第一篇：諸城市飲水安全工程現狀調研

諸城市水利水產局 農村供水工作調研情況匯報

一、基本情況

諸城市轄13處鎮（街），208個社區（1329個自然村），總人口106.5萬人，其中農村人口87.34萬人。我市從2005年進行城鄉供水一體化建設，截至目前，共建成集中供水工程910處，其中萬人以上規模化集中供水工程8處（其中水質凈化處理的5處），聯村供水工程17處，單村集中供水工程885處，受益人口87.34萬人，其中水質凈化處理的受益人口29.2萬人。2011年主要是擴大已建的農村水質凈化處理的集中供水工程管網延伸工程規模，重點抓好新建墻夼水庫、松原水庫集中供水工程，擴大吳家樓水庫集中供水管網延伸工程，同時，抓好其他集中供水工程管網延伸，解決7萬人的飲水安全問題。逐步實現新建農村供水工程在水質、水量、保證率各方面與城市自來水標準同樣，逐步探索“市場化運作、標準化建設、企業化經營、公司化管理”的良性運行機制，逐步達到城鄉供水一體化目標。主要做好如下工作：

二、2011年工作進展情況

今年城鄉供水工作目標是：擴大農村集中供水工程規模，完成吳家樓水庫集中供水工程管網延伸工程，開工建設墻夼水庫、松原水庫集中供水工程，解決全市7萬人的飲水安全問題。探索農村供水 “市場化運作、標準化建設、企業化經營、公司化管理”良性運行機制，逐步實現城鄉供水一體化。

截至目前，2011年度農村飲水安全工程實施方案已經編制完成并上報，待省發改委、水利廳和濰坊市發改委、水利局批復后即可實施。市政府設立諸城市農村自來水管理處為專管機

構，出臺了農村公共供水管理實施細則和農村供水工程維修專項基金管理辦法，制定了農村飲水安全應急預案。

三、存在問題

（一）供水管理體制和機制尚不完善

我市目前城鄉供水呈多元化格局，管理體制各異。城區供水由市政管理局管理，農村供水由市水利水產局管理。各自為戰的供水體制和管理體制，導致供水基礎設施建設缺乏統一規劃，重復建設，還難以做到資源的合理配臵。

（二）供水價格低，虧本運行

據調查，濰坊市所有縣市區生活供水價格都在2.0-4.0元/方之間，我市的供水價格是全濰坊市最低的。致使供水企業虧本運行，很難形成良性運行機制。而且城鄉供水價格不統一，阻礙了城鄉供水一體化的進程。

（三）后續建設資金嚴重不足

城鄉供水一體化工程是一個系統工程，從水廠建設到一級管網、二級管網、三級供水管網的建設，需要大量的資金。資金瓶頸的制約，影響我市城鄉供水一體化的建設進程。

四、下步打算

（一）搞好工程規劃、建設及資金籌措

1、在工程建設上，采取“一延、二建、三改”的辦法。在農村飲水工程建設中，立足農村供水城市化、集鎮化，城鄉供水一體化，按照新的農村飲水安全標準進行科學規劃。一延，即對我市已建成的八大規模化集中供水工程通過延伸主管網，輻射城郊農村。二建，即按規模效益要求，新建適度規模水廠。三改，對具有再利用價值的鎮處中心水廠進行改造，擴網輻射

解決周邊農村。

2、在工程建設管理上，嚴把“五關”。一是嚴把規劃設計管。二是嚴把項目審批關。三是嚴把設備材料采購關。四是嚴把工程質量監督關。五是嚴把工程驗收關。確保農村飲水安全工程建一處、成一處、受益一處。

3、在建設資金籌措上，探索多元投入機制。堅持走“國家投入、地方配套、群眾自籌、社會融資”的路子，建立起多渠道、多層次、多元化的農村飲水安全工程建設籌資、融資新格局。

