機系統(tǒng)，是利用商業(yè)銀行發(fā)行的銀行卡，在自動取款機CD或自動柜員機ATM上，執(zhí)行存取款和轉賬等功能的一種自助銀行系統(tǒng)。一臺典型的ATM，可提供取現(xiàn)、存款、轉賬、支付、賬戶余額查詢、非現(xiàn)金交易功能以及各種管理性處理功能。它是一種無人管理的自動、自助的出納裝臵，客戶可直接在CD或ATM上，以聯(lián)機或脫機的方式，自行完成存取款和轉賬等金融交易。ATM即可安裝于銀行內，也可安裝于遠離銀行的購物中心、機場、工廠或其他公共場所，通過ATM系統(tǒng)，銀行可把自己對客戶的服務擴大到銀行柜臺以外的場所，ATM系統(tǒng)是銀行柜面服務的延伸。由于ATM系統(tǒng)可在廣泛的場所為客戶提供全天候的日常銀行業(yè)務服務，有效提高了銀行的效率，降低了銀行的運用成本，是最早獲得成功的非面對面服務系統(tǒng)。

2、POS系統(tǒng)。即EFT/POS系統(tǒng)，也叫銷售點的電子轉賬系統(tǒng)。商業(yè)銀行為了擴大ATM 系統(tǒng)的功能，使持卡人享受更簡便的服務，在零售商店、加油站、酒店等商業(yè)經營場所開辦了POS系統(tǒng)。持卡人在消費點消費后，可通過POS系統(tǒng)直接進行電子資金轉賬。POS包含兩方面的意思，一是可把POS系統(tǒng)理解為帶軟件的一種物理設備和通信系統(tǒng)；二是可把其理解為在商業(yè)網點利用POS設備進行的一種交易活動，包括商品交易和相關的金融支付服務。典型的POS系統(tǒng)可提供支票核實、信用卡核實授權、商品交易聯(lián)機電子轉賬等功能。

3、網上銀行。20世紀末，隨著信息時代的到來，計算機技術、網絡技術的加速發(fā)展、互聯(lián)網的普及、衛(wèi)星、有線電視的連接以及家庭計算機的廣泛使用，給傳統(tǒng)銀行的經營帶來極大的變革，充分利用現(xiàn)代科技成果，最大限度的滿足客戶的需要，為客戶提供方便、快捷、安全的金融服務，發(fā)展網上銀行成為商業(yè)銀行的必然選擇。網上銀行是目前國際上最新的銀行服務形式，也是國內商業(yè)銀行開發(fā)的熱點。過去，銀行擴展的模式主要是新建網點和增加設備和人員。而 互聯(lián)網使得銀行的發(fā)展可以通過發(fā)展網上用戶實現(xiàn)，無需單純依賴增加分支機構來為客戶提供服務。網上銀行主要提供信息服務、個人銀行服務、企業(yè)銀行服務、轉賬、網上支付等服務功能。

4、電話銀行。它是最早為客戶提供服務的電子渠道。目前，國內商業(yè)銀行推出了多種模式的電話銀行服務業(yè)務。由于接入方便、操作簡單、費用低廉，開辦以來，得到社會普遍認可。電話銀行主要提供咨詢和查詢服務、轉賬、營銷、客戶關系管理等服務功能。

（二）非面對面業(yè)務的發(fā)展趨勢。

非面對面業(yè)務的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)的銀行經營觀念和思維模式，帶來了銀行的重大變革，開辟了新的交易處理、產品營銷模式和客戶服務方式。從全球看，非面對面業(yè)務推動了銀行業(yè)務流程再造，優(yōu)化了經營方式，是商業(yè)銀行適應市場變化、降低運營成本、提高盈利能力和提高客戶忠誠度的重要途徑。從山東省6 家商業(yè)銀行的非面對面業(yè)務的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，非面對面業(yè)務與面對面業(yè)務相比，無論從交易量還是交易金額都呈迅猛上升的趨勢，2006年一2009，非面對面交易量的增幅分別為104％、36.48％、52.98%，而交易金額的增幅分別為78.59％、54.76％、70.73％。

