第一篇：32文明施工管理辦法

天津地鐵建設發展有限公司 文明施工管理辦法（試行）

(DTJS/ZY-AZ-32)總則

1.1 為加強天津地鐵建設工程文明施工管理，提高施工現場管理水平，參照《中華人民共和國安全生產法》、《天津市建設工程施工安全管理規定》（天津市人民政府令第71號）、《天津市建設工程文明施工管理規定》（天津市人民政府令第100號）、《天津市建設工程施工現場文明施工管理標準》（建質安【2004】1511號）、《城投集團建設工程文明施工管理辦法》（津城投建【2012】400號）、《天津地鐵集團文明施工管理辦法》等國家、地方文明施工方面的相關法律法規，特制定本辦法。

1.2本辦法適用于天津地鐵建設發展有限公司所建設管理的地鐵工程和樞紐工程。地鐵建設公司責任 2.1 質量安全部職責

2.1.1 質量安全部是地鐵建設工程文明施工管理部門。2.1.2 質量安全部負責制定文明施工標準。

2.1.3 質量安全部應當建立健全建設公司的文明施工管理體系和制度，配備文明施工管理人員。

2.1.4 質量安全部應當定期組織對施工現場進行文明施工檢查，及時掌握工程文明施工狀況。2.2 項目管理部職責

2.2.1 項目管理部對所管轄工程項目施工現場文明施工負管理責任。

2.2.2 項目管理部必須建立健全文明施工管理責任體系和管理制度，配備相應的管理人員。

2.2.3 項目管理部應按照《天津市建設工程安全文明施工措施費用管理辦法》（建質安[2005]121號）的規定，按標段所確定的安全文明施工措施費用資金，一次性存入指定的建設銀行專項帳戶。在向天津市質量安全監督管理總隊辦理安全施工措施資料備案時，一并提供專項賬戶存款有效憑證。

2.2.4 項目管理部應按照《單位工程開工審批管理辦法》督促施工單位辦理工程

第1頁 渣土裝運備案和遠程視頻監控管理信息系統登記備案。

2.2.5 項目管理部應及時向施工單位、監理單位進行文明施工要求交底。2.2.6 項目管理部應當對施工單位上報的《施工現場平面布置圖》進行審批。2.2.7 項目管理部必須按照有關環境保護和安全生產法律、法規的規定，督促施工單位采取措施防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和照明產生的污染和危害。

2.2.8 項目管理部應當定期組織對施工現場進行文明施工檢查，及時掌握工程文明施工狀況。3 監理單位責任

3.1 監理單位對工程項目施工現場文明施工負監理責任。3.2 監理單位必須配備負責文明施工的監理人員。

3.3 監理單位編制的項目監理規劃、監理實施細則中應包含文明施工監理的內容，并報建設公司項目管理部審批。

3.4 施工單位進場后，監理單位應按照文明施工的標準對施工單位上報的《施工現場平面布置圖》嚴格審查。

3.5 在實施監理過程中，應監督施工單位按照《天津地鐵建設工程文明施工管理標準》執行。

3.6 監理單位應督促施工單位辦理工程渣土裝運備案和遠程視頻監控管理信息系統登記備案。

3.7 監理單位要監督施工單位安全文明施工措施費的使用，確保?？顚Ｓ谩?.8 監理單位必須定期組織文明施工檢查。發現不符合文明施工要求的，應當要求施工單位限期整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，施工單位拒不整改或者不停止施工的，應當及時向建設單位報告。

3.9 監理單位應積極推動“市級文明工地”、“市級文明施工示范工地”的創建。

3.10 監理單位必須嚴格按照建設公司頒布的各項文明施工管理規定執行并監督施工單位落實。4 施工單位的責任

4.1 施工單位對工程項目施工現場文明施工負總責。

4.2 施工單位必須建立健全文明施工責任體系和管理制度，設置文明施工管理機構，配備與建設規模相適應的文明施工管理人員。

第2頁 4.3 建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的文明施工負總責。總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確文明施工要求。

4.4 當多專業同時施工時，土建單位作為施工現場管理的負責人，應與其他專業施工單位在進場前簽訂文明施工協議，明確雙方的責任和責任區，并監督其他專業施工單位的文明施工管理。

4.5 施工單位必須按照已批準的《施工現場平面布置圖》進行現場臨時設施的建設，現場臨時設施的建設必須達到《天津地鐵建設工程文明施工管理標準》的要求。

4.6 工程開工前，施工單位應按照《單位工程開工審批管理辦法》辦理工程渣土裝運備案和遠程視頻監控管理信息系統登記備案。

4.7 施工單位必須嚴格控制安全文明施工措施費的使用，確保?？顚Ｓ?。4.8 施工單位應依據天津市行政管理部門要求，及時辦理夜間施工許可備案。4.9 在施工前，施工單位應組織文明施工標準和要求交底，將有關的標準和要求向施工作業班組、作業人員做詳細說明。

4.10 施工單位應當遵守有關環境保護和安全生產法律、法規的規定，采取措施防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和照明產生的污染和危害。

4.11 施工單位必須對施工現場進行文明施工自查，發現問題，及時進行整改；情況嚴重的，應當立即停止施工，并及時報告建設、監理等單位。

4.12 工程竣工后，施工單位應按照規定，及時拆除施工現場圍檔和其他施工臨時設施，平整施工場地，清除建筑垃圾、工程渣土等其他廢棄物。

4.13 施工單位施工現場必須達到文明施工標準工地要求，獲得“市級文明工地”稱號，并力爭獲得“市級文明施工示范工地”稱號。5 文明施工緊急事件的處理

5.1 接到相關單位文明施工投訴后，監理工程師應立即督促施工單位在第一時間進行整改。

5.2 發生投訴后，施工單位不得找借口推脫，必須立即采取措施進行整改，防止事態擴大。

5.3 整改結束后，項目管理部應組織監理單位、施工單位分析事件發生的原因，查找管理漏洞，制定改進措施，明確責任人。

第3頁 6 文明施工檢查制度

6.1 為了保證參建各方在工程建設過程中切實履行文明施工責任，加強對施工現場文明施工的管理，建設公司、監理單位、施工單位均要建立文明施工檢查制度，按照《天津地鐵建設工程文明施工管理標準》進行檢查，檢查內容包括:現場圍擋、現場標牌、施工場地、現場消防、土方運輸、材料堆放、臨建房屋、現場急救、綜合治理、綠色施工、防止噪音、社區服務等，檢查過程要做好記錄。

6.2 文明施工檢查包括：日常巡查、定期檢查、綜合檢查。日常巡查結合平時工作進行；定期檢查要求監理單位每周一次，項目管理部每月一次；綜合檢查由質量安全部組織相關部門及專家，每季度檢查一次。

6.3 項目管理部及時將每月檢查結果上報質量安全部，質量安全部根據項目管理部每月檢查結果及季度綜合檢查結果對施工單位進行文明施工評比。7 文明施工例會制度

7.1建設公司、監理單位、施工單位均要建立文明施工例會制度，其中建設公司文明施工例會每月召開一次。

7.2 建設公司文明施工例會由質量安全部組織，各項目管理部管理人員及會議涉及到的監理、施工單位主管人員參加。會議內容包括：各項目管理部主管領導匯報本月文明施工工作情況；質量安全部通報本月文明施工檢查情況，總結經驗，制定下步工作目標和措施；每季度末的例會中質量安全部通報本季度文明施工綜合檢查、評比及獎懲情況。

7.3 建設公司每年年終召開全年安全質量文明施工總結大會，質量安全部通報本年度文明施工情況，總結經驗，制定下一年度工作目標和措施，進行年終總評，評選優秀施工單位、監理單位以及優秀工作者，進行表彰和處罰。對于獲得“市級文明工地”和“市級文明施工示范工地”的施工單位在年終總評比中給予加分。文明施工獎懲

8.1項目管理部對所管標段根據每月檢查情況進行評比，對文明施工管理較好的單位進行書面通報表揚，對文明施工管理較差的單位進行書面通報批評。8.2 質量安全部每季度進行檢查評比，在每季度末的文明施工例會上，對被評為本季度“文明施工管理先進單位”的單位授予流動紅旗，書面通報表揚并報送其公司總部；對文明施工管理較差的單位進行書面通報批評并報送其公司總