（二）立足長效運行，強化供水工程建后管理

1、完善管理體系。一是實行市、鎮、供水企業三級管理體制。二是建立各司其職的部門協調機制。由市政府落實水利、發改、財政、衛生、環保、物價、電力、稅務等相關部門的工作職責，建立起職能清晰、權責明確、大力支持農村供水事業發展的協調機制。三是落實管理制度。搞好《諸城市農村供水實施細則》、《諸城市農村供水應急預案》和《諸城市農村公共供水工程維修專項基金管理辦法》實施，做到依法管理。

2、完善經營體制。對農村供水工程通過采取拍賣經營權、承包租賃經營權等形式，將水廠的經營權、管理權交由企業法人，明確其市場主體地位，實行企業自我管理、自主經營、自負盈虧、自我發展，強化風險意識、效益意識，增強水廠發展活力。

（二）強化水源保護、水質保障。劃定農村水源保護區和供水工程管護范圍，建立水源水質和供水水質定期檢測制度，確保水源安全、供水安全。三是抓好“兩費”計提。所有

規模化集中供水單位都應按規定提取折舊和大修費用，保證工程維修和良性運行。四是強化人員、技術保障。采取“走出去、請進來”的方式，定期或不定期組織開展業務培訓，提高能力，提升服務質量。五是完善設施功能。確保新入戶設施都具備方便管理功能，即“一個水表箱、一塊防滴漏水表、一個加密閥、一個表后閥”，降低管理負擔，確保水費的收取率。

二〇一一年三月二十六日

第二篇：農村飲水安全工程市局調研

蘿北縣農村飲水安全工程

建設及建后管理情況匯報

一、農村飲水安全工程建設情況

蘿北縣農村飲水安全工程從2005年開始啟動，自2005年國家開始實施農村飲水安全工程建設以來，我縣取得了豐碩的成果。截止2011年底，省發改委、水利廳共下達我縣13批農村飲水安全項目計劃,總投資1975萬元，其中，國家投資919萬元，地方配套1056萬元。在省廳、市局的大力支持下，經過全縣上下的共同努力共解決64個村屯的飲水不安全問題，解決飲水不安全人口3.09萬人，農村自來水普及率為78.68%。

在工程建設之初，我縣采取科學設計，合理確定工程措施，依據地域特點、人口聚居、水源水質等情況，選擇適宜的工程建設形式。例如東菜屯、光明隊、衛東村、名山村在城鎮周邊可以依托城鎮現有自來水廠延伸管網，解決飲水安全問題，既可以保障優質水源，又可以實現24小時供水；例如肇興鎮群力村、建興村、龍江村，團結鎮紅旗村、紅衛村在人口居住較為集中的平原地區，可以跨行政村建設飲水工程，實現規模化供水。實踐證明科學合理規劃工程可節約大量工程資金，且建后運行管理費用低，工程效果良好。這些工程的建設有效地改善了農村，特別是貧水區和地下水鐵

錳超標地區人民的生活條件、衛生環境，提高了健康水平和生活質量。為加快新農村建設，構建社會主義和諧社會奠定了堅實的基礎。

2009年，全國農村飲水安全工程開展人口復核工作，通過2009年底調查評估，蘿北縣現有農村人口5.3693萬人（其中國有農場為0.166萬人、國有林場為0.2888萬人），我縣農村飲水不安全村屯79個，人口為2.8002萬人，其中已納入國家規劃內剩余村屯14個，剩余人口0.54萬人。新增飲水不安全村屯65個，新增飲水不安全人口2.2602萬人。到2011年年末，全縣還有農村飲水不安全村屯35個，人口為