二、商業(yè)銀行非面對面業(yè)務洗錢風險控制現(xiàn)狀

按照《反洗錢法》的要求，商業(yè)銀行作為反洗錢義務主體，主要從客戶身份識別、大額和可疑交易報告、客戶身份和交易資料保存等三項核心職責的履行對非面對面業(yè)務的洗錢風險進行控制。

（一）客戶身份識別方面。

目前，我國《反洗錢法》、《金融機構客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》等法律規(guī)章僅對客戶身份識別提出普遍性的規(guī)定，即要求金融機構在為客戶辦理業(yè)務時，要了解、核對、登記和留存客戶的相關身份信息。專門針對非面對面業(yè)務的特別要求是《金融機構客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》第十七條，要求金融機構利用電話、網絡、自動柜員機以及其他方式為客戶提供非拒臺式服務時，應實行嚴格的身份認證措施，采取相應的技術保障手段，強化內部管理程序，識別客戶身份。現(xiàn)階段，除部分非面對面業(yè)務功能（如ATM、POS）的開通是隨著客戶賬戶的開立而自動生成外，網上銀行、手機銀行、電話銀行等均須由商業(yè)銀行開展非面對面業(yè)務客戶身份識別，目前商業(yè)銀行在網上銀行非面對面業(yè)務的開通階段的客戶身份識別工作與其他業(yè)務相仿，而在業(yè)務持續(xù)期間的識別主要依靠書號和密碼來確認客戶身份，若賬戶的實際控制人和登記賬戶使用人非同一人，則無法識別。由于現(xiàn)階段我國對非面對面客戶身份識別沒有統(tǒng)一規(guī)定，各家商業(yè)銀行結合 本單位業(yè)務特點，制定了的客戶身份識別做法，較為普遍的做法

（二）業(yè)務處理環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)大額和可疑交易的自動監(jiān)測和報告。

目前，商業(yè)銀行普遍建成了自身的核心業(yè)務處理系統(tǒng)和反洗錢監(jiān)控系統(tǒng)。從商業(yè)銀行反洗錢業(yè)務流程看，雖有差異，但基本流程相似，基本流程是：銀行非面對面業(yè)務數(shù)據(jù)和柜面業(yè)務數(shù)據(jù)全部納入核心業(yè)務系統(tǒng)進行賬務處理和反映，反洗錢監(jiān)控系統(tǒng)每日日終對核心業(yè)務處理系統(tǒng)交易數(shù)據(jù)進行掃描，將所有數(shù)據(jù)中符合大額交易和可疑交易標準的交易記錄導入反洗錢監(jiān)控系統(tǒng)，反洗錢監(jiān)控系統(tǒng)分別生成大額交易和可疑交易報告。大額交易報告由商業(yè)銀行總部的數(shù)據(jù)中心按照人民銀行規(guī)定的數(shù)據(jù)傳送格式報送中國反洗錢監(jiān)測分析中心；可疑交易報告由交易營業(yè)網點的反洗錢崗位人員每日登錄反洗錢監(jiān)控系統(tǒng)，通過可疑報告甄別補錄模塊查詢本網點是否有相應的可疑交易報告，進行人工甄別或補錄。最后，將甄別和補錄后的可疑報告提交二級分行反洗錢操作人員復核后上報。商業(yè)銀行總部通過反洗錢監(jiān)控系統(tǒng)將可疑交易數(shù)據(jù)進行匯總、整理，并將數(shù)據(jù)轉換為符合要求的報文格式報送中國反洗錢監(jiān)測分析中心。

三、商業(yè)銀行非面對面業(yè)務洗錢風險控制中存在的問題 雖然商業(yè)銀行對非面對面業(yè)務從客戶身份識別、大額和 可疑交易報告等方面加強了洗錢風險的控制，但從實施效果看，與反洗錢法律法規(guī)要求和業(yè)務實際發(fā)展還有一定差距，主要存在以下幾方面問題。