第4頁 部。

8.3 年終進行總評，對被評為年度“文明施工管理先進單位”的單位進行表彰，對文明施工管理較差的單位進行處罰，并將獎懲結果記入承包商誠信檔案。8.4 建設公司在日常巡查、每月檢查及季度綜合檢查中發現施工單位、監理單位存在較大文明施工管理漏洞或屢不整改情況的單位，建設公司將按照以下層次進行處罰：

a）建設公司起草通報文件進行書面黃牌警告，并報送其公司總部； b）建設公司主管領導對責任單位主管領導進行警示約談； c）亮紅牌錄入黑名單，限制市場準入。

8.5 對于因文明施工管理不善，造成環境污染、地下管線等公共設施損壞、人身傷害、財產損失等后果的，由責任單位負責恢復或賠償。

8.6 違反文明施工管理相關規定的單位和個人，按照國家、地方的相應管理規定進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。9 附則

9.1 本辦法由天津地鐵建設發展有限公司質量安全部負責解釋。9.2 本辦法自頒布之日起執行。

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《地鐵建設工程文明施工標準》說明

第一條 施工現場的施工區、加工區、辦公區、生活區應當分開設置，實行區劃管理。生活、辦公設施應當科學合理布局，并符合城市環境、衛生、消防安全及安全文明施工標準化管理的有關規定。

第二條 施工現場的各種設施、建筑材料、設備器材、現場制品、成品半成品、構配件等物料，應當按照施工總平面圖劃定的區域存放并設置標簽。禁止混放或在施工現場外擅自占道堆放建筑材料、工程渣土和建筑垃圾。

第三條 施工區正式圍墻、臨時圍擋要按照《天津地鐵建設工程文明施工管理標準》圖冊進行圈圍。市內六區（和平、河東、河西、河北、南開、紅橋）的正式圍墻采用瓷磚飾面，其他區的正式圍墻可以采用與瓷磚顏色相同的涂料飾面；臨時圍擋材質為白色彩鋼復合板。正式圍墻、臨時圍擋破損部位要及時更換，定期沖洗，保持清潔。

第四條 施工區大門采用立柱式大門。大門材質為薄鋼板，以藍色為主調，形式為推拉或平開封閉門；門柱貼灰色仿蘑菇石瓷磚；大門標語為紅色，標語內容為施工單位簡稱，位置居每扇門中央。

第五條 施工區入口設立門衛室、豎立五牌一圖。施工區五牌一圖（工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、消防保衛及防火責任牌、安全生產牌、文明施工牌和施工現場平面圖），圖牌欄采用不銹鋼平直板材，不銹鋼框架支撐，頂部設置陽光板蓬。

第六條 施工現場進出車輛需要沖洗，在施工區大門入口處應當設置自動沖車設施，自動車輛沖洗設施要包含自動沖洗臺、安裝的基槽、污水排放溝、沉淀池等。自動沖洗臺的設置要求要按生產廠家的相關規范要求實施。

第七條 施工區機動車道澆筑混凝土路面，基地需做處理，通道寬度依現場情況而定，原則不小于6米，場地設置成封閉環式道路。施工區裸露地面應當采取綠化措施或采用綠色防塵網苫蓋。

第八條 施工現場堆放砂、石等散體物料時，應當設置圍墻高度不低于0.5米的堆放池，并對物料裸露部位實施苫蓋。土方、工程渣土和垃圾應當集中堆放，堆放高度不得超出工地圍擋高度，并采取苫蓋、固化措施。

第九條 材料碼放區地面需要硬化，各種工具、構件、材料的堆放按照總平面圖規定的位置整齊放置，并進行相應的保護。堆放材料要有標識牌，標識牌內容為：名稱、規格型號、數量、產地、進場日期、檢驗狀態。

第6頁 第十條 材料加工區地面需要硬化鋪裝，搭設應做到安全、穩定、整潔、美觀并配有安全操作規程、注意事項、危險標識和足夠的消防器材。原材與成品要分開碼放，并做好成品防護措施。加工機械安全防護裝置保證完好，每臺機械要有明確的標識牌。

第十一條 高架站、辦公樓在建工程地面入口應按規定搭設不小于3m的防護棚，防止發生物體打擊事故。防護棚頂采用不小于5cm木板鋪設，棚頂兩側用綠色安全密目網封閉。

第十二條 建筑物外檐腳手架應當使用符合國家和有關部門要求的全封閉的綠色安全密目網，防止高空墜物和建筑粉塵飛揚。封閉方法應隨主體施工逐層上升，且始終保持高于施工層不小于1.5m。安全密目網應當定期沖洗，保持清潔，在使用過程中隨時更換破損的密目網，保持整體嚴密無漏洞。

第十三條 施工區域上下馬道標準：爬梯使用組裝式螺旋爬梯，層高需滿足施工上下行需要，踏步寬度≥25cm，踏步高度≤20cm，扶手高度90-110cm，爬梯寬度＞80cm，踏步面必須有防護措施，爬梯中間每4-5m設置一個平臺。

第十四條 施工現場的樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口和建筑物臨邊部位應當設置整齊、標準的防護裝置，各類警示標志設置明顯。施工作業面應當保持良好的安全作業環境，余料及時清理、清掃，禁止隨意丟棄。

第十五條 施工現場必須設置消防通道、消防水源，并合理配備消防設施和滅火器材。氧氣瓶、乙炔瓶必須分別存放，存放間距不得小于5m，不得與其他物品混放，并建立進出庫制度，由專人管理，使用時氣瓶與明火作業區距離不得小于10m。

第十六條 施工現場內配電箱圍護標準：現場的總、分配電箱要設置防護圍欄，欄桿和擋腳板用兩種安全顏色間隔裝飾，在無障礙物一側設一道尺寸為1.0m×1.8m的門。圍欄懸掛標識牌、警示牌和責任制度牌。

第十七條 施工現場應當設置良好的排水系統和廢水回收利用設施。防止污水、污泥污染周邊道路，堵塞排水管道或河道。采用明溝排水的，溝頂應當設置蓋板。禁止向飲用水源及各類河道、水域排水。

第十八條 施工產生的渣土、泥漿及廢棄物應當隨產隨清。暫存的渣土應當集中堆放并全部苫蓋。禁止渣土外溢至圍擋以外或者露天存放。禁止將正在施工中建筑物內的垃圾凌空拋撒。施工單位運輸工程渣土、泥漿、建筑垃圾及砂、石等散體建筑材料，應當采用密閉運輸車輛，并按指定路線行駛。

第7頁 第十九條 拆除建筑物和構筑物時應在保證安全前提下采取噴淋措施，防止揚塵。對暫時不能開工的建設用地，建設單位應實施綠色防塵網苫蓋、簡易綠化或硬化鋪裝。

第二十條 按照《天津市建設工程文明施工管理規定》（天津市人民政府令第100號）相應條款，禁止在施工現場攪拌混凝土和灰土。禁止露天堆放水泥和石灰，焚燒垃圾等有害物質。在施工現場不得將煤炭、木材及油氈、油漆等材料作為燃燒能源。

第二十一條 盾構隧道內必須安裝通風設施；隧道照明必須采用36V安全電壓；施工用電供電方式必須采用TN-S接零保護系統；盾構隧道每隔100m設電閘箱，配置應急照明設施；高壓線路不能與人行道同側敷設；隧道內需在合適位置加設逃離指示標志。人行道臨邊設置防護欄桿，并合理配備消防器材。

第二十二條 禁止使用不符合國家防火標準的裝配式活動房屋作為集中住宿、辦公場所。應采用使用阻燃材料填充的輕鋼結構標準型拼裝活動板房，其搭建高度不得超過兩層，設置符合安全規定的通道和至少兩部鋼制樓梯，并加裝逃生桿（繩）及消防器材。

第二十三條 宿舍實行物業化管理，宿舍進行統一編號，實行掛牌制度，每間宿舍門口掛置宿舍責任牌，注明班組名稱、治安責任人、衛生責任人、消防責任人及衛生值日安排。宿舍內杜絕通鋪，單間入住人數不得超過8人。禁止搭建木結構房屋、帳篷及利用現場圍擋搭建臨時建筑物或設施。禁止在尚未竣工的建筑物內辦公、居住。

第二十四條 宿舍室內照明采用節能燈具，36V安全電壓，用電線路采用明裝敷設，嚴禁私搭亂接，手機采用集中充電管理。冬季采用電（油）鍋爐水暖供熱取暖措施，夏季采用空調進行降溫?？照{插座統一安裝在室外，集中供電。每一房間內都要安裝煙感報警器，每一用電設備都要安裝漏電保護器。