1.39萬人，計劃2015年之前全部完成。

二、農村飲水安全工程建后管理情況

農村飲水安全工程惠及千家萬戶，為切實把農村飲水安全這一事關農民群眾切身利益的好事辦好，蘿北縣水務局以改善民生為目標，著力推進農村飲水安全工程建設及建后運行管理機制。“三分建、七分管”，建立有效的建后管理機制，是農村供水工程長效運行的關鍵。近年來，我縣在推進農村飲水工程建設的同時，積極探索建后管理機制，根據我縣農村實際狀況，工程竣工驗收合格后通過竣工驗收單直接將產權交給村委會，形成了以村委會管理為主體的管理模式，成立管理機構，確定專管人員（蘿北縣水務局定期開展技術培訓，加強技術指導和服務。專門聘請水處理、自來水公司、電業局技術工程師講解相關設備日常管理、保養、維修知識，同時我們留給項目村屯負責人聯系電話，以便及時溝通、解決一些疑難問題。），負責日常管理、運行、維修，水費收取工作。這種管理模式的優勢在于便于日常管理、維修；及時處理突發供水故障，有技術難度的，我局及時聯系設備廠家聘請專業技術人員予以解決；各村按照本村實際情況自行制定水費價格和收取方式，例如：有的村屯財務狀況良好，水費由村委會承擔，有的村屯按戶收取水費，有的村屯按人收取水費，有的村屯按用水量收取水費。

蘿北縣農村飲水安全工程建后運行管理存在的主要問

題是團結鎮、肇興鎮部分村屯使用的是農場電，電價還是商業電價，例如團結鎮北聯村、肇興鎮三馬架屯沒有按照國家發改委文件要求降低農村飲水安全工程供水電價，增加了這部分村屯運行成本。建議縣政府與農場進行溝通，降低電價，減輕農民負擔。

蘿北縣水務局

2012年2月24日

第三篇：人畜飲水安全工程調研報告

紅山窯鄉人畜飲水安全工程調研報告

中共紅山窯鄉委員會 紅山窯鄉人民政府

2012年4月27日

飲用水安全保障工作，是維護最廣大人民群眾根本利益，建設社會主義新農村，構建社會主義和諧社會的重要內容。根據文件要求，近期我們對全鄉人畜飲水安全工程建設情況進行了詳細調研，現將有關調研情況匯報如下：

一、基本情況

我鄉高度重視農村飲水安全工程建設，始終把解決農村飲水安全問題作為貫徹落實科學發展觀，踐行“創先爭優”活動的一件大事來抓。為了有效解決農村飲水問題，我鄉堅持從鄉情出發，精心安排，積極協調水利部門爭取項目和資金，嚴格按照建設計劃狠抓落實，確保了項目建設的順利實施。

（一）完成情況

紅山窯鄉轄12個村，115個社，總人口25872人，截止2011年底，全鄉完成人飲安全工程的有89個社，未完成的26個社（具體情況見附表）。

（二）未完成人畜飲水安全工程的村社吃水情況

在未完成人飲安全工程的26個社中，土溝村全村11個社主要靠于1998年鋪設的管道從水溝引泉水，在每個社設臵一個供水點，各社輪流供水；河沿子村八社人飲工程于1993年完成，但因破舊、凍裂等原因已報廢，目前靠從新打的一眼機井上拉水吃；夾河村一、五社靠水窖解決人畜飲水問題；馬家坪村三、四目前靠從五、十社的高位水池拉水吃；永勝村五社，水泉子村二、四、九、十社，王信堡村全村6個社都靠自家打的15米左右深的小井吃水。

（三）下一步建設計劃及建設意向

2012年，我鄉計劃完成土溝村全村11個社，馬家坪村三、四社，王信堡村六社，河沿子村八社共計15個社816戶3320人的人飲安全工程。2013年，計劃完成已列入國家人飲安全項目的王信堡村全村6個社1844人的人飲安全工程。水泉子村三、九、十社的群眾修建人飲安全工程的積極性較高，但尚未列入建設規劃。