（一）針對非面對面業(yè)務的洗錢風險控制制度有待進一步完善。

目前，《金融機構客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》僅在第十七條對商業(yè)銀行非面對面業(yè)務的客戶身份識別做了原則性規(guī)定，并沒有針對非面對面業(yè)務提出詳細的識別步驟和流程，尤其是客戶交易目的、交易性質及控制客戶的自然人和交易的實際受益人如何識別，尚無可操作性的規(guī)定。隨著非面對面業(yè)務的迅速發(fā)展，商業(yè)銀行雖意識到非面對面業(yè)務面臨的洗錢風險，并從制度和操作層面加強了非面對面業(yè)務的洗錢控制，建立了非面對面業(yè)務或電子銀行業(yè)務管理辦法和內控制度，但仍存在不全面、不完善的問題，影響了非面對面業(yè)務反洗錢工作的有效性。如某行《電子銀行業(yè)務管理辦法》中僅規(guī)定了“各級機構須健全電子銀行風險管理體系和電子銀行內部控制體系，做到事前嚴密防范、事中有效控制、事后及時處理。電子銀行渠道發(fā)生的所有交易納入全行反洗錢系統(tǒng)和會計監(jiān)控系統(tǒng)，統(tǒng)一監(jiān)測和處理”，缺乏行之有效的具體反洗錢職責規(guī)定和反洗錢風險防控措施，可操作性較差。

（二）客戶身份識別措施還不能完全實現(xiàn)了解你的客戶 要求。

一是目前商業(yè)銀行建立非面對面業(yè)務關系時的客戶身份識別一般由前臺柜員辦理，前臺柜員受時間、地點、業(yè)務所限，只是被動接收客戶提供的資料信息。對私客戶，只是通過居民身份信息聯(lián)網核查系統(tǒng)進行客戶身份真實性確認；對公客戶，往往停留在資料的合規(guī)性審查。對客戶經營規(guī)模、經營范圍、經營特點、企業(yè)性質等一般不去全面了解和掌握。這種合規(guī)審查式的客戶身份識別措施只是從表面上了解客戶，而不能達到全面了解你的客戶的要求。二是商業(yè)銀行非面對面業(yè)務客戶的拓展一般由公司業(yè)務部、個人業(yè)務部、銀行卡部等多個業(yè)務部門承擔，而客戶身份識別的工作則只是由前臺柜員承擔，前臺柜員沒有能力掌握其他部門的客戶信息，信息不對稱性一定程度上制約了客戶身份識別規(guī)定的有效落實。如工商銀行非面對面業(yè)務系統(tǒng)分散在柜臺業(yè)務系統(tǒng)、網上銀行業(yè)務系統(tǒng)、電話銀行業(yè)務系統(tǒng)和手機銀行業(yè)務系統(tǒng)等諸多子系統(tǒng)中，不同電子渠道之間客戶信息分散，彼此之間的數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，不能形成有機的信息關聯(lián)，加大了金融機構對此類業(yè)務客戶的身份識別難度。三是商業(yè)銀行只能在開通、終止非面對面業(yè)務，如開通網上銀行、變更有關事項或注銷網上銀行時能夠對客戶進行身份識別，并留存有效身份證件復印件，而在業(yè)務辦理過程中，如通過網銀轉賬，或通過自助終端存取大額現(xiàn)金時，則無法識別客戶職業(yè)、經營背景、交易目的、交易性質及資金來源等信息，無法了解交易的實際控制人。如客戶申請網上銀行業(yè)務時，商業(yè)銀行會提供電子銀行口令卡或U 盾供客戶選擇，電子銀行口令卡或U 盾事實上就作為客戶的身份認證，而電話銀行、手機銀行更只是憑借設臵密碼作為客戶的身份認證，而在實際交易中究竟誰是電子銀行口令卡、U盾或密碼真正的使用者，銀行根本無法知曉。