第二十五條 食堂應當建立在遠離廁所、垃圾站、有毒有害等有污染源的場所，食堂地面、操作間應貼磁磚并做防滑處理，內部照明采用防爆燈具，衛生許可證、炊事人員健康證上墻，工作人員上崗穿戴干凈的工作服、工作帽和口罩。食堂及就餐場所應當符合衛生管理規定，制定健全的生活衛生和預防食物中毒管理制度。食堂夏季有防蠅措施，生熟食炊具必須分開，并有明顯標識。食堂應配備排風、冷藏設施及隔油池，下水管線應設置過濾網保證排水暢通。

第二十六條 施工現場或宿舍區應當建有廁所和浴室。廁所和浴室搭設合第8頁 理，遠離食堂，根據作業人員數量設置。廁所應當采用密閉水沖式，浴室采用符合衛生標準的淋浴設施，有相關管理制度，每天專人負責打掃，保持衛生整潔。

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第二篇：文明施工管理辦法

文明施工管理

1、目標: 1 確?！八拇ㄊ∥拿魇┕藴驶さ亍睒s譽稱號。做到“五化”：即亮化、硬化、綠化、美化、凈化。

2、適用范圍:適用于本工程現場文明施工管理。

3、職責:項目部負責本工程的文明施工管理工作。

4、文明施工控制

文明施工的程度體現了企業的綜合管理水平。整潔文明的施工現場、井然有序的平面布置，給人的印象將是煥然一新的感覺。因此，我們將以文明施工為突破口，全面抓好施工現場管理。

4.1 現場管理原則

4.1.1進行動態管理：現場管理必須以施工組織設計中的施工總平面布置圖和有關規定為依據，進行動態管理。分結構施工階段、裝飾施工階段分別繪制施工平面布置圖，并嚴格遵照執行。

4.1.2 建立崗位責任制：按專業分工種實行現場管理崗位責任制，把現場管理的目標進行分解，落實到有關專業和工種，這是實施文明施工崗位責任制的基本任務。例如：砌筑、抹灰用的砂漿機，水泥、砂堆場和落地灰、余料的清理，由磚工、抹灰工負責；鋼筋及其半成品、余料的堆放，由鋼筋工負責，為了明確責任，通過承包合同落實到責任者。4.1.3 勤于檢查，及時整改：對文明施工的檢查工作要從工程開工做起，直到竣工交驗為止。由于施工現場情況復雜，也可能出現三不管的死角，在檢查中要特別注意，一旦發現要及時協調，重新落實，消滅死角。

4.2.文明施工管理機構及運行程序 1 建立工地文明施工領導小組 組 長：項目經理

副組長：生產負責人、技術負責人

組 員：安全員、施工員、各分包隊伍負責人。文明施工管理機構及運行程序見圖4.2。4.3 文明施工措施

4.3.1 現場場容管理方面的措施

1）施工工地的大門按成都市政府要求安裝鐵花大門。

2）施工現場圍墻，采用磚體墻和彩鋼板圍擋，墻面涂刷宣傳標語。3）在大門口設置“五圖一牌”施工標牌。

4）場容場貌整齊、有序，材料區域堆放整齊，并有門衛值班。設置醒目安全標志，在施工區域和危險區域設置醒目安全警示標志、警戒線。

5）建立文明施工責任制，劃分區域，明確管理負責人，做到現場清潔整齊。

6）施工現場硬化地面，將道路材料堆放場地用黃色油漆劃10cm寬黃線于以分割，在適當位置設置花草等綠化值物，美化環境。7）修建場內排水管道沉淀池和進出場車輛沖刷池，防止污水外溢、車輛進出污染周邊和公共道路。

8）針對施工現場情況設宣傳標語和黑板報，并適當更換內容，確實起到鼓舞士氣，表揚先進的作用。4.3.2.施工人員著裝形象

4.3.2.1 全體員工樹立遵章守紀思想，安全帽、工作服統一規范。4.3.2.2 安全帽

1）施工管理人員和各類操作人員按總公司CI標準佩戴不同顏色安全帽以示區別。

2）按總公司CI標準在安全帽上方粘貼或噴繪企業標志。3)胸卡：按總公司CI標準制作、佩帶。4.3.3.現場機械管理方面的措施

1）現場使用的機械設備，要按平面布置歸定存放，遵守機械安全規程，經常保持機身等周圍環境的清潔。機械的標記、編號明了，安全裝置可靠。

2）機械排出的污水要有排放措施，不得隨地流淌。

3）鋼筋加工場地按標準圖集搭設護棚，搭設護棚時要牢固、美觀，符合施工平面布置的要求。

4）臨時各種設施的各種電箱式樣標準統一，符合公司CI形象要求，擺放位置合理，便于施工和保持美觀。4.3.4 現場生活衛生管理的措施

1）工地辦公室應配備各種圖表、圖牌、標志。室內文明衛生、窗明幾凈，秩序井然有序。

2）施工現場辦公室、倉庫、職工宿舍，有專職衛生管理人員和保潔人員，制訂衛生管理制度，設置必須的衛生設施。

3）現場廁所及建筑物周圍須保持清潔，無蛆少臭、通風良好，并有專人負責清潔打掃，無隨地大小便，廁所及時用水沖洗。

4）宿舍管理以統一化管理為準，制定宿舍管理條例。要求每間宿舍排出值勤表，每天打掃衛生，保證宿舍的整潔。宿舍內不允許私接私拉電線及各種電器。宿舍必須牢固，安裝符合標準，臥具擺放整齊，換洗衣物干凈，晾掛整齊。

5）施工現場內的廚房必須符合市人民政府有關建筑工地廚房衛生要求的規定，申辦食品衛生許可證。炊事員和茶水員上崗必須持有效的健康證和崗位培訓班，上班時間必須穿戴口罩、白衣帽及袖套。洗、切、煮、賣、存等環節要設置合理，生熟嚴格分開，餐具用后隨即洗刷干凈，并按規定消毒。食堂管理符合《食品衛生法》，有隔絕蠅鼠的防范措施，有盛殘羹下腳料的加蓋容器，內外環境清潔衛生。6）施工現場設茶水桶，每個水桶有明顯標志，并加蓋、加鎖。夏季施工應當有防暑降溫措施，派專人添供茶水及管理好飲水設施。7）現場排水溝末端設沉積井，并定期清理沉積井內的沉積物，食堂下水道和廁所化糞池要周期清理并消毒，防止有害細菌的傳播。4.3.4.施工現場文明施工措施

1）樓層清理：生產班組每天完成工作任務后，要求必須將余料清理干凈，堆放在規定的部位，不得隨意堆放在樓層內，保持樓層整潔。2）控制施工用水：施工期間用水量大，用水部位多，容易造成施工樓層及施工現場污水橫流或積水現象，污染建筑產品，影響人員行走，造成不文明的現象。采取以下措施：

a 設專人管理現場供水設施，有損壞及時維修、處理。

b 主體結構施工期間，要在澆筑混凝土前沖洗模板及鋼筋面的灰塵、潤濕模板等，澆筑后養護等。在樓層邊四周、電梯井或預留洞口邊砌抹60mm高封閉的擋水線。

c 裝修期間，干磚必須在底層澆水濕潤后再上至樓層工程面，不得在樓層內澆水。砌筑砂漿集中攪拌，不得在工作面重新加水攪拌。d 現場四周設置排水溝，保持排水順暢。4.3.5 文明施工管理組織計劃 文明施工管理組織計劃見圖6.2.4.6。4.3.6.防止擾民的措施

1）制定環境管理方案和實施措施，防止噪音污染、水污染及大氣污染。

2）對環境污染尤其是噪音污染進行嚴格的監控。3）嚴格遵守環保和街道管理部門的文明施工方面的規定。4）在混凝土澆筑施工時，將提前以告示的形式通知居民，使他們有所了解，并求得他們的諒解，融洽與居民關系。

5）臨建搭設和拆除需要封閉部分道路時，需要提前與交通管理部門協商，并以現場通告的形式提前通知，項目部派專人于封閉路段進行交通疏導和管理。4.3.7.防止民擾的措施