在調研過程中，我們還發現，有部分社因地下水水位淺，用自家打的小井吃水比較方便，且成本低，因此不愿意集資修建人飲安全工程。主要有：水泉子村四社、永勝村五社。

二、存在的問題

1、鄉政府駐地供水不足的問題不能永久性解決。目前，為鄉政府駐地供水的井僅為一個4寸泵，擔負著鄉政府駐地供水和周邊9個社、472戶的人飲安全工程，即使泵每天24小時運轉，也無法滿足用水需要。因此，鄉上計劃在紅山窯鎮區新打機井1眼，已經石羊河流域管理局審批同意，即將動工。但要想永久性解決我鄉駐地供水問題，還需從石梯子人飲工程飲水，需進一步和水利部分協調。

2、群眾自籌資金額度大，影響工程建設。由于我鄉地域面積大，村社居住分散，人飲工程建設管線較長，投資較大，群眾自籌資金難度大，不能按時到位，影響工程建設。如土溝村人飲工程，經水利部門論證，僅架設人飲管道就需資金380萬元，開挖管道總長度27公里（不含入戶管道），人均集資達951元，一戶4口之家就需集資4500元。

3、部分群眾對人飲工程認識不到位，不愿投工投勞投資。在調研中了解到，長期飲水困難的地方和群眾，對人飲工程建設的積極性比較高，而部分群眾暫時還有水吃（非飲用水標準），對人飲工程建設積極不高，不愿投工投勞投資，甚至出現不讓供水管道從自己屋旁和承包地中通過的情況。

4、人飲工程管理體制和運行機制還不夠完善。在管理中，雖然鄉上和各供水站都相繼出臺了一系列的管理措施和辦法，也取得了很好的效果，但仍有部分用水戶破壞水表和閥門、拒繳水費、串管澆地等。加之農村人飲供水管理責任不明確，致使供水管道凍裂、損壞等不能及時修復，造成部分用戶無法正常用水。農村人飲工程的管理體制和運行機制還需進一步完善。

5、缺乏管護經費。在人飲管道使用過程中，受自然災害、建設標準、管理不善等因素的影響，一些管道出現凍裂、腐朽、滴漏等現象，但因缺乏維修資金，問題不能及時解決，致使損壞程度越來越嚴重，最終癱瘓不能使用。

6、水費征收難度大。2008年以前，在人飲安全工程管道架設過程中，由于投資不足及部分群眾的蓄意破壞，我鄉人飲工程入戶管道一直未安裝計量裝臵，2008年以后，也只在總閘閥處安裝1個計量裝臵。因此，人畜飲水水費都采取均攤制。但近年來，許多家庭常年在外務工，拒絕繳納水費，而部分農戶卻用自來水澆灌菜地、花池等，致使水費收繳矛盾越來越大，全鄉普遍存在水費不能按時、全額收繳的難題。

三、今后工作的對策與建議

1、協調解決從石梯子人飲工程引水問題。在石梯子人飲工程修建之初，我鄉高古城村2933口人參與集資、新城子鎮鎮區及毛家莊村5100口人參與集資，但現在我鄉只有高古城村和河沿子村的部分社從石梯子引水，受益2930人；而新城子鎮卻有5個村及鎮區都是從石梯子引水。為此，我鄉群眾尤其是高古城村群眾意見較大，希望上級部門協調，從石梯子引水解決鄉政府駐地供水不足的問題。

2、繼續加大投入，實施農村飲水安全工程。目前我鄉基本上已解決了吃水困難問題，但仍有26個社未解決飲水安全問題。因此，我們必須進一步加大力度，積極爭取項目，多方籌措資金，實施農村飲水安全工程，力爭于“十二五”期間全面解決我鄉農村飲水不安全問題，同時，希望上級部門加大農村飲水安全工程資金扶持力度，減少群眾集資，減輕群眾壓力。