（三）非面對面業(yè)務交易的特殊性增加了可疑交易分析的難度。

一是商業(yè)銀行非面對面交易系統(tǒng)設計主要考慮銀行業(yè)務安全性、客戶資金安全性和操作便利性的要求，在提供自助服務時依靠客戶證書、動態(tài)口令卡、靜態(tài)密碼等認證措施來進行，對實際業(yè)務客戶身份、資金來源、資金性質、資金用途不作控制，客戶在業(yè)務辦理中對于上述內容的填寫隨意性較大，導致對于通過非柜臺業(yè)務方式發(fā)生的可疑交易無法有效識別。二是目前各商業(yè)銀行會計核算普遍實現(xiàn)了大集中，非面對面業(yè)務客戶的交易數(shù)據(jù)信息一般以電子集中備份方式保存到上級行乃至總行，基層行一般不保留紙質交易憑證，基層營業(yè)網點工作人員難以對非面對面交易進行實時監(jiān)測并從中發(fā)現(xiàn)可疑交易線索，客觀上形成了資金監(jiān)測的盲區(qū)。如調研發(fā)現(xiàn)基層銀行網點的客戶交易流水對于網上銀行等業(yè)務只能簡單的顯示交易金額，對交易對方的信息、交易 場所、用途等均不能重現(xiàn)，對可疑交易的判別只能依靠分析人員的主觀判斷或借助申請上級行了解具體的交易詳細信息進行判斷，嚴重影響了資金監(jiān)測效率。三是某些銀行反洗錢監(jiān)測系統(tǒng)存在缺陷，未將非面對面業(yè)務納入監(jiān)測分析范圍．如農行總對總反洗錢監(jiān)測分析系統(tǒng)中未將網上銀行、ATM 自動存取款等業(yè)務納入監(jiān)測范圍。

（四）網上銀行、銀行卡等非面對面業(yè)務處理程序給資金監(jiān)測和調查帶來困難。

網上銀行業(yè)務、銀行卡取現(xiàn)具有瞬時性、無紙化的特征，突破了時間和空間的限制，犯罪分子利用網上銀行實現(xiàn)了資金的快速劃轉，給反洗錢資金監(jiān)測帶來困難。一是網上銀行交易不通過銀行柜臺，擁有密碼或密鑰即可控制資金流動，可以匿名交易，銀行無法了解賬戶實際控制人的身份，進而較難發(fā)現(xiàn)異常可疑資金交易。二是目前各銀行機構網上銀行業(yè)務采用大機集中記賬，省級以下分支機構只能取得當天交易的匯總對賬單，無法查詢每筆交易明細、交易對手及歷史交易記錄，使得反洗錢調查工作、對涉案資金的分析、調查工作難以深入。

四、加強銀行非面對面業(yè)務洗錢風險的政策建議

（一）商業(yè)銀行應進一步加強非面對面業(yè)務客戶盡職調查工作。

客戶盡職調查工作是正確識別可疑交易的基礎，是準確 判斷可疑交易線索的關鍵環(huán)節(jié)，是商業(yè)銀行履行反洗錢義務的基礎性工作。一是嚴把準入關，在與客戶初次建立業(yè)務關系時，要采取有效措施加強對客戶身份驗證，改變單純依賴身份證聯(lián)網核查系統(tǒng)的現(xiàn)狀，有效落實賬戶實名制。如國外某些銀行在開通網上銀行時，不在辦理業(yè)務的柜臺將密碼直接交給客戶，而是將密碼發(fā)送到客戶提供的手機號或信箱，從而驗證了客戶留存通訊方式的真實性，實現(xiàn)了雙渠道識別客戶。二是要加強對非面對面業(yè)務客戶身份識別的流程再造，開展持續(xù)的客戶身份識別，有效預防風險。不定期對客戶進行回訪或實地查訪，完善客戶后續(xù)調查制度，發(fā)揮內部各業(yè)務部門客戶信息資源優(yōu)勢，建立內部客戶信息共享機制，對可疑交易客戶建立信息會商制度，提高反洗錢工作的針對性和主動性。三是積極利用各種科技手段，提高客戶身份識別的有效性。如采用生物特征技術判別客戶身份，建立生物特征信息庫，利用人體本身固有的生物特征（包括指紋或虹膜等特征）進行身份驗證。