只要嚴格執行和落實防止擾民的措施，最大限度的減少噪音污染，就可以有效地減少民擾，民擾大部分是由于擾民引起的，應該相信，絕大多數居民是遵紀守法的，是能夠充分理解施工單位的困難的。為了防止民擾事件的發生，在落實防止擾民措施的前提下，制定如下措施： 1 在施工前公布連續施工的時間，發布安民告示，向工程周圍的居民做好解釋工作。教育施工人員嚴格遵守各項規章制度，對施工現場的工人進行封閉式管理，減少與外接的接觸。維護群眾利益，盡力減少工程施工給當地群眾帶來的不便。項目部按國家規定的噪聲值標準進行測定，并確定噪聲擾民的范圍。現場設立群眾來訪接待處，并配備熱線電話，24小時接待來訪來電，對所有問題均在24小時以內予以明確答復。依法處理各種擾亂正常施工秩序的行為和責任人。對不管采取何種措施仍然阻撓正常施工的人或行為，依法向有關部門申請遵照有關法律進行處理。

4.3.8.現場醫療站和急救措施 1）施工前，將為現場（包括施工作業面、生產居住區、生產加工場、倉儲用地等）工人提供符合政府衛生規定的生活條件并獲得必要的許可，并為每個工人購買民工保險，保證工人的健康和防止任何傳染病，包括工人的食堂、廁所、工具房、宿舍等。

2）施工時，定期請專業的衛生防疫部門對現場、工人生活基地和工程進行防疫和衛生的專業檢查、消毒和處理，包括消滅白蟻、鼠害、蚊蠅和其它害蟲，以防對施工人員、現場和永久工程造成任何危害。3）現場設立專門的衛生應急小組，制訂并落實相應的應急措施，有效防止傳染性疾病的發生和蔓延。

4）現場設專門的臨時醫療站，配備足夠的設施、藥物和稱職的醫務人員，準備2－5套擔架，公開張貼120急救電話，用于一旦發生安全事故時對受傷人員的急救。

5）整個施工期間嚴格遵守國家和市有關工人勞動保護、身心健康、預防傳染病和施工期現場安全生產的法律、法規、規章和規定等，在疫情爆發期和有疫情爆發時，做好工人的健康監控、隔斷疫情傳播和傳播途徑、必要的預防藥品、衛生消毒等工作。4.3.9.傳染病的預防與控制

基于本工程工作量大，現場工人多，因此做好現場的傳染性疾病的預防工作，也是現場管理的重點工作之一。這項工作關系到員工的生命安全問題，我們將從對施工人員的生命安全高度負責出發，積極有效的做好施工現場的傳染性疾病的防治工作。

1）建立傳染性疾病防治領導小組，全權負責施工現場傳染性疾病的預防工作。根據現場的實際情況，建立防治計劃和緊急預案措施。2）建立完善的疫情預防組織機構，對工人按工種劃分為各個班組，由班組長負責；每個班組劃分為若干個小組，每組不超過10人，由小組長負責每個工人每天的身體情況。班組長一旦發現工人有異常情況的發生立即上報，按照制定好的程序采取果斷措施，切實做到“早發現、早報告、早隔離、早治療”，避免疫情的擴散。

3）在現場外設置的生活區，優先考慮人員居住條件，保證工人居住不擁擠，保證室內良好的通風，保證室內有良好的衛生條件。各班組長每天對工人宿舍的衛生進行檢查，并定期進行消毒。

4）對施工現場進行全封閉式管理，教育工人減少不必要的外出。嚴格施工現場門衛制度，對外來人員及車輛進行登記、檢查和消毒。5）加強施工現場對傳染性疾病預防的宣傳，采取黑板報、宣傳冊等各種途徑，定期對工人進行教育，告戒工人養成良好的衛生習慣，“改陋習、樹新風”。

6）加強施工現場的衛生工作，每天向外運出當天的生產垃圾和生活垃圾，堅決杜絕現場亂堆亂倒垃圾。加強對工人個人衛生的管理，對不注意個人衛生及有不良嗜好者進行嚴肅公開批評。

7）施工現場一旦發現有傳染性疾病疫情的發生，項目部將立即上報上級衛生主管部門，立即對與病人有接觸的人員采取隔離措施，立即將疑似病人送入定點治療醫院，絕對不許將病人遣送原籍。

鹽道街小學卓錦城分校

二00九年五月

第三篇：文明施工管理辦法

廣東惠州抽水蓄能電站 安全文明施工管理辦法

為進一步加強惠州抽水蓄能電站工程施工的安全文明管理工作，現結合現場的實際情況，特制定本辦法，請各施工單位遵照執行。

0:00~0:30分。任何單位和個人，未經監理同意，不得在規定時間之外進行爆破（確保安全的解炮除外）。施工區爆破作業，必須設臵安全警戒哨。一般爆破警戒范圍為300米，特殊爆破為400米，并按統一的信號進行爆破。對爆破作業可能影響到的作業面，必須在爆破前通知到位。統一信號由監理監管。施工現場爆破作業，必須嚴格按技術規范填裝藥量，監理工程師應進行抽查其是否符合施工及爆破要求。施工現場爆破作業，必須進行有效的安全防護，如防護網、防護罩等設施；對距固定建筑物較近的爆破作業，必須掌握爆破方向；對距人員居住區較近的爆破作業，必須將人員疏散至安全地帶才能施爆。危險地段作業，必須將《安全施工防護措施》在施工前5天送監理單位審批，經采取有效防護措施并經監理檢查合格后，方可作業。施工單位因施工需要修建的道路，必須設臵明顯的路標、警示標志，高邊坡、陡巖上修建的施工道路，必須進行安全防護。施工區內所有的生產、生活、臨時建筑設施，必須經監理和廣東蓄能發電有限公司惠州抽水蓄能電站工程建設指揮部（發下簡稱指揮部）審查批準后方可實施，嚴禁亂搭亂建。各施工單位一旦在施工中發生事故，必須在12小時內報監理和指揮部。其中，導致人員傷亡的安全事故，必須在4小時內報監理和指揮部。每月28日前，必須將當月安全工作月報上報監理和指揮部。上下交叉作業的工作面，必須相互協作。特別在公路工程施工中，位于上部的作業面進行出碴、打鉆等作業時，必須派專人佩戴明顯標志到下部進行安全警戒。17 發生下列情況者，應予經濟處罰：

17．1 施工作業面的安全措施不符合要求，施工人員拒不執行監理工程師停工令的，處以5000元~10000元罰款；由此而發生事故的，處以10000~50000元罰款，并追究施工單位責任。

17．2 施工區內，凡經監理認定的安全隱患、事故苗頭，自書面整改通知下達之日起，三日內必

須無條件執行。否則，每延遲一天，罰款10000元；十天后，由指揮部、監理強制實施，費用由被整改方負責并追究其責任。

17．3施工作業面無安全警示牌、標語的，自整改通知書下達之日起十天內完成。每延遲一天處以500元罰款；十天后，由監理派人強制實施，費用由被整改方負責，并追究該單位責任。17．

4施工作業面的安全員不佩戴明顯標志的，處以500元罰款，并責令立即改正；安全員在施工現場不履行職責，有明顯違章作業而不制止的，處以罰款100元。

17．5 施工人員現場未戴安全帽，高空、高邊坡、陡巖邊作業未系安全繩、著裝不符合安全要求的，除責令立即停止工作外，每人次處以100元罰款，并累計計算。

17．6 施工作業面使用的防護設施不符合要求，經監理認定后，必須立即整改，五天內整改完畢，每延遲一天，處以500元罰款；拒不整改的，監理有權責令其停止工作。

17．7 施工爆破中，凡有下列情形之一者，每次處以500元罰款；造成事故的，除承擔一切經濟損失外，處以5000～10000元罰款。

17．7．

1施工作業面的爆破人員，未持證上崗者。17．7．2 在規定時間外進行爆破作業的。

17．7．3

施工爆破作業，未按規定設臵警戒哨、未按規定通知到相鄰作業面者。17．7．4

施工爆破作業，不按技術規范填裝藥量者。17．7．5

爆破作業中，未做安全防護設施的。

17．8 未報《安全風險評估報告》不許開工，擅自開工者，責令立即停工，視情節輕重處以罰款20000元~50000元；情節嚴重的，由安委會會議研究從重處罰。

17．9

施工單位自行維護、使用的施工道路，無路標、警示標志和防范措施，自整改通知下達之日起，七天之內完成；每延遲一天，罰款500元；十天后，監理派人強制實施，費用由整改方負責，并追究該單位責任。