3、加強宣傳和培訓，提高農民管水用水的能力。農民管水用水的能力和水平，對飲水工程管理的了解和參與程度，也會影響工程建后管理和工程的可持續性。需要加強宣傳和培訓，使農民充分了解到農村飲水工程的運行、管理及水費、水價等制度，并加強監督，充分參與，自覺維護工程的良性運行。同時加強供水站以及用水戶協會的隊伍建設，對其工作人員開展業務培訓，提高供水人員的業務能力和水平，保證優質供水服務。

4、加強水質凈化和檢驗監測，確保水質達標。農村飲水安全工程建設，水質處理至關重要。建議上級部門加大在這方面投入力度，建立水質檢測體系，尤其要加強對自家打的小井的檢測力度，確保人畜飲水安全。

5、堅持以人為本、高度重視水源保護工作。農村存在的飲水不安全問題，有相當一部分是由于水源污染造成的。因此，要按照《飲用水水源保護區污染防治管理規定》等相關法規的要求，加強對水源地周邊環境及禽畜養殖管理，防止因打井、開礦、牛羊放養等造成有害物質超標。

6、深化改革，加強農村人飲工程科學管理。農村飲水工程點多，面廣，分散，管理難度大。要保證工程長期發揮作用，關鍵是要明確產權，落實管理責任，建立水價機制。因此，要進一步加強人飲工程建后管理，建立產權明晰，責權統一，管理到位，有利工程可持續利用的管理體制、運行機制和社會化服務保障體系，確保供水工程良性運行，持久發揮效益。

第四篇：2012飲水安全工程調研

關于飲水安全工作的調研報告

2012年7月

解決飲水安全問題，特是農村飲水安全是關系到人民群眾身體健康、全面建設小康社會和建設社會主義新農村的重大問題，我們一直高度重視此項工作，現將有關情況匯報如下：

一、全面落實飲用水源地保護規劃

《江蘇省人民代表大會常務委員會關于加強飲用水源地保護的決定》開始實施。我局按照《決定》中“本決定施行之日起六個月內，設區的市、縣（市、區）人民政府應當提出本行政區域飲用水水源保護區和準保護區劃定方案，經省人民政府批準后予以公布”的要求，在征求市環保局、建設局和仙女、邵伯、凡川等鎮意見的基礎上，初擬了《市飲用水水源保護區劃定方案》，近期提交市政府常務辦公會討論通過，并按規定逐級上報省人民政府批準公布。

我市劃定了以下7個集中取用地表水的飲用水源保護區：歸江河道城區段、高水河城區段、長江干流三江營段、里運河邵伯段、三陽河三周段、三陽河東匯段和斜豐港凡川段飲用水源保護區。保護范圍：取水口上游一千米至下游五百米，及其兩岸背水坡堤腳外一百米范圍內的水域和陸域為一級保護區；一級保護區以外上溯二千米、下延五百米范圍內的水域和陸域 為二級保護區；二級保護區以外上溯二千米、下延一千米范圍內的水域和陸域為準保護區

揚州市政府以揚府辦發文件形式通知實施《揚州市城市飲用水源地安全保障規劃》。市自來水廠兩個取水口所在的高水河、芒稻河水源地均在保障范圍之內。

按照《江蘇省人民代表大會常務委員會關于加強飲用水源地保護的決定》要求，近期發改委將召集有關部門共同商討《市飲用水安全保障規劃》編制事宜。

7月31日，經市政府第五次常務會議研究，原則通過了我局提出的《市飲用水水源地保護區劃定方案》。下一步，我局將認真組織實施規劃方案。一是加強規劃的社會宣傳。通過廣泛宣傳，使社會各界充分認識劃定飲用水水源地保護區的重大意義，保護飲用水安全是關注老百姓切身利益的大事。二是抓好與相關規劃的相互銜接，將飲用水水源地保護區劃定與我市“十一五”生態規劃、南水北調生態保護規劃、我市總體發展規劃相銜接。三是加大保護區內違規項目清理力度。對照保護規劃要求，盡快將相關建設項目設施清理到位。四是進一步細化方案。積極聽取人大代表、政協委員以及社會各界對方案實施的意見和建議，使方案更科學、更合理、更靠實。