（二）加快客戶風險分類，集中有效資源加強對高風險客戶的監(jiān)測。

一是人民銀行應進一步加強政策指導，制定商業(yè)銀行客戶風險評級管理的具體指導意見，引導、規(guī)范商業(yè)銀行的客戶風險分類工作。二是加強反洗錢信息平臺建設，為客戶風險評級工作提供保障。人民銀行應規(guī)劃建設全國的反洗錢信 息系統(tǒng)，定期發(fā)布可疑交易客戶名單及商業(yè)銀行應重點關注的交易及客戶，為商業(yè)銀行客戶風險評級工作提供參考。三是商業(yè)銀行應增強洗錢風險管理意識，重視客戶盡職調查和數(shù)據(jù)積累工作，夯實洗錢風險評級的數(shù)據(jù)基礎，建立適合客戶特點的內部分類機制。

（三）針對非面對面業(yè)務特點，借助計算機系統(tǒng)，提升人工識別可疑交易的能力。

非面對面業(yè)務通常是無紙化的業(yè)務，無需臨柜人員經手，無法在第一時間查問資金的來源和去向。因此，對非面對面業(yè)務進行事后的可疑交易識別變得非常重要。另外電子交易的數(shù)據(jù)龐大，要從那么繁多的交易記錄中篩選出犯罪的蹤跡難度很大，商業(yè)銀行應加大現(xiàn)有反洗錢監(jiān)測分析系統(tǒng)的升級改造，充分利用數(shù)據(jù)挖掘技術，建立有效的計算機可疑交易分析識別系統(tǒng)，發(fā)揮計算機系統(tǒng)的輔助功能。加強對高風險客戶的人工監(jiān)測分析力度，實現(xiàn)對符合可疑交易特征交易的挖掘、識別、報告。

（四）著重加強對網上銀行和銀行卡自動取款交易洗錢風險的監(jiān)普管理。

一是進一步加強對商業(yè)銀行履行反洗錢義務情況的監(jiān)督管理，重點對網上銀行、銀行卡等創(chuàng)新業(yè)務反洗錢工作、異常可疑資金交易報告等情況的監(jiān)管，提高銀行一線柜員對異常資金交易的識別、分析技能，及時發(fā)現(xiàn)異常資金交易和 涉嫌犯罪案件線索，建立打擊此類犯罪及其他洗錢犯罪上游犯罪預警機制。二是加強對網上銀行等銀行創(chuàng)新業(yè)務反洗錢理論和實踐的研究，督促商業(yè)銀行建立規(guī)范的、面向反洗錢資金監(jiān)測和調查的網上銀行業(yè)務流程，在加強保密的同時，暢通網上銀行業(yè)務調查通道，從根本上改變網上銀行業(yè)務反洗錢調查難的現(xiàn)狀。三是盡快建立健全針對非面對面業(yè)務反洗錢的規(guī)章制度，制定發(fā)布《商業(yè)銀行非面對面業(yè)務客戶身份識別指引》，界定非面對面業(yè)務范圍，明確非面對面業(yè)務客戶身份的識別內容、識別方式、識別原則、識別流程、識別措施，對商業(yè)銀行自助設備的安全穩(wěn)定性、交易證書的保密性、數(shù)據(jù)的網絡共享性以及組織機構和人員配備等提出明確要求。四是進一步加大對網上銀行和銀行卡自助取款異常資金交易的監(jiān)測分析，發(fā)現(xiàn)有價值的案件線索及時移交執(zhí)法部門，為發(fā)現(xiàn)和打擊此類涉眾犯罪提供有效的信息支持。