17．10

無審批手續，亂搭亂建生產、生活、臨時建筑設施、或擅自改變用途，除責令拆除外，每次處以5000元罰款。

17．1

1交通肇事、設備損壞等安全事故，超時不報視為隱瞞不報，處以罰款10000元。安全月報

表遲報一天，處以罰款200元，跨月遲報處以罰款1000元；跨兩月遲報，建議撤換該單位安全部門負責人。

17．12 上下交叉作業協調不到位、警戒不到位的，一次處以罰款1000元，由此而發生不安全現象及事故的，處以罰款10000元~50000元；后果嚴重的，由安委會會議研究從重處罰。

任何施工單位不得使用畜力車進場運輸和施工；施工和工作確需使用的兩輪摩托車，必須辦理通行證。沿公路修建臨時設施，必須報監理和指揮部審批，不得影響公路的正常使用，不能影響駕駛員的行車視線。

所有機動車輛進入施工區必須按規定限速行駛，嚴禁酒后駕駛車輛。32 對下列情況給予經濟處罰：

32．1 施工區道路路面有明顯的障礙物和凸凹不平，邊溝阻塞，嚴重影響交通運輸，未及時處理的，每次處以罰款100元，并立即整改。

32．2 公路沿線各類標志、標牌被破壞，公路安全防護措施、公路固定建筑、樹木植被被破壞而不匯報、不處臵的，每次處以罰款100元。

32．3 大型機械、車輛，無正當理由停放在主要道路口、交通要道口4小時以上，每次處以罰款100元；影響交通運輸，處以罰款500元，并責令轉移。

32．4 公路上擺攤設點，打砂、堆放建筑材料，處以罰款500元，并限期拆遷。

32．5 靠近公路施工，不得影響交通運輸，施工完畢后，余料未清理干凈的，處以罰款500元，并限24小時清理干凈。

32．6 運碴和運料車，隨意棄碴料1車，罰款500元；隨意在公路上修車，影響交通運輸，罰款200元，并限期轉移。

32．7 運輸車輛無指揮部統一發放的通行證或未公示通行證的每次處以罰款500元；使用車況極差的車輛參加運輸，對用車單位處以罰款1000元，并責令遷場。發生事故，從重處罰。32．8 場內機動車輛通行證轉借、轉送他車使用，每次對領證單位處以罰款500元。32．9 施工作業面的車輛未經允許，不得隨意逗留，違者處以罰款100元，并責令開走。32．10 施工區內無證駕駛機動車輛參與運輸，發現1次，對用車單位處以罰款1000元，并責令清退。

32．11 汽車肇事1次，處以罰款2000元，根據雙方責任大小承擔，無場內通行手續的，交由公安交警處理。

32．12 施工現場使用畜力車進行施工，對用車單位處以罰款500元。畜力車在施工現場內肇事，由用車單位承擔全部責任。

32．1

3公路旁影響交通視線的建筑，必須限期拆除，自整改通知書下達之日起，七天內拆除完畢，每延遲一天，處以罰款1000元，十天后，經指揮部、監理認定，強行派人拆除，費用由被整改方負責。

32．14 在施工區超速駕駛者，處以罰款200元，酒后駕駛車輛者，處以罰款1000元，造成事故者，按法律規定承擔相應的民事或刑事責任。

工作結束后，必須立即拆除臨時施工用電。

無論施工或其他原因，造成高壓設備發生意外，應及時報告指揮部及供電部門，不得擅自更換高壓保險或私自拆除高壓電氣設備。

禁止使用非標準的取暖電器、加熱設備；人員離開辦公、生活場所，必須切斷電源。44 加強施工及其他人員的安全用電教育，禁止在電線上掛曬衣物；禁止以電桿為支點安裝其他設備，防止造成人為觸電事故。

各施工單位，對電氣設備、電源線路，必須做到勤巡視、勤保養、勤維護。對用電檢查中提出的整改意見，各單位必須立即實施，防止用電事故的發生。

各單位在所使用的高壓設備處，應配備相應規格的消防設備，防止電氣設備著火后，事故繼續擴大。

高壓線路突然停電，用電單位必須立即與供電部門和指揮部聯系，不得在安全隔離措施實施完畢前，檢修電氣設備、線路，以防線路突然送電造成觸電事故。

禁止未受過專業培訓、不懂用電知識的人檢修或安裝電氣設備，搭接電源。49

發生下列情況，給予經濟處罰：

49．1 計量箱接線端，搭接不符合安全要求。沒有固定、安全可靠的配電裝臵，該變壓器不得帶電供電，并限期整改，每延遲一天，處以罰款500元。

49．2 配電裝臵無安全防護措施，使用裸線連接，責令停止供電，并限期整改，每延遲一天，處以罰款500元。

49．3 配電裝臵盒、蓋缺1處，處以罰款100元。用導線代替保險絲，每處處以罰款100元，每延遲一天，罰款200元，并限期整改，直至整改符合安全要求。

49．4 跨越施工道路的架空線，低于5米，責令限期整改，每延遲一天，處以500元罰款；一般架空線低于2.5米，責令限期整改，每延遲一天，處以500元罰款。

49．5 洞內照明線，未固定在絕緣體上；臨時電源板、刀閘未固定，每處處以罰款200元。49．6 凡在施工作業面等用電場所，使用裸線搭接電源，處以5000元罰款，并立即拆除。49．7 將施工用電轉接非指定用途，一次處以500元罰款，并立即拆除；未經允許將相鄰單位用

電私自拆除，除承擔由此而造成對方的損失外，一次處以2000元罰款。

49．8 各施工單位因用電不符合安全用電規定，造成高壓設備損壞、線路失壓，以及其他用電單位失電或其電氣設備受損壞，除承擔一切經濟損失外，并處以5000元~20000元罰款。

49．9 埋設地下的管線，絕緣損壞，擊傷人、畜，除賠償損失外，處以1000元~5000元罰款；臨時用電當天未拆除，造成后果的，除承擔直接經濟損失外，處以1000元~5000元罰款。49．10 辦公、生活場所，因安全用電不當造成事故的，處以罰款10000元。

49．11 在電源線路上晾曬衣物，以電桿為支點安裝設備等，一次處以500元罰款，并立即整改。49．12 電氣設備沒有配備相應規格的消防器材，限期補充，每延遲一天處以罰款100元，直至符合要求。

49．13 擅自拆卸高壓設備部件，處以罰款10000元，并責令立即恢復。

49．14 未經培訓的人員，亂搭接電源、造成用電事故的，除承擔直接經濟損失外，處以5000元罰款。

49．15 凡經指揮部、監理認定并發出的有關安全用電的整改意見，必須在限期內完成整改，每延遲一天，處以罰款500元。

對未使用完的火工產品，必須當日退庫，現場安全員必須負責檢查，并手續完備。

嚴禁任何單位或個人私拿、私用、藏匿、贈送、轉讓、轉賣、轉借火工產品，嚴禁使用火工產品炸魚、炸獸和作他用。

施工區內，火工產品儲存倉庫以外的其它所有場所，禁止存放火工產品。

油庫、炸藥庫值班人員，必須具有高度的責任感和相應的專業知識，不得擅離職守，隨時檢查庫內的所有設施的完好狀況，出現異常及時報告，并做好庫區內的清潔工作。62 對發生下列情形者，處以10000～50000元的經濟處罰。62．1 油庫、炸藥庫未經驗收合格，擅自儲存炸藥、油料。62．2 購進的火工產品，手續不全，不符合規定。62．3 儲存的火工產品帳物不相符合。62．4 性質相抵觸的火工產品同存一室。