二、推動城市備用水源建設

我市目前未劃定城市備用水源地，市自來水公司制定了城市備用水源應急預案，選用本城區水廠供水范圍內大運集團、通裕集團等單位的23眼自備地下深井作為應急備用水源，或應急開通揚州頭道橋處區域供水聯網，確保城區飲用水供應安全。城市備用水源地將在發改委編制的《市飲用水安全保障規劃》中一并考慮。

三、擴大區域供水范圍

2004年的《市區域供水規劃》中區域劃定為三個區域供水圈，2010年和2020年供水范圍分別如下：

（1）市屬水廠供水圈：

目前已供仙女鎮主城區、磚橋以及宜陵。

2010年供水范圍包括：仙女鎮主城區、磚橋、磚橋、宜陵、輻射至雙溝，丁伙。

2020年供水范圍包括：除2010年供水范圍外，向邗江泰安等地輻射。

（2）中閘水廠供水圈： 目前已供市大橋、沿江開發區。

2010年供水范圍包括：大橋，沿江開發區、丁溝，向北輻射小紀。

2020年供水范圍包括：除2010年輻射范圍外，另增加吳橋、浦頭、郭村、高徐、吳堅。

（3）邵伯水廠（含油田水廠）供水圈： 目前已供邵伯、真武。

2010年供水范圍包括：邵伯、真武、昭關、永安。2020年供水范圍包括：除2010年輻射范圍外，另增加樊川。

近期，建設部門打算近期將自來水廠擴供至張綱，沿江亨達水廠正在進行擴建，現已擴供至大橋，近期將擴供至嘶馬，這兩個區域供水圈正在不斷擴大和延伸，逐步實施區域供水。

四、著力解決農村飲用水安全問題

農村飲水安全工程實施規劃》已通過揚州市評審。工程可行性研究報告通過專家評審，工程初步設計也已上報。目前，我市農村飲水安全工程即將進入實施階段。

1、我市農村飲水安全工作基本情況及工程規劃情況 我市現有各類水廠72座，其中：城區水廠2座、鎮級水廠39座、村級水廠31座，鎮村水廠供水人口達90.92萬人，占全市供水人口90.3%，鎮村水廠對提高我市農民生活水平和地方經濟發展發揮了重要作用。然而，我市農村水廠供水也存在諸多問題。一是管網、設備老化嚴重。現有管網、設備經多年運行，老化破損嚴重，部分管網滲漏率高達60%以上，供水工程的效益得不到充分發揮。各水廠為降低成本，在夜間用水低谷期普遍停止供水，影響農戶生活。二是管網供水能力不足。現有供水管網中部分管道管徑偏小，不能滿足邊遠村組農戶用水需求，一到用水高峰期，根本無法用水。三是尚有部分村組未通自來水。各級政府也高度重視農村飲水安全工作，國家、省政府都專門下發文件，對農村飲水安全工作提出明確要求。改善農村飲用水條件，提高農民生活質量，使每家每戶都能喝上放心水、安全水，實施農村飲水安全工程已迫在眉睫，勢在必行。根據調查，我市上報不安全飲水人口10.22萬人，省最終核定5.98萬人。

規劃按照“輕重緩急、先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”的原則，結合市區域供水規劃，以現有供水管網為基礎，通過實施各鎮水廠通各村組的輸水主管道進行延伸、更新、改造和完善供水到戶管網建設，逐步解決農村不安全飲水問題。按照國家確定的人均投資390元標準，我市農村安全飲水工程總投資3010.1萬元，其中國家補助932.93元，其余2168.17萬元需我市自籌解決。

2、農村飲水安全工程實施方案

工程具體項目有58處，涉及全市13個鎮、58個村，重點解決5.98萬人的飲水不安全問題，其中：解決未通上自來水22886人，取水口水源不合格9830人,管網老化16807人,主管道管徑偏小10280人。

該工程涉及面廣、項目分散、施工組織難度大，為了確保高質量、高標準地完成此項改善民生的實事工程，必須從緊從細做好安排。按照項目基建程序要求，工程初步設計經上級批準后，立即組織工程招投標，確定工程施工單位。中標施工單位根據工程設計方案，分項承包給相關水廠組織施工。工程施工過程中，建設處專門明確一名工程技術人員對所有工程質量 總負責，同時選派13名專業技術人員按鎮包片對施工全過程進行技術指導和監督。工程建成后，由建設處負責對施工單位和各水廠實施的工程進行驗收，驗收合格后，支付補助資金。

3、幾點建議

一是加強工程建設組織領導。建議以市政府名義成立“市農村飲水安全工程建設領導小組”，由分管市長擔任組長，市發改委、水務局、財政局、建設局、衛生局、國土局等有關部門及各鎮分管負責人為組成人員。強化領導，統一指揮，為農村飲水安全工程的實施提供組織保證。

二是明確工程建設籌資渠道。農村飲水安全工程是農村重要的公益性基礎設施，應建立以“政府投入為引導，受益水廠和農戶投入為重要補充”的投入機制，共同投資建好農村飲水安全工程。工程總投資3010.1萬元，除爭取中央和省投資932.93萬元，建議市級財政配套699.66，受益水廠和受益群眾自籌1377.51萬元，其中管網延伸更新改造工程由受益水廠承擔；新建自來水管網工程，由受益農戶承擔。按照國家、市財政、受益水廠和受益群眾的投資比例籌集到位后，按照項目基建要求建立專門帳戶，確保專款專用。

三是明確有關工作責任。工程實施主要由水務部門負責，但需要各鎮各相關部門做好相應的協調和配合工作。一方面，按照項目法人制要求，由市水務局成立建設處，作為工程項目實施的建設單位，具體負責工程建設各階段的組織和實施工 作。另一方面，以市政府名義召開市農村飲水安全工程建設工作會議，對工程建設進行全面部署，明確各相關部門、鎮施工組織、矛盾協調等工作責任。

第五篇：農村飲水安全工程建設調研報告

按照縣委的統一部署和安排，根據我局《深入學習實踐科學發展觀活動第一階段工作實施方案》的要求，4月6日到17日，我們就認真學習深刻領會科學發展觀的實質內涵，并結合農村飲水安全工程建設中存在的有關問題進行了調研，調研采取入戶走訪、座談等形式，廣泛聽取鄉村干部、群眾的意見和建議，查找與科學發展觀要求不適應的問題，采取更為積極有效的措施，那一世小說網 http://www.tmdps.cn把科學以展觀進一步引向深入。

一、我縣農村人口飲水安全工程的基本情況

農村飲水安全工程是一項民生工程，事關人民群眾的生活質量和生命安全，是農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，獲得安全、衛生、放心的飲用水是每個公民的基本權利。根據我縣“十一五農村飲水安全工程規劃” 及《2007—2011年的可行性研究報告》，我縣共有24.2萬人的農村飲水安全問題，其中血吸蟲疫區為13.75萬人，苦咸水4萬人，水量、用水方便、水源保證率不達標為6.45萬人，計劃用5年時間加以解決，2007年解決3.19萬人，2008年解決4.2萬人，2009年解決4.62萬人，2010年解決6萬人，2011年解決6.19萬人。我縣2007年、2008年共解決了7.39萬人的農村飲水安全問題，但隨著該工程建設的進一步推進，如何確保農民吃上安全的飲用水，真正享受到農飲工程的實惠，還需要進一步思考。