62．5 庫房內存放其它物品，除罰款外，追究保管人員責任。62．6 發現火工產品丟失、被盜，隱瞞不報。

62．7 過期變質火工產品銷毀，未按程序辦理有關手續。62．8 領出的火工產品丟失。

62．9 使用后剩余的火工產品未及時退庫。

62．10 違反本章

發生下列情況者，給予經濟處罰：

76．1 施工單位未對作業人員進行安全教育，未建立“安全教育管理檔案”，作業人員違章作業，對違章人員每人次處以100元罰款，所在單位處以罰款500元。

76．2 標志牌內容不全或無標志牌，限期整改，每延誤一天處以500元罰款，十天后，仍無整改效果，經指揮部、監理認定，派人強制整改，其所有費用由施工單位負責。

76．3 嚴禁在施工區、作業面周圍亂搭亂建。違者處以500元罰款，并限五天內整改完畢，每延誤一天處以500元罰款。

76．4 所屬施工道路暢通，安全標志、設施齊全。缺1項處以500元罰款，并限期整改，每延誤一天處500元罰款。

76．5 風、水、電管線、施工照明等布臵不符合安全要求，處以500元罰款，并限期整改，每延誤1天處以500元罰款。

76．6 洞內施工通風極差，排水不暢，處以500元罰款，并限期整改，每延誤一天處以500元罰款。

76．7 違反本章

懂得滅火知識，能進行消防滅火工作。

廠房、車間內，禁止堆放易燃易爆物品。有毒化學物品應專室存放，并專人保管。氧氣、乙炔，分室立放儲存，并固定牢固，周圍嚴禁煙火和焊接工作。

起重機起吊重物時，任何人不得在吊臂和吊物下行走、停留。禁止無關人員在起重工作區域內行走、停留。

凡擔任本章

2000元。

91．5 各類設備必須定責管理，掛牌明示。每缺一項，處以100元罰款。

91．6 易燃易爆物品管理不當，處以10000元~50000元罰款，并立即整改，每延遲1天，罰款3000元。

91．7 在起吊重物之下指揮、工作、行走，每人次罰款100元。91．8 不著勞保服裝上崗的，每人次處以罰款100元，并責令停止工作。

91．9 安全警示、安全規定未上墻的，處以1000元~5000元罰款，并限期整改，每延遲1天，罰款500元。

91．10 能見度低的情況下，進行起重工作，每次處以500元罰款，由此而造成事故者，處以10000元~50000元罰款。

91．11 上下作業，工具不栓牢，設備不固定，造成高空墜物等不安全現象，每次處以500元罰款，造成事故的處以10000元~50000元罰款。

91．12 因油污地滑造成工作人員摔傷，處以500元罰款。

91．13 危險地段周圍沒有明顯安全防護，沒有明顯警示牌，處以500元~5000元罰款。并限期整改，每延遲1天，罰款500元。

91．14 施工方案中無安全措施和工作風險分析，現場沒有安全規定的，不能進 行作業，并限期完善。每延遲一天，罰款1000元，直至完成。

5禁止在任何情況下發生施工隊伍之間的聚眾斗毆。發生問題，立即報告監理、指揮部和公安警務區。

各施工單位送人員上下班的貨車，必須有1米以上的欄桿，且嚴禁人貨混裝，以確保乘車人員的生命安全。

三輪車等營運車輛，禁止在施工區內營業；確因工作需要代步的摩托車，由各單位開具證明，到指揮部辦理通行證。

對重點部位如（炸藥庫、油庫、物資倉庫）等，必須重點防范，定期檢查，防止物資被盜等事件的發生。

公安警務區在施工區內的綜合執法行為，必須經指揮部統籌安排，統一行動。100

在施工區內發生的治安、刑事案件、交通肇事等，各單位必須派人協助處理。

1各門衛值班人員，必須按值班要求，嚴格控制車輛（客運、載貨）進出，不得擅自違規放行。10

2對施工區內的所有固定建筑、臨時設施、標示、標志，必須精心愛護，正確使用，不得破壞。10

3任何單位和個人，不得聚眾鬧事、阻擾施工、阻擋車輛、堵塞道路。

4施工區內的危房、拆遷房，在火工產品庫安全距離內以及阻礙交通視線的住房，必須按規定拆除。

5發生下述情況者，給予經濟處罰：

105．1 單位的從業人員凡有違法行為發生，每人次處罰該單位500元；出現犯罪行為，每人次處以5000元罰款。

105．2 施工單位內部發生矛盾，解決不當，引起事態擴大的，對該單位處以罰款5000元。105．3 發生治安、刑事案件，隱瞞不報，對責任人單位處以罰款1000元。105．4 單位之間發生聚眾斗毆，各處以罰款5000元，并追究單位領導責任。

105．5 各施工單位用欄桿高度不夠的貨車，送人員上下班，以及人貨混裝的，每車次處以罰款1000元。

105．6 客運車輛進入施工區營業，每車次處以罰款100元。

105．7

因人為責任，造成貴重物資、火工產品被盜，處以10000元～50000元罰款。

105．8 不按規定執法，影響施工，處以罰款500元～5000元。

105．9 發生案件，協助調查、處理不及時的，處以罰款500元～5000元。105．10 摩托車未辦理通行證的處以100元罰款。

105．11 損壞施工區標示、標志和設施、設備的，除賠償外，處以罰款100元。

105．12 因單位原因違反本章

章單位按月交到惠蓄安委會的專用帳號。所有處罰款額，全部列入“惠蓄安全獎懲基金”中核算，并用以獎勵在惠蓄工程中的安全文明施工的先進集體和個人。

本辦法的適用范圍和處罰對象，是惠蓄電站工程中與業主簽訂合同的施工單位，其解釋權屬惠蓄電站安全生產委員會。

凡涉及事故或嚴重違章行為，必須有書面調查報告和書面處理決定。

本辦法從2003年11 月1日起開始執行，并在實施過程中逐步完善。各施工單位可依據此辦法，根據本單位實際情況，擬定相關措施和規定。

第四篇：安全文明施工管理辦法

中鐵十四局集團電氣化工程有限公司

津保鐵路項目部

安全生文明施工管理辦法

編制單位名稱：中鐵十四局集團電氣化工程有限公司

津保鐵路項目部

頒布日期：2015年3月16日

安全文明施工管理辦法

安全文明施工管理必須貫穿從施工準備開始直至工程竣工移交的施工全過程。為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，加強安全文明施工管理工作，提高工地現場文明施工水平，保障在建工程和參加建設人員的安全，根據國家和地方有關安全生產的方針、政策、法律、法規，特制定本規定。

一、管理規定

（一）組織機構

1、工程管理部對施工現場的文明施工進行歸口管理，承擔協調、監督、服務的職能，以確保多個單位一起施工有條不紊。

2、在每月的工程例會上，工程管理部或監理單位對現場的文明施工情況進行通報，對下階段的文明施工提出建議，以確保工程建設安全、文明、優質建成。(二)總體目標: 工程安全總體目標是“四不發生，一控制”。

1、四不發生：

（1）不發生人身死亡事故。

（2）不發生直接經濟損失超10萬元及以上重大施工機械設備、發電設備損壞事故。

（3）不發生直接經濟損失超10萬元及以上火災事故。

（4）不發生負主要責任的直接經濟損失超10萬元及以上交通事故。

2、一控制：控制人身重傷事故，不超過1人次/年。

3、各參建施工企業及所屬的專業工地、班組，對安全施工實行三級控制目標的原則，根據各自實際情況確定自己的安全施工分目標。

三、安全職責

根據建設工程項目管理規定，明確項目負責人、承包商、監理公司各自承擔的安全職責和相應工作范圍內的安全健康與環境工作責任如下：

（一）建設單位職責

1、負責做好工程的安全文明施工管理工作，落實各級人員安全生產責任制，認真實行責任追究制度，健全并確保各級安全責任到位。

2、確定合理工期，按基建程序組織工程建設。

3、負責向施工承包商提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、電力、郵電通訊等地下管線及地質資料。

4、建立現場安全員之間信息網絡聯系制度，開展形式多樣的安全活動，定期組織安全檢查活動，監督、檢查并協調解決現場日常的安全文明施工、防火、交通、機械安全管理等方面存在的問題。

5、加強安全設施規范化管理工作，創造安全的工作環境。

6、加強對機動車輛和車駕人員的交通安全管理。

7、規范特種作業的安全管理，加強培訓，不安全教育斷提高職工素質。

8、加強工程質量管理，建立質量監督機制，實現投產達標的目標。

9、積極開展消防工作，消除火災隱患。

10、負責建立工程事故報告制度和安全檔案，進行事故的統計、分析和上報。

（二）施工單位職責

1、現場的法定代表人是安全第一責任人，對現場安全文明施工負全面的監督、管理責任。

2、建立健全安全保證體系和安全監督體系。

3、制定保證現場安全文明施工的安全管理制度，編制安全工作程序。

4、工程開工前，必須向項目法人呈報安全工作程序，經批準后方可開工。

5、重大項目、重要工序、危險性作業、特殊作業和多工種交叉等施工項目的安全施工措施，項目組審批后，須經監理公司審查合格再執行。

6、施工技術人員編制的作業指導書及安全施工措施，必須針對項目施工的特點指出危險點和重要控制環節與對策；明確作業方法、流程及操作要領；根據人員和機械(機具)配備，提出保證安全的措施；針對環境條件，提出安全防護和文明施工標準；提出出現危險及緊急情況時的針對性預防與應急措施。

7、安全交底過程中，編制人員、施工人員均應參加，并按程序交底、記錄、簽字認可。作業過程需變更措施和方案，必須經措施審批人同意，并有書面簽證。

8、認真貫徹誰施工誰負責安全的原則。凡發生人身事故、機械設備事故、火災事故、故認真執行 “四不放過”的原則，做好對事故分析、處理、統計、上報工作。

9、招用的分承包商必須具備承擔建設工程的相應施工資質和安全資質。

10、對施工中連續發生人身死亡事故的分承包商，分承包承擔商事故直接責任。承包商承擔項目法人應負的連帶管理責任。

（三）監理單位職責

1、監理單位必須遵照國家關于建設工程監理實行“安全、質量、工期、造價”四控制的要求，依據國家、行業和上級有關安全生產的法律、法規，履行安全監理職責，對本工程的安全文明施工進行全面的監督和控制。

2、審查施工承包商施工組織設計、重大技術方案及現場總平面布置所涉及的安全文明施工和環境保護措施。

3、監督檢查施工承包商現場安全文明施工狀況，發現問題及時督促整改。

4、審查施工承包商大、中型起重機械安全準用證、安裝(拆除)資質證、操作許可證，監督檢查施工機械安裝、拆除、使用、維修過程中的安全技術狀況，發現問題及時督促整改。

5、審查施工承包商編制的安全工作程序；審批單位工程開工報告。

6、審查重大項目、重要工序和危險性作業的安全施工措施，并監督實施。

7、協調解決各施工承包商交叉作業和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題，對重大問題，應跟蹤控制。

8、嚴格控制土建交付安裝、安裝交付調試以及整套啟動、移交生產所具備的安全文明施工條件。凡未經安全監理簽證的工序不得進入下道工序施工。

9、協助項目法人組織安全大檢查，并督促落實整改措施。

10、參加人身重傷以上事故和重大機械、火災事故以及重大廠內交通事故的調查處理工作。

四、安全例行工作規定

（一）安全工作例會

項目負責人每季度組織召開一次由各成員參加的安全工作例會，及時傳達上級安全文件，并組織貫徹落實；研究并協調解決現場安全健康與環境管理工作中的具體問題；檢查安全工作目標計劃和安全技術措施計劃的落實情況；制訂階段性安全工作措施。

（二）工程調度會： 由監理單會牽頭,各參建單位參加每周召開的工程調度會，應按照“五同時”的要求，研究、協調解決與布置安全工作。

（三）安全檢查

1、項目負責人牽頭，每二個月一次聯合進行安全（包括消防）大檢查。

2、由監理單會牽頭，各施工單位參加每月不少于一次的全面安全檢查。

3、施工單位根據施工情況，可分階段性、專業性和季節性安全檢查等方式進行。

4、安全檢查中，由牽頭部門制定安全檢查表；對安全檢查中發現的重大隱患，應填寫“安全隱患整改通知單”送被檢單位簽收，限期整改；對因故不能立即整改的問題，應采取臨時措施，并制訂整改措施計劃上報安委會批準，分階段實施。

5、安全大檢查的主要內容應以查領導、查管理、查隱患、查反事故措施落實為主，同時根據工程具體情況制訂檢查內容和要求。

五、安全獎懲

（一）建設單位

1、對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求的，責令限期改正；

2、要求施工單位壓縮合同約定的工期的，責令限期改正；

3、將拆除工程發包給不具有相應資質等級的施工單位的，責令限期改正；

4、造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任。

（二）監理單位

1、未對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行審查的罰款1000元；

2、發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫停施工的罰款1000元；

3、施工單位拒不整改或不停止施工，未及時報告的罰款1000元；

4、未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的罰款1000元；

5、造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任。

（三）施工單位

1、未設立安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產管理人員現場監督的，罰款1000元；

2、在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現場臨時用電方案或者專項施工方案，施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明的，罰款1000元；

3、未根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施，或者建筑工程的施工現場未實行封閉圍擋的，罰款1000元；

4、未在施工現場的危險部位設置明顯的安全警示標志，或者未按照國家有關規定在施工現場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的，罰款1000元；

5、在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的，罰款1000元；

6、施工現場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的，罰款1000元；

7、未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等采取專項防護措施的，罰款1000元；

8、安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現場前未經查驗或者查驗不合格即投入使用的，罰款1000元；

9、委托不具有相應資質的單位承擔施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的，罰款1000元；

10、使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的，罰款1000元；

11、違反施工用電安全規范，雨季施工防雷電、防積水措施不力罰款500－1000元；

12、施工現場管理混亂、材料亂堆放、堆放不整齊罰款500－1000元；

13、建筑工地，進入施工現場不戴安全帽，施工現場隨地大小便者每人次罰款50－100元；

14、施工現場打架斗毆參加雙方每人罰500元，情節惡劣的趕出工地；施工單位之間發生群毆者，除對當事人處罰外，另對各施工單位罰款5000－10000元；

15、食堂管理不善、不衛生，發生食物中毒或疾病者1000－2000元；

16、對工地施工材料及其他材料私自偷賣者罰款1000元。

第五篇：安全文明施工管理辦法

安全文明施工管理辦法 編制目的

為了確保規劃十一路燃氣工程在安全文明施工過程中確保不發生安全生產事故、保障安全文明施工規范化，達到北京市住房和城鄉建設委員會及集團公司各項安全文明施工要求、制訂本《分包安全文明施工管理辦法》。編制依據

1、《中華人民共和國安全生產法》

2、《中華人民共和國環境影響評價法》

3、《中華人民共和國建筑法》

4、《建設工程安全生產管理條例》

5、《安全生產許可證條例》

6、公司《環境/職業健康安全管理手冊》和《程序文件》

7、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59~99）

8、《建設工程施工現場安全防護、場容衛生、環境保護及保衛消防標準》（DBJ 01-83-2003）

9、《建筑機械使用安全技術規程》JGJ33-2001

10、《塔式起重機安全規程》GB5144-1994

11、《起重機械安全規程》GB6067-85

12、《起重機械超載保護裝置安全技術規范》GB12602-90

13、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范》JGJ128-2000，J43-2000

14、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》JGJ130-2001，J84-2001

15、《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ46-2005

16、《手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術規程》GB3787-93

17、《建筑施工高處作業安全技術規范》JGJ80-91

18、《建筑基坑支護技術規程》JGJ120-99

19、《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99 20、《施工企業安全生產評價標準》JGJ/T77-2003

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使用范圍

本《分包安全文明施工管理辦法》適用于項目所有分包方（包括業主指定分包方），任何按合同及協議進入現場的分包均必須遵照執行。分包進場前程序

4.1 分包進場前10天到安全部領取分包進場安全備案資料目錄及四份安全管理協議書、具體內容如下：

a.施工單位企業資質，人員資質（三類人員），安全員安全生產考核資格證書復印件；

b.安全管理組織機構網絡圖； c.安全施工管理方案；

d.安全生產各項安全管理制度，及消防管理制度； e.項目人員安全生產責任制； f.安全生產應急救援預案；

g.進場人員照片辦理出入證，到總包辦理； h.施工人員花名冊及身份證復印件； i.班組安全教育培訓記錄；

j.施工單位安全員自己佩戴安全員袖標；

k.安全生產管理協議書，總包提供分包蓋章簽字；

l.特殊工種上崗證復印件（機械操作工、電工、電氣焊工、架子工、防水工、起重工、信號工等），加蓋單位公章；

m.安全保證金（金額按合同估算額的百分之

二、底限一萬、上限五萬）； n.文明施工保證金（金額按合同估算額的百分之

一、底限一萬、上限五萬）； o.四份安全管理協議。

4.2 入場安全管理協議簽訂、安全備案資料安全部受理、安全保證金、文明施工保證金上交商務部后分包方可入場（安全保證金、文明施工保證金在生產過程中不違反國家法律、法規、各項安全規范及公司項目管理制度，工程驗收竣工后全額退回，如違反以上各項要求將按照各項管理處罰辦法處罰、處罰將從保證金中扣除）、進場后管理人員、施工人員到安全部進行三級安全教育培訓、安全入場考試、項目責任工程師對施工人員進行安全技術交底，共7頁第2頁

考試合格交底到位方可正式進場作業、考試不合格人員禁止入場作業。過程中安全消防、保衛、文明施工和勞務管理

5.1 安全管理

5.1.1施工過程中嚴格按照《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全管理條例及國家法律、法規及各項安全規范、專項安全施工方案施工，嚴禁出現違章指揮、違章作業、施工人員必須按照安全操作規程操作。