二、我縣的現狀

（一）、供水方式

我縣農村飲水供水方式主要有3種：一種是通過現有自來水廠進行管網延伸。全縣22個鄉鎮中，只有陳漢、北浴、柳坪、趾鳳沒有自來水廠，復興、洲頭一個鄉鎮有2—3個水廠，通過現有水廠進行管網延伸進行集式中供水是我們農村飲水安全解決的主要方式；二種是山丘區水廠不能覆蓋的地方，通過打大口井的方式，興建水塔式、無塔供水設備，讓農民吃上自來水；三是山區通過引泉，修建高位蓄水池的方式，讓農民吃上自來水。

（二）、供水水源

我縣農村飲水工程的供水水源主要為地表水，水源主要是長江、湖水、水庫、兩大河流等，從長江取水的主要為洲區3個鄉鎮，從后湖取水的主要為沿湖的7個鄉鎮。

三、我縣農村飲水安全存在的主要問題

（一）、飲用水水源超標問題

隨著工業廢水、城鄉生活污水排放量和農藥化肥用量的不斷增加，許多農村飲用水水源受污染,飲用水水部分指標超標。根據縣病控中心對我縣2007年實施的兩批人飲工程檢測發現，存在水質問題的水廠主要是沿湖、沿江地區，占被測水廠的60%以上，特別是在枯水季節沿湖地區水質存在問題尤為明顯。水質問題主要表現為細菌總數、大腸桿菌總數超標、水質硬度偏高及含有肉眼可見物等。水質存在問題的原因除了水源地受污染外，一方面是水廠片面追求利潤，在消毒、凈化上舍不得長成本，另一面是水廠制水設備老化，制水工藝落后。

（二）、水源地缺乏保護

根據《安徽省城鎮生活飲用水水源環境保護條例》，取水口的上下游應設一定的保護范圍，防止水源污染。可是，我縣鄉鎮許多自來水廠的水源地根本沒有設立保護區，有的即使設立了保護牌也是形同虛設，鄉鎮政府也很少在水源保護上進行投入，企業更是舍不得投資。

（三）、水廠建設規模小，原設計供水能力明顯不足。

我縣鄉鎮自來水廠大多在2000年前后興建的，大多是私營企業或私營股份制企業，由于當時條件所限，飲水工程建設標準不高，設計供水能力小，對后期發展估計不足，隨著人口的增長，工業生產的發展，生產和生活用水量大幅增加，特別是農村飲水安全工程的推進，管材的質量和行不能滿足要求，導致我縣一些農村生活飲用水嚴重不足，時常發生間斷性供水。

（四）入戶費、水價上漲無序。

我縣各鄉鎮自來水廠的入戶費，因各自來水而異，最低鄉鎮與最高鄉鎮相差近千元，近兩年，各水廠利用國家農飲安全工程實施的契機，相繼抬高入戶費，你漲我也漲，相互攀比，現大多水廠的入戶費在1600元左右，比原來上漲400—500元。供水水價也由原來的1—1.2元/噸上升到1.5—2元/噸，而且有的水廠還規定月最低消費額度。無序的增長，間接加大了農飲安全工程的投資，增加了農民負擔。

四、解決我縣農飲安全問題的對策與建議。

為確保我縣農飲安全工程今后的順利實施，讓老百姓喝上安全、衛生、放心的自來水，真正享受到農飲工程帶來的實惠，必須徹底解決我縣各水廠存在的問題。

（一）劃定水源保護區，加強水源地水質的保護。

要嚴格按照相關法律、法規及《**縣人民政府關于加強全縣城鎮生活飲用水水源環境保護的決定》的要求，根據我縣水環境重要條件及水源保護要求，合理依法劃定各水廠取水口的水源保護區，明確保護范圍，制定保護辦法，防止飲用水源受到污染，切實保護好我縣的水環境和飲用源。

（二）、完善水質凈化措施，強化飲水消毒和管理工作。

目前農村供水工程管理滯后,水質凈化措施、檢測

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