5.1.2進場施工人員如有變動必須及時上報安全部、安全部將安排時間對新入場施工人員進行教育培訓、考試、交底、進場施工人員安全培訓考試教育率必須達到100%。

5.1.3 施工過程中分包單位定期參加安全部組織的各項安全會議、安全檢查。5.1.4 各分包單位必須嚴格按照《北京市建設工程安全生產管理標準化手冊》要求配備專職安全員，在安全管理過程中配備的安全員對安全部安全管理不服從或個人專業知識不強，安全部可要求更換不合格安全員、分包單位必須執行。

5.1.5 施工過程中施工人員必須及時有效佩戴合格勞動保護用品。5.2 治安保衛

5.2.1分包方人員必須遵守現場各項規章制度及國家、北京市有關法律法規及遠洋集團和遠洋國際建設有限公司的相關規定。

5.2.2工人進場后各分包方要將人員花名冊及照片交總包方安全部統一辦理現場出入證。

5.2.3 分包方使用的外來人口必須符合北京市外來人口管理規定，做到手續齊全、無違法犯罪史，并按北京市有關規定辦理證件，達到四證齊全：身份證、就業證、健康證、暫住證，嚴禁跨省市用工。

5.2.4 施工人員出入現場必須佩帶本人出入證出入，接受警衛檢查。

5.2.5任何單位或個人攜物出門須有物資、工程部開據的出門條，經值班警衛核對無誤后方可放行。凡無出門條攜物出門，一律按盜竊處理。

5.2.6外來人員參觀、會客、探友，必須先聯系后持有關證件到警衛室辦理來客登記，值班警衛經請示允許后方可放入，出門必須持有被探訪人簽字的會客條方可。

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5.2.7 任何人不得翻越圍墻及大門，不得擾亂門衛秩序。

5.2.8集體宿舍不得男女混住，不得聚眾賭博，不得酗酒鬧事，不得臥床吸煙，不得私自留宿外來人員、確有困難需留宿則須經總包方保安管理人員批準并進行登記。

5.2.9 辦公室、宿舍內不得存放大量現金（200元以上）及貴重物品，以防被盜。5.2.10貴重工具、材料（如電錘、電鉆和貴重材料）要有專庫存放，專人看管，夜間要有人值班，做好登記記錄。

5.2.11分包方若在現場設財務部，存放現金、印章要存放在保險柜里（現金過夜存放不得超過2000元），要有防盜措施。并接受總包方定期檢查。5.2.12分包方要定期對職工進行法制教育，要遵紀守法，不得打架斗毆，不得盜竊、損壞現場財物，并教育工人遵守現場各項規章制度，按章辦事，愛護現場消防設施及器材。5.3 消防管理

5.3.1分包方要建立消防領導小組，成立義務消防隊，在總包方的統一指揮消防工作。

5.3.2義務消防隊要認真學習消防滅火知識，遵守各種消防規章制度，定期開展消防訓練活動，愛護消防設施；要配合組織開展好消防防火宣傳教育和學習活動，發現隱患及時報告；要積極參加火災及事故的撲救工作，做到招之即來，來之能戰，戰之能勝。

5.3.3分包方要教育本單位人員加強保護意識，不得損壞現場臨時消防泵房、消防器材、消防通道、消防標語及標牌。

5.3.4倉庫應使用阻燃材料搭建（巖棉材料），庫房與庫房間距不小于8—10米，庫房與生活區要分開。

5.3.5 庫區內的消防道路保持暢通，材料碼放整齊，消防器材配備齊全、布局合理。

5.3.6木工棚的設置應經總包方工程部門同意，搭設應用阻燃建筑材料，棚內墻上醒目位置懸掛有管理制度、責任人、嚴禁吸煙等標牌。

5.3.7木工棚的刨花、木屑、碎料、鋸末每天隨時清理，集中堆放到指定安全地點，做到工完場清。

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5.3.8電氣焊工必須持證上崗操作，操作前應經安全部批準，領取用火證、采取安全措施后，方可操作，焊割操作時必須清除周圍的可燃物。不準與油漆、噴漆、木工等易燃操作同部位、同時間交叉作業。氧氣瓶和乙炔瓶的擺放距離不得小于5米，作業點與兩瓶間距不得小于10米，開始操作時要設滅火器材等，有專人看火防護。操作結束離開現場時，必須切斷氣源、電源，并仔細檢查現場，消除火險隱患，施工現場用火證不得連續使用，每焊割一次應申報一次。固定部位作業用火證一次24小時期限不能超過一天，室外電焊作業，遇有五級以上大風時，須立即停止作業。

5.3.9進行防水作業前，應有書面防火安全交底，并制定防火作業方案或措施，報總包工程部審批后，方可施工。

5.3.10分包方對總包方安全部和上級消防部門發出的火險隱患通知書和檢查中提出的問題，必須做到定隱患性質、定解決措施、定解決時間，并按要求按時整改。5.4 文明施工

5.4.1文明施工工作的期限和范圍分包方從進入施工現場開始施工至竣工，從管理層到操作層，全過程各方位都必須按文明施工管理規定開展工作。5.4.2分包方項目經理為本施工專業文明施工工作的直接負責人。分包方設文明施工檢查員負責現場文明施工并將文明施工檢查員名單報總包方工程部備案。

5.4.3 分包方文明施工工作的保證項目：

a.無因工死亡、重傷和重大機械設備事故； b.無重大違法犯罪事件； c.無嚴重污染擾民； d.無食物中毒和傳染疾?。?e.現場管理中的工完場清等工作；

f.符合遠洋建設有限公司質量、環境、職業安全衛生體系要求。5.4.4 分包方文明施工工作的管理內容：

a.工地道路做硬化處理，道路通暢； b.溫暖季節有綠化布置；

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c.施工現場嚴禁大小便。5.5 現場料具管理

5.5.1有材料進料計劃，有材料進出場查驗制度和必要的手續，易燃易爆物品分類存放。

5.5.2現場內機具、架料及各種施工用材料按平面布置圖放置并且堆碼整齊，并掛名稱、品種、規格等標牌，帳物相符，做到雜物及時清理，工完場清。5.5.3按公司《環境管理手冊》及其程序文件要求，設置封閉分類廢棄物堆放場所，做到生活垃圾和施工垃圾分開；可再利用、不可再利用垃圾分開；有毒有害與無毒無害垃圾分開；清運垃圾站。5.5.4 杜絕長流水和長明燈，合理使用材料和能源。5.5.5 現場照明燈具不得照射周圍建筑，防止光污染。5.6 防止大氣污染措施

5.6.1土方鏟、運、卸等環節應設置專人淋水降塵，如現場需堆放土方時，應采取覆蓋、表面臨時固化、及時淋水降塵措施等。

5.6.2施工現場制定灑水降塵制度，配備灑水設備并指定專人負責，在易產生揚塵的部位進行及時灑水降塵。

5.6.3現場道路按規定進行硬化處理，并及時澆水防止揚塵，未硬化部位可視具體情況進行臨時綠化處理或指派專人灑水降塵。

5.6.4樓層清理建筑施工垃圾必須搭設封閉式臨時專用垃圾道或采用容器吊運，嚴禁隨意凌空拋撒。5.7 勞務管理

5.7.1勞務及專業分包單位進場后必須進行施工合同及施工人員備案，備案人員與進場施工人員應相符，如進場人員與人員備案不符應及時到備案窗口進行人員更新變更。

5.7.2施工合同及施工人員備案文件復印件及時上報總包勞動力管理員或安全部備案。

5.7.3各單位進場后必須配備專職勞動力管理員、建立健全勞務管理保障體系及每月勞務管理事宜。

5.7.4 各勞務及專業分包嚴禁轉包、違法分包等違法違規行為。

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5.7.5各單位勞動力管理員必須定期組織施工人員進行普法維權培訓，勞動力管理員每月上報總包施工人員花名冊、考勤表、工資發放表，每月上報花名冊、考勤表、工資發放表人員必須與人員備案相符，施工人員與備案人員不符應及時進行更新變更。

5.7.6 各單位對進場工人必須及時簽訂勞動合同。

5.7.7各單位必須按時對施工人員發放工資、嚴禁拖欠農民工工資，嚴禁因勞務事宜發生農民工撥

110、勞動局、建委電話，嚴禁出現施工人員攀爬塔吊、腳手架及攔截交通道路及圍堵項目辦公室及大門的事件發生。

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